第一篇：學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察的啟示

學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察的啟示

根據(jù)公司王董的安排，5月30日至6月3日臨汾區(qū)域的洪洞、古縣、安澤、襄汾四縣的科技特派員到新絳縣進(jìn)行了為期5天學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察受到賽馬城區(qū)域主任（兼新絳縣協(xié)管員）紅雷的熱情接待。幾天來隨洪雷主任他們進(jìn)村入戶到田間地頭，實(shí)地考觀，看到了產(chǎn)品的神素功能，通過同農(nóng)民一起培訓(xùn)，學(xué)到了產(chǎn)品的增產(chǎn)增效機(jī)能，通過坐談體會到了，公司和新絳的運(yùn)行模式可行性。現(xiàn)得到推廣綠農(nóng)追施寶三點(diǎn)啟示。

1、一個好產(chǎn)品推廣（銷售）需要一個有實(shí)力（資金）、有魄力、懂經(jīng)營、會管理的帶頭人。紅雷同志年輕有為，在產(chǎn)品推廣上善動腦，用專心、愛心服務(wù)于農(nóng)民壯大自己及團(tuán)隊（團(tuán)隊成員2年后年薪得超過10萬元）

2、一個好的產(chǎn)品推廣（營銷）需要組建一團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體（團(tuán)隊）新絳縣組建了能吃苦（每天工作到11點(diǎn)多鐘），高素質(zhì)的團(tuán)隊。他們由紅雷夫婦，紅雷2個同學(xué)等6人組成。分成2組，每3人一組，由一名主講人帶隊，白天做錄像，并采用優(yōu)惠條件鼓勵種植與購買產(chǎn)品，每晚銷貨5桶以上，為后期普及打下堅定的基礎(chǔ)。

3、一個好的產(chǎn)品推廣（銷售）需在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村建

立服務(wù)站（或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)），他是公司產(chǎn)品進(jìn)村入戶，噴施到作物上的橋梁和紐帶。人才選用很重要。新絳縣龍泉鎮(zhèn)服務(wù)站，負(fù)責(zé)人就是一個農(nóng)村中的女強(qiáng)人，他們每天奔忙所負(fù)責(zé)的各村白天同公司一起做示范，晚上聯(lián)系會場組織農(nóng)民培訓(xùn)。每天工作到晚上11點(diǎn)多，從不叫累。特別是在培訓(xùn)現(xiàn)場還能鼓勵農(nóng)戶產(chǎn)生興趣 和購買欲望。

毛主席他老人家說:“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”我們公司有神奇的產(chǎn)品響亮的品牌、良好的服務(wù)，加上優(yōu)秀的團(tuán)隊一定會做大做強(qiáng)，走向輝煌。

第二篇：赴新加坡培訓(xùn)考察的啟示

三、對我們高職院校辦學(xué)的啟示

新加坡五所學(xué)院有五種特色，各有優(yōu)點(diǎn)，我國與新加坡的國情不同，我校與五所院校開設(shè)專業(yè)有很大區(qū)別，不能完全照搬新加坡職業(yè)教育的很多做法，但是他們的一些理念和成功經(jīng)驗(yàn)對我們職業(yè)教育卻具有一定的啟發(fā)作用。

（一）校園文化方面

校園文化方面的建設(shè)，是我校的強(qiáng)項，在社團(tuán)建設(shè)，素質(zhì)教育方面我們探索了幾年，應(yīng)該說還是有聲有色，但是比起南洋理工學(xué)院那種親商理念，學(xué)校標(biāo)識無處不在，無界化組織的理念建立，教職工的獻(xiàn)身與敬業(yè)精神，教師的群體協(xié)作精神，視自我提升為己任、愿意學(xué)習(xí)和分享知識與經(jīng)驗(yàn)的精神等方面還需要好好學(xué)習(xí)。我們需要打造出具有我們學(xué)院特色的校園文化，提升學(xué)校的品牌，讓每個學(xué)生、教職員工以重慶電專為榮，在社會上開拓人才市場。

（二）專業(yè)及課程的開發(fā)與設(shè)計方面

借助南洋理工的成功經(jīng)驗(yàn)，在一些合適的專業(yè)采用項目驅(qū)動法進(jìn)行課程設(shè)置。以學(xué)生就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，社會的需求為導(dǎo)向，立足于行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有重點(diǎn)地建設(shè)我們現(xiàn)有的專業(yè)群及核心課程群，并根據(jù)企業(yè)崗位的實(shí)際情況，做適當(dāng)?shù)膶W(xué)科整合，為學(xué)生未來的生活與就業(yè)提供準(zhǔn)備。各個專業(yè)要有與企業(yè)應(yīng)用相適應(yīng)的項目，變理論灌輸式教學(xué)為項目引導(dǎo)式教學(xué)，變學(xué)生被動式接收為主動式學(xué)習(xí)，最終通過項目來開發(fā)學(xué)生的潛能。不能一概的以為項目一定就是開發(fā)，可以是維護(hù)、使用與檢修項目，項目選擇一定要有針對性，理論聯(lián)系實(shí)際。加強(qiáng)理論的教學(xué)。在開發(fā)課程過程中，要主動走向社會，聘請企業(yè)、行業(yè)的專門人士參與，特別要注意進(jìn)行人才需求、專業(yè)調(diào)研和職業(yè)崗位能力分析，將用人單位的需求和職業(yè)教育的職業(yè)特點(diǎn)體現(xiàn)在課程設(shè)計中，并且在課程實(shí)施過程中，要不斷考察市場變化，不斷更新課程內(nèi)容。在開發(fā)課程過程中，要遴選優(yōu)質(zhì)師資參與課程開發(fā)和建設(shè)，以保證課程質(zhì)量。開發(fā)的課程要體現(xiàn)本校的個性、特色與風(fēng)格。

借鑒雙軌制，開展專業(yè)與課程建設(shè)。

（三）綜合科技教學(xué)模式的開發(fā)方面

綜合科技教學(xué)模式下的學(xué)期綜合項目的內(nèi)容一要實(shí)、二要新、三要具有適當(dāng)?shù)木C合性。即內(nèi)容要緊密聯(lián)系實(shí)際，具有真實(shí)性、實(shí)用性，內(nèi)容要反映當(dāng)今企業(yè)的實(shí)際技術(shù)水平或?qū)淼陌l(fā)展趨勢，要將多元學(xué)科有機(jī)地結(jié)合起來。因此，在新的綜合項目開發(fā)中，教師要深入企業(yè)了解企業(yè)的崗位能力要求，了解專業(yè)發(fā)展方

向，與企業(yè)技術(shù)人員共同設(shè)計出綜合性的實(shí)踐項目。要合理設(shè)計綜合項目的組織形式，在明確內(nèi)容和具體目標(biāo)后，要合理安排時間、地點(diǎn)、教學(xué)形式，將完整的企業(yè)工作過程引進(jìn)課堂。項目在每個階段都有各自的重點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)，因此要科學(xué)地安排教學(xué)場所，采取最合理有效的教學(xué)方式和輔導(dǎo)方法，要嚴(yán)格遵循企業(yè)的程序和規(guī)程來規(guī)范訓(xùn)練。這樣，既能保證所開發(fā)項目的組織形式更符合教學(xué)規(guī)律，符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，又能充分調(diào)動學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。

