第一篇：組織部長下基層應做到“四個突出”

組織部長下基層應做到“四個突出”［干部與人才］

華金國約2781字

開展“萬名組織部長下基層”活動，對于在基層全面落實黨的十七屆四中全會精神，密切黨群關系、改進干部作風、服務科學發展大有裨益。為了使這項活動取得實效，江西省九江市將活動拓展為全市組織部長、組工干部“走進基層，服務群眾”活動，重點圍繞“四個突出”進行了有益探索，取得了較好成效。

一、突出實踐性，堅持身入基層與心入基層的統一

組織部長、組工干部下基層要問計于基層、求教于實踐，做到把握組織工作的原則性過硬，實現組織部門在服務大局的主動性上過硬。

其一，談心談話既要努力全覆蓋，又要保證高質量。重點是發現干部的潛績，為“不跑不要”的干部搭建一個充分展示的平臺，不讓老實人吃虧。關鍵是仔細了解和全面掌握黨員干部的思想動態和工作、生活方面的情況，廣泛聽取基層干部群眾對組織工作、干部工作、組織部門自身建設的意見和建議，通過談心談話教育引導基層黨員干部把時間和精力用在干事創業上。九江市組織部長、組工干部通過與基層干部、黨員、群眾代表談心，收集黨員干部群眾對組織工作的意見和建議，解決基層群眾實際問題，形成了有實績的人不會被埋沒，投機鉆營、弄虛作假的人不會被重用的用人導向。

其二，結對幫扶既要濟一時之困，又要著眼長遠。要從群眾最關心的事情入手，把黨的溫暖送到群眾心中。市委組織部采取“三聯三幫”的辦法，即：每位部領導聯系1個黨建示范點，幫助打造黨建亮點；每個科室聯系1個村，幫助理清思路促發展；每個組工干部聯系1名困難黨員或群眾，幫助其脫貧致富。工作中既重物質幫助，又重精神激勵，既有的放矢“輸血”，又有針對性地為其“造血”，以自身“造血”來實現基層自身活力的再生，真正使下基層活動起到解決問題、服務基層的作用。

其三，調查研究既要總結新鮮經驗，又要破解組工難題。圍繞進一步提高選干部、配班子、建隊伍、聚人才、抓基層、打基礎的能力水平和選人用人公信度、組織工作滿意度，圍繞組織工作如何更好地服務科學發展等重大課題開展調研，掌握第一手材料，總結基層經驗，研究探索規律，要寫出有情況、有分析、有建議的調研報告，形成一批改進和完善工作的制度規范。九江市組工干部深入基層開展調研活動，及時總結了基層經濟社會發展新鮮經驗，有效提升了新形勢下組織工作科學化水平。

二、突出實效性，堅持工作需要與基層需求的統一

“萬名組織部長下基層”活動要講求實效，防止形式主義。在形式服從內容的前提下，堅持從現實需要和客觀實際出發，推進工作方式和載體的創新。

一是建立服務基層聯系點。根據基層需要，圍繞黨委中心任務，通過深化黨旗引領合作社、三培兩帶兩服務、農民黨員科普致富示范工程、市縣部門包村幫扶、基層便民惠民服務等措施，轉變和優化基層黨組織工作職能，增強其引領、保障、服務的功能。全市組織部長、組工干部在活動中共建立聯系點288個，突出發展鄉村工業、龍頭企業、專業合作社、黨員大戶經濟、城鄉統籌經濟、民生經濟等發展領域或經濟實體的黨建工作，推動黨建工作鏈向農村產業鏈有效延伸，黨建引領發展、黨建帶動創業的作用日益增強。黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯提高。

二是開辟黨內基層民主試驗田。隨著經濟社會的發展，基層黨員的公平意識、民主意識、參與意識、法制意識進一步增強，要求更多地參與黨內事務。針對基層這一需求，九江市組織部長、組工干部在下基層活動中就如何推進村級民主管理，保障黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權進行了廣泛調研。為了把村級事務交給村民自主決策、自我管理，構建和諧平安新農村，在實踐中，九江市不斷完善村級重要黨務、重要村務分別由黨員大會和村民代表大會兩輪投票決定的“兩重兩輪”票決制，在近一年的時間里，由試點到在95％的行政村全面鋪開，“兩重兩輪”票決制在基層展現了強勁的生命力。

三是打造基層黨建典型。面對基層黨建工作中存在的區域事務難協調、區域資源難整合、區域統籌難實現的問題，九江市各級組織部門堅持把培育先進典型作為有效抓手，努力打造富有時代精神、鮮明地域特色的基層組織黨建典型，從而推動了面上工作的進展。

三、突出聯動性，堅持個體示范與整體效能的統一

正確的認識來源于群眾的實踐，正確的決策只有變成群眾的自覺行為才能形成一致行動。組織部長下基層，不能只影響一隅的工作，要發揮示范作用，有效地影響和帶動廣大黨員干部自覺投身基層、服務群眾。

一是堅持一般號召與個別指導相結合。堅持蹲點調查，解剖“麻雀”，從群眾中汲取智慧和營養，及時發現先進人物和先進典型，總結群眾在改革開放中創造的新鮮經驗，教育、鼓舞基層黨員干部，引導基層群眾共同前進。

二是堅持由點及面、以點帶面的基本方法。既要下到點上，又要指導面上，以點帶面，整體推進。要做到以小見大，見微知著，點上解剖麻雀，面上善彈鋼琴，點上總結典型，面上推廣經驗，通過點上所發現的問題、總結的經驗，研究探索普遍規律，用以指導面上的工作，把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建成果轉化為發展成果。

三是堅持組織系統上下聯動、內外聯動與基層黨組織聯動相結合。一級帶著一級干，一級干給一級看。組織部長作為下基層活動的主角，率先垂范，作好表率，組工干部結合各自工作實際、及時跟進、積極作為。注重橫向協調和上下聯動，充分調動村建工作、新農村建設等多方力量，提高職能部門的主動性和參與性。注重固本強基，充分發揮基層黨組織自身的聯動性，增強基層黨組織的服務性和戰斗力。

