第一篇：建強(qiáng)“堡壘”促發(fā)展—— 西藏拉薩市城關(guān)區(qū)黨建工作綜述

建強(qiáng)“堡壘”促發(fā)展

—— 西藏拉薩市城關(guān)區(qū)黨建工作綜述

近年來，隨著城市一體化改革的不斷深化，作為拉薩首府城區(qū)的城關(guān)區(qū)，將基層黨組織建設(shè)重心向基層傾斜，以創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民和基層黨建年活動為載體，堅持以改革創(chuàng)新為動力，不斷夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，有力引領(lǐng)了拉薩經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安。近年來，城關(guān)區(qū)多個基層組織先后受到了國家、自治區(qū)和拉薩市的表彰，八廓街道黨委被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽稱號，并與扎細(xì)社區(qū)黨支部共同榮獲“自治區(qū)十佳基層黨組織”殊榮。扎細(xì)街道被民政部評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”，俄杰塘社區(qū)被民政部評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

加強(qiáng)教育 夯實執(zhí)政基礎(chǔ)

城關(guān)區(qū)委始終立足城關(guān)區(qū)實際，堅持把加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)各項工作的“靈魂”，先后在廣大黨員中持續(xù)開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建年等系列教育活動，取得了豐碩成果。

城關(guān)區(qū)把長期在基層及維穩(wěn)一線努力工作的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，科學(xué)安排拉薩市委下派的15名年輕優(yōu)秀干部，鮮明體現(xiàn)黨的干部路線和用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實《發(fā)展黨員規(guī)劃》，定期開辦入黨積極分子和預(yù)備黨員培訓(xùn)班，嚴(yán)格采取“一薦、二選、三送、四包”的方法發(fā)展黨員。充分發(fā)揮已建立的42個農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程 1

教育終端站點的作用，把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部群眾的主要平臺，建立起分層次、重實效的培訓(xùn)模式，受到了黨員干部和農(nóng)民群眾的普遍歡迎，有力促進(jìn)了城關(guān)區(qū)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。

以人為本 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城關(guān)區(qū)始終按照自治區(qū)黨委書記陳全國提出的“充分發(fā)揮首府城市首位度作用”的總要求和區(qū)黨委常委、拉薩市委書記齊扎拉提出的“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、改善民生、創(chuàng)新社會管理排頭兵”的工作要求，立足保障和改善民生，努力促進(jìn)城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。據(jù)了解，2009—2011年，城關(guān)區(qū)連續(xù)獲得拉薩年終目標(biāo)綜合考核第一名。2011年，城關(guān)區(qū)共完成地區(qū)生產(chǎn)總值45.32億元，同比增長16.34%；人均GDP達(dá)到45650元，同比增長16.11%；地方財政一般預(yù)算收入一舉突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.7億元，同比增長34%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到27.15億元，同比增長21.31%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18140元，同比增長7.55%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7890元，同比增長16.17%。2011年，城關(guān)區(qū)用于民生和社會事業(yè)項目的資金達(dá)到2.95億元，同比增長32.88%，占總支出的37.82%。同時，城關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任、是硬任務(wù)，始終堅持“重心下移、關(guān)口前移”，在財力上足額保障、在物力上優(yōu)先落實、在人力上全員到位，5年來，共投入涉穩(wěn)、公安、消防等經(jīng)費達(dá)2.18億元，今年已投入資金1265.13萬元。

改革創(chuàng)新 探索管理舉措

城關(guān)區(qū)始終高度重視“創(chuàng)機(jī)制、創(chuàng)隊伍、創(chuàng)職責(zé)、創(chuàng)政策”的新要求，以推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理試點工作為契機(jī)，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的新舉措。

據(jù)城關(guān)區(qū)區(qū)委常委、組織部部長沈鵬里介紹，為積極構(gòu)建網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系，城關(guān)區(qū)確定了八廓街道、扎細(xì)街道、蔡公堂鄉(xiāng)、曲桑日追為網(wǎng)格化社會服務(wù)管理試點單位，為試點單位安排試點工作經(jīng)費245萬元。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作中，城關(guān)區(qū)充分發(fā)揮工作隊點多、覆蓋范圍廣的優(yōu)勢，將工作隊作為一支重要的基層社會管理力量，融入到推進(jìn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作當(dāng)中，全面協(xié)助所駐村（居）開展網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作。

各工作隊結(jié)合現(xiàn)有的行政管理體制，按照“三級平臺、四級管理”的框架體系，積極探索精細(xì)化管理、人性化管理模式。在試點村（社區(qū)）積極開展調(diào)研工作，努力探索網(wǎng)絡(luò)化社會管理工作的有效途徑，努力構(gòu)建基層穩(wěn)定的長效機(jī)制。

