第一篇：如何發揮國有企業基層工會作用

如何發揮國有企業基層工會作用

隨著中石化改革的不斷的深入，現代化企業管理模式基本建立，基層工會工作面臨新的機遇和挑戰。基層工會要適應形勢、發揮作用，就要明確應該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準位置，服務大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。

貫穿一條思想主線 —— 全面貫徹落實科學發展觀 基層工會是工會的組織基礎和工作基礎，是把科學發展觀落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實科學發展觀作為頭等政治任務來抓，在深入學習領會精神實質上下功夫，在推動工作創新發展上下功夫，在務求實效上下功夫，把科學發展觀穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規律，把握基層工會工作規律，抓住規律，迎難而上；要與時俱進，不斷創新工作思路，豐富工作內容，拓寬工作領域，改進工作方式，在創新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發展中開創新局面，在各項具體工作中體現新舉措。

抓住一個根本任務 ——為全面建設和諧企業而奮斗 基層工會是團結和引導廣大干部職工為實現全面建設和諧企業目標而奮斗的直接組織者。因此，把廣大職工群眾

團結和組織起來，充分發揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設和諧企業貢獻力量，是基層工會組織的根本任務。基層工會一定要緊緊圍繞企業改革發展穩定這個中心，來思考和安排工作，廣泛發動和組織干部職工群眾，開展技術比武、崗位練兵和合理化建議等群眾性活動，持續形成學趕先進的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設和諧企業的奮斗目標上來，更好地發揮基層工會應用的作用。

掌握一條關鍵方法 —— 人才素質的培養

提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質才能更好地為基層服務。基層工會工作人員要學以致用，把所學理論知識融入，滲透到生產、經營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質，基層工會組織應大力弘揚求真務實之風，組織好基層工會工作，不斷開創基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學習來不斷提高基層工會組織的業務水平，使基層工會組織得到長足發展。

突出一個基本職責 ——代表和維護職工群眾的合法權益

基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質所決定的。為此，我們要以科學發展觀為武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權益作為基本職責來履行，增強責任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事；同時，要講究藝術，善于維護，只要是有利于維護職工合法權益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應維權的需要。

依托一個重要載體 ——深入開展建設職工之家活動基層工會實踐在工會運動的第一線，是 “ 職工之家 ” 的主要創建者。基層工會一定要充分利用建設職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一是抓住根本，立足于企業改革發展穩定的大局，找準建家在搞活企業中的切入點和結合點，這樣才有地位、有作為；二是抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設。從基層工會來說，要把推動基層組織建設和工作上水平作為中心任務來抓，把建會、建制、建家結合起來，全面加強工會基層組織建設，努力創造第一流的工作、第一流的業績，推動工會運動的發展；三是抓住核心，密切與職工群眾的聯系，不斷增強凝聚力和吸引力；四是抓住本質，實現工會組織的群眾化、民主化；五是抓住關鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內容新，隨著時代的發展不斷充實新內容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創造新形式，為建家注入活力；在“深”字上求發展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發展的理論指導新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進作風，真抓實干，務求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。

發揮一項重要職能——宣傳企業文化

基層工會與企業文化建設有著密切的聯系，基層工會不但要參與企業文化建設，而且可以在企業文化建設中發揮十分重要的作用。所以，基層工會應積極主動地將文化活動納入到自己工作當中，有目標、有步驟、有秩序地參與企業文化建設。

第一，工會要進一步加強企業民主管理工作，努力增強職工的主人翁意識。重視人的價值，開發人力資源，是企業文化建設的精髓。工會應努力擴大民主管理的渠道，利用職工代表大會、職工論壇等方式，營造一個廣大職工都各盡所能、各遂其志、各展其力、齊心協力為企業發展而奮斗的生動局面。

第二，工會應進一步加強職工教育工作，打造高層次企業文化。國有企業職工素質和企業文化是相輔相成的關系。高素質的職工群體必然會產生高層次的企業文化。為此，工會一是要協助和配合黨政加強職工思想政治教育工作，強化職業道德建設，不斷提高職工的思想道德素質；二是要加強

對職工的崗位技能教育和培訓，不斷提高職工的技術業務素質；三是廣泛開展群眾性的經濟技術創新活動，最大限度地挖掘職工的聰明才智，充分調動職工的積極性和創造性。第三，工會要進一步搞好群眾性的文化體育活動，豐富職工的精神生活。文體活動是工會參與企業文化建設的良好方式，也是工會工作的傳統。工會開展文化體育活動要隨著企業改革的深化，考慮到職工群體不斷變化的具體需求，以及企業改革過程中職工的心理狀態，生活狀態，企業自身軟、硬件情況，把準職工的心理脈搏，在形式上和內涵上不斷創新、拓展，打造一個擁有廣大職工群眾積極參與的文化建設平臺。

在當前成品油市場競爭日趨激烈的情況下，發揮石化企業基層工會作用具有更加重要的意義。工會工作者要進一步提高認識，自覺增強使命感和責任感，扎實工作，與時俱進，開拓創新，求真務實，勇于實踐，為企業改革發展作出更大的貢獻。

第二篇：發揮基層工會作用

發揮基層工會作用，提升職工整體素質

來源：我的范文網()最后更新：2009-03-1

3發揮基層工會作用，提升職工整體素質

職工素質的高低，直接關系到企業的發展和穩定。職工是企業的主體，各項工作任務都要靠職工們在各自的崗位上實現。全面提高職工隊伍素質，是工會在新形勢、新任務下，維護職工工作權、學習權和發展權的重要體現，也是通過提高職工學習能力、創新能力、競爭能力和發展能力，促進職工全面發展的重要舉措。近年來，****工會把著眼于提高職工思想政治素質、職業道德素質、科學文化素質、職工技能素質、心理素質、經濟技術創新等方面，通過多種途徑和方法多層面地維護職工受教育權，滿足職工精神文化需求，從根本上維護職工的經濟、政治和精神文化權益，達到了職工隊伍整體素質上升的目的。