四、突出長效性，堅持扎實深入與長效機制的統一

下基層為群眾辦實事、辦好事不能一陣子，必須一輩子。一方面要解決基層群眾實際問題、管當前；另一方面要促進下基層規范深入、重長遠，建立健全四項機制。一是目標機制。解決組織部長、組工干部下基層干什么和怎么干的問題，這是建立長效機制的基礎。建立目標機制要以黨的十七屆四中全會《決定》為指導，結合本地黨建工作的實際與特點，充分體現時代特征。九江市把績效理念引入下基層活動之中，做到了“四評”，即評價經濟效益、評價政治效益、評價社會效益、評價預期效益。二是激勵引導機制。喚起組織部長、組工干部下基層的內在動力，激發他們卞基層的主動性、能動性和創造性。三是監督約束機制。邀請“兩代表一委員”、黨員群眾及各類人才代表組成督查組，不定期就組織部長、組工干部下基層有關情況進行督查，采取設立舉報電話、公開網上信箱等措施拓展監督渠道，加大監督力度，提高監督效能。四是考核評估機制。建立下基層檔案，把下基層的記錄資料、筆記情況、取得成果和實效等項目納入監督考核，讓基層單位和群眾打分，量化考核結果，確保活動出成效。

第二篇：領導干部應做到四個帶頭

文章標題：領導干部應做到四個帶頭

俗話說：工作好與壞，全靠領導帶。沒有好的領導集體，就沒有好的工作局面，就沒有發展。最近，各地各部門在黨員干部隊伍中開展思想作風建設，筆者認為，領導干部在思想作風建設中要做到“四個帶頭”。

要帶頭嚴明紀律。沒有規矩不成方圓，有了規矩就應該嚴格按規矩辦，任何人不能有特權。作為領導干部就要帶

頭嚴明紀律，從大的方面講，就是要在政治上同黨中央保持高度一致，具體到單位就是要堅決維護領導班子的核心地位，不折不扣地執行領導班子集體決定的各項決策、部署，做到有令則行，有禁則止，做到同一目標、同一口徑、同一步調。要求別人做到的，自己首先切實做到，絕不允許個人向組織討價還價，拒不執行組織的決定，要無條件地服從組織、服從大局。對上級組織安排部署的各項工作，要不折不扣地抓好落實，決不允許以任何借口進行歪曲、變通，決不允許合胃口的就執行，不合胃口的就不執行，甚至搞上有政策下有對策。

要帶頭樹立好的工作作風。要帶頭倡導求真務實、真抓實干、雷厲風行的工作作風，堅決反對等靠思想。干工作要上升到一種殫精竭慮、全然忘我、上癮成癖的精神境界，要有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態度，要有一種干就干好、精益求精、誓爭一流的工作標準，要有一種不達目的誓不罷休的堅強意志。領導干部的工作作風正了，就在群眾中樹立了威信，也是一面無形的旗幟。

要帶頭團結協作。團結問題事關全局，團結出凝聚力，出戰斗力，出生產力，也出政績，出人才，出干部。不團結就沒有合力，就沒有積極性，氣不順，勁不足，個人能力再強也發揮不出來；不團結，想干事的也干不成事，想進步的也進步不了。在團結方面，我認為領導干部要帶頭做到“兩講、三多、四不”。“兩講”，即大事講原則，小事講風格。在大是大非的問題上立場要堅定，旗幟要鮮明，絕不能含糊；在小事上要多謙讓，多顧全他人。“三多”，即多溝通，要勤聯系，勤談心，勤交心，寧可溝通過了，也不要溝通欠了；多理解，人無完人，金無足赤，任何人都有優點和不足，同志相處、分析和處理問題，要多看別人的長處，多看自己的短處，多體諒他人、理解他人；工作中要時時處處注意規范約束自己的言行，照章辦事，照程序工作。“四不”，即不猜，不無故猜測他人；不疑，不亂懷疑他人；不聽，不聽信小人挑撥；不信，不聽信謠言，不聽信小道消息和馬路消息，從而使大家真正做到心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做，同心同德，形成合力，完成各項工作任務。

要發揮領導帶頭作用。領導干部的言行，對職工群眾起著示范和表率作用，其身正，不令而行，頭帶好了就是無聲的命令。古人說，“已不正，焉能正人”。干部群眾也說，“上梁不正下梁歪”。言行一致，身教勝于言教是個硬道理。好的作風是一級一級帶出來的。所以，領導干部要帶頭時時處處規范自己的言行，率先垂范，以身作則，樹立起良好的形象。

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第三篇：運用“四種形態”,做到“四個突出”

運用“四種形態” 做到“四個突出”

監督執紀“四種形態”的提出，是在深刻把握黨風廉政建設規律的基礎上，對紀委履職理念的準確闡述。為貫徹落實新修訂《中國共產黨紀律處分條例》提出“紀嚴于法、紀在法前”的要求，指明了執紀的具體方式和路徑，具有極強的實踐性。

在紀律審查工作中，執紀審理工作“看似尾巴、實則龍頭”，在用黨章黨規黨紀這把紀律的尺子衡量違紀行為時，既要不偏不倚，又要不遺不漏，更要突出執紀特色和黨內審查特點，充分體現出紀律檢查的政治性。對此，各級紀委要自覺運用“四種形態”，從突出執紀要求、執紀特色、執紀效率、執紀效果等四個方面，不斷創新完善執紀審理方法，改進監督執紀問責方式，促進紀律審查工作與時俱進。

1.突出執紀要求，拓展執紀審理的視野

監督執紀“四種形態”的核心和本質是全面從嚴治黨，體現了抓早抓小的一貫執紀要求。各級紀檢監察機關要在認真審核把關案件質量的同時，進一步拓展執紀審理視野，加強對紀律審查過程中問題線索處置情況的監督制約，切實做到無禁區、全覆蓋、零容忍。

