第一篇：淺談加強基層工商所隊伍建設

淺談加強基層工商所隊伍建設

基層工商所是工商部門的前沿陣地和形象展示窗口,加強基層工商所隊伍建設一直是各級關心的話題。應用戰略眼光和大局意識，積極引導和幫助基層工商所的干部隊伍立好志、搭好臺、用好器、練好兵、把好關，為工商事業的可持續發展夯實基礎。

一、立好志

思想政治建設是提高干部隊伍整體素質、全面推進工商行政管理各項工作的前提條件。一些在基層所工作的同志對基本理論和宏觀事務漠不關心，缺乏宏觀戰略思維和眼光，對工商部門在國家轉型時期的基本定位和職能作用缺乏清醒認識，對新世紀新階段工商工作的改革目標和發展趨勢缺乏深入理解，認為只要在具體工作中服從上級、服從單位領導安排，把費收好，把案子辦好，不違法違規就足夠了。這認識“只見樹木不見森林”，難免盲目被動，缺乏系統性、前瞻性和創造性。更有一些人在思想政治建設方面放松對自己的要求，思想落后、紀律松懈、作風懶散，追求拜金主義、個人主義、享樂主義，工作不求上進。針對上述問題，最首要的舉措是幫助廣大基層干部職工“立好志”，澄清思想認識，站穩政治立場。

第一，要轉變態度，徹底去除形式主義。無庸諱言，一些基層單位的政治思想建設在很大程度上流于空泛，少有實在的舉措，難以對干部職工具有吸引力，也就談不上什么實際效果。我們要明確搞政治思想建設不是為了應付上級布置的任務，而是基層人員提高自身素質、把握時代發展趨勢、更好地完成工商工作的必然要求，是提高基層隊伍向心力和戰斗力的有力武器。

第二，要在內容上更加貼近工商工作實際。加強思想政治學習要講求學以致用，重點學習和理解與工商工作緊密聯系的部分。如通過學習社會主義市場經濟理論從更高層次理解建設“和諧、敬業、務實、創新”的承德工商精神等。改變學用兩層皮的局面，以思想政治建設促進工商工作。

第三，要在形式上更加生動多樣。以前基層的政治思想建設只有讀報學習、寫心得體會等少數形式，其效果有限。我們可以走出去，到先進地區、先進單位參觀取經；也可以請進來，請系統內外的專家為基層同志就與工商工作相關的重大理論和實際問題進行專題講座；還可以每周安排一段讀報時間，鼓勵大家了解重要政策，點評時事新聞。既在思想上把握全局的“大”，又在工作中抓住具體的“小”，提高廣大基層所工商干部的理論素養和精神境界，改正隊伍內部和個人存在的缺點，幫助他們立好志、立大志、立長志，壯豪氣、鼓士氣、樹正氣。這樣的隊伍不待修整就能進入狀態，不用強求就能完成任務，不用約束就能親近相助，不用命令就能信守紀律。真正做到“忠于職守，勇于負責，清正廉潔、執法如山”。

二、搭好臺

在基層工商所工作過的同志都有一個感覺：就是基層工作“任務重、頭緒多、節奏亂”，苦在基層，難也在基層。往往是今天一個專項檢查，明天一個突擊任務，從年初忙到年終，到頭來沒有什么成果可以鞏固下來作為繼續深化工作的基礎，年復一年只是在原地踏步，難以取得新的突破。出現這種情況的原因是多方面的，但有一個非常主要的原因就是缺乏一個讓基層同志盡情施展手腳的舞臺。搭好臺才能唱好戲。必須從以下方面著手搭建一個好舞臺。

首先，上級機關工作重心必須下移。上級機關真正做到求真務實，給基層所創造性工作的空間。基層所的人員、條件都是非常有限的，如果上級機關給它們布置太多的任務，必然會疲于應付從而降低工作的質量。因此，要管理重心下移、執法權限下放，除了一些原則性很強的工作外，上級機關應該給予基層所因地制宜、因時制宜開展工作的權限。如果某個基層所在某項工作上以前的工作基礎很扎實，那么就可以在這方面少投入或者不投入新的人力物力，不搞一刀切。要堅決杜絕形象工程、面子工程，減少不必要的繁文縟節，避免在這些地方過多牽扯基層所的精力，使他們能夠全身心投入到真正有意義的工作中去。當然，上級機關也應該不以一時一事的得失來評判基層領導，優化對基層所工作的評價標準：不是看做了多少表面文章，而是看做了多少實實在在的工作；不是主要看做了多少常規性工作，而是主要看做了多少創造性工作；不是主要看是否保持了原有成績的工作，而是主要看是否為未來發展打下良好基礎的工作。

