第一篇：當(dāng)前基層工商工商所

當(dāng)前基層工商工商所（隊(duì)）紀(jì)檢監(jiān)察工作存

在問題及對(duì)策探析

淳化縣工商局

近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度的不斷加大，基層工商部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作越來越受到上級(jí)部門的關(guān)注?；鶎铀?duì)）紀(jì)檢監(jiān)察干部在上級(jí)紀(jì)委部門的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，組織干部開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，加強(qiáng)對(duì)干部工作作風(fēng)、執(zhí)法行為等全方位的監(jiān)督管理，對(duì)推動(dòng)工商行政管理工作起了一定作用，但是一些問題也逐漸暴露出來。

一、當(dāng)前基層所（隊(duì)）紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的主要問題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察不專業(yè)，人員流動(dòng)性大。雖然目前每個(gè)工商所都配備了紀(jì)檢監(jiān)察員，但基層所（隊(duì)）紀(jì)檢監(jiān)察員都是兼職人員。由于紀(jì)檢監(jiān)察干部還承擔(dān)著其它業(yè)務(wù)工作，精力受到牽制，往往不能完全發(fā)揮組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能，甚至有時(shí)只能忙于應(yīng)付。加上基層所干部因輪崗交流等原因人員調(diào)整頻繁，紀(jì)檢監(jiān)察干部也隨之經(jīng)常變動(dòng)，而且以新提拔的干部從事紀(jì)檢工作居多，缺乏紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，不但造成工作脫節(jié)，而且容易使人產(chǎn)生“干紀(jì)檢監(jiān)察是暫時(shí)的”等消極思想，不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)。

（二）培訓(xùn)機(jī)制不健全，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。隊(duì)伍素質(zhì)是搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是做好工作的必要前提。從目前狀況看，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)存在的一個(gè)突出問題是沒有形成完整、規(guī)范、科學(xué)的培訓(xùn)制度，大部分紀(jì)檢監(jiān)察干部至今還沒有參加

過系統(tǒng)的法律、紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，專業(yè)知識(shí)得不到有效補(bǔ)充，知識(shí)面窄，內(nèi)容過時(shí)，理論水平、方法舉措等相對(duì)滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

（三）責(zé)任心意識(shí)不夠，存在畏難情緒。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部在執(zhí)紀(jì)過程中，存在執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，缺乏責(zé)任心，處理問題失之于寬，思想教育相對(duì)于松，監(jiān)督工作過之于軟。一項(xiàng)工作還未開展，自己首先就沒了底氣，總感到自己在與領(lǐng)導(dǎo)、同事“作對(duì)”，既怕這又怕那。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查時(shí)，紀(jì)檢干部擔(dān)心隊(duì)(所)長不支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)；監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)；監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”心態(tài)，對(duì)可查可不查的事件就不敢查。

（四）干部職工認(rèn)識(shí)不足，存在抵觸情緒。干部職工是紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)象，他們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不正確、不支持配合，將會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察效果。當(dāng)前，干部職工的錯(cuò)識(shí)認(rèn)識(shí)主要有：一種是認(rèn)為多管閑事。一些同志認(rèn)為“著裝是否規(guī)范”、“執(zhí)法是否合乎程序”等問題是無關(guān)大局的小事，做不好也不會(huì)影響什么；基層業(yè)務(wù)工作已很辛苦了，何必多管閑事、自我刁難。一種是認(rèn)為會(huì)影響完成目標(biāo)任務(wù)。一部分干部滿足于和過去進(jìn)行縱向比較，產(chǎn)生“已經(jīng)做得很好”的念頭，認(rèn)為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作

只會(huì)給自己“套緊箍咒”，不利于業(yè)務(wù)工作的開展，影響目標(biāo)任務(wù)的完成。還有一種是抵觸情緒。少數(shù)干部職工存在“我行我素”的現(xiàn)象，你說你的，我做我的，沿襲老一套，置一些新規(guī)定于不顧；當(dāng)出了問題、紀(jì)檢干部談話幫助時(shí)，只是口頭上虛以應(yīng)付，明里表明改正，暗中進(jìn)行抵觸。

二、加強(qiáng)基層所（隊(duì)）紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢的需要，是紀(jì)檢監(jiān)察工作根本職責(zé)所系。要保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，就是因?yàn)檩啀徯枰狡渌鼏挝坏?，盡量采用各所之間紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)調(diào)的方式進(jìn)行輪崗，或應(yīng)該優(yōu)先考慮其具體單位的落實(shí)，并指導(dǎo)其所在單位在分配具體工作崗位時(shí)要考慮其工作連續(xù)性，并相應(yīng)減少他們分管的其他業(yè)務(wù)工作。

（二）健全培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立科學(xué)規(guī)范、切實(shí)有效的紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)機(jī)制。一是對(duì)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，進(jìn)行上崗前的適應(yīng)性培訓(xùn)，使其較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握勝任本職所必需的基本知識(shí)和基本操作技能，按規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施合格考試，不合格者一律不能上崗，解決好“入門”的問題；二是從解決基層工商所紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中遇到的各類問題的角度出發(fā)，經(jīng)常性地舉辦各類培訓(xùn)班，做到缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么；三是根據(jù)工作需要，建議上級(jí)機(jī)關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計(jì)劃地安排基層紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。通過全方位、多途徑的教育培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)知問題的能力、依法執(zhí)紀(jì)和依法辦案的能力、善于做思想政治工作的能力、對(duì)干

部實(shí)施有效監(jiān)督的能力、善于協(xié)助黨組、黨支部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力得到完善和提高。

（三）強(qiáng)化自身修養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。作為一名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，要學(xué)會(huì)自我加壓、自我監(jiān)督，耐得住寂寞，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。要嚴(yán)格要求自己，一要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，在任何時(shí)候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，勤奮敬業(yè)；二要正確運(yùn)用自己的職權(quán)，秉公辦事，不謀私利，不徇私情，自覺拒腐防變；三要謙虛謹(jǐn)慎，嚴(yán)于律己，團(tuán)結(jié)協(xié)作；四要帶頭遵紀(jì)守法，清正廉潔，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

