第一篇：試述現(xiàn)代城市管理的特征。

試述現(xiàn)代城市管理的特征。

答：根據(jù)世界發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)城市管理的經(jīng)驗(yàn)與做法，歸納起來，現(xiàn)代城市管理一般具備以下幾個(gè)方面的主要特征：

一、城市管理理念的先進(jìn)性與科學(xué)性。現(xiàn)代城市管理的特征首先體現(xiàn)在城市管理理念的進(jìn)步，這體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的水平與階段。城市管理理念可以分為兩種基本類型：一是以經(jīng)濟(jì)為中心的城市管理理念產(chǎn)生“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”城市管理模式；二是以人為中心，以社會(huì)為本位的城市管理理念產(chǎn)生“社會(huì)主導(dǎo)型”模式?！吧鐣?huì)主導(dǎo)型”模式的特征是，城市政府的工作重心偏重于社會(huì)，即為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和物質(zhì)條件，城市政府一般不直接管理經(jīng)濟(jì)組織的微觀活動(dòng)。相對(duì)而言，社會(huì)主導(dǎo)型管理理念與模式是對(duì)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型管理理念與模式的一種超越和進(jìn)步。

二、城市管理體系的完整性與系統(tǒng)性?，F(xiàn)代城市管理要求對(duì)城市活動(dòng)的方方面面進(jìn)行系統(tǒng)性與綜合性管理，要求建立完整的城市管理體系，形成既有專業(yè)分工又有綜合協(xié)調(diào)的分層分類管理模式。因此，城市管理體系與管理體制是否完整有效反映了城市管理的水平。

三、城市管理的法治化與規(guī)范化?，F(xiàn)代城市管理基于法治的基礎(chǔ)上，它包含要有一套系統(tǒng)的城市管理法律法規(guī)體系、城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)與社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，要求嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理，做到依法治市。

四、城市管理的社會(huì)化。管理的社會(huì)化指的是政府從一切社會(huì)能夠而且應(yīng)該承擔(dān)的城市管理領(lǐng)域退出，保留和強(qiáng)化社會(huì)需要但又無法承擔(dān)的城市管理職能，社會(huì)自治是城市管理能夠達(dá)到的最高境界。現(xiàn)代城市管理要求政府機(jī)構(gòu)和非政府組織、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)各界和廣大市民，發(fā)揮各自的主體作用，積極參與城市管理活動(dòng)，使城市管理更加符合大眾的利益與意愿，得到公眾的支持與社會(huì)的監(jiān)督，同時(shí)通過民主化、社會(huì)化管理，增加城市管理的透明度與科學(xué)性。

五、城市管理的市場(chǎng)化運(yùn)作。城市管理的市場(chǎng)化運(yùn)作是指把有條件通過市場(chǎng)運(yùn)作、依靠市場(chǎng)投入產(chǎn)出機(jī)制消化成本的城市管理部分從政府職能中剝離出去，保留與強(qiáng)化市場(chǎng)失靈的城市管理職能，以降低城市管理的成本，提高管理的效率。

六、城市管理技術(shù)手段的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為城市管理提供了先進(jìn)的技術(shù)手段與工具，現(xiàn)代城市管理要求建立現(xiàn)代化管理技術(shù)裝備，并普遍運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，將城市管理建立在精確、高效的技術(shù)平臺(tái)之上。

七、城市管理專業(yè)化。城市管理專業(yè)化是指無論是社會(huì)化還是市場(chǎng)化管理，以及政府的管理，都應(yīng)由受過專業(yè)訓(xùn)練的專門人員來從事，其中相當(dāng)一部分管理應(yīng)由社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)來組織實(shí)施，城市管理的專業(yè)化，可以使城市管理更加科學(xué)、規(guī)范和具有效率

第二篇：試述現(xiàn)代城市管理的特征

試述現(xiàn)代城市管理的特征 現(xiàn)代城市主要是在近代工業(yè)城市基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新城市，在全球化時(shí)代中，面對(duì)信息化與網(wǎng)絡(luò)化，現(xiàn)代城市以及現(xiàn)代城市管理具有不同于以前城市的特征。

現(xiàn)代城市的特征可以歸結(jié)為三個(gè)方面：

第一、聚集經(jīng)濟(jì)與分散經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系在現(xiàn)代城市發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，即現(xiàn)代城市已成為聚集的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心。

