第一篇：工商所基層黨組織材料2014.6.20

先進基層黨組織事跡材料------

凝心聚力發揮堡壘作用

團結實干服務轄區經濟

（***工商所黨支部）

近年來，***工商所黨支部在上級黨組織的領導下，從黨員思想工作和堡壘工程建設入手不斷加強基層黨組織建設，隨著基層黨組織建設工作的開展，進一步增強了黨支部凝聚力和戰斗力，全體黨員忠于職守、愛崗敬業，牢記為民服務宗旨的意識也得到了加強，在實際工作中，支部黨員干部充分發揮職能，積極為轄區經濟發展服務。

基本情況

***工商所轄區管轄各類市場主體615戶，其中個體工商戶546戶，公司類企業69戶，現有工作人員12人，平均年齡42歲。有黨員8人，其中女黨員2人，現正在培養的入黨積極分子1人。

去年以來該所先后獲得市工商局市直機關黨委先進基層黨組織、市工商系統先進集體榮譽稱號：

首先，深入抓好黨員思想政治工作。所支部從抓黨員思想政治工作入手，以凝心聚力為核心內容，以“忠于職守、愛崗敬業，牢記為民服務宗旨”為主題，以永葆先進性為標準，通過定期組織政治理論學習、召開專題民主生活會、座談會和開展談心活動、三會一課制度的落實等多種形式，廣泛開展黨員政治思想教育，不斷提高全員政治素質和黨性修養取得較好效果。今年以來，黨支部認真組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動，在教育實踐活動中，能嚴格按照上級黨委統一部署，統一動作，分階段、分步驟地組織全體黨員學習，在規定時間完成規定學習內容，撰寫個人學習筆記和心得體會，做好支部學習討論記錄和總結，確保學習效果；在此基礎上，全體黨員認真進行黨性分析，完成黨性分析材料，支部廣泛征求社會各界意見和建議，并進行認真梳理，針對突出問題，及時制定整改措施，并在實際工作中加以對照和整改，從而進一步改進工作作風，密切了黨員群眾的關系，進一步統一了黨員干部的思想；完善制度建設，堅持組織原則，嚴肅組織紀律，加強黨員組織觀念。使每名黨員都發揮一面旗幟作用，真正做到

“黨員牌子亮出來，平時工作看出來，關鍵時刻站出來”。

同時他們還開展了向先進人物學習活動，尤其是身邊的先進典型，通過學習先進人物的事跡，用真人真事鼓舞人，用身邊典型帶動人，激發全體黨員干部的工作士氣和精神斗志，用身邊事教育身邊人，開拓性的搞好本職工作，創一流工作業績，通過學習充分展示了共產黨員的先鋒模范作用，增強了黨支部的凝聚力和感召力。

其次，充分發揮共產黨員的示范帶動作用。

一名黨員就是一個文明執法標兵，8個黨員就是以文明執法的集體，***工商所黨支部黨員人數占全所人員總數的66.7%，每個黨員都是所里各項工作的帶頭人，排頭兵。近年來，所黨支部緊緊圍繞創建人民滿意基層站所活動，緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，引導教育全體黨員干部率先垂范，文明執法，切實改進工作作風，提高工作效能和為民服務質量，不斷提高基層窗口形象，以嶄新的精神面貌和良好的部門形象解決管理中遇到的矛盾和問題，尤其是以正在開展的群眾路線教育實踐活動為契機，緊緊圍繞“轉變作風、為民服務”的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，認真查找了在貫徹群眾路線方面存在的突出問題，特別是形式主義、官僚主義的具體表現，比較好的解決了過去存在的門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風，在黨員的帶動下，全體同志從各自分管工作查起，從細小問題糾起，使作風面貌大為改變，特別是所辦事大廳是基層窗口的窗口，每當有前來辦事的人員咨詢有關問題，大家都熱情接待，即使不是自己分管的，也會引導給具體負責的同志。尤其是對通過電話進行消費投訴的消費者，由于對消費調解政策的不了解，工作人員有時在電話上一解釋就是十分二十分鐘，直到消費者滿意為止。在日常市場巡查中，巡查人員也轉變作風，改善態度，變生硬指責，為說理指導，使管理與被管理者的關系進一步融洽和諧。現在，在黨員干部的帶動下，共產黨員的先鋒模范作用得到了充分展示。在改革之年，全所干部職工思想平靜，隊伍穩定，各項工作扎實開展。

