第一篇：XX建設和管理考察的印象和啟示

XX是法國的首都，也是世界性的大都會。XX眾多的名勝古跡、哥特式的古典建筑、精品紛呈的博物館聞名世界。它被譽為世界上最漂亮的城市之一，人稱“花都”。今年六月下旬至七月中旬，我參加了南京市第三期城建城管干部培訓班的學習，并到XX進行了參觀考察。XX在城市規劃、建設、管理、環境及交通等方面的實踐和經驗給我留下了深刻的印象和有益的啟示。

一、XX城市建設和管理考察的總體印象在XX我先后聽取了城市總體規劃、城建概況、建筑設計及環境保護介紹，參觀了盧浮宮、凱旋門、密特朗國家圖書館、蓬皮杜藝術中心等古今著名建筑，考察了新老城區、衛星城鎮、老城改造、垃圾及污水處理廠等，開闊了眼界，增長了見識，形成了以下五個方面的總體印象：

1、規劃----綜合全面，科學規范。在城市的空間布局上，XX大區規劃規定了不再增加城市居住密度，工業、金融業按計劃遷出市中心，沿塞納河向下游發展，形成帶狀城市。規劃打破了單一中心模式，強調多中心發展，建設了以拉德芳斯為代表的衛星城市中心，轉移了城市過度集中的功能，形成了健康有序的發展模式。規劃注重對資源的保護和有效利用，控制人口有序向外發展，將城郊經濟飛躍與保護資源相結合。規劃中將老城中沿河分布的工業城轉型為居住、休閑用地，同時充分利用城市空間，節省土地資源。如在一些小區建設和改造中，充分利用地下空間建設商業服務業、停車場、交通換乘樞紐等，方便居民的工作和生活。在塞納河左岸130公傾改造項目中，充分利用幾十條鐵路的上部空間，建設若干條高架道路及部分建筑，仿佛一個巨型外殼將其罩住，使城市穿過鐵路到塞納河融為一個整體，成為XX的一個新亮點。在城市規劃中注意控制社會分化問題。如在XX貝克西地區（BERCYPARC）建造2300多戶住宅時，就將中高檔房和社會性住房（即經濟適用房）交錯建設，按棟分布，各階層毗鄰而居，避免弱勢群體過分集中居住帶來的就業、治安等社會矛盾。XX定期對城市規劃進行修訂，先由政府官員牽頭分幾個組團對現狀進行調研，然后分三個步驟修訂規劃。首先確定規劃的方針原則，接下來研究交通、居住、環境、城市空間及產業布局等具體規劃，最后研究實施的方針和策略。XX大區規劃編修，充分聽取各方意見，須得到轄區7個省和1300多個市鎮的認可，且履行必要的法律程序才能生效。

2、建筑----風格協調，充滿魅力。建筑是凝固的藝術。XX建筑總體風格雄渾、有創造力，洋溢著歐洲人文思想，又帶有法蘭西民族特有的一種浪漫情調。市中心區的建筑基本都有百年以上的歷史，大都在6至8層左右，石質的建筑基本都是米白、米黃的基調，一律青灰的層頂，統一協調。古建筑上有許多雕塑，工藝精湛。XX圣母院是一座典型的哥特式建筑，12世紀始建，歷經100多年才建設完成，是建筑史上的不朽之作。圣心大教堂是XX歷史最短的教堂，1875年籌建，歷時39年建成，幾個圓屋頂是典型的拜占庭式風格，雪白的外墻似童話世界里的天堂一樣圣潔美麗。金碧輝煌的凱旋門、莊嚴肅穆的凱旋門，巍峨的埃菲爾鐵塔都令人留連忘返。XX的建筑傳統與現代并存，古典與時尚相融。在18世紀形成的歷史中心區，重在保護歷史風貌，維護傳統職能。如塞納河兩岸鱗次櫛比的古建筑歷經幾百年風風雨雨，體現了不同時期的歷史風格。在19世紀形成的舊區，主要限制辦公樓建造，加強居住區功能。在周邊地區允許建設新住宅和大型設施。如拉德芳斯（LADEFEE）新城區高樓林立，充滿時尚，尤其是“前衛文化”的新凱旋門是座方形的中空建筑物，外墻每邊均長22米，中間高90米，寬深均為70米，門前一條筆直的大道直通XX縱軸線上的凱旋門，相互呼應，美不勝收。這種既傳統又現代的結合，使XX城充滿魅力。XX在建設和改造過程中，特別注意對古建筑的保護和利用。20世紀60年代，市中心的新奧爾良火車站停用，老車站未拆除而是保留改造為著名的奧賽博物館，用來收藏19世紀末20世紀初的藝術作品供人觀賞。在一些老城改造中注意保留歷史片斷以留住城市發展脈絡，如貝克西片區改造在一個廢棄的葡萄酒釀造貯藏場地上實施。在將這塊50公頃的地塊改造成綠地公園、辦公、住宅和街區的過程中，保留了部分葡萄園和550株梧桐樹、小道及老房子，在步行街中間保留了原來運酒的軌道，兩側的儲酒倉庫改造成商業門面。門口還保留了一些木制大酒桶，體現了自然古樸的氛圍與現代城市的有機結合。此外XX還規定市區的新建筑不得超過37米高度。這些措施都保護了XX的歷史風貌和文化特色，使其更具古城韻味。

3、城管----因地制宜，規范有序。XX的市容美觀，街面整齊。絕無違規搭建、違章占道現象。只有咖啡館經批準可在街邊露天擺放，幾頂陽傘，數方桌子，顧客或群聚或獨酌，沐浴在陽光下，悠閑在微風中，這是法國人所認為的最愜意的生活情境。有些咖啡店達到一定稅收，政府還為其搭建固定棚屋，向街道延伸少許空間，出售給店家經營。在塞納河邊政府保留了舊