第二、城市的人工環(huán)境得到了充分的發(fā)展，其適聚性和宜居性空前提高，但城市生態(tài)問題對(duì)發(fā)展提出了新的制約。如果新產(chǎn)生的城市生態(tài)問題不能得到有效的解決，就會(huì)阻礙現(xiàn)代城市的可持續(xù)發(fā)展。

第三、聚集空間的形成，基本上擺脫了自然要素的束縛，并且其形式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)。城市群、城市帶以及衛(wèi)星城市等的產(chǎn)生就是現(xiàn)代城市聚集空間形態(tài)多樣化的結(jié)果?；诂F(xiàn)代城市的特點(diǎn)，不同的學(xué)者對(duì)現(xiàn)代城市管理的特征有不同的認(rèn)識(shí)，歸納起來，可以包括以下四個(gè)方面：

第一、協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性。城市發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)城市發(fā)展方向與模式的預(yù)想，是城市短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的統(tǒng)一。發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與制定是前瞻性與持續(xù)性的有機(jī)結(jié)合。城市管理最終要貫徹城市的發(fā)展戰(zhàn)略，因此城市管理也應(yīng)當(dāng)具有前瞻性與持續(xù)性。所謂前瞻性是指城市管理不僅要解決現(xiàn)存的問題，而且要預(yù)想到未來可能產(chǎn)生的問題，做好預(yù)警；持續(xù)性則強(qiáng)調(diào)城市管理的各種措施要有始有終，不能朝令夕改，以免浪費(fèi)資源。

第二、注重城市管理主體的多元性與參與性。城市這一龐大的系統(tǒng)工程的正常動(dòng)作需要社會(huì)的各個(gè)組成部分、城市各項(xiàng)活動(dòng)的參與者對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的運(yùn)行規(guī)則的建立以及對(duì)于城市未來發(fā)展方向的選擇達(dá)到共識(shí)。城市管理的多元性強(qiáng)調(diào)了管理主體不僅包括政府，還包括非政府組織、企業(yè)、市民等，多元化主體共治才能可能將復(fù)雜化、多樣化的現(xiàn)代城市內(nèi)外部關(guān)系理順。然而，眾多治理主體也需要協(xié)調(diào)，充當(dāng)城市角色的主要是城市政府，其他非政治性主體起到參與治理以及監(jiān)督、評(píng)價(jià)、回應(yīng)的作用。

第三、注重管理決策的合法性與科學(xué)性。合法性指的是社會(huì)秩序和權(quán)威被自覺認(rèn)可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)，它與法律規(guī)范沒有直接的關(guān)系。正式的制度框架，如法律、政策、公約（包括城市公約與國(guó)際公約）等一般比較容易被認(rèn)可和服從；非正式的制度，方習(xí)俗等，一旦被自覺認(rèn)可及遵守，就同樣具有了合法性。城市管理的順利、有序進(jìn)行依賴其合法性的建立。因此，現(xiàn)代城市管理不僅注重法制，而且也要更加尊重傳統(tǒng)與習(xí)俗。在知識(shí)化、信息化、全球化的時(shí)代中，城市管理的手段以及工具是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。正常的決策依賴于科學(xué)的思維方式與預(yù)測(cè)方法，良好的治理也要依靠信息的大量獲取。數(shù)字城市、電子政務(wù)的運(yùn)用已經(jīng)逐步地使城市政府功能強(qiáng)化，并且加速了城市政府管理的民主化。

第四、培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場(chǎng)化。城市作為一個(gè)“人群運(yùn)動(dòng)”的綜合社區(qū)，其諸系統(tǒng)要素錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，現(xiàn)代城市需要被當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來進(jìn)行管理，才能做到有針對(duì)性并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。對(duì)現(xiàn)代城市的大量信息，只有經(jīng)過系統(tǒng)分析歸納，才能使管理有序化，決策科學(xué)化。城市管理的市場(chǎng)化就是在城市管理的過程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這一方面是因?yàn)檎陨硎且粋€(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，要追求自身利益的優(yōu)化；另一方面政府對(duì)變化的反應(yīng)可能不夠敏捷。因此，現(xiàn)代城市管理具有市場(chǎng)化導(dǎo)向，許多事情政府已經(jīng)交給營(yíng)利性部門。

