第一篇：強堡壘聚民心興產業促發展2

強堡壘 聚民心 興產業 促發展

──張家大坪村創先爭優活動典型材料

張家大坪村地處沿黃灌區，現有農戶250戶，人口821人，黨員20名，村民人均純收入7600多元。今年以來，張家大坪村黨支部結合實際，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞發揮黨組織的戰斗堡壘作用，以創先爭優活動為載體，大力推廣“四議兩公開”，抓住發展、服務、幫帶三個著力點，大力組織實施農村黨建“三爭一促”和“六強”富民工程，增強了村級黨組織引領富民、農村黨員干部帶動富民的本領和能力，不斷提高特色產業支撐富民、黨員素質保障富民的作用和效能，走出了一條“強堡壘、興產業、聚民心、促發展，黨群共建新農村”的新路子。村黨支部先后多次被市、區委評為“先進基層黨組織”、“五好標兵黨支部”、“三爭一促先進村”，韭黃合作社被省上授予“甘肅百強農民專業合作社”稱號。

制定方案 設置載體 活動主題鮮明生動

張家大坪村在創先爭優活動中，按照“黨員受教育、群眾得實惠”這一主題思想，結合該村實際，在廣泛征求各村民小組意見和建議的基礎上，制定出以圍繞“發揮黨員模范作用，打造經濟社會發展強村，建設社會主義新農村”為目標，以“團結務實筑堡壘，和諧穩定促發展，創先爭優建強村”為指導思想，為黨員參加活動提出了明確目標和具體要求，支部也從實際出發，精心設計各具特色，務實管用的活動載體，即“四領四村”：黨支部率領、黨員帶領、合作社幫領、典型引領；黨建領村、產業強村、民主管村、和諧強村。分類提出開展創先爭優活動的具體要求，形成發展主題突出，創建特色鮮明，比學趕超的良好局面。比如村民薛秀花丈夫去世后與帶有精神分裂癥的姑娘生活在一起，家庭條件差，在結對幫扶中，黨員張金文與薛秀花結成了幫扶對子，張金文定期到薛秀花家里了解情況，給予力所能及的幫助；韭黃種植致富帶頭人張珠禎被發展成黨員后，他經常深入田間地頭，幫助村民解決一些韭黃種植方面的技術難題，受到群眾好評。

強堡壘 聚民心 黨員先進性得到充分體現

村黨支部按照選人、強村、富民的思路，不斷加強班子建設和隊伍建設，將一些年輕有為、文化程度較高、致富能力強的群眾推選到村班子，使村班子的整體戰斗力得到了明顯提升。在黨員隊伍建設上，一方面加強村干部和黨員的經常學習教育機制，不斷提升干部的知識水平；另一方面，對入黨積極分子和發展對象實施分層管理，明確培帶內容，積極開展了“創先爭優”為主的黨性實踐活動，使廣大無職黨員“無位有為”，黨員的先鋒模范作用得到了有效發揮，黨員的先進性得到了較好體現。與此同時，張家大坪村制訂出了村級民主管理方案，按照“村民建議、支部會提議、‘兩委’會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議，程序公開、決議過程公開、決議內容公開、實施方案公開、實施結果公開”，把黨的領導機制、“兩委”協調機制、黨內基層民主機制和農村村民自治機制有機地融合在一起，鞏固和擴大了創先爭優活動成果，使村干部做事有依據，村民參與管理有根據，形成了“以制度管人、按章辦事”的工作氛圍。在今年10月份開展的集體林權改革中，通過入戶宣傳、發放會議通知等嚴格的辦事程序，目前1.3萬畝植被荒山已全部承包給了250戶村民，村民沒有任何意見。

興產業 促發展 引導村民走上致富道路 黨支部在認真分析村情的基礎上，把帶領群眾共同致富作為一切工作的出發點和落腳點，找準黨建和經濟發展的結合點，確定了“以特色農業帶動經濟發展”的戰略。張家大坪村有近20年的韭黃種植歷史，但一直沒有形成規模。村兩委班子認真分析村情，不斷研究市場行情，從實際出發，因地制宜，邀請甘肅農業大學專家編制了“西固區沿黃灌區無公害蔬菜韭黃基地建設”可行性研究報告，把調整全村種植結構，引導村民致富的主攻方向定位在充分利用本土資源優勢，大力發展韭黃產業上。為了打消村民種植韭黃的顧慮，村兩委班子發動黨員干部帶頭種植并積極與區科協、農牧局、街道聯系，爭取有關部門的專家到村里開展韭黃種植技術講座，聘請科技人員進村舉辦培訓班，給村民講解傳授栽培育苗、防治病蟲害、改良土壤的知識，解決韭黃種植的技術難題，努力提高科技含量，今年已舉辦農業實用技術培訓班5期，促進了產業的發展。同時組織黨員骨干和致富帶頭人到周邊一些產業發展較好的縣區村社學習先進經驗，促進韭黃產業的發展。今年在原有500畝韭黃種植基地的基礎上，又新增150畝，成為西固區最大的沿黃灌區韭黃種植基地；平整開發土地627畝，并于今年6月完成了其發展節水灌溉的可行性報告。正式注冊登記了蘭州市西固區張家大坪韭黃種植專業合作社，新組建的韭黃種植專業合作社采用分散種植和統一計劃、統一品種、統一標準、統一包裝、統一銷售的“一分五統一”合作模式，組織協調韭黃生產銷售。合作社現已初具規模，運行良好，被評為甘肅省農民專業合作社百強合作社、甘肅省農民專業合作社示范社，“金凰后”品牌已正式通過國家工商局注冊，實行標準化生產，真正使韭黃成為無公害蔬菜。目前全村韭黃年產量120多萬公斤，韭黃收入達到520多萬元，戶均收入2萬余元，占村民總收入的80%以上。

