第一篇：縣級政法委書記必須處理好四個關系才能有效做好基層維穩工作

縣級政法委書記必須處理好四個關系才能有效做好基層維穩工作

□林耀平

縣級黨委政法委書記肩負著基層維穩重任，工作做得好與壞，各種關系處理得好與差，直接關系到維穩任務的完成。在實際工作中，作為基層黨委政法委書記，需要做的工作很多，需要處理的關系各種各樣，但筆者認為，如果處理好了以下四個關系，可為維護社會穩定工作奠定堅實的基礎。

一、處理好與政府領導的關系

基層黨委政法委書記處理好與政府領導的關系，首先要處理好與副縣（區）長的關系，處理好與他們關系的目的就是希望他們落實“一崗雙責”的原則，即：既要完成所分管的各項工作，又要確保所分管各項工作的穩定，不能遇到糾紛矛盾就推給政法委書記。

今年5月中旬，本縣一名副縣長跟筆者說，畜牧局的檢疫站是國債項目，因一村民阻撓，遲遲不能動工，如果不能按期完成任務，上級要追究責任，希望筆者組織公安強行施工。筆者便問他：“你到現場去過沒有？與當事人見過面、談過話嗎？”這位副縣長說：“這段時間忙，沒去過；我沒有必要去見面吧？”筆者說：“你必須去，人家用大紅紙寫著‘我要見縣長’，而且寫

了很多標語、口號。”在筆者的一再勸說下，這位副縣長當天下午就到施工現場與當事人見了面，很好地解決了問題。

其次，要處理好與縣（區）長的關系，處理好與他關系的目的，就是在向他多匯報維穩工作的同時，請求他在維穩經費保障上給予大力支持或傾斜，確保維穩經費的落實。

實踐證明，基層黨委政法委書記處理好與政府領導的關系，政法委書記所管的許多工作就能順利處理，許多問題就容易解決。

二、處理好與政法幾家的關系

各級黨委政法委在維護社會穩定工作中，從其職能上講是起著領導、組織、協調、督查作用的，但并沒有執法權。從職務等級上講都是副處級，如果關系不好，他不理你，你也沒招，遇到棘手的事時急死你。因此，在維護社會穩定工作中，基層黨委政法委書記處理好與公、檢、法、司主官的關系非常重要。關系處理得好，就能領導得了，組織得好，維穩的任務就能完成得好。要處理好與他們的關系，筆者認為起碼要在三個方面下功夫：

一是自身的素質要強。換句話說，就是自身要有較全面的綜合素質。具體講要具備“六個會”：坐下來要會寫、站起來要會

說、蹲下去要會幫、跳起來要會玩、端起來要會喝、回到家要會管。筆者每年在有關刊物、雜志上發表文章30多篇，今年也已發表27篇了，平時開會講話、匯報工作從不叫人寫講話稿和匯報材料，都是自己準備，都是筆者在基層做調研做工作所獲的經驗、教訓和心得。這是我處理好與公、檢、法、司主官關系最根本的原因。

二是對他們的工作要支持。政法部門都有各自的業務工作，作為政法委書記要真心、全力以赴地支持他們的工作，對他們做出的成績和表現突出的地方要大加贊揚；對他們工作中的失誤，只要是盡了心、盡了力，能理解并想方設法幫助彌補，減少損失或消除不良影響。

三是對他們的生活要關心。2008年初冰雪災害之際，南方大雪紛飛，筆者到超市買了一雙棉鞋放在辦公室穿，覺得很暖和、很舒服，就立即到超市給公、檢、法、司各部門主官也各買了一雙送去。接過棉鞋后，他們的面部表情勝過任何語言，感激之情溢于言表！

三、處理好與鄉鎮、有關部委辦局主官的關系

維護社會穩定工作是一項系統工程，需要各個單位、各個方面的共同努力、協同作戰、齊抓共管才能做好。如果與他們的關系處理得不好，沒人理你，成了孤家寡人，只能把自己困死。

要處理好這個關系，應做到以下三點：

一是平時常聯系多溝通。每逢過年過節及重大節日，筆者都主動以短信的形式與鄉鎮主官、分管政法領導及維穩任務重的部門領導發短信問候，特別是上級維穩的重要精神及一些不穩定的通報，筆者均以短信的形式告之鄉鎮、單位主要領導，這樣做，往往比開一次會的效果還好，既通報了情況，又密切了感情，一舉兩得。

二是必要時要幫說話。去年4月，荔浦縣銀子巖項目二期開發，需要征地、拆遷，涉及的村民較多，總體進展順利，但有幾戶人家有些不同意見，有抵觸情緒，有的還比較激烈，在縣委書記召開協調會時，分管此項工作的一名縣委常委說：請鎮黨委、政府組織得力干將抓好此項工作??等等。這位常委講完后，筆者發言：“這個事叫鎮里來搞怎么行？我建議你親自去，如有困難，我全力以赴配合。”話音未落，鎮長感動得熱淚盈眶。散會后，該鎮兩個主官又專門到我辦公室一再致謝。