****是一個以綜合利用煤矸石發電的小廠，現有職工267人，高中以上文化程度的職工占90%，大專以上學歷職工（含管理人員）占12%，40歲以下職工占78%，正是處于學習空間巨大，精力旺盛的時期。各分工會開展系統行之有效的素質培訓，把培養新知識、新能力、新方法作為重點，創新提升職工思想、技能、科學文化素質的途徑。根據工種性質區別，以貼近職工、貼近工作、貼近文化作為原則，為職工傳遞信息、答疑解惑，已成為了職工獲取思想、工作、文化生活信息的重要途徑。

一、大力營造學習氛圍，創新提升職工科學文化素質

廠工會鼓勵職工多看多學，成立了職工素質圖書室，為職工訂閱報紙5種、雜志7種，購置了中外名著、古今傳奇、散文、書法、旅游等各類書籍，定時對職工開放借閱，滿足了職工對文化知識的渴求，搞好了職工文化服務。鼓勵職工自學成才，今年發電、檢修、科室、水化共22名職工根據自身發展需要，參加了自考、函授、委培和升專本的自學考試。其中工會主席**、檢修副主任**、發電副主任**主動在電力學院進行專業知識進修。同時，還以“建家”工作為契機，購置了室內外乒乓臺，新建了羽毛球場，開展各項文體活動，拉近了工會與職工的距離。

二、開展職工道德教育活動，培養愛崗敬業精神

電廠屬技術密集型企業，生產流程一環扣一環，絲毫不得馬虎。2005－2006年各車間就根據自身特點，制訂出職工行為規范、崗位責任制、安全崗位責任制、職業道德守則，豐富了職工職業品格、職業紀律、職業責任、職業能力、職業知識等內涵。同時在34個班組之間開展“無隱患、無三違、無事故”的三無好班組活動；開展了以“二次創業，再造天府”為主題演講賽，謳歌了在二次創業過程中做出突出貢獻的職工、干部，激發他們為二次創業再立新功，一等獎的**同志還獲得公司演講賽三等獎；開展“做學習型職工”征文比賽，收到征文11篇，引導女職工從自身角度為實現“二次創業”貢獻力量；開展“我為安全獻一計”、“安全決戰期間，我該怎么做”的討論等活動，來規范職工言行，統一思想認識，形成與電廠價值觀和行為準則。

三、深化經濟創新活動，提高職工技術創新素質

1.大力營造學習氛圍，倡導工作學習化，增強職工自學能力

發電車間是電廠一線生產部門，共有78人，負責發電設備的正常運行和定期切換。運行參數、運行模式相對于運行人員來說是固定的，但要仔細明白系統原理、解決臨時出現的小故障，卻成了攔住發電車間職工的一只老虎。

2006年電廠投產運行的3＃鍋爐是采用DCS系統，以計算機進行遠程控制的循環硫化床，屬節能型鍋爐，輕點鼠標就能進行給水、給煤，完全實現自動化控制。由于發電車間大部分職工是從**畢業，文化程度屬中等技術水平。要適應這樣先進的控制系統，掌握新型設備，發電車間在投運前就組織每班2人跟著安裝、調試鍋爐的東鍋廠調試員們一起調試學習。試

生產后，沒有現成的模式，就自己摸索；沒有老師，就自己向書本學習。熱控室、主控室的職工們主動購置了《鍋爐運行問答》、《電力系統運行》等書籍，為自己充電。一年的時間，運行人員已基本掌握新鍋爐特點和屬性，能熟悉調整運行參數來配合其他設備運行。

2.強化職業技能培訓，提高專業技能

維護職工的學習權、受教育權，強化職工素質、提高職業技能是工會工作的重要組成部分。全年共開展各類培訓26次，參加人數達679人次。各車間工會年初對職工培訓做好安排，開展全方位、有針對性、有實效性培訓。在培訓時間、地點、課程安排上根據實際工作情況精心籌劃：教案均由廠聘任的工程師或是實踐經驗豐富的技師編寫。發電車間職工都是三班倒，針對白班工作任務繁多，夜班職工精神不易集中的特點，就利用中班時間，由值班領導分專業進行培訓講解、現場監督和走動巡查；檢修車間以當天工作項目為單位，每一項配備1名技術員，跟現場進行資料收集或難點解疑，或是在每個班組的小黑板上出一道工作中需要解決的問題供職工們討論；燃運車間加強了職工對設備了解、熟悉程度的培訓，實行周培訓、月考核，與工資掛鉤。

3.打破區域限制，加強車間工會之間橫向聯系

除了本車間技術員自己授課外，有時還邀請其他車間的技術員講解一些與本車間相關的輔助知識。比如，發電車間工會邀請檢修車間技術員針對出現故障設備的現象作分析，使運行人員能從故障現象了解故障原由，以便及時準確匯報值長，方便檢修，甚至可節約檢修時間來增加發電量。燃運車間是發電車間的原料供應和廢渣處理后勤部門，煤矸石配比比例多少直接影響鍋爐燃燒質量，兩個車間的技術員根據不同矸石配比下鍋爐的風壓、汽壓、風量等參數，制定出一套切實可行的措施，供兩個車間運行人員學習，為提高鍋爐運行質量作了大量工作。

4.創新學習途徑，舉辦有特色的實戰演練

今年首次在發電車間舉行了機、爐、電反事故演練。由于設備逐步老化，許多未發生過、意想不到的故障都漸漸出現。為了預防事故發生時職工手忙腳亂，訓練他們應急、應對能力和事故處理能力。

由車間對某些設備人為設置故障，考驗運行人員面對突發事故的應變及處理能力。要求機、爐、電三個主要工種職工能迅速將斷路器準確切換、投運變壓器、現場判斷發電機油位等一系列操作。不但訓練了運行人員處理、分析事故的能力還強調了工種與工種之間的協作，廠與上級部門、外界的協調配合。

四、結合勞動競賽，加大學習寬度，提升職工素質

**一直將勞動競賽作為提升職工隊伍素質的常規途徑，多次分工種開展勞動競賽激發職工自覺學、自覺鉆、自覺你追我趕。今年舉行的各類技術比賽中，創新了一條新規則，就是允許沒從事這個工種的職工也可以參加這個工種的比賽。只要你有這方面的特長，有這樣的愛好，有勇于學習這項技術的勇氣，我們都同意參賽，并且獎勵額度也比往年有所增加，一下子就提高了職工積極性。今年舉行了電、鉗、焊工技能比賽中，共44人參加，廠第一名的**參加公司工會舉辦的鉗工技能大賽，獲三等獎；兩名才參加工作三年，在電工、鉗工崗位上只干了一年的技校生獲得實作比賽第一名，得到檢修車間每季度100元額外獎勵，極大鼓舞了職工學習、鉆研的勁頭。