其次，選好配強基層所領導班子。“火車跑得快，全憑車頭帶”，配備一個好班子就是立好可靠的臺柱子。基層工商所領導班子特別是“一把手”的個人素養和工作方法對基層工商工作的開展具有重要的影響。一個好的基層工商所領導，除了應該具備政治過硬、民主作風好、清正廉潔、有較強駕馭能力等基本素質外，還應該具有以下特點：善思考，會總結；懂謀劃，巧“偷懶”；勇決斷，敢負責。這些都是進行創造性和前瞻性工作必須具有的素質。作為管理者和決策者，基層工商所領導必須學會在工作中不斷反思：看看什么工作是沒有做或是做得不到位，在以后應該彌補的，這里面有什么教訓可以吸取？什么工作是做地比較好，可以作為進一步深化的基礎，這里面有什么經驗可以總結？在做了深入思考和總結的基礎上，接下來就是進行謀劃，合理地分配精力，把有限的人力物力進行最優配置，根據本轄區、本所的實際情況，該“偷懶”的地方就要“偷懶”，避免重復作功，該重點突破的地方就需要不惜血本重點投入。從經濟學角度，對精力、投入的非平均分配實際上就是一種選擇，必然承擔一定的風險。在實際工作中，一方面，基層所領導應該具有戰略眼光，把握事物發展規律和工商工作的發展趨勢，減少決策的誤差；另一方面，要勇于決斷，敢于負責，不能墨守陳規，裹足不前。

再次，合理進行干部配備。就目前現狀來看：基層所多專多能的干部畢竟是少數。所以應提倡循性定崗，在安排人員方面應該象一個高明的棋手，善于調兵遣將，改善和優化基層工商隊伍的年齡結構、知識結構和群體結構，重視學歷和實際工作能力。不能單純地強調輪崗、輪換制，要根據隊伍的年齡、文化專業結構、性格氣質等，把恰當的人安排到恰當的崗位，才能充分發揮其能動性和創造性。比如有的干部性格內向，但做事仔細、踏實，適合管理內務，當“士”的角色；有的干部知識或許不全面，但敢沖、敢干、敢說，適合當“車”的角色；有的人某些方面可能不是最優秀的，但他思維縝密，善于溝通，長于統籌，適合當“將”的角色。在干部人事管理中，要深入基層，通過仔細觀察和密切溝通，知人善任，才能使全體干部各盡所長不相掩蓋。

第四，努力營造良好的執法環境。目前，愈演愈烈的人情風和關系網是影響基層工商所公正執法的最大障礙。往往是一個案子剛剛立案，說情的電話便接連不斷，這個要你高抬貴手，那個要你從輕發落。所以，在日常的工作中，我們要向地方黨委政府常匯報，和有關職能部門多協調，避免執法過程中的地方和部門保護主義，盡量不干涉、不干預、不影響基層工商執法人員依法執行公務。同時，建立健全有利于行政執法職能作用發揮的經費保障制度，交通、辦公等設施建設、福利待遇向基層傾斜，鼓勵大家愿意下基層、樂于留在基層。

三、用好器

“工欲善其事，必先利其器”。從某種意義上講，社會就是在對新技術進行適應性調整的過程中不斷進步的。計算機網絡技術為人類開啟了信息化時代的大門，隨著這種技術的廣泛應用，必然給組織的結構構成、運作模式、人員素質以及人際關系帶來巨大沖擊,對社會產生廣泛而深遠的影響。隨著全省工商系統信息化建設的不斷深化，一方面提高了工作效率，一方面對舊觀念、老方法形成了強有力的沖擊。要求基層工商隊伍做出適應性調整，適應新技術的需要。

一是加強硬件配套。把完善辦公設施作為提高辦事效率和服務水平的前提，把配備辦案裝備作為提高基層執法水平的物質保障，全方位加大基層工商所建設的投入。配備必要的科技含量高、針對性強、適用性好的裝備，如網絡設備、辦案工具、檢測設備等，提高辦公自動化水平、信息交流速度以及監管執法水平。

二是搞好軟件開發。以網絡技術為依托，大力開展干部隊伍的知識更新、法律法規和業務技能的遠程培訓，開發網上辦公、網上考試等一批應用軟件。努力提高干部隊伍整體素質，使基層工商所的面貌煥然一新，基礎設施建設邁上新的臺階，為充分履行工商行政管理職能打下堅實的基礎。

三是建設科學管理模式。這不單是一種理念和制度，更是有效促進基層隊伍建設的手段和武器。如果我們在工作模式、管理模式上不能適時創新，即使最先進的設備也會成為擺設。應提倡以“提高信息處理能力、實現信息的交流共享”為中心的知識管理。要求基層干部職工之間建立工作交流制度，所有有用的信息都必須錄入相關資料庫，并進行分析處理，為下一步的工作打好基礎。知識只有在交流中才能實現其價值甚至增值，必須破除藏私留一手的舊觀念，每一位工商干部的工作經驗和心得，都拿出來與大家交流共享，借助信息網絡技術的幫助，做好傳、幫、帶工作，讓崗位上的新手少走彎路，盡快進入工作狀態。提高工作效率，最大限度地減少內耗，營造出良好的工作氛圍。更重要的是，交流增進理解，理解建立信任。在交流過程中可以建立上下級之間、同事之間的信任機制，提高單位的凝聚力和向心力，塑造出積極向上的基層所文化，這更是一筆寶貴的精神財富。