三是關鍵時刻要敢于拍板。去年4月，在處理一個村的老人病故后下葬地點問題時，兩個村發生糾紛，村、鎮、縣相關部門通過兩天兩夜做工作都未達成協議，死者方按時出殯，到下葬地點后，另一村村民堅決反對，雙方幾百名村民拿著各種農用工具對峙3個小時。經過反復做思想工作，死者家屬終于同意改點，但前來幫忙的村民堅決不干，因此，所有幫忙的人都回家去了，僅留下死者的小兒子及一個孫子。找不到幫忙的人怎么辦？筆者當機立斷：鄉鎮干部職工回施工隊拿工具，幫助挖坑。”坑挖好后，鎮黨委書記問：“怎么辦？”筆者說：“干部職工抬棺材，幫埋好。”另一位縣領導對筆者說：“叫我們的人抬棺材不好吧？”筆者說：“有什么不好？入土為安，不埋下去事不了，埋下去后一了百了。”筆者還對鎮黨委書記說：“干部職工不抬，你們書記、鎮長抬，你們不抬我抬。”之后的事不言而喻，成功了結。

四、處理好與自己的關系

在處理各種糾紛矛盾中，需要計劃多個方案、多種辦法，采取什么樣的方案？自己思想上總是要有思想斗爭的。之所以要處理好與自己的關系，就是在眾多方案中選準一個最佳方案，目的和結果就是把事情和問題解決，不出現差錯，不留下隱患和后遺癥。實現了這個目的和結果，就說明處理好了與自己的關系。在這個問題上，最忌諱的是方案不周全、方法不對路、時機沒把握；最窩囊的是拿不定的主意，不敢拍板定調，不敢負責任。如果是這樣，就是沒有處理好與自己的關系，嚴格講是失職。

總之，作為基層黨委政法委書記，要做好維護社會穩定的工作，需要處理各種各樣的關系，但如果處理好了以上四種關系，就能為維護社會穩定工作打下堅實的基礎，為促進當地社會和經濟發展提供良好的社會環境。

第二篇：機關與基層加深和諧溝通必須處理好四個關系

機關與基層加深和諧溝通必須處理好四個關系機關是指揮決策的樞紐，不僅要在領導決策中“參與其事，謀在其中”，更要在具體實踐中，加強指導，狠抓落實。基層單位是機關工作的主要對象，離開基層談機關工作如同“無本之木”，離開基層抓機關建設無異是建造“空中樓閣”。因此，不能就機關抓機關，而要結合基層工作實際，有的放矢地制定計劃，強化指導，確保上級工作部署落到實處，通過指導基層抓落實，加強機關自身建設端正機關工作作風，形成上下同心，步調一致，齊抓共管抓落實之目的，實現機關工作效率和基層整體工作水平同步提高的雙贏目標。

與基層建立良好的和諧溝通是機關服務基層永恒的主題。如何搞好服務、提高服務質量是每個機關部門要研究、思考和實踐的重要課題。要進一步加深機關服務基層、深化和諧溝通理念，筆者認為首先要正確處理好以下“四種關系”。

一、處理好機關與基層的關系

從某種意義上講，機關是側重掌握方向的，基層則是抓落實，做具體工作的。曾有不少關于單位機關不考慮基層的實際，下任務、定計劃不能解決工作中遇到的實際問題，還逼著基層搞出成果、搞出特色，而基層認為機關搞花架子，缺乏可操作性，因而不認真執行，甚至出現抵觸的情況。筆者認為機關與基層不協調、不合拍，是缺乏相關溝通。機關要指導基層、服務基層，必須首先是要了解基層，知道基層最需要什么，最缺什么，只有了解，才能有的放矢；而基層要理解機關制定各項政策、任務更多的是站在宏觀的角度，對每個部門不

可能面面俱到。因此，機關與基層只有轉變觀念，轉變思想，轉變作風，深入溝通，才能相互理解，相互呼應，親如兄弟，游刃有余。

二、處理好解釋與解決的關系

基層經常會遇到一些實際問題，需要機關幫助解決。但經常會出現機關解釋多、解決少的狀況，甚至有的不但不解釋，玩弄文字游戲，久拖不辦，最終不了了之。基層是站在執勤和隊伍管理的一線，完成具體的任務和工作的，而機關任務的部署以及各項工作計劃的落實都是通過基層來實現的，所以只有對基層少解釋、多解決，才能促進基層更加迅速的完成各項工作任務。