辦實事 謀民利 提升群眾生產生活水平

張家大坪村黨支部始終堅持情為民所系，利為民所謀，把為民辦實事列入村黨支部的重要議事日程。為了徹底改變群眾生產生活面貌，提升群眾生活水平，村兩委班子緊密團結，從改善基礎設施這個制約全村經濟社會全面發展的瓶頸入手，帶領全村村民，扎實苦干，負重奮進，推動了各項工作的正常開展。張家大坪村山高路陡，通信不暢，信息不靈，晴天一身土，雨天一身泥，所產的蔬菜不能及時運到村外，基礎設施嚴重制約了全村農業發展和村民收入的提高。在上級組織的大力支持下，籌集資金200多萬元，鞏固和加強了全村的基礎設施建設，極大地改善了村民生產和生活條件。一是對全村道路、主要田間道路全部進行了硬化，投資60萬元完成紅磚硬化村級道路2.5公里，徹底改變了村道晴天土，雨天泥的狀況；二是投資66萬元，襯砌農灌渠道3000米，實施了節水灌溉，并對人飲管網進行了改造；三是投資25萬元對村小學進行了維修，整修屋頂415平方米，修建小學圍墻500米，粉刷校舍2300多平方米；四是加快清潔能源建設步伐，新建沼氣池6座；五是積極和中國移動蘭州分公司協調，投資30多萬元在我村建立了移動通訊基站，徹底解決了我村通信不暢的問題；六是大力開展綠化美化凈化環境活動，植樹500多棵，栽花100多株，使村容村貌有了大的改觀，村民精神進一步振奮。目前，基層黨組織活動陣地建設正在緊鑼密鼓地進行，預計4月份即可投入使用；自來水上水管線鋪設工程前期準備工作也已就緒，將于近期動工修建；這些都為推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快城鄉一體化建設力度，進一步改善村民的生產生活條件奠定了基礎。

通過創先爭優活動的開展，張家大坪村領導班子的凝聚力、戰斗力大大加強，黨員干部爭做先行者和領頭羊的積極性不斷提高，工作機制逐步完善，為進一步推進統籌城鄉一體化進程，建設社會主義新農村奠定了堅實的基礎。

第二篇：強堡壘聚民心興產業促發展

強堡壘 聚民心 興產業 促發展

---柳湖鄉岷州村創先爭優活動典型材料

岷州村是2003年建立的移民村，現轄6個組266戶1631人，其中黨員18名，耕地面積4708畝。2009年，全村經濟總收入602萬元，人均純收入達到3961元。近年來，岷州村黨支部結合實際，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞發揮黨組織的戰斗堡壘作用，以“創先爭優”活動為載體，堅持以發展與創新并舉，在黨建基層組織建設方面采取了一系列卓有成效的措施，走出了一條“強堡壘、興產業、聚民心、促發展，黨群共建新農村”的新路子。村黨支部先后榮獲 “全市民主法治示范村”、“全市農村黨的建設示范點”等榮譽稱號。

強保壘 聚民心

岷州村黨支部自2007年成立以來，存在黨員干部年齡偏大、文化素質偏低、干部隊伍活力不強的現狀，制約了全村經濟社會各項事業的發展，為此，鄉黨委及時調整了該村黨支部書記，以起到更好的帶動引領作用。該支部主要從三方面優化了班子結構：抓班子，添活力。首先以“學”字當頭，充分利用周末、巡回、支書、村務四大講堂廣泛開展學習。實行每周日晚集中學習，嚴格執行述學、評學、講學制度，提高班子成員抓落實、求創新、解難題的執行力；其次是規范村級管理制度，推行“目標激勵”，激發干部帶頭干、做示范、創特色的活力。在村“兩委”建設中，不斷拓寬選任渠道，把外出務工能人、退伍軍人、產業大戶和企業老板選進村“兩委”班子。有常煥有等5名外出務工人員被選為村主職干部。抓培養，重提拔。在工作中，將一些年輕有為、文化程度較高、致富能力強的群眾推選到村班子，使村班子的整體戰斗力得到了明顯提升。按照“1+3”的培養模式，即1名老黨員培養至少3名年輕人，推薦給黨組織，經支部考察，選撥優秀為村兩委班子成員，三年來共培養6名35歲以下的年輕人擔任村組干部。抓學習，促產業。建立了黨員學習制度，充分利用遠程教育平臺、農家書屋等陣地優勢，把黨員干部的學習作為一項經常性的工作來抓，把好的發展產業的做法、經驗與廣大群眾共勉，激勵他們發家致富的信心，盡快脫貧致富。近年來，通過課堂學、外出考察等方式，廣大黨員群眾深受啟發，引領全村群眾發展日光溫室20座、種植啤酒花150畝、枸杞50畝。