書報木箱攤點，體現了城市懷舊情節，也成了一道城市景觀。政府還組織臨時攤點群，每周輪流在指定的時間和地點經營。既方便市民，又規范管理。XX的晚間亮化適度，色彩淡雅，店招整齊簡潔，廣告設置規范。一般市區路口有立柱式廣告，一些墻面和路口設置自動翻頁廣告，面積不大。在一些空白墻面上，畫上與周邊建筑同樣的窗戶，以假亂真，使市容景觀更加統一協

調。高速公路基本沒見廣告，但交通標志非常醒目。環境衛生保障有力，垃圾收集處理已形成體系，從分類收運到處理的機制健全，市鎮或若干市鎮組成聯合體負責協調管理，垃圾及污水處理企業市場化運作，政府收取稅收支付市民垃圾、污水的處理費用。環衛系統機械化作業水平較高，環衛人員列入公務員管理，保持了隊伍穩定。XX的道路停車管理也反映了其城管水平。市中心區大部分街道很窄，XX不可能數百年前就為汽車社會超前規劃，XX在確保交通的前提下，將單行道兩側改成停車場，有時路中只容一車通行，有的路段還設置了停車港灣，車輛停放緊湊整齊，市內收費停車大部分是自動裝置，每次限停2小時，超時續款，方便快捷。還在城市周邊有計劃地建造大型車庫，方便車主改乘公交進城。

4、環境-----自然和諧，潔凈舒適。XX城市建設和管理貫穿了崇尚自然、人與自然和諧相處的精神。法國森林覆蓋率達25％，XX的生態植被保存良好，城郊有大片的森林，市區有很多街頭公園，綠化景觀，居民的窗臺上也都擺放了五彩繽紛的花卉。XX市區內保留了兩大片自然森林，分別位于凱旋門外和城西，其中城西的完賽納自然生態區有10平方公里，保留了大量的森林和河湖水面，生態區內道路僅以沙石鋪路，很少人為雕琢痕跡，許多市民在這休閑鍛煉，沐浴陽光，體現了回歸自然、返璞歸真的理念。在高速路兩側，自然生長的樹木與人工栽植的樹木花草融為一體，遠處成片的森林與田野錯落有致，自然協調。XX加強環境保護，不斷改善環境質量。在垃圾處理方面，建有3座大型現代化垃圾焚燒廠，在實行分類收集的基礎上，將無法二次利用的垃圾高溫焚燒，所產生的熱能用于發電供熱，煙霧也經處理后排放，殘渣絕大多數經半年晾曬后作為鋪路材料，僅剩2％的廢棄物深埋處理。在污水處理方面，有4個建成、2個在建的污水處理廠，日處理污水近300萬M3，污水經處理后達標排放或用于灌溉，殘渣或焚燒或發酵曬干轉化為肥料，污水的氣味也經密封處理后排放，以避免氣味污染空氣。XX的許多小區還利用供暖的余熱發電，節約能源。在噪聲控制方面，注意防止飛機、汽車和工地噪聲污染，道路路面用經處理的較粗顆粒的瀝青，以吸收噪聲。駐足街頭，感覺不到汽車的喧囂和嘈雜。由于人與自然相和諧的理念和眾多的環保措施，使得XX到處是藍天白云，碧水綠樹，空氣清新，舒適宜人。

5、交通-----網絡完善，方便快捷。XX有戴高樂和奧利機場，通達135個國家和地區的500多個城市。XX有6個火車站，通往四面八方，火車站通過公交連接，車站周邊設有商貿網點。XX有20多條高速公路和國家公路，呈放射狀通向全國各地，公路通過三條環城公路連成一個整體。XX的地鐵很發達，100多年前已開始使用。地下分多層設置，最下面是城郊高速地鐵，往上依次是市區地鐵、公交換乘樞紐、商貿網點和停車場等。目前有14條市區線和5條城郊快線。今后10年，XX將擴建6條地鐵線，其中4條將延伸到城郊。新線的建設全面考慮同公共汽車站、交通樞紐，特別是高速公路的銜接，實現“零距離”換乘，提高運行效率。XX的地鐵、公交等實行統一票制，方便市民出行。XX堅持公交優先的政策，引導更多的人選擇公交。如今設置了480多條全天或部分時間公交車專用道，XX已在城北建成第一條有軌電車線，第二條城南線也于去年動工。兩條線連為一體，在市郊形成環城有軌電車線。XX還提出“軟交通”概念，鼓勵步行和使用自行車等對環境無影響的交通工具。有些街區劃為無車區，有的專設了人行道和自行車道，在XX時常能看到戴頭盔，背行李包的騎車人和腳底帶輪子的“暴走族”快速穿行于大街小巷。據報道，XX市內流動人口逾一半步行，約1/3借助公交，市郊間的流動人口則有60使用公交工具。