一方面，開展對被審查對象問題線索核查情況的倒查，防止初核定位不準。注重加強對個案初核階段線索核查處置情況的審核力度，并在審理報告中進行說明。對未予核查或調查的重要違紀線索譬如串供堵口、不如實報告個人有關事項等違反政治紀律、組織紀律的線索提出進一步查證的建議，引導初核從“盯違法”向“盯違紀”轉變，從以往重點初核涉嫌受賄、貪污等經濟類違紀違法線索，轉到同等重視核查“六大紀律”類問題線索，尤其把違反政治紀律、組織紀律等線索置于更加突出的位置。

另一方面，開展對涉及其他黨員干部問題線索核實情況的倒查。對被審查對象交代的涉及其他黨員干部違紀違法問題，包括行賄、送禮金、共同受賄、違規辦理相關事項、“一案雙查”等問題線索，不能因為涉及黨員干部眾多或被審查對象查實的問題已足以給予“雙開”處分等因素，而對此類關系到當地政治生態的問題置之不理。這不符合“懲是為治”、辯證把握“樹木”與“森林”關系的審查導向。

2.突出執紀特色，聚焦執紀審理的重點

監督執紀“四種形態”前三種都是違紀形態，只有極少數才是“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”的形態。這說明當前我們的重點是“盯違紀”、“審違紀”，需要進一步強化紀律意識，提升審理違紀問題的能力。為此，各級紀委要轉變觀念，強化審理的紀律思維，聚焦執紀審理的重點，深入研究探索用黨章黨規黨紀全面衡量黨員干部違紀行為。

一方面，“紀在法前”，用紀律的尺子全面衡量黨員干部的違紀行為。將違反“六大紀律”特別是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和違反中央八項規定精神問題作為審查重點。將“從舊兼從輕”的條例適用原則，具體到執紀審理工作中去，以新條例更嚴的構成要件來審核認定違紀行為;對于發生在過去的“對抗組織調查”、“不如實報告個人有關事項”等問題，據實述明，彰顯紀律要求。對于定性有爭議的違紀且涉嫌犯罪問題，在已有確實充分證據證明事實的基礎上，不糾纏罪與非罪、此罪與彼罪的問題，先用更嚴的紀律尺子來評判，無論司法機關最終是否認定犯罪，以更嚴的紀律作為尺度標準的評價都是在踐行紀在法前要求。

另一方面，“紀法各表”，用紀律的語言立體揭示黨員干部的違紀特性。在審理報告的違紀事實部分，將違紀行為按“六大紀律”進行分類和表述、排序，同時嚴格把紀律問題和涉法問題分開表述，紀律問題在前，直觀體現“破法必先破紀”的蛻變軌跡；改變查找違紀行為的思維方式，從違法犯罪行為的各個細節入手，將過程和手段中的違紀違規行為挖掘出來，譬如受賄行為中若存在賣官鬻爵、嚴重違反政治規矩和組織紀律的問題，一并描述和揭示該違紀特征；在審理報告的結論部分對違紀人員進行綜合評價，用紀律語言為其“畫像”，揭示違紀生成的典型性和特殊性，始終傳遞把紀律挺在前面的審查理念。

3.突出執紀效率，創新涉刑審查的方式

“四種形態”提出后，社會上有一種擔憂，是不是紀委從此以后不怎么查大案了？其實這是一種誤解，黨紀要嚴、國法更要守。監督執紀“四種形態”絕不是對反腐敗“高壓態勢”的“放松”和“退縮”等，更不是數量和力度上放緩反腐節奏。各級紀委要辯證、聯系和發展地理解把握監督執紀“四種形態”的內在關系，把紀律和規矩挺在前面的同時，始終對貪腐問題“零容忍”，以快查快結快移送，提高執紀效率。

一方面，對“嚴重違紀涉嫌違法”形態的立案審查，在有限時間內，注重充分發揮黨內審查優勢，充分運用理想信念、政策水平、事實證據等，通過深入細致的思想政治工作去感化對方，促使其徹底講清問題，以達到教育挽救目的。要著重對被審查人的違紀違法特點進行分析，與其職務職權、性格特征、交往范圍進行比對，重點描述違紀違法問題的形成過程，以便全面掌握違紀違法問題的生成特點和規律，以此反映紀律審查的整體效果是否達到預期。

另一方面，教育挽救到位、交代問題徹底并不意味著一定要“查深查透”、取證到位，黨內審查把主要違紀問題查清后，將被審查對象涉嫌犯罪問題和線索及時移送司法機關。過去在涉刑審查中，往往對涉嫌犯罪問題具體性質以及證據是否收集到位、能否達到司法認定的標準，進行認真審核和反復論證，實際上成了司法程序的“批捕起訴”。現在新《條例》將關于違法涉嫌犯罪的相關內容刪除，只作銜接規定，說明黨內審查階段沒有必要越俎代庖對違法犯罪問題進行具體性質確認。為此，在涉刑審查報告中嚴格區分出涉嫌犯罪問題和線索后，只審核是否涉嫌犯罪、達到移送要求即可，“盯違法”并不“定違法”，從而快查快結、快進快出。.突出執紀效果，豐富問責的處理形式

監督執紀“四種形態”系統全面地對黨員干部不同程度違紀的問題提出了科學合理的處理原則，對處理的政治性和政策性提出了新要求。中央紀委對部分違紀者給予“斷崖式”處理后，社會效果好、警示作用大。為此，各級紀委要切實把握寬嚴相濟的處理原則，針對被審查對象的不同違紀性質、違紀情節，區分情形、區別對待，綜合采取更妥當的處理形式，努力實現良好的政治、社會和紀律效果。