（四）注意工作方式，增強(qiáng)認(rèn)同感。在具體工作中，要破除簡單灌輸、空洞說教方式，運(yùn)用多種載體，寓教于樂，潛移默化；在內(nèi)容上，要結(jié)合違紀(jì)案例進(jìn)行警示教育；在對(duì)象上，要以人為本，針對(duì)不同層次的干部思想實(shí)際，分類施教，不搞“一刀切”。在對(duì)待一般違紀(jì)干部的問題上，應(yīng)本著“治病救人”的宗旨，通過批評(píng)與自我批評(píng)的教育方式，幫助引導(dǎo)他們深入剖析原因，認(rèn)清問題所在，提出整改辦法，讓他們真切感受到紀(jì)檢監(jiān)察不是“借機(jī)整人”，而是真心實(shí)意幫助他們改正錯(cuò)誤，共同進(jìn)步，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在干部中的親和力，贏得干部職工的理解支持。

第二篇：當(dāng)前基層工商缺點(diǎn)什么

當(dāng)前基層工商缺什么？

2007年年底，縣局組織考核，我也隨行，跑了一些地方?？己说囊粋€(gè)重要目的，找出差距，總結(jié)教訓(xùn)，促來年提高。帶著這個(gè)任務(wù)，回來后，對(duì)考核情況進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，說出來共勉。不過，難免一葉障目，不見森林。

一、缺什么？

近年來，從國家局到省市局，不斷加強(qiáng)了工商行政管理系統(tǒng)建設(shè)，工商行政管理的總體任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確立。作為基層分局和工商所這一級(jí)，為落實(shí)上級(jí)目標(biāo)，付出了很多心血，做了很多工作。那么，基層工商缺什么嗎？缺人？缺錢？答案：非也。

首先，談缺人才、素質(zhì)低是為自己找借口。誠然，工商系統(tǒng)（主要指縣市級(jí)）10年沒進(jìn)人，隊(duì)伍老化，素質(zhì)低是實(shí)情。但并非工商一家是這樣，其他部門也一樣，全國都一樣。就是說，全國范圍內(nèi)所有的部門、基層所有的單位在一個(gè)起跑線上競爭，機(jī)會(huì)是均等的。你跑不贏，無話可說。同時(shí)，并非社會(huì)上都缺乏有用之才，人才不為我“有”，但可為我“用”，你可以“才為你用”，都做得到。例如：工商部門緊缺的法律、計(jì)算機(jī)方面的人才，可以以聘用等方式利用，當(dāng)法律顧問、技術(shù)顧問都可以。

其次，缺錢是有因果的。確實(shí)，財(cái)政給工商部門的保障 水平低（縣財(cái)政每年給我局的上劃款42萬元），是自收自支的公務(wù)員。但是，正因如此，給了更大的發(fā)揮“空間”，也是優(yōu)勢。從考核的情況看，各項(xiàng)工作都完成好的單位，錢是夠的，經(jīng)費(fèi)基本可以保障。所以缺錢，是陷入了缺機(jī)制——缺干勁——缺位——缺錢的魔圈。

那么，到底缺什么？“缺事”。缺干事、成事的環(huán)境和機(jī)制。

1、缺目標(biāo)。是的，工商部門沒有吃皇糧，要吃飯、要建設(shè)，必須勤爬苦做。所以，收費(fèi)養(yǎng)人成了“第一需要”，收費(fèi)任務(wù)成了基層干部的第一任務(wù)?！笆抢蔷鸵匝颉?，情理之中，完全可以理解。那么，缺什么目標(biāo)？答：缺心中的目標(biāo)。即：缺乏工作的長效機(jī)制，缺乏精細(xì)化管理的理念，沒有達(dá)到以管促收的目的。導(dǎo)致了愈難愈收——愈收愈難的境地。以收費(fèi)論收費(fèi)，結(jié)果收錢更難了，形象更差了，干部的榮譽(yù)感消失了。

2、缺能管用的機(jī)制。首先，激勵(lì)機(jī)制要健全。人是最基本的單元，是單位最小的細(xì)胞。個(gè)體好，則單位強(qiáng)；單位強(qiáng)，則系統(tǒng)興。人，從本源性來說，靠激勵(lì)。激勵(lì)分物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)。那么就需要我們認(rèn)真研究人的本性。有圖名的、有圖利的，什么都不圖的，很少；即使有，單位也很難管得住。2007年，我局較好的實(shí)行并落實(shí)了績效考核激勵(lì)政策，收到的效果是有目共睹的，也跨上了發(fā)展的一個(gè)較好的 時(shí)期。

其次，管人用人的機(jī)制不活。一方面，人員的入口、出口不暢。在入口上，要求應(yīng)往屆大專以上畢業(yè)生，通過公開招聘的門檻, 形成了“留得住的進(jìn)不來，進(jìn)得來的留不住”的現(xiàn)狀。在出口上，除正常退休、提前退休、退養(yǎng)、停薪留職外，別無他法。另一方面，干部提拔方面，范圍很窄，自感希望不大，難得激勵(lì)。另外，有些干部提上“副科級(jí)”以后，認(rèn)為船到碼頭車到站，奮斗沒有目標(biāo)，積極性減退。

再次，目標(biāo)和行為的不一致性,導(dǎo)致主動(dòng)性差。目標(biāo)確定以后，要用行動(dòng)去落實(shí)。如果大家不知道要干什么，怎么干，干了之后，有什么好處，想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)恐怕很難。

缺少考核激勵(lì)機(jī)制，干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。不干的影響極壞，抵消了整個(gè)群體的先進(jìn)性和積極性。不能干事的干不了事，能干事的怕干事，陷于了“洗碗與打碗”的怪圈。常洗碗的總會(huì)打碗，不洗碗的，一輩子也不會(huì)打碗。