二、XX城市建設和管理考察的幾點啟示XX在城市規劃、老城改造與歷史文化遺產保護、現代交通發展及服務設施配套、環境綜合整治和城市規范管理等方面，都有一些科學的理念和成功的經驗，這對我們啟迪思路、提升工作水平大有裨益。下面結合雨花臺區城市建設與管理工作談幾點啟示。啟示之一：要以科學發展觀為指導，對我區的城市建設和發展進行綜合規劃。區委提出“一體規劃”的要求，就是要求統籌考慮雨花臺區的建設和發展，進行全面綜合的規劃。堅持科學發展觀必須強化以人為本的觀念，人與自然、人與社會協調發展。要給廣大市民提供一個安全、有序、健康的生活和工作環境，這是政府一切工作的基礎，是經濟社會統籌發展的必然要求，也是我們科學規劃的思想基礎。我區正處在快速城市化和城市現代化的進程中，市區的人流、物流、信息流正逐步加大對我區的輻射，市中心區域的人口、企事業單位也大量向我區遷移。要根據目前的發展階段和主要矛盾，組織研究城市的布局、交通、環境、就業、居住、功能調整等方面的重大問題，為科學規劃提供詳實的第一手材料。在我區城市定位上，要突出建設花園式工業新城區的特點，在規劃上防止重生產、輕生活，重收益、輕環境，重短期、輕長期，重地面，輕地下的弊端，要堅持人口有序擴散，控制高強度的住宅開發。同時要重視社會事業發展，使我區居民在居住、就業、教育、保障、環境、醫療和文化生活方面與中心區享受同等水平，在一些方面還要超過城市中心區。啟示之二：要堅持基礎設施先行，加強交通和城市功能配套建設。要重視城市交通路網體系發展，客運體系發展，停車及交通綜合治理等策略研究。抓住高速公路和軌道交通為主導的新一輪的交通建設機遇，在我區盡快形成多形式、多層次、多功能的現代綜合交通體系。要重視交通組織，發展公共交通，加強市區與城郊的連結，以達到出行便捷、換乘和停車方便。如在XX的一些新區，城郊快速地鐵和公交通達，且在交通樞紐點上直接換乘，并建有大型商業服務設施及停車場，居民非常方便并樂于在這樣的衛星城生活。要高起點、高標準規劃新城和中心街區。要有良好的人居環境，居民小區力爭多建綠地廣場，方便鍛煉和休閑，體現以人為本、城市為人服務的精神。在新區建設過程中要特別重視交通、商業、教育、醫療、休閑、娛樂、環衛、治安等配套設施建設，提高居民生活質量。如XX在近年的城市建設中，注意調整居民區與商業網點布局，強調“平衡發展”，市區中小型超市配置越來越合理，商店營業時間錯開，居民可就近購買生活必需品。在市區周邊，XX建設了近30個集購物、餐飲、娛樂為一體、面積2萬平方米以上的商業中心。市民一般每一至兩周去一次，集中采購，非常便捷。啟示之三：要堅持生態立區，加強環境綜合治理，打造“綠色雨花”品牌。XX的經驗表明，環境是最大的資源，良好的環境不僅帶來可觀的經濟和社會效益，也全面提升了市民的生活質量和水平。在城市化過程中，我們一定要加強對原有山體、水面及植被的保護，盡可能地恢復河道濕地，合理利用水資源。要不斷提高綠化覆蓋率，提高園藝水平，防止人口遷移帶來的自然生態破壞。要以樹木為肺、濕地為腎，注意大氣圈、水圈、巖石圈、生物圈等環境生態圈的保護。要積極發展循環經濟，在經濟與環境的“雙贏”上下功夫。要轉變發展模式戰略選擇，避免走先污染后治理的老路。要加大環境整治力度，加大對工業達標排放的監管，推廣太陽能等清潔能源的利用，控制揚塵和噪聲污染，新建環保節能住房。盡快實現“水質改善、景觀改美、道路改暢”的目標。要積極探索環境建設與保護的長效機制，建立政府主導、多元化籌資，企業化治理、市場化運營的污染治理設施建設和運營機制。盡管污水和垃圾處理設施不如高樓大廈、廣場花園等“形象工程”好看，但對于城市和地區的發展不可或缺，要從執政為民和可持續發展的高度來推進污水和垃圾處理工程建設。在XX考察了AZUR垃圾處理站和SIAAP污水處理廠，確實體現了政府引導、市場化運作、企業化管理的機制，也體現了運用科技手段處理污染，還自然于潔凈的實現途徑。啟示之四：要堅持以法行政，創新機制，不斷提高城市管理水平。高標準做好城市管理工作是提高城市綜合競爭力的需要，要樹立建管并重、以建促管、以管保建的觀念，實現城市建設與城市管理統籌發展、協調推進。高標準做好城市管理是加快經濟發展的需要，優美的人居環境，配套的城市設施是吸引外資、內資的一個重要因素，要通過提升城市管理水平，實現經濟與環境協調發展。高標準做好城市管理工作是執政為民，建設服務型政府的需要，要滿足人民群眾對優良秩序、優美環境、優質服務的追求。在XX駕車者對行人禮讓有加，行為規范、秩序井然。在凱旋門廣場有12條大道匯集，汽車川流不息，忙而不亂，絕無隨意鳴笛，搶道超車的現象，這也體現了一個城市的交通管理水平和市民文明素質。要堅持以法行政，加大執法力度。對違章建筑、占道經營、拋灑渣土及“三亂”現象嚴格管理，依法處置。要創新體制機制，推進長效管理，堅持條塊結合，條抓塊保，以塊為主。工作重心下移，構建全時段、全天候、全空間的管理網絡，不留管理真空。要通過文明城市創建活動，提高居民人人關心、參與城市管理的自覺性，帶頭遵章守紀，嚴格自律，形成城市管理的廣泛社會基礎，努力建成環境優美、秩序井然、文明高效的新城區。

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第二篇：建設和管理考察的印象和啟示

××是法國的首都，也是世界性的大都會。××眾多的名勝古跡、哥特式的古典建筑、精品紛呈的博物館聞名世界。它被譽為世界上最漂亮的城市之一，人稱“花都”。今年六月下旬至七月中旬，我參加了南京市第三期城建城管干部培訓班的學習，并到××進行了參觀考察。××在城市規劃、建設、管理、環境及交通等方面的實踐和經驗給我留下了深刻的印象和有益的啟示。

一、××城市建設和管理考察的總體印象

在××我先后聽取了城市總體規劃、城建概況、建筑設計及環境保護介紹，參觀了盧浮宮、凱旋門、密特朗國家圖書館、蓬皮杜藝術中心等古今著名建筑，考察了新老城區、衛星城鎮、老城改造、垃圾及污水處理廠等，開闊了眼界，增長了見識，形成了以下五個方面的總體印象：