在發電車間開展了以優化3＃鍋爐運行方案的論證比賽。由于3＃鍋爐是較先進的循環硫化床鍋爐，原有運行經驗和模式就不適應，發電車間工會提議在四個值之間開展一場摸索最佳運行方案活動。通過一周的運行摸索，四個值分別總結各自運行模式下的特點，由鍋爐班長采取現場講解與幻燈片相結合的模式，對汽量、用煤量、風壓、放渣、用電率進行數據對比，并結合摸索中遇到的難點進行了分析和破解，為制定新鍋爐運行規程提供了大量準確的原始數據。

五、發揮先進典型模范帶頭作用，培育職工愛崗奉獻精神

廠工會組織勞模、標兵、半年組織1次優秀工人、優秀管理人員評選。出專欄、專刊大力宣傳星級人才、優秀工人、優秀管理人員、勞模標兵的優秀事跡，贊揚他們高度的主人翁責任感、高昂的勞動熱情、先進的開拓創新意識、良好的愛崗敬業精神，激勵廣大職工以他們為楷模，以先進為榜樣，為實現廠及公司安全生產目標而奮斗。人的能力不是天生的，但可以通過學習、教育、培訓來培養。電廠工會結合職工技能提升這一大活動環境，鼓勵職工工作學習化，學習工作化，積極參加廠里舉辦的學習、培訓活動，參與技術革新。通過參與，讓職工看到不足，學習經驗，增長見識，使個體成長與整個車間、整個廠區聯系起來，讓職工在學習和技術培訓的良好機制中不斷成長。

百舸爭流，不進則退。在知識經濟時代，做一名高素質職工是時代的要求，也是企業管理、發展的需要。在***大力提升職工技能活動中，激活了職工渴望學習、努力進取的情緒，調動了職工為電廠圓滿完成生產任務的積極性，使全廠職工為企業可持續發展注入強大動力

第三篇：關于如何發揮基層工會作用的思考

關于如何發揮基層工會作用的思考

王舜

中國石化集團西南石油局油田工程服務公司

摘要: 隨著社會主義市場經濟體制的健全完善，改革的深入和開放的擴大，基層工會工作的外部環境、工作對象日益復雜化和多元化，給工會工作帶來了新的機遇和挑戰。在這個過程中，基層工會工作也暴露出一些與黨政期望、社會發展、職工要求不相適應的問題，本文試圖分析這些問題產生的原因，探討如何更好的發揮基層工會的作用，以期為促進基層工會更好地履行職能提供依據和參考。

關鍵詞:基層工會 職能維護

2001年新《工會法》明確工會職能以來，我國各級基層工會順應時代發展要求，圍繞中心、服務大局，注重突出維護職能，全面履行四項職能，在團結教育職工群眾、維護職工合法權益、參與地方民主管理、服務經濟社會建設等方面發揮了積極作用，取得了突破進展，是我國工會工作發展最好的時期之一。

然而在新時期，我國基層工也會面臨著種種新的考驗和挑戰：所有制形式和分配方式日益多元化勞動關系日趨復雜，農民工問題凸顯，考驗著工會的維權能力；困難職工的生活、醫療住房、子女讀書等問題備受關注，考驗著工會的服務能力；國有、集體企業轉制，產業結構調整，非公企業、外資企業快速發展，職工隊伍結構發生變化，考驗著工會的適應能力；社會主義市場經濟體制改革逐步深入，工會在協調、穩定勞動關系方面所起的作用和肩負的責任顯著增強，挑戰著工會傳統的工作方式[1]。如何充分發揮基層工會的作用，是一個值得探討的問題。

1、我國基層工會的現狀

近年來，基層工會組織始終堅持圍繞中心、服務大局，切實履行自身職責，充分發揮獨特優勢，在促進企業改革發展、維護職工合法權益、發展健全企業工會組織和基層民主管理制度、協助政府做好下崗失業職工再就業和基本生活保障工作、幫扶包括農民工在內的困難職工群體，以及積極主動維護職工隊伍團結和社會和諧穩定等方面，做了大量工作，取得了豐碩成果。

1.1履行基本職責，維權工作取得新成效

適應經濟關系、勞動關系的深刻變化和構建社會主義和諧社會的客觀要求，各級基層工會堅持以職工為本，主動依法科學維權，抓住發展和諧勞動關系這條主線，把維護職工權益貫穿于推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程，致力于建立健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。充分發揮工會與政府聯席（聯系）會議制度、勞動關系三方協商機制的作用，加強協調勞動關系和社會利益關系，宏觀參與和源頭維護成效顯著。抓住勞動合同、集體合同和職代會三個關鍵環節，推進工資集體協商，開展創建勞動關系和諧企業活動，基層協調勞動關系機制進一步完善。推動工會組織領導下的維權機制建設，創造了社會化維權、雙向維權、城際工會維權聯動機制等新鮮經驗，形成了黨和政府主導、工會運作的社會化維權格局。貫徹落實黨和政府關于解決農民工問題的戰略部署和政策措施，集中力量為農民工辦實事，推動解決農民工欠薪問題，努力改善農民工勞動安全衛生條件，積極協助處理侵犯農民工合法權益的重大典型案件，維護農民工合法權益工作機制更加健全。

1.2參與立法制策，反映意愿實現新突破

積極參與立法制策，構筑源頭維護平臺，充分發揮勞動法律和政策的保障作用。各地基

層工會組織積極參與《工會法》、《公司法》、《就業促進法》、《社會保險法》、《企業破產法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規的制定和修改，特別是《勞動合同法》的制定，進一步完善了我國勞動合同制度，為勞動者實現勞動經濟權益提供了重要法律依據。配合各地人大開展《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》等執法檢查，促進勞動法律法規的實施。同時，積極參與涉及職工切身利益的就業、分配、保障等地方性法規和政策的制定實施，依法建會、依法維權的法律保障體系初步形成，從而推動了許多涉及職工利益問題的妥善解決。