四、練好兵

隨著市場經濟的進一步發展，工商所擔負著更加艱巨的任務，客觀上要求工商干部必須具備相應的文化知識、法律知識、經濟知識、科技知識、社會知識、政治理論水平，具備工商行政管理的綜合執法能力。由于歷史的原因，工商所干部整體素質不盡如人意。只有練好兵，才能打好仗、打勝仗。

一要強化教育培訓。干部教育培訓工作是干部隊伍建設的基礎工作，具有先導性和全局性的作用。培訓工作要以需求為導向，以解決問題為核心，以提高崗位能力為目標，堅持在學習中加強實踐，在實踐中認真總結，在總結中不斷提高。有計劃地加強對現有干部的知識更新和素質培養。針對不同的業務領域，開展各種專業知識培訓，增強培訓的針對性和實效性。

二要切實抓好后備干部隊伍建設。適應未來5年到10年或更長時期領導班子建設的需要，進一步加大選拔優秀干部的力度，優化干部隊伍的年齡、知識和專業結構。重視并做好后備干部的推薦、選拔、培養工作。按照缺什么補什么的原則，對缺少實際工作經驗的優秀年輕干部，實行異地交流、多崗位培養鍛煉，建立起一支數量充足、門類齊全、專業配套、素質優良的后備干部隊伍。

五、把好關

在市場經濟條件下，形形色色的誘惑對干部的世界觀、人生觀、價值觀造成了較大沖擊。有些同志沒有擺正自己的位置，對待工作應付潦草，對待辦事群眾簡單粗暴，多了惰性和隨意性，少了嚴肅性和公正性，他們雖然沒有碰高壓線和警戒線，卻在社會和廣大群眾中造成了惡劣的影響。知法才能執法，執法必先守法，有些行風頑癥不是一朝一夕就能根治的，需要有韌勁和狠勁，完善干部監督制度，對違規違法行為嚴肅予以查處，決不手軟。

一是不折不扣落實黨風廉政建設制度。目前，我們的制度不是不夠多也不是不夠全，而是貫徹執行得不徹底，制度和規定沒有真正融入思想，完全付諸行動。古人說：賞罰如日月那樣光明，信用如四時那樣可靠，命令如斧鉞那樣嚴厲。“士卒不用命者，未之聞也。”作為領導干部和黨員同志，一定要以身作則，率先垂范。凡是對于違規違紀現象，無論情況嚴重程度，都要追究到底，細查速辦，不能護短和遮丑。

二是完善內部監督制約機制。堅持經常開展談心交心活動，及時解決隊伍內部的矛盾和問題。進一步落實干部談話、誡勉、個人重大事項報告等制度。抓好黨風廉政建設責任制度的落實，嚴格責任追究。定期對干部隊伍的思想作風和廉潔自律情況進行考核，對建功立業的予以褒獎，對踏實肯干的予以鼓勵，對無所作為的予以撤換，對瀆職失職的予以嚴懲，使基層工商隊伍成為團結協作的戰斗集體。

三是拓寬監督渠道，借外力、修內功。按照“公平、公正、公開”的要求，實行政務、事務公開，使基層工商隊伍直接置于廣大群眾的監督之下。充分發揮輿論監督的作用，健全群眾性監督網絡，自覺接受人大、政協、紀檢監察、檢察機關的監督和檢查。

四是加大執法監督的力度。在公眾眼中，每個工商干部的一言一行不是個體行為，而是代表著整個工商行政管理機關的形象。要堅決遵守各級“禁令”，進一步貫徹執行“五項清理”，把群眾反映強烈、社會影響大、議論多的問題作為執法監督的重點，開展專項執法檢查。修訂和完善規章制度，增強制約機制，針對本部門隊伍建設中存在的突出問題有重點地進行整頓和檢查，特別是要把糾正行業不正之風、整肅紀律作風和提高職業道德水平放在突出位置，制定切實可行的改進措施，著力打造一支能使領導放心、群眾舒心、上下齊心的干部隊伍，樹立基層工商所一流工作質量、一流服務水平的良好形象。

第二篇：工商所隊伍建設匯報

隊伍建設常抓不懈監管模式開拓創新

工商所是工商機關的縮影，是工商機關的一面鏡子，基層工商所隊伍素質的高低可以直接反映出我們這支隊伍的執法水平和服務質量，反映出工商行政管理系統的精神風貌，因此只有不斷提高基層隊伍素質，不斷創新監管模式，把工商所建設成為堅強的戰斗堡壘，工商行政機關的職能作用才能得到充分發揮，工商行政管理的各項工作才有切實保障，下面結合我所實際，就當前如何抓好工商所隊伍建設、創新監管模式談幾點看法：