⒈規劃綜合全面，科學規范。在城市的空間布局上，××大區規劃規定了不再增加城市居住密度，工業、金融業按計劃遷出市中心，沿塞納河向下游發展，形成帶狀城市。規劃打破了單一中心模式，強調多中心發展，建設了以拉德芳斯為代表的衛星城市中心，轉移了城市過度集中的功能，形成了健康有序的發展模式。

規劃注重對資源的保護和有效利用，控制人口有序向外發展，將城郊經濟飛躍與保護資源相結合。規劃中將老城中沿河分布的工業城轉型為居住、休閑用地，同時充分利用城市空間，節省土地資源。如在一些小區建設和改造中，充分利用地下空間建設商業服務業、停車場、交通換乘樞紐等，方便居民的工作和生活。在塞納河左岸公傾改造項目中，充分利用幾十條鐵路的上部空間，建設若干條高架道路及部分建筑，仿佛一個巨型外殼將其罩住，使城市穿過鐵路到塞納河融為一個整體，成為××的一個新亮點。

在城市規劃中注意控制社會分化問題。如在××貝克西地區（）建造多戶住宅時，就將中高檔房和社會性住房（即經濟適用房）交錯建設，按棟分布，各階層毗鄰而居，避免弱勢群體過分集中居住帶來的就業、治安等社會矛盾。

××定期對城市規劃進行修訂，先由政府官員牽頭分幾個組團對現狀進行調研，然后分三個步驟修訂規劃。首先確定規劃的方針原則，接下來研究交通、居住、環境、城市空間及產業布局等具體規劃，最后研究實施的方針和策略。××大區規劃編修，充分聽取各方意見，須得到轄區個省和多個市鎮的認可，且履行必要的法律程序才能生效。

⒉建筑風格協調，充滿魅力。建筑是凝固的藝術。××建筑總體風格雄渾、有創造力，洋溢著歐洲人文思想，又帶有法蘭西民族特有的一種浪漫情調。市中心區的建筑基本都有百年以上的歷史，大都在至層左右，石質的建筑基本都是米白、米黃的基調，一律青灰的層頂，統一協調。古建筑上有許多雕塑，工藝精湛。××圣母院是一座典型的哥特式建筑，世紀始建，歷經多年才建設完成，是建筑史上的不朽之作。圣心大教堂是××歷史最短的教堂，年籌建，歷時年建成，幾個圓屋頂是典型的拜占庭式風格，雪白的外墻似童話世界里的天堂一樣圣潔美麗。金碧輝煌的凱旋門、莊嚴肅穆的凱旋門，巍峨的埃菲爾鐵塔都令人留連忘返。

××的建筑傳統與現代并存，古典與時尚相融。在世紀形成的歷史中心區，重在保護歷史風貌，維護傳統職能。如塞納河兩岸鱗次櫛比的古建筑歷經幾百年風風雨雨，體現了不同時期的歷史風格。在世紀形成的舊區，主要限制辦公樓建造，加強居住區功能。在周邊地區允許建設新住宅和大型設施。如拉德芳斯（）新城區高樓林立，充滿時尚，尤其是“前衛文化”的新凱旋門是座方形的中空建筑物，外墻每邊均長米，中間高米，寬深均為米，門前一條筆直的大道直通××縱軸線上的凱旋門，相互呼應，美不勝收。這種既傳統又現代的結合，使××城充滿魅力。

××在建設和改造過程中，原創：http://www.tmdps.cn特別注意對古建筑的保護和利用。世紀年代，市中心的新奧爾良火車站停用，老車站未拆除而是保留改造為著名的奧賽博物館，用來收藏世紀末世紀初的藝術作品供人觀賞。在一些老城改造中注意保留歷史片斷以留住城市發展脈絡，如貝克西片區改造在一個廢棄的葡萄酒釀造貯藏場地上實施。在將這塊公頃的地塊改造成綠地公園、辦公、住宅和街區的過程中，保留了部分葡萄園和株梧桐樹、小道及老房子，在步行街中間保留了原來運酒的軌道，兩側的儲酒倉庫改造成商業門面。門口還保留了一些木制大酒桶，體現了自然古樸的氛圍與現代城市的有機結合。此外××還規定市區的新建筑不得超過米高度。這些措施都保護了××的歷史風貌和文化特色，使其更具古城韻味。

⒊城管因地制宜，規范有序。××的市容美觀，街面整齊。絕無違規搭建、違章占道現象。只有咖啡館經批準可在街邊露天擺放，幾頂陽傘，數方桌子，顧客或群聚或獨酌，沐浴在陽光下，悠閑在微風中，這是法國人所認為的

第三篇：XX建設和管理考察的印象和啟示

XX是法國的首都，也是世界性的大都會。XX眾多的名勝古跡、哥特式的古典建筑、精品紛呈的博物館聞名世界。它被譽為世界上最漂亮的城市之一，人稱“花都”。今年六月下旬至七月中旬，我參加了南京市第三期城建城管干部培訓班的學習，并到XX進行了參觀考察。XX在城市規劃、建設、管理、環境及交通等方面的實踐和經驗給我留下了深刻的印象和有益的啟示。

一、XX城市建設和管理考察的總體印象

在XX我先后聽取了城市總體規劃、城建概況、建筑設計及環境保護介紹，參觀了盧浮宮、凱旋門、密特朗國家圖書館、蓬皮杜藝術中心等古今著名建筑，考察了新老城區、衛星城鎮、老城改造、垃圾及污水處理廠等，開闊了眼界，增長了見識，形成了以下五個方面的總體印象：

1、規劃----綜合全面，科學規范。在城市的空間布局上，XX大區規劃規定了不再增加城市居住密度，工業、金融業按計劃遷出市中心，沿塞納河向下游發展，形成帶狀城市。規劃打破了單一中心模式，強調多中心發展，建設了以拉德芳斯為代表的衛星城市中心，轉移了城市過度集中的功能，形成了健康有序的發展模式。

