第一篇：試述現代城市管理的特征

答：城市具有相互聯系性、復雜性以及開放性特征。

（1）相互聯系性。城市不是眾多的人和物在地域空間上的簡單疊加，而是一個以人為主體、以自然環境為依托、以經濟活動為基礎的相互聯系的有機整體。城市內部主體之間的相互關聯使得城市管理不同于私人部門單一的目標，而必須同時滿足若干子目標組成的目標簇，并要使各受眾群體能夠接納。對于作為私人部門的企業而言，其訴求主要是利潤、市場占有率或者獲取一定的品牌效應，企業運營中在某一管理決策制定之后，所有人員將按照這一行為標準執行。而城市的管理涉及認識水平、收入水平、教育程度、利益取向迥然不同的多元主體，他們在不同尺度內對一項公共政策的認知可能存在很大差異，從個體理性出發有時很難達成決策。城市管理必須要協調相互聯系的各方主體之間的關系和利益，構建多元聯動且和諧的管理體系。

（2）復雜性。城市是由許多不同類型、不同性質、不同層次子系統所組成的復雜的巨系統，是現代社會中政治要素、經濟要素、社會事務、信息流和科學技術要素大量聚集的場所，是構成現代社會網絡最重要的節點。由于眾多的人流、物流、資本流、信息流的往來匯集，使得城市的日常事務紛繁復雜。城市的日常運行是一個龐大的系統工程，千頭萬緒，如果僅憑市場自我的梳理和調節，勢必會影響城市運營的效能和質量。

（3）開放性。城市是一個開放系統，與外界不斷地交換著能量、物質與信息，從輸入糧食、蔬菜、水、燃料、日用品，到輸出廢水、廢氣、廢物等污染物；從輸入資本、文化、信息，到輸出文化的、精神的、物質的各種產品，不斷進行的輸入－輸出行為就構成了城市系統的循環，以保障城市維繼穩定有序的狀態。城市需要向“周邊”區域輻射它的能量和信息，進行社會化大生產要求的專業化協作，與“鄰近”地區進行經濟技術聯合。與此同時，城市也在不斷接受更大規模城市和區域（甚至包括全球化）的輻射和影響。這些決定了城市系統整體結構具有開放性。城市的開放性使得城市不僅要處理系統內部問題，還要處理與城市外部的關系，綜合考慮系統內外各種要素的競爭、合作、協調與統籌。所以，城市的開放性決定了城市需要管理，以促進城市系統有秩序地正常運行，提升本區域的綜合競爭能力。

第二篇：試述現代城市管理的特征。

試述現代城市管理的特征。

答：根據世界發達國家與地區城市管理的經驗與做法，歸納起來，現代城市管理一般具備以下幾個方面的主要特征：

一、城市管理理念的先進性與科學性。現代城市管理的特征首先體現在城市管理理念的進步，這體現了社會發展的水平與階段。城市管理理念可以分為兩種基本類型：一是以經濟為中心的城市管理理念產生“經濟主導型”城市管理模式；二是以人為中心，以社會為本位的城市管理理念產生“社會主導型”模式。“社會主導型”模式的特征是，城市政府的工作重心偏重于社會，即為城市經濟社會的發展創造良好的外部環境和物質條件，城市政府一般不直接管理經濟組織的微觀活動。相對而言，社會主導型管理理念與模式是對經濟主導型管理理念與模式的一種超越和進步。

二、城市管理體系的完整性與系統性。現代城市管理要求對城市活動的方方面面進行系統性與綜合性管理，要求建立完整的城市管理體系，形成既有專業分工又有綜合協調的分層分類管理模式。因此，城市管理體系與管理體制是否完整有效反映了城市管理的水平。

三、城市管理的法治化與規范化。現代城市管理基于法治的基礎上，它包含要有一套系統的城市管理法律法規體系、城市管理執法機構與社會監督機制，要求嚴格執法，規范管理，做到依法治市。

