第一篇：關(guān)于備課的新思考

關(guān)于備課的新思考

宣漢初中語(yǔ)文二班彭旭

通過(guò)《備課實(shí)務(wù)與新技能》培訓(xùn)，我從各位老師和專(zhuān)家們身上學(xué)習(xí)到了很多備課技能。下面僅對(duì)“備課”談一下自己的新思考。

縱觀現(xiàn)今的課堂，教師們?cè)阢@研教材上往往存在一下三個(gè)誤區(qū)：一是過(guò)于依賴(lài)教參，缺少對(duì)文本的個(gè)性解讀；二是過(guò)于關(guān)注教法，缺少對(duì)目標(biāo)的準(zhǔn)確把握；三是盲目拓展延伸，忽視教材自身資源的挖掘。我們一定要克服它們。

“備課”每位教師都不陌生，然而如何才能備好課？讓自己的“備課”更好地指導(dǎo)課堂教學(xué)，卻不是一件簡(jiǎn)單的事兒。如果教師的備課只是為了應(yīng)付學(xué)校檢查，根本不用它去上課，這樣的備課是無(wú)效的備課。有效的備課要求教師認(rèn)真閱讀教材，理解教材的編寫(xiě)意圖。分析新授知識(shí)與學(xué)生已有知識(shí)以及待學(xué)知識(shí)的橫向、縱向聯(lián)系。同時(shí)還要了解所教學(xué)生的實(shí)際（學(xué)生的已有生活經(jīng)驗(yàn)與已學(xué)知識(shí)的掌握程度）。比如在教學(xué)《藤野先生》這篇課文時(shí)，我備課前先閱讀、鉆研教學(xué)內(nèi)容制定教學(xué)目標(biāo)，確定教學(xué)重、難點(diǎn)，制定切實(shí)可行的教案。教案尤其要關(guān)注“導(dǎo)入、及教學(xué)重難點(diǎn)的解決”導(dǎo)入要做到簡(jiǎn)單扼要、激發(fā)興趣能引發(fā)學(xué)生對(duì)主體知識(shí)的探究、思考的興趣。對(duì)于教學(xué)的重、難點(diǎn)教師要為學(xué)生搭建新舊知識(shí)的鏈接點(diǎn)。對(duì)于教學(xué)的核心部分教師要為學(xué)生搭建“獨(dú)立思考、自主探究、動(dòng)手操作、合作交流”的空間，讓學(xué)生主動(dòng)獲取知識(shí)。而獨(dú)立思考、自主探究、動(dòng)手操作、合作交流一定要有具體明確的問(wèn)題，否則就是流于形式。對(duì)于探究的結(jié)果要建立合理的評(píng)價(jià)體系，以自評(píng)、他評(píng)、師評(píng)相結(jié)合的方式探究答案的準(zhǔn)確性。教師通過(guò)以上的做法內(nèi)化知識(shí)、在尊重教材的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)自己的教學(xué)方案，在確定了自己的教學(xué)方案后在參考教學(xué)用書(shū)后他人的教學(xué)設(shè)計(jì)，在參考的基礎(chǔ)上取舍加工、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

反思以往自己在備課中常常先閱讀教參，因?yàn)橄热霝橹鳎俗约簩?duì)教材的理解。通過(guò)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)到教師在備課時(shí)要先閱讀，鉆研教材，在了解教材的，了解學(xué)生的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)自己的教學(xué)方案，再設(shè)計(jì)出自己的教學(xué)方案的基礎(chǔ)上再參考教參及其他資料，這樣才會(huì)保留自己的教育教學(xué)風(fēng)格。否則在信息發(fā)達(dá)的今天自己的思想就會(huì)被“大浪淘沙”最后只剩下“四不像”。

其次備課除了備教材外，還要備學(xué)生。因?yàn)閷W(xué)習(xí)的主體是學(xué)生。在備課前一定要了解學(xué)生的已有知識(shí)與生活經(jīng)驗(yàn)。因此有必要對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)前調(diào)查。對(duì)與新課有關(guān)的舊知識(shí)進(jìn)行學(xué)前抽測(cè)，對(duì)學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行談話了解。在掌握了學(xué)生舊知識(shí)的掌握程度及已有的生活經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上站在學(xué)生的角度設(shè)計(jì)教學(xué)方案，才能體現(xiàn)以學(xué)生為主體的教學(xué)理念，才能讓課堂教學(xué)更加實(shí)在、有效！

總之，我認(rèn)為現(xiàn)今教師們還要提倡電子備課，精心備課，備課要做到“五要”：一是備課要備“深”；二是備“細(xì)”；三是備“活”；四是備“動(dòng)情”；五是要經(jīng)常“回頭看”。只要每位教師都這樣我相信我國(guó)的教育事業(yè)會(huì)更上一層樓，更輝煌！

第二篇：關(guān)于有效備課的思考

關(guān)于有效備課的思考

周新高

備課是為保證學(xué)生順利而有效地學(xué)習(xí)而做的一系列準(zhǔn)備工作,有效備課是提高課堂教學(xué)效益的前提條件,同時(shí)也是教師提高以課堂教學(xué)能力為主的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的一條主要渠道.作為教師標(biāo)志性的日常工作之一,備課在評(píng)價(jià)教師個(gè)體教學(xué)與學(xué)校教學(xué)管理指標(biāo)體系中占著很大的權(quán)重,且不可替代.如果把教材與學(xué)生比作兩個(gè)不同的世界,教師的職責(zé)就是在二者之間架設(shè)一座橋梁,讓學(xué)生借助你精心設(shè)計(jì)的平臺(tái),收獲知識(shí)技能與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀的果子,這是備課的意義所在.有效備課應(yīng)遵循以下條件。

一、遵循一個(gè)前提

獲得尊重,獲得認(rèn)可,獲得成功的體驗(yàn)是每一個(gè)人的心理需求。具有同樣人格尊嚴(yán)的學(xué)生,在他建構(gòu)健康完滿人格的成長(zhǎng)歷程中,這種需求尤為重要,而純真向上的本性也使得這種需求更為強(qiáng)烈。這就要求我們的備課必須遵循以學(xué)生為本、以學(xué)生的發(fā)展為本的前提,從目標(biāo)的確立到練習(xí)的評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)都盡可能地多從學(xué)生的角度去思考,從學(xué)生的年齡、心理特點(diǎn)、認(rèn)知水平、認(rèn)知方式出發(fā)去反思你的文本、你的行為。

二、立足兩個(gè)基點(diǎn)

數(shù)學(xué)來(lái)源于生活又服務(wù)于生活的事實(shí)決定了數(shù)學(xué)的工具性特征,數(shù)學(xué)通過(guò)數(shù)與形對(duì)客觀世界進(jìn)行描述,這一事實(shí)決定了數(shù)學(xué)的抽象性特點(diǎn)。工具性特征和抽象性特點(diǎn)賦予了數(shù)學(xué)教學(xué)兩個(gè)基本任務(wù)，即學(xué)習(xí)從事社會(huì)活動(dòng)所必需的數(shù)學(xué)知識(shí)和發(fā)展思維能力。這樣，備課就要立足于兩個(gè)基點(diǎn)：一是面向全體，落實(shí)雙基。雙基是課標(biāo)對(duì)全體學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)水平提出的底線要求，自然也是我們備課的首要關(guān)注點(diǎn)。二是發(fā)展思維，因材施教。數(shù)學(xué)是思維的體操，沒(méi)有思維含量的數(shù)學(xué)課堂是膚淺的，沒(méi)有思維訓(xùn)練的備課也是殘缺的。

三、理順三方關(guān)系

新理念下的課堂．個(gè)性化學(xué)習(xí)、自主化發(fā)展的時(shí)間多了，氛圍濃了，由此導(dǎo)致課堂變數(shù)的增多，挑戰(zhàn)的是我們對(duì)教材、教師、學(xué)生三者之間關(guān)系的把握能力。備課時(shí)，我們要用變與不變的辯證觀點(diǎn)來(lái)分析。文本相對(duì)穩(wěn)定，學(xué)生卻是活生生的人，不能以不變應(yīng)萬(wàn)變，而要在運(yùn)動(dòng)與變化中求和諧，求發(fā)展。學(xué)生是學(xué)習(xí)的

主人，教師是一個(gè)引領(lǐng)者、指導(dǎo)者、服務(wù)者、合作者。在教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)是內(nèi)因，是起決定性作用的第一位的原因，教是外因，必須通過(guò)內(nèi)因起作用：教師用教材教而非教教材，教材是一個(gè)支點(diǎn)，一扇窗戶，學(xué)生要學(xué)習(xí)的是基于這一支點(diǎn)之上的數(shù)學(xué)知識(shí)，要認(rèn)識(shí)的也是透過(guò)這個(gè)窗戶的整個(gè)數(shù)學(xué)世界。尊重、理解并用好教材并不意味著教材是圣經(jīng)，更不意味著教材是學(xué)習(xí)的目標(biāo)物，是教學(xué)活動(dòng)惟一和終極的目標(biāo)。

四、把握四大環(huán)節(jié)

一是目標(biāo)。恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)目標(biāo)建立在充分了解學(xué)生、深請(qǐng)教學(xué)理念、準(zhǔn)確把握教材的基礎(chǔ)上，宜精不求全，宜實(shí)不求大。二是導(dǎo)入。為新知教學(xué)的展開(kāi)而為的導(dǎo)人有許多方法。讓學(xué)生迅速完成始動(dòng)調(diào)節(jié)，進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)是導(dǎo)入設(shè)計(jì)所追求的效果，而這也是提高學(xué)生單位時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)效益所需要的。契合學(xué)生心理特點(diǎn)的故事、情境、談話、游戲、競(jìng)賽等方式都能很快激發(fā)學(xué)生的興趣，這都是導(dǎo)人設(shè)計(jì)的有效載體。三是新授。這是課堂活動(dòng)的主體環(huán)節(jié)，也是備課的主體環(huán)節(jié)，決定這一環(huán)節(jié)效果的因素很多，其中教學(xué)方法的選擇、教學(xué)手段的運(yùn)用是關(guān)鍵。教法手段沒(méi)有優(yōu)劣之分，只有適合與不適合的區(qū)別。選擇的教法與手段要考慮教材、學(xué)生，還要考慮自身，從自己的成功之處出發(fā)，彰顯個(gè)性，體現(xiàn)特色。四是結(jié)尾。包括練習(xí)與小結(jié)，練習(xí)設(shè)計(jì)要有層次，圍繞重難點(diǎn)，突出鞏固與應(yīng)用，重視綜合與發(fā)展。小結(jié)是“點(diǎn)睛”之筆，或概括或承啟，或反思或評(píng)價(jià)，也是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)服務(wù)的，因此，不一定是鈴聲響起時(shí)那戛然而止的一句話。

五、精備五個(gè)領(lǐng)域

1．理解用好教材。教材是數(shù)學(xué)知識(shí)的載體，編寫(xiě)者是從一個(gè)普遍適用的角度去規(guī)劃編排體系和呈現(xiàn)形式的，對(duì)于不同的地區(qū)資源、不同的學(xué)生狀況、不同的教學(xué)個(gè)性，肯定不是最適合的。這就給我們留下了創(chuàng)造與發(fā)展的空間．尋找“更適合”的是新課程理念所提倡的，也是我們研讀與處理教材時(shí)要考慮的。目的只有一個(gè)：讓學(xué)生更好地學(xué)，學(xué)得更好。當(dāng)然，我們也要注意其中的辯證關(guān)系，教材畢竟是眾多教育大家智慧的結(jié)晶，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的。因此，首先要有這樣一種態(tài)度：尊重、理解并用好教材，這是備好課的前提，在尊重基礎(chǔ)上發(fā)揮與創(chuàng)造，在理解基礎(chǔ)上補(bǔ)充與改變，這是備好課的需要。否則就可能違背數(shù)學(xué)的科學(xué)性，違背數(shù)學(xué)教育的規(guī)律性。