其一，綜合考慮各種因素，在黨紀處分上釋放執紀必嚴的信號。在案件處理上，要始終圍繞中心、服務大局，立足個案情節、體現個案特點，綜合考慮違紀金額、違紀性質、違紀責任、違紀時間等提出恰當的處理意見，特別是對于不收手、不收斂，繼續頂風違紀的黨員干部從重或加重處理，體現“越往后執紀越嚴”的處理導向，與正風肅紀要求保持同頻共振。

其二，綜合運用多種手段，適應抓早抓小的問責導向。監督執紀“四種形態”要求抓細、抓實，突出抓問責，單一的黨紀處分已不能適應這一形勢需要。為此，在準確適用黨紀處分同時，要強化所在黨組織的主體責任意識，用足用好誡勉談話、通報批評、調離、降職、責令辭職、免職等組織處理建議權，做到優勢互補，綜合運用多種方式穩妥處理，適應監督執紀“四種形態”的問責導向，尋求最佳處理效果。

其三，綜合把握處理時機，放大紀律審查效果。在對黨員干部的處理上，兼顧及時性和穩妥性。能及時盡快處理的，要及時盡快處理；涉嫌犯罪的，一般在移送司法機關之前作出黨紀政紀處分，特殊情況下在司法機關提起公訴或一審判決之前進行處理。在作出處理后，第一時間對違反政治紀律、組織紀律以及違反中央八項規定精神的典型案件點名道姓、實名通報，下發違紀黨員懺悔材料，不斷放大紀律審查效果。

第四篇：組織部長下基層交流材料

“組織部長下基層”交流材料

深入基層聚民心 破解難題促發展

中共兩當縣委常委 組織部長胡洪濤

去年以來，中組部在全國組織系統啟動了“萬名組織部長下基層”活動，這一活動的深入開展對于體察基層實情、密切黨群關系、改進部門作風、服務科學發展有著重要的意義和作用。作為組織部長，一年來，我按照中組部“萬名組織部長下基層”活動的統一部署，結合深化拓展組工干部“講黨性、重品行、作表率”活動，多次深入深入基層聯系點上開展活動，察民情，解民意，力所能及地為基層干部群眾解決實際困難和問題。通過自己親身下基層、具體為群眾服務，看到了一些現實，聽到了一些情況，也觸及了我的思想，對如何更好地服務基層、服務群眾有了更深刻的思考。

組織部長下基層就要“深”入基層

開展“萬名組織部長下基層”活動，組織部門是下基層活動的主辦單位，組織部長是下基層活動的主角，既是活動本身的實施者、參與者、實踐者，又是本部門具體活動的領導者、組織者和策劃者。因此，在活動中，我時時刻刻、時時處處以身作則、率先垂范，為領導班子其他成員和組工干 1

部做好表率、做好榜樣、樹好形象。這次下基層活動，我的聯系點是云屏鄉，通常我是利用周末時間，采取不打招呼，不找鄉鎮領導，事先不確定對象的辦法，自己一個人走進村莊。我與群眾一起嘮家常，村情村事都在歡聲笑語中得到了解。與群眾的交談過程中，我細細地品味著群眾質樸的話語，用心記錄著大家談到的問題。其中好些問題都是我以前下基層沒了解到的，我不禁反思如何下基層的問題，組織部長下基層活動就應該深入基層，走近群眾。

組織部長下基層就要為民辦實事

組織部長下基層，就應該直接深入老百姓中去，與他們談心，用心去了解他們的困難，盡可能的去解決他們急需解決的問題。云屏鄉屬于兩當縣較為偏遠的鄉鎮。這里的老百姓擁有大自然賜予的人間美景，日子卻過得并不寬裕。怎么樣讓他們既擁有自然美景、又能同時過上幸福富足的生活，是自己一直在努力探索的課題，村里窮、路不好，盼望新農村建設早日解決“晴天一身灰、雨天一身泥”的問題；提高農民收入的問題；師資力量緊缺問題，老百姓就醫問題，特別是針對我這個組織部長提出的新形勢下農村黨員如何更好地發揮作用問題，都成為我這次下基層活動一個又一個的課題。為解決群眾提出的實際問題，我多次召開協調會，打通云屏鄉化坪村至泰山鄉泰柳村斷頭路5公里，協調資金修

建鐵門便民橋一座，方便了鐵門村、化坪村70余戶群眾出行，新修村級組織活動場所4個，組織實施了農村基層組織作用發揮提升項目，農村基層黨組織和黨員推動發展、服務群眾、促進和諧的重要作用得到了充分的發揮。并建立了部機關干部“聯鄉結村幫戶”制度，每名部領導幫扶2-3名困難黨員，其他部機關干部每人幫扶1名困難黨員。每個月深入聯系戶家中一次，了解他們生產生活上的困難，分析探討致富的路子，積極提供信息、技術、資金等方面的服務，并做好訪談記錄，隨時為他們排憂解難。組工干部也在聯系和服務群眾中鍛煉了黨性、增長了才干。

組織部長下基層就要為民解難題。

組織工作的難點在基層、重點在基層，創新也在基層。李源潮同志在全國組織系統推進“萬名組織部長下基層”活動視頻會議上強調，“組工干部下基層，要認真聽取群眾呼聲，了解基層和干部群眾對組織工作的期盼，發現和總結基層創造的有效經驗。”在一次群眾座談會上，有一個叫丁富貴的中年人的發言對我啟發很大，他是一個種植大戶，他說：“通過這幾年的發展，我們云屏種植的核桃面積越來越大，產量逐年上升，但農民每年的收入并不好，大多都給販子賺了錢，販子說給多少就是多少。我就想，我們能不能聯合起來，成立一個“組織”，也能在市場上有點分量。但我自己