規劃注重對資源的保護和有效利用，控制人口有序向外發展，將城郊經濟飛躍與保護資源相結合。規劃中將老城中沿河分布的工業城轉型為居住、休閑用地，同時充分利用城市空間，節省土地資源。如在一些小區建設和改造中，充分利用地下空間建設商業服務業、停車場、交通換乘樞紐等，方便居民的工作和生活。在塞納河左岸130公傾改造項目中，充分利用幾十條鐵路的上部空間，建設若干條高架道路及部分建筑，仿佛一個巨型外殼將其罩住，使城市穿過鐵路到塞納河融為一個整體，成為XX的一個新亮點。

在城市規劃中注意控制社會分化問題。如在XX貝克西地區（BERCY pARC）建造2300多戶住宅時，就將中高檔房和社會性住房（即經濟適用房）交錯建設，按棟分布，各階層毗鄰而居，避免弱勢群體過分集中居住帶來的就業、治安等社會矛盾。

XX定期對城市規劃進行修訂，先由政府官員牽頭分幾個組團對現狀進行調研，然后分三個步驟修訂規劃。首先確定規劃的方針原則，接下來研究交通、居住、環境、城市空間及產業布局等具體規劃，最后研究實施的方針和策略。XX大區規劃編修，充分聽取各方意見，須得到轄區7個省和1300多個市鎮的認可，且履行必要的法律程序才能生效。

2、建筑----風格協調，充滿魅力。建筑是凝固的藝術。XX建筑總體風格雄渾、有創造力，洋溢著歐洲人文思想，又帶有法蘭西民族特有的一種浪漫情調。市中心區的建筑基本都有百年以上的歷史，大都在6至8層左右，石質的建筑基本都是米白、米黃的基調，一律青灰的層頂，統一協調。古建筑上有許多雕塑，工藝精湛。XX圣母院是一座典型的哥特式建筑，12世紀始建，歷經100多年才建設完成，是建筑史上的不朽之作。圣心大教堂是XX歷史最短的教堂，1875年籌建，歷時39年建成，幾個圓屋頂是典型的拜占庭式風格，雪白的外墻似童話世界里的天堂一樣圣潔美麗。金碧輝煌的凱旋門、莊嚴肅穆的凱旋門，巍峨的埃菲爾鐵塔都令人留連忘返。

XX的建筑傳統與現代并存，古典與時尚相融。在18世紀形成的歷史中心區，重在保護歷史風貌，維護傳統職能。如塞納河兩岸鱗次櫛比的古建筑歷經幾百年風風雨雨，體現了不同時期的歷史風格。在19世紀形成的舊區，主要限制辦公樓建造，加強居住區功能。在周邊地區允許建設新住宅和大型設施。如拉德芳斯（LADEFENSE）新城區高樓林立，充滿時尚，尤其是“前衛文化”的新凱旋門是座方形的中空建筑物，外墻每邊均長22米，中間高90米，寬深均為70米，門前一條筆直的大道直通XX縱軸線上的凱旋門，相互呼應，美不勝收。這種既傳統又現代的結合，使XX城充滿魅力。

XX在建設和改造過程中，特別注意對古建筑的保護和利用。20世紀60年代，市中心的新奧爾良火車站停用，老車站未拆除而是保留改造為著名的奧賽博物館，用來收藏19世紀末20世紀初的藝術作品供人觀賞。在一些老城改造中注意保留歷史片斷以留住城市發展脈絡，如貝克西片區改造在一個廢棄的葡萄酒釀造貯藏場地上實施。在將這塊50公頃的地塊改造成綠地公園、辦公、住宅和街區的過程中，保留了部分葡萄園和550株梧桐樹、小道及老房子，在步行街中間保留了原來運酒的軌道，兩側的儲酒倉庫改造成商業門面。門口還保留了一些木制大酒桶，體現了自然古樸的氛圍與現代城市的有機結合。此外XX還規定市區的新建筑不得超過37米高度。這些措施都保護了XX的歷史風貌和文化特色，使其更具古城韻味。

3、城管----因地制宜，規范有序。XX的市容美觀，街面整齊。絕無違規搭建、違章占道現象。只有咖啡館經批準可在街邊露天擺放，幾頂陽傘，數方桌子，顧客或群聚或獨酌，沐浴在陽光下，悠閑在微風中，這是法國人所認為的最愜意的生活情境。有些咖啡店達到一定稅收，政府還為其搭建固定棚屋，向街道延伸少許空間，出售給店家經營。在塞納河邊政府保留了舊書報木箱攤點，體現了城市懷舊情節，也成了一道城市景觀。政府還組織臨時攤點群，每周輪流在指定的時間和地點經營。既方便市民，又規范管理。XX的晚間亮化適度，色彩淡雅，店招整齊簡潔，廣告設置規范。一般市區路口有立柱式廣告，一些墻面和

第四篇：XX建設和管理考察的印象和啟示

XX是法國的首都，也是世界性的大都會。XX眾多的名勝古跡、哥特式的古典建筑、精品紛呈的博物館聞名世界。它被譽為世界上最漂亮的城市之一，人稱“花都”。今年六月下旬至七月中旬，我參加了南京市第三期城建城管干部培訓班的學習，并到XX進行了參觀考察。XX在城市規劃、建設、管理、環境及交通等方面的實踐和經驗給我留下了深刻的印象和有益的啟示。

一、XX城市建設和管理考察的總體印象在XX我先后聽取了城市總體規劃、城建概況、建筑設計及環境保護介紹，參觀了盧浮宮、凱旋門、密特朗國家圖書館、蓬皮杜藝術中心等古今著名建筑，考察了新老城區、衛星城鎮、老城改造、垃圾及污水處理廠等，開闊了眼界，增長了見識，形成了以下五個方面的總體印象：