確定重點(diǎn)，找準(zhǔn)難點(diǎn)并精心設(shè)計(jì)教學(xué)策略，是備課的重心所在，稍有偏離就可能導(dǎo)致課堂的低效甚至無(wú)效。為什么有時(shí)新知教學(xué)后馬上進(jìn)行的練習(xí)正確率很低?反思這一課的設(shè)計(jì)到實(shí)施的全過(guò)程便不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)應(yīng)該作為重點(diǎn)或難點(diǎn)的內(nèi)容恰恰沒(méi)有給予太多的關(guān)注。重點(diǎn)是依據(jù)課的內(nèi)容在教材中所處的地位和作用來(lái)確定的，是個(gè)常量。一般來(lái)說(shuō)，新知的生長(zhǎng)處，新舊的轉(zhuǎn)折處，前后的承啟處是課的重點(diǎn)，找重點(diǎn)是備課的基本功。難點(diǎn)是教材的知識(shí)序列和學(xué)生的認(rèn)知序列之間存在著差異造成的，主要取決于學(xué)生的認(rèn)知方式和認(rèn)知基礎(chǔ)，是個(gè)變量。一般來(lái)說(shuō)，新知中抽象性、概括性較強(qiáng)的，缺乏感性材料支撐的內(nèi)容，本質(zhì)屬性比較隱蔽的內(nèi)容，都是難點(diǎn)。

讓學(xué)生認(rèn)識(shí)整個(gè)數(shù)學(xué)世界，要求我們?cè)趥湔n時(shí)還要從數(shù)學(xué)教育的高度來(lái)解讀教材，沒(méi)計(jì)文本，備好知識(shí)背景。如《年月日》一課，關(guān)于閏年的來(lái)歷、2月28天或29天的來(lái)歷、農(nóng)歷歷法體系等；《質(zhì)數(shù)與和數(shù)》一課中，介紹“哥德巴赫猜想”；面積單位教學(xué)中介紹市制單位“畝”等。豐富教材可以拓展學(xué)生的數(shù)學(xué)視野，以冰山一角激發(fā)學(xué)生的數(shù)學(xué)興趣，升華數(shù)學(xué)情感。

2．了解學(xué)生特點(diǎn)。學(xué)生認(rèn)知水平、認(rèn)知方式是我們選擇教法、選擇教學(xué)起點(diǎn)的基礎(chǔ)。美國(guó)心理學(xué)家?jiàn)W蘇伯爾說(shuō)過(guò)：“如果我們不得不將教育心理學(xué)還原為一條原理的話，我們將會(huì)說(shuō)，影響學(xué)習(xí)的最重要原因是學(xué)生已經(jīng)知道什么。我們應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的原有知識(shí)狀況進(jìn)行教學(xué)。”應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的心理和認(rèn)知特點(diǎn)設(shè)計(jì)問(wèn)題情境，重視學(xué)生的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)資源在其學(xué)習(xí)中的影響。個(gè)體的差異在民主的土壤中萌生出課堂的動(dòng)態(tài)，有效調(diào)控除了教育機(jī)智因素外，還要在備課中多一些開(kāi)放性思維，善于換位思考、多角度思考，未雨綢繆，預(yù)設(shè)“生成”，只有這樣才不怕生成，不怕在互動(dòng)中出現(xiàn)插曲，才有可能將生成處理成課堂的又一亮點(diǎn)。

3.準(zhǔn)確定格自我。備課必須以自己能依此上好課為前提。每位教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、個(gè)性品質(zhì)、思維品質(zhì)以及經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)都自有特點(diǎn)，生搬硬套或盲目仿效必將事與愿違，教師必須有一個(gè)完整和清晰的自我認(rèn)識(shí)，從自身的實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，取長(zhǎng)補(bǔ)短，追求與文本、與學(xué)生的高度和諧，進(jìn)而發(fā)揮教材、教師、學(xué)生三者的最大作用。

4．童視課后反思。反思是教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的核心因素。通過(guò)批判性的眼光和建設(shè)性的思維重新審視教學(xué)流程，從理論的高度重新認(rèn)識(shí)一些教學(xué)現(xiàn)象，明優(yōu)缺

知得失，謀求改進(jìn)提高。停留在記述現(xiàn)象層面，不從理論高度去闡釋的反思是沒(méi)有價(jià)值的，而停留在解釋層面，不從發(fā)展高度去改進(jìn)的反思也起不到專(zhuān)業(yè)提高的作用。

5．不忘育人關(guān)懷。沒(méi)有非智力因素綴飾的課堂是單調(diào)和沒(méi)有生機(jī)的。課堂是學(xué)生成就道德的一塊園地，讓學(xué)生在學(xué)好知識(shí)、增進(jìn)能力的同時(shí)，收獲理想的情感、積極的態(tài)度和正確的價(jià)值觀也是備課的重要方面。備課中，我們要做到有心育人，有情教化，根據(jù)知識(shí)點(diǎn)和課堂情境特點(diǎn)有意設(shè)計(jì)，有機(jī)滲透，如春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。

第三篇：美術(shù)備課方案新

徐州民富園小學(xué)美術(shù)學(xué)科案頭備課要求

一．教學(xué)目標(biāo)，重難點(diǎn)。

二．重點(diǎn)注明：

1.本節(jié)課美術(shù)基礎(chǔ)理論知識(shí)點(diǎn)。

2.所欣賞的藝術(shù)作品之藝術(shù)風(fēng)格，作者出處及相關(guān)資料。

三．教學(xué)過(guò)程

反映激發(fā)情趣——精講點(diǎn)撥——教師演示——重難點(diǎn)突破

四．需演示說(shuō)明的教學(xué)重難點(diǎn)，可在教案中用圖示進(jìn)行標(biāo)注說(shuō)明。

五．對(duì)本課內(nèi)容的拓展延伸。

六．板書(shū)設(shè)計(jì)。

徐州民富園小學(xué)美術(shù)學(xué)科案頭備課要求

一．教學(xué)目標(biāo)，重難點(diǎn)。

二．重點(diǎn)注明：

1.本節(jié)課美術(shù)基礎(chǔ)理論知識(shí)點(diǎn)。

3.所欣賞的藝術(shù)作品之藝術(shù)風(fēng)格，作者出處及相關(guān)資料。

三．教學(xué)過(guò)程

反映激發(fā)情趣——精講點(diǎn)撥——教師演示——重難點(diǎn)突破

四．需演示說(shuō)明的教學(xué)重難點(diǎn)，可在教案中用圖示進(jìn)行標(biāo)注說(shuō)明。

五．對(duì)本課內(nèi)容的拓展延伸。

六．板書(shū)設(shè)計(jì)。

第四篇：第六單元備課(新)

22、賣(mài)火柴的小女孩 備：5.6 授：

課型：新授課 教學(xué)目標(biāo)

知識(shí)目標(biāo)：1．會(huì)寫(xiě)3個(gè)生字，能正確讀寫(xiě)和理解生字所組成的詞語(yǔ)。

2．有感情地朗讀課文，把握課文內(nèi)容，關(guān)注課文中人物的命運(yùn)，體會(huì)作者的思想感情。

能力目標(biāo)：了解作者實(shí)虛結(jié)合的表達(dá)方式，體會(huì)這樣表達(dá)的效果。情感目標(biāo)：激發(fā)學(xué)生閱讀安徒生童話的興趣。教學(xué)重難點(diǎn)

1．從小女孩五次擦燃火柴所看到的種種幻象中體會(huì)她的悲慘生活，關(guān)注小女孩的命運(yùn)。體會(huì)作者實(shí)虛結(jié)合的表達(dá)方式及表達(dá)的效果。2．從最后三個(gè)自然段的含義深刻的語(yǔ)句中體會(huì)作者的思想感情。教學(xué)方法：自主閱讀、合作交流 教學(xué)用具：多媒體課件 課時(shí)安排：2課時(shí) 教學(xué)過(guò)程

第一課時(shí)

一、復(fù)習(xí)

大家聽(tīng)過(guò)《皇帝的新裝》這個(gè)故事吧，你能簡(jiǎn)單介紹故事內(nèi)容嗎？ 安徒生是作者。

二、談話導(dǎo)入

1．在著名童話作家安徒生的筆下，有一個(gè)美麗的小女孩，大年夜卻有家難歸，在寒冷的街頭賣(mài)火柴。這節(jié)課，就讓我們走進(jìn)那個(gè)風(fēng)雪交加的大年夜。

2．板書(shū)課題。

三、新授

（一）整體感知，理清脈絡(luò)

1．自讀課文，用自己喜歡的方式將課文讀正確，讀流利。2．簡(jiǎn)單地說(shuō)一說(shuō)課文講了一個(gè)什么故事。（先敘述大年夜，天下著雪，又黑又冷，小女孩還在街上賣(mài)火柴；接著，小女孩為了暖和一下自己，一次又一次地擦燃火柴，從火柴的亮光中看到了種種幻象；最后講小女孩被凍死了。）

3．按照故事的發(fā)展順序，把課文分成三段。

（二）創(chuàng)設(shè)情境，喚起對(duì)小女孩深切的同情

1．仔細(xì)品讀課文，試著走進(jìn)作者和小女孩的心靈世界。認(rèn)真聽(tīng)老師讀課文的第一部分，然后說(shuō)一說(shuō)小女孩給你留下了怎樣的印象。

2．用自己喜歡的方式再來(lái)讀讀這部分內(nèi)容，小女孩目前的處境是怎樣的，在文中空白處寫(xiě)一寫(xiě)。

3．結(jié)合具體的語(yǔ)句匯報(bào)

非常寒冷；非常饑餓－-光著頭赤著腳；只好赤著腳走路，一雙小腳凍得紅一塊青一塊的；蜷著腿縮成一團(tuán)，她覺(jué)得更冷了

人情冷漠，痛苦孤獨(dú)－-另一只叫一個(gè)男孩撿起來(lái)拿著跑了；誰(shuí)也沒(méi)買(mǎi)過(guò)她一根火柴，誰(shuí)也沒(méi)給過(guò)她一分錢(qián)；爸爸一定會(huì)打她的。

4．找生試著把自己的感受讀出來(lái)。請(qǐng)同學(xué)結(jié)合自己的感受來(lái)評(píng)價(jià)，并提建議。再自由讀這部分，感受小女孩的可憐。

5．如果你是小女孩，你現(xiàn)在最需要什么？（溫暖、食物、疼愛(ài)等）可是，她又冷又餓，有家又不敢回，除了舊圍裙里的火柴，一無(wú)所有。

四、鞏固練習(xí)：寫(xiě)會(huì)本課生字詞語(yǔ)

五、課堂小結(jié)：本節(jié)課我們整體感知了課文，體會(huì)到了小女孩命運(yùn)的悲慘。五、六、作業(yè)布置：把課文讀熟練。

第二課時(shí)

一、復(fù)習(xí)

出示重點(diǎn)詞語(yǔ)，不同形式的認(rèn)讀。

二、導(dǎo)課

小女孩在寒冷的大年夜最需要溫暖、食物、疼愛(ài)??女孩的命運(yùn)會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī)嗎？

三、新授

（一）學(xué)習(xí)“擦火柴”部分

1、輕聲讀小女孩擦燃火柴的部分，把你最受感動(dòng)的地方畫(huà)下來(lái)，并寫(xiě)一寫(xiě)自己的感覺(jué)。

2．以匯報(bào)的方式，感受女孩的命運(yùn)的悲慘。

（如，在擦燃火柴美好的幻象中，感受到女孩現(xiàn)實(shí)生活的殘酷：小女孩特別寒冷，渴望溫暖，就幻想到了大火爐；特別饑餓，渴望食物，就幻想到了烤鵝；現(xiàn)實(shí)中孤獨(dú)，渴望親人的疼愛(ài)，就幻想到去世的奶奶。）

現(xiàn)實(shí)與幻想形成了巨大的反差，幻想的越美好，越是襯托出了現(xiàn)實(shí)的悲涼，讓人越發(fā)感覺(jué)到女孩命運(yùn)的悲慘。

3．選擇讓你感動(dòng)的段落，有感情地讀給小組同學(xué)聽(tīng)。

（二）圍繞中心，提出疑問(wèn)

1．在別人幸福地歡度新年的時(shí)候，女孩卻悄無(wú)聲息地凍死在街頭。讓我們讀讀課文的最后兩部分，提出問(wèn)題。

2．出示：誰(shuí)也不知道她曾經(jīng)看到過(guò)多么美麗的東西，她曾經(jīng)多么幸福，跟著她奶奶一起走向新年的幸福中去。

學(xué)生可能質(zhì)疑：多么美麗的東西指什么東西？為什么會(huì)看到？怎樣看到的？?jī)蓚€(gè)“幸福”是什么含義，小女孩真的得到幸福了嗎？

（三）感情朗讀，體會(huì)“幸福”

