第一篇：在各縣(市區(qū))社?；瓞F(xiàn)場監(jiān)督工作會議上的講話

在各縣（市區(qū)）社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督工作中的講話

市人力資源和社會保障局黨組成員、紀(jì)檢組長任華宇

（2011年5月）

同志們：

根據(jù)年初工作安排，今年我們將對九縣（市、區(qū)）各項社會保險基金開展一次全方位的監(jiān)督檢查，今天開始對你縣（市、區(qū)）實施現(xiàn)場監(jiān)督。我是從去年原人事、勞動合并后才開始分管基金監(jiān)督工作的，雖時間不長，但我也深知基金監(jiān)管的重要性，基金安全的嚴(yán)肅性。通過市局基金監(jiān)督科的匯報介紹，我了解到近年來各地為加強基金監(jiān)管做了大量工作，取得了較好的成效，我市的基金監(jiān)管工作也得到了省廳的認(rèn)可與肯定，去年在南充閬中市召開了全省社?；瓞F(xiàn)場監(jiān)督座談及經(jīng)驗交流會，南充作為先進(jìn)典型還作了基金監(jiān)督工作經(jīng)驗交流發(fā)言。這些成績的取得，可以說離不開在座每一位同志的辛勤與努力，在此我代表市局黨組感謝大家對我們工作的支持，同時借開展基金現(xiàn)場監(jiān)督工作的機會，我著重強調(diào)幾點意見，概括起來就三句話三個“不放松”，希望大家在今后的基金管理中繼續(xù)增添措施、再鼓干勁、再創(chuàng)佳績。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，認(rèn)真抓好社?；瓞F(xiàn)場監(jiān)督工作不放松。在座大多數(shù)都是社會保險經(jīng)辦管理戰(zhàn)線的老同志，大家

都清楚，社保資金是老百姓的“養(yǎng)命錢、救命錢”，涉及千家萬戶，關(guān)系到群眾切身利益，直接影響社會的和諧穩(wěn)定。加強基金監(jiān)管，確?；鸢踩还苁菑木S護(hù)廣大參保人員的切身利益，還是從保護(hù)我們干部職工的角度來講，意義都十分重大。社保資金不出事則己，出事則輕者免職處分，重者將開除判刑、鋃鐺入獄，這在全省乃至我市不是沒有先例。上月27日，全省召開基金監(jiān)督工作座談會，葉壯廳長出席會議并作重要講話，反復(fù)強調(diào)基金紀(jì)律，要求各地加大現(xiàn)場監(jiān)督力度，務(wù)必確保基金安全。這些本是老話，但不得不談，希望大家務(wù)必引起高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，配備熟悉財務(wù)會計知識的專業(yè)人員，把基金監(jiān)督工作抓緊抓好。特別是要把基金現(xiàn)場監(jiān)督工作有效開展起來，不要讓基金監(jiān)督工作老是停留在審核經(jīng)辦機構(gòu)報送的非現(xiàn)場報表上。

二是注重預(yù)防，強化自律，努力抓好經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)不放松。按照部省工作安排，前兩年我們選擇部分經(jīng)辦機構(gòu)開展了內(nèi)容較為全面的內(nèi)控制度測評，從總的情況看，多數(shù)單位工作開展得相當(dāng)不錯，能夠有效防范基金舞弊及違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，但也仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如管理制度仍然不夠健全、崗位設(shè)置不夠科學(xué)合理、業(yè)務(wù)流程不夠規(guī)范完善、信息保密還不夠安全，基金收支業(yè)務(wù)也有待進(jìn)一步規(guī)范。這次的現(xiàn)場監(jiān)督雖不包括內(nèi)部控制測評的全部環(huán)節(jié)，但仍會涉及大量相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)場監(jiān)督結(jié)束后，我們會安排全部被檢查單位集中交換檢查意見，希望

各單位相互借鑒，取長補短，針對基金管理中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的風(fēng)險和問題，認(rèn)真研究制定防范對策及措施，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、加強內(nèi)部審計稽核，形成規(guī)范有序的監(jiān)督制約機制，提高自控能力，確?；鸢踩?。

三是增添措施，規(guī)范管理，做好擠占挪用基金的歸墊回收工作不放松。近年來，通過開展基金現(xiàn)場及非現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)個別經(jīng)辦機構(gòu)存在一些違規(guī)違紀(jì)問題，多數(shù)經(jīng)辦機構(gòu)及時按要求落實了整改，但仍有個別單位未完全整改到位。主要表現(xiàn)為未按社會保險優(yōu)惠利率計息、財政代扣基金未及時足額到位、農(nóng)保基金違規(guī)投資借款等問題。這其中雖不乏外部客觀原因，但也并非無法解決。各地要針對具體問題，督促經(jīng)辦機構(gòu)主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，認(rèn)真做好各項違紀(jì)違規(guī)問題的整改糾正工作；對需要政府出面協(xié)調(diào)的，縣區(qū)勞動保障局應(yīng)主動積極匯報，爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持。此外，還要對照歷年現(xiàn)場監(jiān)督、內(nèi)控檢查、審計檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一清理，認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)原因，增添措施，促進(jìn)基金規(guī)范管理，防范類似問題再次發(fā)生。