立標桿 樹旗幟

支部書記趙少平不光是個熱心腸的人，更是一個一心為民辦事辦實事、謀利益的好支書。為解決柳湖鄉學齡兒童無法接受學前教育的問題，提高學齡兒童素質，他懷著一種責任感和同情的心，2006年他投資106.3萬元修建了我鄉第一所幼兒園。現如今，當人們走上柳湖鄉平坦的街道，在周圍新建的集鎮環抱當中就能看到欣欣幼兒園院舍規劃整齊，井然有序，顯得嶄新氣派，黃色的墻壁顯得格外醒目。2006年9月，68名適齡兒童懷著好奇的心情走進了欣欣幼兒園，并開始在自己的“新家”里快樂地唱歌、跳舞了……幼兒園內時時飄出的歡聲笑語，為柳湖鄉平添了無限生機。棉花是柳湖鄉的主導產業，但本鄉群眾銷售棉花要到十幾里外的花海去銷售，即浪費時間又增加成本，趙少平看在眼里、急在心里。2008年，在鄉黨委政府的大力支持下，經多方考察、論證，借移民鄉發展各級幫扶的有力時機，以“自籌+幫扶+貸款”的融資模式，興建了我鄉第一家企業，年加工生產2000噸皮棉的400型棉花加工企業----彩色棉花加工廠，現已投入運營。該項目的建成，實現農副產品加工的就地轉化增值，并在提供就業崗位，培植地方財源，拉動地方經濟快速發展上發揮積極作用。在該支部的引領下，岷州村涌現出好多致富領路人，如日光溫室種植戶林梅忠，一人經營4座蔬菜大棚，一年經濟收入8萬余元，養殖大戶龐高賢，養羊200多只、種豬30余頭，實現年經濟收入6萬多元。

興產業 促發展

常言道：一個人富了不算富。如何使全村群眾走上富裕的道路，一直是岷州支部一班人摸索的。2009年，通過商議，該支部大膽創新，采取“公司+基地+農戶”的合作經營模式，著重培育高效特色農業，以專業合作社為建設平臺，以土地規模化流轉為主要籌資渠道，計劃三年建成以種植葡萄、紅棗為主的新型高效農業產業園2000畝。千畝酒花基地又是一個促農增收的項目，預算總投資311.4萬元，分兩年建成1038畝啤酒花種植基地，該項目也采取“公司+基地+農戶”的合作經營模式，以啤酒花專業合作社為建設平臺，以土地流轉和租賃發包為主要經營形式，以市縣補助和公司、農戶出資相結合的籌資渠道，目前，已投資180萬元，完成了640畝酒花基地的苗木定植任務。針對群眾發展葡萄產業缺資金的問題，岷州村黨支部與趙少平的旭輝農業公司及廣大群眾反復協商達成“企業投資建園，農戶投勞經營”的共識，一次性把15年經營權承包給農戶，前三年不收取農戶任何費用，而且補給合作農戶相對的水費和化肥補貼，第三年開始盛產時每接產量的“四六分成法”，付給旭輝公司土地承包費，目前該辦法在鄉黨委政府的政策和資金扶持下，得以順利實施，這項措施既給農戶解決了想種葡萄缺資金的難題，同時又為企業經營注入了活力。如今的葡萄基地正在日益彰顯其效益。

多年的努力與打拼，使岷州村一班人達成共識，推進“一特四化”進程，大力發展現代化農業是促進移民群眾增收致富的金鑰匙，尤其是針對我鄉群眾文化水平低，信息相對閉塞，增收致富途徑狹窄等實際。經多方探討學習，他們意識到只有加強基層黨建，充分發揮基層黨組織引領科學發展的能力，才能保證產業的發展壯大和群眾的持續增收，為此，積極開展“1+10”活動，即1名黨員村干部帶動10戶農戶的自覺性創業實踐活動。全面實施特色產業規劃到村，產業任務分解到組，增收措施落實到戶，科技培訓服務到人，技術規范指導到田的“五到”產業富民工程，逐步形成了村黨支部、合作社、農戶和基地“四位一體”的服務群眾增收新格局，為葡萄產業的發展壯大提供強有力組織保障和技術支撐。