1．她曾經(jīng)看到過(guò)哪些美麗的東西，使她感到幸福，請(qǐng)同學(xué)快速瀏覽課文的第二部分，畫(huà)出來(lái)。

2．學(xué)生匯報(bào)，教師板書(shū)：大火爐 烤鵝 圣誕樹(shù) 奶奶

3．觀看表現(xiàn)美麗幻想的動(dòng)畫(huà)片，找生朗讀，感受女孩虛幻的幸福。4．選擇你認(rèn)為女孩看到會(huì)感覺(jué)最幸福的部分，練習(xí)朗讀，把它的美麗與美好讀出來(lái)。

（四）感情朗讀，體會(huì)現(xiàn)實(shí)

1．火柴再溫暖，再明亮，帶來(lái)的幻覺(jué)再幸福，總是要消失的。讀下面的句子，說(shuō)說(shuō)你讀懂了什么。

出示句子：哎，這是怎么回事呢？她剛把腳伸出去，想讓腳也暖和一下，火柴滅了，火爐不見(jiàn)了。她坐在那兒，手里只有一根燒過(guò)了的火柴梗。

這時(shí)候，火柴滅了，她面前只有一堵又厚又冷的墻。

這時(shí)候，火柴又滅了。只見(jiàn)圣誕樹(shù)上的燭光越升越高，最后成了在天空中閃爍的星星。有一顆星星落下來(lái)了，在天空中劃出了一道細(xì)長(zhǎng)的紅光。

2．交流：現(xiàn)實(shí)的殘酷，女孩命運(yùn)的悲慘。

3．比較句子：（1）啊，哪怕是一根小小的火柴，對(duì)她也是有好處的！她敢從成把的火柴里抽出一根，在墻上擦燃了，來(lái)暖和暖和自己的小手嗎？她終于抽出了一根。哧，火柴燃起來(lái)了，冒出火焰來(lái)了！（2）她又擦了一根。（3）她又擦著了一根火柴。（4）她趕緊擦著了一大把火柴，要把奶奶留住。

體會(huì)：女孩由開(kāi)始的不敢到敢，從抽出一根到后來(lái)的抽出一把，表現(xiàn)出了她對(duì)美好生活的迫切渴望。而這種美好，只有在虛假的幻想才能得到滿足。所以，“她倆在光明和快樂(lè)中飛走了，越飛越高，飛到?jīng)]有寒冷，沒(méi)有饑餓，也沒(méi)有痛苦的地方去了。”在死亡中，在另一個(gè)世界中，女孩終于擺脫了現(xiàn)實(shí)的殘酷。

4．配樂(lè)有感情地朗讀最后兩段。

四、課堂小結(jié)：

本文用對(duì)比的寫(xiě)法，使女孩美好的幻想與殘酷的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的對(duì)照，讓我們對(duì)女孩悲慘的命運(yùn)有了深切的同情；詳細(xì)的刻畫(huà)，女孩的外貌、衣著和動(dòng)作，深刻地寫(xiě)出了女孩的可憐；合理的想象，種種的“美好”，實(shí)際是那樣平常與普通，對(duì)女孩來(lái)說(shuō)卻可望而不可及；悲劇的結(jié)局。這篇童話讓我們感動(dòng)。

五、鞏固練習(xí)：

讀完這個(gè)感人的童話，我們一定有許多話想對(duì)那個(gè)可憐的小女孩說(shuō)。請(qǐng)同學(xué)們先來(lái)讀一首9歲兒童劉倩倩的詩(shī)歌《你別問(wèn)，這是為什么》。再把你想說(shuō)的話寫(xiě)下來(lái)。

六、布置作業(yè)：課外閱讀安徒生的其他童話作品。

安徒生是世界著名的丹麥童話作家，一生為孩子們撰寫(xiě)了168篇童話，他的作品超越了時(shí)間和空間的限制，100多年過(guò)去了，仍在世界各國(guó)流行。《堅(jiān)定的錫兵》《拇指姑娘》《皇帝的新裝》《人魚(yú)公主》等，你讀過(guò)了嗎？

板書(shū)設(shè)計(jì)：

賣(mài)火柴的小女孩（丹麥 安徒生）美好的幻覺(jué)

殘酷的現(xiàn)實(shí)

23凡卡 備：5.7

授：

教學(xué)目標(biāo)：

知識(shí)目標(biāo)：學(xué)會(huì)生字，能正確讀寫(xiě)重點(diǎn)詞語(yǔ)。有感情地朗讀課文。整體把握主要內(nèi)容。

能力目標(biāo)：整體把握主要內(nèi)容，了解凡卡悲慘的學(xué)徒生活，體會(huì)他極度痛苦的心情。揣摩課文的表達(dá)方法，體會(huì)敘述、信、回憶穿插來(lái)寫(xiě)、苦樂(lè)對(duì)比的表達(dá)效果，體會(huì)課文結(jié)尾“夢(mèng)”的含義。

思維情感目標(biāo)：體會(huì)凡卡悲慘的命運(yùn)，有明確的是非觀念。

教學(xué)重點(diǎn)：理解凡卡寫(xiě)信的內(nèi)容，了解凡卡的苦難生活，通過(guò)凡卡的神態(tài)動(dòng)作聯(lián)想，了解凡卡的內(nèi)心世界。

教學(xué)難點(diǎn)：作者的敘述、信的內(nèi)容和凡卡的回憶交叉在一起，同時(shí)交替使用了第一人稱(chēng)和第三人稱(chēng)。這種復(fù)雜的穿插和變化人稱(chēng)的寫(xiě)法是學(xué)習(xí)上的難點(diǎn)。

教學(xué)方法：讀書(shū)自悟 合作討論 教學(xué)用具：課件 課 型：新授 課時(shí)安排：2課時(shí) 教學(xué)過(guò)程：

第一課時(shí)

一、介紹背景，導(dǎo)入新課

1．俄國(guó)的偉大作家契訶夫的《凡卡》寫(xiě)于1886年，當(dāng)時(shí)正是俄國(guó)沙皇統(tǒng)治最黑暗的時(shí)期，人民過(guò)著苦難的生活，無(wú)數(shù)破產(chǎn)的農(nóng)民被迫流入城市謀生，他們深受剝削之苦，連兒童也不能幸免。契訶夫家的小雜貨店里有兩個(gè)小學(xué) 徒，就常受他父親的虐待。他自小了解學(xué)徒生活，也同情小學(xué)徒的不幸命運(yùn)，所以《凡卡》這篇小說(shuō)寫(xiě)得真實(shí)感人，也使我們從中看到舊俄時(shí)代窮苦勞動(dòng)人民的悲慘生活。（板書(shū)課題）

二、整體感知，理清脈絡(luò) 1．按要求自讀課文。（1）將課文讀正確，讀流利。

（2）畫(huà)出文中出現(xiàn)的人名及人物的身份。

（3）將凡卡寫(xiě)信的段落標(biāo)記出來(lái)。（3．8．10．11．12．15自然段）（4）給大家簡(jiǎn)單介紹一下凡卡。2．檢查自讀情況。

三、感受凡卡悲慘的學(xué)徒生活

1．快速默讀課文，從凡卡的信里找出哪些段落是寫(xiě)他的學(xué)徒生活的。（8．11．15自然段）

2．輕聲讀第8．15自然段，說(shuō)一說(shuō)凡卡在老板家里受到哪些虐待，畫(huà)一畫(huà)有關(guān)的詞句。

3．結(jié)合詞句，匯報(bào)交流。

（1）挨打：結(jié)合挨打時(shí)的動(dòng)作--“揪、拖、揍、戳”；工具--老板“拿皮帶”“拿楦頭”老板娘“撈起青魚(yú)”；程度--“昏倒”，來(lái)體會(huì)他們對(duì)9歲的小凡卡肆意隨便地毆打，毫無(wú)人性地對(duì)待。

（2）挨餓：結(jié)合“簡(jiǎn)直沒(méi)有”“一點(diǎn)兒”“一點(diǎn)兒”來(lái)想凡卡一天到晚饑腸轆轆，可能餓到什么程度的表現(xiàn)。

（3）挨困：結(jié)合“一??就??只好”來(lái)體會(huì)凡卡即使在過(guò)道里也無(wú)法好好睡一覺(jué)，可能會(huì)困得怎樣。

小結(jié)：凡卡在老板家里忍受著非人的折磨，吃不飽睡不好，還要挨打。聯(lián)想他每天會(huì)怎樣生活，沒(méi)人的時(shí)候凡卡會(huì)怎樣做（如，偷偷地哭，想念爺爺，傷痕累累，撿東西吃等。）所以，凡卡才說(shuō)“我的生活沒(méi)有指望了，連狗都不如！”

4．自由讀，說(shuō)說(shuō)你從感嘆號(hào)和省略號(hào)中讀出了什么。（無(wú)法忍受、絕望、哀求等心情。）展開(kāi)想象，把靜止的省略號(hào)變成實(shí)在的生活內(nèi)容。如：凡卡還受了哪些折磨？還可能怎樣請(qǐng)求爺爺？

5．練習(xí)把凡卡的悲慘的生活和對(duì)爺爺傾訴的情緒通過(guò)朗讀表達(dá)出來(lái)。6．快速瀏覽第11自然段，說(shuō)說(shuō)你的發(fā)現(xiàn)。（莫斯科，是富人的天堂，窮人的地獄。）

四、鞏固練習(xí)：寫(xiě)本課生字。

五、課堂小結(jié)：本節(jié)課整體把握主要內(nèi)容，了解凡卡悲慘的學(xué)徒生活，體會(huì)他極度痛苦的心情。

六、作業(yè)布置：熟練朗讀課文。

第二課時(shí)

一、感受凡卡“美好”的鄉(xiāng)村生活

1．這篇課文除了寫(xiě)信，還寫(xiě)了什么。（還寫(xiě)凡卡對(duì)鄉(xiāng)村生活的回憶。這些內(nèi)容放在寫(xiě)信中間，就是插敘。）

2．快速默讀，找到與鄉(xiāng)村生活有關(guān)的段落，作出標(biāo)記。

3．讀一讀，說(shuō)說(shuō)爺爺給你留下了怎樣的印象。有感情朗讀4．5自然段。4．結(jié)合具體語(yǔ)段，來(lái)說(shuō)說(shuō)鄉(xiāng)村生活給凡卡留下了怎樣的印象。（1）家鄉(xiāng)美麗的夜景。（2）守夜和砍圣誕樹(shù)。5仔細(xì)探究，鄉(xiāng)村生活真的是美好幸福的嗎？

爺爺已經(jīng)65歲還要給老爺家守夜，只能睡在大廚房里；守夜時(shí)要挨凍，砍圣誕樹(shù)時(shí)爺孫倆都要“凍僵”了，體會(huì)到他們的生活是非常貧困勞累的。否則，爺爺也不會(huì)把他唯一的孫子送到城里去做學(xué)徒。在小凡卡的心里卻如此美好，正是因?yàn)樗F(xiàn)在的學(xué)徒生活太悲慘了，已經(jīng)到了他無(wú)法忍受的程度。

二、討論寫(xiě)法的作用

1．加入插敘部分，更加襯托出了凡卡學(xué)徒生活的悲慘和他迫切要回到爺爺身邊的心情。

2．小說(shuō)除了運(yùn)用插敘，還采取了哪些方法，使我們?nèi)绱烁袆?dòng)？

在文中找到幾處細(xì)膩傳神的細(xì)節(jié)描寫(xiě)，來(lái)體會(huì)其真實(shí)具體，給人印象深刻，有身臨其境之感。

三、自學(xué)結(jié)尾，體會(huì)表達(dá)的特點(diǎn)

1．找找哪些地方是細(xì)節(jié)描寫(xiě)，說(shuō)說(shuō)細(xì)節(jié)描寫(xiě)的作用。

2．美好的夢(mèng)與殘酷的現(xiàn)實(shí)形成了對(duì)比，讓人對(duì)凡卡悲慘的命運(yùn)產(chǎn)生了更深的同情，更加憤恨造成這種命運(yùn)的社會(huì)制度。3．討論：凡卡的夢(mèng)會(huì)實(shí)現(xiàn)嗎，為什么？