少解釋、多解決，是機關履行職責的正確態度。機關的基本職責就是為基層服務。應該說，近幾年來，各級機關在為基層服務上做了不少工作，辦了不少實事，但也存在個別問題。主要表現在，一些機關部門不能正確處理管理與服務的關系，喜歡居高臨下，以管理者自居，以所謂的“把關”、“監督”的面貌出現，對基層提出的問題總是推三阻四，久議不決，甚至刁難，沒有把服務基層看成是應盡之責，而是看成權力的體現。

少解釋、多解決，應進一步樹立機關創新意識，提高工作標準。應該看到，幫基層排憂解難是個動態過程，必須長年累月不間斷地給予關注，更要建立一種制度和機制，從根本上解決問題。因此，每個機關部門都要充分發揮主觀能動性，增強信心、責任感，努力把服務基層的工作做好做實。要敢于面對矛盾，勇于迎難而上，及時研究工作出現的新情況、新問題，用創新的思維和切實可行的措施，快捷高

效地解決；要言出行隨，說到做到，扎實抓好相關措施的落實；要摒棄功利思想，一抓到底，不搞“路邊工程”、“形象工程”、“半截工程”。

少解釋、多解決，關鍵是機關要擺正權力和服務的關系，端正為基層服務的態度。機關的權力是基層給的，本職就應該服務于基層。只要機關的每位民警對基層一心一意，無論難度多大，都會竭力去解決。有了一心一意，才能千方百計。各機關部門只有樹立“基層第一”的服務觀念，擺正管理和服務的關系，才能想基層所想，解基層所難。即使一時不能解決徹底，也會得到基層的理解。

三、處理好落實與踏實的關系

機關和基層在服務經濟、履職盡責的過程中，需要抓落實的事情很多。只有以踏實的態度去抓工作，才能使各項任務、目標真正落到實處。

不可否認，機關在一定程度上存在著抓工作不實的現象。具體表現為：有的滿足于形式上的轟轟烈烈，把功夫下在花架子上；有的一門心思在出經驗、爭頭彩上做表面文章，甚至工作剛開始，經驗材料已“閃亮登場”；有的浮于表面，以會議落實會議，以文件落實文件，工作雷聲大、雨點小，虎頭蛇尾。

思想作風踏實，工作才能落實。大到一項決策、一個規劃，小到一個方案、一次行動，都要靠每個人真抓實干才能落實。落實是一個動態的過程，也是一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程。不論是

時間的推移，人員的更替、任務的升級、主客觀條件的限制，都必須踏踏實實地抓，不能淺嘗輒止，坐而論道。

以踏實的科學態度，去創造性地抓工作落實。只有踏實，創新才能不離正道，只有踏實，創新才能付諸行動，只有踏實，創新才能取得實效。因此，以踏實的態度抓工作，擺脫急功近利意識，進一步端正指導思想，才能推動各項工作順利落實。

四、處理好“身到”與“心到”的關系

抓基層需要下基層，到位抓，更要抓到位。抓工作光是“身到”是不夠的，還必須“心到”，這樣才能真正把工作抓到位。

把工作抓到位，是每個機關部門不斷追求和努力實現的目標。表面上看，這是對工作態度的衡量和評價，實質上是事業心、責任心的外在表現。它反映的是每個機關部門的能力和水平，體現的是黨性要求和思想境界。有些工作的不到位，從現象上看是考慮不周、計劃不細、措施不力、抓得不緊造成的，但根源是責任心的缺失。

把工作抓到位，是一種狀態，更是機關部門對事業、對基層的心態。一個機關部門只有對事業、對基層充滿感情，牢固樹立時代感和責任感，才能不斷提高自己的履職能力和政策水平，才能在工作中勤奮奉獻，不抓到位不罷休。

把工作抓到位，必須求真務實。不能滿足于下基層多少次，到一線多少回，關鍵是看工作任務是否落在實處，問題是否得到解決。該干的要干到位，不能拖拉，該反映的、該解決的問題要堅決解決。要

通過建立責任追究、績效評估機制，健全激勵機制，對機關部門抓基層工作到位情況進行公開、公正的考評，獎罰分明。

把工作抓到位，必須強調身到、心到，這也是防止形式主義的有力舉措。下基層蹲點或檢查工作，并不是事無巨細，事必躬親，或是圖形式、走過場，而是要立足于工作落實到位、問題解決到位，真正做到身到、心到，認真負責，一抓到底，并且跟蹤問效，唯有如此，才能一以貫之，抓出成效。

增進“和諧溝通”、構建“和諧警營”，充分體現了現代公安職能正在由傳統管理型向服務型轉變，以及機關職能要向內部服務型轉變，切實構建起公安工作基層與機關的和諧溝通，相互促進，增強隊伍凝聚力，主動適應經濟社會發展的新型互動理念。只有公安機關和基層部門進一步深化了和諧溝通，我們才能充分激發隊伍活力，發揮拳頭作用，體現“以人為本”，為轄區社會治安提供更優質高效的服務。