第二篇：副縣長在全縣社保基金監(jiān)督工作會議上的講話

在全縣社?；鸨O(jiān)督工作會議上的講話

2010年6月22日

同志們：

今天的會議是繼全市社?；鸢踩ぷ鲿h之后，縣政府同意召開的又一次非常重要的會議。為什么召開這次專題會議？因為這項工作太重要了，它事關(guān)重大——關(guān)系人民切身利益、關(guān)系干部健康成長、關(guān)系大局穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)社保基金專項治理工作，安排部署下階段社?；鸨O(jiān)督管理工作，落腳點就是規(guī)范行為、確保安全。剛才，永忠同志對去年全縣的社?；鸨O(jiān)督特別是專項治理工作進(jìn)行了總結(jié)，對下階段的工作進(jìn)行了安排部署，針對性、操作性很強，希望大家認(rèn)真貫徹落實。在這里，我強調(diào)三個方面的問題。

一、要充分認(rèn)識社保基金監(jiān)督工作的意義

隨著社會保障制度的不斷健全，社?；鸬囊?guī)模越來越大，涉及的領(lǐng)域越來越廣，開展社保基金監(jiān)督的任務(wù)越來越重，面臨的形勢越來越復(fù)雜，各級各部門對此一定要有清醒認(rèn)識，必須切實增強做好基金監(jiān)督管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

1、社保基金監(jiān)督在社會和諧穩(wěn)定中的份量越來越重。社會保險是社會保障制度的核心內(nèi)容，社會保險基金是社會保險制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會保險制度的穩(wěn)定運行有賴于社會保險基金的支撐。建立健全社?；鸨O(jiān)督機制，做好社會保險基金監(jiān)督工作，保證社會保險基金依法征繳、及時發(fā)放和安全運營，直接影響社會保險制度的順利實施。社會保險基金監(jiān)督的目的是確保國家社會保障政策的貫徹執(zhí)行，維護(hù)和保證基金資產(chǎn)的質(zhì)量，防范和化解基金風(fēng)險，促進(jìn)社會保險體系的健全完善和各險種的規(guī)范運行。各級黨委政府對社?；鸨O(jiān)督工作十分重視，制定出臺了一系列政策措施，多次強調(diào)要加強社保基金監(jiān)督，確?；鸢踩?。從這方面講，加強基金監(jiān)督，管好社?；?，用好老百姓的養(yǎng)命錢，不單純是個經(jīng)濟問題，更重要的是個政治問題和社會問題，我們必須增強政治敏銳性，我們可以說基金安全干部就安全，大局就穩(wěn)定，社會就和諧。

2、社會各界對社?；鸬年P(guān)注程度越來越高。大家知道，上海發(fā)生了建國以來最大的挪用社?；鸢?，涉嫌基金額度巨大。案發(fā)后，引起了社會各層面的廣泛關(guān)注。首先是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，為此國務(wù)院召開了常務(wù)會議，專題研究部署加強社?；鸸芾韱栴}，并由此啟動了全國性的社?；饘ｍ椫卫砉ぷ?。其次是輿論界的關(guān)注，今年全國兩會期間，各大媒體、大型網(wǎng)站，都把話題轉(zhuǎn)向社?；饐栴}；再次是百姓關(guān)注，社?；鹨殉蔀槿罕姴栌囡埡蟮臒衢T話題。從這點上講，怎么強調(diào)基金監(jiān)管的重要性，都不過份。作為主管社?；鸬膭趧颖Ｕ霞跋嚓P(guān)部門的同志們，一定要強化責(zé)任意識，責(zé)無旁貸地切實地做好社?；鸸芾砉ぷ?。

3、社?；鸨O(jiān)督工作的任務(wù)越來越重。我們目前掌管的基金規(guī)模較前些年相比，空前增加，就2009年而言，全縣社保五個險種基金收支合計為4.8個億，這么大的資金量，管不好對上對下都無法交待。不僅如此，更重要的是基金現(xiàn)行運營環(huán)節(jié)很多，除了勞動保障部門經(jīng)辦外，還有財政、金融、定點醫(yī)療機構(gòu)等部門也經(jīng)辦部分環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)上都有風(fēng)險的存在，基金的安全隱患部位較多，基金監(jiān)督工作面臨的任務(wù)越來越大，風(fēng)險越來越大，責(zé)任越來越大。

二、要充分肯定社保基金監(jiān)督工作的成績

隨著社保體系的不斷完善，基金運行環(huán)節(jié)增加，管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)線長面廣。盡管如此，我縣沒有出現(xiàn)基金重大安全事件，沒有出現(xiàn)基金曝光事件，沒有出現(xiàn)因基金管理問題引發(fā)的群體事件，我們的監(jiān)督有力、功不可沒。具體講：

1、工作體系逐步健全?？h委政府在對待基金監(jiān)管上，思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，并把這項工作列為重中之重，成立了由分管縣長掛帥、相關(guān)職能部門、用人單位和專家代表組成的社會保障監(jiān)督委員會，勞動保障部門成立了基金監(jiān)督行政管理機構(gòu)，各個經(jīng)辦單位都堅持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)、相關(guān)科室負(fù)主責(zé)”原則，確保了基金監(jiān)督工作有 效地開展。

2、監(jiān)督活動常抓不懈。近年來，基金監(jiān)管力度不斷加大，先后組織開展了基金管理評估、銀行賬戶大檢查、反欺詐大檢查、審計專項檢查、內(nèi)控制度大檢查，特別是去年來開展的社?；饘ｍ椫卫?，省市兩級都到我縣進(jìn)行了監(jiān)督檢查，充分肯定我縣基金運行與監(jiān)督工作成績。監(jiān)督活動的經(jīng)?；瑢崿F(xiàn)了警鐘長鳴，確保了社保體系的正常運轉(zhuǎn)。