1、規劃----綜合全面，科學規范。在城市的空間布局上，XX大區規劃規定了不再增加城市居住密度，工業、金融業按計劃遷出市中心，沿塞納河向下游發展，形成帶狀城市。規劃打破了單一中心模式，強調多中心發展，建設了以拉德芳斯為代表的衛星城市中心，轉移了城市過度集中的功能，形成了健康有序的發展模式。規劃注重對資源的保護和有效利用，控制人口有序向外發展，將城郊經濟飛躍與保護資源相結合。規劃中將老城中沿河分布的工業城轉型為居住、休閑用地，同時充分利用城市空間，節省土地資源。如在一些小區建設和改造中，充分利用地下空間建設商業服務業、停車場、交通換乘樞紐等，方便居民的工作和生活。在塞納河左岸130公傾改造項目中，充分利用幾十條鐵路的上部空間，建設若干條高架道路及部分建筑，仿佛一個巨型外殼將其罩住，使城市穿過鐵路到塞納河融為一個整體，成為XX的一個新亮點。在城市規劃中注意控制社會分化問題。如在XX貝克西地區（BERCY pARC）建造2300多戶住宅時，就將中高檔房和社會性住房（即經濟適用房）交錯建設，按棟分布，各階層毗鄰而居，避免弱勢群體過分集中居住帶來的就業、治安等社會矛盾。XX定期對城市規劃進行修訂，先由政府官員牽頭分幾個組團對現狀進行調研，然后分三個步驟修訂規劃。首先確定規劃的方針原則，接下來研究交通、居住、環境、城市空間及產業布局等具體規劃，最后研究實施的方針和策略。XX大區規劃編修，充分聽取各方意見，須得到轄區7個省和1300多個市鎮的認可，且履行必要的法律程序才能生效。

2、建筑----風格協調，充滿魅力。建筑是凝固的藝術。XX建筑總體風格雄渾、有創造力，洋溢著歐洲人文思想，又帶有法蘭西民族特有的一種浪漫情調。市中心區的建筑基本都有百年以上的歷史，大都在6至8層左右，石質的建筑基本都是米白、米黃的基調，一律青灰的層頂，統一協調。古建筑上有許多雕塑，工藝精湛。XX圣母院是一座典型的哥特式建筑，12世紀始建，歷經100多年才建設完成，是建筑史上的不朽之作。圣心大教堂是XX歷史最短的教堂，1875年籌建，歷時39年建成，幾個圓屋頂是典型的拜占庭式風格，雪白的外墻似童話世界里的天堂一樣圣潔美麗。金碧輝煌的凱旋門、莊嚴肅穆的凱旋門，巍峨的埃菲爾鐵塔都令人留連忘返。XX的建筑傳統與現代并存，古典與時尚相融。在18世紀形成的歷史中心區，重在保護歷史風貌，維護傳統職能。如塞納河兩岸鱗次櫛比的古建筑歷經幾百年風風雨雨，體現了不同時期的歷史風格。在19世紀形成的舊區，主要限制辦公樓建造，加強居住區功能。在周邊地區允許建設新住宅和大型設施。如拉德芳斯（LADEFENSE）新城區高樓林立，充滿時尚，尤其是“前衛文化”的新凱旋門是座方形的中空建筑物，外墻每邊均長22米，中間高90米，寬深均為70米，門前一條筆直的大道直通XX縱軸線上的凱旋門，相互呼應，美不勝收。這種既傳統又現代的結合，使XX城充滿魅力。XX在建設和改造過程中，特別注意對古建筑的保護和利用。20世紀60年代，市中心的新奧爾良火車站停用，老車站未拆除而是保留改造為著名的奧賽博物館，用來收藏19世紀末20世紀初的藝術作品供人觀賞。在一些老城改造中注意保留歷史片斷以留住城市發展脈絡，如貝克西片區改造在一個廢棄的葡萄酒釀造貯藏場地上實施。在將這塊50公頃的地塊改造成綠地公園、辦公、住宅和街區的過程中，保留了部分葡萄園和550株梧桐樹、小道及老房子，在步行街中間保留了原來運酒的軌道，兩側的儲酒倉庫改造成商業門面。門口還保留了一些木制大酒桶，體現了自然古樸的氛圍與現代城市的有機結合。此外XX還規定市區的新建筑不得超過37米高度。這些措施都保護了XX的歷史風貌和文化特色，使其更具古城韻味。

3、城管----因地制宜，規范有序。XX的市容美觀，街面整齊。絕無違規搭建、違章占道現象。只有咖啡館經批準可在街邊露天擺放，幾頂陽傘，數方桌子，顧客或群聚或獨酌，沐浴在陽光下，悠閑在微風中，這是法國人所認為的最愜意的生活情境。有些咖啡店達到一定稅收，政府還為其搭建固定棚屋，向街道延伸少許空間，出售給店家經營。在塞納河邊政府保留了舊書報木箱攤點，體現了城市懷舊情節，也成了一道城市景觀。政府還組織臨時攤點群，每周輪流在指定的時間和地點經營。既方便市民，又規范管理。XX的晚間亮化適度，色彩淡雅，店招整齊簡潔，廣告設置規范。一般市區路口有立柱式廣告，一些墻面和路口設置自動翻頁廣告，面積不大。在一些空白墻面上，畫上與周邊建筑同樣的窗戶，以假亂真，使市容景觀更加統一協調。高速公路基本沒見廣告，但交通標志非常醒目。環境衛生保障有力，垃圾收集處理已形成體系，從分類收運到處理的機制健全，市鎮或若干市鎮組成聯合體負責協調管理，垃圾及污水處理企業市場化運作，政府收取稅收支付市民垃圾、污水的處理費用。環衛系統機械化作業水平較高，環衛人員列入公務員管理，保持了隊伍穩定。XX的道路停車管理也反映了其城管水平。市中心區大部分街道很窄，XX不可能數百年前就為汽車社會超前規劃，XX在確保交通的前提下，將單行道兩側改成停車場，有時路中只容一車通行，有的路段還設置了停