四、課堂小結(jié)：

作者敘述凡卡在莫斯科學(xué)徒生活的悲慘，使我們深深同情他的悲慘命運(yùn)，更加痛恨那個(gè)吃人的黑暗社會(huì)。

五、鞏固練習(xí)：

指名讀凡卡的聯(lián)想，圍繞凡卡的聯(lián)想，提幾個(gè)值得研究的問(wèn)題。

（凡卡聯(lián)想起什么事？為什么會(huì)想起這些？）

六、作業(yè)布置：

契訶夫是與莫泊桑齊名的短篇小說(shuō)大師。契訶夫的創(chuàng)作活動(dòng)是從短篇幽默作品開(kāi)始的，其中《變色龍》、《套中人》還被選入中學(xué)語(yǔ)文課本。建議同學(xué)們課外閱讀《契訶夫短篇小說(shuō)選》。板書(shū)設(shè)計(jì)：

凡卡（俄 契訶夫）

學(xué)徒生活悲慘 鄉(xiāng)村生活“美好” 渴望得到關(guān)愛(ài) 心愿無(wú)法實(shí)現(xiàn)

魯濱孫漂流記 備：5.8 授：

教學(xué)目標(biāo)： 知識(shí)目標(biāo)：

了解《魯濱孫漂流記》的梗概，瀏覽作品的精彩片段，了解魯濱孫在荒島戰(zhàn)勝困難、謀求生存的非凡經(jīng)歷。通過(guò)討論、摘抄或?qū)懶牡皿w會(huì)的形式，開(kāi)展交流活動(dòng)，加深對(duì)作品的理解。能力目標(biāo)：

1．培養(yǎng)學(xué)生快速閱讀課文，抓住課文主要信息，概括主要內(nèi)容的能力。2．了解《魯濱孫漂流記》梗概，瀏覽作品的精彩片段，激發(fā)起課外閱讀整部作品的興趣。

思維情感目標(biāo)：體會(huì)魯濱孫戰(zhàn)勝困難頑強(qiáng)生存的積極生活態(tài)度。教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)：

在快速閱讀中培養(yǎng)把握主要內(nèi)容的能力，并初步感知人物形象與精神，激發(fā)起課外閱讀的興趣。

教學(xué)方法：朗讀法 教學(xué)準(zhǔn)備：課文插圖，文字片段。課 型：新授課 課時(shí)安排：1課時(shí) 教學(xué)過(guò)程：

一、導(dǎo)入新課

1．（出示插圖）仔細(xì)觀察人物，說(shuō)說(shuō)他給你留下了怎樣的印象。他就是《魯濱孫漂流記》中的主人公。

2．簡(jiǎn)介作品，激發(fā)起閱讀梗概的興趣。

二、閱讀梗概，了解主要內(nèi)容

1．快速默讀梗概部分，了解這部世界名著的主要內(nèi)容。

2．交流這部小說(shuō)的大意。（主要寫(xiě)了遇難荒島的魯濱孫與自然斗爭(zhēng)，以頑強(qiáng)的意志生存了下來(lái)，還收留了一個(gè)野人，取名叫做星期五，把他訓(xùn)成了忠實(shí)的奴仆。28年后，他救了一艘叛變船只的船長(zhǎng)，回到英國(guó)。）

三、淺顯探討小說(shuō)

1．再次默讀梗概，概括一下魯濱孫在荒島上都遇到了哪些困難，又是怎樣解決的。

（1）住──用木頭和船帆搭了一個(gè)簡(jiǎn)易的帳蓬。（2）吃──打獵、捕魚(yú)，畜養(yǎng)山羊，種糧食。

（3）安全－防御。（4）孤獨(dú)－救助“星期五”。

2．魯濱孫在荒島上創(chuàng)造了生存的奇跡，說(shuō)說(shuō)他給你留下了怎樣的印象？（勇敢堅(jiān)毅，樂(lè)觀積極，靠智慧解決困難等。）

四、閱讀精彩片段

1．瀏覽精彩片段，在表達(dá)上與梗概相比有什么不同

2．快速默讀，了解主要內(nèi)容。（主要寫(xiě)了魯賓遜在絕境中的心理活動(dòng)過(guò)程，用理智戰(zhàn)勝失望，改善生活。）3．感悟精神光輝

（1）找出你認(rèn)為最能體現(xiàn)“魯濱孫精神”的內(nèi)容，有感情地讀一讀。（2）通過(guò)多種形式的朗讀，感受這種精神。（出示“我”的幸與不幸。男生讀“壞處”，女生讀“好處”；老師讀“壞處”，全體同學(xué)齊讀“好處”，并將其中的“你”改成“我”，形成對(duì)話朗讀。）

（3）結(jié)合整個(gè)片段內(nèi)容，試著用“從??中，我感受到魯濱孫是??的人”來(lái)說(shuō)一句話。

（如，一個(gè)不屈服命運(yùn)的人，面對(duì)命運(yùn)棄他于孤島，能及時(shí)調(diào)整心態(tài)，努力 改變不幸的命運(yùn)；一個(gè)善于調(diào)整心態(tài)的人，他經(jīng)歷了三次心態(tài)調(diào)整，逐步解決了生存問(wèn)題、生活問(wèn)題及如何獲得有意義的問(wèn)題；一個(gè)不怕孤獨(dú)的人，他一貓狗為伴，以記日記來(lái)排遣寂寞，活得充實(shí)；一個(gè)以苦為樂(lè)的人，島上物質(zhì)貧乏，生活條件艱苦，他仍不斷自我安慰，盡量改善生活；一個(gè)熱愛(ài)生活的人，面對(duì)不幸，他沒(méi)有失去生活的信心，而熱情地投入到實(shí)在的生活中去。）（4）出示并齊讀：“在最不幸的處境之中，我們也可以把好處和壞處對(duì)照起來(lái)看，從而找到聊以自慰的事情。”

五、拓展延伸

1．如果讓你選課文中的一句話作為座右銘，你會(huì)選哪一句，為什么？ 2．面對(duì)人生困境，魯濱遜的所作所為，顯示了一個(gè)硬漢子的堅(jiān)毅性格和英雄本色。在西方，“魯濱孫”已經(jīng)成為冒險(xiǎn)家的代名詞和千千萬(wàn)萬(wàn)讀者心目中的英雄。讀了這部小說(shuō)，老師想到了海明威的名言：“一個(gè)人并不是生來(lái)就要給打敗的。你盡可以消滅他，可就是打不敗他。”請(qǐng)談?wù)勀汩喿x本文的啟示，寫(xiě)一句話送給你的朋友或自己共勉。

3．魯濱孫在荒島上還遇到哪些困難，又是怎樣克服的，回到英國(guó)后，又是怎樣成了一個(gè)百萬(wàn)富翁的，請(qǐng)同學(xué)們課下找到原著讀一讀。可以準(zhǔn)備向別人提出問(wèn)題，或摘錄有意思的句子，也可以畫(huà)出自己最感興趣的地方，或者寫(xiě)一寫(xiě)讀書(shū)體會(huì)，為班級(jí)讀書(shū)會(huì)作好準(zhǔn)備。

六、課堂小結(jié)：

在當(dāng)今的社會(huì)中，只要依靠自己的智慧和掌握的知識(shí)，不向惡劣的環(huán)境低頭，不輕言放棄，就能克服任何困難。

學(xué)了這兩篇文章，老師深有感觸，千言萬(wàn)語(yǔ)就化作一句話與大家共勉：“不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能見(jiàn)彩虹。”

七、鞏固練習(xí)：

魯濱孫現(xiàn)在“漂流”到了同學(xué)身邊，假如你是一名記者，你會(huì)采訪他 哪些問(wèn)題？只限問(wèn)一個(gè)問(wèn)題呢？

八、作業(yè)布置：同學(xué)間互相講講魯濱孫漂流記中發(fā)生的故事。板書(shū)設(shè)計(jì)：

遇到的困難 吃

住 安全

魯濱孫漂流記

怎樣戰(zhàn)勝

打獵、捕魚(yú)、畜樣養(yǎng)活山羊、種小麥搭簡(jiǎn)陋帳篷

插楊柳樁、分養(yǎng)羊群、救“星期五”

25湯姆·索亞歷險(xiǎn)記 備：5.9

授：

教學(xué)目標(biāo)：

知識(shí)目標(biāo)：了解梗概，瀏覽作品的精彩片段，初步了解湯姆·索亞的歷險(xiǎn)經(jīng)歷，感知他的性格特點(diǎn)。

能力目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生快速閱讀課文，了解梗概，瀏覽作品的精彩片段，了解湯姆·索亞的歷險(xiǎn)經(jīng)歷，感知他的性格特點(diǎn)，激發(fā)起課外閱讀整部作品的興趣。

思維情感目標(biāo)：了解湯姆·索亞的歷險(xiǎn)經(jīng)歷，感知他的性格特點(diǎn)。教學(xué)重難點(diǎn)：在快速閱讀中培養(yǎng)把握主要內(nèi)容的能力，初步感知人物形象與精神，激發(fā)課外閱讀的興趣。教學(xué)方法：引導(dǎo)自學(xué)法 教學(xué)用具：課件 課 型：新授 課時(shí)安排：1課時(shí) 教學(xué)過(guò)程

一、導(dǎo)入新課，激發(fā)閱讀興趣

1．今天，我們要閱讀的是一部美國(guó)的長(zhǎng)篇小說(shuō)，認(rèn)識(shí)一個(gè)叫湯姆·索亞的小男孩（出示插圖），他驚心動(dòng)魄的歷險(xiǎn)連大人都稱(chēng)羨不已。（板書(shū)課題）這部書(shū)是馬克·吐溫的四大名著之一。馬克·吐溫擅長(zhǎng)使用幽默和諷刺，對(duì)后來(lái)的美國(guó)文學(xué)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。人們普遍認(rèn)為他是美國(guó)文學(xué)史上的一大里程碑。

2．貪玩、渴望冒險(xiǎn)，不喜歡被約束，是每個(gè)孩子的天性，在這部小說(shuō)中，湯姆·索亞的天性得到充分發(fā)揮。讓我們來(lái)看看他為我們實(shí)現(xiàn)了怎樣的夢(mèng)想。

二、閱讀梗概，了解主要內(nèi)容

1．快速瀏覽梗概，說(shuō)說(shuō)這部小說(shuō)主要寫(xiě)了什么。（小說(shuō)描寫(xiě)了以湯姆·索亞為首的一群孩子天真浪漫的生活。他們?yōu)榱藬[脫枯燥無(wú)味的功課、虛偽的教義和呆板的生活環(huán)境，作出了種種冒險(xiǎn)經(jīng)歷。）

2．在湯姆這些冒險(xiǎn)的經(jīng)歷中，你覺(jué)得最驚險(xiǎn)的是什么？（如，半夜到墓地去試膽量，親眼目睹兇殺案；三個(gè)人到杰克遜島上過(guò)無(wú)拘無(wú)束地“海盜生活”；鬼屋尋寶；山洞迷路等。）

三、淺顯探討小說(shuō)

1．你覺(jué)得這部小說(shuō)值得一讀嗎，為什么？2．在梗概中，湯姆給你留下了怎樣的印象？

四、閱讀精彩片段

1．快速瀏覽精彩片段，具體描寫(xiě)的是梗概中的哪部分內(nèi)容。

2．畫(huà)出文中共出現(xiàn)了幾個(gè)人物，與梗概相對(duì)照，哪些是小說(shuō)中的主要人物。3．在這段歷險(xiǎn)中，你對(duì)湯姆又有了怎樣的認(rèn)識(shí)。樂(lè)觀勇敢、足智多謀、有愛(ài)心、頑皮、喜歡冒險(xiǎn) 4摘抄你認(rèn)為精彩的語(yǔ)段。

五、課堂小結(jié)：

在歷險(xiǎn)中，你對(duì)湯姆有了怎樣的認(rèn)識(shí)。

（結(jié)合具體的內(nèi)容來(lái)簡(jiǎn)單說(shuō)一說(shuō)：如，是個(gè)樂(lè)觀勇敢的孩子，當(dāng)山洞中迷路，貝琪絕望時(shí)，三次探路，最終找到通道；是個(gè)足智多謀的孩子，在已經(jīng)迷路的情況下利用風(fēng)箏線探路；是個(gè)有愛(ài)心的孩子，恢復(fù)后即看望朋友哈克；是個(gè)頑皮的孩子，講精彩歷險(xiǎn)過(guò)程，還不忘夸張地吹噓一番；是個(gè)喜歡冒險(xiǎn)的孩子，當(dāng)有人問(wèn)他是否還想再到那個(gè)山洞走一趟時(shí)，他說(shuō)自己不會(huì)在意的。）