（四）借鑒“教學(xué)工廠”理念，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法方面

南洋理工學(xué)院通過創(chuàng)新，將“學(xué)校的教學(xué)”和“工廠的需求”兩方面有機(jī)地結(jié)合起來，將現(xiàn)代工廠的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境濃縮并模擬到學(xué)校的教學(xué)過程中，在校內(nèi)建起技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備超前、環(huán)境真實(shí)的“教學(xué)工廠”，通過項目管理使師生直接參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，實(shí)現(xiàn)了理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，使培養(yǎng)出來的學(xué)生既具有未來工作崗位所必須的各種知識和能力，又具有企業(yè)真實(shí)環(huán)境所需要的實(shí)踐技能和團(tuán)隊合作能力、人際交往能力等綜合管理能力。通過讓學(xué)生“現(xiàn)在學(xué)的”和“畢業(yè)后企業(yè)用的”、“自己今后要做的”基本保持一致，使人才培養(yǎng)工作真正做到了“學(xué)以致用”，“學(xué)用結(jié)合”，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。

我們完全可以借鑒其理念，加強(qiáng)校企聯(lián)合，加強(qiáng)硬件建設(shè)，結(jié)合自己的校情來改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。在教學(xué)內(nèi)容的改革工作中，我們要以真實(shí)的職業(yè)環(huán)境和活動為核心，堅持實(shí)用性和前瞻性的原則，盡可能地將專業(yè)課和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課合為一體，請企業(yè)人員共同參與開發(fā)出適合時代發(fā)展要求和學(xué)校自身辦學(xué)條件的校本課程，按照完成崗位任務(wù)的需要安排教學(xué)的知識模塊和結(jié)構(gòu)，并不斷把生產(chǎn)經(jīng)營、管理、建設(shè)與服務(wù)一線的新知識、新技術(shù)、新工藝充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中去，很實(shí)在地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。在條件允許時，采用以項目為中心的教學(xué)方法，根據(jù)學(xué)生的不同情況設(shè)計出不同的項目，既是工作任務(wù)也是一個課程單元、一個研究課題，讓學(xué)生在完成項目的過程中主動地去學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識和實(shí)踐技術(shù)，教師在旁給予咨詢指導(dǎo)，共性問題進(jìn)行集中教學(xué)或共同研究，個別問題給予輔導(dǎo)。在課時分配與安排上，靈活地安排學(xué)生進(jìn)行工學(xué)結(jié)合、半工半讀和頂崗實(shí)習(xí)，理論與實(shí)踐交替穿插，讓學(xué)生邊學(xué)邊干、邊干邊學(xué)，變“要學(xué)生學(xué)”為“我要學(xué)”，使學(xué)生在實(shí)踐中不斷改善知識結(jié)構(gòu)、提高理論素養(yǎng)，從而不斷提高學(xué)生的專業(yè)知識水平和實(shí)踐應(yīng)用技能。在條件不允許時，可以模擬企業(yè)環(huán)境與崗位工作環(huán)境，使教學(xué)環(huán)境與實(shí)際工作環(huán)境基本相同，讓學(xué)生通過計算機(jī)多媒體訓(xùn)練、仿真模擬器實(shí)訓(xùn)后，再進(jìn)行真機(jī)操作訓(xùn)練，最后到真實(shí)的企業(yè)崗位上頂崗實(shí)習(xí)。

（五）師資隊伍建設(shè)方面

師資隊伍建設(shè)是提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。南洋理工學(xué)院依靠任人唯賢，重視能力，待遇與能力掛鉤的管理模式，建設(shè)了一支強(qiáng)大的師資隊伍，抓住了學(xué)院生存發(fā)展的命脈。我校應(yīng)當(dāng)好好學(xué)習(xí)，提高老師鉆研業(yè)務(wù)的積極性，讓教學(xué)員工有積極進(jìn)取，以校為家的依托感。

學(xué)校向社會提供教育服務(wù)，教育的對象是社會、企業(yè)和學(xué)生，教育質(zhì)量的好壞是與教師素質(zhì)息息相關(guān)的，所以，要想培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生，必須建設(shè)高素質(zhì)的師資隊伍。新加坡南洋理工學(xué)院非常重視人力資源，要求全體職員必須充分利用各種培訓(xùn)，掌握一套可靈活使用和具有使用價值的技能來應(yīng)付未來新的挑戰(zhàn)。這種做法非常值得我們學(xué)院學(xué)習(xí)和借鑒。我校專業(yè)教師大都直接從院校分配來校任教，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、缺少實(shí)踐技能是亟待解決的問題。

解決這一問題主要可以從以下幾方面考慮，一是加大兼職教師隊伍建設(shè)力度，從企業(yè)引入部分專業(yè)技術(shù)人員或能工巧匠，先對這部分兼職教師開展一系列教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)管理、專業(yè)及課程設(shè)計開發(fā)等方面的培訓(xùn)，然后這部分教師再為學(xué)院專業(yè)教師開展企業(yè)管理、生產(chǎn)過程、技術(shù)、技能等方面的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)聘任教師與專任教師的共同提高。二是抽出一定比例的教師不承擔(dān)理論教學(xué)任務(wù)而專門搞科研項目開發(fā)或到企業(yè)做兼職，可以以一年或兩年為一個周期進(jìn)行輪換調(diào)整。三是先解決教師參加項目問題，提高教師的專業(yè)技能，再全面展開項目式教學(xué)，以項目實(shí)施代替專業(yè)教學(xué)。教師參加項目可以通過專業(yè)教師在校內(nèi)邊教學(xué)邊搞項目的方法來進(jìn)行，專業(yè)教師除了做好學(xué)院分配的工作外，應(yīng)該在本專業(yè)實(shí)際項目的研究、開發(fā)和產(chǎn)品制作上深入研究，并具體參加一個項目的實(shí)施。我們學(xué)院也曾經(jīng)就專業(yè)教師搞項目給予經(jīng)費(fèi)上的支持和鼓勵，但這項工作基本上是屬于號召性質(zhì)的，教師干不干、干的好與壞都沒有評價和考核標(biāo)準(zhǔn)。對于大多數(shù)教師來說，這樣一個好的政策基本上形同虛設(shè)。為了確實(shí)通過搞項目提高專業(yè)教師的技能水平，建議學(xué)院考慮制定一個明確的參加項目的量化標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定一個專業(yè)教師在一個學(xué)內(nèi)至少應(yīng)該完成的項目數(shù)量或是項目資金額。項目可以由教師根據(jù)專業(yè)發(fā)展自行研究提出，也可以由學(xué)校的科研管理部門會同學(xué)術(shù)委員會提出若干個項目選題供教師選做，最后由相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。項目經(jīng)費(fèi)由學(xué)院負(fù)責(zé)，項目成果歸學(xué)院所有。在項目進(jìn)行過程中，要有專人負(fù)責(zé)項目的進(jìn)度檢查和指標(biāo)完成情況，在結(jié)題時要組織專業(yè)人員進(jìn)行項目驗(yàn)收并作出明確結(jié)論，并作為專業(yè)教師考核的一項指標(biāo)。四是利用現(xiàn)有的師資資源，采取像南洋理工學(xué)院那樣的互相分享心得，提升自身素質(zhì)。如SOLID（分享、組織學(xué)習(xí)、交流和對話），組織教師互相分享商業(yè)信息、管理經(jīng)驗(yàn)和最新的知識等；AES（經(jīng)驗(yàn)積累和分享），職員把工作經(jīng)驗(yàn)詳細(xì)記錄，供大家分享；AAR（事后檢討），在重要典禮、活動過后，進(jìn)行分析和檢討，從中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；RRS（閱讀、反映和分享），管理人員閱讀新的書籍后，與同事分享閱讀心得。