推進基層民主建設，落實企業廠務公開，充分發揮職代會在構建和諧企業中的作用。大力加強基層民主政治建設，進一步健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度、廠務公開制度。積極參與國有企業改制工作，推動解決拖欠職工工資、職工分流安置、職工社會保險接續等問題，在維護改制企業職工權益、確保國企改制順利進行中發揮了作用。著力提高職代會制度建制率，推行廠務公開規范化建設，使廠務公開民主管理與企業經營管理、改革發展相結合。

1.3服務經濟建設，勞動競賽展現新風貌

適應全面建設小康社會給工人階級提出的新任務，面對建設創新型國家對職工隊伍素質提出的新要求，各基層工會團結動員廣大職工大力發揚主人翁精神，自覺站在時代前列，積極投身改革開放和現代化建設，為推動經濟社會又好又快發展作出了貢獻。廣泛開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”和創建“工人先鋒號”、“我為節能減排作貢獻”、建設創新型企業等活動，三峽工程、青藏鐵路、奧運工程、載人航天、首次月球探測等重大項目都凝結著廣大職工的智慧和汗水。深入開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，大力加強職工思想道德素質和科學文化素質建設，創新示范崗、創新能手、技術創新成果大量涌現，高技能人才、“首席工人”茁壯成長，技術工人登上國家科技獎最高領獎臺，充分展示了新時代我國職工的風采。充分發揮勞模的示范引領作用，表彰和宣傳許振超、李斌、孔祥瑞、王洪軍、竇鐵成等一大批先進模范人物，廣大職工學習勞模、爭當勞模，立足本職崗位、爭創一流業績，“勞動光榮、知識崇高，人才寶貴、創造偉大”已經成為時代最強音。

2、我國基層工會存在的問題

2.1維護職能的履行不到位

為職工說話辦事，維護職工的合法權益，既是職工群眾對基層工會的要求，也是基層工會應當履行的基本職責。特別是在市場經濟體制尚未健全，法律法規還不完善，勞動關系尚未規范的情況下，工會作為職工利益的代表者和維護者，更應當仁不讓地承擔起維護職工合法權益的責任，理直氣壯地為職工說話，替職工辦事。但在實際工作中，由于基層工會維權缺乏有力的法律保障和有效的切入途徑，加之工會人力、財力等資源的制約，基層工會維護職能的履行并不到位，維護效果并不理想。如許曉軍、李珂2005年開展的調研顯示：在組建了工會的非公企業中,有38.8%的職工認為自己不是工會會員。而在兩家私營企業當中,認為自己不是工會會員的職工比例分別是84.2%和89.3%。僅有28.7%的會員對工會的印象是“親近”,而71.3%的會員對工會的印象是“疏遠或一般”。說明這些基層工會在相當程度上

[2]失去了代表勞動者的功能,并且造成了工會與職工關系的疏遠”。又如廣州市總工會2003

年對外來務工人員進行生存和發展狀況的調查數據顯示，職工在遇到困難時，選擇的求助傾訴對象（限選三項）依次為：老鄉，82.61%；親戚，62.32％；好友，58.78％，工會干部和黨組織干部僅排第六位和第九位。由此可見，職工對工會代表和維護其權益的效果和信任程

[3]度并不高。

2.2建設職能的履行常錯位

工會的建設職能，是動員和組織廣大職工群眾積極參加改革和建設，努力完成經濟和社會發展任務。在實現建設職能方面，工會積極配合各級黨政，開展各種形式的活動，引導職

工主動為祖國建設、社會繁榮，為企業改革和促進企業發展獻計出力。多年來，基層工會在圍繞國家和本地區各個時期的經濟社會發展目標，積極組織職工開展以技術創新為主要內容的勞動競賽和合理化建議、技術革新和發明創造活動，推進技術進步，提高經濟效益發揮了積極作用。但同時，由于部分地方黨委政府、有關部門和工會組織對建設職能的理解不全面，不到位，甚至錯誤地認為工會履行建設職能，就是要工會團結和動員職工群眾參與到當地經濟社會建設的方方面面。于是乎，從青年教育到老齡工作，從交通整治到環境保護，從打黃掃非到禁賭禁毒，從衛生城市創建到文明城市創建，工會工作無所不在，無所不搞。戰線拉得太長，面鋪得太廣，工作疲于應付，重點難以突出，效果難以保證。

2.3參與職能的履行弱化

工會的參與職能，是工會代表和組織職工參與國家和社會事務管理，參政議政的一項社會職能。目前，政府及有關部門在研究制定經濟和社會發展計劃，制定勞動、工資、社會保障、物價、住房以及其他職工切身利益的重大決策、措施時，有同級工會參加，充分聽取工會的意見；各級政府在設立就業、物價等有關職工切身利益的專門機構時，能吸收同級工會的代表作為正式成員參加工作；某些涉及職工群眾切身利益的重大問題，各級政府或政府有關部門能與同級工會分別或共同聯署發布文件。這些做法措施為工會代表職工參政議政，發揮民主渠道作用，創造了有利條件。

但從基層工會自身而言，目前在履行參與職能的過程中，存在著宏觀參與力度不夠，超前參與意識不強，主動參與能力不足等問題。另外，目前在省市基層工會中，主要履行參與職能的是保障工作部和法律工作部，在縣區級工會中，則主要是維權部。由于機構改革后，工會干部減少，一兩個部門的人手既要做好本職工作，又要參與勞動、就業、保障、物價、住房等政策法規的制定修訂，能夠投入多少精力是可想而知的。而要保證參與職能的充分履行，開展調查研究，收集各方意見，分析現狀原因，作出決策建議是必備的前提條件。這種現實矛盾造成不少時候，工會干部只是帶著耳朵參加一些會議，帶著嘴巴發表一些意見，發份文件表示沒有意見。

3、發何發揮基層工會的作用

3.1克服工會組織的行政化傾向

由于受計劃經濟和平穩市場經濟的影響，工會主席一般由上級“安排”產生，甚至有些基層工會主席干脆由克服工會組織的行政化傾向行政副職“兼任”，工會干部也全是由單位各部門負責人兼任，以致從組織上把工會與行政合二為一。在這種情況下，有的工會干部對自己身份的認識很難到位，他們不是把自己定位在維護職工合法權益上，而是凡事與行政領導保持一致。特別是在雙方利益上發生沖突、職工合法權益受到侵犯時，往往不能為保障職工利益鼓與呼，從而脫離了群眾，堵塞了反映職工意愿、要求的渠道，造成不良影響，甚至產生嚴重后果。因此，基層工會主席的產生必須實現民主化，實現政、工分開，各司其職。

