第一篇：機關與基層加深和諧溝通必須處理好四個關系

機關與基層加深和諧溝通必須處理好四個關系機關是指揮決策的樞紐，不僅要在領導決策中“參與其事，謀在其中”，更要在具體實踐中，加強指導，狠抓落實。基層單位是機關工作的主要對象，離開基層談機關工作如同“無本之木”，離開基層抓機關建設無異是建造“空中樓閣”。因此，不能就機關抓機關，而要結合基層工作實際，有的放矢地制定計劃，強化指導，確保上級工作部署落到實處，通過指導基層抓落實，加強機關自身建設端正機關工作作風，形成上下同心，步調一致，齊抓共管抓落實之目的，實現機關工作效率和基層整體工作水平同步提高的雙贏目標。

與基層建立良好的和諧溝通是機關服務基層永恒的主題。如何搞好服務、提高服務質量是每個機關部門要研究、思考和實踐的重要課題。要進一步加深機關服務基層、深化和諧溝通理念，筆者認為首先要正確處理好以下“四種關系”。

一、處理好機關與基層的關系

從某種意義上講，機關是側重掌握方向的，基層則是抓落實，做具體工作的。曾有不少關于單位機關不考慮基層的實際，下任務、定計劃不能解決工作中遇到的實際問題，還逼著基層搞出成果、搞出特色，而基層認為機關搞花架子，缺乏可操作性，因而不認真執行，甚至出現抵觸的情況。筆者認為機關與基層不協調、不合拍，是缺乏相關溝通。機關要指導基層、服務基層，必須首先是要了解基層，知道基層最需要什么，最缺什么，只有了解，才能有的放矢；而基層要理解機關制定各項政策、任務更多的是站在宏觀的角度，對每個部門不

可能面面俱到。因此，機關與基層只有轉變觀念，轉變思想，轉變作風，深入溝通，才能相互理解，相互呼應，親如兄弟，游刃有余。

二、處理好解釋與解決的關系

基層經常會遇到一些實際問題，需要機關幫助解決。但經常會出現機關解釋多、解決少的狀況，甚至有的不但不解釋，玩弄文字游戲，久拖不辦，最終不了了之。基層是站在執勤和隊伍管理的一線，完成具體的任務和工作的，而機關任務的部署以及各項工作計劃的落實都是通過基層來實現的，所以只有對基層少解釋、多解決，才能促進基層更加迅速的完成各項工作任務。

少解釋、多解決，是機關履行職責的正確態度。機關的基本職責就是為基層服務。應該說，近幾年來，各級機關在為基層服務上做了不少工作，辦了不少實事，但也存在個別問題。主要表現在，一些機關部門不能正確處理管理與服務的關系，喜歡居高臨下，以管理者自居，以所謂的“把關”、“監督”的面貌出現，對基層提出的問題總是推三阻四，久議不決，甚至刁難，沒有把服務基層看成是應盡之責，而是看成權力的體現。

少解釋、多解決，應進一步樹立機關創新意識，提高工作標準。應該看到，幫基層排憂解難是個動態過程，必須長年累月不間斷地給予關注，更要建立一種制度和機制，從根本上解決問題。因此，每個機關部門都要充分發揮主觀能動性，增強信心、責任感，努力把服務基層的工作做好做實。要敢于面對矛盾，勇于迎難而上，及時研究工作出現的新情況、新問題，用創新的思維和切實可行的措施，快捷高

效地解決；要言出行隨，說到做到，扎實抓好相關措施的落實；要摒棄功利思想，一抓到底，不搞“路邊工程”、“形象工程”、“半截工程”。

少解釋、多解決，關鍵是機關要擺正權力和服務的關系，端正為基層服務的態度。機關的權力是基層給的，本職就應該服務于基層。只要機關的每位民警對基層一心一意，無論難度多大，都會竭力去解決。有了一心一意，才能千方百計。各機關部門只有樹立“基層第一”的服務觀念，擺正管理和服務的關系，才能想基層所想，解基層所難。即使一時不能解決徹底，也會得到基層的理解。