一、好教育培訓，提高隊伍素質

1、狠抓政治思想學習，提高基層隊伍政治素質

基層工商所政治思想的學習，要充分發揮好基層黨支部的橋頭堡作用，加強基層組織領導，樹立“講學習、講政治、講正氣”的良好作風。教育內容上，認真學習“三個代表”重要思想，深刻領會十六大精神，通過學習典型先進、組織“爭當任命滿意公務員”大討論等形式，樹立大家全心全意為人民服務的宗旨，樹立公仆意識，從講政治的高度，強化行政執法的政治屬性。下一步，我們要積極落實“末位淘汰”等制度，在全所形成“不進則退，慢進也是退”的危機意識，形成“人人有壓力，個個有動力，奮勇爭上游”的良好氛圍，以此提高全所干部的學習積極性、工作主動性，增強隊伍的凝聚力、戰斗力。

2、狠抓法規學習，提高基層隊伍業務水平

近年來市局、分局加強了基層的業務學習培訓，我所干部執法水平也得到了明顯的提高，但是這離上級領導對我們的要求還有一定的差距。所以說，堅持不懈的開展業務學習培訓，是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一學一考”繼續堅持的基礎上，我們還要開展辦案技能培訓，開展“案例教學”，針對我們監管的服裝專業市場的特點，我所每人每月都要拿出一個“冒名牌”、“傍名牌”的案例與大家共同探討學習，遇到問題拿到分局法制科請教，做到以案說法，努力營造一種積極學法的良好氛圍。

3、狠抓黨風廉政教育，增強基層干部廉潔意識

一是突出“防”字抓教育，要強調以人為本，預防為主，教育先行，我們可以購置一些關于政治、警示教育的書籍、光盤組織大家觀看，每名干部定期要寫出反面教材學習的心得體會，并在全所交流學習。二是突出“嚴”字抓制度，應重點抓好“六項禁令”、“十項禁令”的落實。凡違反禁令者，都不能參與年終的評優評先，情節嚴重的，要與末位淘汰相掛鉤。三是突出“量”字抓責任，結合每年的行風評議，全所每人每月要寫出黨風廉政建設總結，介紹自己在廉政建設、行風建設、政務公開等方面的落實情況，并由正、付所長對其進行考核。四是突出“實”字抓監督，要不定期走訪人大代表、政協委員、企業負責人、個體工商戶，讓其對本所的黨風廉政建設工作進行考評，認真聽取他們的意見和建議。

二、創新監管模式，促進職能到位

1、規范崗位職責，完善市場巡查制。將統計報表、規費收繳、信息反愧受理登記等日常工作歸內勤人員負責，讓其他人員有更多的時間走出辦公室，深入市場，開展監督管理和行政執法工作。并將行政執法人員的工作分工從以往單一的業務歸口改變為區域管轄，改變以往只負責歸口業務，而對其他業務工作不聞不問或很少參與的狀況，進一步促進“復合型”人才和工作多面手的造就。針對我所管轄多個專業批發市場的特點，我們每個市場一至二名管理員管催費、管辦案、管消費投訴等多方面工作，大家的工作責任心明顯提高。

巡查制的開展，有力促進了執法到位。今年，我們還要不斷完善巡查制，確實做到由靜態管理到動態管理的飛躍。首先，確保巡查人員、路線、區域、時間、職責“五定位”，對重點市嘗地區實行一日一巡查，對一般市嘗地區實行最少三日一巡查。其次，巡查內容從取締無照經營要擴展到商標、廣告、假冒，切實了解掌握經濟違法活動的動向，查處違法案件。同時，為保證巡而必查，查必有果，我們要采取多種措施，一是統一設立市場巡查登記薄，對每次巡查的人員、時間、區域、內容、發現的問題，以及市場經營狀況等全面紀錄，以備督察；二是實行巡查區域定期輪換制，杜絕市場巡查中礙于情面而只巡不查現象的發生；三是定期向市場開辦方通報巡查情況，巡查中發現的問題與市場開辦方有聯系的，我們要定期向市場開辦方通報，及時督促其改進，比如說，我們所監管的服裝、通訊市場，其安全設施、合同簽署、廣告宣傳等發現有問題，我們要立即督促其改進。

2、完善相關制度，探索多種模式，提高打假工作的有效性。

我們主要監管的是專業的服裝、通訊市場，經濟違法案件主要以假冒侵權為

主，針對這個特點，我們所要把打假列為案件辦理的重中之中。首先，我們要完善兩個制度，一是完善“經濟戶口”管理制度，加強對經營者的動態監管，利用巡查制，及時發現案情，及時處理案件。二是完善工商機關“12315”消費者申訴舉報制度，認真受理投訴，及時快速掌握案件線索、查處違法行為。今年，我們要把打擊日趨嚴重的“傍名牌”現象納入案件工作的重點，對經營者銷售仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的或其在包裝上作虛假標識的商品，一經發現，立即查處。