第三篇：試述現(xiàn)代城市管理的特征

答：城市具有相互聯(lián)系性、復(fù)雜性以及開放性特征。

（1）相互聯(lián)系性。城市不是眾多的人和物在地域空間上的簡(jiǎn)單疊加，而是一個(gè)以人為主體、以自然環(huán)境為依托、以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)的相互聯(lián)系的有機(jī)整體。城市內(nèi)部主體之間的相互關(guān)聯(lián)使得城市管理不同于私人部門單一的目標(biāo)，而必須同時(shí)滿足若干子目標(biāo)組成的目標(biāo)簇，并要使各受眾群體能夠接納。對(duì)于作為私人部門的企業(yè)而言，其訴求主要是利潤(rùn)、市場(chǎng)占有率或者獲取一定的品牌效應(yīng)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)中在某一管理決策制定之后，所有人員將按照這一行為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而城市的管理涉及認(rèn)識(shí)水平、收入水平、教育程度、利益取向迥然不同的多元主體，他們?cè)诓煌叨葍?nèi)對(duì)一項(xiàng)公共政策的認(rèn)知可能存在很大差異，從個(gè)體理性出發(fā)有時(shí)很難達(dá)成決策。城市管理必須要協(xié)調(diào)相互聯(lián)系的各方主體之間的關(guān)系和利益，構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)且和諧的管理體系。

（2）復(fù)雜性。城市是由許多不同類型、不同性質(zhì)、不同層次子系統(tǒng)所組成的復(fù)雜的巨系統(tǒng)，是現(xiàn)代社會(huì)中政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、社會(huì)事務(wù)、信息流和科學(xué)技術(shù)要素大量聚集的場(chǎng)所，是構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)最重要的節(jié)點(diǎn)。由于眾多的人流、物流、資本流、信息流的往來匯集，使得城市的日常事務(wù)紛繁復(fù)雜。城市的日常運(yùn)行是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，千頭萬緒，如果僅憑市場(chǎng)自我的梳理和調(diào)節(jié)，勢(shì)必會(huì)影響城市運(yùn)營(yíng)的效能和質(zhì)量。

（3）開放性。城市是一個(gè)開放系統(tǒng)，與外界不斷地交換著能量、物質(zhì)與信息，從輸入糧食、蔬菜、水、燃料、日用品，到輸出廢水、廢氣、廢物等污染物；從輸入資本、文化、信息，到輸出文化的、精神的、物質(zhì)的各種產(chǎn)品，不斷進(jìn)行的輸入－輸出行為就構(gòu)成了城市系統(tǒng)的循環(huán)，以保障城市維繼穩(wěn)定有序的狀態(tài)。城市需要向“周邊”區(qū)域輻射它的能量和信息，進(jìn)行社會(huì)化大生產(chǎn)要求的專業(yè)化協(xié)作，與“鄰近”地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合。與此同時(shí)，城市也在不斷接受更大規(guī)模城市和區(qū)域（甚至包括全球化）的輻射和影響。這些決定了城市系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)具有開放性。城市的開放性使得城市不僅要處理系統(tǒng)內(nèi)部問題，還要處理與城市外部的關(guān)系，綜合考慮系統(tǒng)內(nèi)外各種要素的競(jìng)爭(zhēng)、合作、協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。所以，城市的開放性決定了城市需要管理，以促進(jìn)城市系統(tǒng)有秩序地正常運(yùn)行，提升本區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

第四篇：淺談如何加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理

淺談如何加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理

關(guān)于現(xiàn)代城市管理，其實(shí)這是一個(gè)很大的話題，也非常專業(yè)。作為一個(gè)有責(zé)任感，熱愛生活，熱愛自己所生活的這座城市的市民，應(yīng)該有責(zé)任和和義務(wù)為自己的城市規(guī)范有序、繁榮發(fā)展，提出自己的點(diǎn)滴意見和建議。要談加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理，那么首先要知道什么是“現(xiàn)代城市管理”？

按照管理學(xué)上的定義：“城市管理主要是指運(yùn)用決策、組織、協(xié)調(diào)等機(jī)制，采用經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，對(duì)城市進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、綜合的管理。以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境綜合效益的最大化和城市的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