三、處理好落實與踏實的關系

機關和基層在服務經濟、履職盡責的過程中，需要抓落實的事情很多。只有以踏實的態度去抓工作，才能使各項任務、目標真正落到實處。

不可否認，機關在一定程度上存在著抓工作不實的現象。具體表現為：有的滿足于形式上的轟轟烈烈，把功夫下在花架子上；有的一門心思在出經驗、爭頭彩上做表面文章，甚至工作剛開始，經驗材料已“閃亮登場”；有的浮于表面，以會議落實會議，以文件落實文件，工作雷聲大、雨點小，虎頭蛇尾。

思想作風踏實，工作才能落實。大到一項決策、一個規劃，小到一個方案、一次行動，都要靠每個人真抓實干才能落實。落實是一個動態的過程，也是一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程。不論是

時間的推移，人員的更替、任務的升級、主客觀條件的限制，都必須踏踏實實地抓，不能淺嘗輒止，坐而論道。

以踏實的科學態度，去創造性地抓工作落實。只有踏實，創新才能不離正道，只有踏實，創新才能付諸行動，只有踏實，創新才能取得實效。因此，以踏實的態度抓工作，擺脫急功近利意識，進一步端正指導思想，才能推動各項工作順利落實。

四、處理好“身到”與“心到”的關系

抓基層需要下基層，到位抓，更要抓到位。抓工作光是“身到”是不夠的，還必須“心到”，這樣才能真正把工作抓到位。

把工作抓到位，是每個機關部門不斷追求和努力實現的目標。表面上看，這是對工作態度的衡量和評價，實質上是事業心、責任心的外在表現。它反映的是每個機關部門的能力和水平，體現的是黨性要求和思想境界。有些工作的不到位，從現象上看是考慮不周、計劃不細、措施不力、抓得不緊造成的，但根源是責任心的缺失。

把工作抓到位，是一種狀態，更是機關部門對事業、對基層的心態。一個機關部門只有對事業、對基層充滿感情，牢固樹立時代感和責任感，才能不斷提高自己的履職能力和政策水平，才能在工作中勤奮奉獻，不抓到位不罷休。

把工作抓到位，必須求真務實。不能滿足于下基層多少次，到一線多少回，關鍵是看工作任務是否落在實處，問題是否得到解決。該干的要干到位，不能拖拉，該反映的、該解決的問題要堅決解決。要

通過建立責任追究、績效評估機制，健全激勵機制，對機關部門抓基層工作到位情況進行公開、公正的考評，獎罰分明。

把工作抓到位，必須強調身到、心到，這也是防止形式主義的有力舉措。下基層蹲點或檢查工作，并不是事無巨細，事必躬親，或是圖形式、走過場，而是要立足于工作落實到位、問題解決到位，真正做到身到、心到，認真負責，一抓到底，并且跟蹤問效，唯有如此，才能一以貫之，抓出成效。

增進“和諧溝通”、構建“和諧警營”，充分體現了現代公安職能正在由傳統管理型向服務型轉變，以及機關職能要向內部服務型轉變，切實構建起公安工作基層與機關的和諧溝通，相互促進，增強隊伍凝聚力，主動適應經濟社會發展的新型互動理念。只有公安機關和基層部門進一步深化了和諧溝通，我們才能充分激發隊伍活力，發揮拳頭作用，體現“以人為本”，為轄區社會治安提供更優質高效的服務。

第二篇：加強社會主義文化建設必須處理好四個關系

加強社會主義文化建設必須處理好四個關系

一、傳統文化與現代文化的關系。中華優秀的傳統文化已經融化在中國人民的思想意識和行為規范里，成為民族心理的一部分，長期制約和影響著人們的現實生活。任何時代的文明，都是前代文明成果的繼承和發展。因此，要建設有中國特色的社會主義文化，必須大力弘揚民族優秀文化傳統，堅持“古為今用”的方針。但是在傳統文化中，也存在一些消極、迷信、愚昧的東西。對此，我們不能無條件地繼承傳統文化，應當采用“揚棄”的方法，剔除糟粕，吸取精華，結合時代的特點加以改造，賦予新的時代特征。