3、缺過得硬的落實(shí)。一是怕事。因?yàn)楦啥喔缮僖粋€(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。所以慢點(diǎn)、懶點(diǎn)、出點(diǎn)小差錯(cuò)，沒人追究，習(xí)慣成自然。所以，干工作的、能沖在前面的老是那么幾個(gè)人，其他人老跟在后面，當(dāng)個(gè)“協(xié)辦”，都不稱職。惰性嚴(yán)重。二是怕人?！岸嘣曰ǎ僭源獭保瑸樽约悍罈l后路。這是人性的弱點(diǎn)，發(fā)展到極點(diǎn)，是單位的悲哀。導(dǎo)致一團(tuán)和氣，正不壓邪，正氣不樹，歪風(fēng)盛行。也是本身“不硬朗”的表 現(xiàn)。所以單位里出現(xiàn)了很多“好好先生”，當(dāng)面總“拍手”，背地里罵娘。

4、缺精神。工商系統(tǒng)從上到下缺“楷模”。青年文明號(hào)、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、三八紅旗手，就是次之的感動(dòng)人物，很少有工商的。整個(gè)十堰市工商系統(tǒng)就一個(gè)“全國三八紅旗手”掛名。缺乏楷模的引導(dǎo)，缺乏樣板的導(dǎo)向，自然缺乏行動(dòng)的動(dòng)力。其實(shí)，工商部門位于執(zhí)法維權(quán)的前沿，有很多人、很多事可歌可泣，可圈可點(diǎn)。關(guān)鍵要挖掘，要包裝，要宣揚(yáng)。

二、補(bǔ)什么？

如何營造能干事的有舞臺(tái)，想干事的有指望，不干事的有退路的工作格局?？蓮乃姆矫嫦鹿Ψ颍?/p>

1、用靈活的機(jī)制激勵(lì)人?，F(xiàn)行的用人制度、工資制度是多年遺留下來的，在公務(wù)員隊(duì)伍中形成定勢，有“當(dāng)干部”，拿“金飯碗”的陳舊思想，改革的難度很大。那么，應(yīng)該在成事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制上、環(huán)境上下功夫，建立公務(wù)員分類分級(jí)管理制度，破解“管人”難題。結(jié)合工商部門實(shí)際，可以在優(yōu)質(zhì)服務(wù)注冊員、計(jì)算機(jī)操作能手、辦案能手、服務(wù)標(biāo)兵、維權(quán)調(diào)解能手、演講說辯能手、調(diào)研信息能手、協(xié)調(diào)溝通能手等等方面，建立分類分級(jí)管理制度?？傇瓌t是：相當(dāng)?shù)募?jí)別，從事相應(yīng)的工作，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)，享受不同的待遇。逐步營造各方面人才脫穎而出的環(huán)境，打破唯有提干才是出路的狀況，為成事達(dá)人提供更為廣闊的空間。

2、用先進(jìn)的思想鼓舞人。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。用先進(jìn)的人物、先進(jìn)的典型、先進(jìn)的事跡鼓舞人、發(fā)動(dòng)人。在全系統(tǒng)逐步營造解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng)，大興真抓實(shí)干、講求實(shí)效、又好又快的工作作風(fēng)，大興廉潔行政、健康向上、勤儉節(jié)約的生活作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供思想保障。

3、用先進(jìn)的技術(shù)策動(dòng)人。生產(chǎn)關(guān)系的三要素中，勞動(dòng)者，勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具。解決了前兩項(xiàng)，后一項(xiàng)也是重要的。勞動(dòng)工具輔之先進(jìn)的技術(shù)，可以成倍提高工作效率，可以為完成目標(biāo)插上騰飛的翅膀。具體的說就是，完善裝備設(shè)施，增強(qiáng)保障實(shí)力。用先進(jìn)的技術(shù)逼著學(xué)、逼著用，催生規(guī)范化、精細(xì)化管理理念的落實(shí)。計(jì)算機(jī)方面的、通訊交通方面的、檢測檢驗(yàn)方面的裝備都應(yīng)加強(qiáng)，尤其是樹立、強(qiáng)化、落實(shí)信息化的概念。信息化在90年代推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)連續(xù)10年的經(jīng)濟(jì)高速增長，同樣，用好了的話，可以促進(jìn)工商工作的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、用過硬的落實(shí)鞭策人。首先，要有落實(shí)的勇氣。目標(biāo)訂立之后，沒有很好的落實(shí)，目標(biāo)會(huì)成為海市蜃樓；再好的方法措施，喊在嘴上，只會(huì)是空談，空談必然誤事。落實(shí)的難度最大，總會(huì)有得罪人的時(shí)候，所以要有敢于落實(shí)的勇氣，要有不為自己防后路的斷腕之心。其次，要有落實(shí)的措施。檢查落實(shí)要切中要害，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)最佳時(shí)間，不能搞你好我好大家好的事。最后，講究落實(shí)的策略。毛澤東主席說過：方針政策確定之后，方法和策略是黨的生命。為更好的激勵(lì)大多數(shù)人，適當(dāng)講究策略。

撰稿：竹山縣工商局 劉運(yùn)飛

第三篇：基層工商所如何實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型工商”

基層工商所如何建設(shè)“服務(wù)型工商”

近些年來，建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)成為了政府機(jī)制改革的大趨勢，許多職能部門也開始逐漸轉(zhuǎn)變觀念，將服務(wù)提升到了前所未有的高度。工商行政管理部門作為中國眾多職能部門之一，也開始努力建設(shè)“服務(wù)型工商”，逐漸轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)。工商所作為工商行政管理的基層執(zhí)法單位，雖然在硬件和軟件上差別于機(jī)關(guān)單位，但是也應(yīng)該主動(dòng)站出來順應(yīng)潮流，積極對(duì)工商所的工作思路進(jìn)行轉(zhuǎn)變，因地制宜的走出一條工商所特色的建設(shè)“服務(wù)型工商”之路。