六、鞏固練習(xí)：

小說(shuō)第二章中有關(guān)出讓刷墻權(quán)的那段描寫(xiě)充分展現(xiàn)出湯姆具有杰出的領(lǐng)導(dǎo)才能。本不知不覺(jué)地自愿成了湯姆的“俘虜”，他不僅替湯姆刷墻，而且為了能刷上墻，連自己的蘋(píng)果也賠上了。當(dāng)孩子們搶著刷墻時(shí)，湯姆卻暗自高興。湯姆是個(gè)多種角色的復(fù)合，他身上還有著各種各樣的性格特征，也許有著你的影子。請(qǐng)同學(xué)們課下閱讀《湯姆·索亞歷險(xiǎn)記》。七、作業(yè)：

查找資料，了解作家馬克·吐溫；閱讀小說(shuō)，標(biāo)記好你認(rèn)為最有趣的段落，結(jié)合對(duì)湯姆的認(rèn)識(shí)寫(xiě)一篇心得體會(huì)，也可以摘錄精彩句段，準(zhǔn)備參加班級(jí)讀書(shū)會(huì)。

板書(shū)設(shè)計(jì)：

25、湯姆.索亞歷險(xiǎn)記

1、半夜里墓地練膽

2、杰克遜島當(dāng)海盜

3、鬼屋尋寶

4、墨客托兒山洞迷路

5、再次洞中尋寶

湯姆的性格：貪玩、渴望冒險(xiǎn)，不喜歡被約束

回顧·拓展六 備：5.16 授：

教學(xué)目標(biāo)：

知識(shí)目標(biāo)：積累文學(xué)作品中富有人生哲理的句子，從中悟到閱讀文學(xué)作品要善于積累的讀書(shū)方法。

能力目標(biāo)：引導(dǎo)學(xué)生讀外國(guó)文學(xué)作品，二是通過(guò)交流學(xué)習(xí)一些讀外國(guó)文學(xué)作品的方法。

思維情感目標(biāo)：了解幾個(gè)外國(guó)作家的故事，體會(huì)他們語(yǔ)言的幽默和巧妙。教學(xué)重難點(diǎn)：積累文學(xué)作品中富有人生哲理的句子，學(xué)習(xí)一些讀外國(guó)文學(xué)作品的方法，體會(huì)他們語(yǔ)言的幽默和巧妙。教學(xué)方法：引導(dǎo)體會(huì)、讀書(shū)自悟 教學(xué)用具：課件 課時(shí)安排：2課時(shí) 課 型：練習(xí)教學(xué)過(guò)程：

第一課時(shí)（交流平臺(tái)）

一、導(dǎo)語(yǔ)：這一段時(shí)間我們比較深入地閱讀了外國(guó)文學(xué)名著，了解了名著中的性格鮮明的人物，今天我們就開(kāi)一個(gè)小型讀書(shū)交流會(huì)。

二、從四個(gè)方面交流：

1．交流外國(guó)名著及名著中的人物，可以說(shuō)說(shuō)讀了什么名著，簡(jiǎn)介名著內(nèi)容，交流讀后感受，可以介紹名著中印象深刻的人物。2．交流讀中國(guó)名著和外國(guó)名著不同的感受。

3．交流閱讀外國(guó)名著和長(zhǎng)篇的方法、遇到的困難，及解決困難的方法。4．交流怎樣做讀書(shū)筆記：摘錄充滿哲理和智慧的話語(yǔ)、摘錄優(yōu)美的片段，寫(xiě)梗概等方法做讀書(shū)筆記。

三、鞏固練習(xí)：回顧課文內(nèi)容。

三、課堂總結(jié)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)平均每天就有十多個(gè)未成年人因?yàn)樘鞛?zāi)人禍而提前結(jié)束春天般的生命。在災(zāi)難面前，生命顯得如此脆弱。但是，很多災(zāi)難的背后，我們又會(huì)痛切地感到，如果我們的孩子能多點(diǎn)求生意識(shí)、求生技能，也許，很多人還是可以逃出死亡。讓我們珍愛(ài)生命、善待生命吧！

四、作業(yè)布置:感情朗讀課文

第二課時(shí) 日積月累

一、自讀文學(xué)大師智慧的話語(yǔ)。邊讀邊試著理解句子的意思。

二、說(shuō)說(shuō)打動(dòng)自己的句子，并試著說(shuō)說(shuō)自己的感悟。

三、背誦句子。

四、交流自己閱讀外國(guó)作品積累的值得記憶的句子。

五、簡(jiǎn)要介紹幾部適合學(xué)生閱讀的文學(xué)作品的內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)生閱讀這些作品。飛鳥(niǎo)集：泰戈?duì)柎碜髦? 也是世界上最杰出的詩(shī)集之一, 它包括300余首清麗的小詩(shī)。白晝和黑夜、溪流和海洋、自由和背叛, 都在泰戈?duì)柕墓P下合二為一, 短小的語(yǔ)句道出了深刻的人生哲理, 引領(lǐng)世人探尋真理和智慧的源泉。

玉米人：伊龍大地是土著印第安人世世代代主活繁衍的地方，林木蓊郁，莽莽蒼蒼。山下的皮希古伊利托村里住著幾十戶拉迪諾人其（即西班牙人和印第安人的混血種人）。他們計(jì)劃放火燒山，種植玉米，出售玉米。這完全違反了印第安人的傳統(tǒng)觀念。當(dāng)?shù)赜〉诎踩苏J(rèn)為，人是玉米做的，賣(mài)玉米就是出賣(mài)自己的子孫。圍繞著種玉米發(fā)生了一個(gè)離奇的故事。

老人與海：一個(gè)精神沮喪的老漁人，在他對(duì)職業(yè)的自豪感的支持之下，冒險(xiǎn)遠(yuǎn)航至墨西哥灣流并在那里釣住了一條該水域中從未見(jiàn)過(guò)的最大的馬林魚(yú)。他孤零零地、在因奮力叉住這條大魚(yú)而耗盡了力氣之后，被迫投入一場(chǎng)和一群海盜似的鯊魚(yú)的絕望的搏斗之中，結(jié)果是那些鯊魚(yú)只給他留下了獵獲物的一具骨架。

趣味語(yǔ)文

一、讀幾則小故事，想想趣在哪里？

二、分別就三則小故事交流。

1．《巧問(wèn)巧答》巧在什么地方？你能把問(wèn)號(hào)和感嘆號(hào)變成語(yǔ)言嗎？ 2．《一個(gè)逗號(hào)》說(shuō)明了什么？（作家創(chuàng)作的嚴(yán)肅和認(rèn)真）3．《文豪和蚊子》馬克·吐溫的話巧妙在哪？

課堂小結(jié)：本節(jié)課我們學(xué)習(xí)了《日積月累》和《趣味語(yǔ)文》，同學(xué)們收獲的很多。

作業(yè)布置：背過(guò)這些名人名言。

第五篇：三農(nóng)問(wèn)題新思考

三農(nóng)問(wèn)題新思考

目前我國(guó)三農(nóng)領(lǐng)域的新問(wèn)題主要是：新剪刀差、城鄉(xiāng)二元分割和對(duì)農(nóng)民利益保護(hù)不夠引起了一些農(nóng)民的焦慮和不滿；農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后和小而分散的經(jīng)營(yíng)方式制約了農(nóng)業(yè)健康發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能扭曲和部分村組織軟弱渙散影響了黨群干群關(guān)系等。此文從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)方面闡明解決這些問(wèn)題的路徑，提出了完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、開(kāi)放城鎮(zhèn)戶籍、完善家庭土地承包等一系列具體建議。關(guān) 鍵 詞：三農(nóng) 問(wèn)題 工作研究

有幸參加今年河北省委組織的加強(qiáng)基層建設(shè)年駐村幫扶活動(dòng)，這是我繼1977年駐村學(xué)大寨和1986年駐村扶貧之后，又一次駐在村里與農(nóng)民近距離的接觸。在幫扶工作中，我與其他兩名河北省農(nóng)信聯(lián)社的同志堅(jiān)持與村民同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)。得益于省委重視和省聯(lián)社支持，出于對(duì)農(nóng)民的真摯情感，我們?yōu)榇謇镛k了修水泥路、電網(wǎng)改造、建村民廣場(chǎng)等十多件實(shí)事，受到村民的認(rèn)可和贊揚(yáng)，所在工作組被評(píng)為省優(yōu)秀駐村工作組。應(yīng)當(dāng)說(shuō)今年是我近年來(lái)最接地氣、最感充實(shí)、最有成就感、最難忘的一年。但是，榮譽(yù)和贊揚(yáng)卻加重了我駐村期間一直縈繞心頭揮之不去的擔(dān)心和焦慮。這就是，雖然改革開(kāi)放尤其是2003年起黨中央提出“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重”以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視三農(nóng)工作，扶持力度逐年加大，資金投入逐年增加，三農(nóng)事業(yè)已呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭，但是與上世紀(jì)八十年代比，當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)民物質(zhì)生活改善相對(duì)緩慢、農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)條件惡化、部分基層政權(quán)軟弱渙散等新問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題形成的原因和解決問(wèn)題的路徑、辦法，我做了近一年時(shí)間的調(diào)研，經(jīng)過(guò)了反復(fù)思考，現(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告體會(huì)，把我的所見(jiàn)、所思整理如下：

一、農(nóng)民的焦慮與鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問(wèn)題

我高興地看到，農(nóng)民是真心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的，他們是我黨執(zhí)政的依據(jù)和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)民感謝黨幫他們翻身解放過(guò)上好日子，感謝改革開(kāi)放和免征農(nóng)業(yè)稅為他們帶來(lái)福祉，尤其是年齡大一些的村民，是絕不允許別人說(shuō)共產(chǎn)黨壞話的，即使現(xiàn)實(shí)生活中有一些現(xiàn)象使他們看不慣甚至引起不滿，但他們認(rèn)為“共產(chǎn)黨的‘經(jīng)’是好的，只是讓下邊的‘和尚’給念歪了”。這是經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中中國(guó)農(nóng)民的主流意識(shí)。

但我也確實(shí)看到了在一些農(nóng)民中目前日益增長(zhǎng)的焦慮和不滿，看到了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)面臨削弱的危險(xiǎn)：

1.農(nóng)民的物質(zhì)生活改善相對(duì)緩慢。雖然國(guó)家已經(jīng)和正在采取措施縮小城鄉(xiāng)收入差距，但城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民之間的收入比仍由1985年的1.53︰1擴(kuò)大到2011年的3.13︰1(《中國(guó)收入差距正迎來(lái)縮小的拐點(diǎn)》賴(lài)德勝 陳建偉 人民日?qǐng)?bào) 2012年4月10日)。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民間收入和生活質(zhì)量差距逐年拉大，日新月異的城市、拔地而起的高架環(huán)路、城鎮(zhèn)居民日漸增長(zhǎng)的公共服務(wù)與日漸冷落、基礎(chǔ)設(shè)施落后、較少得到公共服務(wù)的農(nóng)村形成強(qiáng)烈反差。雖然農(nóng)民收入和生活質(zhì)量這些年已有很大提高，但是農(nóng)民由于沒(méi)有同步享受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的成果，被遺忘、不平衡的心理普遍存在。

2.新的“剪刀差”客觀存在。這主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于化肥、農(nóng)藥等工業(yè)品漲價(jià)幅度和對(duì)農(nóng)民工、勞動(dòng)派遣用工實(shí)行不平等工資福利待遇兩個(gè)方面。我國(guó)有13億人口，目前的城鎮(zhèn)化率接近50%，但“目前中國(guó)城鎮(zhèn)化如果按照戶籍城鎮(zhèn)化口徑來(lái)計(jì)算，那么會(huì)下降1/3”（引自中央農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文在中國(guó)城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇上的主題發(fā)言 東方網(wǎng) 2012年3月25日），這就是說(shuō)我國(guó)目前仍大約有9億農(nóng)民。9億農(nóng)民為4億城鎮(zhèn)居民提供低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品和廉價(jià)勞動(dòng)力，促成了城鎮(zhèn)快速發(fā)展和居民收入的提高，這就是新的“剪刀差”。由于全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)尚未形成，目前的農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)雖然保護(hù)了農(nóng)民利益，但尚不能反映真實(shí)生產(chǎn)成本，加上作為糧食市場(chǎng)主體的國(guó)有糧食收購(gòu)企業(yè)很難做到敞開(kāi)收購(gòu)，不僅使得國(guó)家對(duì)流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼遠(yuǎn)高于對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，還富了一批倒買(mǎi)倒賣(mài)的中間商。