（來源：西藏日報，記者陳閏娥）

第二篇：建陣地 強(qiáng)堡壘 抓黨建 促服務(wù)

建陣地 強(qiáng)堡壘 抓黨建 促服務(wù)

——鳳翔鎮(zhèn)永定村基層組織建設(shè)匯報材料

鳳翔鎮(zhèn)永定村位于安定城東郊，屬于城中村，所轄面積5平方公里，轄區(qū)7個村民小組，810戶，2595人，全村共有黨員49人，其中男36人，女19人，大專文化水平9人，60歲以上黨員13人，45歲以下黨員25人。今年來，永定村黨支部全面貫徹落實十七屆五中、六中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和干部服務(wù)責(zé)任制活動，以建陣地，強(qiáng)化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；以抓黨建，全面促進(jìn)干部服務(wù)責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步完善加強(qiáng)服務(wù)人民群眾的思想意識，從而使我村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力取得輝煌的成績。現(xiàn)將我村基層組織建設(shè)的工作匯報如下：

一、建陣地、定制度、強(qiáng)化黨組織的先鋒模范作用： 2010年我村黨支部在黨員大會和群眾代表會上，承諾2011年將我村大力改善辦公條件與設(shè)施，2010年我村辦公條件破爛不堪，村計生、辦公、書記、主任、社長擁擠在不足30平方米的房間中，黨支部、村委會多方籌措資金叁拾捌萬元，將原建設(shè)三層樓房裝修改造，使用面積550平方米，共有辦公室9間，會議室、檔案室、黨員活動室、農(nóng)家書屋室、門衛(wèi)室、門面房等；通過去年換屆工作，選出了新的優(yōu)秀班子，能為群眾能辦事辦實事的村支書，打造了一支特別

能戰(zhàn)斗、能吃苦的村社組干部隊伍。在后續(xù)的工作中，我村一班人著力辦公設(shè)施建設(shè)，辦公設(shè)備逐一配齊到位，尤其會議室配全電教設(shè)施，區(qū)委組織部為我村遠(yuǎn)教設(shè)備配發(fā)到位，使我村的站點接收方便了我村群眾的先進(jìn)教育；農(nóng)家書屋配齊2000 多份圖書，群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)有場所、有資料。法律、法規(guī)有章可詢。黨員活動室建設(shè)裝修好后，配齊乒乓球案、集閱覽、活動室學(xué)習(xí)為一體的活動場所。

二、創(chuàng)先進(jìn)，爭優(yōu)秀，強(qiáng)化黨員干部服務(wù)群眾的意識 村班子以黨支部為核心，圍繞建設(shè)鎮(zhèn)黨委“一定三有”為目標(biāo)任務(wù)，把各自的文化水平，服務(wù)人民群眾的意識擺在首位，同時按照講奮獻(xiàn)、重品德為要求，有針對性的培養(yǎng)入黨積極分子，不斷強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)，增強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)，通過“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員示范戶”、“黨員承諾制”各方面加大措施，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部將科學(xué)發(fā)展在實踐活動中充分發(fā)揮表率作用。

2011年是我村落實科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)選爭優(yōu)的重要一年，也是我村健全班子的一年，因村兩委換屆后，原來的社長、村民代表都已過退休年齡，思想意識和服務(wù)能力都不能適應(yīng)當(dāng)前的工作，我村兩委調(diào)整思想，通過群眾推，大家選，將我村社長、村民議事代表，都選配到位，也同時將各自的崗位也已定位，干部也明確了各自的職責(zé)，使服務(wù)群眾的制度和能力有了充分的保障。

三、理思路，抓重點，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

今年，我村完成南川開發(fā)區(qū)征地580畝，二社河道改造64畝，安置點六社征地68畝，征地的同時也就相應(yīng)產(chǎn)生矛盾糾紛，群眾三五成群越級上訪，村班子“白加黑，五+二”通過二個月的作工作，通過親戚勸工作，朋友講道理，擺事實將征地中產(chǎn)生的難點逐一解決，為南川開發(fā)區(qū)建設(shè)，福臺居民拆遷安置，定西市河道治理工作起到好的作用，為打造“安定和諧的鳳翔”起到了一定的作用。

四、領(lǐng)政策，抓民生，全面完成各項工作任務(wù) 通過鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，我村今年的民生工作也基本落實到位。

1、“一事一議財政獎補”項目：從項目立項到完成，村社干部全力以赴，不分白天黑夜，為五社道路硬化3300多平方米，鋪油石路面0.5公里，并配齊上下水，使五、六社群眾方便出行與生活。