3、管理制度逐步規(guī)范。我縣社保基金監(jiān)督工作制度越來越健全，工作越來越規(guī)范，效果也越來越明顯。特別是“內(nèi)部控制、重大事項報告、綜合監(jiān)督管理”等三項重要制度的實施，促使基金監(jiān)督步入制度化、規(guī)范化的軌道。進(jìn)一步完善了制約機制，強化了權(quán)力制約和責(zé)任追究。使經(jīng)辦工作有章可循、有據(jù)可依，經(jīng)辦管理流程合理規(guī)范。特別是勞動保障資金綜合監(jiān)管模式的建立，進(jìn)一步擴大監(jiān)督范圍，節(jié)約了行政成本，促進(jìn)了就業(yè)專項資金等其他勞動保障資金的監(jiān)管，確保勞動保障各項資金安全平穩(wěn)運行。全縣初步形成了制度健全、工作規(guī)范、監(jiān)督有效的監(jiān)管機制和良好的工作局面，有效地維護(hù)了社會的穩(wěn)定，確保了全縣各項社?；鸬陌踩?。

4、工作合力逐步增強。縣勞動保障局作為牽頭單位，把基金監(jiān)督工作作為一項重要工作擺上了主要議事日程?？h財政、稅務(wù)、監(jiān)察、糾風(fēng)辦、審計、衛(wèi)生、人民銀行等部門 也高度重視這項工作，在制定實施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、會簽下發(fā)文件、安排人員檢查、參加各種會議、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、分析討論問題時，各部門都能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)都帶頭做好工作，帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)文件，認(rèn)真完成了相關(guān)的工作任務(wù)，形成了部門齊抓共管的工作格局。各社保經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)合各自的實際，認(rèn)真組織開展了自查自糾工作。通過大家的共同努力，目前我縣的社?；鸨O(jiān)督特別是專項治理工作已經(jīng)取得階段性的成果。

三、要進(jìn)一步強化社保基金監(jiān)督管理工作的舉措 社保基金是群眾關(guān)注的熱點、是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、是社會關(guān)注的焦點。在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我縣基金監(jiān)督工作尚存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在社會各個階層對基金安全的認(rèn)識還不夠統(tǒng)一、基金支撐力十分脆弱、參保單位和個人少報基數(shù)等依然存在、擠占挪用和欺詐冒領(lǐng)社保基金行為時有發(fā)生、監(jiān)督的實效性仍然有待提高。我們必須正視存在的問題和不足，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，認(rèn)真研究新情況、新問題。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，掌握基金運行規(guī)律、把握監(jiān)督重點，扎扎實實做好社?；鸨O(jiān)督工作。

1、確實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各個部門要通力合作，切實承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，心往一處想，勁往一處使。勞動保障行政部門要充分發(fā)揮牽頭作用，及時協(xié)調(diào)調(diào)度工作情況，其他部門 分工協(xié)作，形成合力，相互支持配合，按照職責(zé)和分工，落實好本部門承擔(dān)的各項任務(wù)。特別要解決好監(jiān)督工作機構(gòu)建設(shè)問題、人員編制問題、經(jīng)費問題、政策執(zhí)行特別是優(yōu)惠利率問題、違紀(jì)違規(guī)的整改問題等。

2、維護(hù)基金運行秩序。勞動保障部門要搞好監(jiān)督規(guī)劃，充分利用其直接性、專業(yè)性、及時性的特點，深入基金運行、經(jīng)辦的相關(guān)領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，把好各項標(biāo)準(zhǔn)制定、基金征繳、存儲記錄、支付發(fā)放、待遇調(diào)整、基金調(diào)劑以及內(nèi)控制度運行等關(guān)口，在當(dāng)前基金管理狀況較好的情況下，更要克服麻痹松懈情緒，做到警鐘長鳴，防微杜漸，確?；疬\行程序井井有條。要擴大監(jiān)督對象和范圍，特別是把就業(yè)專項資金等納入監(jiān)督的范圍，要做到 “哪里有勞動保障資金，檢查的觸角就伸到哪里；哪里有違規(guī)行為，監(jiān)督的措施就跟到哪里”。要強化日常監(jiān)督，及時把問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽之中。

3、健全監(jiān)督管理制度。今年，我們制定了“安鄉(xiāng)縣勞動保障資金運行與監(jiān)督行為規(guī)范年”活動方案，將全面組織實施，把這項活動開展得有聲有色有效。講規(guī)范，就是要從建立健全制度入手，監(jiān)委會今年要編制工作規(guī)范匯編，這是一件大好事，我們要投入更多更大的精力認(rèn)真研究，確保完整完善。我們要認(rèn)真貫徹落實勞動保障法規(guī)和政策，要認(rèn)真落實基金收支兩條線制度，要完善信息披露制度，提高勞動保障資金管理的透明度和全社會的參保意識。要進(jìn)一步完善社 保經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)控制度，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦行為。要建立和完善基金征繳和基金監(jiān)督的激勵機制，大力推動各項社會保險工作的開展。要建立群眾舉報獎勵制度，認(rèn)真落實責(zé)任追究制度，要把稽核工作列入監(jiān)督體系常抓不懈。要嚴(yán)厲打擊瞞報、惡意欠費和貪污、挪用、欺詐、冒領(lǐng)基金行為。要加大社?；鹫咝麄髁Χ?，提高參保單位的繳費意識，明確參保責(zé)任，營造良好的參保氛圍。