辦實事 謀民利

岷州村與鄉政府同步成立，全村基礎設施建設等剛剛起步，人民生活水平丞待逐步提高，幾年來，該黨支部始終堅持情為民所系，利為民所謀，把為民辦實事列入村黨支部的重要議事日程，充分利用國家政策和政府項目支持，組織廣大村民實施了生態建設、農網改造、村級道路建設等工程。近年來，村上累計用于公益事業和農業基礎設施建設的投資達50多萬元，相繼完成了村級公路修建，全面實現了柏油馬路村村通；為改善人居環境，借助國家投資，爭取門面改造資金18.4萬元，2007—2009年完成5個組230戶的門面房改造工程；為盡快提高移民群眾耕地的單位面積產量，增加收入，爭取國家財政投資100多萬元，改造中低產田3000畝；為增加移民群眾的畜牧業收入，爭取資金34.5萬元，完成“一池三改”入戶工程230戶，達到“戶均一座增收養殖棚”；為進一步提高村級辦公效率，投資30萬元，建起了660平方米的岷州村村級活動陣地；為培育壯大高效增收產業，2009年投80萬元（農戶自籌64萬元、政府補貼16萬元）建成日光溫室20座，當年實現每棚1.5萬元的利潤。為豐富群眾文化生活，及時了解本地人文社情，深入實施閉路電視入戶工程，全村閉路電視入戶率達到100%。以上工程的建成，使全村農業基礎設施和發展后勁進一步增強，村組面貌得到了明顯改觀，農民人居環境得到了有效改善。“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟。”岷州村黨支部一班人一心一意帶領群眾發展經濟，扎扎實實為群眾辦實事，贏得了群眾的信賴和支持。相信，在岷州村支部一班人的艱辛努力和優秀黨員、致富能人的引領下，岷州村的經濟社會各項事業一定會蓬勃發展，人民群眾一定會盡快脫貧致富，走上小康社會的快車道。

第三篇：村務公開聚民心 民主管理促發展

村務公開聚民心 民主管理促發展

xxx村黨支部

我們xxx村現有土地770畝，黨員34人，兩委干部4人。近年來，在鎮黨委、政府的正確領導下，我村始終堅持把村務公開、民主管理貫穿于村民自治全過程，不斷健全村務公開制度，規范民主管理程序，全村出現了社會穩定、村安民和、干群關系融洽、經濟穩步發展的可喜局面。

一、逼出來的思路：公開從“被動”到“主動”

曾幾何時，我們xxx村也是一方凈土，遠近聞名。近年來，隨著農村改革的不斷深化，我們xxx村也和全國各地一樣，出現了許多新情況、新問題。尤其是2004年底換屆時，村里外債40余萬元，村干部三年不發工資，黨員開會只到六、七人，村務不公開、干群矛盾突出，群眾更如同一盤散沙。面對這種局面，我以高票當選為村支部書記、村主任，實現了“一人兼”，感到了肩上的重任和壓力。大家都清楚，要想不辜負百姓的期望、改變村里的現狀，就必須付出大量的心血和汗水。我們“兩委”一班人，坐下來進行了認真反思，大家一致認為，導致村里出現這種現狀的根本原因是當時工作思路上仍然沿用計劃經濟的管理模式。可以說，過去多年延用的“干部決策、一呼百應”的方式已經行不通了，只有還權于民、走民主管理的路子才能贏得群眾的擁護和支持。換句話說，村里如同一盤散沙的現狀，逼出了我們走民主管理的思路，這是我們背水一戰、凝聚民心的唯一選擇。面對當時的現狀，我們首先考慮的是怎樣聚民心、合民意，怎樣探索出一條符合村情民意的管理新路子。首先支部通過村民選舉成立了村民議事會，成員由1/3黨員代表+1/3村小組長+1/3基本群眾代表18人組成，這是搞好村務公開的基礎，因為這些議事會成員都

是村民選的，群眾信的著。沒有規矩不成方圓，議事會成立后，馬上制定出了16條涉及土地糾紛、土地承包、宅基地糾紛、婚喪嫁娶等與村民利益息息相關的事項，并通過發放明白紙讓家喻戶曉明白其內容，并張榜公示7天，形成了適合村級事務管理的初步規范，使村里的各項工作開始走向了制度化、規范化。自成立議事會至今，共解決涉及土地承包、宅基糾紛、供水供電、道路建設等40多項關系村民切身利益的大事。通過各項事情的圓滿處理，得到了村民的一致好評，同時也為村民提供了一個知是非、明情理、辦實事的平臺。在此基礎上，我們還通過選舉產生了由一名黨員任組長、兩名議事會成員組成的理財小組。現村務、財務每月一次張榜公布，公示期為7天，接受黨員、群眾監督，并有原來事后監督變為事前、事中、事后全程監督，真正做到了民主決策、民主管理、民主監督，起到了聚民心、合民意、凝心聚力的作用，為下一步做好村內其它工作奠定了良好的基礎。

二、闖出來的路子，管理從“獨斷”到“民主”