（六）學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)行全員參與管理制度

新加坡南洋理工學(xué)院在學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)的管理方面采取全員參與的政策。學(xué)院的每一名員工都有責(zé)任和義務(wù)與企業(yè)建立聯(lián)系，參與學(xué)生的企業(yè)實(shí)習(xí)的聯(lián)系和管理工作。教工定期到企業(yè)中了解學(xué)生在企業(yè)中實(shí)習(xí)的情況，負(fù)責(zé)與企業(yè)溝通學(xué)生的需要，同時，也可以把企業(yè)對學(xué)生的評價帶回學(xué)校。起到橋梁和紐帶作用，也可以解決教師不足的問題，這也是我們所面臨的問題。

（七）建立“來源于企業(yè)，用于企業(yè)”的理念，發(fā)展平等的校企合作關(guān)系 高等學(xué)校的三大職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)，南洋理工學(xué)院將這三者有機(jī)地結(jié)合起來，在人才培養(yǎng)工作中進(jìn)行科學(xué)研究和社會服務(wù)，在科學(xué)研究過程中培養(yǎng)人才、進(jìn)行社會服務(wù)，在為企業(yè)服務(wù)過程中進(jìn)行教學(xué)和科研。學(xué)院的教師在承接企業(yè)的工業(yè)項目時組織學(xué)生共同參與，既是教師又是項目經(jīng)理，既可以完成學(xué)院的教學(xué)任務(wù)也可以完成企業(yè)的項目任務(wù)，師生雙方均能得到鍛煉和能力提升，校企雙方均可獲得較高的效益。在這種良性循環(huán)下，校企結(jié)成了利益共同體，學(xué)校成為了企業(yè)的人才庫和技術(shù)中心，讓企業(yè)信賴、依賴，自然能獲得企業(yè)的大力支持和資金、設(shè)備的投入；企業(yè)的項目與需求，成為學(xué)院科研的資源與教育教學(xué)改革的動力，也鞭策著學(xué)院不斷發(fā)展前進(jìn)。我國高職院校在履行高校三大職能方面明顯落后。我們往往抱怨企業(yè)對參與職業(yè)教育的積極性不高、不愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、不愿意贊助設(shè)備與資金等，希望國家能出臺相應(yīng)的政策予以促進(jìn)。事實(shí)上，我們首先應(yīng)該從自身進(jìn)行反省，看看我們高職院校為企業(yè)作出了怎樣的貢獻(xiàn)，看看我們培養(yǎng)的人才能否快速地為企業(yè)創(chuàng)造效益、我們的科研是否能為企業(yè)所用、我們的技術(shù)開發(fā)與服務(wù)是否能對企業(yè)發(fā)展有所促進(jìn)。企業(yè)只有深切地感受到高職院校的人力資源、科技水平和社會服務(wù)的不可或缺與不可替代性，才會愿意與我們合作，才能積極主動地向你提供資金投入和設(shè)備支持。我們也應(yīng)象南洋理工學(xué)院一樣，將“為企業(yè)服務(wù)”作為自己的使命，深刻地認(rèn)識“以服務(wù)為宗旨、以市場為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)道路”的內(nèi)涵，根據(jù)自身資源與條件采取切實(shí)可行的措施，主動融入企業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，努力提高服務(wù)能力，竭誠為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

發(fā)展平等的校企合作關(guān)系，其最基本的條件是我們的師資具有強(qiáng)大的項目開發(fā)能力，能夠完成企業(yè)對產(chǎn)品的要求。

個人由于非常認(rèn)同劉《中華新加坡南洋理工學(xué)院的辦學(xué)策略與特色及其啟示》的觀點(diǎn)，本文中做了大量引用，在此表示感謝。

參考文獻(xiàn)：

新加坡南洋理工學(xué)院的辦學(xué)策略與特色及其啟示 ——劉中華 高麗敏老師赴新加坡南洋理工學(xué)院職業(yè)教育考察總結(jié)

第三篇：赴日本考察培訓(xùn)的體會和啟示

赴日本考察培訓(xùn)的體會和啟示

3月18日至24日，我參加了由中組部、國家外國專家局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會組織的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部赴日本金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范專題培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)考察，不僅讓我學(xué)到了如何運(yùn)用金融“杠桿”加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識，更親身體驗(yàn)了日本的發(fā)展現(xiàn)狀和日本國民的工作、生活狀態(tài)，感受頗深，受益匪淺。

一、日本的快和慢

快節(jié)奏，慢生活是日本人工作和生活狀態(tài)的真實(shí)寫照。日本的地理位置和資源稟賦使日本國民天生就不具備優(yōu)越感，危機(jī)意識和上進(jìn)心都很強(qiáng)，工作非常勤奮、敬業(yè)。剛到成田機(jī)場，微笑的服務(wù)人員便上前一絲不茍地核對行李；無論在商店、酒店，服務(wù)員都周到有禮。在東京街頭，滿眼可見風(fēng)馳電掣的汽車，行人匆匆且神情緊張。到了夜晚，日本有些辦公大樓還燈火通明，細(xì)問才得知，在日本，一般公司職員都會工作到很晚，因?yàn)閷ぷ饕猹q未盡，想再找點(diǎn)什么事做做。這種工作態(tài)度讓我非常震動。同時，受益于日本高度發(fā)達(dá)的福利保障制度，日本人退休后生活無憂，因此在生活中表現(xiàn)得非常從容、坦然，真正在追求有品質(zhì)的生活，對國家和社會也很包容。在都內(nèi)近郊參觀時，我體會到一種寧靜，這種寧靜是日本國民從生活中自然散發(fā)的氣質(zhì)，是一種能讓人的心靈得到凈化和升華的精神動力。

二、日本的大和小

大與小體現(xiàn)在日本政府的發(fā)展理念和公共管理上。在發(fā)展理念上，日本政府追求務(wù)實(shí)高效。比如，北京首都國際機(jī)場現(xiàn)在的建設(shè)規(guī)模和運(yùn)輸能力2004年就超越了成田機(jī)場，2009年機(jī)場全球排名升至第8位，但通過本次出行比較，首都國際機(jī)場的配套服務(wù)功能和效率與成田機(jī)場還有差距。這也間接反映了日本政府在建設(shè)發(fā)展上，側(cè)重于內(nèi)在功能的保障和完善，對外在形象和規(guī)模不太追求，其理念與黨中央、國務(wù)院倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀一脈相承。在公共管理上，我感受到了大小、多少辯證存在的日本政府。在日本，政府的審核認(rèn)證無處不在，資金資助無處不在，災(zāi)難時的救援無處不在，政策和技術(shù)指導(dǎo)無處不在。但是對于企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)管理、研發(fā)銷售，政府卻不干預(yù)，任其在體制內(nèi)發(fā)揮。