4、加強監(jiān)督隊伍建設(shè)?；鸨O(jiān)管具有綜合性、政策性、專業(yè)性、技術(shù)性的特點，做好這項工作需要多方面的人才，需要大量的知識積累。隨著社會保障事業(yè)的發(fā)展，保障人數(shù)越來越多，基金規(guī)模不斷擴大，這對基金監(jiān)督工作提出了新的要求，使基金監(jiān)督人員的知識水平、業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，我們迫切需要一批既掌握社會保障政策，又懂財務(wù)、審計，了解金融、保險、法律，并且有良好的計算機知識的監(jiān)督干部隊伍。因此，要切實加強監(jiān)管干部能力建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上過硬的基金監(jiān)管隊伍。要加強基金監(jiān)督人員的培訓(xùn)。要加強監(jiān)督人員政治思想教育，增強工作的事業(yè)心和責(zé)任感。要加強法制教育，培養(yǎng)嚴(yán)格執(zhí)法、忠于職守、有令必行、有禁必止的優(yōu)良作風(fēng)，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。監(jiān)督工作人員要牢固樹立大局意識、政治意識、責(zé)任意識、規(guī)范意識和服務(wù)意識，胸懷大勢、大局和大事，在“嚴(yán)、細(xì)、深、實”上下功夫，敢于堅持原則，敢于碰硬，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于解決問題，要立足為監(jiān)督工作無私奉獻(xiàn)。監(jiān)督工作人員要統(tǒng)一“五個負(fù)責(zé)、三個觀念”的思想認(rèn)識，做好監(jiān)督工作“對黨和國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)”。基金是社會保障生命線，基金紀(jì)律是高壓線的觀念；管好基金，讓縣委政府放心、人民群眾滿意的觀念；監(jiān)督不力就是失職，基金流失就是犯罪的觀念。

同志們，基金監(jiān)督工作任重道遠(yuǎn)，我們一定要認(rèn)真按照縣委政府的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把管好用好老百姓的“養(yǎng)命錢”作為天職，以高度負(fù)責(zé)的精神，切實做好基金監(jiān)督管理工作，保證我縣社保基金征繳到位、發(fā)放合規(guī)、運營安全、百姓滿意，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：社?；瓞F(xiàn)場監(jiān)督匯報材料

XXX人力資源和社會保障局 關(guān)于社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督情況的

匯報材料

市社保基金監(jiān)督檢查組：

根據(jù)市人力資源和社會保障局《關(guān)于開展全市社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督的通知》（XXX人社辦發(fā)?2011?153號）要求，我局高度重視，組織相關(guān)人員按照現(xiàn)場監(jiān)督要求對社?；鸬膬?nèi)控制度建設(shè)、征收、支付、管存以及各項政策落實情況進(jìn)行了全面自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、政策落實情況

社?；鸬陌踩暾苯雨P(guān)系到社會保險工作的正常運行，關(guān)系到人民群眾的切身利益。社?；鹗菂⒈Ｂ毠さ摹梆B(yǎng)命錢”和“保命錢”，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。為此，我局一直高度重視社保基金的安全完整工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于基金實行收支兩條線的規(guī)定。近年來，人力資源社會保障、財政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門密切配合，認(rèn)真執(zhí)行國家和省、市、縣有關(guān)社?；鸨O(jiān)督管理的政策規(guī)定，嚴(yán)格財政專戶管理，堅持原則，規(guī)范操作，確保基金安全。

二、社?；鹗罩闆r：

1、基本養(yǎng)老保險

2010年全縣參保人數(shù)達(dá)35431人，完成目標(biāo)任務(wù)35000 人的101.23%；全年收入合計18537萬元，完成目標(biāo)任務(wù)16980萬元的109%?；攫B(yǎng)老保險費總支出15073萬元，基本養(yǎng)老保險費當(dāng)年結(jié)余3464萬元，歷年滾存結(jié)余27444萬元。

截止2011年6月，全縣參保在職職工人數(shù)達(dá)24297人，完成目標(biāo)任務(wù)25900人的92.37%。征收基本養(yǎng)老保險基金7500萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)20200萬元的37.12%。

截止2011年6月，我縣的社會化發(fā)放點共有41個。全縣參保的離退休人員11964人，全部實行了養(yǎng)老金社會化發(fā)放，月發(fā)放養(yǎng)老金1423.74萬元，社會化發(fā)放率一直保持100%。

2、失業(yè)保險

截止2011年6月參保人數(shù)19845人，其中：企業(yè)10156人，事業(yè)單位9689人。其中農(nóng)民合同制工人參保2196人。享受失業(yè)保險待遇706人，其中：城鎮(zhèn)失業(yè)職工97人，征地失地?zé)o業(yè)農(nóng)民706人?；鹂偸杖?47.36萬元。其中，失業(yè)保險費收入844.09萬元，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位繳費130.65萬元，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民參保繳費713.44萬元，利息收入0.98萬元，轉(zhuǎn)移收入2.29萬元。全年基金總支出273.53萬元。其中，失業(yè)保險金支247.60出萬元，（其中：用于城鎮(zhèn)失業(yè)職工17.62萬元，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民229.98萬元），醫(yī)療補助金支出24.94萬元（其中：用于城鎮(zhèn)失業(yè)職工1.77萬元，失 地?zé)o業(yè)農(nóng)民23.16萬元），喪葬撫恤補助支出0.99萬元（其中：征地失地?zé)o業(yè)農(nóng)民0.99萬元）。年終基金滾存結(jié)余1964.21萬元。