3.改革和市場(chǎng)化進(jìn)程中對(duì)農(nóng)民利益關(guān)注保護(hù)不夠。由于信息渠道不暢,農(nóng)民的訴求很難直接反映到?jīng)Q策層，使得農(nóng)村本已薄弱不該撤并的機(jī)構(gòu)撤并了不少，農(nóng)民享受到的社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)在某些方面比上世紀(jì)八十年代更少，出現(xiàn)了農(nóng)村上學(xué)難、看病難、貸款難、買(mǎi)真貨難。在我們與農(nóng)民的交談中，許多農(nóng)民表現(xiàn)出了他們對(duì)過(guò)去村供銷(xiāo)社、信用代辦站、合作醫(yī)療點(diǎn)、村小學(xué)及當(dāng)時(shí)經(jīng)常駐村的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的懷念。我個(gè)人認(rèn)為這些機(jī)構(gòu)的撤并應(yīng)當(dāng)講都有其合理因素，但當(dāng)時(shí)畢竟應(yīng)當(dāng)聽(tīng)一下農(nóng)民的意見(jiàn)且不要操之過(guò)急搞一刀切。這些年國(guó)家雖然加大了對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，但是實(shí)惠農(nóng)民并沒(méi)有全部得到，比如對(duì)農(nóng)機(jī)具和家電補(bǔ)貼后，不少農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)時(shí)遇到了質(zhì)量下降或價(jià)格攀升的問(wèn)題。

4.部分農(nóng)民對(duì)建設(shè)新農(nóng)村信心不足。家庭土地承包的紅利已漸消失，一些村莊隨著農(nóng)田水利設(shè)施失修損毀，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)靠天吃飯、信息不暢、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的弊端開(kāi)始顯現(xiàn)，加上種田不掙錢(qián)，農(nóng)民種田積極性不高。尤其是農(nóng)村年輕一代“務(wù)農(nóng)無(wú)地、上班無(wú)崗、進(jìn)城無(wú)戶、低保無(wú)份”，村里待不住、打工受歧視，大部分已常年不在家，處于農(nóng)民工或流浪工的狀態(tài)。

5.一些農(nóng)民道德觀念出現(xiàn)滑坡。與上世紀(jì)的駐村經(jīng)歷比，我有一個(gè)不好的感覺(jué)，就是現(xiàn)在一些農(nóng)民表現(xiàn)出更多關(guān)心自家利益卻很少關(guān)心集體或關(guān)愛(ài)他人，集體主義互幫互助觀念十分淡薄。今年剛駐村時(shí)，已看不到過(guò)去村民歡迎上面來(lái)村干部的熱情，他們普遍認(rèn)為我們不可能住到村里，不可能為村里辦什么實(shí)事，他們說(shuō)：“十多年了，就沒(méi)見(jiàn)過(guò)省干部能在村過(guò)夜的，鄉(xiāng)干部來(lái)也就是待一會(huì)兒就走”。農(nóng)民的精神文化生活比上世紀(jì)八十年代更為貧乏，除由過(guò)去的聽(tīng)廣播變成看電視外，基本沒(méi)有別的文化生活。“從土地承包后，村里就沒(méi)開(kāi)過(guò)全體村民會(huì)，也沒(méi)組織過(guò)大家學(xué)習(xí)”村民如是說(shuō)。先進(jìn)思想文化在農(nóng)村得不到廣泛傳播，封建、迷信、賭博現(xiàn)象趁機(jī)抬頭。更為嚴(yán)重的是目前個(gè)別村民小偷小摸問(wèn)題突出，玉米和蔬菜尚未完全成熟，村里的農(nóng)民就搶著收回家，否則很可能全部丟失，為此，我們還專(zhuān)門(mén)為村里安裝了11個(gè)攝像頭和電子監(jiān)控系統(tǒng)，這也算駐村期間所辦的實(shí)事之一。

黨的十八大報(bào)告中關(guān)于“ 必須更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效”方面的論述，是我們解決一切農(nóng)民問(wèn)題的理論依據(jù)和行動(dòng)指南。依據(jù)我個(gè)人的思考和理解，提出以下建議：

一是要確立農(nóng)民是黨和國(guó)家執(zhí)政基礎(chǔ)的地位。我們的政府是人民的政府，毛澤東同志在中共七大口頭報(bào)告中指出：“所謂人民大眾，主要的就是農(nóng)民”，“忘記了農(nóng)民，就沒(méi)有中國(guó)的民主革命；沒(méi)有中國(guó)的民主革命，就沒(méi)有中國(guó)的社會(huì)主義革命，也就沒(méi)有一切革命”（《毛澤東農(nóng)民問(wèn)題理論對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義》張加磊 山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) 2006年第06期）。我國(guó)農(nóng)民人口數(shù)量目前仍遠(yuǎn)超過(guò)城鎮(zhèn)居民，且城鎮(zhèn)居民大部分為解放后遷入的農(nóng)民，農(nóng)民理應(yīng)成為國(guó)家主人，國(guó)家意志應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)民的訴求。我個(gè)人不贊成把農(nóng)民稱(chēng)作“弱勢(shì)群體”，農(nóng)民作為國(guó)家的主人，其基本權(quán)利當(dāng)然包括與城鎮(zhèn)居民一樣共享改革發(fā)展成果的權(quán)利，而不是救濟(jì)和施舍的對(duì)象。確立起農(nóng)民是黨和國(guó)家執(zhí)政基礎(chǔ)的地位，是我們解決農(nóng)民問(wèn)題的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，理念達(dá)不到這個(gè)程度，就很有可能再次做出損害農(nóng)民利益的決策或行動(dòng)。

二是要建立公正合理的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成體系。理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是解決農(nóng)民問(wèn)題的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已高度發(fā)達(dá)的條件，盡快建立起全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，清除市場(chǎng)壁壘，利用市場(chǎng)來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和校正農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格并反過(guò)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國(guó)家應(yīng)制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策，通過(guò)建立工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品間合理的“平價(jià)”比例來(lái)保護(hù)農(nóng)民的利益。農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)應(yīng)以瘠薄土地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)，否則不能解決土地撂荒問(wèn)題；最低保護(hù)價(jià)還應(yīng)逐步包括通貨膨脹和縮小城鎮(zhèn)與農(nóng)村間收入差距的因素，否則在基數(shù)懸殊的情況下，同樣或者農(nóng)村略高的增長(zhǎng)比例仍會(huì)使城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民間生活差距越拉越大。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，農(nóng)產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性大都小于1，農(nóng)產(chǎn)品單方面提價(jià)有利于社會(huì)總供給，對(duì)社會(huì)總需求不會(huì)產(chǎn)生抑制作用。此外，國(guó)家還應(yīng)利用好WTO關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的“綠箱”、“籃箱”規(guī)定，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼扶持，從多個(gè)方面入手來(lái)提高農(nóng)民種田積極性。三是加快開(kāi)放城鎮(zhèn)戶籍。農(nóng)民進(jìn)城是任何國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的必備條件，還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)哪個(gè)國(guó)家因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)城而對(duì)這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)危害的。因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)民的情結(jié)在于故土難離，所以只要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格能做到隨著工業(yè)品和居民收入水平同步提高，就能夠有效抑制農(nóng)民盲目進(jìn)城的沖動(dòng)，就完全可以讓農(nóng)民自己選擇是否進(jìn)城，而沒(méi)必要做指標(biāo)、繳稅年限等方面的限制。建成小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)在于解決好農(nóng)民問(wèn)題，最大的內(nèi)需也在9億農(nóng)民，盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，加快直至全面放開(kāi)戶籍限制，并逐步做到進(jìn)城農(nóng)民可以享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的基本住房、子女就學(xué)、養(yǎng)老醫(yī)療、社會(huì)救助和工資福利等保障權(quán)利，將會(huì)有力地拉動(dòng)內(nèi)需，并為我國(guó)工業(yè)化提供充足勞動(dòng)力資源，彌補(bǔ)因進(jìn)入老齡社會(huì)而減少的“人口紅利”，很可能會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間較快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。四是要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。政治清明和干部敬業(yè)公正清廉是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分，對(duì)整個(gè)社會(huì)核心價(jià)值觀的形成產(chǎn)生著重要影響。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和涉農(nóng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明”（引自十八大報(bào)告）的要求，做到凡是涉及農(nóng)民切身利益的決策都要充分聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正，多謀農(nóng)民之利，多解農(nóng)民之憂，解決好農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，主動(dòng)化解矛盾，密切黨群干群關(guān)系。要加強(qiáng)農(nóng)村思想文化建設(shè)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)思潮。“人總是要有點(diǎn)精神的”（毛澤東八屆二中全會(huì)講話），不能干什么只盯著錢(qián)、想什么都從自家利益出發(fā)，否則農(nóng)村的和諧穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化均無(wú)從談起。在農(nóng)村核心價(jià)值觀的確立、農(nóng)民道德素質(zhì)的提高和豐富農(nóng)民精神文化生活上，各級(jí)黨組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大作用。

二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題

這幾年農(nóng)業(yè)向社會(huì)提供的商品確實(shí)在逐年增多，這主要得益于兩條：一是籽種和種養(yǎng)方式帶來(lái)的變化。籽種要感謝袁隆平等科學(xué)家，玉米、水稻、小麥等大宗農(nóng)業(yè)作物由于種子革命，產(chǎn)量較上世紀(jì)八十年代翻了一番；種養(yǎng)方式變革的效果也十分明顯，過(guò)去養(yǎng)一頭豬到出欄需要八、九個(gè)月，而現(xiàn)在時(shí)間縮短了近一半。二是農(nóng)民自身消費(fèi)的減少。由于生活水平提高農(nóng)民自己吃的比過(guò)去要少得多，基于缺少人手和衛(wèi)生安全等原因庭院養(yǎng)大牲畜及豬羊雞兔已很少，加上外出務(wù)工人員吃商品糧菜等原因，農(nóng)民自身消費(fèi)部分大幅縮減。

農(nóng)業(yè)提供商品增多并不等于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有了大幅提升，我國(guó)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然是黨和政府需十分關(guān)注的重大問(wèn)題。我所看到的是，目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和不可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題在部分農(nóng)村已表現(xiàn)得比較突出：

1.農(nóng)田耕作粗放。我所駐的村有163戶、655人，常年在外打工的勞動(dòng)力近200人。由于農(nóng)民不希望自己的下一代還當(dāng)農(nóng)民，村里絕大多數(shù)青年不愿也不會(huì)種地，所以在家務(wù)農(nóng)的基本是老人和留守婦女。部分土地撂荒，有些土地不搞初耕復(fù)耕，積、送農(nóng)家肥已很少見(jiàn)，大量使用化肥、除草劑、農(nóng)藥使得耕作淺層化、土壤毒素化、土地板結(jié)化問(wèn)題已十分突出。如果沒(méi)有新一輪種子革命很難想象產(chǎn)量會(huì)大幅提升，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問(wèn)題也十分令人擔(dān)憂。

2.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。一些村莊上世紀(jì)八十年代前修建的水利設(shè)施因使用多年已經(jīng)或接近報(bào)廢，當(dāng)年的灌渠、林網(wǎng)已大部分平做農(nóng)田，土地缺乏蓄水保水能力，地下水位連年下降。老本已吃殆盡，新的尚未修建，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多，已影響到了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

3.土地利用效率不高。因?yàn)檗r(nóng)民承包的土地同時(shí)承擔(dān)著農(nóng)村貧困人口生活保障的作用，所以國(guó)家規(guī)定家庭土地承包長(zhǎng)期穩(wěn)定不變。但30多年過(guò)去后新的矛盾出現(xiàn)了：死亡和遷走戶口的人有地，新出生的一代農(nóng)民沒(méi)地；已外出打工的農(nóng)民既不種地又不愿把土地轉(zhuǎn)包出去，想種會(huì)種地的人卻沒(méi)地或缺地。土地利用率不高還表現(xiàn)在廢棄閑置宅基地使農(nóng)村空心化的問(wèn)題上，我所在的村目前廢棄和閑置的宅基地已超過(guò)1/3，而且還在呈加速擴(kuò)大趨勢(shì)。從互聯(lián)網(wǎng)上查，全國(guó)農(nóng)村宅基地為16.8萬(wàn)平方公里折合2.52億畝，這還不包括村內(nèi)道路等占地。我國(guó)村莊建設(shè)長(zhǎng)期缺乏規(guī)劃和管理，已建房的地占就占了，新建房還在不斷占用耕地，對(duì)農(nóng)民過(guò)多宅基地占用過(guò)去曾搞過(guò)治理但收效甚微。這個(gè)問(wèn)題不解決，我國(guó)確保不低于18億畝耕地的紅線遲早將被突破。