三是充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

近年來，***工商所黨支部在加強黨員隊伍自身建設的過程中，注重發揮支部戰斗堡壘作用，進一步提升支部的凝聚力和戰斗力，有力地促進了工商行政管理業務工作的順利進行。在整頓和規范市場經濟秩序工作中，支部就是一個戰斗

堡壘，共同構建了維護公平競爭的市場秩序、營造良好的投資環境的一道道防線。在支部的帶領下，全體黨員模范遵守黨紀國法和制度、規定，堅持按國家現行有效的法律、法規規定的項目、標準依法執法，堅持亮證執法，文明管理，依法行政，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派以及利用“案、費、證、照”以權謀私、吃拿卡要等問題，杜絕濫用職權、粗暴執法以及違法行政等行為，從源頭上防止和杜絕了違法違紀問題的發生，在我們支部沒有出現任何違紀的人和事。正是由于該所黨支部的堡壘作用發揮得好，***所的各項工作都走在分局基層所第一方陣，而受到分局的表彰和肯定。

同時，重視和加強了消費者權益的保護工作，去年下半年到現在，累計受理上級轉來和本所直接受理的消費者投訴就有120多件，涉及金額近10余萬元，對于這些投訴和申訴，不論涉及金額大小，都高度重視，積極受理，妥善調解，盡可能做到消費者和商家都滿意，消費糾紛調解成功率在95%以上，有力地維護了市場經濟秩序，保護了消費者的合法權益。

總之，***工商所黨支部在發揮支部堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進地方經濟發展和服務消費者工作中，做了一些事情，取得了一定成績。但全面衡量，兩個作用的發揮還不夠，還需要在今后的工作中，不斷得到提高和加強，通過支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮，進一步推動所里各項工作取得更大成績，為地方經濟發展和更好的服務消費者作出更大貢獻。

二0一四年六月二十日

第二篇：淺談基層工商所

淺談基層工商所

基層工商所，是工商行政管理系統最基層的單位，是工商行政管理工作的前沿，在整個工商行政管理工作中具有非常突出的基礎性地位和作用。基礎工商所在整個工商系統里面發揮著至關重要的作用。

首先基層工商所是市場監管和行政執法的基本力量。從整頓和規范市場經濟秩序，開展專項整治行動來看，幾乎所有的工商系統部署的或其他部門需要工商配合的，無一例外需要基層工商所抓落實，只有基層工商所將專項整治要求落到了實處，專項整治的效果才能體現，專項整治的最終目的才能達到。從經濟違法違章案件查處情況看，占90%的無照案件都是基層工商所查辦的。

其次基層工商所在涉及工商行政管理的法律、法規和政策上市最終執行者。基層工商所必須掌握所有的有關市場準入的法律、法規和政策，直接負責轄區個體工商戶的登記，并要及時為群眾提供有關內資企業的注冊登記要求，做到熱情服務和“一口清、一口準”。必須熟悉有關市場交易、市場競爭的工商行政管理法律、法規和政策，了解有關綜合管理的規范性文件，做到既要及時查處各種經濟違法違章行為，又要及時將不屬于工商部門查處的案件準確移送到相應的職能部門，還要積極配合當地政府、有關部門進行綜合管理；必須綜合運用商標、廣告、合同等職能為轄區企業做好相關服務。

第三，工商隊伍整體形象的直接體現。基層工商所全體干部常年工作在市場監管和行政執法的第一線，工作條件最艱苦，工作任務最繁忙，工作對象最直接，工作環境最復雜。基層工商所人員素質的高低、隊伍形象的好壞、依法行政的程度、服務地方經濟的效果，直接影響著市場經營主體對工商行政管理工作認不認同、地方政府對工商行政管理工作支不支持、人民群眾和人大代表以及各級領導對工商行政管理工作滿不滿意，直接關系到整個工商隊伍的形象和社會地位。