二、外來文化與中國文化的關系。我國的文化建設是整個人類社會文明建設的一個重要組成部分。特別是我國改革開放以來，同世界各國的交往日益密切，文化交流也日益突出。中國的發展離不開世界，必須在對外開放的基礎上，在中西文化有碰撞中建設社會主義精神文明。但是，各個國家的歷史傳統不同，價值標準和文化形態各異，外來文化中也有許多文化垃圾。所以對外來文化，應該堅持文化的民族性，采用“拿來主義”的方法，洋為中用。學習和吸收并不意味著頂禮膜拜，照抄照搬、“全盤西化”的態度決不可取。建設有中國特色社會主義文化，必須立足于我們的國情，走適合本民族的文化發展道路。

三、主旋律與多樣化的關系。這一關系是“兩為”方針的集中體現。在精神產品的生產中，應該堅持社會主義方向，為建設有中國特色社會主義的偉大實踐服務，弘揚愛國主義、集體主義和社會主義，倡導積極向上的人生觀和價值觀，用優秀的作品鼓舞人。同時文化建設要進一步面向人民大眾，面向絕大多數社會成員。因此，文化建設要面向人民大眾，把高雅文化和通俗文化相結合，對通俗文化積極引導，以滿足人民群眾多方面的文化需要，把“人民擁護不擁護”，“人民贊成不贊成”，“人民高興不高興”，“人民答應不答應”作為文化產品的判別尺度。

四、思想建設與文化建設的關系。思想建設的主要內容是指工人階級的、馬克思主義的世界觀和科學理論，是社會主義的理想、信念和道德，是同社會主義公有制相適應的主人翁思想和集體主義思想，是同社會主義政治制度相適應的權利義務觀念和組織紀律觀念，是社會主義的愛國主義和國際主義等。其中，最重要的是理想、道德和紀律，它帶有明顯的“軟件”特征。而文化建設則帶有明顯的“硬件”特征。兩者是互相滲透、互相促進的關系。一方面，文化建設對思想建設起著推動作用。另一方面，思想建設對文化建設起著指導作用。社會主義文化事業的發展，要以馬克思主義為指導，否則，就可能偏離社會主義方向。思想建設又是文化建設的強大動力，它能夠激發人們學習科學、攀登科學高峰的熱情，增強人們戰勝困難的信心，振奮人們搞好文化事業的拼搏精神。

(《宣傳導報》1999年第4期 張玉田等/文)

第三篇：機關黨支部建設要處理好四個關系

機關支部思想作風建設要處理好四個關系孫傳志

近年來，我市機關黨的建設，在市直機關工委和各部門黨組（黨委）的正確領導下，通過開展學習陳分新、廉潔自律、保持共產黨員先進性等一系列教育活動，解決了一些問題，取得了一定成效。但就整個市級黨政機關而言，少數黨員干部違紀現象依然存在。造成這種狀況的原因是多方面的，要切實改變這種狀況，筆者認為，機關黨支部的思想作風建設需要處理好以下四個關系。

一、處理好“律已”與“管人”的關系

市級機關是全市的領導機關，肩負著全市兩個文明建設導、協調、管理、服務等重任,代表國家和人民履行政治、經濟、文化的宏觀管理職能，是貫徹黨的路線、方針、政策的樞鈕，也是黨聯系群眾的橋梁。所處的地位和肩負的職能，決定了所有機關干部特別是黨員干部必須嚴于律已，以身作則，做好表率。要充分認識到機關的思想作風建設不只是個人的事，而是同黨和政府的威信緊密相連。機關干部身正行端是一面旗幟，可以對群眾產生巨大的感召力、影響力和說服力。有些群眾之所以看不貫有的機關干部，主要是少數黨員干部未能正確處理好“律已”與“管人”的關系，“管人不律已”，黨員有意見，群眾不服氣。

黨中央多次強調領導同志“應該自重、自省、自警、自勵，在各方面以身作則，樹立好的榜樣”。因此，要搞好機關黨的思想作風建設，黨員干部務必要按照“四自”要求嚴格管好自己，堅決克服說多做少或只說不做的現象，凡要求別人做到的自己首先做到，凡要求別人不做的自己首先不做。牢固樹立服務意識、公仆意識和無私奉獻精神，用自己的模范行為影響和帶動群眾。