基層工會主席由會員直接民主選舉產生，可有助于“工會領袖”增強職工群眾意識，放下“官架子”，努力做到想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需，以群眾的情緒為第一信號，以職工滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量工作成績的主要標準。只有這樣，才能從根本上克服基層工會組織的行政化傾向，使工會成為職工名副其實的“娘家”。

3.2架起干群之間理解的橋梁

一個工會干部、尤其是工會主席，必須作風正派，辦事公道說話謙和，對人寬厚。對于職工反映的符合政策、事實清楚、有能力解決的問題，要及時向領導匯報，并督促有關部門研究、限期解決；對于因客觀原因暫時無法解決的問題，要給職工講明原因和困難，并做好耐心細致地解釋說服工作；對于違反政策、事實不清的問題，要善于做好思想政治工作，以情感人，以理服人盡可能使矛盾得到化解。對在工作中表現優秀的職工，工會要及時配合用

人單位加以表揚，尤其對取得顯著成績的職工要及時予以精神鼓勵和物質獎勵；對落后的同志則要主動關心、愛護、熱情幫助，讓他們時刻感到組織的溫暖，以激發其斗志。只有這樣，基層工會組織才能在領導與群眾之間架起理解的橋梁從而在企業的改革發展穩定中充分發揮出工會組織的積極作用。

3.3敢于為職工爭取合法權益

《工會法》規定，“維護職工合法權益是工會的基本職責”，《勞動法》規定，“工會代表和維護勞動者的合法權益”。這些規定明確了工會在協調勞動關系中的身份和職責。“敢于”是要有維權的勇氣。作為職工“娘家”的工會組織，維護職工合法權益是法律規定的義不容辭的職責。因此，在爭取職工合法權益方面，工會干部必須拿出勇氣，勇敢地站出來代表職工向用人單位爭取職工的合法利益，而不能當抹稀泥的“和事佬”，更不能為了自己保“官”而對職工反映的情況不聞不問，甚至勸說職工不要“惹事生非”?，有了“敢于”的勇氣后，就得多做“善于”這篇文章。經營管理者也是人，也有感情，因此，工會干部在代表職工與用人單位協商保護和發展職工利益時，應做到有理有節，讓其為理所服，為情所動，力爭在和諧的氣氛中為群眾爭取到正當利益。合法利益爭取到后，千萬不要與單位領導“爭功”，更不要把自己視為群眾的代言人或“救世主”而傲氣十足。職工反映的有些實際問題或困難，領導一時無法解決時，工會干部要積極主動地為領導出主意、想辦法。千萬不要得理不饒人、向單位領導耍態度，甚至于為逞一時之氣向群眾做反宣傳，把單位領導與職工群眾人為地推向對立面，這不僅于事無補，反而會事與愿違。

3.4建設高素質職工隊伍

基層工會組織在突出維權職能外，也有教育好單位職工的職責和義務。工會干部必須以三個代表”重要思想為指導，以培育“四有”職工為主要目標，努力建設一支積極向上、充滿朝氣的高素質職工隊伍，為企事業單位的發展奠定堅實的人才基礎。提高職工素質，可以通過多種途徑，比如充分發揮工會文化技術教育陣地作用，切實加強對職工的文化、技術和技能的教育與培訓，從適應市場經濟實際發展和職工實際需要出發，調整職工教育和培訓內容，辦好各類學校和文化技術教育陣地，為提高職工素質做些實實在在的事情；可以通過組織職工開展多種形式的技術創新、管理創新和建功立業活動，在實踐中提高職工素質，如開展技術競賽、發明創造、提合理化建議等活動，鼓勵職工掌握先進技術、技能，提高創新能力；還可以通過加強思想道德建設，深入開展黨的基本理論、基本路線和基本綱領教育，引導職工弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。大力提倡愛崗敬業、奉獻社會的職業風尚，樹立職工身邊的行業典型，讓職工趕有目標、學有榜樣，形成趕、比、超的濃厚氛圍。在中國工會十五大上，胡錦濤總書記的重要講話和習近平副主席的賀詞為各級工會組織開展工作近一步指明了前進方向。在新的時期，基層工會組織一定要把握機遇，開拓進取，適應形勢，調整思路，面對當前國際金融危機對職工和企業的不利影響，努力探索出一條依靠工人階級推進企業發展的新路子，維護工人階級主力軍地位和合法權益的新路子。參考文獻：

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[3] 張龍.廣州市外來務工人員生存和發展狀況調查[A].廣州市總工會,2004

第四篇：如何發揮工會作用

如何發揮工會作用

一、積極爭取黨政支持，努力工作有所作為

第一，黨委重視工會工作做到“三個統籌”。鎮黨委高度重視工會工作，擺上重要位置。一是統籌考慮工會組織建設。黨委將工會工作納入全鎮工作統籌安排，為鎮總工會配強領導班子，并由財政承擔工資，配備了3名專職人員。每年為鎮總工會提供7萬多元日常工作經費，重大活動經費單列，使工會“有錢辦事、有人辦事”，為扎實開展工作奠定了良好基礎。二是統籌指導工會開展工作。鎮黨委經常聽取工會匯報，指導部署工會工作，引導工會緊緊圍繞全鎮中心工作開展活動。牽頭成立工資集體協商領導小組，支持鎮工會推進工資集體協商工作。三是統籌解決工會實際問題。鎮黨委主要領導牽頭協調，為鎮總工會安排了300多平方的辦公場所，配備了辦公設施。并規劃出工地，籌措資金，免費為工會建設職工之家。有了黨委和政府的大力支持，我們感到有靠山，有保障，有方向，干起工作更有勁頭。第二，工會爭取黨政支持做到“三個力爭”。有了黨委和政府的支持，還要有工會自身的積極努力。一是力爭黨委把工會工作納入全局。我們通過積極向黨委匯報工作，與政府溝通信息，爭取將工會工作與鎮黨委和鎮政府的中心工作一同研究、一同部署、一同考核，與有關部門一同參與。工會圍繞全鎮中心工作，找準位置，發揮作用，做到了有地位、有影響、有作為。二是力爭得到領導的重視支持。我們感到，工會工作要將黨政所需和工會所能相結合，必須善于結合黨委全局工作謀劃重大活動；善于圍繞推動發展考慮活動載體；善于把握黨委關注點設計活動抓手，這樣就能使黨政領導心中有工會，工作上離不開工會，感情上信得過工會，形成黨政重視、部門支持、工會運作的社會化工作大格局。三是力爭在融入大局中彰顯作為。有為才能有位。我們利用各種渠道，積極參與全鎮各項工作，開展有工會特色的活動，成為黨政好幫手、職工貼心人。