但是基層工商所在近幾年的發展中在職能轉變的問題上出現的較多的問題：比如在隊伍整體素質與市場經濟條件下市場監管執法要求不相適應。新時期、新形勢對市場監管和行政執法提出的要求越來越高。隨著市場經營主體多元化、市場經營方式多樣化、市場監管環境復雜化和經濟違法違章行為高科技化等等，均使工商行政管理隊伍特別是一線監管人員面臨更嚴峻的考驗。而基層工商所隊伍整體素質難以適應。主要體現在思想觀念跟不上時代的步伐、隊伍年齡偏大、干部老化現象嚴重、文化層次和學歷水平不高、知識結構不合理，特別是法律、計算機專業人才缺乏，復合型人才則更為奇缺。

而基層工商所的內部職能分工與監管執法任務不相適應也是一個突出的問題。目前，除極少數基層工商所自行對內部職能實現綜合、巡查、辦案分組管理外，絕大多數基層工商所在內部職能分工和人員安排上，基本照搬分局內設機構設置，分局有多少內設機構，基層工商所就有多少對應線上的分工，實現以線為主，分兵把手，很不合理。與此同時，近年來，上級機關部署、開展專項整治工作比較多。在人員有限的情況下，只能疲于應付，有些專項整治往往雷聲大、雨點小，甚至流于形式，導致行政執法成本高，行政執法效果卻不理想。隨著監管執法任務越來越重，基層工商所內部分工不適應性越來越突出。

還有一方面是現行監管執法模式與監管執法的要求不相適應。新時期、新形勢要求基層工商所逐步適應監管社會主義大市場的要求，建立起以“經濟戶口”管理制度為載體，以工商巡查為手段，以信息化技術為支撐，全方位的、動態的、長效的科學監管體制。而目前，基層工商所仍然停留在原有的傳統的監管模式上。這種監管模式的主要弊端為在于、監管方式陳舊、執法手段落后。

所以當前發展基層工商所的主要手段應從以下幾方面著手：

１．在基層工商所內部職能分工上，要由按工商行政管理職能進行分線負責的方式轉變為以塊為主、分片負責、綜合管理的內部分工機制基層工商所內部職能分工，既要符合市場監管執法的實際，又要處理好與分局相關職能科室的關系；既要徹底改變以往線狀設置方式，又要體現新時期、新形勢下基層工商所職能實際，按照“精簡、統一、效能”的原則，合理地調整基層工商所內部分工。鑒于基層工商所人員比較少、工作覆蓋面廣的實際，應以“巡查辦案為一體，內勤登記于一身”為基本指導思想，對全市基層工商所統一內設組織的設置，明確各組的職責，實現內勤與外勤分離、登記注冊職能與執法監管職能分離，工作內容各有側重，工作標準各有所別，以提高運作效率和監管效能。

具體設想，全市基層工商所統一下設綜合管理組、巡查監管組，其中巡查監管組可以視情分為一組、二組、三組。綜合管理組主要職責：（１）受理轄區個體工商戶的開業、變更、歇業、注銷申請并核發營業執照；（２）受理轄區內個體工商戶的營業執照的年審換照和企業年檢；（３）負責轄區“經濟戶口”的分類歸檔、各種規費的收取；（４）承擔內勤業務。

2．合理配備人員，進一步增強基層工商所的整體戰斗力

各分局在基層工商所人員配備上，要按照領導能力互補、年齡梯次分明、知識結構合理的要求，對基層工商所的人員進行合理調配，強化整體戰斗力。在基層工商所領導班子配備方面，實現領導能力、業務水平的有機結合，既要有善于團結、善于協調、善于創新的帶頭人，又要有擅長業務、善于指導、善于鉆研的負責人，形成優勢互補、配合默契、運轉高效的良好格局；在基層工商所干部知識結構方面，實現工商業務、信息技術的有機結合，既要有精通并能夠熟練地綜合運用工商行政管理法律法規的法律專才，又要有懂得運用現代信息技術為監管執法服務的計算機能手，形成嚴把法律法規關和提供有效技術支撐的互動局面；在基層工商所干部年齡結構方面，實現年齡大、年齡輕的有機結合，既要充分發揮年齡偏大干部的政治思想堅定、組織紀律性強、工作經驗豐富等方面的優勢，又要適當配備部分年齡輕的、具有一定學歷層次、富有創新意識、勇于開拓進取的年輕干部，形成以老帶新、以新促老的良性循環。