色雨花”品牌。XX的經驗表明，環境是最大的資源，良好的環境不僅帶來可觀的經濟和社會效益，也全面提升了市民的生活質量和水平。在城市化過程中，我們一定要加強對原有山體、水面及植被的保護，盡可能地恢復河道濕地，合理利用水資源。要不斷提高綠化覆蓋率，提高園藝水平，防止人口遷移帶來的自然生態破壞。要以樹木為肺、濕地為腎，注意大氣圈、水圈、巖石圈、生物圈等環境生態圈的保護。要積極發展循環經濟，在經濟與環境的“雙贏”上下功夫。要轉變發展模式戰略選擇，避免走先污染后治理的老路。要加大環境整治力度，加大對工業達標排放的監管，推廣太陽能等清潔能源的利用，控制揚塵和噪聲污染，新建環保節能住房。盡快實現“水質改善、景觀改美、道路改暢”的目標。要積極探索環境建設與保護的長效機制，建立政府主導、多元化籌資，企業化治理、市場化運營的污染治理設施建設和運營機制。盡管污水和垃圾處理設施不如高樓大廈、廣場花園等“形象工程”好看，但對于城市和地區的發展不可或缺，要從執政為民和可持續發展的高度來推進污水和垃圾處理工程建設。在XX考察了AZUR垃圾處理站和SIAAp污水處理廠，確實體現了政府引導、市場化運作、企業化管理的機制，也體現了運用科技手段處理污染，還自然于潔凈的實現途徑。啟示之四：要堅持以法行政，創新機制，不斷提高城市管理水平。高標準做好城市管理工作是提高城市綜合競爭力的需要，要樹立建管并重、以建促管、以管保建的觀念，實現城市建設與城市管理統籌發展、協調推進。高標準做好城市管理是加快經濟發展的需要，優美的人居環境，配套的城市設施是吸引外資、內資的一個重要因素，要通過提升城市管理水平，實現經濟與環境協調發展。高標準做好城市管理工作是執政為民，建設服務型政府的需要，要滿足人民群眾對優良秩序、優美環境、優質服務的追求。在XX駕車者對行人禮讓有加，行為規范、秩序井然。在凱旋門廣場有12條大道匯集，汽車川流不息，忙而不亂，絕無隨意鳴笛，搶道超車的現象，這也體現了一個城市的交通管理水平和市民文明素質。要堅持以法行政，加大執法力度。對違章建筑、占道經營、拋灑渣土及“三亂”現象嚴格管理，依法處置。要創新體制機制，推進長效管理，堅持條塊結合，條抓塊保，以塊為主。工作重心下移，構建全時段、全天候、全空間的管理網絡，不留管理真空。要通過文明城市創建活動，提高居民人人關心、參與城市管理的自覺性，帶頭遵章守紀，嚴格自律，形成城市管理的廣泛社會基礎，努力建成環境優美、秩序井然、文明高效的新城區。

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第五篇：華東地區疾病預防控制工作考察印象與啟示

華東地區疾病預防控制工作考察印象與啟示龍山縣CDC張建斌

2007.11.06 他山之石,可以攻玉

——《詩經?小雅?鶴鳴》

金秋十月，丹桂飄香。帶著十七大勝利召開的喜悅心情，在縣衛生局和縣疾控中心（CDC）領導的關心和支持下，本人隨湖南省預防醫學會考察團一行38人，在省CDC領導的帶領下，于2007年10月19—26日，先后對浙江省湖州市以及德清縣CDC、江蘇省無錫市CDC和上海市徐匯區CDC進行了為期一周的學習考察。蘇、滬、杭一帶是我國經濟最發達的地區之一，也是衛生部確定的疾控工作改革試驗區之一，當地各級疾控機構無論是硬件基礎設施，還是軟件管理系統均走在了全國的前列。由于我們行程匆匆，不能仔細端詳，只形成了一個大致的印象，但一路上所見所聞令人震憾。現將本次學習考察的印象記錄如下，并結合我縣實際談幾點個人的感想，作為考察報告，供領導和同志們參考。由于本人水平有限，錯誤之處敬請批評指正。

一、考察紀要

（一）德清印象：德清縣位于浙江省湖州市，轄9鎮2鄉，共42.34萬人。2000年獲全國縣級一等預防站，2002年組建縣CDC，職工34人，其中碩士4人，大學11人，大專14人，專技人員占91.2%，職稱高級2人，中級18人。設有應急辦、傳染病控制所、職業衛生與中毒控制所、慢性病控制所、健教所、性艾防治所、檢驗所、辦公

室、財務科、質量管理辦公室。其工作特點：

1、預防接種信息系統覆蓋全部人口，實行金卡工程，使流動兒童管理有序，并實行了12種免疫規劃針對疾病的商業保險。

2、十分重視健康教育工作，編輯了《德清衛生》和《今日德清?衛生半月刊》，發行量達2萬余冊/期。

3、十分重視科研項目工作，與多所大學建立了合作關系，2002年以來，完成了10余項科研課題，發表論文60余篇。

（二）湖州印象：浙江省湖州市轄3縣2區，66個鄉鎮，共257.58萬人。2001年組建市CDC，職工74人，專技人員占89.2%，設有免疫預防科、職業病防制科、地慢病防制科、衛生消殺科、衛生檢測中心、門診部、健教所、結防所、傳染病（艾滋病）防制科、總務藥械科、財務科、辦公室（含應急辦）。其工作特點：