二、普遍建會夯實基礎，健全機制規范提高

我們堅持不懈地抓組建，努力實現普遍建立工會組織的目標。堅持一手抓組建，一手抓規范，夯實工會組織基礎，增強工會吸引力和凝聚力。

第一，多種方式普遍建會。幾年來，隨著我鎮個私經濟的快速發展，全鎮現有企業374家，其中規模企業83家。職工中農民工占95%以上，已經成為職工隊伍的主體。針對鎮里的實際情況，我們提出“分類指導、以先帶后、循序漸進、全面發展”的建會思路，以農民工作為發展會員的重點對象，實行工會委員建會目標責任制，多種方式推動建會：在規模企業獨立建立企業工會；在多個個體戶中建立聯合工會；在村上建立村級（社區）工會；在商貿流通市場建立市場工會，特別是在鎮上的支柱產業絲綢行業中建立了絲綢行業工會聯合會，對行業內眾多小企業實行“二次覆蓋”，解決了小企業多、單獨建會難、發揮作用難的問題。五年來，全鎮新建工會組織98家，發展工會會員9200多名，工會覆蓋率和職工入會率均達到98%以上，實現了普遍建立工會組織的目標。

第二，抓住重點提升水平。在工會組建起來后，普遍存在著工作缺人手、活動缺經費、服務缺載體、維權缺氛圍、推進缺合力的“五缺”狀況。為了改變這種狀況，我們首先要求基層工會做到“五有”，即“有牌子、有印章、有賬戶、有桌子、有制度”。在此基礎上明確工作重點，著力開展“五抓”：一是抓規范。以“黨建帶工建”，將“黨工共建”活動與基層工會規范化建設緊密結合起來，在全鎮開展工會工作大檢查，發現問題及時督促基層工會進行整改。二是抓建帳。與鎮國稅所、鎮農村合作銀行等相關部門聯合下發文件，要求未建獨立工會賬戶的全部做好開戶建帳工作，做到專賬、專款、專用。三是抓培訓。鎮總工會組織基層工會主席到省、市總干校進行工會業務知識集中培訓，鎮工會對新上任的基層工會主席進行上崗培訓，提高了工會干部的業務能力，增強了做好工作的信心。四是抓考核。制定了《百分考核機制》、《星級考核機制》，實行考核不合格的黃牌通報，連續三年不合格的建議免去工會主席職務，使工會干部工作有壓力，建會有緊迫感。五是抓服務。為了激勵工會干部搞好組建，我們從工作生活各方面給予關愛，生日送上蛋糕，獻上祝愿、組織工會干部去外地療養、進行健康體檢、發展表現突出的26名工會積極分子入黨、協調解決工會干部的政治經濟待遇等，進一步激發了工作熱情。“五抓”取得了明顯成效，工會的組織基礎更加堅實，工作水平得到全面提升。

三、普遍開展集體協商，維護職工勞動權益

長期以來，我鎮絲綢行業用工量大，企業相互挖人拆臺、無序競爭，勞動爭議時有發生，成為令企業煩心、職工擔心、政府憂心的大問題，工會提出開展工資集體協商，用集體合同規范企業用工行為。面對企業工會主席端老板飯碗，“不敢談、不會談”的狀況，鎮工會采取有效措施：一是以“上代下”開展行業工資集體協商。由鎮工會與行業工會聯合會一起代表全行業職工與企業方開展行業性工資談判，簽訂行業性集體合同。二是調研測算發出要約。圍繞行業10個工種的工資標準、支付時間、勞動用工、工資增長、違約處罰等內容提出工會的要求。三是協商談判簽訂集體合同。經過幾輪協商，行業協會代表企業方與鎮工會簽訂了集體合同，行業協會又與所屬的105家企業業主簽訂了協議書，行業協會所屬各企業業主承諾遵守集體合同。四是建立履約監督制度。包括誠信黑名單制度、違約保證金制度、職工監督制度等，保障集體合同條款落實到位。工資集體協商在全行業建立起規范用工的秩序，無序競爭得到遏制，從此全行業未再出現一起用工糾紛，企業主專心從事經營，企業穩定發展，職工收入同步增長，實現了勞資兩利。前道工人的工資三年累計增長了63.7%，特別是2009年，在全球金融危機影響，絲綢行業效益普遍下滑的情況下，職工工資依然比上年平均增長了10.9%.通過實踐，我們體會到，以“上代下”的方式開展集體協商，改變了工會的弱勢地位，有效地保護了企業工會干部，也促進了鄉鎮工會干部作風的轉變，為鄉鎮工會發揮作用開辟了一條新路。我們根據企業的不同情況，按照有利于建立集體協商機制，有利于提高集體協商實效，有利于職工得到實惠的原則，不拘一格，多種方式全面推進普遍建立工資集體協商機制。有開展行業性集體協商的，有開展區域性集體協商的，也有企業單獨開展集體協商的。目前，全鎮80%以上的企業建立起工資集體協商機制，實現了普遍建制，有效地維護了廣大職工的經濟權益和勞動權益。在我們鎮上，工資不能由企業單方面決定，協調勞動關系離不開工會，已經成為大家的共識，和諧勞動關系為全鎮的社會穩定奠定了堅實的基礎。