2、天定高速亮化工程；我村涉及四、五、六三個社，全面粉刷墻面12000平方米，新砌墻300多平方米，宣傳政策廣告牌200多平方米。

3、同時完成城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險收繳24萬元，并將個人檔案填補上報完成，參保率達(dá)72%，完成農(nóng)村新型合作醫(yī)療13萬元，參合率達(dá)到93%。

4、計生工作中我村今年無一兩女戶外逃，完成各個階

段性工作，全村孕檢率99%，環(huán)檢率98%，結(jié)扎兩女戶3例，征收社會撫養(yǎng)費6萬元，兩戶子女升學(xué)加分6戶，兩戶子女升學(xué)獎勵金發(fā)放0.3萬元。

5、完成今年低保提標(biāo)工作，我村今年現(xiàn)有低保戶153戶，446人，今年前三季度低保金全部發(fā)放到位，今年經(jīng)歷了冬、春、夏三季連旱，我鎮(zhèn)下發(fā)救災(zāi)面粉220袋，經(jīng)過民主評議，大會討論，逐戶全部發(fā)放到位，為困難群眾生活不受影響起到了表率作用。

6、今年區(qū)政府、鎮(zhèn)政府下達(dá)我村旱作高效農(nóng)業(yè)：“黑膜馬鈴薯”示范種植208畝的推廣任務(wù)；經(jīng)過全村干部、群眾講政策，講科學(xué)，現(xiàn)已緊鑼密鼓的完成工作，丈量統(tǒng)計數(shù)據(jù)正在上報中，使用地膜290捆，超額完成推廣面積100畝左右。

五、存在的問題：

1、干部隊伍業(yè)務(wù)知識欠缺，解決和處理問題的能力不強(qiáng)。

2、特殊地理位置和區(qū)位優(yōu)勢的利用不足。

3、村民適應(yīng)城市化建設(shè)的意識不強(qiáng)。

六、下一步的主要工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育，提高村黨支部、村委會干部、人民群眾的認(rèn)識，教育他們要站在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，密切黨群關(guān)系，高度認(rèn)識陣地建設(shè)的重要意義，自覺配合完成鎮(zhèn)黨委

陣地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

二是嚴(yán)格管理，加大督促檢查力度。黨支部抓好村干部的責(zé)任心，明確職責(zé)、任務(wù)、時間、質(zhì)量，定期和不定期檢查，保證落實。

三是因地制宜，務(wù)求統(tǒng)一。不惜人力、財力、物力，保證全村陣地建設(shè)力求統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一效果。

四是想法設(shè)法利用區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，為群眾的糧袋子、菜藍(lán)子、口袋子增產(chǎn)、增收。同時在新形勢、新理念中大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)。

五是嚴(yán)格黨員教育活動管理，防止一陣風(fēng)，走過場現(xiàn)象的發(fā)生，充分發(fā)揮好黨支部陣地作用在當(dāng)前我村工作中的重要作用。

二0一一年十二月十日

第三篇：建強(qiáng)堡壘抓黨建 發(fā)揮作用促和諧

建強(qiáng)堡壘抓黨建 發(fā)揮作用促和諧

--王橋村黨支部先進(jìn)事跡材料

王橋村地處石門鎮(zhèn)以南0.5公里處的石門河?xùn)|畔，距離縣城14公里，北鄰石門街社區(qū)，南鄰馬灣村，與蘇馮村隔河相望，各項基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全，交通便利，全村有8個村民小組，341戶，1172人，耕地面積 1234.23 畝，有黨員48名，2010年人均純收入6028元，為一類村級黨組織。近年來，王橋村以開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，以創(chuàng)建“五個好”村黨組織為目標(biāo)，實施“富民和諧”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，推動了村級各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

一、建強(qiáng)堡壘聚民心

2003年11月村黨支部成立時，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡42歲，中專以上文化程度3人。當(dāng)選為村黨支部書記的王長印向全村黨員干部提出了“班子工作添活力，基礎(chǔ)設(shè)施上臺階，群眾生活上水平”的目標(biāo)，核心是保持昂揚向上、奮勇當(dāng)先的精神狀態(tài)。

萬事開頭難。王橋村是由原來的王橋村和樊溝村合并而來，原有的兩個活動陣地都只有60平方米左右，房屋年久失修，并且距離較遠(yuǎn)，群眾辦事不方便、黨員開會很困難。新一屆村領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)選后，就把村辦公陣地的建設(shè)擺在重要位置。村兩委干部