３．加快知識更新，不斷提高基層工商所適應新形勢監管執法的能力

要順利實現基層工商所職能轉變，做到市場監管、行政執法和服務地方經濟到位，實現工商行政管理整體形象的有效提升，關鍵是在提高人員素質。根據當前基層工商所干部素質的實際情況，應努力開展好三個層面的培訓。首先，要加強思想道德方面的培訓。其次，要加強業務知識培訓，使業務培訓制度化、系統化。第三，要加強現代信息技術的培訓，提高監管的層次和水平。總之，要通過多種途徑，使基層工商所干部做到信念不動搖、生活不腐化、紀律不松懈、執法不違法、知識不落伍。

４．加快硬件建設，努力為基層工商所創造良好的監管執法條件

基層工商所監管對象多、監管區域廣，有的基層工商所坐落在海島等十分偏僻的地方，要做到反應靈敏、辦事高效，必須重視基層工商所的硬件建設，實現辦公條件、辦案設備、辦事方式的明顯改變，為基層工商所職能轉變奠定物質基礎。在辦公條件方面，要盡可能為基層工商所創造一個便于開展工作的相對寬松的辦公場所，要配備適當數量、性能較好的計算機及其配套設備，基本實現辦公自動化；在辦案設備方面，要為監管執法配備一定數量便捷的交通工具、低成本的能保證通訊暢通的通訊工具和適應動態監管的先進的信息查詢、記錄工具；在辦事方式上，要適應“數字工商”建設的需要，實現分局與基層工商所２兆以上的寬帶聯網，確保基層工商所與工商分局之間信息數據傳遞、工作指令傳達數字化、高效化。

５．建立激勵機制，促進基層工商所個體與整體的兩個提高

在現有目標考核辦法的基礎上，重點增加如何有效激發基層工商所實現職能轉變的激勵機制。要積極引入激勵機制，將基層工商所干部的個人收入與能力、作風、紀律和完成任務情況掛鉤；實行末位待崗制，設置考評指標，用計分辦法，對末位者實行離崗培訓。總之，通過探索建立有效的激勵機制，展現三個層級的良好風貌。一是要激發基層工商所內部干部之間奮發向上、愛崗敬業、爭先創優，展現基層工商所朝氣蓬勃、開拓進取、業績顯著的良好風貌；二是要激發基層工商所之間相互競爭、勇于創新、趕超先進，展現工商分局政令暢通、務實高效、實績突出的良好風貌；三是要激發工商分局之間團結協作、求真務實、開拓創新，展現全市工商系統的忠于職守、勤政為民、與時俱進良好風貌。

在發展基層工商所主要在轉變基層工商所職能，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照“忠于職守，勇于負責，清正廉潔，執法如山”的要求，緊緊圍繞改革和發展這條主線，盡快實現“四個轉變”，努力把基層工商所建設成為“小局大所”、“小局強所”，成為監管社會主義大市場的排頭兵。

蓋尾工商所

曾燕紅

第三篇：淺談基層工商所

淺談基層工商所

基層工商所，是工商行政管理系統最基層的單位，是工商行政管理工作的前沿，在整個工商行政管理工作中具有非常突出的基礎性地位和作用。基礎工商所在整個工商系統里面發揮著至關重要的作用。

首先基層工商所是市場監管和行政執法的基本力量。從整頓和規范市場經濟秩序，開展專項整治行動來看，幾乎所有的工商系統部署的或其他部門需要工商配合的，無一例外需要基層工商所抓落實，只有基層工商所將專項整治要求落到了實處，專項整治的效果才能體現，專項整治的最終目的才能達到。從經濟違法違章案件查處情況看，占90%的無照案件都是基層工商所查辦的。

其次基層工商所在涉及工商行政管理的法律、法規和政策上市最終執行者。基層工商所必須掌握所有的有關市場準入的法律、法規和政策，直接負責轄區個體工商戶的登記，并要及時為群眾提供有關內資企業的注冊登記要求，做到熱情服務和“一口清、一口準”。必須熟悉有關市場交易、市場競爭的工商行政管理法律、法規和政策，了解有關綜合管理的規范性文件，做到既要及時查處各種經濟違法違章行為，又要及時將不屬于工商部門查處的案件準確移送到相應的職能部門，還要積極配合當地政府、有關部門進行綜合管理；必須綜合運用商標、廣告、合同等職能為轄區企業做好相關服務。