3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險

2010年全縣參保人員達(dá)到34116 人，已完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的33600人的101.5%。其中：機關(guān)事業(yè)單位參保達(dá)人17948人，企業(yè)參保15518人；個體靈活就業(yè)人員登記參保650人。基本醫(yī)療保險基金收入6007萬元，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)3292萬元的182%。（其中：基本醫(yī)療保險基金統(tǒng)籌收入2967萬元、基本醫(yī)療個人賬戶基金收入3040萬元），基本醫(yī)療保險基金支出3693萬元，（其中：統(tǒng)籌基金支出1397萬元、個人賬戶基金支出2296萬元），當(dāng)期結(jié)余2314萬元，累計結(jié)余6794萬元（上年結(jié)余4480萬元）。單建收入為35萬元，單建統(tǒng)籌基金支出73萬元，當(dāng)期結(jié)余-38萬元，累計結(jié)余65萬元（上年結(jié)余103萬元）。

截止2011年6月30日全縣參保人員達(dá)到34110 人，已完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%。其中：機關(guān)事業(yè)單位參保18260人，企業(yè)參保15200人；個體靈活就業(yè)人員登記參保650人?；踞t(yī)療保險基金收入2975萬元，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)3292萬元的90.37%。其中：基本醫(yī)療保險基金統(tǒng)籌收入1798萬元、基本醫(yī)療個人賬戶基金收入1177萬元）基本醫(yī)療保險基金支出2841萬元,(其中統(tǒng)籌基金支出937萬元，個人賬戶基金支出1904萬元)0.當(dāng)期結(jié)余134萬元，累計結(jié)余6927萬元。單建收入為0，單建統(tǒng)籌基金支出16萬元，當(dāng)期結(jié)余-16萬 元，累計結(jié)余49萬元。

4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險

2010年城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)為57608人，已完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)51100人的112.7%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險收入1121萬元，同期支出721萬元，本期結(jié)余400萬元，累計結(jié)余865萬元。

截止2011年6月30日已參保繳費城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險為58159人，已完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)56000人的104%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險收入324萬元，同期支出293萬元，本期結(jié)余31萬元（居民的財政補助收入尚未到位）累計結(jié)余896萬元。

5、工傷保險

2010年全縣共有180戶單位12580人參加了工傷保險，完成目標(biāo)任務(wù)12500人的100.64%，其中農(nóng)民工2620人，完成目標(biāo)任務(wù)2600人的100.77%。全年實收工傷保險費370萬元，完成目標(biāo)任務(wù)264萬元的141%，支付工傷保險費405萬元。工傷保險當(dāng)年結(jié)余-35萬元，歷年滾存結(jié)余115萬元。

截止2011年6月全縣參保人數(shù)達(dá)13254人，完成目標(biāo)任務(wù)13305人的99.61%。征收工傷保險基金340萬元，完成目標(biāo)任務(wù)380萬元的89%。支付工傷待遇110萬元，本期結(jié)余230萬元，累計結(jié)余346萬元。

6、生育保險

2010年全縣共有171戶單位11290名職工參加了生育保 險，完成目標(biāo)任務(wù)11200人的100.8%。全年實收生育保險費152萬元，完成目標(biāo)任務(wù)95萬元的160%，支付生育保險待遇75萬元。生育保險基金當(dāng)年結(jié)余77萬元，歷年滾存結(jié)余273萬元。

截止2011年6月全縣參保人數(shù)達(dá)11980人，完成目標(biāo)任務(wù)11850人的101.09%。征收生育保險基金93萬元，完成目標(biāo)任務(wù)155萬元的60%。生育待遇支出46萬元，本期結(jié)余47萬元，累計結(jié)余321萬元。

三、基金運行管理情況

1、我縣社會保險基金財務(wù)制度完善，會計核算清楚，帳帳相符，帳實相符，會計報表準(zhǔn)確及時，管理嚴(yán)格、規(guī)范，符合社會保險基金財務(wù)制度、會計制度要求，并嚴(yán)格按照社會保險基金財務(wù)制度規(guī)定，認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，各項支出符合政策規(guī)定，沒有發(fā)現(xiàn)有亂支亂用，多支多付，虛報冒領(lǐng)的現(xiàn)象。

2、我縣社會保險基金管理嚴(yán)格實行收支兩條線管理制度，所有基金收入全部納入財政專戶管理，用款經(jīng)申請，財政審核后，撥付使用。收入戶不存在“坐支”現(xiàn)象。各帳戶開戶情況符合有關(guān)規(guī)定（收入戶、支出戶和財政專戶均在國有商業(yè)銀行開戶），財政專戶按季度對帳。社會保障財政專戶資金，按照同期居民銀行存款利率計算，社會保障基金財政專戶利息收入計算單，由財政部門保存，同時復(fù)制一份交 社保機構(gòu)作利息收入記帳列入基金收入，確保了社保基金保值增值。社會保險基金在儲存過程中，單位和個人不存在以非法牟取利益為目的，無違規(guī)違紀(jì)存儲各項基金行為。

3、根據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《社會保障基金財政專戶管理暫行辦法的通知》（財社字[1999]117號）規(guī)定，財政專戶各項基金不存在擠占挪用和用于平衡財政預(yù)算的現(xiàn)象。

4、在保證資金正常使用的情況下，盡量作好財政專戶結(jié)余基金的保值、增值工作。通過各種渠道購買國債和轉(zhuǎn)存定期，使基金收到最大的增值效益。具體辦理程序嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，由社保和財政共同辦理，債券和存單由財政保管，同時復(fù)制一份交社保機構(gòu)備查。