其次，我們要運用多種模式開展監管及案件的查處工作。一是要采取集中整治與日常監管有機結合的方式，不定期的組織開展對“重點市嘗重點商品”的執法行動，對時間性、危害性強的商品進行集中專項治理。平時日常監管中發現共性的問題，我們可以在集中整治中進一步集中處理，例如我們去年會同各家手機生產商，對通訊市場的水貨手機進行了集中檢查，收到了明顯效果。今年，我們還要與生產知名服裝、手機的商家積極聯系，集中行動，共同打擊假冒、仿冒等各種違法行為。二是積極發揮新聞監督的宣傳作用，違法經濟案件查處中，要不定期的邀請各新聞媒體參與報道，營造聲勢，曝光典型案例，震懾售假分子，達到

第三篇：工商所隊伍建設工作匯報

工商所是工商機關的縮影，是工商機關的一面鏡子，基層工商所隊伍素質的高低可以直接反映出我們這支隊伍的執法水平和服務質量，反映出工商行政管理系統的精神風貌，因此只有不斷提高基層隊伍素質，不斷創新監管模式，把工商所建設成為堅強的戰斗堡壘，工商行政機關的職能作用才能得到充分發揮，工商行政管理的各項工作才有切實保障，下面結合我所實際，就當前如何抓好工商所隊伍建設、創新監管模式談幾點看法：

一、重視教育培訓，提高隊伍素質

1、狠抓政治思想學習，提高基層隊伍政治素質

基層工商所政治思想的學習，要充分發揮好基層黨支部的橋頭堡作用，加強基層組織領導，樹立“講學習、講政治、講正氣”的良好作風。教育內容上，認真學習“三個代表”重要思想，深刻領會十六大精神，通過學習典型先進、組織“爭當任命滿意公務員” 大討論等形式，樹立大家全心全意為人民服務的宗旨，樹立公仆意識，從講政治的高度，強化行政執法的政治屬性。下一步，我們要積極落實“末位淘汰”等制度，在全所形成“不進則退，慢進也是退”的危機意識，形成“人人有壓力，個個有動力，奮勇爭上游”的良好氛圍，以此提高全所干部的學習積極性、工作主動性，增強隊伍的凝聚力、戰斗力。

2、狠抓法規學習，提高基層隊伍業務水平

近年來市局、分局加強了基層的業務學習培訓，我所干部執法水平也得到了明顯的提高，但是這離上級領導對我們的要求還有一定的差距。所以說，堅持不懈的開展業務學習培訓，是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一學一考”繼續堅持的基礎上，我們還要開展辦案技能培訓，開展“案例教學”，針對我們監管的服裝專業市場的特點，我所每人每月都要拿出一個“冒名牌”、“傍名牌”的案例與大家共同探討學習，遇到問題拿到分局法制科請教，做到以案說法，努力營造一種積極學法的良好氛圍。

3、狠抓黨風廉政教育，增強基層干部廉潔意識

一是突出“防”字抓教育，要強調以人為本，預防為主，教育先行，我們可以購置一些關于政治、警示教育的書籍、光盤組織大家觀看，每名干部定期要寫出反面教材學習的心得體會，并在全所交流學習。二是突出“嚴”字抓制度，應重點抓好“六項禁令”、“十項禁令”的落實。凡違反禁令者，都不能參與年終的評優評先，情節嚴重的，要與末位淘汰相掛鉤。三是本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊突出“量”字抓責任，結合每年的行風評議，全所每人每月要寫出黨風廉政建設總結，介紹自己在廉政建設、行風建設、政務公開等方面的落實情況，并由正、付所長對其進行考核。四是突出“實”字抓監督，要不定期走訪人大代表、政協委員、企業負責人、個體工商戶，讓其對本所的黨風廉政建設工作進行考評，認真聽取他們的意見和建議。

二、創新監管模式，促進職能到位

1、規范崗位職責，完善市場巡查制。將統計報表、規費收繳、信息反饋、受理登記等日常工作歸內勤人員負責，讓其他人員有更多的時間走出辦公室，深入市場，開展監督管理和行政執法工作。并將行政執法人員的工作分工從以往單一的業務歸口改變為區域管轄，改變以往只負責歸口業務，而對其他業務工作不聞不問或很少參與的狀況，進一步促進“復合型”人才和工作多面手的造就。針對我所管轄多個專業批發市場的特點，我們每個市場一至二名管理員管催費、管辦案、管消費投訴等多方面工作，大家的工作責任心明顯提高。

巡查制的開展，有力促進了執法到位。今年，我們還要不斷完善巡查制，確實做到由靜態管理到動態管理的飛躍。首先，確保巡查人員、路線、區域、時間、職責“五定位”，對重點市場、地區實行一日一巡查，對一般市場、地區實行最少三日一巡查。其次，巡查內容從取締無照經營要擴展到商標、廣告、假冒，切實了解掌握經濟違法活動的動向，查處違法案件。同時，為保證巡而必查，查必有果，我們要采取多種措施，一是統一設立市場巡查登記薄，對每次巡查的人員、時間、區域、內容、發現的問題，以及市場經營狀況等全面紀錄，以備督察；二是實本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊行巡查區域定期輪換制，杜絕市場巡查中礙于情面而只巡不查現象的發生；三是定期向市場開辦方通報巡查情況，巡查中發現的問題與市場開辦方有聯系的，我們要定期向市場開辦方通報，及時督促其改進，比如說，我們所監管的服裝、通訊市場，其安全設施、合同簽署、廣告宣傳等發現有問題，我們要立即督促其改進。