第三，工商隊伍整體形象的直接體現。基層工商所全體干部常年工作在市場監管和行政執法的第一線，工作條件最艱苦，工作任務最繁忙，工作對象最直接，工作環境最復雜。基層工商所人員素質的高低、隊伍形象的好壞、依法行政的程度、服務地方經濟的效果，直接影響著市場經營主體對工商行政管理工作認不認同、地方政府對工商行政管理工作支不支持、人民群眾和人大代表以及各級領導對工商行政管理工作滿不滿意，直接關系到整個工商隊伍的形象和社會地位。

但是基層工商所在近幾年的發展中在職能轉變的問題上出現的較多的問題：比如在隊伍整體素質與市場經濟條件下市場監管執法要求不相適應。新時期、新形勢對市場監管和行政執法提出的要求越來越高。隨著市場經營主體多元化、市場經營方式多樣化、市場監管環境復雜化和經濟違法違章行為高科技化等等，均使工商行政管理隊伍特別是一線監管人員面臨更嚴峻的考驗。而基層工商所隊伍整體素質難以適應。主要體現在思想觀念跟不上時代的步伐、隊伍年齡偏大、干部老化現象嚴重、文化層次和學歷水平不高、知識結構不合理，特別是法律、計算機專業人才缺乏，復合型人才則更為奇缺。

而基層工商所的內部職能分工與監管執法任務不相適應也是一個突出的問題。目前，除極少數基層工商所自行對內部職能實現綜合、巡查、辦案分組管理外，絕大多數基層工商所在內部職能分工和人員安排上，基本照搬分局內設機構設置，分局有多少內設機構，基層工商所就有多少對應線上的分工，實現以線為主，分兵把手，很不合理。與此同時，近年來，上級機關部署、開展專項整治工作比較多。在人員有限的情況下，只能疲于應付，有些專項整治往往雷聲大、雨點小，甚至流于形式，導致行政執法成本高，行政執法效果卻不理想。隨著監管執法任務越來越重，基層工商所內部分工不適應性越來越突出。

還有一方面是現行監管執法模式與監管執法的要求不相適應。新時期、新形勢要求基層工商所逐步適應監管社會主義大市場的要求，建立起以“經濟戶口”管理制度為載體，以工

商巡查為手段，以信息化技術為支撐，全方位的、動態的、長效的科學監管體制。而目前，基層工商所仍然停留在原有的傳統的監管模式上。這種監管模式的主要弊端為在于、監管方式陳舊、執法手段落后。

所以當前發展基層工商所的主要手段應從以下幾方面著手：

１．在基層工商所內部職能分工上，要由按工商行政管理職能進行分線負責的方式轉變為以塊為主、分片負責、綜合管理的內部分工機制基層工商所內部職能分工，既要符合市場監管執法的實際，又要處理好與分局相關職能科室的關系；既要徹底改變以往線狀設置方式，又要體現新時期、新形勢下基層工商所職能實際，按照“精簡、統一、效能”的原則，合理地調整基層工商所內部分工。鑒于基層工商所人員比較少、工作覆蓋面廣的實際，應以“巡查辦案為一體，內勤登記于一身”為基本指導思想，對全市基層工商所統一內設組織的設置，明確各組的職責，實現內勤與外勤分離、登記注冊職能與執法監管職能分離，工作內容各有側重，工作標準各有所別，以提高運作效率和監管效能。

具體設想，全市基層工商所統一下設綜合管理組、巡查監管組，其中巡查監管組可以視情分為一組、二組、三組。綜合管理組主要職責：（１）受理轄區個體工商戶的開業、變更、歇業、注銷申請并核發營業執照；（２）受理轄區內個體工商戶的營業執照的年審換照和企業年檢；（３）負責轄區“經濟戶口”的分類歸檔、各種規費的收取；（４）承擔內勤業務。