沒這個本事，希望有人能夠牽頭，最好是支部能夠出面……”我知道，他所說的“組織”，是指協會或者合作社。支部+協會、支部+產業、支部+合作社，把黨組織建在產業鏈上，這是快速發展的農村經濟社會給我們組織工作帶來的新課題。近幾年來，我們一直在探索黨組織設臵形式的新變化。按照“依托產業、放手發展、大力扶持、加強引導、做大做強”的工作思路，全縣成立“支部加協會”51個。楊店鄉豆坪村依托支部加協會，成立了全縣第一個無公害蔬菜種植合作社，進一步擴大了產業規模，增強了市場競爭力。聽了丁富貴的想法，我知道，我們在這一方面還做的不夠到位，不能及時掌握基層的有些情況，也就不能及時幫助群眾解決他們發展經濟中所面臨的困難。回來后，我立即安排由農牧局牽頭，對全縣各個村協會組織、合作社情況進行一個全面調研，規范運作，及時達成了村民希望黨組織帶領他們致富奔小康的愿望。

組織部長下基層就要對黨員干部有關愛之情

與干部談心談話，是下基層活動的重頭戲，也是組織部長關心了解干部的重要途徑。它既不同于平時的干部考察也不同于年底節前的下鄉慰問。重點要掌握了解基層單位的總體情況，還要注意了解基層干部的思想、工作、學習、生活、身體、家庭等各方面的情況，幫助解決一些組織部門能夠切

實解決的實際困難。化坪村的包片領導，下基層活動之前，我對他沒有更多的接觸和了解。聽鄉黨委書記介紹，他工作非常勤懇，默默無聞，肯吃苦、能吃虧，經驗老到，解決農村矛盾糾紛有一手。在接觸和談心談話過程中，得知他一直工作在云屏鄉，現在孩子畢業參加工作，想安排在離城近一點的鄉鎮，了解到這種情況后，我主動與有關部門協調，將孩子分配到離縣城所在鄉鎮工作。解決了實際困難，也解開干部心結、把干部的精力引導到干事創業、謀求發展上來。同時，通過下基層，更能全面了解干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔出來，真正做到“老實人不吃虧、干事者不流淚、投機者不得逞”。

通過組織部長下基層活動的開展，使我深深的感到，組工干部只有心系基層、情牽一線，才能得實情、獲真知；只有帶著問題下基層、帶著感情解難題、帶著責任抓創新，才能使組織工作根深葉茂，煥發出勃勃生機。

第五篇：組織部長下基層心得體會

萬名組織部長下基層心得體會

按照中組部“萬名組織部長下基層”活動的統一部署，我結合全市正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動和深化拓展組工干部“講黨性、重品行、作表率”活動，幾個月以來，共深入機關、鄉鎮、村社、企業調研13次，撰寫專題調研報告4篇，走訪普通黨員、干部、群眾32人，開展交心談心47人次，收集意見建議24條，結成幫扶對子2戶。時間雖短，但感受深刻，體會頗多。

抓好村黨支部書記隊伍建設是農村發展穩定的關鍵

河東街道辦事處東山村是2003年新成立的城郊村，幾年來，東山村在村支部書記、村長童學成為班長的村“兩委”班子帶領下，積極融入城市的發展，圍繞城市做文章，大力發展特色種養殖業、“農家樂”、交通運輸業和勞務輸出等城郊經濟，村民人均純收入實現了由2003年2450元到2008年7290元，其發展歷程被當地稱為“東山模式”。

在走訪中，我不時駐足觀看，不時與村民交談......，看到了集中成片的大棚溫室、頗具特色的農家圍墻和大門、寬敞明亮的磚瓦房、干凈整潔的村級水泥路面和一盞盞高高豎立的路燈，家家戶戶用上了自來水，90%以上家庭裝有電話；聽到了“東山村發展之所以如此之快，關鍵是有一個好的村兩委班子”。當然，聽到最多的還是那句話——“我們有個好支書！”

在與村民攀談中，無論是村里老黨員、老干部，還是普通村民，都說童書記當得好，帶領的村干部是全市最團結、最有戰斗力的。6多年來，他帶領村民發展蔬菜、水果種植共同致富；通過帶頭經營“農家樂”，使“農家樂”經濟成為全村經濟發展的又一增長極；通過跑項目，使全村基礎設施建設不斷加強，農民生產生活條件得到有效改善。為此，他付出了很多，也贏得村民們的信任，在2008年村級組織換屆選舉中，經黨員群眾“公推直選”，被選為村黨支部書記、村長，實現了連任。

通過深入細致的調查了解和與全市其它城郊村發展相比較，我切身體會到，抓好農村“領頭雁”工程的重要性。“農村富不富，關鍵*支部；支部強不強，還得*支書。”如何選好配強村“兩委”班子特別是“當家人”，以此加快推進全市新農村建設進程，東山村給了我很大的啟示：一是要嚴格選任標準。把握德才兼備的基本要求，堅持按照中央提出的“一好雙強”的標準選優配強村黨組織書記，同時，要靈活運用政策，不搞“一刀切”，對一些年齡偏大但身體健康、經驗豐富、能力較強、威信較高的村黨組織書記，適當放寬條件，鼓勵其連任，繼續發揮作用。二是要拓寬選任渠道。要進一步打破地域、身份、行業限制，通過組織推薦、群眾舉薦、個人自薦發現人才，尤其要注重從本村優秀現任村干部、致富能手、農民經紀人、農村專業合作社（協會）負責人、科技示范戶、復員退伍軍人、外出務工經商返鄉的農村黨員中選拔村黨支部書記。要支持和鼓勵機關青年干部、優秀民營企業經營管理人員、離退休黨員回原籍擔任村黨支部書記，加大力度進一步做好大學生村官到村任職工作。三是要創新選任方式。針對集體經濟薄弱、基層組織渙散的村，可從機關事業單位選派優秀中青年干部擔任村支書，并可嘗試在鄉鎮領導班子配備時優先考慮有到村任職經歷的干部；還可以選擇通過面向社會公開招考的方式選拔村支部書記。此外，建議將村級組織領導班子的每屆任期由現有的3年延長為5年，與鄉鎮任期同步，力求使村支書隊伍相對穩定，增強工作的連續性。四是加強后備力量。要高度重視村級干部尤其是村黨支部書記的后備隊伍建設，實施“農村黨員人才工程”，確保村黨組織特別是黨組織書記后繼有人；同時，還要重視非黨的村委會成員特別是村委會主任的培養工作，把具備條件的及時吸收到黨內來。五是健全培訓機制。要注重村黨支部書記教育培訓計劃的科學性、內容的針對性和形式的多樣性，制定中長期規劃，明確目標、方法、步驟和責任單位。要充分利用“德令哈黨建”網站和現代遠程教育設備，開辟專欄、制作電教片，為村黨支部書記學習培訓提供方便快捷的網上通道。嘗試舉辦全市農村基層黨建論壇，邀請本地和其他縣市優秀農村黨組織書記現身說法，加強橫向交流和信息溝通；要定期組織村支部書記外出參觀考察，學習經濟發達地區新農村建設先進經驗，開闊眼界，增長見識。