二、處理好“查處”與“教育”的關系

“查處”與“教育”相輔相成，相互作用。正確的態度是一手抓“教育”，一手抓“查處”，既教又懲，懲教結合，使兩者滲透，互為補充。在抓機關思想作風建設的過程中，有的片面強調教育的作用，認為機關思想作風建設重在教育，查處不是好辦法；有的認為查處違紀很重要，教育無濟與事；還有的認為無所謂“查處”或“教育”，在“查處”與“教育”之間采取實用主義態度，漠不關心。

處理好“查處”與“教育”的關系，一方面要以查處為突破口，堅決克服執紀不嚴的現象。另一方面，要立足長遠，切實加強思想教育、全心全意為人民服務的教育、“世界觀、人生觀、價值觀”的教育、遵紀守法教育和艱苦樸素、廉潔奉公的教育，加強黨性黨紀教育，增強黨員、干部抵制拜金主義、享樂主義和個人主義等腐朽思想，保證機關思想作風建設健康、有序地進行。

三、處理好“整治”與“預防”的關系

開展專項整治是糾正不正之風的一種行之有效的方法和措施，然而，也常有一些議論，就是為什么有些問題非要讓他發展到一定程度、社會反映強烈、群眾意見很大時，才整治呢？這種議論應該說是有一定道理的。中央領導同志指出:“克服消極腐敗現象包括糾正不正之風，主要立足于教育，著眼于防范。力求不要在一些問題成了風之后再去剎，也不要只注重在干部犯了錯誤之后才去處理，而是要把監督關口前移，防微杜漸”。因此，處理好“預防”與“整治”的關系，一要對廣大機關黨員干部多提醒，敲警鐘，這雖不是什么新措施，把問題解決在萌芽狀態。二要加強制度建設，建立和完善防范不正之風的制約機制。三要防治結合，嚴查違紀，在強化防范制約措施的同時，要采取明察、暗訪等措施進行整治，依靠群眾，把機關的思想作風建設不斷推向深入。

四、處理好“監督”與“履職”的關系

沒有監督的權力是腐敗的，沒有監督的思想作風建設是虛無縹緲的，只有處理好“監督”與“履職”的關系，形成一套內外、上下結合的系統監督機制，才能使不良行為無隙可乘。為此，要注意把黨內監督與社會監督結合起來，即內因和外因結合起來，把“監督”與“履職”結合起來，才能發揮較好的作用。抓黨內監督，一是抓好黨員干部的民主生活會，支部定期組織黨員過民主生活會，聯系思想實際，開展批評與自我批評。二是加強對黨員執行《黨章》、《準則》以及有關廉潔自律規章制度的情況進行檢查督促，對黨員干部實施監督。三是堅持民主評議黨員活動制度，加強對黨員干部進行政治紀律、黨性觀念、廉潔自律方面的教育，認真執行評議、處置標準，增強監督意識。

第四篇：學生干部應處理好四個關系

學生干部應處理好四個關系

學生干部是學生中的先進分子，是學生集體中的中堅和支柱，是學校教育管理的一支重要力量，在學生工作中扮演著十分重要的角色。學生干部工作也是這樣，經常會被一些矛盾所困擾。而要當好學生干部，履行好學生干部的工作職責，充分發揮好學生干部作用，順利開展各項工作，學生干部就必須正確處理好以下四個關系。

一、在角色定位上，要處理好學生與干部的關系

學生干部，顧名思義，既是學生，又是干部，兩者不可分割。在角色定位上，學生干部首先應是學生，其次才是干部。如何準確進行自我角色定位是學生干部必須解決好的一個基本問題。學生干部的本質身份是學生，學生是其最主要的社會角色。學生的首要任務是學習，最重要的任務也是學習。是學生，在各方面與普通學生一樣，以學為主，認真完成好各項學習任務，自覺遵守學校各項規章制度，積極參加各項學生活動，主動融入到普通學生中去，不能脫離學生集體。是干部，又與普通學生不同，要高標準嚴格要求自己，以自己在思想、學習、生活及工作等方面的示范與帶動作用去影響學生，在老師與學生之間發揮好橋梁與紐帶作用為學生服務,不要老把自己是干部掛嘴上，不能搞特權、謀私利，更不能把當學生干部當作做官而一味追求職位的大小和權力的多少。