現(xiàn)代城市管理，是指多元的城市管理主體，依法管理或參與管理城市地區(qū)公共事務(wù)的有效活動(dòng)，屬于公共管理范疇。從現(xiàn)代城市管理的主角——城市政府角度出發(fā)，現(xiàn)代城市管理主要是以城市的長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和良性運(yùn)行為目標(biāo)，人、財(cái)、物、信息等各種資源為對(duì)象，對(duì)城市運(yùn)行系統(tǒng)做出綜合性協(xié)調(diào)、規(guī)劃、控制和建設(shè)、管理等活動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代城市管理，既包含了以城市政府為主體的城市管理者依據(jù)國(guó)家法規(guī)體系，通過國(guó)家計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，對(duì)城市運(yùn)行和發(fā)展所進(jìn)行的控制行為的活動(dòng)。也包含了城市政府通過制定各種經(jīng)濟(jì)政策，城市管理法規(guī)，對(duì)城市企業(yè)、城市公民、城市非政府機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)生活所進(jìn)行的組織控制、協(xié)調(diào)行為和活動(dòng)。另一方面，最重要的是，現(xiàn)代城市管理還包含著城市政府管理職能與非政府機(jī)構(gòu)、非盈利組織、社會(huì)團(tuán)體、市民等參與城市管理的行為之間的相互協(xié)調(diào)和結(jié)合。

目前，我國(guó)正處在從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，有九億農(nóng)村人口的大國(guó)向城鎮(zhèn)化、城市化轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期。大量農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn)，使城市人口驟增，城市規(guī)模膨脹。這也就對(duì)城市功能和城市管理提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生活方便，環(huán)境優(yōu)美是現(xiàn)代城市發(fā)展的三大目標(biāo)。城市環(huán)境整潔優(yōu)美，是城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)達(dá)和社會(huì)生活舒適便利的重要基礎(chǔ)和保障。城市市政管理也是城市經(jīng)濟(jì)管理和社區(qū)管理的前提和條件。在城市發(fā)展中，城市管理水平體現(xiàn)著一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的發(fā)展程度。鞍山市，是“全國(guó)衛(wèi)生城市”，更是一個(gè)美麗的城市。而且我市的建設(shè)和發(fā)展可以說是突飛猛進(jìn)，日新月異，越來越美。越是這樣管理工作越要緊緊跟上，1

才能保證“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生活方便，環(huán)境優(yōu)美”三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這三大目標(biāo)也正是城市政府公共行政和公共管理的根本任務(wù)?，F(xiàn)代城市要提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，要成為各類人才近悅遠(yuǎn)來的匯聚之地，成為投資的熱土，沒有這三者的協(xié)調(diào)發(fā)展是不行的。城市居民要安居樂業(yè)同樣離不開這三者為基礎(chǔ)。同時(shí)，城市管理涉及千家萬戶，每個(gè)市民的切身利益，市民不應(yīng)該被視作僅僅被管理的對(duì)象，而且更應(yīng)該被視為管理的資源和主體。應(yīng)更多地聽取廣大市民的意見，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大市民群眾參與社會(huì)公共事務(wù)的熱情和積極性，這也正是社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求。強(qiáng)化城市管理的公共性，擴(kuò)大市民的公共參與度，是回歸公共管理本性的必然，也才是真正的以人為本。

下面就如何加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理談一下自己的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)：在我們中國(guó)無數(shù)事實(shí)一再地證明了，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)那將是一事無成。有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就將會(huì)從勝利走向勝利。

二，加強(qiáng)對(duì)職能管理部門的管理，加強(qiáng)對(duì)管理人員的紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、遵紀(jì)守法教育和人文素質(zhì)教育：1，城市管理部門的中心工作，就是對(duì)城市的監(jiān)察、理順、維護(hù)和管理。他們素質(zhì)的高低、管理能力的強(qiáng)弱、對(duì)工作負(fù)責(zé)精神的有無、管理措施的得當(dāng)與否，都直接關(guān)系到這座城市的管理水平和精神風(fēng)貌。2，要明確我們城市管理工作的目的是什么（前面已經(jīng)闡明，這里不再贅述）？不要把處罰當(dāng)做工作的著眼點(diǎn)和管理工作的不二法寶，把罰款看成是唯一的目的。罰款只是管理工作的手段之一，手段是為目的服務(wù)的。不要本末倒置，目的成了手段的幫兇，只為手段服務(wù)。3，城市的管理工作存在著堵塞漏洞和疏通導(dǎo)流的問題。有些現(xiàn)象如黃、賭、毒、非法小廣告、私搭亂建等，就應(yīng)依法堅(jiān)決打擊、取締，要堅(jiān)決堵住，使其不再茲生。如小商販占道經(jīng)營(yíng)的問題，就應(yīng)該以疏導(dǎo)教育為主，同時(shí)為他們創(chuàng)造守法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和條件。