三、日本的靜和鬧

日本的靜主要體現(xiàn)在社會秩序井然，國民內(nèi)斂自律。去日本前，聽說日本的餐廳鴉雀無聲。帶著疑惑去觀察日本，發(fā)現(xiàn)這種安靜舒適的環(huán)境隨處可見。沒有環(huán)衛(wèi)工人，到處整潔干凈；沒有交通警察，交通秩序井然；在餐廳、車廂里，排隊隨處可見，禮讓隨處可見。當(dāng)然，日本作為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，其消費(fèi)的繁榮也表現(xiàn)出一種喧鬧。如日本的相撲、影視等文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，國際影響力大，日本國民和國外游客在參與和享受這些活動時，也表現(xiàn)得非常狂熱。可以說，日本人是在該安靜時嚴(yán)格自律，在該熱鬧時盡情投入。這種靜與鬧的轉(zhuǎn)換非常自然和有序。

國民素質(zhì)、社會風(fēng)尚是推進(jìn)國家強(qiáng)大、社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。通過這次考察培訓(xùn)，我深刻體會到，黨中央、國務(wù)院基于中國國情和發(fā)展現(xiàn)狀提出的科學(xué)發(fā)展觀是符合實(shí)際的，我們必須毫不動搖地貫徹落實(shí)到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中去，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力把全面建設(shè)小康社會的宏偉事業(yè)加快推向前進(jìn)。

第四篇：赴蘇州學(xué)習(xí)考察后的幾點(diǎn)認(rèn)識和啟示

2005年10月10日至20日,我參加了省委組織部組織的全省市縣組織部長赴蘇州培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)和考察，感受到了蘇州人的新思想、新觀念，看到了蘇州經(jīng)濟(jì)社會的高速度、超常規(guī)發(fā)展，使我受到了強(qiáng)烈震撼，受益匪淺，感受頗多。

一、對蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識

蘇州之行給我感受最深的就是蘇州人堅持解放思想,實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不唯書，不唯上，只唯實(shí)。

1、遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀規(guī)律。發(fā)展是要講科學(xué)的，不是光靠我們頭腦想發(fā)展就能發(fā)展，想怎么發(fā)展就能怎么發(fā)展的，發(fā)展是受它自身的、內(nèi)在的、必然的規(guī)律所制約的。綜合考察蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，可以說，蘇州的發(fā)展實(shí)際上并沒有很深的奧秘，它的發(fā)展只是遵循了一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一般規(guī)律。一是遵循資本運(yùn)作規(guī)律。蘇州的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原來并不怎么好，是一個農(nóng)業(yè)地區(qū)、一個小小的旅游城市。在1978年的時候，地區(qū)生產(chǎn)總值只有32億元，在全國屬中等偏下水平。蘇州人經(jīng)過認(rèn)真思考和分析后認(rèn)為，蘇州要想發(fā)展，必須快速完成資本原始積累，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向工業(yè)經(jīng)濟(jì)。他們充分利用背靠大上海的區(qū)位優(yōu)勢，崇尚文化、人文薈萃的文化底蘊(yùn)，歷史上曾經(jīng)有過的家庭手工業(yè)和人民公社時期辦小工廠的經(jīng)驗(yàn)，把這些匯集起來，找到了發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這條資本原始積累的道路。80年代末，蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到了16000多家，十年期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再造了一個蘇州。到了90年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資超過了1000億，初步完成了資本原始積累，奠定了經(jīng)濟(jì)騰飛基礎(chǔ)。二是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。到了市場經(jīng)濟(jì)時代，蘇州認(rèn)識到私營經(jīng)濟(jì)是一個新的增長點(diǎn)，出臺了私營經(jīng)濟(jì)振興計劃。到2004年末，私營企業(yè)的登記注冊戶數(shù)發(fā)展到8.26萬戶，超過了寧波和溫州的總和。這時，蘇州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展遇到了很大困難，最明顯的困難就是缺少資本。他們又想到了大搞開發(fā)區(qū)建設(shè)，通過優(yōu)化投資環(huán)境，大力招商引資。近年來，蘇州利用內(nèi)、外資合計達(dá)到4500億元人民幣，一個小小的地級市，國際、國內(nèi)有幾千億資金投到這個地方，怎么可能不發(fā)展？發(fā)展怎么會不快？三是遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律。蘇州遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，通過妥善處理強(qiáng)市與富民的關(guān)系，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、有強(qiáng)烈發(fā)展意識。幾天來的考察，感受到蘇州人身上有一種強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識，所到之處人人抓經(jīng)濟(jì)，人人懂經(jīng)濟(jì)，談起當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展都充滿自信，都感到自豪，真正做到了聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇，充分利用機(jī)遇，是蘇州人的一大特點(diǎn)。改革開放以來蘇州人敏銳地抓住了三次重大發(fā)展機(jī)遇：一是在大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，抓住國家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的機(jī)遇，徹底進(jìn)行企業(yè)改制；二是在廣泛開展解放思想和觀念更新的基礎(chǔ)上，抓住國家政策放開的機(jī)遇，對外開放、招商引資取得成功突破；三是在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、重視人才的基礎(chǔ)上，抓住了“入世”的機(jī)遇，率先步入與國際接軌的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道。由于抓住了這三次機(jī)遇，使蘇州在短短的十幾年時間里飛速發(fā)展，超過了全國所有的地級市。在2004年，蘇州市GDP達(dá)到3450億元，經(jīng)濟(jì)總量超過深圳，緊隨滬、京、穗列全國大中城市第四位，人均GDP超過7000美元；全市一般地方預(yù)算收入220億元，在全國大中城市中名列第四位，其中市區(qū)占42，縣（市）占58，城鄉(xiāng)發(fā)展均衡；全市進(jìn)出口額為1032億美元，在全國大中城市中名列第三；實(shí)際利用外資額95億美元，在全國大中城市中名列第一，世界500強(qiáng)企業(yè)有96家在蘇州落戶。全市僅國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就有5個，省級開發(fā)區(qū)11個，在全國大中城市中實(shí)屬罕見，其中與新加坡政府合作開發(fā)的蘇州工業(yè)園區(qū)，內(nèi)外資累計投入1000億美元，無論在城鎮(zhèn)規(guī)劃、管理體制、服務(wù)體系，還是在社會的和諧穩(wěn)定、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等各個方面均成為全國工業(yè)開發(fā)區(qū)的典范。