三、在人際交往上，要處理好老師與同學的關系

人際關系處理得好，工作上可以起到事半功倍的效果。學生干部是連接學生和老師的紐帶，是架設在學校和學生之間的橋梁，是溝通師生之間、同學之間、學生與領導之間的樞紐。這種特殊的地位和作用要求學生干部具有較強的人際交往與協調能力。老師希望學生干部當好學生的“帶頭人”，發揮先鋒模范作用，還要充當好“教育管理者”角色，協助學校對學生進行日常教育管理。同學希望學生干部要做好學生的“代言人”，要積極反映學生的意愿和訴求，切實為學生服務，維護好學生利益。老師與同學對學生干部角色的不同期待，增加了學生干部處理人際關系的難度。不少學生干部由于處理不好與老師和同學的關系，給自己心理上帶來了不少的矛盾、沖突與困惑，也影響了正常的學習、生活和工作。學生干部要做好工作，在處理老師和同學的關系上主要是以下三個關系：

1．與老師的關系。師生關系是學生最重要的人際關系，也是學生干部首先必須處理好的人際關系。這里的老師既是指上課的教師，一方面在老師的具體指導下，有效地開展工作；另一方面起到上情下達、下情上報的橋梁作用。學生干部要正確處理好師生關系，一是尊敬老師。要維護老師的威信，支持老師的工作，獲得老師的好感，縮短與老師之間的心理距離；不能自以為與老師接觸多了解多，而在同學中對他們評頭論足，不能摻和到老師相互關系中去。二是積極主動與老師交往、交流。學生干部比普通學生多些與老師、領導接觸的機會，要經常向老師匯報學習、工作等方面情況，力爭在學習、思想、情感、工作等方面得到老師的幫助指導。三是認真完成老師布置的工作任務。四是在工作中做到多請示、多匯報，但不要越級。五是確實因為工作需要影響自習或上課時，必須請假，千萬不要以工作忙為借口，而不上自習甚至缺課，這是大錯特錯的。

2．與同學的關系。“水能載舟，亦能覆舟”。搞好同學關系、建立良好的群眾基礎，對學生干部順利開展工作是很重要的。學生干部是學生，不是領導，更不是領導人家，要要珍視同窗的友情，努力為同學服務。學生干部都是在同學中產生的，是由大家推選出來的，學生干部應樹立從同學中來、到同學中去的觀念和全心全意為同學服務的思想，積極為同學服務。一要真誠地關心體貼同學。要從小事做起，及時反映學生的合理要求與愿望，并千方百計協助學校與老師解決學生的實際困難與問題。對于不能滿足的要求與愿望，要向同學做好解釋工作，保證學校的安定團結。二要平等待人，以理服人，公正為人，不能厚此薄彼，不能拉幫結派。三要與同學打成一片，多到同學中去，多征求和聽取他們的意見及建議。四要創造條件發揮同學的能力和特長，對他們取得的成績要表示由衷的高興與敬佩，不能嫉妒賢能。五要尊重同學的人格和尊嚴，不能隨意對同學進行好與壞的分類，在對同學的缺點與錯誤進行批評時也要講究方法和間策略。學生干部一般不宜公開批評人，需公開批評的有三種情況，即普遍存在的現象，屢教不改的現象或緊急情況下的不點名的批評。批評教育同學要有耐心和誠意，要讓同學感覺到你是幫他而不是害他。千萬不能自以為是、指手畫腳、高人一等，3．學生干部之間的關系。學生干部之間有時既是競爭對象，又是合作伙伴。學生干部要正確對待和處理競爭與合作的關系，學會在競爭中合作，在合作中競爭，既要平等競爭，又要真誠團結、精誠合作。尺有所短，寸有所長，每個人的能力都是有限的，要從“三個臭皮匠，賽過一個諸葛亮”和“三個和尚沒水喝”的典故中去領悟這樣一個道理：和則利，不和則害。學生干部要多合作、少爭功，多溝通、少爭吵，多商討、少，防止家長制和一言堂。要堅決執行集體決議，個人意見允許保留，不能把討論會上的不同意見在同學中散布。學生干部之間應盡量避免矛盾沖突，有了矛盾沖突也不宜公開化、尖銳化，否則會造成相互之間的不支持和拆臺現象，也會在同學之間造成很不好的影響。