2．合理配備人員，進一步增強基層工商所的整體戰斗力

各分局在基層工商所人員配備上，要按照領導能力互補、年齡梯次分明、知識結構合理的要求，對基層工商所的人員進行合理調配，強化整體戰斗力。在基層工商所領導班子配備方面，實現領導能力、業務水平的有機結合，既要有善于團結、善于協調、善于創新的帶頭人，又要有擅長業務、善于指導、善于鉆研的負責人，形成優勢互補、配合默契、運轉高效的良好格局；在基層工商所干部知識結構方面，實現工商業務、信息技術的有機結合，既要有精通并能夠熟練地綜合運用工商行政管理法律法規的法律專才，又要有懂得運用現代信息技術為監管執法服務的計算機能手，形成嚴把法律法規關和提供有效技術支撐的互動局面；在基層工商所干部年齡結構方面，實現年齡大、年齡輕的有機結合，既要充分發揮年齡偏大干部的政治思想堅定、組織紀律性強、工作經驗豐富等方面的優勢，又要適當配備部分年齡輕的、具有一定學歷層次、富有創新意識、勇于開拓進取的年輕干部，形成以老帶新、以新促老的良性循環。

３．加快知識更新，不斷提高基層工商所適應新形勢監管執法的能力

要順利實現基層工商所職能轉變，做到市場監管、行政執法和服務地方經濟到位，實現工商行政管理整體形象的有效提升，關鍵是在提高人員素質。根據當前基層工商所干部素質的實際情況，應努力開展好三個層面的培訓。首先，要加強思想道德方面的培訓。其次，要加強業務知識培訓，使業務培訓制度化、系統化。第三，要加強現代信息技術的培訓，提高監管的層次和水平。總之，要通過多種途徑，使基層工商所干部做到信念不動搖、生活不腐化、紀律不松懈、執法不違法、知識不落伍。

４．加快硬件建設，努力為基層工商所創造良好的監管執法條件

基層工商所監管對象多、監管區域廣，有的基層工商所坐落在海島等十分偏僻的地方，要做到反應靈敏、辦事高效，必須重視基層工商所的硬件建設，實現辦公條件、辦案設備、辦事方式的明顯改變，為基層工商所職能轉變奠定物質基礎。在辦公條件方面，要盡可能為基層工商所創造一個便于開展工作的相對寬松的辦公場所，要配備適當數量、性能較好的計算機及其配套設備，基本實現辦公自動化；在辦案設備方面，要為監管執法配備一定數量便捷的交通工具、低成本的能保證通訊暢通的通訊工具和適應動態監管的先進的信息查詢、記錄工具；在辦事方式上，要適應“數字工商”建設的需要，實現分局與基層工商所２兆以上的寬帶聯網，確保基層工商所與工商分局之間信息數據傳遞、工作指令傳達數字化、高效化。５．建立激勵機制，促進基層工商所個體與整體的兩個提高

在現有目標考核辦法的基礎上，重點增加如何有效激發基層工商所實現職能轉變的激勵機制。要積極引入激勵機制，將基層工商所干部的個人收入與能力、作風、紀律和完成任務情況掛鉤；實行末位待崗制，設置考評指標，用計分辦法，對末位者實行離崗培訓。總之，通過探索建立有效的激勵機制，展現三個層級的良好風貌。一是要激發基層工商所內部干部之間奮發向上、愛崗敬業、爭先創優，展現基層工商所朝氣蓬勃、開拓進取、業績顯著的良好風貌；二是要激發基層工商所之間相互競爭、勇于創新、趕超先進，展現工商分局政令暢通、務實高效、實績突出的良好風貌；三是要激發工商分局之間團結協作、求真務實、開拓創新，展現全市工商系統的忠于職守、勤政為民、與時俱進良好風貌。

在發展基層工商所主要在轉變基層工商所職能，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照“忠于職守，勇于負責，清正廉潔，執法如山”的要求，緊緊圍繞改革和發展這條主線，盡快實現“四個轉變”，努力把基層工商所建設成為“小局大所”、“小局強所”，成為監管社會主義大市場的排頭兵。

蓋尾工商所

曾燕紅

第四篇：關于加強基層工商所

關于加強基層工商所“十統一”建設的通知

各分局：

二0一二年是基層工商所“十統一”建設攻堅年，到二0一二年底，我局基層工商所“十統一”建設將達到100%，因此，為圓滿完成這一工作目標，各分局必須加強本工商所“十統一“建設的推進力度，并側重做好以下幾項工作：