4.農(nóng)業(yè)金融服務(wù)缺失。農(nóng)業(yè)貸款存在點(diǎn)多面寬、額度小、頻率高、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高、受自然災(zāi)害影響大、缺少抵押物等不利因素。出于盈利最大化考慮，國(guó)有商業(yè)銀行自改革以來(lái)已紛紛撤并在農(nóng)村設(shè)立的網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村信用社也撤消了村一級(jí)代辦機(jī)構(gòu)，取消了鄉(xiāng)一級(jí)機(jī)構(gòu)的法人地位。目前金融“脫農(nóng)”和“抽水機(jī)”趨勢(shì)十分明顯，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較上世紀(jì)八十年代更難得到資金支持。

綜合以上在投入勞力、資金、土地及生產(chǎn)條件等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素方面出現(xiàn)的問(wèn)題，怎能不引起我們對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景的擔(dān)憂。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是關(guān)系人民溫飽、經(jīng)濟(jì)繁榮、國(guó)家安全的根基產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題始終是黨和政府高度關(guān)注的問(wèn)題。為此，依據(jù)我本人的思考提以下建議：

一是要確立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)的出路和可持續(xù)發(fā)展在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化和科學(xué)種管，也就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而我國(guó)目前的家庭承包經(jīng)營(yíng)可稱(chēng)得上是世界最小的規(guī)模農(nóng)業(yè)，小且分散的經(jīng)營(yíng)方式不支持社會(huì)化的大生產(chǎn)，限制了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣、名優(yōu)品牌產(chǎn)品生產(chǎn)及其價(jià)格優(yōu)勢(shì)的形成，更無(wú)法應(yīng)對(duì)國(guó)際跨國(guó)公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我認(rèn)為需要同時(shí)解決好三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的難題，即提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、放開(kāi)戶籍限制和實(shí)現(xiàn)土地合理流轉(zhuǎn)。因?yàn)椋挥刑岣咿r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，才能提高農(nóng)民種糧積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的重新整合，防止農(nóng)民盲目進(jìn)城；只有放開(kāi)戶籍限制允許農(nóng)民進(jìn)城落戶，才能解除農(nóng)民生活、養(yǎng)老等后顧之憂，減輕農(nóng)村土地人口承載量，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)；只有實(shí)現(xiàn)了土地合理流轉(zhuǎn)，才能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這其中，土地流轉(zhuǎn)包含著政治因素可謂是難題中的難題，畢竟中國(guó)歷史上幾次較大規(guī)模農(nóng)民起義都與土地兼并有關(guān)，即所謂農(nóng)民“手中有糧心中不慌”。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)現(xiàn)在已整體進(jìn)入工業(yè)可以反哺農(nóng)業(yè)、城市可以大量吸納農(nóng)民的“工業(yè)化中期的后半階段”（《中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化中后期階段》中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局副局長(zhǎng)黃群慧 新華社 2012年2月28日），工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了前所未有的機(jī)遇，在這樣的有利條件下如果仍一味地?fù)?dān)心猶豫，反而會(huì)延誤我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。家庭土地承包已延續(xù)30多年，我個(gè)人認(rèn)為已到了應(yīng)完善的時(shí)候，在放開(kāi)戶籍管理和健全社會(huì)保障制度基礎(chǔ)上，遷徙、銷(xiāo)戶農(nóng)民的承包土地和宅基地應(yīng)當(dāng)收回，年青一代在村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)分到土地。新一輪土地承包應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村人口減少而閑出的耕地和宅基地由村集體集中起來(lái)，優(yōu)先有償承包給產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手。要盡快建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，讓市場(chǎng)發(fā)掘土地的真實(shí)價(jià)值。要提供優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)戶組織起來(lái)以專(zhuān)業(yè)合作社的方式互幫互助，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷(xiāo)的有機(jī)銜接，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的步伐。二是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃。從大的方面看，哪些區(qū)域適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、適合種植什么品種、適合打造什么品牌？需要用科學(xué)的規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民；從小的方面說(shuō)，灌區(qū)、林網(wǎng)、道路、村莊怎么建？都不是一個(gè)村自身能解決的，也應(yīng)當(dāng)有一個(gè)整體的規(guī)劃。農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一定要做到實(shí)事求是、因地制宜，千萬(wàn)不要搞成一個(gè)模式、一刀切，否則很可能出現(xiàn)既勞民傷財(cái)又達(dá)不到預(yù)期效果的問(wèn)題。比如對(duì)人口急劇下降很快就會(huì)消失的村，主要應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)民解決面臨的生活、生產(chǎn)困難，而不要幫助修建水泥硬化道路，否則還將增加未來(lái)恢復(fù)耕地的費(fèi)用。三是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。由于農(nóng)業(yè)自身存在弱質(zhì)性，各國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)都給予必要扶持。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入也在逐年增加，但由于欠賬太多投入力度尚顯不足。目前農(nóng)業(yè)投入的體制、機(jī)制也存在問(wèn)題，農(nóng)民對(duì)資金的分配、使用過(guò)程知情不多，層層提取管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)以及屢見(jiàn)不鮮的截留挪用，使得一部分國(guó)家的農(nóng)業(yè)投入真正用到村一級(jí)已是大打折扣，解決問(wèn)題時(shí)杯水車(chē)薪。所以，除了需要增加農(nóng)業(yè)投入，當(dāng)前更需要盡快解決支農(nóng)專(zhuān)款的撥付渠道和管理機(jī)制方面存在的問(wèn)題，做到凡是對(duì)村的農(nóng)業(yè)投入,能直接與村民見(jiàn)面、能把項(xiàng)目款直接撥付到村、能讓“村兩委”參與選擇施工隊(duì)伍或自己組織施工、能接受全體村民和上級(jí)主管部門(mén)共同監(jiān)督。為說(shuō)明這件事情的必要，舉一個(gè)我本人遇到的事例：按照省委要求，工作組所駐村今年要建成一個(gè)60平方米的合格衛(wèi)生室，國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)助4.2萬(wàn)元，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的建房標(biāo)準(zhǔn)基本夠用，這確實(shí)是一件好事。但在實(shí)施中，有關(guān)部門(mén)要求要由有資質(zhì)的單位勘探、設(shè)計(jì)、預(yù)算、組織招投標(biāo)、衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)可的有資質(zhì)施工單位組織施工，竣工決算要經(jīng)權(quán)威部門(mén)審計(jì)，然后財(cái)政方予撥款。至于費(fèi)用，縣衛(wèi)生局給出一個(gè)預(yù)算初步需要10萬(wàn)元，要求工作組或村民出5萬(wàn)元。幾經(jīng)反復(fù)最終是村自己找施工隊(duì)建了衛(wèi)生室，還壘了院墻、鋪了磚路、建了花壇，共開(kāi)支5.1萬(wàn)元。目前衛(wèi)生室已順利通過(guò)了市、縣驗(yàn)收，財(cái)政補(bǔ)助資金尚沒(méi)到位。讓人不理解的是蓋幾間平房為什么程序要搞得這么復(fù)雜，如果是不如此不能保證質(zhì)量，那么農(nóng)村現(xiàn)在的房子還能住人嗎？

四是要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)科技。目前農(nóng)民獲得信息的來(lái)源很不充分，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往陷入價(jià)格上升時(shí)一哄而起、價(jià)格下降時(shí)一哄而散的輪回。打開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)，推銷(xiāo)致富項(xiàng)目的、兜售生長(zhǎng)素之類(lèi)產(chǎn)品的信息不少，但大多是從企業(yè)自身利益出發(fā)，其中還不乏虛假誘騙成分。現(xiàn)在有必要成立一個(gè)站在農(nóng)民角度的全國(guó)性協(xié)會(huì)組織，從事農(nóng)業(yè)信息的采集、整理、溝通、發(fā)布、反饋工作，及時(shí)向農(nóng)民提供權(quán)威公正的農(nóng)業(yè)信息，以減少農(nóng)民在決策上的失誤。我國(guó)耕地有限，多種了蔬菜就要少種糧食，蔬菜多了就會(huì)降價(jià)，糧食少了就會(huì)漲價(jià)，所以從根本上看單純的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整并不能為農(nóng)民增加收入，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收主要還得靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和現(xiàn)代耕作技術(shù)的推廣。與上世紀(jì)八十年代相比，縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)一部分由全額開(kāi)支變?yōu)椴钛a(bǔ)或自收自支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員已改行他業(yè)，基層農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣普及的力度有所下降。希望國(guó)家能高度關(guān)注和解決這方面的問(wèn)題，加快完善適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)、學(xué)、研、實(shí)驗(yàn)、推廣、普及為有機(jī)整體的農(nóng)業(yè)科技體系，以求提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、內(nèi)含價(jià)值和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是要成立專(zhuān)門(mén)為三農(nóng)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。既要解決農(nóng)業(yè)欠賬問(wèn)題，又要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大量的資金需求僅靠財(cái)政投入顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，絕大部分資金還需要金融部門(mén)來(lái)提供。西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)人口少、農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占比例不大，卻大都設(shè)有不以盈利為目的專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民提供貸款的金融機(jī)構(gòu)，而我國(guó)嚴(yán)格講目前還沒(méi)有一家這樣的金融機(jī)構(gòu)。目前的金融改革過(guò)多強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)最大化，出現(xiàn)了金融業(yè)單一市場(chǎng)化取向和組織結(jié)構(gòu)趨于雷同、經(jīng)營(yíng)模式趨于雷同、業(yè)績(jī)考核趨于雷同的狀況，各金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村資金市場(chǎng)“抽水”再流向收益有保證的大企業(yè)大項(xiàng)目，直接面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的貸款普遍都在逐年下降。這個(gè)問(wèn)題如果得不到解決，勢(shì)必會(huì)制約我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。為解決農(nóng)村金融服務(wù)缺失問(wèn)題，陳薇同志和我曾經(jīng)寫(xiě)文章，呼吁把目前的農(nóng)村信用社改造成為不以盈利為目的專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民、城市低收入者和小微企業(yè)提供金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)（詳見(jiàn)《加快推進(jìn)面向低收入群體的金融服務(wù)》人民日?qǐng)?bào)內(nèi)部參閱第35期『總第1076期』 2011年9月9日），希望能引起關(guān)注。

三、農(nóng)村基層組織渙散與加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題

農(nóng)村基層組織主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)黨、政組織，是國(guó)家行使權(quán)力的末梢，是聯(lián)系黨和政府與農(nóng)民間的橋梁。從整體看，目前農(nóng)村基層組織是盡職的，好的和比較好的占多數(shù);基層干部工資收入低、工作條件差、分擔(dān)事物雜、十分辛苦，總體上應(yīng)當(dāng)肯定。但不能否認(rèn)“一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重”（引自十八大報(bào)告）的問(wèn)題，在農(nóng)村基層組織中的表現(xiàn)還是相對(duì)突出的。先說(shuō)一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的問(wèn)題：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能扭曲。與上世紀(jì)80年代相比，那時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職能是組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)、征收農(nóng)業(yè)稅公糧和“三提五統(tǒng)”、組織和管理本鄉(xiāng)教育衛(wèi)生等公共事業(yè)、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械、履行計(jì)劃生育管理職能等，工作比較“實(shí)”。現(xiàn)在這些職能大部分已不存在，僅剩下管理計(jì)劃生育一項(xiàng)，但目前大多數(shù)農(nóng)民已不愿多生，計(jì)劃生育管理工作難度下降；新增加的職能主要有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和招商引資，但嚴(yán)格說(shuō)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)當(dāng)主要屬于公安派出所等政法部門(mén)工作，招商引資屬于市場(chǎng)和企業(yè)行為，不能算鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府真正應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職能。《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第六十一條規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有七項(xiàng)職權(quán)，現(xiàn)在逐條看來(lái)真正能履行的不多。“實(shí)”的工作雖然少了，但由于縣級(jí)機(jī)構(gòu)越分越細(xì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“虛”的工作卻是越來(lái)越多，開(kāi)會(huì)、應(yīng)酬、接待、匯報(bào)、數(shù)字、報(bào)表以及完成各類(lèi)文字材料已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)殘缺不全。我國(guó)絕大多數(shù)法律授予的執(zhí)法權(quán)在縣級(jí)及以上單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法本來(lái)就無(wú)法可依，所以機(jī)構(gòu)也必然會(huì)殘缺不全。從本世紀(jì)初開(kāi)始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有執(zhí)法收費(fèi)權(quán)的站所已大部分陸續(xù)收回縣級(jí)主管部門(mén)，但實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卻在缺少執(zhí)法權(quán)的情況下越來(lái)越多地承擔(dān)起了越權(quán)執(zhí)法的任務(wù)。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有名無(wú)實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政沒(méi)有自己的地方稅種和稅收分成，經(jīng)費(fèi)來(lái)源全部為縣財(cái)政撥款，前幾年為完成上級(jí)稅收任務(wù)不乏空轉(zhuǎn)、買(mǎi)稅，又形成了隱性赤字。開(kāi)支不小，財(cái)力不足，根本談不上提供公共服務(wù)和履行公共管理職能。依我駐村所在鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)干部73人，有22人屬于財(cái)政全額工資，51人縣財(cái)政只給每人每月540元的補(bǔ)助，公用經(jīng)費(fèi)少得可憐，但鄉(xiāng)里幾乎每天都需接待各方來(lái)客，還養(yǎng)了三輛小車(chē)，確實(shí)十分困難。