四、城市管理的社會化。管理的社會化指的是政府從一切社會能夠而且應該承擔的城市管理領域退出，保留和強化社會需要但又無法承擔的城市管理職能，社會自治是城市管理能夠達到的最高境界。現代城市管理要求政府機構和非政府組織、社會團體、社會各界和廣大市民，發揮各自的主體作用，積極參與城市管理活動，使城市管理更加符合大眾的利益與意愿，得到公眾的支持與社會的監督，同時通過民主化、社會化管理，增加城市管理的透明度與科學性。

五、城市管理的市場化運作。城市管理的市場化運作是指把有條件通過市場運作、依靠市場投入產出機制消化成本的城市管理部分從政府職能中剝離出去，保留與強化市場失靈的城市管理職能，以降低城市管理的成本，提高管理的效率。

六、城市管理技術手段的現代化。現代科學技術的發展為城市管理提供了先進的技術手段與工具，現代城市管理要求建立現代化管理技術裝備，并普遍運用電子計算機等先進技術，將城市管理建立在精確、高效的技術平臺之上。

七、城市管理專業化。城市管理專業化是指無論是社會化還是市場化管理，以及政府的管理，都應由受過專業訓練的專門人員來從事，其中相當一部分管理應由社會專業機構來組織實施，城市管理的專業化，可以使城市管理更加科學、規范和具有效率

第三篇：試述現代城市管理的特征

試述現代城市管理的特征 現代城市主要是在近代工業城市基礎上發展起來的新城市，在全球化時代中，面對信息化與網絡化，現代城市以及現代城市管理具有不同于以前城市的特征。

現代城市的特征可以歸結為三個方面：

第一、聚集經濟與分散經濟的對立統一關系在現代城市發生了實質性的變化，即現代城市已成為聚集的社會經濟活動中心。

第二、城市的人工環境得到了充分的發展，其適聚性和宜居性空前提高，但城市生態問題對發展提出了新的制約。如果新產生的城市生態問題不能得到有效的解決，就會阻礙現代城市的可持續發展。

第三、聚集空間的形成，基本上擺脫了自然要素的束縛，并且其形式呈現多樣化發展趨勢。城市群、城市帶以及衛星城市等的產生就是現代城市聚集空間形態多樣化的結果。基于現代城市的特點，不同的學者對現代城市管理的特征有不同的認識，歸納起來，可以包括以下四個方面：

第一、協調管理目標的前瞻性與持續性。城市發展戰略是對城市發展方向與模式的預想，是城市短期目標與長期目標的統一。發展戰略的選擇與制定是前瞻性與持續性的有機結合。城市管理最終要貫徹城市的發展戰略，因此城市管理也應當具有前瞻性與持續性。所謂前瞻性是指城市管理不僅要解決現存的問題，而且要預想到未來可能產生的問題，做好預警；持續性則強調城市管理的各種措施要有始有終，不能朝令夕改，以免浪費資源。

第二、注重城市管理主體的多元性與參與性。城市這一龐大的系統工程的正常動作需要社會的各個組成部分、城市各項活動的參與者對于城市經濟社會活動的運行規則的建立以及對于城市未來發展方向的選擇達到共識。城市管理的多元性強調了管理主體不僅包括政府，還包括非政府組織、企業、市民等，多元化主體共治才能可能將復雜化、多樣化的現代城市內外部關系理順。然而，眾多治理主體也需要協調，充當城市角色的主要是城市政府，其他非政治性主體起到參與治理以及監督、評價、回應的作用。

第三、注重管理決策的合法性與科學性。合法性指的是社會秩序和權威被自覺認可和服從的性質和狀態，它與法律規范沒有直接的關系。正式的制度框架，如法律、政策、公約（包括城市公約與國際公約）等一般比較容易被認可和服從；非正式的制度，方習俗等，一旦被自覺認可及遵守，就同樣具有了合法性。城市管理的順利、有序進行依賴其合法性的建立。因此，現代城市管理不僅注重法制，而且也要更加尊重傳統與習俗。在知識化、信息化、全球化的時代中，城市管理的手段以及工具是科學技術發展的產物。正常的決策依賴于科學的思維方式與預測方法，良好的治理也要依靠信息的大量獲取。數字城市、電子政務的運用已經逐步地使城市政府功能強化，并且加速了城市政府管理的民主化。