一、嚴格按照上級“十統一”建設規劃和“十統一”建設方案要求逐項進行認真檢查對照，進一步完善二0一一年以完成“十統一”建設的工商所，不得有任何偏差和紕漏。

二、目前部分工商所“十統一”建設不規范。如：個別工商所在“十統一”建設中具備條件，但登記注冊大廳及會議室未設置形象墻；辦公樓外觀主體形象即正大門上方（建筑上方居中位置）未設置“工商行政管理局”牌匾，其他牌匾懸掛不規范等，因此，對缺項，不規范的，要嚴格的按照《全省工商系統工商所形象標識“十統一”規范方案》并參照紅旗工商所“十統一”建設標準，迅速進行補充、完善、予以規范。

三、到目前為止，“十統一”建設的各類桌牌，門牌以下發到個分局，各分局必須認真總結二0一一年“十統一”建設的經驗和教訓，抓緊時間，迅速開展工商所“十統一“建設，二0一二年底，各分局“十統一”建設必須達到100%，訓。六月底，墾區局將對各分局基層工商所“十統一“建設情況進行逐所檢查。

四、各分局與四月十日前將“基層工商所十統一建設統計表”報至基層教育科。

基層教育科

二0一二年四月一日

第五篇：工商所先進基層黨組織的申報材料

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創新

工商所先進基層黨組織的申報材料

今年以來，所黨支部一班人以開展“開展創五好支部”活動為契機，以黨的“三個代表”重要思想為指導，圍繞全局黨政工作目標，按照機關黨委制定的《黨的基層組織建設責任制》的各項要求，著力加強支部班子建設和干部隊伍建設，在全所形成了團結協作、開拓奮進的積極氛圍，支部凝聚力、戰斗力得到進一步增強。全所目標任務完成情況綜合排名位居分局優勝單位的行列。

一、抓班子建設，增強組織凝聚力。

以建“五好班子”為目標，從抓學習、紀律、組織、作風、團結等五個方面，全面加強班子的自身思想、業務素質、組織領導能力、團結協作精神的提高和鍛煉。在思想上，黨支部一班人經常交心談心，溝通思想，不論是所黨政工作的決策，還是所內部事務的管理，大家都能坦城交換意見，商量共事。在學習上，班子成員始終堅持自學工商法規，帶頭認真落實好學《黨章》、《八榮八恥》、《實施綱要》和陳禮平同志先進事跡等黨務學習內容，并撰寫心得體會。在紀律作風上，班子率先嚴格執行分局各項規章制度和廉正紀律，去年拒轄區市場物業方吃請5次，拒收禮金近萬元。在工作上，班子成員間能相互支持，在發揮自身優勢，抓好分管工作的同時，分工不分家，密切協作。不論是查辦案件、取締無照經營、整治油煙擾民還是其他專項整治行動中，班子成員都與其他干部一起并肩戰斗在一線。在案件處理、發展黨員和內部人員調整等重大事項的決策上嚴格按照《議事規則》的要求，堅持民主集中制，召開所長辦公會或支委會研究決定。由于所黨支部一班人用具體行動時時處處以身作則，率先垂范，團結協作，使全所人員相互之間形成了生活上相互關心、工作上相互支持的緊密關系。在案件查辦行動中，市場組的同志積極支持配合其他巡查監管組，除了從人員上支持外，還積極提供市場上的涉案當事人的基本情況，為案件突破創造了條件。在窗口受理的同志生病缺崗的情況下，其他同志都主動的抽空到受理前臺幫助接待咨詢，指導經營戶辦照，巡查監管的同志也對本管段的經營人員來所辦照直接進行指導，減輕了受理窗口的工作壓力。

二、抓隊伍建設，提高基層戰斗力。

水塔工商所現有干部22人，平均年齡41歲。其中大專以上學歷人員占全所比例91%;黨員16人，占全所比例73%。轄區面積0.63平方公里，管轄各

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類企業和個體工商戶4935戶。總體上講，隊伍素質的基礎比較好，思想穩定，具有一定的基層工商工作經驗，能夠克服困難，打硬仗。但是，隨著近年來基層工作的壓力逐年增大，監管工作的責任越來越重，隊伍中的消極情緒有所抬頭。為此，所支部從以下三個方面采取措施，加大隊伍建設力度，鞏固和提高基層戰斗力。