一 工商所內(nèi)阻礙服務(wù)型工商實(shí)現(xiàn)的絆腳石。

1、工商所考核標(biāo)準(zhǔn)單一。

2008年9月1日開始，個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi)的征收取消，工商所的工商職能隨即發(fā)生了變化，由以前的以費(fèi)用征收為中心向以監(jiān)管服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變。雖然“兩費(fèi)”的取消，迫使工商所工作職能發(fā)生了改變，但從目前工商部門上級(jí)對(duì)工商所考核的情況來看，即使沒有了“兩費(fèi)”征收，工商依舊沒有走出和“錢”打交道的窘境。分局機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)工商所的考核重點(diǎn)是每年的罰款任務(wù)，其他的好多工作似乎都是走走過場，從分局每年對(duì)辦案能手的評(píng)比、以及各工商所罰款任務(wù)完成情況的排名等情況，我們不能看出罰款任務(wù)在工商所工作中擁有舉足輕重的地位。上級(jí)單位對(duì)罰款任務(wù)如此重視，工商所自然不敢怠慢。工商所在接到上級(jí)罰款任務(wù)后，把罰款任務(wù)分到各個(gè)組或者個(gè)人頭上，在罰款任務(wù)壓力下，工商所大部分人會(huì)多想想如何多罰款，而很少去想如何去服務(wù)?？梢哉f，工商所在以罰款任務(wù)為工作重心的前提下，想拿出更多的精力去搞服務(wù)，似乎

會(huì)有點(diǎn)力不從心。

2、工商所日常監(jiān)管工作繁多

工商所是分局機(jī)關(guān)的派出單位，雖然工商所有自己固定的工作任務(wù)，但工商所還要配合分局各科室開展各項(xiàng)工作。分局機(jī)關(guān)有廣告科、商標(biāo)科、市場科等業(yè)務(wù)科隊(duì)12個(gè)，非業(yè)務(wù)科室也有10個(gè)，在日常工作上，工商所需要做的配合工作大部分是業(yè)務(wù)科隊(duì)下派下來的，簡單的配合工作是調(diào)查填報(bào)表，然后報(bào)送到相關(guān)科隊(duì)；復(fù)雜點(diǎn)的配合工作則是出動(dòng)執(zhí)法人員執(zhí)行相關(guān)任務(wù)。許多科隊(duì)下派工作都是臨時(shí)的，工商所在做全年的工作計(jì)劃時(shí)，不可能將這些科隊(duì)下派的臨時(shí)任務(wù)計(jì)算在內(nèi)，許多時(shí)候，科隊(duì)的臨時(shí)任務(wù)會(huì)打亂整個(gè)工商所的工作節(jié)奏，有些時(shí)候，科隊(duì)任務(wù)量比較大的時(shí)候，會(huì)將整個(gè)工商所搞的很狼狽。

另外，工商所作為轄區(qū)監(jiān)管力量的一部分，配合轄區(qū)的各項(xiàng)綜合整治也是必須的。工商所轄區(qū)內(nèi)各個(gè)街鄉(xiāng)政府時(shí)不時(shí)的會(huì)組織各項(xiàng)綜合整治，雖然在各項(xiàng)整治上，不會(huì)牽扯工商所大部分精力，但與各個(gè)街鄉(xiāng)政府一衣帶水的關(guān)系，注定會(huì)讓工商所時(shí)刻準(zhǔn)備著參與街鄉(xiāng)政府組織的各項(xiàng)整治。

3、工商所中的老思想有待轉(zhuǎn)變。

工商行政管理部門風(fēng)風(fēng)雨雨走過這么多年，在各種新思想的沖擊下，經(jīng)歷了不少的變革，也取得了一定的改革成果。但有一點(diǎn)不可否認(rèn)，在工商行政管理部門內(nèi)部，一部分老思想仍然十分活躍。在工商所總亦是如此。過去人們?nèi)绱苏{(diào)侃工商：“遠(yuǎn)看是灰狼，近看是工商，你說他是共產(chǎn)黨，沒有帽徽和領(lǐng)章，你說他是國民黨，沒有腰跨盒子槍” 短短四句，就把工商過去的執(zhí)法形象演繹的活靈活現(xiàn)?，F(xiàn)在雖然工商執(zhí)法理念越來越規(guī)

范，但老工商的影子還是時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。可以說，過去的工商是談不上什么服務(wù)的，這與當(dāng)時(shí)的大環(huán)境有關(guān)，也與當(dāng)時(shí)的工商職責(zé)有關(guān)，在現(xiàn)在如今的中國，工商執(zhí)法過去那一套是行不通的，但也不能說已經(jīng)完全消失。老的思想和如今需要建設(shè)的“服務(wù)型工商”是格格不入的，倘若某些人老的思想不轉(zhuǎn)變，想實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型工商”就屬無稽之談。

二工商所實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型工商”的舉措。

1、對(duì)工商所考核應(yīng)更加多元化。

分局對(duì)工商所的考核既是對(duì)工商所一年工作的認(rèn)定，也是對(duì)工商所整個(gè)工作價(jià)值取向的引導(dǎo)。工商所由于本身職責(zé)的限制，不可能超越分局的管理，完全走自己的道路，工商所必須依附于分局，分局是工商所的方向盤。工商所想要實(shí)現(xiàn)服務(wù)型工商，一方面要通過自己的努力，另一方面，也需要分局在方向上予以引導(dǎo)。前面已經(jīng)講到，分局目前把工商所考核的重點(diǎn)放在罰款任務(wù)上，那么工商所不可能超越這個(gè)界限，把服務(wù)放在第一位，把罰款任務(wù)放其次。分局雖然目前已經(jīng)將對(duì)工商所的考核盡量的多元化，也開始嘗試把街道辦事處和社會(huì)團(tuán)體對(duì)工商所的意見納入到對(duì)工商所考核中，街道辦事處和社會(huì)團(tuán)體對(duì)工商所的意見在整個(gè)考核的比重還是很低，在強(qiáng)大的罰款任務(wù)考核壓迫下，還是顯得有點(diǎn)雞肋。不可否認(rèn)，轄區(qū)各個(gè)群體都是工商所的服務(wù)對(duì)象，是工商建設(shè)“服務(wù)型工商”的一面鏡子，他們對(duì)工商所的意見，可以從一個(gè)側(cè)面，檢驗(yàn)工商所工作的成與敗，只要服務(wù)對(duì)象滿意了，工商所的工作才可以說是做到位了，服務(wù)型工商也才得以真正實(shí)現(xiàn)。