第四、培養管理方式的系統化與市場化。城市作為一個“人群運動”的綜合社區，其諸系統要素錯綜復雜。因此，現代城市需要被當作一個系統來進行管理，才能做到有針對性并實現優化。對現代城市的大量信息，只有經過系統分析歸納，才能使管理有序化，決策科學化。城市管理的市場化就是在城市管理的過程中引入競爭機制。這一方面是因為政府自身是一個“經濟人”，要追求自身利益的優化；另一方面政府對變化的反應可能不夠敏捷。因此，現代城市管理具有市場化導向，許多事情政府已經交給營利性部門。

第四篇：淺談如何加強現代城市管理

淺談如何加強現代城市管理

關于現代城市管理，其實這是一個很大的話題，也非常專業。作為一個有責任感，熱愛生活，熱愛自己所生活的這座城市的市民，應該有責任和和義務為自己的城市規范有序、繁榮發展，提出自己的點滴意見和建議。要談加強現代城市管理，那么首先要知道什么是“現代城市管理”？

按照管理學上的定義：“城市管理主要是指運用決策、組織、協調等機制，采用經濟、行政、教育等手段，對城市進行全面的、系統的、綜合的管理。以實現經濟、社會環境綜合效益的最大化和城市的可持續發展。”

現代城市管理，是指多元的城市管理主體，依法管理或參與管理城市地區公共事務的有效活動，屬于公共管理范疇。從現代城市管理的主角——城市政府角度出發，現代城市管理主要是以城市的長期穩定協調發展和良性運行為目標，人、財、物、信息等各種資源為對象，對城市運行系統做出綜合性協調、規劃、控制和建設、管理等活動。市場經濟條件下的現代城市管理，既包含了以城市政府為主體的城市管理者依據國家法規體系，通過國家計劃和發展規劃，對城市運行和發展所進行的控制行為的活動。也包含了城市政府通過制定各種經濟政策，城市管理法規，對城市企業、城市公民、城市非政府機構的生產生活所進行的組織控制、協調行為和活動。另一方面，最重要的是，現代城市管理還包含著城市政府管理職能與非政府機構、非盈利組織、社會團體、市民等參與城市管理的行為之間的相互協調和結合。

目前，我國正處在從一個傳統的農業大國，有九億農村人口的大國向城鎮化、城市化轉變的戰略發展時期。大量農村人口涌入城鎮，使城市人口驟增，城市規模膨脹。這也就對城市功能和城市管理提出了新的挑戰和要求。

經濟發達，生活方便，環境優美是現代城市發展的三大目標。城市環境整潔優美，是城市經濟健康發達和社會生活舒適便利的重要基礎和保障。城市市政管理也是城市經濟管理和社區管理的前提和條件。在城市發展中，城市管理水平體現著一個城市的經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設的發展程度。鞍山市，是“全國衛生城市”，更是一個美麗的城市。而且我市的建設和發展可以說是突飛猛進，日新月異，越來越美。越是這樣管理工作越要緊緊跟上，1

才能保證“經濟發達，生活方便，環境優美”三大目標的實現。這三大目標也正是城市政府公共行政和公共管理的根本任務。現代城市要提高綜合競爭力，要成為各類人才近悅遠來的匯聚之地，成為投資的熱土，沒有這三者的協調發展是不行的。城市居民要安居樂業同樣離不開這三者為基礎。同時，城市管理涉及千家萬戶，每個市民的切身利益，市民不應該被視作僅僅被管理的對象，而且更應該被視為管理的資源和主體。應更多地聽取廣大市民的意見，鼓勵和調動廣大市民群眾參與社會公共事務的熱情和積極性，這也正是社會主義民主的本質要求。強化城市管理的公共性，擴大市民的公共參與度，是回歸公共管理本性的必然，也才是真正的以人為本。