抓住村級群眾活動中心建設(shè)的機(jī)遇，爭取上級財政投資的同時，多方尋門道籌措資金，修建了總投資70余萬元、建筑面積達(dá)610平方米的新辦公樓終于在2009年9月投入使用，群眾辦事方便了、開會議事有陣地了。初戰(zhàn)告捷，村民和黨員們看到了村領(lǐng)導(dǎo)班子干大事的魄力，看到了村領(lǐng)導(dǎo)班子能辦事、會辦事、辦好事的能力，更看到了村領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的豪情壯志。

為改變無職黨員“無權(quán)管事、不會理事、無法辦事”的狀況，該村黨支部開展了黨員定崗定責(zé)工作，共設(shè)置了政策宣傳崗、治安維護(hù)崗、計生宣傳崗、民情民意崗、保潔護(hù)綠崗等5個崗位，并對每個崗位具體職責(zé)做出了統(tǒng)一規(guī)定。除長期臥床不起等特殊原因不能定崗的黨員以外，該村已有34名黨員“上崗”履行職責(zé)。老黨員陶增民被安排上了“治安維護(hù)崗”，上崗后，他工作熱情高，鄰里鄉(xiāng)親有什么糾紛，他主動去解決，盡力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。女黨員徐桂花被安排上了“宣傳崗”，她通過辦墻報、發(fā)傳單、走家串戶等方式積極向村民宣傳農(nóng)村新型合作醫(yī)療等政策。在無職黨員的協(xié)助下，該村農(nóng)村新型合作醫(yī)療群眾自愿參保率達(dá)98%，計劃生育率達(dá)100%。許多熱心村組工作不計報酬的無職黨員發(fā)自內(nèi)心地說：上崗不上崗就是不一樣，有了崗位，干起工作就理直氣壯了。王橋村無職黨員定崗定責(zé)，使黨員“有職有責(zé)、有崗有位、有位有為”，黨員的思想、信念等各方面有了很大的變化。

二、黨員雙帶促民富

王橋村黨支部通過開展以黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富為主要內(nèi)容的“雙帶”活動，帶動黨員更好地發(fā)揮先進(jìn)模范作用，成為帶領(lǐng)一方群眾致富奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的先鋒模范。

村民王煥民在“雙帶”的思想影響下，自覺破除等、靠、要的落后思想，帶頭辦養(yǎng)雞場，年收入超過3萬元。通過“黨員雙帶崗”上崗以后，黨支部意識到一家富不算富，共同富才算富，黨支部高瞻遠(yuǎn)矚，因地制宜，長遠(yuǎn)規(guī)劃，鼓勵本村村民發(fā)展生豬、核桃、養(yǎng)雞、烤煙、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)，每個家庭都有自己的產(chǎn)業(yè)增收項目，從而使每個家庭增收有后勁，有保證。

三、為民謀利暖民心

該村黨支部始終將群眾的利益放在首位，把群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，腳踏實地為群眾謀利。王橋村6-8組交通極為不便，“雨天一身泥、走路都著急”，村黨支部急在心里，廣泛征求群眾意見，通過黨員議事會先行討論，然后向村民代表大會提出了修建人行道路的方案，決定由村集體出資、社員出勞，材料、人工、資金實行群眾三管，充分調(diào)動了村民積極性。班子成員加班加點，不計報酬，四處奔波。1.5公里的村自建人行便道建成了。村黨支部通過多方協(xié)調(diào)資金近5萬元，進(jìn)行自來水管道升級改造，2009年再次實施了自來水?dāng)U網(wǎng)工程，新增自來水飲用人口400人，同時實施了村主干道照明工程，東坡梁機(jī)耕路修復(fù)工程，道路兩旁綠化工程。王橋村的基礎(chǔ)設(shè)施水平邁上了新 的臺階。

四、文明創(chuàng)建樂民心

該村黨支部認(rèn)為：和諧的社會主義新農(nóng)村，不僅是讓群眾能 快富，還要讓群眾過上更好、更健康的精神生活。因此，王橋村以創(chuàng)建文明村為抓手，著力營造村風(fēng)文明、村容整潔的安居樂業(yè)好環(huán)境。