四、在行為動機上，要處理好個人利益與服務他人的關系

為什么要當學生干部，不同的人則有不同的回答。歸納起來，學生當干部的動機主要有以下四種：一是鍛煉型。有的學生以成才為目的，希望通過學生干部崗位的鍛煉，完善自身的知識和能力結構，在工作實踐中增見識、長才干，成為能夠適應社會競爭的高層次、高素質人才。二是服務型。有的學生以服務學校、服務老師、服務同學為目的，充當學校、老師與學生的橋梁角色。三是表現型。有的學生以發揮專長、滿足表現欲望為出發點，渴望展示自我，充分表現才能。四是功利型。有的學生更加看重的是擔任學生干部之后能夠獲得的各種利益，如獲得榮譽、入黨、爭取在就業時有更多的機會，甚至撈取種種其他不正當的利益。在這四種類型中，鍛煉型和服務型的學生占主流。如何端正當學生干部的行為動機，處理好個人利益與服務他人的關系是學生干部面臨的又一個基本問題。為此，學生干部須注意以下幾點： 1．要把服務奉獻放在首位。為老師服務，為同學服務是學生干部的根本職責和首要目的。只有具備了服務奉獻的思想，才能不辭辛勞、踏踏實實地干好學生干部工作，才能在服務奉獻的實際行動中不斷提高自己能力。如果把功利放在了首位，那么就會感興趣的事就做，不感興趣的事就不做；能鍛煉能力的事就做，不能鍛煉能力的事就不做；對自己有益的就做，大益就多做，小益就少做，無益就不做。這樣是當不好學生干部的，也當不了多長學生干部。學生干部要堅持做到做好工作才是硬道理，爭著去服務、去奉獻，積極承擔更重要的擔子，要在學習中工作，在工作中奉獻，在奉獻中成長。

2．要合理追求個人發展。我國正在建立與實行社會主義市場經濟。市場經濟使學生的價值觀念發生了新的變化，他們的主體價值意識更趨強烈，更加注重個性的發展和自我價值的實現，敢于自我肯定，喜歡自我表現，學生干部尤為如此。但過分追求個人發展和自我價值的實現，片而強調自我設計、自我發展，關心自我利益的滿足，講究實惠，這實質是個人本位主義和自我中心思想的表現，這是極其危險的，是非常錯誤的。學生干部正確樹立起人生觀、價值觀，科學合理追求個人的發展。

五、在團體歸屬上，處理好工作群體與班集體的關系 根據學生干部執行領導和管理職能的不同領域，可以將學生干部分為四大類型：一是班級學生干部，包括班委會和團支部的學生干部，這是學校最基層的學生干部，數量最為龐大。二是系（院）級學生干部，包括團總支與學生分會的學生干部，三是校級學生干部，特指校團委、校學生會的學生干部；四是社團學生干部，包括校內各種正式成立的社團、協會組織的負責同學。在這四類學生干部中，除班級學生干部的工作群體與班集體是一致的外，其余均不一致。學生干部在團體歸屬上又如何處理好工作群體與班集體的關系呢？ 第一，要始終把自己置于班集體之中。班集體是學生生活成長的重要載體，是學生干部學習、生活的據點和大后方，也是學生干部工作的基礎和后盾。不管你是哪一級的學生干部，都不能獨立于班集體之外。作為班級的普通一員，必須遵守班級的規章制度，積極參加班級活動，捍衛班級的榮譽，主動與同學交往。沒有在班級任職的學生干部，不能因為自己工作離開了班集體，也不能因為自己工作忙而不與或少與班級同學交往，更不能把自己凌駕于班集體之上，而對班級工作漠不關心，不參加班級活動，不遵守班級規范，不履行班級成員義務。如是這樣，這是十分錯誤的。