2、工商所應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

工商所在實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型工商”的路上，雖然有科隊(duì)和街鄉(xiāng)政府臨時(shí)任務(wù)的“阻撓”，但工商所還是應(yīng)該最大限度的發(fā)揮本身的主觀能動(dòng)性，變壓力為動(dòng)力，有條不紊、堅(jiān)持不懈的實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型工商”的目標(biāo)。首先，在應(yīng)對(duì)科隊(duì)和街鄉(xiāng)政府的臨時(shí)任務(wù)上，要做好相關(guān)預(yù)案，防止某些臨時(shí)任務(wù)打亂工商所全年工作部署。科隊(duì)和街鄉(xiāng)政府的臨時(shí)性工作雖然不可預(yù)知，但通過對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，總可以摸索出一點(diǎn)思路，在全年工作初始階段制定全年工作計(jì)劃時(shí)，為全年的臨時(shí)性工作留足空間，做好人員部署，防止臨時(shí)任務(wù)來了，忙于應(yīng)付。其次，工商所應(yīng)該集思廣益，探索一條適合自己的建設(shè)“服務(wù)型”工商的套路。在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，是一個(gè)相當(dāng)好的思路，但每個(gè)工商所所處轄區(qū)環(huán)境不一樣，工商所在什么樣的監(jiān)管中能體現(xiàn)服務(wù)，在什么樣的服務(wù)中可以有效實(shí)施監(jiān)管，這個(gè)沒有統(tǒng)一的定式，不可以照搬硬套，只有在對(duì)轄區(qū)情況細(xì)致了解的基礎(chǔ)上，才能找到適合自己的方式方法。

3、加強(qiáng)老思想轉(zhuǎn)變，建設(shè)“服務(wù)型”工商

工商所內(nèi)部某些人的思想比較陳舊，這可以說是個(gè)“歷史遺留問題”，不能因?yàn)樗麄兊乃枷敫簧蠒r(shí)代的潮流，就認(rèn)為他們錯(cuò)了。就如同現(xiàn)在中國遇到的許多“歷史遺留問題”那樣，與其去評(píng)判這些問題的是是非非，不如采取主動(dòng)，積極去解決這些問題。工商干部遇到的思想問題也應(yīng)這樣解決。首先，我們應(yīng)該正視工商部分人存在的陳舊思想。中國的發(fā)展速度很快，很多新事物的出現(xiàn)都需要慢慢去適應(yīng)，想去適應(yīng)新事物，工商部門就得轉(zhuǎn)型，要轉(zhuǎn)型就得有轉(zhuǎn)型期，也許現(xiàn)在的工商正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型期。在轉(zhuǎn)型期的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)新與舊的對(duì)抗，但隨著轉(zhuǎn)型的成功，新的會(huì)最終取代舊的。轉(zhuǎn)型是需要時(shí)間的，我們應(yīng)該正視轉(zhuǎn)型中的許多問題。其次，我們應(yīng)該積極加強(qiáng)干部的思想教育，將現(xiàn)在先進(jìn)的新的思想盡可能的灌輸?shù)礁刹康乃枷胫校屵@些先進(jìn)的思想取代過去那些舊的思想，并讓這些先進(jìn)思想指導(dǎo)干部的工作。最后，工商所應(yīng)該讓這些人物盡其用。俗話說，金無足赤，人無完人，每個(gè)人都有弱點(diǎn)，但每個(gè)人也都有自己的優(yōu)點(diǎn)。合理挖掘這部分人有用的一面，讓他們物盡其用，也不失為一種良策。

第四篇：工商：關(guān)于加強(qiáng)基層工商所的基礎(chǔ)建設(shè)

基層工商所處于工商行政管理的前沿陣地的戰(zhàn)略地位，在監(jiān)管和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序中起決定作用，是維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)廣大消費(fèi)者利益，管理各類市場主體的主力軍、生力軍，是托起我們整個(gè)系統(tǒng)這個(gè)“金字塔”的一塊奠基石，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)戰(zhàn)斗實(shí)體。基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商工作中基礎(chǔ)性最強(qiáng)的一項(xiàng)建設(shè)，是整個(gè)工商機(jī)關(guān)的“窗口”建設(shè)。如果沒有基

層基礎(chǔ)建設(shè)，工商機(jī)關(guān)就會(huì)成為“空中樓閣”，工商工作也就成為無源之水和無本之木，監(jiān)管維權(quán)便無從談起；只有基層基礎(chǔ)建設(shè)搞好了，才能切實(shí)有效地承擔(dān)起管理和維護(hù)市場的正常經(jīng)濟(jì)秩序。由此顯見，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，使工商基層基礎(chǔ)建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)管理中的主力軍的作用得到充分發(fā)揮，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須加以重視的。

一、基層工商所基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來，雖然各級(jí)工商機(jī)關(guān)在基層基礎(chǔ)建設(shè)上做了不少努力，也花費(fèi)了不少心血和精力，但和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與工商部門行政執(zhí)法的需求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，我們還有一定的距離。當(dāng)然，基層基礎(chǔ)建設(shè)的問題也不是一蹴而就能解決的。

（一）就基層基礎(chǔ)建設(shè)的硬件而言：一是辦公場所基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，功能不全；二是裝備設(shè)施陳舊，老化，不能滿足工商事業(yè)發(fā)展的需要；三是信息化建設(shè)的裝備太少，不能適應(yīng)拓展執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的需要。