下面就如何加強現代城市管理談一下自己的幾點認識

一，加強黨的領導：在我們中國無數事實一再地證明了，沒有黨的領導那將是一事無成。有了黨的堅強領導，就將會從勝利走向勝利。

二，加強對職能管理部門的管理，加強對管理人員的紀律教育、職業道德教育、遵紀守法教育和人文素質教育：1，城市管理部門的中心工作，就是對城市的監察、理順、維護和管理。他們素質的高低、管理能力的強弱、對工作負責精神的有無、管理措施的得當與否，都直接關系到這座城市的管理水平和精神風貌。2，要明確我們城市管理工作的目的是什么（前面已經闡明，這里不再贅述）？不要把處罰當做工作的著眼點和管理工作的不二法寶，把罰款看成是唯一的目的。罰款只是管理工作的手段之一，手段是為目的服務的。不要本末倒置，目的成了手段的幫兇，只為手段服務。3，城市的管理工作存在著堵塞漏洞和疏通導流的問題。有些現象如黃、賭、毒、非法小廣告、私搭亂建等，就應依法堅決打擊、取締，要堅決堵住，使其不再茲生。如小商販占道經營的問題，就應該以疏導教育為主，同時為他們創造守法經營的場所和條件。

滿足基本民生，改善小康民生，建設現代民生，構建覆蓋更廣，惠民更實的‘大民生’工作格局。” 我們的黨和政府歷來都是把人民放在第一位的，一切都是為了民生的。城市管理工作就是最貼近百姓的民生工作之一。城市管理本是一種最具公眾參與性的公共管理。城市管理工作不只是政府和主管部門的責任，也是每個市民的責任和義務。只有人民城市處處為人民，才能真正實現人民城市人民愛，人民城市人民管的理想。城市風貌是地方社會政治、經濟、文化的綜合

2反映。一個城市三分建設，七分管理。城市建設的再好，管理不好，城市功能就得不到充分發揮，城市的經濟效益和環境效益也不能充分體現。作為城市的守護者、管理者和廣大市民有責任、有義務去管理好我們的城市。技 術 科 二〇一二年十一月十四日

第五篇：試述區域經濟發展戰略特征

區域經濟作業3試述區域經濟發展戰略的特征

一、區域性

一個地區，由于其自然環境、資源、社會發展和文化、生活習慣的差別，往往發展的重點、方向偶很大的差異，而是依據地域合理分工的原則，發揮地區優勢，制定符合地區實際情況的總體發展戰略和產業發展戰略。

二、預見性

1、狹義的預見性是指制定遠景目標對經濟發展的規模，速度和水平等指標的預測，狹義的預測特點是時間越短，預測誤差就小，時間越快，預測誤差就越大。

2、廣義的預測性

廣義的預測性包括更寬的含義，預測未來產業結構變動的基本態勢，把握區域政策的變動方向，進而預見未來本域經濟發展大的走勢，都屬預見性有范疇。

三、綜合性

區域發展戰略是一個完善有系統，它涉及區域的城鎮、鄉村、產業、部門、資源、環境、以及社會發展、政府行為等方面的情況，可以說具有極強的復雜性和綜合性。首先制定區域經濟發展戰略需要有條件是多方面的，它包括自然環境、自然資源、勞動力、資金條件、交通運輸條件、文化教育條件以及區位條件等，并須要諸多條件因素進行綜合分析和評介，以正確的估計所處區域的經濟戰略所具有的復雜性和綜合性，使制定和實施具有很大難度。

四、可操作性

區域經濟發展戰略有可操作性，主要表現的實現和采取策略的可應用性，要制定具有可操作性的發展戰略，要求制定者必須深入實際認真調查研究，分析地區經濟發展存在的問題，研究問題產生的原因、摸清解決問題的中止路徑，同時，還必須準確的把握經濟發展的總體走勢和宏觀環境，分析宏觀因素區域發展的影響程度，從而隨時把握區域發展經濟的脈搏。不僅如此，還要求戰略的制度者有較高的政策水平，能準確掌握國家經濟發展政策的尺度，并將這些政策區域化，使這適應當地的實際情況。