首先，該村把提高村民文明素質(zhì)擺在重要位置，每個月都舉辦三四場遠(yuǎn)程教育集體觀看活動，并開展座談交流和實踐活動，同時堅持每年邀請農(nóng)技站技術(shù)員來我村進(jìn)行生豬、養(yǎng)雞的管理培訓(xùn)、蔬菜種植技術(shù)，提高村民的致富本領(lǐng)。其次，該村積極提倡文明健康的生活方式，每到春節(jié)等節(jié)假日，村上的社火隊自樂班就開展活動，既鍛煉了身體，又陶冶了情操，該村堅持每年評選“文明家庭”，倡導(dǎo)新型的、和睦的家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系。再次，該村十分重視村容整治，“保潔護(hù)綠崗”黨員在各自然院落成立了義務(wù)保潔組，經(jīng)常督促農(nóng)戶搞好環(huán)境衛(wèi)生，努力營造黨員帶頭、群眾參與、全民動員的良好氛圍。今年“保潔護(hù)綠崗”黨員帶動群眾植樹2000余株，清理江邊、路邊、屋邊垃圾2噸。同時，該村“治安維護(hù)崗”黨員積極組建了義務(wù)巡邏隊、十戶聯(lián)防組、夜間巡邏隊等，堅持群防群治，為村民營造安居樂業(yè)好環(huán)境。

辛勤的汗水換來了豐厚的回報，近幾年，王橋村在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織為群眾辦實事連續(xù)3年名列前茅，多次被評為“交通安全村”，“計劃生育合格村”，“先進(jìn)集體”等稱號，今年在接

受省、市級“升級晉檔”考核組的實地走訪考核中受到好評。展望未來，王橋村黨支部一班人正以更加堅定的信心，滿懷激情帶領(lǐng)黨員和群眾，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，共創(chuàng)和諧新王橋。

二0一一年五月五日

第四篇：強(qiáng)堡壘聚民心興產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

強(qiáng)堡壘 聚民心 興產(chǎn)業(yè) 促發(fā)展

---柳湖鄉(xiāng)岷州村創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型材料

岷州村是2003年建立的移民村，現(xiàn)轄6個組266戶1631人，其中黨員18名，耕地面積4708畝。2009年，全村經(jīng)濟(jì)總收入602萬元，人均純收入達(dá)到3961元。近年來，岷州村黨支部結(jié)合實際，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，堅持以發(fā)展與創(chuàng)新并舉，在黨建基層組織建設(shè)方面采取了一系列卓有成效的措施，走出了一條“強(qiáng)堡壘、興產(chǎn)業(yè)、聚民心、促發(fā)展，黨群共建新農(nóng)村”的新路子。村黨支部先后榮獲 “全市民主法治示范村”、“全市農(nóng)村黨的建設(shè)示范點”等榮譽稱號。

強(qiáng)保壘 聚民心

岷州村黨支部自2007年成立以來，存在黨員干部年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、干部隊伍活力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，制約了全村經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展，為此，鄉(xiāng)黨委及時調(diào)整了該村黨支部書記，以起到更好的帶動引領(lǐng)作用。該支部主要從三方面優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)：抓班子，添活力。首先以“學(xué)”字當(dāng)頭，充分利用周末、巡回、支書、村務(wù)四大講堂廣泛開展學(xué)習(xí)。實行每周日晚集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行述學(xué)、評學(xué)、講學(xué)制度，提高班子成員抓落實、求創(chuàng)新、解難題的執(zhí)行力；其次是規(guī)范村級管理制度，推行“目標(biāo)激勵”，激發(fā)干部帶頭干、做示范、創(chuàng)特色的活力。在村“兩委”建設(shè)中，不斷拓寬選任渠道，把外出務(wù)工能人、退伍軍人、產(chǎn)業(yè)大戶和企業(yè)老板選進(jìn)村“兩委”班子。有常煥有等5名外出務(wù)工人員被選為村主職干部。抓培養(yǎng)，重提拔。在工作中，將一些年輕有為、文化程度較高、致富能力強(qiáng)的群眾推選到村班子，使村班子的整體戰(zhàn)斗力得到了明顯提升。按照“1+3”的培養(yǎng)模式，即1名老黨員培養(yǎng)至少3名年輕人，推薦給黨組織，經(jīng)支部考察，選撥優(yōu)秀為村兩委班子成員，三年來共培養(yǎng)6名35歲以下的年輕人擔(dān)任村組干部。抓學(xué)習(xí)，促產(chǎn)業(yè)。建立了黨員學(xué)習(xí)制度，充分利用遠(yuǎn)程教育平臺、農(nóng)家書屋等陣地優(yōu)勢，把黨員干部的學(xué)習(xí)作為一項經(jīng)常性的工作來抓，把好的發(fā)展產(chǎn)業(yè)的做法、經(jīng)驗與廣大群眾共勉，激勵他們發(fā)家致富的信心，盡快脫貧致富。近年來，通過課堂學(xué)、外出考察等方式，廣大黨員群眾深受啟發(fā)，引領(lǐng)全村群眾發(fā)展日光溫室20座、種植啤酒花150畝、枸杞50畝。