選派干部到村任職有利于推進農村經濟社會發展

2008年，德令哈市為加快推進農牧業產業化進程，選派了10名優秀年輕機關黨員干部到產業化程度有一定基礎的村擔任村黨支部“第一副書記”。

在走訪中，深刻感受到下派村在新農村建設工作中要比其他村工作力度大，成效更明顯。主要體現在：一是組織建設得到加強。下派干部按照村黨支部建設“五個好”的目標要求，認真組織開展“三培雙帶”、黨員“爭先創優”、村級“說事”和無職黨員設崗定責等各項活動，建立和完善黨組織生活、村“兩委”工作、村務公開民主管理等各項規章制度，進一步規范村級管理，使村級工作逐步走向了制度化、規范化。截止目前，共組織開展黨員教育培訓900余人次，發展黨員53名，培養黨員致富能手32名，入黨積極分子57人，村級后備干部40名，編寫村級工作信息151期。二是村級經濟得到發展。下派干部堅持把各地的產業化優勢與德令哈市產業政策結合起來，創新發展思路，編制經濟發展規劃，積極推進農牧業和農村經濟結構調整。據統計，10個下派村新上增收項目8個，培植優勢產業11項，建立各類合作社（協會）13個，協調各類涉農資金1000余萬元，轉移農村富余勞動力680余人（次）。河東街道辦事處東山村下派干部王鵬利，充分利用服務村為城中村的優勢，積極引導5家村民發展“農家樂”經濟，實現戶均收入10萬元/年；幫助5戶村民貸款購買裝載機，戶均收入達8萬元/年；組織成立東山村旺達養殖合作社，2008年盈利10余萬元，實現村集體經濟增收3萬元。尕海鎮泉水村下派干部才育成，積極開展招商引資活動，引進一家預制板廠，為村集體經濟年增收1萬元；于此同時，協調爭取各類扶貧資金61.6萬元，建成高原獺兔養殖基地，帶動33戶村民，年收入實現1.5—2萬元。柯魯柯鎮平原村下派干部孟金輝，為擴大養殖規模，組織成立眾旺柴達木絨山羊專業養殖合作社，帶動190戶農戶參與絨山羊的養殖和繁育，年存欄1600只，年銷售羊960只，戶年均增收669元；組織成立萬林奶牛專業養殖合作社，養殖奶牛51頭，參與農戶36戶，平均銷售牛奶2000斤／天，戶增收8000元/年。三是自身素質和能力得到提高。下派干部駐村后，絕大部分表現出具有較強的事業心和責任感，能住得下，穩得住，迅速實現了由國家機關干部到當村官的轉變。工作中，他們充分利用熟悉行政機關業務工作范圍和辦事程序的優勢，廣泛推行村民辦事全程代理制度，既方便了群眾辦事，又為群眾節約了時間和來往路費，降低了辦事成本；充分利用思路開闊、接觸面廣等優勢，積極爭取各種涉農項目，組織群眾投工投勞，解決群眾行路難、用水難等生產生活上的困難，推動了農村基礎設施建設；充分利用熟悉黨的路線方針政策和國家法律法規等優勢，及時化解矛盾糾紛，維護和促進了農村社會的穩定，密切了黨群干群關系。

實踐證明，市委、市政府選派機關干部到農村工作的決策和幫扶模式是正確的，很受農村干部群眾歡迎。近期，我們對1名考核優秀者給予了提拔。

通過調查了解，我充分認識到下派干部駐村任職，有利于鞏固農村基層組織建設，有利于加快新農村建設步伐，有利于創新農村工作機制，有利于培養鍛煉年輕干部，也為下一步開展選派機關干部到村任職工作積累了經驗：一是嚴格選派程序。首先要選派那些政治素質好，責任心和事業心強，把群眾利益和農村工作放在首位，愿意為群眾干實事的干部下去任職；其次要選那些有開拓創新精神，思路清晰，能夠適應農村實際工作需要的干部下去任職。二是合理設置崗位。做到人崗相宜、人盡其才。對中共黨員干部，一般情況下均安排擔任所在村黨支部第一副書記，對班子軟弱渙散、問題較為突出的村，直接安排擔任村黨支部書記，使選派干部能夠更好地發揮作用；對非中共黨員干部擔任村委會副主任或主任助理，協助村干部開展工作；對專業技術型干部，安排到村上掛任科技村官，專門負責農業新技術的推廣管理工作。三是明確任務要求。首先，建強村級班子。全面貫徹落實中央、省委、州委和市委關于農村工作的各項方針政策，重點抓好村黨支部書記和書記后備人選的培養。其次，帶好黨員隊伍。有計劃地培養一批入黨積極分子，發展一定數量的新黨員。進一步鞏固擴大農村黨員先進性教育活動成果，努力提高農村黨員帶頭致富和帶領群眾致富的能力。第三，理清發展思路。立足村情，研究分析發展的有利條件和不利因素，理清發展思路，積極推進農牧業產業結構調整和產業化經營，加大項目建設力度，組建各類農村經濟合作組織，促進農牧業發展和農牧民增收。第四，解決突出問題。從群眾最急需解決的實際問題入手，多渠道籌措資金，切實解決農牧民群眾看病難、上學難等方面的問題，千方百計發展村級集體經濟，解決“有錢辦事”的問題。第五，建設和諧農村。積極協調利益關系，有效化解內部矛盾，大力推進農村基層民主管理，倡導移風易俗，改善村容村貌，努力維護社會穩定，為農民群眾創造安居樂業的良好環境。四是嚴格管理考核。采取由市委組織部統一管理，各鄉鎮黨委直接管理，各派出單位協助管理的方式，建立健全教育培訓、匯報交流、定期述職、管理考核等各項規章制度，并將考核結果通過一定形式向村民公布，向派出單位，所服務鄉鎮、街道反饋。五是完善配套政策。首先，涉農項目優先向選派干部所在村傾斜，發改、農牧、水利、交通、衛生等部門的農村項目資金投入，盡量對選派村進行支持。其次，從優落實待遇。對下派任職期間，工作成績突出，所在村經濟社會事業得到較好較快發展、農牧民收入顯著增加、村容村貌發生明顯變化的，給與一定現金獎勵的同時，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，優先予以提拔使用。