一是抓學習，勤教育，修為政之德。以黨員、場組長為骨干，在全所廣泛開展學習“陳禮平同志先進事跡”、學《黨章》、“社會主義榮辱觀”以及《實施綱要》活動，強化黨員宗旨意識，使廣大干部樹立正確的權利觀，更好的立足本質，為維護群眾根本利益和促進轄區經濟發展依法履責，搞好監管和服務。通過開展學習教育活動，同志們的服務意識明顯增強，過去，對市場開業后，經營戶仍然無照經營的情況，多數采取上門執法檢查的方式，“硬性管理”。現在，對類似問題則主動上門與主辦單位溝通了解情況，宣傳相關法律法規和政策，直接指導經營戶辦照，受到市場方面的歡迎和好評，并獲得主辦方的積極支持，穩定了市場。例如，我們對轄區新開嘉新數碼市場和時代美博化妝品交易市場分別采取這樣的服務為先導的方式，取得了物業方的積極配合，僅開業不到2個月，先后有60%的經營戶順利辦理了營業執照。查辦案件過程中，一名黨員干部三次拒收同一當事人現金3500元。

二是嚴考核，樹正氣，煉行政之功。我們嚴格內部管理，堅持實行考勤和月度績效考核制度。嚴格上班簽到，并規定每月8至20日收費高峰時間無特殊情況嚴禁請假公休，下半時間由班子成員抽查，無故不在崗按早退處理。每月20至25日，由班子成員不打招呼地對各組抽檢一條路段，實地檢查辦照、無照、掛照情況，同當月每人的考勤、通訊報道、規費、案件完成情況和其他綜合管理情況一并記入月度考核成績，在全所公示，并根據分局績效目標管理辦法的規定實行降罰兌現。通過實行嚴格的內部管理，干部隊伍的紀律作風更加正規化，目標意識增強，行政效率提高。在迎接計劃生育半年檢查期間，各組的同志都高度重視，馬負武、楊濟城等同志為確保重點路段不出問題，連續3天到管段內反復核對審驗計生證明。去年，區人大34號議案反映燕馬社區2家冷庫噪音擾民，馬負武同志多次上門了解情況，并主動協調社區和環保部門共同促成被訴人整改，其處理結果受到人大代表的肯定。

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三是送溫暖，獻真情，建和諧氛圍。基層工商所不僅是一個戰斗的集體，更應該是一個溫暖的大家庭，不同性格、興趣和特點的人在這個集體中學習、工作和生活，需要一個健康和諧的內部環境，雖然我們工作的壓力非常大，工作的條件不算很好，每天會面對許多的煩惱和問題，但是，同志間關切的問候，熱情的支持能夠化解許多的誤會和苦惱，激發我們的干勁和活力。因此，所支部一班人積極創造條件，不定期組織開展一些活動，增進同志間的友誼。每逢長假前夕，組織所內聚餐，既節儉又熱鬧;遇上同事生病住院，所工會小組長會組織同志們前往看望并慰問;過生日的同志，會收到由書記簽名的一束花，黨員政治生日到來時，都會收到每個同志對他勉勵的一句話。除此以外，我們還堅持與開展扶困助殘活動，同志們每年都捐款資助聯保社區困難家庭子女上大學。幾年來共捐款計1萬余元。

在所黨支部的帶領下，班子成員率先垂范、黨員骨干模范帶頭，影響和帶領著全所人員克服一個又一個困難，不斷向新的高度攀登。20**年以來超額和較好地完成了各項目標任務，圓滿處理消費糾紛、擾民欺詐等申訴、投訴2千余起，查處各類經濟違法違章行為200余起，堅持加強對江漢路步行街文明窗口經營行為的管理，受到中央電視臺《焦點訪談》欄目的報道和好評，依法嚴格查處市場出售盜版光盤、商標侵權行為，較好的維護了轄區內的經濟秩序。我們將緊緊圍繞今年的中心工作，繼續發揮自身優勢，為全面完成分局各項目標任務作出新的貢獻。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/sbcl/