2、完善相關制度，探索多種

第四篇：工商所隊伍建設匯報

隊伍建設常抓不懈 監管模式開拓創新

工商所是工商機關的縮影，是工商機關的一面鏡子，基層工商所隊伍素質的高低可以直接反映出我們這支隊伍的執法水平和服務質量，反映出工商行政管理系統的精神風貌，因此只有不斷提高基層隊伍素質，不斷創新監管模式，把工商所建設成為堅強的戰斗堡壘，工商行政機關的職能作用才能得到充分發揮，工商行政管理的各項工作才有切實保障，下面結合我所實際，就當前如何抓好工商所隊伍建設、創新監管模式談幾點看法：

一、好教育培訓，提高隊伍素質

1、狠抓政治思想學習，提高基層隊伍政治素質

基層工商所政治思想的學習，要充分發揮好基層黨支部的橋頭堡作用，加強基層組織領導，樹立“講學習、講政治、講正氣”的良好作風。教育內容上，認真學習“三個代表”重要思想，深刻領會十六大精神，通過學習典型先進、組織“爭當任命滿意公務員” 大討論等形式，樹立大家全心全意為人民服務的宗旨，樹立公仆意識，從講政治的高度，強化行政執法的政治屬性。下一步，我們要積極落實“末位淘汰”等制度，在全所形成“不進則退，慢進也是退”的危機意識，形成“人人有壓力，個個有動力，奮勇爭上游”的良好氛圍，以此提高全所干部的學習積極性、工作主動性，增強隊伍的凝聚力、戰斗力。

2、狠抓法規學習，提高基層隊伍業務水平

近年來市局、分局加強了基層的業務學習培訓，我所干部執法水平也得到了明顯的提高，但是這離上級領導對我們的要求還有一定的差距。所以說，堅持不懈的開展業務學習培訓，是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一學一考”繼續堅持的基礎上，我們還要開展辦案技能培訓，開展“案例教學”，針對我們監管的服裝專業市場的特點，我所每人每月都要拿出一個“冒名牌”、“傍名牌”的案例與大家共同探討學習，遇到問題拿到分局法制科請教，做到以案說法，努力營造一種積極學法的良好氛圍。

3、狠抓黨風廉政教育，增強基層干部廉潔意識

一是突出“防”字抓教育，要強調以人為本，預防為主，教育先行，我們可以購置一些關于政治、警示教育的書籍、光盤組織大家觀看，每名干部定期要寫出反面教材學習的心得體會，并在全所交流學習。二是突出“嚴”字抓制度，應重點抓好“六項禁令”、“十項禁令”的落實。凡違反禁令者，都不能參與年終的評優評先，情節嚴重的，要與末位淘汰相掛鉤。三是突出“量”字抓責任，結合每年的行風評議，全所每人每月要寫出黨風廉政建設總結，介紹自己在廉政建設、行風建設、政務公開等方面的落實情況，并由正、付所長對其進行考核。四是突出“實”字抓監督，要不定期走訪人大代表、政協委員、企業負責人、個體工商戶，讓其對本所的黨風廉政建設工作進行考評，認真聽取他們的意見和建議。

二、創新監管模式，促進職能到位

1、規范崗位職責，完善市場巡查制。將統計報表、規費收繳、信息反饋、受理登記等日常工作歸內勤人員負責，讓其他人員有更多的時間走出辦公室，深入市場，開展監督管理和行政執法工作。并將行政執法人員的工作分工從以往單一的業務歸口改變為區域管轄，改變以往只負責歸口業務，而對其他業務工作不聞不問或很少參與的狀況，進一步促進“復合型”人才和工作多面手的造就。針對我所管轄多個專業批發市場的特點，我們每個市場一至二名管理員管催費、管辦案、管消費投訴等多方面工作，大家的工作責任心明顯提高。

巡查制的開展，有力促進了執法到位。今年，我們還要不斷完善巡查制，確實做到由靜態管理到動態管理的飛躍。首先，確保巡查人員、路線、區域、時間、職責“五定位”，對重點市場、地區實行一日一巡查，對一般市場、地區實行最少三日一巡查。其次，巡查內容從取締無照經營要擴展到商標、廣告、假冒，切實了解掌握經濟違法活動的動向，查處違法案件。同時，為保證巡而必查，查必有果，我們要采取多種措施，一是統一設立市場巡查登記薄，對每次巡查的人員、時間、區域、內容、發現的問題，以及市場經營狀況等全面紀錄，以備督察；二是實行巡查區域定期輪換制，杜絕市場巡查中礙于情面而只巡不查現象的發生；三是定期向市場開辦方通報巡查情況，巡查中發現的問題與市場開辦方有聯系的，我們要定期向市場開辦方通報，及時督促其改進，比如說，我們所監管的服裝、通訊市場，其安全設施、合同簽署、廣告宣傳等發現有問題，我們要立即督促其改進。