創新黨組織設置形式適應農村產業化發展的需要

柯魯柯鎮黨委以開展“基層組織建設年”活動為契機，結合農村合作經濟組織發展及多家農業產業化企業落戶轄區的實際，按照“整合優勢資源、搭建合作平臺、推動產業發展”的工作思路，積極創新黨建工作模式，大力推進農業產業化發展，實現了基層黨建與經濟發展的互動“雙贏”。

在柯魯柯鎮調研期間，通過聽匯報、座談、實地查看等形式，對鎮黨委積極創新黨組織設置模式，大力推進農業產業化發展的做法深有體會：一是依托在產業結構調整中已出現的優勢產業、特色產業，大力扶持發展種植、養殖協會、專業合作社等合作經濟組織，形成了“支部領辦、支部介入、支部引導”三種類型的“支部+（合作社）協會”組織模式。二是依托入駐的農業產業化企業，按照“企業主導、支部引導、協會（合作社）介入、能人牽頭、自主經營”的工作思路，積極構建“公司+協會（合作社）+農戶+村黨支部”的“四位一體”黨建工作示范模式。三是以實施省級扶貧開發“整村推進”項目為契機，充分發揮村黨支部在產業化發展過程中的作用，按照“支部主導、村委會實施、農戶跟進”的工作思路，采取“反租倒包、入股分紅、滾動扶貧”的做法，積極推進農業產業化進程。這一系列做法，都是根據農村發展變化的新形勢，適應經濟市場化的需要，由傳統的地域性、單一性、行政性設置形式，向以產業支部為代表的功能性、多樣性、專業性設置模式拓展，在設置形式上達到了黨建與經濟建設的最佳結合，互動“雙贏”。

柯魯柯鎮黨委的做法，對如何創新新形勢下基層黨組織設置模式，更好的適應農村生產經營方式發展變化的需要，給了我很大的啟示：一是要以新的理念，積極探索基層黨組織設置的新模式。創新黨組織設置形式，符合農村經濟社會發展實際，適應農村產業化發展的需要，顯示出了旺盛的生命力，得到了基層黨組織和黨員群眾的普遍認同，黨組織的領導、指導、協調、服務作用和黨員的先鋒模范作用能夠得到充分發揮，對加快和促進經濟發展、農民增收有“助推器”的作用。二是要以新的形式，科學構筑農村基層黨組織設置新格局。要緊緊圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，堅持有利于促進農村經濟發展，有利于黨組織開展活動，有利于加強黨同人民群眾聯系的原則，創新設置形式，規范管理方式，完善運行機制，建立以建制村黨總支為主體、專業黨支部為骨干、分類黨小組為基礎的農村基層黨組織架構。其主要職能為：抓政策宣傳，提高黨員群眾發展產業意識，引導產業健康運行；抓學習培訓，提高農民素質；抓能人帶動，壯大產業規模，帶領群眾共同致富；抓人才培訓，吸收優秀人才，為黨組織輸送“新鮮血液”，激發黨組織活力。同時，黨支部要圍繞推動產業發展提供全方位的服務，解決技術、信貸、開拓市場等方面的難題，使產業發展步入快車道。三是以新的機制，不斷實現以黨建促發展的新突破。黨組織設置形式的改進，有利于鞏固黨在農村的群眾基礎和執政基礎，使黨的基層組織增添新活力，進一步推動了產業發展。要把黨的建設與群眾自主創業結合起來，通過三培雙帶、三級聯創、百企聯百村、幫扶結對等活動開展，鼓勵、引導、幫助農牧民人人創業；要把黨的建設與新農村結合起來，充分發揮基層黨組織在建設新農村中核心作用，著力解決民生問題，圍繞第三批學習實踐活動的開展，發揮黨在建設新農村的先進性和模范先鋒作用，正確引導農牧民圍繞建設新農村建設“二十字”方針總體要求，穩步推進新農村建設。