四、發揮企業工會作用，服務企業服務職工

鄉鎮總工會作為一級工會領導機關，重要的職能是指導和幫助企業工會開展工作。

第一，創建星級工會，增強工會凝聚力。我們結合建家，組織開展了“星級工會”規范化創建活動，制定了五星級的考核標準和實施細則，召開了全鎮工會規范化建設會議，引導基層工會一步一個臺階向規范化建設邁進。鎮總工會定期組織考核評比，加強督促檢查，考核在五星以下的基層工會，取消獎金，六星以上的給予10萬元左右的獎勵，在基層工會中形成了創優爭先的良好氛圍，70%以上基層工會達到了合格基層工會標準，涌現出一批五星級職工之家，工會組織對會員和職工的吸引力、凝聚力得到極大的提升，成為職工信賴的家。

第二，暢通訴求渠道，保障職工民主權益。建立了鎮職工維權服務中心，開通維權咨詢電話，近兩年來維權中心接聽咨詢電話1120多人次，調處糾紛140多起，涉及金額210多萬元，調處成功率達95%以上。還在企業中普遍建立了廠務公開制度，推廣了企業職代會制度，企業民主管理得到加強，實現了職工訴求有渠道，維權有手段，權益有保障。

第三，服務職工群眾，為職工辦實事。一是開展文化技能培訓。我們依托企業建立起職工培訓基地和職工夜校、開辦了職工學歷培訓班，投入培訓經費8萬多元，培訓職工2000多名。努力營造“尊重勞模、崇尚勞動”的社會氛圍，匯編了《榜樣在身邊》、《和孚輝煌人物志》等書刊。二是實行會員優惠。憑會員證或會員優惠卡在定點超市購物優惠百分之五，就診免收掛號費。2005年8月以來，到衛生院就醫近12萬人次，免收門診掛號費15多萬元。職工到超市購物30萬多人次，優惠金額46多萬元，使職工得到了實惠。三是組織職工免費體檢。從2007年6月起，組織鎮社區衛生服務中心人員進企業為職工體檢，已有3萬多人次接受了免費健康體檢。編印《職工健康指南》12000冊發給會員。四是開展困難職工幫扶。爭取政府和企業的支持，建立起困難幫扶基金，每年對困難職工進行慰問和幫扶救助，職工親切地稱我們是“娘家人”。

第四，促進企業發展，助推社會和諧。鄉鎮工會不僅要為職工服務，也要為企業服務。一是開展建設和諧企業活動。面對金融危機帶來的影響，鎮總工會團結動員全鎮廣大職工與企業共克時艱，共渡難關，為企業走出困境作貢獻。二是開展勞動競賽和合理化建議活動。組織了職工技能比武、消防技能比賽、技能運動會、才能展示活動，開展了崗位練兵、技術革新、節能降耗為主要內容的勞動競賽等，全鎮近100家企業、1萬多職工參賽。組織開展小創造、小發明、小革新和合理化建議成果評選活動，收到成果26項，創經濟效益70多萬元。還組織技術服務、管理

咨詢、招用工服務，組織管理專家免費為企業把脈，送管理、送技術、送安全活動。三是提供信息服務。建立了和孚鎮總工會網站，免費為企業提供展示、服務、信息、有力的推動作用，促進了全鎮經濟社會的全面發展。專家、交流、溝通平臺，為企業發布產品供求信息及招聘提供服務。這些措施對于增強企業活力和市場競爭力起到了，要明確鄉鎮(街道)工會五個方面的主要職責：

（一）抓好轄區內基層工會組建和職工入會工作，切實解決好農民工入會問題。

（二）做好轄區內職工維權和農民工雙向維權工作。加強鄉鎮（街道）工會維權機制建設，建立鄉鎮（街道）工會與政府聯席（聯系）會議制度和勞動關系“小三方”協調機制，建立鄉鎮（街道）職工維權協調工作制度和農民工維權服務站，推進鄉鎮（街道）維權工作社會化；積極推行區域性、行業性職代會制度、平等協商集體合同制度和工資集體協商制度建設；參與協調處理基層勞動爭議案件。

（三）結合實際做好引導和服務職工及農民工的工作。在轄區內開展扶貧濟困和送溫暖等活動，努力為職工群眾多辦好事實事。

（四）組織開展群眾性經濟技術創新活動和創爭活動，團結和動員職工為推動鄉鎮（街道）經濟社會發展建功立業。

（五）指導和幫助基層工會開展工作，代行基層工會難以履行的工作職責，維

第五篇：國有企業基層黨組織要發揮好五個作用

國有企業基層黨組織要提高五個能力發揮五個作用 上傳時間：2010-7-26

李明

國有企業黨組織是黨的執政基礎中的重要組成部分，提高黨組織的能力，充分發揮作用，對于強基固本，加強黨的建設，具有重要的意義。加強國有企業基層黨組織建設，必須緊緊圍繞“保證、支持、參與、服務、監督”五項職責，著力提高五個能力，發揮五個方面的作用。

一、著力提高謀全局、把方向的能力，發揮推動科學發展的作用

謀全局，就是統籌兼顧；謀萬世，就是科學發展。國有企業基層黨組織要謀全局、把方向，必須集中精力研究解決帶有全局性、前瞻性、戰略性、長遠性、方向性的重大問題，善于站在全局立場觀察和分析問題，善于把貫徹落實黨的方針政策和上級指示精神同謀劃企業的改革發展結合起來，用科學發展觀指導企業發展。

把方向，就是始終把握企業發展的正確方向。國有企業基層黨組織必須始終以保證企業正確的發展方向為己任，以科學的理論指導重大決策，以集體的智慧研究重大問題。在思維方式上打破“非此即彼”的片面性；在領導方式上避免直接指揮或無所作為；在工作手段上要善于通過組織發揮集體作用，從而把黨對企業的政治領導落在實處。按照這樣的定位，基層黨組織首先是把握方向，按照“將企業帶上可持續發展之路，將職工帶上富裕之路”的目標，開展工作；其次是引導方向，通過對國家大政方針和企業發展戰略的宣傳，把正確的價值觀傳遞給每一位職工，形成共同愿景。

二、著力提高理大事、管協調的能力，發揮服務企業和職工的作用

理大事，就是要抓主要矛盾，抓影響全局、影響成敗、影響職工思想情緒的關鍵點。國有企業基層黨組織要主動參與重大問題的決策，規范并嚴格執行決策程序，凡屬于企業發展戰略、重大改革方案、重要建設工程、重要人事任免、階段性的工作目標、涉及職工切身利益的勞動、用工、分配制度調整等都是企業的大事，都要深入調研、認真思考、細致謀劃；都要集體討論、集思廣益、科學決策。對于確定的大事要跟蹤考察，一抓到底，抓出成效。