2、完善相關制度，探索多種模式，提高打假工作的有效性。

我們主要監管的是專業的服裝、通訊市場，經濟違法案件主要以假冒侵權為

主，針對這個特點，我們所要把打假列為案件辦理的重中之中。首先，我們要完善兩個制度，一是完善“經濟戶口”管理制度，加強對經營者的動態監管，利用巡查制，及時發現案情，及時處理案件。二是完善工商機關“12315”消費者申訴舉報制度，認真受理投訴，及時快速掌握案件線索、查處違法行為。今年，我們要把打擊日趨嚴重的“傍名牌”現象納入案件工作的重點，對經營者銷售仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的或其在包裝上作虛假標識的商品，一經發現，立即查處。

其次，我們要運用多種模式開展監管及案件的查處工作。一是要采取集中整治與日常監管有機結合的方式，不定期的組織開展對“重點市場、重點商品”的執法行動，對時間性、危害性強的商品進行集中專項治理。平時日常監管中發現共性的問題，我們可以在集中整治中進一步集中處理，例如我們去年會同各家手機生產商，對通訊市場的水貨手機進行了集中檢查，收到了明顯效果。今年，我們還要與生產知名服裝、手機的商家積極聯系，集中行動，共同打擊假冒、仿冒等各種違法行為。二是積極發揮新聞監督的宣傳作用，違法經濟案件查處中，要不定期的邀請各新聞媒體參與報道，營造聲勢，曝光典型案例，震懾售假分子，達到查處一個、教育一片的目的，在各個監管的市場中形成打假治劣的良好氛圍。

工商所

2004/05/14

第五篇：淺議工商所干部隊伍建設

淺議工商所干部隊伍建設

沙灣縣工商局鄭建明

工商所干部生活在最基層，工作在工商行政管理工作的最前沿，與廣大人民群眾利益密切相關，他們的一言一行直接關系到工商干部在人民群眾心目中的形象。所以說，工商所干部隊伍建設是工商行政管理機關的全部工作和戰斗力的基礎，基礎穩定才能保證工商部門具備整體強大的戰斗力，才能經得起任何風浪的考驗，那么，如何才能加強基層工商所干部隊伍建設呢？筆者在此談幾點見解。

一、堅持理論聯系的學風，樹立勤學好學的形象

學風體現了黨風，學風體現了作風，思想政治教育是加強基層干部作風建設的基礎。當前，要認真組織基層工商所干部學習《中共中央關關于加強和改進黨的作風建設的決定》，同時堅持廣泛深入開展以“三個代表”為主題的教育活動，使工商干部明確“三個代表”的科學內涵，深刻領會“三個代表”的意義，把“三個代表”重要思想具體落實到基層干部的言行中。必須堅持黨的領導，堅持社會主義道路，自覺地與黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致。它的主要標志是堅持四項基本原則，堅持改革、開放的總方針。四項基本原則是我們的立國之本，必須毫不動搖、始終如一地加以堅持；改革開放是我們的強國之路，必須堅定不移、一如既往地貫徹執行。只有既堅持四項基本原則，又堅持改革開放，建設富強社會主義國家才大有希望。對于這一點，每一個基層工商所的同志無論如何都要牢牢地把握住。

二、堅持解放思想、實事求是的思想作風，樹立敢想、敢拼的開拓者形象

我們工商所干部要自覺把思想和認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來。從對馬克思主義錯誤的教條式的桎梏中解放出來，著眼于不斷推進社會改革、發展、穩定的具體實踐，把中央的方針政策同基層的實際工作結合起來，根據工作特點和自身條件確定工作思路，采取切合實際工作的步驟和方法，用新的思想觀念，新的思維方式，研究新情況，解決新問題。