3、思想解放敢想敢干。通過在蘇州的所見所聞不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行思維方式和思想觀念的創(chuàng)新，樹立超前意識和風(fēng)險意識，具有敢為天下先的勇氣是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要秘訣之一。蘇州昆山市從上世紀(jì)八十年代開始，在沒有任何政策、資金支持的情況下，嘗試著自費(fèi)搞開發(fā)區(qū)，一度面臨著違規(guī)的風(fēng)險，但最終獲得了巨大成功，得到了國家的認(rèn)可，并于1992年被批準(zhǔn)為國家級開發(fā)區(qū)，成為全國第一家自費(fèi)、縣級開發(fā)區(qū)升格為國家級的開發(fā)區(qū)。他們勇于創(chuàng)新，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，運(yùn)作3年，85次進(jìn)京，終于又在開發(fā)區(qū)內(nèi)辦下了出口加工區(qū)。通過開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)的優(yōu)惠政策，吸引了來自歐、美、日、韓和港臺等37個國家和地區(qū)客商投資的1200個項目，總投資額超過100億美元，其中65為臺資。臺商到大陸投資總額有十分之一在昆山，也被譽(yù)為臺商工業(yè)園。昆山市由原來一個以農(nóng)業(yè)為主的貧困縣，到2004年發(fā)展成為全國百強(qiáng)縣（市）的第一位。張家港市抓住鄧小平南巡講話的機(jī)遇，自八十年代開始，就到全國抓項目，抓資金，在九十年代迅速崛起。他們超前運(yùn)作，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立了全國唯一的內(nèi)河港型、區(qū)港合一、以化工物流為主的保稅區(qū)。截止2004年底，累計引進(jìn)各類企業(yè)2872家，投資總額37.2億美元，已成為長江流域重要的投資載體。說蘇州人思想解放，是因?yàn)樗麄儚男袆由险嬲鋵?shí)了鄧小平理論精髓——“發(fā)展才是硬道理”；說蘇州人敢想敢干，是因?yàn)槲覀儢|北老工業(yè)基地還在努力為扭虧為盈、落實(shí)再就業(yè)政策的前五年，蘇州人已經(jīng)順利完成了企業(yè)轉(zhuǎn)制、企業(yè)重組。長期以來，蘇州歷屆政府形成了一套“承擔(dān)風(fēng)險——取得實(shí)效——做而不說——形成政策——推廣經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展思路。

4、注重環(huán)境建設(shè)。在蘇州投資的外商普遍反映蘇州的投資環(huán)境、人居環(huán)境、自然環(huán)境是全國最好的。在改善環(huán)境方面，蘇州市下了大力氣，努力營造公開公平規(guī)范的市場環(huán)境；方便快捷的交通、通訊環(huán)境；安全舒適的生活環(huán)境；文明和諧的人文環(huán)境。

在硬環(huán)境建設(shè)方面，他們投入巨資搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把蘇州市分為左中右三個區(qū)，中間是蘇州老城，保持古城風(fēng)貌，發(fā)揮歷史文化效應(yīng)；西面是民營企業(yè)開發(fā)區(qū)；東面是新加坡工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑了一個新型大城市的框架。幾年來城市的交通、服務(wù)、公共設(shè)施有了明顯改善，城市功能日趨完善。城市綠化覆蓋率達(dá)到39.2，人均公共綠地面積8.6平方米。蘇州市區(qū)通過了“全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城”驗(yàn)收，常熟榮膺“國際花園城市”稱號，昆山市周莊鎮(zhèn)、常熟市大義鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時，為了給外商創(chuàng)造一個良好的工作生活娛樂環(huán)境，蘇州市及其所轄的幾個縣級市，建設(shè)了外商醫(yī)院、學(xué)校、高檔賓館、別墅以及高爾夫球場等高消費(fèi)娛樂場所。使外商一人投資全家搬來，進(jìn)得來、留的住、不愿走。

在軟環(huán)境建設(shè)方面，蘇州市堅持圍繞招商引資轉(zhuǎn)變政府職能，提高干部素質(zhì)。制定嚴(yán)格規(guī)定，要求部門提高辦事效率，熱情服務(wù)，全程服務(wù)，堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。對所有干部要求，對待投資者要“一張笑臉相迎，一把椅子相坐，一杯清茶相談，一份誠心相處。”實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，客商第一次找到誰，誰就必須全程服務(wù)，幫助客商辦完全部手續(xù)。加大干部培訓(xùn)力度，要求干部要“三會”、“五懂”、“一顆心”，即會講普通話、會開車、會電腦；懂政治、經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)、經(jīng)營、法律；有一顆強(qiáng)烈的“責(zé)任心”。總之，在政策環(huán)境上，“老板怎么順心怎么辦”；在法制環(huán)境上，“老板怎么安心怎么辦”；在服務(wù)環(huán)境上，“老板怎么開心怎么辦”，在人文環(huán)境上，“老板怎么舒心怎么辦”。

5、堅持以人為本。蘇南模式是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)為主，個人收入較廣東、浙江要差一些。從本世紀(jì)初開始，蘇州把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為富民的重要思路和措施。太倉市璜涇鎮(zhèn)為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員干部中廣泛開展了“雙帶”活動，各級黨組織與黨員、干部簽訂合同，規(guī)定45歲以下的黨員、干部和鎮(zhèn)所有黨委成員必須自己辦企業(yè)，外地轉(zhuǎn)回來的黨員、干部也必須辦企業(yè)，要求黨委委員以上的干部必須有小轎車，提出“沒有企業(yè)不是好黨員，沒有企業(yè)不是好干部，沒有企業(yè)不能當(dāng)干部”的口號，鼓勵大膽投資。昆山市在全市百姓中實(shí)施了“三有工程”和“五道保障線”，全面提高人民群眾的生活水平。“三有工程”即人人有工作，人人有技能，家家有物業(yè)；“五道保障線”，即最低生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、失地保障和拆遷保障。常熟市還提出了發(fā)展“五大理念”，第一理念就是富民優(yōu)先理念。通過不斷完善富民措施，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城市居民人均可支配收入達(dá)到14451元，全市居民人均純收入達(dá)到7460元。

蘇州發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以犧牲人的生存環(huán)境為代價。他們大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和ISO14000體系認(rèn)證，有250家企業(yè)獲得ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。市政府規(guī)定，沿太湖1公里內(nèi)不準(zhǔn)搞人工建設(shè)，禁止開山采石，禁止開采地下水，禁止在山坡葬墳。近3年來，張家港市共勸阻或拒批污染項目400多個。二氧化硫、COD及固體廢棄物等的排放，都控制在上世紀(jì)九十年代末的水平。

蘇州市的教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)也得到了長足發(fā)展，“兩個率先”進(jìn)展順利，在《江蘇省全面建設(shè)小康社會指標(biāo)》中，已有15項指標(biāo)提前達(dá)到目標(biāo)值要求，提前達(dá)標(biāo)率為60。