村級民主管理是一項新事物，貴在創新。怎樣尋找村級民主管理的路子，在最佳結合點上破題，我們結合本村實際，本著操作實用的原則，形成了“四個一”的民主管理新路子，形成了我們自己的特色。

1、制度創新，一本好章程規范民主管理。“無規矩不成方圓”。為此，我們首先從制定制度入手，制定了《村民自治章程》和村級事務管理16項規定，對此我們并沒有一蹴而就，而是對這些制度加強反饋，印發全體村民反復醞釀討論，征求修改意見，獲得全體村民的一致首肯，并于05年1月8日第1次村民代表大會上通過，從而使村務管理有章可循。例如，我們根據工作實際，成立了村民紅白理事會，制定了章程，白事不管飯、不破白、簡單入葬，這一規定就使喪主開支由原來的4500元左右節省到現在的

1500元左右；對紅事不攀比，量力而行，贏得了村民的認可和贊同。根據省政府《老年人生活保障管理辦法》的要求，制定了符合本村實際的贍養協議書，為本村老人和其子女簽定了協議，使老年人晚年生活有了保障，避免了許多家庭因贍養老人導致的不和睦問題的發生，一種風清、氣正、和諧的好村風悄然形成。

2、運行創新，一張通用箋管好村務活動。村級民主管理是全體村民的共同行為，但更重要的是村民代表代表全體村民行使村級民主管理的公共活動。然而村干部怎樣去按照村民代表會議的要求開展村務管理活動，必須有一個可記可查可閱可存的方式。為此，我們科學設計印制了“通用箋”，一切重大村務活動，全部使用通用箋，一改過去干部從事村務管理活動說過撂過，或干部記在本本上，裝在提包里，雜亂無章，難以保存，不便公開的弊端。與此同時，通用箋具有規范記錄、合同協議、監督督辦存檔備查四種功能，成為我們村干部時刻不離的辦公載體和工具。2005年村民代表會議要求收回桃花山河南山地，決議通過后，我們歷經1年的時間終于通過法律手段解決了20年來無人問詢的桃花山土地流失問題，收回土地40畝并對外進行了承包，不僅為村增加收入1.5萬元，還徹底解決了多年的土地糾紛。我村2戶村民承包了桃花山河北山地38畝，以前因與村里有糾紛，20年未交過承包費，07年2月村民代表會議通過決議，要求每畝每年繳納承包費200元，村委與其進行最后一次談話，否則將通過法律程序解決，最后經過曉之以情、動之以理的工作，終于順利與他們簽訂承包協議，又增加了集體收入8000元。

3、機制創新，一套好程序確保高效運行。機制是一切工作運行的內在動力和保證，同時它又蘊涵在工作開展的規范性程序之中。對此我們著重建立了三個方面的運行程序。一是財務審批程序，村里所有的財務事項發生后，經手人必須在原始憑證上注明

用途并簽字，交民主理財小組集體審批，村務公開監督小組審核，再報記賬中心審計，確認合法、合理、準確無誤后入帳。對不合理開支，村民主理財小組和監督小組有權否決；二是村務公開程序，村里所有村務、財務，在每月5日前公開墻上逐項逐筆公開；三是村民議事程序，所有重大事項按照均由村民委員會提出，交村民代表集體討論決定，所做決議向群眾公開并組織落實。通過以上程序，構筑了我村民主管理的規范性平臺，確保了我村各項事務的高效運行。

4、評價創新，一張評價表強化民主監督。從一定意義說。我們村干部既是村民的公仆，又是村級民主管理的主角，肩負著搞好民主管理的重任。為了提高村干部的為民服務辦實事的的責任心和緊迫感，我們兩委成員還結合各自分工，在駐村黨建特派員的監督下，半年和年終向黨員、群眾代表做書面述職，接受民主評議，看工作稱不稱職，群眾滿意不滿意，由黨員、群眾說了算，通過這項活動的開展，使每位村干部身上有擔子、有責任，激發了他們盡職盡責、干好工作的熱情，調動起了他們干好工作的積極性和主動性，同時也增強了他們為民服務的意識，提高了辦事能力。贏得了黨員、群眾的支持和擁護。一位村干部曾感慨地說：“一張評價表硬化了民主監督，給我們村組干部都畫了一個像，使我們接受了一次心靈的洗禮。”

三、干出來的效益，群眾從“對立”到“擁護”

通過兩年來的實踐，村務公開、民主管理取得了良好的社會效益和經濟效益，全村的社會面貌和村民的精神風貌就發生了質的變化和飛躍，向我們展示了無限的燦爛和光明。

一是密切了黨群干群關系，促進了和諧新村的建設。自我們開展村級民主管理以來，我們干部心系群眾，相信群眾，依靠群眾，事事同群眾商量；群眾享有對村務最廣泛的知情權、參與權、決策權和監督權，有事愿向我們干部說，有話愿對我們干部講，全村出現了干群齊努力、共同奔小康、共建和諧新村的生動局面。經過兩年的努力工作，我們支部在06年底工作總結時用7個“第一次”贏得了黨員群眾的無限掌聲：第一次給全村60歲以上的老人免去合作醫療費，第一次給全村考入大專院校的學生發放100-500的升學獎勵，第一次免去村民每戶每月1元的路燈費，光這一項就為村民減少開支共5000元，第一次給育齡婦女查體發放獎勵，第一次給村里的退休干部發退休金和福利，第一次節省外出參觀費，第一次給子女入伍實行獎勵制度。正是這些實際行動，使06年底的總結大會開成了與黨員、群眾代表交心會，贏得了群眾的廣泛擁護和支持。