立標(biāo)桿 樹旗幟

支部書記趙少平不光是個熱心腸的人，更是一個一心為民辦事辦實事、謀利益的好支書。為解決柳湖鄉(xiāng)學(xué)齡兒童無法接受學(xué)前教育的問題，提高學(xué)齡兒童素質(zhì)，他懷著一種責(zé)任感和同情的心，2006年他投資106.3萬元修建了我鄉(xiāng)第一所幼兒園。現(xiàn)如今，當(dāng)人們走上柳湖鄉(xiāng)平坦的街道，在周圍新建的集鎮(zhèn)環(huán)抱當(dāng)中就能看到欣欣幼兒園院舍規(guī)劃整齊，井然有序，顯得嶄新氣派，黃色的墻壁顯得格外醒目。2006年9月，68名適齡兒童懷著好奇的心情走進(jìn)了欣欣幼兒園，并開始在自己的“新家”里快樂地唱歌、跳舞了……幼兒園內(nèi)時時飄出的歡聲笑語，為柳湖鄉(xiāng)平添了無限生機(jī)。棉花是柳湖鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但本鄉(xiāng)群眾銷售棉花要到十幾里外的花海去銷售，即浪費時間又增加成本，趙少平看在眼里、急在心里。2008年，在鄉(xiāng)黨委政府的大力支持下，經(jīng)多方考察、論證，借移民鄉(xiāng)發(fā)展各級幫扶的有力時機(jī)，以“自籌+幫扶+貸款”的融資模式，興建了我鄉(xiāng)第一家企業(yè)，年加工生產(chǎn)2000噸皮棉的400型棉花加工企業(yè)----彩色棉花加工廠，現(xiàn)已投入運營。該項目的建成，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工的就地轉(zhuǎn)化增值，并在提供就業(yè)崗位，培植地方財源，拉動地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上發(fā)揮積極作用。在該支部的引領(lǐng)下，岷州村涌現(xiàn)出好多致富領(lǐng)路人，如日光溫室種植戶林梅忠，一人經(jīng)營4座蔬菜大棚，一年經(jīng)濟(jì)收入8萬余元，養(yǎng)殖大戶龐高賢，養(yǎng)羊200多只、種豬30余頭，實現(xiàn)年經(jīng)濟(jì)收入6萬多元。

興產(chǎn)業(yè) 促發(fā)展

常言道：一個人富了不算富。如何使全村群眾走上富裕的道路，一直是岷州支部一班人摸索的。2009年，通過商議，該支部大膽創(chuàng)新，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，著重培育高效特色農(nóng)業(yè)，以專業(yè)合作社為建設(shè)平臺，以土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)為主要籌資渠道，計劃三年建成以種植葡萄、紅棗為主的新型高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2000畝。千畝酒花基地又是一個促農(nóng)增收的項目，預(yù)算總投資311.4萬元，分兩年建成1038畝啤酒花種植基地，該項目也采取“公司+基地+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，以啤酒花專業(yè)合作社為建設(shè)平臺，以土地流轉(zhuǎn)和租賃發(fā)包為主要經(jīng)營形式，以市縣補助和公司、農(nóng)戶出資相結(jié)合的籌資渠道，目前，已投資180萬元，完成了640畝酒花基地的苗木定植任務(wù)。針對群眾發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)缺資金的問題，岷州村黨支部與趙少平的旭輝農(nóng)業(yè)公司及廣大群眾反復(fù)協(xié)商達(dá)成“企業(yè)投資建園，農(nóng)戶投勞經(jīng)營”的共識，一次性把15年經(jīng)營權(quán)承包給農(nóng)戶，前三年不收取農(nóng)戶任何費用，而且補給合作農(nóng)戶相對的水費和化肥補貼，第三年開始盛產(chǎn)時每接產(chǎn)量的“四六分成法”，付給旭輝公司土地承包費，目前該辦法在鄉(xiāng)黨委政府的政策和資金扶持下，得以順利實施，這項措施既給農(nóng)戶解決了想種葡萄缺資金的難題，同時又為企業(yè)經(jīng)營注入了活力。如今的葡萄基地正在日益彰顯其效益。