滿足基本民生，改善小康民生，建設(shè)現(xiàn)代民生，構(gòu)建覆蓋更廣，惠民更實(shí)的‘大民生’工作格局。” 我們的黨和政府歷來都是把人民放在第一位的，一切都是為了民生的。城市管理工作就是最貼近百姓的民生工作之一。城市管理本是一種最具公眾參與性的公共管理。城市管理工作不只是政府和主管部門的責(zé)任，也是每個(gè)市民的責(zé)任和義務(wù)。只有人民城市處處為人民，才能真正實(shí)現(xiàn)人民城市人民愛，人民城市人民管的理想。城市風(fēng)貌是地方社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合

2反映。一個(gè)城市三分建設(shè)，七分管理。城市建設(shè)的再好，管理不好，城市功能就得不到充分發(fā)揮，城市的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益也不能充分體現(xiàn)。作為城市的守護(hù)者、管理者和廣大市民有責(zé)任、有義務(wù)去管理好我們的城市。技 術(shù) 科 二〇一二年十一月十四日

第五篇：試述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略特征

區(qū)域經(jīng)濟(jì)作業(yè)3試述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的特征

一、區(qū)域性

一個(gè)地區(qū)，由于其自然環(huán)境、資源、社會(huì)發(fā)展和文化、生活習(xí)慣的差別，往往發(fā)展的重點(diǎn)、方向偶很大的差異，而是依據(jù)地域合理分工的原則，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，制定符合地區(qū)實(shí)際情況的總體發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、預(yù)見性

1、狹義的預(yù)見性是指制定遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模，速度和水平等指標(biāo)的預(yù)測(cè)，狹義的預(yù)測(cè)特點(diǎn)是時(shí)間越短，預(yù)測(cè)誤差就小，時(shí)間越快，預(yù)測(cè)誤差就越大。

2、廣義的預(yù)測(cè)性

廣義的預(yù)測(cè)性包括更寬的含義，預(yù)測(cè)未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的基本態(tài)勢(shì)，把握區(qū)域政策的變動(dòng)方向，進(jìn)而預(yù)見未來本域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的走勢(shì)，都屬預(yù)見性有范疇。

三、綜合性

區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)完善有系統(tǒng)，它涉及區(qū)域的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)、部門、資源、環(huán)境、以及社會(huì)發(fā)展、政府行為等方面的情況，可以說具有極強(qiáng)的復(fù)雜性和綜合性。首先制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要有條件是多方面的，它包括自然環(huán)境、自然資源、勞動(dòng)力、資金條件、交通運(yùn)輸條件、文化教育條件以及區(qū)位條件等，并須要諸多條件因素進(jìn)行綜合分析和評(píng)介，以正確的估計(jì)所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略所具有的復(fù)雜性和綜合性，使制定和實(shí)施具有很大難度。

四、可操作性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有可操作性，主要表現(xiàn)的實(shí)現(xiàn)和采取策略的可應(yīng)用性，要制定具有可操作性的發(fā)展戰(zhàn)略，要求制定者必須深入實(shí)際認(rèn)真調(diào)查研究，分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，研究問題產(chǎn)生的原因、摸清解決問題的中止路徑，同時(shí)，還必須準(zhǔn)確的把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體走勢(shì)和宏觀環(huán)境，分析宏觀因素區(qū)域發(fā)展的影響程度，從而隨時(shí)把握區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的脈搏。不僅如此，還要求戰(zhàn)略的制度者有較高的政策水平，能準(zhǔn)確掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的尺度，并將這些政策區(qū)域化，使這適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。