二是優化了環境，促進了全村經濟健康發展。良好的社會環境和氛圍，使全村出現“三少三多”的可喜局面，即屋檐下說是非的少了，議論發展經濟的多了；無事生非鬧事的少了，外出和就近打工掙錢的多了；摸牌賭博的少了，科學種田的多了。與此同時，村干部騰開雙手，一門心思謀發展，增收入。經過2年多支部一班人千辛萬苦的努力、心血和汗水的付出，今年村集體收入可達8萬余元，徹底解決了多年無收入、不能保證工作正常運轉的局面，也為今后為民辦好事、實事提供了堅實的經濟基礎。面對外債40余萬元的現狀，支部一班人也是積極進行化解，截止現在已化解債務26萬多元，剩余部分將分期分批有計劃償還。

三是凝聚了全體村民的心，鍛煉了干部，增強了村干部工作能力。我們在開展村務公開、民主管理工作中，本著發展經濟、造福村民的宗旨，大力為村民辦實事、做好事。今年，我們借電工組搬遷之際，投資3000多元把原電工組進行整修，完善了村級活動陣地，徹底改變了以前村委臟亂差的面貌。為保障村民用電暢通，村里投資1.6萬元新架動力線4條2000多米；針對農灌線

連續被盜、群眾叫苦不止的問題，支部看在眼里、急在心里，最后我們村干部自己集資2.8萬元全部埋上了地下電纜3000多米，解決了群眾關心、擔心的澆地難問題。正是這種干部作風的轉變推動了工作的開展。在今年的合作醫療工作，我們早宣傳、早布臵、早征收，正月十三就完成任務的70%，可就在這時，接到今年調整為自然按15元收取的通知后，雖然個別同志有怨言，說大正月里和村民收二次錢不好，但我們耐心做其工作，說明這是黨委、政府的決定，必須不折不扣執行，這是支部最起碼的原則，因此我們又重新召開會議，安排布臵第二次收取，并向村民做好解釋，提前完成了征收任務。

以上是我們在村務公開、民主管理方面的一點做法，雖然取得了一點成績，但我們認識到村務公開、民主管理才剛剛起步，離上級的要求還有一定距離。我們支部一班人將積極探索、逐步深化，踏踏實實地推進村務公開、民主管理工作；尤其是今年是是我村的基礎年和關健年，我們將更加努力的工作，更加積極主動的完成上級交辦的各項任務，讓群眾滿意，讓領導放心。

以上匯報如有不當，請領導、同志們批評指正。

2012年6月

第四篇：村務公開聚民心 民主管理促發展

村務公開聚民心

民主管理促發展 大莊子鄉村務公開和民主管理工作情況匯報

各位領導：

首先，我代表大莊子鄉黨委、政府向今天來我鄉檢查指導工作的領導領導表示熱烈歡迎！下面，我就大莊子鄉村務公開和民主管理工作向各位領導做簡要匯報：

我們大莊子鄉共轄6個行政村，37個村民小組，**戶，**人，總耕地面積**畝。近年來，鄉黨委、政府認真貫徹落實中共中央辦公廳，國務院辦公廳《關于健全和完善財務公開和民主管理制度的意見》和《甘肅省村務公開條例》，堅持把村務公開和民主管理工作作為加強基層民主政治建設的一項治本措施，按照“依法公開、真實公開、注重實效、有利監督”的原則，結合我鄉實際，總結經驗、查漏補缺、突出重點、狠抓落實，通過宣傳動員，使各村黨支部、村委會，鎮機關、站所、政務、財務、辦事公開工作上了一個新的臺階。

一、主要做法

（－）健全機構，明確職責

鎮黨委、鎮政府以求真務實的精神，把村務公開和民主管理作為工作重點來抓，并與黨的建設、增加農民收入和加強農村社會精神文明等各項工作緊密配合，使之相互促進、共同提高。為了切實加強對村務公開的領導工作，實行了以鎮黨委副書記為主，鎮經管站、民政辦、計劃生育服務站、土地所、政府辦等部門的主要負責人為協調監督成員，積極做好協調、監督各村村務公開的情況，充分發揮各自的優勢和職能作用，協同搞好村務公開工作。各村成立了民主理財小組、村務公開監督小組等監督機構，村委會主任負責本村村務公開工作，村文書具體負責公開、登記、解釋以及村務公開欄管護等工作，有效的履行監督職責，促進村務公開的貫徹落實。同時組織鎮村組干部對村務公開相關的法律法規和文件進行了學習，印發了村務公開的內容，并將村務公開的情況納入干部年終考核，從而有利的促進了村務公開工作的進行。