三、堅持人民利益高于一切的工作作風，樹立為民、愛民、富民的公仆形象

目前，絕大多數基層工商所干部廉潔奉公、勤政為民，發揮了先鋒模范作用，但是，也出現了一些問題，主要是極少數同志全心全意為人民服務的意識淡薄，高高在上，主仆顛倒，遇事推諉，追逐名利，虛報浮夸，強迫命令，貪圖安逸，腐化墮落，甚至無視黨紀，國法，濫用職權，欺壓群眾，這些問題的出現扭曲了工商干部的形象，也與我們“公平執法，熱情服務”的根本宗旨相背離，不論條件如何變化，堅持和實踐“三個代表”，時刻擺正同人民群眾的位置決不動搖，這是我們保證工商所干部隊伍保持本色的的根本。必須樹立民本思想，以民為本。正確看待與使用權力，唐太宗李世民的一段話，對于我們管好自我人生，很有啟示：“王者至公無私故能服天下人之心，朕與卿輩日所食，皆取諸民者也，故封官委任皆為民也。”封建帝王尚能從其階級統治的利益出發，而有“重民愛民之德”。作為人民公仆的我們就更應該從“熱愛人民，為人民服務”的高度來看待權力。只有正確認識了權力屬于人民，才會理性地克制自己的私欲。清代林則徐有這樣一幅自勉聯：“海納百川，有容乃大；壁立千仞，無欲則剛。”只有無私心，才能正確處理自己的得失問題。處理問題、運用權力時，才不會做有損于人民利益的事，這不應該裝出來的，而是誠懇、坦白、愉快的。清代禮部尚書張伯行認為“一絲一粒，我之名節；一厘一毫，民之脂膏；寬一分，我受賜不止一分；取一文，我為人不值一文”。他們都是從維護名節和官德的高度來強調的，而做為工商干部來說，做到慎獨就必須從黨和國家、人民的利益出發。

四、堅持腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，樹立實干的務實形象

一個地方，一個單位的工作，成在于干部作風，敗在干部作風。工商所更是如此，作為窗口單位，我們的工商所干部不能也不應該在層層表態、層層開會、層層造勢上做文章，要走出辦公室.我們做工作要有必要的形式，更要有務實的作風，追求最佳的效果。沒有一定的形式工作也就失去了載體，缺乏新意、活力；沒有從嚴務實的作風，扎扎實實的付出，形式只能成為空中樓閣、紙上談兵。然而形式、行動脫離實際不能達到預期的目的，無異于勞民傷財的無用功，甚至是負勞動。隨著我國改革開放的進一步深入，各項工作千頭萬緒，接踵而來，要適應新形勢、新任務的要求，工商部門尤其是第一線的基層工商所干部必須調整好精神狀態，發揮主觀能動作用，工作中求形、求實、求效，力爭作到形與實的有機統一，形、實與效的高度一致。所謂求形，是指我們工作要有新思路、新舉措，執行上級要求，首要的是聯系實際、思考落實的形式，決不要搞以文件貫徹文件、以會議貫徹會議、以講話貫徹講話等照轉、照抄、照搬的形式主義，要做到這一點，一是對上級精神實質有深入理解；二是對局情、檢情有熟悉的把握；三是善于把上級要求與本部門、本單位實際相結合，提出切實可行的點子、思路。以必要的形式開展工作，只要能堅持理論與實際相結合的學風，堅持相信群眾、依靠群眾、走群眾路線，不固步自封，不獨斷專行，求形就不難實現。所謂求實，是指我們工作要力戒空談，弘揚求真務實、開拓進取的精神，空談誤國，實干興邦。求實不是領導看、群眾干，要有好的精神狀態，有善于發現問題、解決問題的能力，有敢于解決矛盾、承擔責任的勇氣，有親力親為的行動；求實不是獨干，要調動起全體干部的積極性和工作熱情，充分發揮出每個人的聰明才智，把上級的要求、領導的意圖變為他們的自覺行動；求實不是蠻干，工作要體現時代性，富于創造性，關鍵是把握規律性，工作中要執行上級部署不走樣，履行職責不越位，服務群眾不動搖，與時俱進不落伍，解決問題不敷衍。是不是實干，是覺悟問題、精神狀態問題；能不能實干是能力問題、方法問題，真正解決了這兩個問題，求實才能實現。所謂求效，是指我們工作要實現預想的結果，具體的要求是要做到政治效果、社會效果與法律效果的統一，這應是我們工商行政管理事業的出發點和落腳點，是實現“三個代表”思想的集中體現。求效是對實與形的檢驗，決策失誤，形式脫離實際，結果必然偏離方

向，工作不落實，方法不得當，不會有好的結果，所以說求效不但是衡量工作好壞的標準，也是對工商所干部政策水平高低、決策能力強弱、工作方法正誤的實際考驗。這就要求我們的干部必須加強政治理論學習，不做糊涂人；嚴于律己，勤政廉潔，不做～事，鉆研業務，開拓進取，不做外行人；通過求形、求實、求效，做好工商工作，開創工商事業新局面。

五、堅持艱苦奮斗，嚴謹樸素的生活作風，樹立勤政的敬業精神。

工商所干部要自覺發揚艱苦奮斗的優良傳統，立足實情，量力而行，精打細算，把有限的財力，物力用在最迫切需要解決的問題上，用在推動改革，發展、穩定工作的關鍵的事項上，要自覺追求克己奉公、艱苦奮斗、無私奉獻的境界，始終把黨和人民的利益放在第一位，要愛崗敬業，要為工商事業而殫精竭慮、鞠躬盡瘁，不惜犧牲個人的利益。“躬逢其盛，任重道遠”，愿我們基層工商所的干部以此為勉，勤奮工作，為工商事業的興盛做出貢獻。