（二）隊(duì)伍建設(shè)問題。由于受傳統(tǒng)體制影響，基層人員整體素質(zhì)低下和結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象成為當(dāng)今工商部門走不出去的怪圈。一是主要表現(xiàn)是文化層次低，專業(yè)人才極其匱乏。第一學(xué)歷全日制的大學(xué)生鳳毛麟角，在職后獲得大學(xué)文憑的人數(shù)雖多，可實(shí)際水平教人實(shí)在不敢恭維，系統(tǒng)上下寫不來，說不出，辦不好的人可以說比比皆是。而我們對(duì)干部的持續(xù)教育培訓(xùn)工作還沒有引起足夠重視，以干代學(xué)的現(xiàn)象還比較普遍。特別在當(dāng)前市場監(jiān)管領(lǐng)域范圍擴(kuò)大、監(jiān)管手段措施信息化的新形勢下，基層教育培訓(xùn)方法簡單，內(nèi)容單調(diào)，重形式、輕效果的培訓(xùn)教育弊端就格外突出和明顯。二是年齡偏大，無論基層，還是整個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)青黃不接，比例失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。這些因素的存在，嚴(yán)重制約著工商隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，從而導(dǎo)致執(zhí)法水平低下，態(tài)度粗暴、蠻橫，管理漏洞百出，喪失了服務(wù)與管理并重的執(zhí)法宗旨。

（三）職能發(fā)揮問題。執(zhí)法內(nèi)容片面強(qiáng)調(diào)市場主體準(zhǔn)入行為的把關(guān)，淡化培養(yǎng)、扶持、引導(dǎo)等管理服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，強(qiáng)化收費(fèi)、創(chuàng)收行為，只要繳費(fèi)，一切條件都可以放寬。這種簡單的、矛盾的管理方式一直是工商管理執(zhí)法中難以逾越的鴻溝。另外，在保護(hù)名牌、商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)營銷等工作中，缺少有效手段，辨假識(shí)假能力較差，假貨長期泛濫，致使不法行為長期存在，從而形成社會(huì)對(duì)我們工商部門怨聲載道，使我們有口難辯。

（四）人手不夠的問題。按照《工商所管理?xiàng)l例》來要求，基層人手都不夠。而基層所看起來機(jī)構(gòu)不大，可工作量不小。又要執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作的開展、匯報(bào)總結(jié)，還要對(duì)自己轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行巡查、辦案，還要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府等相關(guān)單位的外部環(huán)境，包括地區(qū)精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育、黨建工作、愛國衛(wèi)生諸多工作全部落實(shí)到基層，使基層工作壓力加大。

（五）辦公經(jīng)費(fèi)問題。這個(gè)問題也是老生長談的問題，也是長期懸而未決的問題。本來我們地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就受地域限制，基層工商部門經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。雖然各級(jí)機(jī)關(guān)都在動(dòng)腦筋，想辦法，可按每個(gè)人頭經(jīng)費(fèi)下?lián)艿臄?shù)額仍逐年遞減，而工作量逐年遞增。兩費(fèi)的收繳和經(jīng)費(fèi)的開銷正好成倒置的“金字塔”，基層創(chuàng)收最多，花銷卻最少，頭重腳輕。基層領(lǐng)導(dǎo)只好和地區(qū)各大企業(yè)周旋，討好，以解燃油、招待、取暖、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等燃眉之急。拿人手短，吃人嘴軟，這樣一來，可想而知我們的公平、公正、嚴(yán)格執(zhí)法在人情面前何從談起?？梢哉f，不論基層還是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，經(jīng)費(fèi)一天不解決，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法的力度、強(qiáng)度、廣度必然會(huì)打個(gè)折扣。

二、強(qiáng)化基層工商所的基礎(chǔ)建設(shè)的建議

首先，要不斷提高認(rèn)識(shí)，形成一種正確的思維方式。一是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商機(jī)關(guān)的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的根本性建設(shè)，把基層基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)作我們工商工作永恒的主題，不受任何干擾，始終咬住不放、長抓不懈。二是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)與維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系，始終堅(jiān)持中心工作依賴基礎(chǔ)建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)為中心工作服務(wù)。正確把握整頓與發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)安排服務(wù)于管理工作，做到寓管理于服務(wù)，寓服務(wù)與管理。三是以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)思想。本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺剔出形式主義，扎扎實(shí)實(shí)地抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，在落實(shí)上狠下功夫。只有這樣，才能把基層基礎(chǔ)建設(shè)納入健康軌道，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

其次，要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，圍繞最大限度挖掘和開發(fā)戰(zhàn)斗力要素強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。提高戰(zhàn)斗力的首要因素是隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)

持以人為本，提高隊(duì)伍素質(zhì)。新的監(jiān)管形勢必將使工商行政管理隊(duì)伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管，要求干部個(gè)個(gè)能充當(dāng)多面手、通才、全才。

客觀上，基層工商機(jī)關(guān)的隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)，不解決這個(gè)“瓶頸”，就會(huì)造成工商監(jiān)管中更多的缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象。解決這一問題，我認(rèn)為：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力加強(qiáng)思想道德、業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)；二要加大干部交流力度，靠實(shí)踐積累提高干部綜合素質(zhì)；三要加大人事制度改革，推行領(lǐng)導(dǎo)職位公開、公平、公正的競聘制、一般干部的雙向選擇制，以切實(shí)增加競爭壓力，保持隊(duì)伍活力；四要加強(qiáng)如業(yè)務(wù)能手、執(zhí)法辦案等級(jí)等專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)與利用；五要建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)基層工商所個(gè)體與整體的兩個(gè)提高。在現(xiàn)有績效目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增加如何有效激發(fā)基層工商所實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵(lì)機(jī)制。總之，要采取一切措施提高工商干部隊(duì)伍素質(zhì)，為“小局大所、合理分工、科學(xué)監(jiān)管”的有效實(shí)施提供根本保障。

再次，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，使基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷走向新的成長期。改革創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。今后強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)：