第二，要處理好與班級學生干部的關系。無論是老師、班主任，還是哪一級的學生干部，都要通過班干部開展工作，只是或多或少。班干部在學生工作各環節中起著非常重要的作用。不能因為自己是系（院）級或校級的學生干部，層次高，權力大，與領導、老師接觸機會多，對學生工作的信息了解多，就自覺高人一等，對班干部的工作發號施令，指手畫腳，從而挫傷他們工作的積極性，影響他們在班級同學中的威信；要積極支持班干部開展工作，為他們出謀劃策。

第三，兼職的學生干部要以班級工作為先。有的學生干部既是班級干部，又是系（院）級、校級或社團干部，不能因為班級工作不起眼、難出成績而輕視它，而是一定要首先做好班里的工作。相反，它會影響班級同學對你的認識與評價，從而影響你的評獎評優或入黨，因為這些都是從班級開始的。

第五篇：提升基層黨建工作水平需處理好四個關系

提升基層黨建工作水平需處理好四個關系 黨的十七屆四中全會提出了黨建工作科學化這一時代命題。筆者認為，全面加強和改進新時期基層黨建工作，必須以創新的理念處理好四種關系。

一、處理好“務虛”與“務實”的關系，在緊貼中心、服務發展中找準定位。

圍繞中心、服務大局，是黨建工作的生命線。然而在一些基層黨員干部看來，黨建工作比較“虛”和“空”，部分黨務工作者也常常感到工作存在形式主義不良傾向。從根本上講，癥結在于黨建工作的定位存在問題，沒有正確處理好“務虛”和“務實”的關系。黨建工作，是做人的思想政治工作，是意識形態范疇的工作，與發展第一要務的“實體”相比，顯得較“虛”；與經濟社會發展各項硬指標、硬任務相比，顯得較“軟”；與各項易于“顯山露水”的發展業績相比，顯得較“隱”。這就要求基層黨組織必須把“服務也是生產力”的觀念植根于黨建工作中，正確處理好“務虛”與“務實”之間的關系。堅持既要“務虛”更要“務實”，對黨建工作的“規定動作”不能因其“虛”而不為，更不能將黨建工作與經濟發展簡單地“捆綁”、“貼標簽”而致使黨建工作“虛無化”。

要創新黨建工作方法，增強黨建工作與經濟社會發展的適應度和融入度。要推行項目化黨建，實現“虛”功“實”做。善于借鑒經濟工作領域項目管理的有效做法，每年圍繞地方黨委工作大局，開展黨建工作項目征集、可行性論證，確立一批創新創優項目和實事黨建項目，通過推動黨建項目的實施，組織和動員黨員干部投身重點工程建設、引領全民創業、打造軟環境等全局工作中去，做到黨建工作與中心工作同頻共振，與業務工作同步推進，使黨建工作既“無處不在”又“實實在在”。要推行標準化黨建，實現“軟”功“硬”做。善于引入企業質量管理的成功經驗，對黨建的每一項重點工作的目標、任務、標準、進度等要素盡可能做到細化、量化，同時探索建立黨建共性指標標準認證體系，使黨建工作指標“硬”起來，不能數字量化的要有便于落實和驗收的定性標尺和樣本。要推行效益化黨建，實現“隱績”顯性化。黨建工作是最實的投入，也是一筆巨大的“無形財富”。要使“無形財富”有形化，“隱性資產”顯性化，黨建工作就要像經濟領域那樣講究成本核算，建立健全以黨員活力指數、干部作風效能、群眾滿意度等要素在內的黨建效益考評指標體系，對黨建工作的運行質態和作用發揮情況給予客觀評價，使黨建工作成效清晰可見。