二、蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的幾點(diǎn)啟示

1、進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識。堅持發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是黨的基本路線的集中體現(xiàn)。對待發(fā)展，我們應(yīng)該有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，應(yīng)當(dāng)樹立形勢逼人，時間不等人，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感。當(dāng)前，我國正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化進(jìn)程正在加快，具有勞動力成本低和儲蓄率高的比較優(yōu)勢，面臨著國際產(chǎn)業(yè)重組加快的外部環(huán)境，這些都為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我縣得天獨(dú)厚的豐富自然資源、省管縣的全新體制改革、國家關(guān)于“三農(nóng)”的各項優(yōu)惠政策、國家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的特殊歷史機(jī)遇等，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)“快跑”，提供了前所未有的有利條件。我們必須抓住這些機(jī)遇，為發(fā)展贏得先機(jī)。一是搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)。蘇州市縣兩級都搞開發(fā)區(qū)，對城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動作用最大的是開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。開發(fā)區(qū)是開放的窗口、工業(yè)的載體、招商的戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)、發(fā)展的新希望，非抓不可。二是抓好招商引資。2004年，蘇州市招商引資額和實(shí)際利用外資額均列全國第一位，招商引資已成為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。目前，全國各地大大小小的城市都在招商，但招商已不是過去那種吃吃飯、喝喝酒、拍拍胸脯、認(rèn)認(rèn)兄弟的那種“飯桌”形式了。而是招商者之間的競爭，需要的是具體的優(yōu)惠政策、好的發(fā)展環(huán)境和專業(yè)的招商隊伍。我們要制定和完善招商引資優(yōu)惠政策，落實(shí)招商引資任務(wù)和責(zé)任，明確目標(biāo)，有的放矢，注重實(shí)效，放水養(yǎng)魚，引進(jìn)專業(yè)化的招商人才，充分發(fā)揮招商引資的主動性和創(chuàng)造性，形成全民招商的濃厚氛圍。三是發(fā)展特色工業(yè)。依托優(yōu)質(zhì)豐富的礦產(chǎn)、藥材、水能、林木、山野菜等資源，加快發(fā)展礦泉飲品、礦產(chǎn)能源冶煉、現(xiàn)代中藥、綠色農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、新型林木精深加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大特色優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。培育市場競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，打造品牌產(chǎn)品，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、快速、健康發(fā)展。四是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以國內(nèi)外兩個市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。依托地方特產(chǎn)資源，立足綠色、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)造品牌，緊緊圍繞“林、參、蛙、菌、藥”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)、加工基地。與龍頭加工企業(yè)形成緊密型利益共同體，大力發(fā)展具有靖宇特色的效益農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)和土特產(chǎn)品加工業(yè)。努力把靖宇建成國際知名礦泉城、生態(tài)經(jīng)濟(jì)城和紅色旅游城。

2、進(jìn)一步解放思想，更新觀念，敢想敢干。蘇州之行了解到，八十年代中期，名列全國百強(qiáng)縣（市）第二位的昆山市，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排在全蘇州5個縣市的末位。由于他們善于搶抓機(jī)遇，意識超前，敢想敢干，實(shí)現(xiàn)了“超常規(guī)、跨越式”的發(fā)展。現(xiàn)實(shí)說明，實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，就一定要在思想觀念上來一個大轉(zhuǎn)變，“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”，“創(chuàng)奇跡”速度必須得有“創(chuàng)奇跡觀念”。現(xiàn)在看，我們的思想解放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，或者說我們思想解放落實(shí)得不夠，很多時候只是講在嘴上，寫在紙上，沒有落實(shí)到行動上。因此，下一步要把重點(diǎn)放在真正解決思想和干大事創(chuàng)大業(yè)上，實(shí)現(xiàn)“六破六樹”。即，破除自我滿足、墨守陳規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想，樹立敢闖敢試、敢冒、敢于突破、大膽進(jìn)取的觀念；破除被動應(yīng)付、懶惰的思想，樹立勇于拼搏、主動出擊求發(fā)展的觀念；破除部門利益、小集團(tuán)利益、個人利益至上的思想，樹立服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全縣一盤棋的大局觀念；破除畏難發(fā)愁思想，樹立靠發(fā)展解決問題、贏得支持的觀念；破除形式主義、官僚主義思想，樹立求實(shí)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的觀念；破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展與己無關(guān)的思想，樹立振興靖宇人人有責(zé)的觀念，在全縣形成人人想經(jīng)濟(jì)、人人議經(jīng)濟(jì)、人人抓經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。

3、要注重環(huán)境建設(shè)。蘇州充分利用其良好的自然、生態(tài)、治安環(huán)境，濃厚的親商、安商、富商環(huán)境，以淳樸的民俗民風(fēng)、厚重的歷史文化和鮮明的地域特色創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境，吸引了大批外商投資。要想發(fā)展必須有好的環(huán)境，在環(huán)境建設(shè)方面，既要抓好硬環(huán)境，也要抓好軟環(huán)境，重點(diǎn)進(jìn)行四個方面的整建：一是輿論環(huán)境，要通過廣泛的宣傳，使全社會都知道環(huán)境對發(fā)展的重要性，人人都為改善環(huán)境做貢獻(xiàn)。二是政策環(huán)境。除制定優(yōu)惠政策以外，要堅決清理對外企和民營企業(yè)的各種歧視性規(guī)定或文件，集中力量對現(xiàn)有政府審批項目和條塊間的各種收費(fèi)、設(shè)卡事項進(jìn)行整治，能免的免，能減的減。要建立收費(fèi)明白卡制度，以保護(hù)投資者的合法權(quán)益。三是服務(wù)環(huán)境，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，精簡部門，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率。要把為客商服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量作為考核部門工作的硬指標(biāo)，建立舉報制度和招商引資一票否決制度，堅決打擊吃、拿、卡、要等行為，堅決懲治門難進(jìn)、臉難看、事難辦等消極腐敗行為，建設(shè)高效、廉潔、服務(wù)型政府。四是人居環(huán)境。要進(jìn)一步改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，提高服務(wù)行業(yè)服務(wù)檔次和水平。加強(qiáng)社會治安綜合治理，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度和污染治理，既要金山銀山，也要綠水青山，為投資者創(chuàng)造一個良好的工作、生活、娛樂環(huán)境。

4、在發(fā)展中堅持以人為本這個目標(biāo)。蘇州經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在發(fā)展這個問題上，必須從最廣大人民的根本利益出發(fā)，把構(gòu)建社會主義和諧社會納入發(fā)展的內(nèi)涵，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一要切實(shí)做好就業(yè)、社會保障體系建設(shè)。要堅持實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。在充分發(fā)揮市場引導(dǎo)就業(yè)作用的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職能，健全就業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。要加快完善社會保障體系，多渠道增加社會保障資金，擴(kuò)大社會保險的覆蓋面，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次，逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。二要加快教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)。加大教育投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，擴(kuò)大中學(xué)教育規(guī)模，提高高中教育普及率，大力開展職業(yè)教育和成人教育，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培育人才資源。要強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生責(zé)任，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重點(diǎn)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強(qiáng)疾病預(yù)防，醫(yī)療救治服務(wù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴的問題。要進(jìn)一步做好計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育工作，積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。三要建立有利于促進(jìn)社會和諧的管理體系。構(gòu)建和諧社會，必須加強(qiáng)社會管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與、社會監(jiān)督的管理格局。要充分調(diào)動社會各方面的積極性，注重加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，大力開展創(chuàng)建和諧企業(yè)、和諧單位、和諧家庭活動，不斷增強(qiáng)社會和諧的基礎(chǔ)。要完善社會糾紛調(diào)處和社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通訴求渠道，使群眾有反映和申訴問題的途徑，有效緩解和疏導(dǎo)矛盾。要建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援機(jī)制，增強(qiáng)處理突發(fā)事件、群體性事件的能力。要更加注重維護(hù)社會治安和穩(wěn)定，保證人民群眾安居樂業(yè)。