一是加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工商所工作的科學(xué)化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)建立社會(huì)主義大市場的發(fā)展趨勢，宜從建構(gòu)“大所”、“強(qiáng)所”的目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步提高工商所的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，明確基層監(jiān)管的職責(zé)任務(wù)、工作方式、力量配置、必要的辦公設(shè)施建設(shè)、績效考核、組織領(lǐng)導(dǎo)等等。按照監(jiān)管實(shí)際與監(jiān)管規(guī)律，宜把由“所”承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的相應(yīng)事權(quán)下放或授權(quán)給“所”，如廣告監(jiān)管、商標(biāo)監(jiān)管、一般企業(yè)登記及對(duì)各類企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管等。同時(shí)，加強(qiáng)工商所內(nèi)部管理制度的建立、健全與完善，逐步實(shí)現(xiàn)工商所工作的標(biāo)準(zhǔn)化。工商所干部該干什么，不該干什么，怎么干，必須有明確的標(biāo)準(zhǔn)。從監(jiān)管行為入手，要建立綜合監(jiān)管、分類管理標(biāo)準(zhǔn)化。比如，巡查中查什么，專項(xiàng)檢查又查什么，查到后走什么程序，后續(xù)操作怎么進(jìn)行等等，必須建立一套如重點(diǎn)熱點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管流程、無照經(jīng)營戶監(jiān)管流程、處罰監(jiān)管流程、專項(xiàng)檢查流程等規(guī)范；面對(duì)同一檢查行為、同一檢查結(jié)果，要建立統(tǒng)一的檢查表式；制發(fā)相關(guān)法律文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一規(guī)范的格式和文字表述；從規(guī)范內(nèi)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)入手，要使基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。可以適當(dāng)建立對(duì)內(nèi)流程、對(duì)外流程、隊(duì)伍管理規(guī)范類流程等。如對(duì)內(nèi)流程，可以建立信息發(fā)布流程、人員請(qǐng)假審核流程、通知轉(zhuǎn)發(fā)提示流程、車輛使用管理流程等等。

二是創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制，把“精局強(qiáng)所”的要求真正落到實(shí)處。新形勢要求工商系統(tǒng)以“以塊為主、塊線結(jié)合、綜合監(jiān)管、責(zé)任到人”的新理念來進(jìn)行機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，實(shí)行一人多崗、一崗多能的綜合監(jiān)管方法。要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)所”目標(biāo)必須“精局”!首先，堅(jiān)持效率優(yōu)先，科學(xué)配置資源，從體制上落實(shí)“小局大所”，進(jìn)一步優(yōu)化工商所監(jiān)管區(qū)域和布局，進(jìn)一步“下沉”人力(包括職數(shù))、物力、財(cái)力、權(quán)力。上級(jí)機(jī)關(guān)則應(yīng)當(dāng)改變按業(yè)務(wù)條線設(shè)置的機(jī)構(gòu)格局，而以為“大所”提供全方位的有效服務(wù)為目標(biāo)，進(jìn)一步精簡、整合機(jī)關(guān)部門，建議按“小局”要求僅設(shè)內(nèi)部管理類綜合服務(wù)科室、執(zhí)法業(yè)務(wù)類綜合服務(wù)科室(類似于大法制科)、行政指導(dǎo)業(yè)務(wù)類綜合服務(wù)類科室和登記業(yè)務(wù)類窗口服務(wù)科室，確有必要的還可設(shè)置專業(yè)辦案部門(類似于現(xiàn)在的經(jīng)檢隊(duì))。堅(jiān)持以政策下傾為導(dǎo)向，實(shí)行政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇重點(diǎn)向基層傾斜，按照基層高于機(jī)關(guān)的原則，適當(dāng)安排各類津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從政策上鼓勵(lì)和支持干部到基層工作。還可以參考以聘用文職人員為手段，將非執(zhí)法崗位的編制有效置換出來，充實(shí)到基層一線。第二，堅(jiān)持以職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新為突破口，加快從體制上的“小局大所”向職能上的“精局強(qiáng)所”轉(zhuǎn)變，使局機(jī)關(guān)真正從“大局”管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶【帧狈?wù)機(jī)關(guān)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。要切實(shí)建立起適應(yīng)“大所”特點(diǎn)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，即“權(quán)隨事走”的事權(quán)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。做到有事就有權(quán)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，權(quán)責(zé)一致。應(yīng)注意完善“市局決策、縣（市）局執(zhí)行、工商所落實(shí)”的三級(jí)管理體制。市局主要負(fù)責(zé)宏觀決策和檢查指導(dǎo)，縣（市）局負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、貫徹執(zhí)行，工商所則通過強(qiáng)化屬地監(jiān)管，全面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。還要適應(yīng)以12315的指揮中心為平臺(tái)的快速反應(yīng)機(jī)制，完善基層的監(jiān)管執(zhí)法體系。根據(jù)三級(jí)職能定位，科學(xué)合理劃分事權(quán)，切實(shí)下放職權(quán)，盡量取消或縮小因?qū)蛹?jí)劃分而對(duì)“所”帶來的不應(yīng)有的制約與束縛，擴(kuò)大“所”的職能，提高“所”的效能。將系統(tǒng)內(nèi)部當(dāng)前的“漏斗式”條線管理狀態(tài)優(yōu)化為適應(yīng)責(zé)任區(qū)監(jiān)管模式的“樹根狀”體系。使“市局決策、縣（市）局執(zhí)行、工商所落實(shí)”的三級(jí)管理體制在實(shí)踐中運(yùn)轉(zhuǎn)起來更加協(xié)調(diào)、高效。

總之，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，需要我們各級(jí)機(jī)關(guān)、各個(gè)部門、動(dòng)員社會(huì)各界力量來完成。讓我們在期待中前進(jìn)，在前進(jìn)中建設(shè)，在建設(shè)中強(qiáng)大。