二、處理好“內涵”與“外延”的關系，在創新載體、找準抓手中增強活力。

不少黨員干部反映基層黨建工作缺乏活力，這與黨建活動的程式化、載體創設缺乏內涵不無關系。一個好的載體，能為黨建工作注入無限生機與活力，成為推動工作的有力抓手。當前，基層黨建載體的創設，需要處理好豐富內涵與拓展外延的關系，以內涵的不斷豐富增強外延拓展的底蘊，以外延的不斷拓展增添內涵的活力指數。

一方面，要緊密結合各領域黨員干部的思想、工作實際創設黨建載體，做到既緊貼生產生活實際而務實管用，又具鮮明的行業特色而為廣大黨員干部所認同，充分發揮黨建工作帶動、激勵、凝聚功能。另一方面，基層黨建又要以開放的視角，自覺融入到統籌城鄉黨建工作的時代大潮中。通過廣泛開展“統籌共建、多方聯創”、“機關+村居（社區）”、“企業+村居”等結對共建活動，使各領域黨建工作在拓展外延中豐富內涵，在開放聯動中增添活力。實踐證明，開展基層黨建活動，絕不能搞那些了無新意、缺乏實質內容的教條主義和務虛動作，也絕不能搞那些表面熱鬧而實際缺乏效果的形式主義和“花架子”。

三、處理好“短期”與“長效”的關系，在創新制度、健全機制中提升科學化水平。

制度創新是提高基層黨建工作整體水平的重要保證。黨建工作要做到有章可循、有規可依，關鍵要有一套務實管用的黨建工作制度。黨建工作要產生較大影響力，形成工作品牌，關鍵也取決于制度創新。近年來，一些地方黨建活動開展不可謂不多，創新舉措不可謂不新，探索的黨建工作經驗不可謂不活，但固化為黨建工作制度成果的為數不多，而從“墻上”落實到“行動”上的長效機制則少之甚少，表面熱鬧一時的多，堪稱“永恒經典”的少。黨建工作制度不能與時俱進地創新、完善和落實，黨建工作就難以擺脫“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬局面。為此，要處理好黨建工作“短期”與“長效”的關系，做到黨建集中活動高潮不斷，長效機制建設探索不停。

要主動求變，依托現有的制度體系，做好“破”、“改”、“立”工作。以轉變作風和優化服務為重點，積極探索黨組織創建“五型機關”（學習型、服務型、創業型、創新型、廉潔型）的有效形式和成功經驗，探索開展各領域黨員干部服務發展、帶頭創業的長效機制。通過推進黨建工作制度的不斷創新，形成一套集理論學習、黨員培訓、組織生活、民主評議、績效考核等于一體的黨建工作制度體系。同時，結合形勢發展需要，在不同階段集中開展一系列主題教育，使黨建工作始終保持“短期看有聲勢，長期看有機制”的良好局面。

四、處理好“盆景”與“花園”的關系，在培育典型、打造品牌中增強“磁場效應”。

樹立典型，推廣典型，運用典型推動全局工作，是工作實踐中經常運用并行之有效的工作方法。但實際工作中，一些地方基層黨建工作存在重典型培育、輕典型引路，重“點”上包裝、輕“面”上推廣等不良現象，黨建典型資源的示范、激勵、輻射功能未得到充分的開發，影響了黨建工作成效。

基層黨組織要按照“抓培育、樹典型，抓推廣、促提高”的工作思路，以爭創“黨建工作示范點”、“五好”黨組織、“三創”型黨組織、“共產黨員先鋒崗”等黨建品牌為抓手，培養、造就一批重量級黨建工作“盆景”，以“盆景”影響、輻射、帶動面上黨建工作“百花齊放”。選樹黨建典型，要遵循可學、可比、可親的原則，避免典型“高”“大”“全”，多用身邊典型教育身邊人，注重在中心工作和經濟發展一線中去發現、鍛造一批當先鋒、打頭陣的先進群體和優秀黨員，引導廣大黨員見賢思齊、奮力趕超。要健全激勵機制，大張旗鼓的宣傳表彰先進典型，不斷壯大黨建工作的先進群體，在基層黨組織和廣大黨員中營造出“一個黨員就是一

面旗幟”、“向我看齊”等學典型、爭先進的良好黨建工作氛圍，使黨建工作在典型的帶動下不斷創新，整體推進。