4.個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)散漫。財(cái)政全額開(kāi)支的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部月工資也就一千多元，差額工資的掙得更少，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就自己或讓親屬另謀生計(jì)。縣鄉(xiāng)干部謀的生計(jì)中又有一部分與農(nóng)業(yè)專(zhuān)款有了聯(lián)系，加上縣主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足有時(shí)也難免在農(nóng)業(yè)專(zhuān)款中做些文章，就使得部分農(nóng)業(yè)專(zhuān)款在使用時(shí)無(wú)論找有資質(zhì)的單位企業(yè)也好、集中采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)也罷，都只會(huì)增加造價(jià)而且降低質(zhì)量。

基于以上四個(gè)方面的原因，再加上上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不切實(shí)際的過(guò)多要求和數(shù)不清“一票否決”高懸利劍，使得個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)采取欺上壓下的做法，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的話叫起到“防火墻”作用。在這面“防火墻”下，下級(jí)的真實(shí)情況上級(jí)了解不到或睜只眼閉只眼；上級(jí)的精神和要求也很難貫徹下去。壘“防火墻”的干部工作靠寫(xiě)、數(shù)字靠估、經(jīng)驗(yàn)靠編、榮譽(yù)靠吹，其危害可謂大焉。再說(shuō)村級(jí)組織存在的問(wèn)題：

1.村干部得不到應(yīng)有的保障。村干部補(bǔ)貼不多又基本沒(méi)有上升的渠道；當(dāng)干部時(shí)管事就難免會(huì)得罪人，得罪了人惹出了事，鄉(xiāng)級(jí)一般撐不了腰，尤其是被得罪人上訪到市、縣，如果不是原則問(wèn)題，村干部一般會(huì)“坐蠟”；在職時(shí)得罪人多了，退下來(lái)后上級(jí)不管、本村人責(zé)罵。所以一部分村干部認(rèn)為沒(méi)理由和必要去管事。2.村里沒(méi)錢(qián)辦事。農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，絕大多數(shù)村的集體財(cái)產(chǎn)早已分光賣(mài)盡，原有村辦企業(yè)或倒閉或賣(mài)給了個(gè)人，前些年村里辦事主要靠向村民收取提留款。國(guó)家“費(fèi)改稅”取消村級(jí)提留后，提留轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)稅附加，因?yàn)椴辉儆么甯刹咳ナ斟X(qián)了，村財(cái)務(wù)也就上收到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”。取消農(nóng)業(yè)稅后，留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)稅附加又變?yōu)樯霞?jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付。這部分錢(qián)除給村干部個(gè)人補(bǔ)貼外有一部分被鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留，多數(shù)村干部甚至不知道還有這么一筆應(yīng)當(dāng)屬于村使用的資金。一些村莊即便想辦點(diǎn)修路打井方面的實(shí)事好事，因?yàn)闆](méi)錢(qián)也無(wú)法實(shí)施；

3.村級(jí)沒(méi)有辦事自主權(quán)。上級(jí)下來(lái)的專(zhuān)款很多需要農(nóng)民“一事一議”自籌資金來(lái)進(jìn)行配套，“一事一議”款從農(nóng)民手里收齊后要把錢(qián)交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣主管部門(mén)指定賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣主管部門(mén)統(tǒng)一管理使用，至于怎么使用村干部和農(nóng)民一般很少能夠參與，卻要承擔(dān)資金使用和報(bào)賬主體的責(zé)任。且往往交的錢(qián)不少辦的事不好、受上累挨上罵、事倍而功半，使得一些村干部也沒(méi)什么積極性去辦事； 4.部分村干部沒(méi)精力去管事。村干部一般都有承包土地，有的還或搞養(yǎng)殖、或種大棚、或開(kāi)小賣(mài)部，自家活太多的自然沒(méi)功夫打理村里工作。這些年又興時(shí)企業(yè)家兼任村干部，想法是讓其帶領(lǐng)群眾一同致富，而實(shí)際上其中一些企業(yè)家當(dāng)村干部無(wú)非是為了自己和縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)混個(gè)臉熟，以利于自己企業(yè)的發(fā)展，精力并不在村。

由于這四個(gè)方面的原因，部分村級(jí)組織確實(shí)作用發(fā)揮得不好，有些村說(shuō)它癱瘓也不為過(guò)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織目前的現(xiàn)狀是多方面因素造成的，自然不能全怪鄉(xiāng)村干部。但是，目前這種局面也確實(shí)成為農(nóng)民對(duì)社會(huì)不滿和一些地方黨群干群關(guān)系惡化的重要原因，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度關(guān)注并認(rèn)真加以解決。為此我提出以下建議： 一是要正確把握加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵。黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)是黨運(yùn)用自身極高的政治權(quán)威配給社會(huì)資源，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。而黨在農(nóng)村的極高的政治權(quán)威來(lái)自于農(nóng)民的信任和擁護(hù)、是農(nóng)民賦予的。從這個(gè)角度理解，我認(rèn)為加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)上是黨不斷在農(nóng)民群眾中汲取智慧、凝聚力量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)行變革和完善，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民愿望的過(guò)程。其遵循的宗旨是全心全意為農(nóng)民服務(wù)。其基本方法，一條是宣傳和發(fā)動(dòng)農(nóng)民，即通過(guò)宣傳貫徹黨的路線方針政策、培育農(nóng)民集體主義和艱苦奮斗精神、弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚來(lái)凝聚農(nóng)村社會(huì)力量；另一條是相信和依靠農(nóng)民，即通過(guò)農(nóng)民當(dāng)家作主起來(lái)負(fù)責(zé)、監(jiān)督黨和政府及其工作人員來(lái)確保權(quán)為民所用。“必須堅(jiān)持人民主體地位”（引自十八大報(bào)告）是黨的根本理念，是中國(guó)特色社會(huì)主義的底線和生命，也是跳出黃炎培所說(shuō)的“歷史周期律”永葆黨和社會(huì)主義國(guó)家青春的政治法寶。

二是要理清政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)管理的邊界。一方面要健全基層群眾自治機(jī)制。落實(shí)好十八大報(bào)告提出的“在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開(kāi)、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利”；另一方面要盡量縮減政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的直接管控。充分發(fā)揮市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)和農(nóng)村社會(huì)自治機(jī)制的作用，重新梳理縣級(jí)政府的職責(zé)，“深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。”（引自十八大報(bào)告）

三是要把村級(jí)組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。村級(jí)組織穩(wěn)則農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)，“基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”。我認(rèn)為改變當(dāng)前村級(jí)組織軟弱渙散現(xiàn)狀需要多措并舉，切實(shí)做到村級(jí)組織有職、有責(zé)、有權(quán)、有錢(qián)和村干部有理想、有精力、有能力、有保障：“村財(cái)鄉(xiāng)管”不符合村民自治原則應(yīng)交權(quán)歸村，國(guó)家對(duì)村級(jí)組織的轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)專(zhuān)款補(bǔ)貼應(yīng)直接撥付到村；實(shí)行“一定三有”，在對(duì)村級(jí)組織和村干部確定任期目標(biāo)和工作責(zé)任的同時(shí)，做到村干部在任有待遇、干好有希望、老年有保障；落實(shí)《村民委員會(huì)自治法》各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，辦事要符合村民意愿，工作要接受村民監(jiān)督；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村黨員的質(zhì)量和素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新理論教育黨員群眾，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用熱愛(ài)家鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村的美好前景鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。需特別提出的是，基于當(dāng)前村級(jí)組織面臨的問(wèn)題，從縣、鄉(xiāng)選派優(yōu)秀黨員干部脫崗駐村擔(dān)任村支部書(shū)記，我認(rèn)為確實(shí)是個(gè)行之有效辦法，一些地方已經(jīng)實(shí)驗(yàn)并取得顯著成效，建議有關(guān)部門(mén)在及時(shí)總結(jié)完善的基礎(chǔ)上形成制度，普遍推廣；此外，從各級(jí)黨委、政府抽調(diào)優(yōu)秀干部組成駐村工作組對(duì)落后村幫扶，既是維護(hù)發(fā)展農(nóng)民利益之所在、也是密切黨和政府與農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要、還是鍛煉培養(yǎng)干部的育人工程，我認(rèn)為很有必要，關(guān)鍵是要抓實(shí)并取得實(shí)效。

四是要減少農(nóng)村的行政管理層次。我本人曾多年在縣政府工作，下村扶貧時(shí)兼任過(guò)一年鄉(xiāng)黨委副書(shū)記，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有著深厚情感。撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)政府是我最難說(shuō)出口的一個(gè)建議，但是，既然目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既沒(méi)有多少符合公共行政要求的職能，又不具備履行公共行政職能的能力，那么也就失去了繼續(xù)存在的理由。適應(yīng)信息時(shí)代和專(zhuān)業(yè)化管理的要求，現(xiàn)代企業(yè)已普遍實(shí)行扁平化管理，其成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)引入行政管理之中。現(xiàn)在農(nóng)村的交通通訊已很發(fā)達(dá)，縣級(jí)政府行政審批服務(wù)中心和部門(mén)辦公網(wǎng)已普遍建立，現(xiàn)代化辦公已進(jìn)入機(jī)關(guān)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的行政職能收歸縣級(jí)政府歸口管理、扁平運(yùn)作，應(yīng)當(dāng)不是很困難的事情。況且中國(guó)歷史上各朝代都實(shí)行“政不下縣”、“王權(quán)止于縣政”，外國(guó)也大都為三級(jí)行政管理，我國(guó)由目前的五級(jí)行政管理改為四級(jí)行政管理，應(yīng)當(dāng)說(shuō)也未嘗不可行。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撤銷(xiāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政也應(yīng)同時(shí)撤銷(xiāo)；直接為“三農(nóng)”服務(wù)的站所尤其是農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)保留和加強(qiáng)，并歸口縣有關(guān)部門(mén)管理。從加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的現(xiàn)實(shí)需要看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不僅應(yīng)當(dāng)保留、在一定時(shí)期內(nèi)還需加強(qiáng)，并加快實(shí)現(xiàn)其向“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要內(nèi)容”（引自十八大報(bào)告）的服務(wù)型基層黨組織轉(zhuǎn)變。實(shí)行縣級(jí)行政扁平化管理，可以縮短決策層與農(nóng)民之間距離，提高管理快速反應(yīng)和行政效率，加快上下之間信息流速，增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)的服務(wù)和管理能力，抑制因行政繁苛可能帶來(lái)的尋租行為，重新找回和增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)地方政府的信任，進(jìn)而促進(jìn)縣級(jí)政府由大政府向強(qiáng)政府的轉(zhuǎn)變，為全面建成小康社會(huì)發(fā)揮出更大的作用。

我是個(gè)有36年黨齡的共產(chǎn)黨員，以上對(duì)新三農(nóng)問(wèn)題的思考出于個(gè)人內(nèi)在黨性要求，且有一種不吐不快的壓力。但由于本人接觸面和能力水平所限，一些觀點(diǎn)建議肯定有不妥之處，還望批評(píng)、諒解。最后鳴謝一些縣鄉(xiāng)村干部為此文的形成提供資料和提出的修改意見(jiàn)。