為了有效的開展村務公開工作，鎮村兩級還制定了《村務公開民主管理規定》、《村集體經濟組織財務公開暫行規定》、《民主理財制度》、《村務公開監督制度》等，促進政務、村務公開工作走上規范化、制度化的運行軌道。

（二）明確公開內容，接受群眾監督

完善村務公開的內容，規范村務公開的形勢、時間和基本程序。在各村村務公開中，嚴格做到“一村、一欄、一員、一冊”的要求，改變了村務公開無登記冊和登記過少的現象；在公開的方式上采取了以公開欄為主，村民小組會議或村民代表會議公開為輔，廣播、村民小組公開壁為補充的等多種公開形式；正常工作定期公開，重點工作及時公開，財務做到每季度末公開一次，對村級重大事項做到事前、事中、事后全面公開，確保了公開內容的真實性、合法性。為了進一步抓好村務公開工作，我們堅持“四個做到”。

第一，把握公開內容，做到全面真實，突出重點。對村財務收支情況、計劃生育指標使用情況、救災救濟款物發放情況、村集體經濟所得收益情況、土地征用補償及分配情況、村集體債權債務情況、退耕還林還草款物兌現情況、稅費改革和農業稅減免政策、村里經濟和社會發展規劃、重大決策情況和經濟實體運行情況等與村民利益相關的重要問題都做到及時公開，同時突出財務公開這個重點。

第二，完善公開方式，做到靈活多樣，方便群眾。一是設立了固定的村委會村務、財務公開欄，定期、及時更換需要公開的內容；二是采取印發“明白卡”等一些靈活多樣、簡便易行的形式，切實方便群眾；三是召開村民會議和村民代表會議將有關事項和賬目在會上公開。

在公開程序上我們嚴格做到：公開前進行充分準備，由有關人員按要求提供準確情況和賬目；組織村級兩委班子會議對公開內容進行逐項審定，確定公開的方式、時間等具體事項，在財務問題上邀請村民理財小組參加并認真聽取意見；按確立的方式進行公開。有效避免了在公開時不按程序、隨心所欲現象的發生，保證了公開的質量。

第三，掌握公開時間，做到立足實際，繁簡得當。對于公開的時間、內容，我們根據各村的具體情況、群眾關注程度、可操作性等因素實事求是的加以確定，做到群眾想了解什么、什么必須讓群眾清楚，就及時公開什么，對關系到群眾切身利益的做到及時公開、全面公開。在村務公開工作中，我們堅持做到定期公開與不定期公開相結合，對于需村民參與集體決策的事情，做到事前公開；對于需要村民參與管理的事情，做到事中公開；對于涉及資金

總之，我村村務公開、民主管理工作能夠按照村務公開、民主管理的要求，做到認真嚴格、實事求是，但也存在許多不足，如：群眾隨訪不夠及時到位，工作還不夠細致等，今后在工作中一定會不斷總結經驗，取長補短，把我村村務公開、民主管理工作做得更加規范、更加及時到位、更加出色！

第五篇：抓隊伍 興產業 強基礎

找問題

查差距

抓措施

---懷忠村黨支部分析材料

一、基本情況

懷忠村位于懷忠鎮鎮區，轄14個村民小組，人口2183人，村黨支部班子5人，黨員65名。近年來，在鎮黨委的正確領導下，村黨支部始終堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，推進廣大黨員向管理經濟轉型，在科學發展的進程中發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。但在推進的進程中，該村廣大黨員干部先鋒模范帶頭作用成效不明顯，甚至村黨支部的凝聚力和戰斗力出現下滑現象。

二、存在問題的主要原因

1、思想認識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖。喪失了黨員干部在廣大農民群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農村黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個別村干部當選后，就千方百計在“權”上做文章，把權力當成謀取私利的工具。主要體現在不及時完成鎮黨委、政府布臵的各項任務，喜歡拖拉，尤其是城鎮建設的征地拆遷和計劃生育的常態化管理等工作難以落實到位。另一方面黨支部對本村的經濟發展缺乏規劃，心中無數，因些帶領群眾奔小康，脫貧致富無門路。

2、綜合素質不到位。一是由于村黨員隊伍受文化程度、年齡等限制，在經濟建設中難發揮“領頭雁”作用，多數黨員不能從事二、三產業生產。導致有的村干部對農村政策掌握不多，不懂農村基層工作程序，遇到問題不知如何處理，甚至有的對有關政策理解片面，把握不準，斷章取義。二是小農經濟意識根深蒂固，多數黨員仍然過著“早上看日出，白天拿鋤頭，晚上造枕頭”的日出而作，日落而息的生活，對社會主義市場經濟知識缺乏認識，導致對如何依法履行職責不清楚，憑經驗和主觀臆斷開展工作。三是“等、靠、要”思想嚴重，缺乏自力更生，艱苦奮斗的精神，甚至個別村干部、黨員自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差，宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，影響了村干部、黨員在群眾心目中的形象。