1、針對霍亂老疫區和全省首例人禽流感疫情防制措施到位，私立醫院亦開展了疫情網絡直報。

2、預防接種信息系統覆蓋全市，實行收費發卡，拓展了系統的功能。

3、政府按人均每年15元投入實施社區（包括農村）衛生服務。

（三）無錫印象：江蘇省無錫市轄2市（縣級）6區，共457.8萬人。2001年組建市CDC，2007年整體搬遷，現固定資產達1.7億余元。職工305人，其中正式編制179人、編外專技38人、政府購買公共衛生服務崗位48人、物業管理40人，博士1人、碩士15人、大專以上占80%，職稱正高10人、付高33人、中級以上占70%。

設有疾病預防控制部（免疫規劃科、急性傳染病防制科、慢性傳染病防制科、慢性非傳染病防治制科、疫情信息科、性艾科、血寄地病防制科）、公共衛生部（營養與食品衛生科、環境衛生科、學校衛生科、消毒與媒介生物科）、職業衛生部（健康監護科、評價監測科）、健康教育部、門診部、檢驗部、科技服務部、辦公室（應急辦）、技術質量部（科教科、質量管理科、信息科）、后勤保障部。其工作特點：

1、是一所現代化、智能化的疾控機構，房屋設計美觀舒適、布局合理、功能完善。配備健康教育電視節目演播室，應急指揮大廳，12320公共衛生公益電話咨詢服務中心。

2、科室設置合理，以部為單位統一集中在大辦公室辦公，便于人員交流和資源共享，大大提高了辦事效率。

3、管理理念現代化。一是發展目標明確：建設全國地市級一流、現代化、智能化的CDC；二是單位性質定位準確：將CDC工作分為①行政管理（財政負責），②無償服務（財政負責），③有償社會公益性服務（財政補貼），④經營性服務（自收自支）。三是兩手抓，工作創一流，有償服務收入4000余萬元/年，財政拔款2600萬元/年。

4、實行人事分配制度改革，低職高聘，全員競爭上崗。實行結構工資：檔案工資人均2.2萬元，職務崗位工資人均3萬余元，績效工資人均3萬余元，職工年薪差距可達2萬余元。

5、以項目爭資金，創亮點，樹形象。2002年以來完成科研項目20余項。

6、高標準建設實驗室，通過了國家認證，可檢測511個項目，檢測結果被50多個國家和地區認可；此外，掛牌成立了無錫市食品安全衛生檢測中心、江蘇省司法毒物鑒定所。使得CDC與監督所分家后，檢測樣品有增無減，成為中心主要有償服務收入來源之一。

（四）徐匯印象：上海市徐匯區位于市中心地帶，轄13個街道社區，共126萬人。2001年組建區CDC，職工114人，專技人員占86%，高級職稱15人。設有防疫計免科、慢病學衛科、消毒除害科、健教科、環境職業科、檢驗科、體檢科、社區管理科、辦公室（含應急辦）、財務科。其工作特點：

1、在54.76平方公里轄區內集中了1—3級醫院38家，CDC配合區衛生局依法管理傳染病防治工作，對疫情漏報、消毒監測等實現了違法必究，同時開展了大部分法定傳染病的主動搜索監測。

2、主要依靠基層單位和社區醫生完成具體工作，CDC重點是制定工作規范和技術標準，加強管理和督查。

二、我們的差距

與華東地區相比，我們確實存在著經濟落后、投入不足，山高人稀、交通不便，農村人口多、群眾衛生保健意識較差等實際困難，而且在短期內也是不可能根本好轉。但我們雖不能及，心向往之，同時我認為在以下方面我們是可以創造條件、開拓進取、有所作為的。

（一）、在疾控中心定位、發展觀念方面存在差距。

1、關于定位：CDC是社會公益性衛生事業，理應由財政保證其支出。現階段開展部分有償服務是為了彌補財政經費不足，絕大部分有償服務收入都用在了為當地群眾健康服務的工作上。如無錫市財政

局長到市CDC現場辦公時握住中心主任的手深情的說：“我要感謝你們，為市財政每年減輕了幾千萬的負擔。”

2、關于發展：“圣人治未病”，預防是保證健康的最經濟、最有效的手段。因此各級疾控機構應不斷完善其功能，樹立現代化、規范化的大發展理念。

（二）、在人事分配制度方面存在差距

1、人員素質高，專技人員多，學歷高，職稱高。

2、全員競聘上崗，促進了人事管理和事業發展。

3、職工收入與績效掛鉤，拉開差距，鼓勵有“為”有“位”。

（三）、在經費投入機制方面存在差距

采取收支兩條線的經費管理機制，撥款分為三部分：一是檔案工資，二是各種津補貼，三是項目經費。中心每年底列出事關民生健康的主要工作項目及經費預算，經政府批準后由財政撥款，專款專用，做到了既“養人”又“養事”。

（四）、在疾病控制與衛生監督工作協調方面存在差距

疾控中心與衛生監督所分工明確，各自按衛生部的規定履行相應職責，定期召開聯席會議，協調工作。衛生監督所開展衛生監督執法、健康相關產品或場所的樣品抽檢以及發生突發公共衛生事件的調查處理。CDC負責提供樣品檢測、健康體檢、人員培訓、質量評價等技術保障。

（五）、在辦工自動化方面存在差距

基本實現了辦工自動化、無紙化，做到了人手一臺電腦。

（六）、在科研和健康教育方面存在差距

以科研和健康教育工作促進職工學習、技術進步，提升單位形象。

（七）、在實驗室建設方面存在差距

把實驗室建設作為CDC長遠發展的支撐點，高標準建設實驗室。

三、幾點啟示

（一）、我縣疾控機構也要樹立規范化、現代化的大發展理念，現階段主要是按規范化要求建設和管理。

（二）、加快辦工自動化、信息化的步伐，提高工作效率和質量。

（三）、改革人事分配制度，逐步推行工作經費按項目保障機制。

（四）、創建科研學習型單位。

（五）、把實驗室建設擺在優先發展的地位。

（六）、改變觀點，積極探索農村社區衛生服務的新模式。