多年的努力與打拼，使岷州村一班人達(dá)成共識，推進(jìn)“一特四化”進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是促進(jìn)移民群眾增收致富的金鑰匙，尤其是針對我鄉(xiāng)群眾文化水平低，信息相對閉塞，增收致富途徑狹窄等實際。經(jīng)多方探討學(xué)習(xí)，他們意識到只有加強(qiáng)基層黨建，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力，才能保證產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和群眾的持續(xù)增收，為此，積極開展“1+10”活動，即1名黨員村干部帶動10戶農(nóng)戶的自覺性創(chuàng)業(yè)實踐活動。全面實施特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到村，產(chǎn)業(yè)任務(wù)分解到組，增收措施落實到戶，科技培訓(xùn)服務(wù)到人，技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)到田的“五到”產(chǎn)業(yè)富民工程，逐步形成了村黨支部、合作社、農(nóng)戶和基地“四位一體”的服務(wù)群眾增收新格局，為葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力組織保障和技術(shù)支撐。

辦實事 謀民利

岷州村與鄉(xiāng)政府同步成立，全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等剛剛起步，人民生活水平丞待逐步提高，幾年來，該黨支部始終堅持情為民所系，利為民所謀，把為民辦實事列入村黨支部的重要議事日程，充分利用國家政策和政府項目支持，組織廣大村民實施了生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、村級道路建設(shè)等工程。近年來，村上累計用于公益事業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資達(dá)50多萬元，相繼完成了村級公路修建，全面實現(xiàn)了柏油馬路村村通；為改善人居環(huán)境，借助國家投資，爭取門面改造資金18.4萬元，2007—2009年完成5個組230戶的門面房改造工程；為盡快提高移民群眾耕地的單位面積產(chǎn)量，增加收入，爭取國家財政投資100多萬元，改造中低產(chǎn)田3000畝；為增加移民群眾的畜牧業(yè)收入，爭取資金34.5萬元，完成“一池三改”入戶工程230戶，達(dá)到“戶均一座增收養(yǎng)殖棚”；為進(jìn)一步提高村級辦公效率，投資30萬元，建起了660平方米的岷州村村級活動陣地；為培育壯大高效增收產(chǎn)業(yè)，2009年投80萬元（農(nóng)戶自籌64萬元、政府補貼16萬元）建成日光溫室20座，當(dāng)年實現(xiàn)每棚1.5萬元的利潤。為豐富群眾文化生活，及時了解本地人文社情，深入實施閉路電視入戶工程，全村閉路電視入戶率達(dá)到100%。以上工程的建成，使全村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，村組面貌得到了明顯改觀，農(nóng)民人居環(huán)境得到了有效改善。“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟。”岷州村黨支部一班人一心一意帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，扎扎實實為群眾辦實事，贏得了群眾的信賴和支持。相信，在岷州村支部一班人的艱辛努力和優(yōu)秀黨員、致富能人的引領(lǐng)下，岷州村的經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)一定會蓬勃發(fā)展，人民群眾一定會盡快脫貧致富，走上小康社會的快車道。

第五篇：西藏拉薩市探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新路子

西藏拉薩市探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新路子

2010年12月27日 10:35人民網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

近年來，西藏拉薩市適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，積極探索以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、資源共享的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新路子，推動了城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

人才“互動”，促進(jìn)城鄉(xiāng)干部合理流動

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，不斷完善用人機(jī)制，加大縣（區(qū)）機(jī)關(guān)干部與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部交流力度，促進(jìn)各類優(yōu)秀人才在城鄉(xiāng)合理流動。一是重心下移，把市直、縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部“派下去”。制定下發(fā)了《拉薩市關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的實施意見》，要求把市直、縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部下派到鄉(xiāng)村鍛煉成長。2007年以來，全市先后選派80余名政治堅定、政績突出、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的市縣機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作，其中擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記的42名。采取自愿報名、組織部門考察挑選和組織考核推薦的形式，選派431名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到村（居）任職，其中擔(dān)任村（居）黨支部書記95名、副書記67名。二是優(yōu)先使用，把鄉(xiāng)村基層干部“提上來”。在提拔使用上 “高看一眼”，將表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村基層干部及時提拔到市直、縣直機(jī)關(guān)重要崗位。2007年以來，全市有54名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被提拔為副縣級干部，43名下派到村干部被提拔到縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，并將97名長期在基層工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流到縣直重要崗位。2009年，29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)入縣級后備干部隊伍。三是異地鍛煉，讓縣鄉(xiāng)村干部“走出去”。2007年以來，利用北京市、江蘇省對口支援的優(yōu)勢，選派160名縣鄉(xiāng)村干部到內(nèi)地掛職鍛煉，拓寬視野，增長才干。