3、機制管理不到位。一方面部分黨員干部對制度執行不力，落實不好，甚至較多制度形同虛設，隨意性很大。另一方面部分黨員干部存在“庸、懶、散、浮”現象，認為上級黨組織對農村黨員不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策。

三、整改方向和措施

為有效確保該村在科學發展的進程中發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，不斷改進村黨組織不適應，不符合科學發展 的突出問題，整體推進農村基層黨組織建設取得真正實效。通過逐步加以整改，使該村實現“五新”目標（即村級班子建設有新成效、黨員隊伍建設有新起色、矛盾糾紛化解有新突破、規劃化建設有新舉措、壯大農村經濟有新思路）。采取的主要措施是：

1、抓關健，增強村級班子整體功能。一是拓寬渠道，采取從致富大戶、經濟能人等各類優秀人才中發展，從外出務工經商的能人中回請，從外地“老板”中引進，讓那些群眾威信高、有帶領群眾致富本領、協調方法多、真心真意為群眾辦實事的經濟能人充實到村“兩委”班子中，從根本上上解決村級干部后繼無人、選不出人的問題。二是對班子成員思想保寧，工作沒有闖勁，不作為的，要加強教育培訓，幫助其更新觀念，提高綜合素質。三是對班子不團結、不協調的，采取談心談話等方式深入開展批評與自我批評，化解矛盾，促進團結。

2、抓隊伍，發揮黨員先鋒模范作用。結合鎮“五員兩好”活動的開展，加大對廣大黨員干部的經常性教育與管理，提高黨員的服務意識、效率意識和責任意識。一是堅持發展黨員改善黨員結構，不斷增強黨的生機與活力。按照“成熟一個發展一個”原則，認真做好發展黨員工作，不斷把“農村致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村干部，把村干部培養成構建和諧幸福秀美農村的帶頭人”的“四培”工程。二是堅持“缺什么補什么”

培育黨員隊伍。緊密結合農村經濟社會發展的客觀要求，有針對性地組織黨員開展學習教育，不斷加強教育載體建設，使廣大黨員干部思想上領先一步、本領上勝人一籌，示范帶動廣大農民群眾致富進程。三是堅持疏通“出口”純潔黨員隊伍。結合農村實際，既為農村黨員展示先進性搭好平臺，又要嚴格黨內組織生活，建立正常的黨員退出機制，疏通黨員隊伍“出口”，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

3、抓難點，解決制約發展的突出問題。按照有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的原則。采取全面、細致的走訪調查，聽取、收集、歸納群眾的意見和要求，變群眾“上訪”為干部“下訪”，把涉及到村級財務、土地承包、社會治安綜合治理、農業基礎設施建設、項目征地拆遷等群眾反映強烈的熱點、難點問題和歷史遺留問題得到有效解決，進一步融洽黨群干群關系。

4、抓制度，推進村支部規范化建設。一是在班子建設上，完善議事規則、學習和班子成員值班等相關制度，堅持做到大事集體研究、小事分工負責，充分調動村班子成員的積極性和模范帶頭作用。二是在隊伍建設上，嚴格按照《懷忠鎮鎮村兩級干部目標管理辦法》和《懷忠鎮鎮村干部工作效能督辦工作制度》等制度，做到“有章可循”。三是開展“兩比一創”活動，調動干部的積極性和主動性，形成了濃厚的創先爭優氛圍。在急難險重的困難面前，黨員干部能挺身而出，積極作為。四是圍繞“五員兩好”載體，轉變為群

眾服務的工作觀念。按照“不怕群眾來找我，就怕群眾不找我”的工作服務理論，讓群眾和干部能面對面接觸，為群眾搭建了能說事、敢說事的平臺，努力使每個黨員干部充滿對事業，對群眾的敬畏精神和破解復雜難題的能力。

5、抓發展，不斷壯大集體經濟。社會要發展，經濟是基礎。一是要引導村干部和廣大黨員群眾解放思想，更新觀念，理清發展思路，要允許主動試，大膽闖，大力發展特色產業，培育支撐項目。二是結合鎮區商貿建設有利優勢促進發展。立足本地優勢，通過走現代農業路子，培植特色種養殖基地、建立農業示范園區、興辦農業龍頭企業，發展集體經濟，使村各項經濟社會發展的指標三年翻番。三是要強化服務推動發展。通過轉變工作作風，不斷抓好農民勞動技術培訓，并在政策、資金、項目、技術等方面提供有力支持，不斷拓寬農民增收渠道，壯大集體經濟，營造良好社會氛圍。四是扎實推進美麗鄉村建設。抓住新農村整體連片推進的有利時機，切實做好環境衛生整治、村莊規劃、產業發展的落實，實現新農村和諧發展。