5、各項基金實現(xiàn)了分帳核算，自求平衡，不存在相互擠占和調(diào)劑的問題。

四、內(nèi)控制度建設(shè)情況

1、著力構(gòu)建事前防范，事中控制，事后監(jiān)督的內(nèi)控制度。按照“嚴(yán)密、實際、易記、管用”原則，全面整合、修訂和完善工作流程、崗位職責(zé)、審批程序，制定問責(zé)制和責(zé)任追究制度。使內(nèi)控制度覆蓋所有風(fēng)險點，延伸到各項業(yè)務(wù)的觸角，盡力杜絕管理“斷層”和風(fēng)險控制“盲區(qū)”。

2、狠抓整改落實。制定整改計劃與措施，出臺防范操作風(fēng)險管理辦法，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，人人剖析揭短，個個讕言獻(xiàn)策。增強職工遵紀(jì)守法的自覺性，形成重規(guī)范守法紀(jì)，按章辦事的良好風(fēng)氣。

3、加強思想教育力度，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。著重從制度、紀(jì)律、法律、警示等入手，及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法，采取崗位輪換，以會代訓(xùn)，交流學(xué)習(xí)，專項清理工作與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作運行良好。

4、明確責(zé)任，加強監(jiān)督檢查力度。以責(zé)任制形式規(guī)范約束干部、職工，圍繞化解風(fēng)險、堵塞漏風(fēng)、逐級加大監(jiān)督檢查力度，單位各級負(fù)責(zé)人必須堅持過細(xì)的工作作風(fēng)，確保各項制度落實。

五、監(jiān)督管理情況

2010年，我局對定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店的行政審批嚴(yán)格按照省、市的相關(guān)要求，實行定期、定時的年檢。對定點醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行了定期和不定期的檢查，對部分定點醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了整改。

2011年3月，我局成立了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對醫(yī)保、社?；疬M(jìn)行拉網(wǎng)式排查，針對發(fā)現(xiàn)的基本醫(yī)療制度未落實，住院、報銷不規(guī)范，醫(yī)院內(nèi)部管理不到位等問題提出了限期整改要求，并與縣衛(wèi)生局、財政局聯(lián)合制定了實施意見，明確了縣人社局、衛(wèi)生局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣醫(yī)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事勞動保障所、衛(wèi)行辦、財政所的職責(zé)任務(wù)，會同有關(guān)部門聯(lián)合制定了《貫徹XXX市基本醫(yī)療保險違規(guī)行為處理及舉報獎勵辦法的意見》。

2011年5月，制定了《XXX縣失業(yè)保險基金檢查工作方案》，成立專項檢查組，對全縣失業(yè)保險基金開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促進(jìn)行整改。

通過專項檢查，進(jìn)一步加強社會保險基金管理，嚴(yán)肅基金紀(jì)律，確保社會保險基金安全高效運行。

六、存在的問題

1、欠費掛帳情況比較嚴(yán)重。截止2010年12月31日全縣151戶企業(yè)（單位）累計繳欠職工基本養(yǎng)老保險費56412600.00元（基本養(yǎng)老保險費39985542.00元，企業(yè)改制基金12353918.00元，利息4073140.00元）。

2、失業(yè)保險征繳壓力大。事業(yè)單位參保繳費不到位。全縣應(yīng)參保事業(yè)編制人員10960人，其中參保人數(shù)9689，實際繳費人數(shù)267，繳費人數(shù)占事業(yè)單位參保人員數(shù)的2.7%。事業(yè)單位參保繳費不到位大大降低了全縣失業(yè)保險的覆蓋面和失業(yè)保險費的征繳，也使事業(yè)人員的合法權(quán)益沒有得到落實。非公有制企業(yè)擴面工作難度很大。我縣國有及國有控股企業(yè)參保繳費情況良好。但是，私營企業(yè)特別是新開成立的和小型私營企業(yè)因經(jīng)營不很穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營者對參加失業(yè)保險不積極、不配合，甚至很抵觸，導(dǎo)致這部分企業(yè)參保繳費率不高。

3、信息系統(tǒng)建設(shè)相對滯后，信息管理系統(tǒng)和缺乏計算機專業(yè)技術(shù)人才和財務(wù)人員。

七、下步工作打算

1、認(rèn)真核實欠費企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，建立欠費企業(yè)臺賬，實行動態(tài)管理。抓住重點，實地督查，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察作用，開展專項執(zhí)法檢查，促進(jìn)其依法繳費。

2、加快社會保險信息化建設(shè)，推進(jìn)“金保工程”建設(shè)力度，進(jìn)一步提高辦事效率和水平。

3、加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度促進(jìn)社?；鸬臄U面、征繳工作。

二0一一年十月十日

第四篇：在全市社會保險基金監(jiān)督工作會議上的發(fā)言材料

完善監(jiān)督體系

維護(hù)基金安全

——在全市社會保險基金監(jiān)督工作會議上的發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

2009年，我縣基金監(jiān)督工作緊緊圍繞專項治理這個中心任務(wù)，認(rèn)真地開展了自查自糾工作，確保了各項社會保險基金的安全有效運行，全縣基金規(guī)范運作率、基金安全完整率均達(dá)到100%。