管協調，就是要統攬全局，協調各方，消除矛盾，保持平衡。對于建立現代企業制度的企業，國有企業基層黨組織要協調好黨委會與董事會、老三會與新三會的關系，積極探索現代企業制度下這兩大管理系統之間科學運轉的規律和密切協調的機制。要從促進改革、加快發展、維護穩定的大局出發，從整體推進全局工作的要求出發，主動協助廠長（經理）協調好方方面面的關系，協調好黨群組織與行政的關系，協調好政工工作與生產經營管理的關系，協調好安全生產與經營管理的關系，協調好黨群、干群關系、協調好部門之間和不同利益群體之間的關系，協調好企業與社會之間的關系。做到圍繞中心，各司其職，保證改革不偏離方向，保證企業各個階段目標的實現，營造企業內外良好的發展環境。

三、著力提高抓班子、帶隊伍的能力，發揮凝心聚力的作用

抓班子，就是要始終堅持抓領導班子思想、能力、作風建設，著重抓好制度的落實。堅持和完善學習制度，不斷提升班子抓改革、促發展的能力，堅持和完

善科學決策制度，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全領導班子民主決策機制，堅持和完善黨風廉政制度，解決好黨內外監督的問題。通過制度和機制，使領導班子始終做到“為民、務實、清廉”，始終做到“講政治、有本事、肯實干、能自律、業績好”。

帶隊伍，就是要通過思想政治工作和精神文明建設，抓好四支隊伍建設。要特別重視人才工作，把黨管人才的原則與市場化選聘結合起來，努力培養高素質的干部隊伍、經營隊伍、職工隊伍和黨員隊伍。黨管人才主要是管政策、管培養、管選拔、管服務。基層黨組織要轉變舊的人才觀念，樹立人人都有可能成才的理念，努力為各類人才的成長營造良好的思想、輿論、政策、工作與生活環境，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的企業氛圍；還要熱心發現人才，誠心使用人才，精心愛惜人才，用心留住人才；對待人才要鼓勵創新，寬容失敗，讓人才與企業共同成長，使企業的人才優勢轉化為競爭優勢。

四、著力提高聚人氣、謀發展的能力，發揮促進企業和諧的作用

聚人氣，就是要統一思想、凝聚人心、化解矛盾、激勵斗志。國有企業基層黨組織要做理順關系、解決矛盾、防止內耗的“潤滑劑”；做調動各方積極性、創造性的“催化劑”；做協調好企業內外關系的“粘合劑”。事實證明，只有相信職工、依靠職工，才能真正辦好企業。聚人心必須以保穩定為前提。國有企業基層黨組織要從構建和諧社會、和諧企業的高度，充分認識穩定工作的重要性。一要從源頭上維護穩定，堅持群眾路線。想問題、做決策、辦事情要從廣大職工的利益出發，落實職工最現實、最直接的利益，重點解決難點、熱點、焦點問題，保證出臺的政策符合大多數職工群眾的利益。二要統籌協調好各種利益關系，更加注重公平。推進改革、制定政策要統籌兼顧，既要注重大多數，也不能忽略少數人；既要關注弱勢群體，也不能損害“強勢群體”；既要關注職工群眾的利益，也要保證國家和企業的利益，切實做到國家、企業、職工利益相統一。三要建立溝通渠道和協調機制，及時發現問題，早日化解。穩定是國企黨組織的硬任務，只用和諧穩定，才能干成事，才能謀發展。

謀發展，就是要緊緊抓住第一要務。以科學發展觀統領全局，積極推進產業結構調整和技術升級，大力發展循環經濟，做到資源節約、環境友好；要堅持統籌協調，實現政治、經濟、文化、社會的協調發展、企業和人的共同進步。當前，正是國有企業調整結構的良好時期，基層黨組織要支持董事會和廠長（經理）搶抓機遇，實現企業跨越式發展。發展不僅僅是改建擴建，改革也是發展、提高管理水平也是發展，要通過改革和加強管理，形成自己的核心技術、核心文化和核心管理經驗，提高核心競爭力和獲利能力。

五、著力提高強肌體、拒腐蝕的能力，發揮黨的先進性作用

強肌體，就是要不斷加強黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，不斷發展先進性。國有企業基層黨組織要不斷深化學習實踐科學發展觀活動，在黨的“五大”建設上有新的突破。一要探索學習型黨組織建設，建立黨員長期受教育的長效機制。二要從組織入手提高素質。要加強組織建設，著力提高黨組織的凝聚力、影響力、號召力，更好地發揮黨組織在企業生產經營管理中的作用；要規范組織發展，嚴把入口，疏通出口，著力在生產管理骨干和優秀專業技術人員中發展黨員，以改善結構，提高素質，更好地體現黨的先進性。三要從制度入手加強作風建設。堅持并完善黨深入基層、聯系群眾的各項制度，堅持“問計于

民、問政于民、問需于民”，確保不脫離群眾、脫離實際。肌體強壯，拒腐蝕的能力才能強大。

拒腐蝕，就是要按照《實施綱要》的要求，不斷加強黨風廉政建設。一要堅持長期教育，警鐘常鳴，構建廉政文化，以德拒腐。二要堅持制度，構建防腐制度體系和責任體系，以法防腐。三要完善監督制度，重點對一把手、重要工程和企業敏感問題實施有效監督，源頭防腐。四要推進黨內改革創新，完善管理機制，以機制防腐。四要懲防并重，堅決打擊，以高壓態勢懲腐。基層黨組織不僅要敢于反腐，還要善于拒腐，要積極研究產生腐敗的現象和規律，大力實施風險預控，準確及時辨識各種易于產生腐敗的風險，防控在先；要教育黨員干部經得住誘惑、守住根本；要全面貫徹《實施綱要》、《國有企業領導人員廉潔從業若干準則》，堅決防止工程上馬、干部落馬，確保黨員干部既能干事，又要干凈，以黨員干部的優良形象和作風取信于民。

（作者單位：蕪湖發電廠）