第五篇：赴某市食藥監(jiān)局學(xué)習(xí)考察啟示

2008年4月24日至29日，**市食品藥品監(jiān)督管理局一行先后到江蘇省鹽城市食品藥品監(jiān)督管理局、浙江省臺州市食品藥品監(jiān)督管理局及其縣區(qū)局進(jìn)行了為期6天的學(xué)習(xí)考察，學(xué)到了不少食品藥品監(jiān)督管理的新做法好經(jīng)驗(yàn)，收獲甚多，感觸很深，增長了見識，開闊了視野。

一、主要做法和收獲

學(xué)習(xí)考察時間緊，路程長，任務(wù)重，每到一

處，我們都聽取匯報，進(jìn)行座談，有針對性地開展交流。還實(shí)地考察了食品配送市場、藥品配送市場情況。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了食品安全綜合監(jiān)督、食品藥品示范縣建設(shè)、藥品流通、稽查執(zhí)法、農(nóng)村“兩網(wǎng)”和辦公室檔案管理等方面的工作。由于外出前制定了比較詳細(xì)的學(xué)習(xí)考察提綱，人人都心中抱著目的、帶著問題，有備而去，因此考察取得了明顯成果，取回了不少好的“真經(jīng)”，大家感到工作視野更加開闊了，思路更加清晰了，方向更加明確了，一致認(rèn)為鹽城和臺州市食品藥品監(jiān)督管理局及其有關(guān)縣區(qū)局有許多工作值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）食品安全監(jiān)督工作卓有成效

江蘇鹽城市食品藥品監(jiān)督管理局積極探索食品安全監(jiān)管新路子，制定了食品安全工作“十一五”期間“三步走”的戰(zhàn)略，即先創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到創(chuàng)建食品安全示范縣，再到創(chuàng)建食品安全平安地區(qū)。農(nóng)村食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“三網(wǎng)”建設(shè)成效顯著。鹽城和臺州農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)做法新穎，效果明顯，受到群眾的歡迎。

1、建立監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。完善了縣、鄉(xiāng)、村各級監(jiān)管組織，落實(shí)了政府、部門、企業(yè)三方食品安全監(jiān)管工作責(zé)任。各級政府分別將食品安全工作納入當(dāng)?shù)啬杲K考核內(nèi)容，實(shí)行食品安全工作一票否決制。強(qiáng)化監(jiān)管部門責(zé)任落實(shí)，按照一個環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，對各部門日常工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和食品安全事故發(fā)生后應(yīng)負(fù)的責(zé)任作出了明確規(guī)定。各監(jiān)管部門自身又進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，將責(zé)任分解到每個職能處室、每個監(jiān)管人，各負(fù)責(zé)一片，各監(jiān)管一塊。凡在自身監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生食品安全事故的一律按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。強(qiáng)化了食品企業(yè)責(zé)任落實(shí)。企業(yè)是食品安全“第一責(zé)任人”，把強(qiáng)化企業(yè)食品安全責(zé)任意識作為工作的重點(diǎn)，經(jīng)常協(xié)調(diào)組織開展對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢查整頓，對存在的問題限期整改，對違法違規(guī)的單位嚴(yán)厲處罰。促進(jìn)企業(yè)自律。

為強(qiáng)化各級政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，他們層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任抵押金制度，把責(zé)任落實(shí)考核與抵押金掛鉤，嚴(yán)格考核與獎懲。

2、建立食品安全流通網(wǎng)。鹽城市局首先深入農(nóng)村開展調(diào)研，了解農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)習(xí)慣；之后對全市較大的食品連鎖經(jīng)營單位進(jìn)行摸底調(diào)查，針對農(nóng)村食品市場實(shí)際情況，他們制定出臺了一系列制度，采取政策引導(dǎo)、宣傳動員等措施，積極鼓勵一批有實(shí)力的企業(yè)到鎮(zhèn)、村開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。市局在調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了該市著名食品批發(fā)配送企業(yè)“雅家樂集團(tuán)”作為龍頭食品配送企業(yè)，向全市鄉(xiāng)村食品經(jīng)營店配送食品。至07年底該市建成了標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)級連鎖店280家、村級店1970家，其中“雅家樂集團(tuán)”負(fù)責(zé)配送的有1485家惠農(nóng)家店。他們聯(lián)合工商、衛(wèi)生對已建成的村級農(nóng)家店進(jìn)行規(guī)范，要求統(tǒng)一配送率達(dá)到60％以上。

3、建立群眾監(jiān)督網(wǎng)。群眾舉報是食品藥品案件線索的重要來源，也是監(jiān)督和約束不法食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要威懾力量。鹽城的協(xié)管員、信息員分別由人大代表、政協(xié)委員、村組干部等一批工作負(fù)責(zé)、有一定影響力的同志擔(dān)任。他們圍繞食品法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、突發(fā)事件處置、工作職責(zé)等主要內(nèi)容開展全面培訓(xùn)，提高其監(jiān)督水平。與聯(lián)通公司合作，建立了食品安全通信專網(wǎng)，并免費(fèi)為2478名協(xié)管員配備cdma手機(jī)。市局承擔(dān)每人每月15元的手機(jī)費(fèi)用。協(xié)管通信網(wǎng)的建立，有力地發(fā)揮了群眾監(jiān)督網(wǎng)的作用。

4、有效發(fā)揮各環(huán)節(jié)知名人士作用，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。臺州市充分發(fā)揮黨委、人大、政府、政協(xié)督查機(jī)構(gòu)的作用，聘請衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等部門的人大代表、政協(xié)委員為食品安全監(jiān)督員，每年集中針對一些食品安全難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，這一做法成效顯著，效果明顯。

5、食品安全分類試點(diǎn)。臺州按照每個縣區(qū)各負(fù)責(zé)一項試點(diǎn)工作的要求，在9個縣(市、區(qū))分別開展食品安全檢測資源整合、廢棄食用油脂回收、問題食品應(yīng)急處置、食品生產(chǎn)加工非食用原料監(jiān)管、食品配送、食品安全示范縣、群眾監(jiān)督網(wǎng)“多員整合”、農(nóng)村食品市場準(zhǔn)入、初級農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建立等9項食品安全監(jiān)管試點(diǎn)工作，由各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

6、實(shí)施“百萬學(xué)生食品配送工程”。臺州市政府印發(fā)了《“百萬學(xué)生食品配送工程”實(shí)施方案》，出臺了當(dāng)年實(shí)施意見和三年規(guī)劃。目前，臺州全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校以上的529所學(xué)校中，已有318所學(xué)校開始食品配送，其中有308個學(xué)校食堂和158個學(xué)校商店與配送企業(yè)開始啟動配送業(yè)務(wù)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上的學(xué)校食堂食品配送面已達(dá)近六成，校內(nèi)商店的配送面已達(dá)到50％，在“百萬學(xué)生食品配送工程”的帶動下，該市學(xué)校食品安全得到了更加有效保障。

（二）藥品監(jiān)管成績斐然

自各局成立以來，他們結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，主動融入政府中心工作、高度關(guān)注民生，破解監(jiān)管難題，不斷加大藥品安全監(jiān)管力度，積極探索藥品監(jiān)管新辦法，大力提升系統(tǒng)整體形象，取得了明顯成效。特別是臺州局，他們的整頓和規(guī)范藥品市場

秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ魇艿絿揖值目隙ǎS多好的做法受到省領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

1、建立和明確責(zé)任體系。臺州市政府將原“市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“市食品藥品安全委員會”，并由市長親自擔(dān)任委員會主任。市政府不但下發(fā)了《食品安全工作意見》，還同時下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見》，進(jìn)一步明確地方政府、監(jiān)管部門和企業(yè)的食品藥品安全責(zé)任。同時，各級政府將食品安全和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)納入考核內(nèi)容，并將重大食品、重大藥品安全事故列入“一票否決”項目，食品藥品安全工作的重要性在各級政府工作中得到高度重視和體現(xiàn)。

2、突出重點(diǎn)品種監(jiān)管。在監(jiān)督檢查中，始終把注射劑、生物制品、血液制品、疫苗、新上市藥品和特殊藥品等作為重點(diǎn)檢查品種進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對重點(diǎn)品種的購銷渠道、儲運(yùn)情況的管理，對管理存在缺陷的積極提出整改意見，對不按規(guī)定要求的冷藏生物制品、血液制品采取就地監(jiān)督銷毀等行政處罰。

3、加強(qiáng)藥品購銷環(huán)節(jié)票據(jù)監(jiān)管。本項工作是臺州市局的一大亮點(diǎn)工作。針對藥品銷售“過票”現(xiàn)象嚴(yán)重的老問題，臺州市局去年還特別加強(qiáng)了對以公司名義銷售自己藥品的查處力度，處罰金額達(dá)到全年處罰總金額的40％。

該局聯(lián)合市國稅部門率先在全國出臺藥品購銷票據(jù)管理意見，并于2007年7月1日實(shí)施。自制度實(shí)施以來，該市從非法渠道購進(jìn)藥品現(xiàn)象得到較為全面的遏制，之后全市各藥品批發(fā)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)在銷售藥品時均能做到票隨貨走；大部分藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在購進(jìn)藥品時索票意識明顯增強(qiáng)，基本能做到隨貨索取國家規(guī)定格式的發(fā)票和銷售清單。

4、加大大案要案查處力度。去年臺州市局共查處藥械違法案件1020起，涉案金額930余萬元。其中，違法行為比較典型、社會危害性比較大的有有10個案件。在全國率先突破進(jìn)口中成藥“天蠶鎮(zhèn)痛片”非法添加化學(xué)藥品成分（“雙氯芬酸鹽”）案件，該案在全國影響極大，總涉案金額4700余萬元；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，查處了某公司生產(chǎn)無注冊證醫(yī)療器械案；流通環(huán)節(jié)，查獲了一些公司非法渠道購進(jìn)藥品案、“斯皮仁諾膠囊”假藥調(diào)包案、非法經(jīng)營藥品案、“熱淋清膠囊”假藥案等。其中“斯皮仁諾膠囊”假藥調(diào)包案有2人被判處有期徒刑。

5、完善稽查內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。鹽城市局為加強(qiáng)對稽查執(zhí)法的廉正監(jiān)察和效能監(jiān)察，在較大檢查活動中，做到事先通知被檢查單位和本局監(jiān)察室，還邀請紀(jì)檢監(jiān)察人員參與執(zhí)法檢查，每次檢查完畢都向被檢查單位發(fā)放《執(zhí)法情況反饋表》，有效地監(jiān)督了執(zhí)法行為，杜絕了違法現(xiàn)象的發(fā)生。

另一方面，鹽城市局還向人大代表、政協(xié)委員、涉藥單位發(fā)放《文明執(zhí)法情況反饋卡》，定期召開相對人座談會，上門走訪，動態(tài)了解執(zhí)法人員執(zhí)法情況。

二、主要啟示

這次學(xué)習(xí)考察我們選擇的食品藥品監(jiān)督管理局是經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)的鹽城和臺州市局以及所屬的縣區(qū)級局，他們的工作與我局既有很多相似之處，也有許多不同的地方。從相同之處尋找差距，在不同之處學(xué)習(xí)特色，“他山之石，可以攻玉”，學(xué)習(xí)的目的就是為了促進(jìn)工作，關(guān)鍵在于實(shí)事求是，吸取成果。學(xué)習(xí)考察之后我們得到許多有益啟示。

1、食品安全主要應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）體現(xiàn)“政府負(fù)總責(zé)”的原則，盡快完善我市基層食品安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制，并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要積極探索、大膽推進(jìn)基層食品安全綜合監(jiān)管體系的建設(shè)，不斷提升食品安全工作水平。我們所參觀考察的市縣局都把食品安全工作放在鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村的“食品安全工作站”機(jī)構(gòu)健全，工作內(nèi)容豐富，資料齊全，設(shè)備完善，真正起到了監(jiān)管的作用。

2、明確目標(biāo)，增強(qiáng)意識。要緊緊圍繞省局“確保兩個安全，實(shí)現(xiàn)一個有作為”的工作目標(biāo)，把創(chuàng)建江西省食品最安全城市和分宜縣食品安全示范縣建設(shè)抓緊抓好。借鑒鹽城局、臺州局創(chuàng)建食品安全示范縣的工作經(jīng)驗(yàn)，把我市的創(chuàng)建工作作為全年工作重點(diǎn)。抓好食品最安全城市創(chuàng)建工作，緊緊圍繞工作中心，以協(xié)管站為起點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、典型引路，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

3、要創(chuàng)新食品安全綜合監(jiān)督新機(jī)制。臺州、鹽城食品安全從農(nóng)村抓起，農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作搞得好，抓得實(shí)，由下而上，實(shí)行“農(nóng)村包圍城市”的新模式，是一條值得借鑒的路子。創(chuàng)新食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制，摸索一套有效監(jiān)管的新辦法，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革的新形勢，著力學(xué)好臺州學(xué)校食堂“百萬學(xué)生食品配送工程”、路橋局“問題食品應(yīng)急處置體系建設(shè)”新經(jīng)驗(yàn)、大豐局“雅家樂集團(tuán)惠農(nóng)家”食品配送新舉措，進(jìn)一步健全食品安全突發(fā)事件報告和預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，妥善應(yīng)對并及時處置食品安全突發(fā)事件。

4、提倡科學(xué)監(jiān)管，提高執(zhí)法質(zhì)量。藥品稽查辦案首先要講究科學(xué)，臺州局在辦案中要講究策略，充分發(fā)揮藥品檢驗(yàn)的作用，提高檢驗(yàn)的技術(shù)支撐和處罰的科技含量。雖然也僅僅是我們常說的“非法添加”老問題，他們卻從國內(nèi)產(chǎn)品查到了國外產(chǎn)品，其膽大心細(xì)、講究科學(xué)值得我們研究借鑒。在提高執(zhí)法質(zhì)量上，要注重外圍排查、心理突破等戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用，堅決依法穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊各種不法行為，做到公平、公開、廉潔，要堅持做到不吃行政相對人一頓飯，不拿行政相對人一包煙，不收行政相對人一分錢，使自己干凈做事，清白做人。