一、2009年的工作情況

（一）初步建立了基金監(jiān)督體系。

去年年初，我縣根據(jù)社會保障監(jiān)督委員會人員職位變化，重新調(diào)整了成員名單，重點吸納審計、財務(wù)方面的專業(yè)人才為委員，并進(jìn)一步修改完善了委員會章程，決定每季度召開一次委員會全體成員會議，切實履行社會監(jiān)督職能。三月份，經(jīng)局黨組專題會議研究，在機關(guān)內(nèi)部單獨設(shè)立了基金監(jiān)督股，并明確了一名專職人員負(fù)責(zé)具體工作，同時也安排了獨立的辦公室，掛了牌子，添置了辦公桌椅、資料柜、電腦、電話等辦公設(shè)施設(shè)備。四月份，我局根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)人少事多的現(xiàn)實情況，從務(wù)實的角度出發(fā)，在局系統(tǒng)明確了內(nèi)控工作分管負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，負(fù)責(zé)開展內(nèi)部控制和稽核工作，接受縣基金監(jiān)督部門和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)。在建立以上三級監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，我們還在縣電視臺開辟了一個專題欄目，常年宣傳勞動保障方針政策、業(yè)務(wù)操作、基金運行等方面的信息，充分調(diào)動社會輿論來監(jiān)督本部門的工作行為，從而達(dá)到基金安全運行的目的。

（二）逐步完善了基金監(jiān)督制度。

首先，建立了月報制度。根據(jù)基金運行的特點，經(jīng)過深入調(diào)研，設(shè)計了基金運行情況統(tǒng)計表，由經(jīng)辦機構(gòu)在報告期后8日內(nèi)按要求上報基金監(jiān)督股，所報數(shù)字包括業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)字，全面反映社會保險基金管理狀況及存在的問題。其次，建立了季審制度。每個季度的首月，由基金監(jiān)督股組織審計、財務(wù)方面的專業(yè)人員成立現(xiàn)場監(jiān)督小組，對經(jīng)辦機構(gòu)上季度的工作情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，查找存在的問題，督促整改到位，確保基金運行安全。第三，建立了內(nèi)部操作規(guī)程。根據(jù)業(yè)務(wù)運行特點，結(jié)合“一事兩崗兩審”制度要求，進(jìn)一步規(guī)范了各經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)流程，使經(jīng)辦工作有章可循、有據(jù)可依，做到事前監(jiān)督。同時，為督促經(jīng)辦機構(gòu)主動開展內(nèi)控工作，加強自身管理，出臺了內(nèi)控工作考核辦法，考核結(jié)果將與工作經(jīng)費掛鉤。

（三）分步開展了專項治理活動。

根據(jù)全市社會保險基金專項治理工作的統(tǒng)一部署，我縣結(jié)合實際情況，先后認(rèn)真開展了專項治理活動的宣傳發(fā)動工作，組織經(jīng)辦機構(gòu)開展了自查自糾工作，迎接了省市的專項工作檢查，全面完成了上級規(guī)定的工作任務(wù)，確保了社會保險基金的安全完整。本次治理工作投入19人，實查單位6個，涉及金額6.45億元。在專項治理過程中，重點開展了政策宣傳、整治整改、賬戶清查、反欺防騙、舉報查處、整章建制六大主體活動。針對自查自糾和上級檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，推動問題的解決。

二、存在的主要問題

（一）監(jiān)督力度不夠大。目前，勞動保障資金量特別大，社會影響也特別深遠(yuǎn)，而我們的監(jiān)督力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前工作需要。如：監(jiān)督工作隊伍素質(zhì)不能滿足工作要求、對經(jīng)辦機構(gòu)的事中監(jiān)督措施不到位、對檢查出來的問題整改落實不及時等。

（二）監(jiān)督體系不完善。勞動保障資金的內(nèi)部監(jiān)督、行政監(jiān)督都已正常開展，但社會監(jiān)督這一塊沒有真正鋪開，如沒有實施舉報獎勵辦法、政務(wù)信息公布不完整等。而要實現(xiàn)勞動保障資金的全面監(jiān)督，就需要社會力量參與，才能切實提高整體監(jiān)督能力。所以，我們要建立一條暢通的社會監(jiān)督渠道，充分調(diào)動社會監(jiān)督力量，確保勞動保障資金運行安全。

三、今年的工作思路

2010年，我縣社會保險基金監(jiān)督工作將根據(jù)常德市《關(guān)于進(jìn)一步加強勞動保障資金行政監(jiān)督管理工作的通知》精神，重點做好以下幾項工作：

（一）建立勞動保障資金舉報獎勵辦法。我局將積極與財政部門溝通，建立符合安鄉(xiāng)實際情況的舉報獎勵辦法，暢通社會監(jiān)督渠道，完善社會監(jiān)督體系。

（二）完善現(xiàn)場監(jiān)督制度。根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)督收集的情況，每季度將組織一次現(xiàn)場監(jiān)督，積累監(jiān)督工作經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。同時，還將根據(jù)工作需要，對經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行不定期現(xiàn)場監(jiān)督。

（三）建立統(tǒng)一稽核制度。在去年初步開展統(tǒng)一稽核工作的基礎(chǔ)上，全局將整合各方面的力量，統(tǒng)一對參保單位進(jìn)行稽核，對基金征收環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督。

總之，基金監(jiān)督工作任務(wù)艱巨，涉及面廣，今年我縣將強化責(zé)任、強力調(diào)度，在市基金監(jiān)督科的精心指導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實工作，爭取使今年的工作再上一個新的臺階。

謝謝大家！

二○一○年三月

第五篇：社?；鸨O(jiān)督和專項治理調(diào)度會講話

同志們：

一、自查自糾階段工作開展情況

去年以來，我市開展的社?；饘ｍ椫卫砉ぷ鳎前凑帐±锏陌才挪渴?，由勞動保障、財政、人行、地稅局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計局、衛(wèi)生局等八部門聯(lián)合開展的活動，是基金監(jiān)督管理工作開展以來最大的一次監(jiān)督檢查活動，重視程度高，涉及部門多，時間跨度長，這是歷來沒有