改進目標管理考核工作有助于提高工作效率

在與部分黨政正職開展交心談心活動中，反映出目前全市實行的考核評價體系在實績考核中仍然存在一些不足和問題。主要表現在：一是考核指標的設置不夠科學。首先，現行的考核指標主要是依據經濟社會發展的客觀實際需要所確定的，經濟等硬性指標相對容易量化考核，而黨建、精神文明建設等軟指標不容易量化考核，具體考核時可操作性不強。其次，由于各部門都是相對獨立的工作整體，其職能職責、工作性質、工作強度各不相同，加之考核直接涉及到對部門領導班子的評價，涉及到主要領導的職務晉升和干部職工的切身利益，因此對于一個單位的工作業績在具體的考核中很難作出準確地評價和把握。第三，各單位在考核指標設置上獨立性不強，考核指標的全面性不夠，考核指標個性化不足，在考核指標制定上，存在著鄉鎮與部門、部門與部門工作性質上的差異，部門之間存在著職能多少的差異、務實與務虛的差異、工作指標的可量化與不可量化的差異，等等。第四，由于鄉鎮區域差異大，各項工作的基礎不同，同樣的考核指標，完成的難易程度不一樣，考核指標無難易區別，特別是農業產業考核指標和設置，只重共性產業，鄉鎮的個性特色產業未納入考核指標體系，不同程度的存在重視短期考核指標，忽視長遠和任期考核指標。二是考核評價方法不夠科學。首先，定性考核與定量考核結合不夠。在綜合考評過程中，多采取的是用定性的方法進行檢查、測評、排序，不同程度上存在著主觀性，容易導致考核者憑經驗、印象和感覺作出評價，考核結果缺乏剛性約束。其次，日常考核與集中考核結合不夠。多采用的是年底一次性集中檢查考核，缺乏日常工作績效考核，出現了各單位年終突擊應付考核的現象。第三，靜態考核與動態考核結合不夠。由于多是集中考核，在考核的過程中偏重于聽匯報、查看資料、民主測評、個別座談等靜態考核方法，考核者對情況多停留在感性認識階段，缺乏應有的深度。第四，數據的采集與核定的樣本不夠細致，導致考核結果不夠全面準確。三是考核的工作機制不夠健全。主要體現在考核工作的配套機制不夠完善；考核的工作機構和人員力量薄弱，牽頭部門變數太大，無專門機構和專職人員，考核只能臨時抽調，集中突擊，加之考核人員不固定，考核人員對實績考核的標準上掌握不一致，影響了考核評價的全面性和準確性。

通過與大家交談，使我對考核工作有了深一步的思考，意識到改進現有目標管理考核辦法，更有助于理順工作機制，提高工作效率。下一步將按照“考核內容更趨合理、考核重點更加突出，考核方式更為靈活，考核結果運用充分”的原則，立足實際，不斷改進目標管理考核工作。一是做到三個注重，增強考核指標的科學性。首先，注重科學發展。按照工作重心是什么，考核重點就指向什么的思路，今年把“保增長、保民生、保穩定”作為統攬工作全局的重中之重，重點突出招商引資、工業經濟、重大項目、環境保護、節能減排、城鎮化水平、綜治維穩等經濟和社會事業類指標，以此引導全市各級領導班子和領導干部進一步明確本地區本部門本單位促進和服務科學發展的工作思路，推進縣域經濟社會科學發展。其次，注重民生改善。把改善民生作為指標設置的重要內容，考評政府承諾的實事好事等民心工程、勞動就業和社會保障工作、城鎮居民和農牧民可支配收入及增長率等指標，體現以人為本，突出民生改善。第三，注重職能特點。根據鄉鎮、街道和市直單位的不同職能，科學地設置考核指標，鄉鎮突出經濟建設和社會發展為重點，街道突出社區管理、服務工作，市直單位突出職能業務工作。與此同時，堅持對不同發展水平的鄉鎮、街道制定不同標準的考核指標，不搞一刀切，不脫離客觀實際。經過半年來深入細致的調研，在廣泛征求意見的基礎上，現行考核指標由過去單一的經濟建設、黨的建設、社會發展、綜合治理等指標，形成了現有六大類18項考評內容和100多項子指標組成的考核指標體系。二是做到三個結合，增強考核工作的有效性。首先，把平時督促檢查與促進考核指標落實結合起來。建立平時督查工作機制，對檢查中發展的新情況和新問題，利用簡報的形式及時提醒，并明確對照考核指標需整改的問題、整改時限和整改要求；對重點項目實施跟蹤考核，既掌握指標完成情況，又確保目標任務圓滿完成；針對考核工作中出現的考核標準和考核指標問題，及時調整考核內容、標準和步驟，使考核工作不受影響。其次，把開展考核工作與群眾民主監督評議結合起來。引入學習實踐活動群眾監督評議團工作機制，在考核工作中聘請“三員”：聘請監督員，主要是以各級黨代表為主體，發揮黨代表監督作用；聘請反饋員，主要是以各級人大代表、政協委員為主體，發揮橋梁紐帶作用，廣泛收集群眾對被考核單位的意見和建議，及時向考核辦反饋意見；聘請感受員，主要是以基層群眾代表為主體，通過基層群眾代表談切身感受，反映被考核單位工作業績。第三，把非經濟類工作與經濟工作結合起來。在堅持以經濟建設為中心的基礎上，將黨風廉政建設、社會治安綜合治理、精神文明建設、班子和基層組織建設、信訪、計劃生育、開展各類主題實踐活動等非經濟類工作列入政府各部門進行考核，促進各項工作統籌發展。三是做到三個運用，增強考核結果的實效性。首先，運用考核結果定優劣。根據日常考核、年底考核和重點工作跟蹤考核等考核情況，對全市領導班子分為優秀、較好、一般、較差四個檔次，對領導干部分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。領導班子評優的先決條件是本單位目標責任考核必須是優秀，黨政正職評優秀，前提是領導班子考核必須是優秀。其次，運用考核結果定升降。把考核結果作為調整領導班子及領導干部選拔任用、職務升降的重要依據，充分發揮考核的導向和激勵作用，對于那些任勞任怨、干出成績的干部，不求全責備，破格使用；對那些“不作為”、不思進取和干不成事的干部進行免職降職，在全市上下真正形成“想干事有機會，能干事有舞臺，干成事有地位”的良好氛圍。第三，運用考核結果定獎懲。對考核情況實行通報排名，鼓勵先進，鞭策后進。對工作目標完成好的、實績突出的領導班子和領導干部，市財政拿出一定的資金給予表彰和獎勵；對一些因領導不力、工作目標完成不好的領導班子和領導干部進行交流調整，不斷優化人力資源配置，提高領導干部的能動性和創造力。