活動“互聯(lián)”，增強(qiáng)城鄉(xiāng)黨員隊伍生機(jī)活力

探索城鄉(xiāng)黨組織和黨員活動“互聯(lián)”載體，不斷豐富城鄉(xiāng)黨組織活動方式，增強(qiáng)活動的吸引力，有效激發(fā)城鄉(xiāng)黨員隊伍生機(jī)活力。一是開展城鄉(xiāng)黨組織、黨員結(jié)對幫扶活動。采取一幫

一、多幫一的形式，組織市、縣直單位黨組織與鄉(xiāng)村黨組織結(jié)對子，黨員干部與黨員致富帶頭人、生活困難黨員群眾等結(jié)對子，并簽訂“雙向承諾書”，長期開展結(jié)對幫扶工作。目前，全市60余家市縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織結(jié)成幫扶“對子”，300余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村生活困難黨員結(jié)成幫扶“對子”，3000名機(jī)關(guān)黨員干部與生活困難群眾結(jié)成幫扶“對子”，投入資金800余萬元，落實承諾事項2393件。二是開展“三個培養(yǎng)”活動。目前，已將114名黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，將216名致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將90名黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部。由組織部門牽頭，把“三個培養(yǎng)”與扶貧開發(fā)緊密結(jié)合，加大資金扶持力度，城鄉(xiāng)黨組織共同為農(nóng)牧區(qū)貧困黨員尋找致富項目。三是對城鄉(xiāng)黨員激勵幫扶。市縣兩級建立黨內(nèi)激勵幫扶專項資金600余萬元，對在反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)黨員進(jìn)行獎勵，對生活困難的黨員進(jìn)行幫助和項目扶持。截止目前，全市投入黨內(nèi)激勵幫扶專項資金218萬元，獎勵、幫扶城鄉(xiāng)黨員540余名。 優(yōu)勢“互補”，提高城鄉(xiāng)基層黨組織戰(zhàn)斗力

利用城鄉(xiāng)基層黨組織的互補優(yōu)勢，共同服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是組織黨員專家服務(wù)團(tuán)服務(wù)“三農(nóng)”。利用市直各業(yè)務(wù)部門的人才優(yōu)勢，從醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)畜牧、扶貧開發(fā)等部門抽調(diào)100名黨員業(yè)務(wù)骨干組成專家服務(wù)團(tuán)，深入全市64個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、228個村開展技術(shù)咨詢和信息服務(wù)，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)牧民群眾5800名。縣（區(qū)）農(nóng)牧部門從黨員中抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干包鄉(xiāng)，推廣農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收新技術(shù)，幫助農(nóng)牧民調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是幫助培育農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)。城市基層黨組織利用信息廣的優(yōu)勢，積極牽線搭橋，為農(nóng)牧區(qū)基層組織引項目、引資金、引技術(shù)，因地制宜培育農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)。2007年以來，城市基層黨組織幫助農(nóng)牧區(qū)基層引進(jìn)項目28個，幫助農(nóng)牧民增收500余萬元。

資源“共享”，推動城鄉(xiāng)基層黨建工作齊頭并進(jìn)

優(yōu)化整合資源，充分利用好各方面的黨建資源為城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員服務(wù)。一是開展城鄉(xiāng)黨員受教育的實踐活動。以村級組織活動場所為依托，每年組織200余名市縣直機(jī)關(guān)黨員干部開展“三下鄉(xiāng)”活動。2010年，從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)黨員干部組成81個宣講組，深入農(nóng)牧區(qū)宣講中央第五次西藏工作座談會精神和黨的惠民政策1.5萬余場次，宣講覆蓋面達(dá)98.2%。二是依托城市教育資源培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部。2007年以來，拉薩市委黨校先后舉辦8期村（居）黨支部書記培訓(xùn)班，培訓(xùn)黨支部書記530多人次。抽調(diào)市直單位黨員干部和黨員專業(yè)技術(shù)人才組成流動黨校，赴各縣（區(qū)）對全市村（社區(qū)）黨支部書記和村（居）委會主任進(jìn)行集中輪訓(xùn)。依托農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地、企業(yè)和市直單位專家現(xiàn)場指導(dǎo)，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)23期，使一大批農(nóng)牧民黨員掌握了1至2門實用技術(shù)。推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建成172個終端站點。城關(guān)區(qū)投入100萬元，幫助尼木縣培訓(xùn)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求黨員600名。三是搭建服務(wù)城鄉(xiāng)流動黨員平臺。依托社區(qū)管理服務(wù)站，建立10個流動黨員服務(wù)中心（站），為流動黨員提供暫住證辦理、信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，建立流動黨員定期走訪慰問、困難流動黨員幫扶和救濟(jì)等制度。2010年以來，已走訪慰問流動黨員145名，幫助40余名流動黨員實現(xiàn)就業(yè)。