過的。這對加強我市社?；鸨O(jiān)督，保證社?；鸢踩且淮坞y得的機遇。各相關(guān)單位認(rèn)真對待、認(rèn)真組織，主動糾錯、補漏，務(wù)求取得成效。第一階段自查自糾工作截止3月底已經(jīng)結(jié)束，從工作組織開展和自查自糾的結(jié)果看，各級各部門特別是各經(jīng)辦機構(gòu)對專項治理工作比較重視，采取了積極有效的自查措施，取得階段性成果。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。去年8月全省社保基金專項治理工作視頻會議后，我市成立了由主管副市長任組長和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印制下發(fā)了《實施方案》（衡勞社200836號），各縣市區(qū)也相應(yīng)成立了組織，加強對專項治理工作的組織協(xié)調(diào)，各成員單位積極參與、密切配合，保證了社保基金專項治理工作有計劃、有步驟的開展。

二是措施過硬，家底清楚。自查自糾是專項治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，時間長、任務(wù)重，這一階段工作的好壞，直接影響到工作成效，各級各部門采取整改糾正以前發(fā)現(xiàn)問題和排查新問題相結(jié)合，自查自糾和信息公開相結(jié)合，自查自糾和社會監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部整改和部門協(xié)調(diào)相結(jié)合等多種方式，從摸清家底、解決問題出發(fā)，扎扎實實開展自查自糾工作。如市工傷保險機構(gòu)在審計時發(fā)現(xiàn)某單位職工套取工傷保險費用后，及時追回多報費用，并對相關(guān)單位進(jìn)行了處罰。從目前上報的情況看，各縣市區(qū)及經(jīng)辦機構(gòu)對社保基金收、支、結(jié)余存儲和存在問題情況清楚，摸清了家底，找準(zhǔn)了問題，這就為整改打下了良好的基礎(chǔ)。

三是部門協(xié)調(diào)，齊抓共管。社?；鸨O(jiān)督管理涉及面廣，參與部門多，資金鏈條長，存儲分散，要實行全方位、多角度監(jiān)督，僅僅靠勞動保障部門是不行的，必須依靠各方面的力量，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的監(jiān)督作用。為搞好這次專項治理，勞動保障部門主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，各部門大力配合，按各部門承擔(dān)的任務(wù)分工合作，有效推進(jìn)了治理工作順利開展。

盡管我市社保基金治理工作取得了階段性成果，但也存在一些問題不容忽視。一是部分縣區(qū)和經(jīng)辦機構(gòu)對專項治理工作認(rèn)識不到位，工作進(jìn)展不平衡。從縱向看，表現(xiàn)為上緊下松，省市兩級比較重視，部分縣區(qū)重視不夠，自查自糾不深入，不細(xì)致，存在問題大部分出現(xiàn)在經(jīng)辦機構(gòu)；從橫向看，專項治理工作由勞動保障部門牽頭，相關(guān)成員單位都是專項治理工作的參與者和主體，勞動保障部門要主動加強與成員單位的溝通和聯(lián)系，切實做好工作，成員單位也要負(fù)起責(zé)任，主動配合好基金專項治理。下一步，省里將派出聯(lián)合檢查組要對各市進(jìn)行檢查，我們要隨時準(zhǔn)備，迎接省里的檢查。二是重視歷年擠占挪用社保基金的清理回收，忽略排查發(fā)現(xiàn)新的問題，有些單位認(rèn)為基金年年審計，年年發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，審計決定寫的清楚，上下都知道，并且這次專項治理對解決歷史遺留問題有特殊政策，這是解決歷史問題的機會，所以對整改過去檢查發(fā)現(xiàn)的問題要思想上重視，措施上得力，回收整改力度比較大，成效也比較顯著。但對排查發(fā)現(xiàn)新問題不重視，麻痹大意，認(rèn)為每次檢查都是一些管理不規(guī)范的問題，不會有大問題。因此，沒有認(rèn)真進(jìn)行排查，新發(fā)現(xiàn)的問題較少。三是信息溝通不暢，上報情況不及時，自開展專項治理工作以來，有些縣市和個別經(jīng)辦機構(gòu)，不能按時上報情況，推一推，動一動，不同程度地影響了工作進(jìn)度和實效。

對這些問題，各縣市區(qū)局、各經(jīng)辦機構(gòu)一定要認(rèn)真對待檢查，有針對性的采取措施，在下一步工作中加以解決。

二、突出重點、務(wù)求實效，把社?；饘ｍ椫卫砉ぷ髀鋵嵉綄嵦?/p>

社?；饘ｍ椫卫硎秦瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀，落實以人為本理念的具體體現(xiàn)，做好這項工作，我們大家責(zé)無旁貸。工作中必須把握重點，徹底解決突出問題。

一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，把社?；饘ｍ椫卫砉ぷ饕蛏钊?。目前，自查自糾工作雖然告一段落，但對查找出的問題不能放松，特別是對具體經(jīng)辦、管理、服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)的問題，查找出的問題要徹底糾正，勞動保障部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真工作，采取有效措施針對日常工作中存在的問題、風(fēng)險點，繼續(xù)進(jìn)行徹底、全面的排查，檢查中既要對整個業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面檢查，更要對關(guān)鍵部門、環(huán)節(jié)和崗位進(jìn)行重點檢查、夯實社保基金專項治理工作的基礎(chǔ)。

為了把社?；鸨O(jiān)督管理和專項治理工作做好，省勞動保障廳于今年2月24日在石家莊召開了由各市主管局長、科長、省廳各經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)度