第五篇：打造基層工商所工商文化體系

打造基層工商所工商文化體系

大力加強(qiáng)工商文化建設(shè)，是新時(shí)期提高隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)法效能、深化工商行政管理工作的迫切需要。近年來，江口工商所在“服務(wù)、人本、和諧”六字治所理念的指導(dǎo)下，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，尤其是在工商文化方面進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐活動(dòng)，形成了具有江口工商所特色的黨建文化、廉政文化、禮儀文化、精神文化、文化長廊建設(shè)的工商文化體系，這一體系既共同促進(jìn)了江口工商所工作，又各具特色、相得益彰。

一、加強(qiáng)黨建文化建設(shè)，打造先進(jìn)紅盾之師

為適應(yīng)新形勢下工商工作的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，江口工商所將黨員先進(jìn)性教育作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。以建設(shè)先進(jìn)基層工商所黨支部為目標(biāo)，建立了黨員活動(dòng)室，開展了黨員干部簽訂個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書、七一建黨節(jié)重溫入黨誓詞、黨員干部抗洪救災(zāi)、捐助玉樹地震捐款等一系列活動(dòng)，提高全所黨建工作水平，充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)，做好組織發(fā)展工作，構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，打造廉潔紅盾之師

近年來，江口工商所始終把廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，采取多手段、多途徑、多載體，組織干部職工讀廉政書、上廉政課、看廉政片、談廉政感，筑牢

廉潔從政的思想防線。今年初，江口工商所組織干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則既是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的一部黨內(nèi)法規(guī)，又是推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新的重要成果。進(jìn)一步解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。執(zhí)行之基，在于認(rèn)知。知是行之始。有了深刻的認(rèn)知，才有主動(dòng)的踐行。首先深刻認(rèn)識(shí)《廉政準(zhǔn)則》是對(duì)從政行為的規(guī)范。權(quán)力如流，無堤岸則易泛濫；權(quán)力如劍，無劍鞘則易斷折。《廉政準(zhǔn)則》所列的8方面52項(xiàng)禁止性規(guī)定，對(duì)權(quán)力行使中容易滋生腐敗的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加以明示，明確了哪里是“禁區(qū)”、哪些是“高壓線”。對(duì)全體工作人員的行政行為有著指導(dǎo)型作用。目前《廉政準(zhǔn)則》已經(jīng)在各個(gè)辦公室實(shí)現(xiàn)了上墻，所里還定期組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)考核，使《廉政準(zhǔn)則》真正落到實(shí)處。

同時(shí)為更好地落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，所還采取了“一卡”（給全鎮(zhèn)的所有企業(yè)和個(gè)體工商戶每家發(fā)一張監(jiān)督服務(wù)卡）、“二防”（預(yù)防職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪）、“三進(jìn)三有”（進(jìn)辦公大廳有風(fēng)紀(jì)鏡、進(jìn)走廊有廉政宣傳畫、進(jìn)辦公室有廉政桌牌）、“四公開”（公開工作人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、工作職責(zé)）等有效措施，全力打造廉政文化，營造工商廉潔從政氛圍，樹立了工商干部廉潔自律、依法行政、執(zhí)法為民的良好形象。

三、加強(qiáng)禮儀文化建設(shè)，打造文明紅盾之師

為切實(shí)提升工商機(jī)關(guān)文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的意識(shí)，江口工商

所以踐行區(qū)局“工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，提出了“過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)+良好的禮儀修養(yǎng)=光輝的紅盾形象”的口號(hào)，緊緊圍繞工商日常服務(wù)工作，結(jié)合工商工作的特點(diǎn)和常見性問題，邀請(qǐng)市工商局辦公室的禮儀專家為全所干部職工講授禮儀知識(shí)。通過講座與實(shí)際演練相結(jié)合的方式，模擬真實(shí)服務(wù)的場景，找到了當(dāng)前工商機(jī)關(guān)服務(wù)禮儀方面存在的問題并予以糾正，對(duì)服務(wù)語言、服務(wù)表情、服務(wù)手勢和服務(wù)姿態(tài)等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，經(jīng)過禮儀文化的洗禮，全所干部職工精神面貌煥然一新，服務(wù)態(tài)度更加端正，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，贏得了廣大群眾的一致稱贊。

四、加強(qiáng)精神文化建設(shè)，打造團(tuán)結(jié)紅盾之師

為增強(qiáng)全所干部職工的凝聚力、進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作熱情，活躍廣大干部職工的文化生活，所一方面踴躍參加鎮(zhèn)政府及市工商局組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)：參加鎮(zhèn)組織的“五一”籃球賽，獲得精神文明獎(jiǎng)。另一方面亦積極組織聯(lián)歡會(huì)、全員健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、全所職工登西山比賽等各類文體活動(dòng)。通過參加和舉辦一系列文體活動(dòng)，提高了隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和凝聚力、向心力，提高了干部職工的自豪感和榮譽(yù)感，全所工商隊(duì)伍展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致、勇爭上游的良好氛圍。

五、搞好文化長廊建設(shè)，打造人文紅盾之師

按照工商系統(tǒng)文化建設(shè)的要求，為了體現(xiàn)工商文化特有的魅力和品味，通過工商文化凝聚人，用良好文化鼓舞人，陶冶工商干部情操，展示工商隊(duì)伍的風(fēng)采。江口工商所結(jié)合本所發(fā)展歷程，圍繞工商文化理念、文化行為、文化形象，集思廣義，廣泛征求全所干部職工意見，在有關(guān)專家的幫助下，精心選擇了20多幅書畫作品，創(chuàng)建了人文氣息濃厚的工商文化長廊。以剛勁的書法、生動(dòng)的圖畫和精心的構(gòu)思，展示了江口工商人團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)、文明服務(wù)，爭先創(chuàng)優(yōu)，執(zhí)法規(guī)范的精神風(fēng)貌，以實(shí)實(shí)在在的工作推進(jìn)了工商文化建設(shè)，促進(jìn)了全所各項(xiàng)工作的開展，展現(xiàn)了人文工商的良好形象。

開展工商文化創(chuàng)建活動(dòng)，全所干部職工關(guān)系融洽，上下穩(wěn)定，政通人和，令行禁止，隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增加，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。