第一篇：建市場活流通興產業(yè)促發(fā)展(鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設)

建市場活流通興產業(yè)促發(fā)展(鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設)

近年來，我們通過認真分析，研究鎮(zhèn)情，確立了“建市場、活流通、興產業(yè)、促發(fā)展”的工作思路，將市場建設作為山區(qū)經濟結構調整的重頭戲來唱，在促進農民增收和山區(qū)經濟發(fā)展上作了一些探索，取得了一些

成效。下面，根據會議的安排，將官港鎮(zhèn)茶菇市場建設向大家作一匯報。

一、市場建

設的體會

1、興建市場，必須做活流通，發(fā)揮結構調整的牽動作用。眾所周知，南部山區(qū)的茶菌發(fā)展都曾經歷過大起大落階段，前些年茶農對茶園管理沒有興趣；94年前后，袋料食用菌栽培一下子從100多萬棒降至不足十萬棒。針對這一嚴峻形勢，上屆黨委、政府積極調整工作思路，創(chuàng)新思維方式，通過“反彈琵琶”，從抓流通入手，以興建專業(yè)市場為突破，加快了市場基礎建設，興建了門面房88套，建筑面積達6000平方米，切實解決了有市無場的問題。通過建市場、抓流通，使官港成為茶葉、食用菌等山貨的產品集散地，價格形成地，既解決了有市無場、農產品賣難的問題，更解決了產品價格的穩(wěn)定和提升問題。2001年，茶葉市場總體價格上漲了20，香菇、木耳的價格上漲了30，茶農、菌農的收入較前年普遍增加了兩成以上。市場這只無形的手將市場供求信息迅速傳輸到千家萬戶，指揮農民加快產業(yè)結構調整步伐。現在，政府無須再動用過多的行政干預措施去逼迫農民進行低產茶園改造了，農民擴種茶菌的積極性也空前高漲了。僅官港鎮(zhèn)近兩年就引種優(yōu)質茶苗140多萬株，更新、改造優(yōu)質茶園3000多畝，去年全鎮(zhèn)袋料木耳超400萬棒，今年備料已逾700萬棒。實踐證明，如果單純地就結構調整抓結構調整，不但工作難度大、號召力不強，甚至還損害政府形象，必須要通過大流通來帶動千家萬戶的小生產。實踐也證明，一個產業(yè)的發(fā)展，關鍵

要看有沒有群眾基礎，有沒有規(guī)模效應，有沒有市場前瞻性是非常必要的。

2、興建市場，必須依托城鎮(zhèn)，發(fā)揮生產要素的集聚作用。近些年來，根據官港街道上素有經營茶菇產品的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢，我們將市場建設同小城鎮(zhèn)建設有機結合起來。一方面使部分附屬設施共享，節(jié)省了大量的開發(fā)成本，另一方面又豐富和完善了小城鎮(zhèn)建設的內涵。兩年來，我鎮(zhèn)共拆遷了鎮(zhèn)區(qū)舊房一萬余平方米，新建面積達1.8萬平方米。新上了自來水項目，實施了鎮(zhèn)區(qū)的電網、通訊線路改造，公益設施日趨完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌縱向比已煥然一新。小城鎮(zhèn)建設力度的加大，使交通運輸業(yè)、建筑業(yè)以及第三產業(yè)得到迅速發(fā)展，大大增強了吸收農村剩余勞動力的能力。縣內有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的80多戶農民入市購買、租賃門面房專門從事茶菌經營。目前，鎮(zhèn)區(qū)常住人口已有4500余人，流動人口大大增加。同時，圍繞市場的社會化服務體系建設得到加強，激活了農行、信用社、郵政等金融部門，經營業(yè)績不斷攀升。農技部門充分發(fā)揮農業(yè)綜合服務中心的主渠道作用，為農服務的功能逐漸增強。一些自我約束、自我完善的茶葉、食用菌協(xié)會也應運而生。此外，鎮(zhèn)區(qū)大量閑置的土地要素市場得到盤活，實現了保值增值。特別是市場經營區(qū)的30余畝土地原都是

困難企業(yè)荒廢未用，現通過土地入股、參與市場分紅的辦法使困難企業(yè)漸現生機。

3、興建市場，必須培育多元競爭主體，發(fā)揮聯接市場的橋梁作用。隨著茶業(yè)和食用菌經濟的發(fā)展、茶菌產業(yè)的社會化分工越來越細，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的一大批生產能手、銷售能手考慮到茶葉、食用菌生產是千家萬戶的分散性生產，組織貨源的各項費用偏大，原材料供應的批量性和穩(wěn)定性難以保障，他們即瞄準市場運行帶來的商機，迅速轉化為制作加工能手，有力地配合了市場的有效運營，產品質量、檔次明顯提升，成為聯結生產和市場的主要橋梁。由于市場良好的投資環(huán)境和優(yōu)質服務，吸引了本地的140多名農民經紀人及浙江、福建等眾多外省客商紛紛集聚市場，投入資金約1500萬元，長年駐市經營，將茶菌產品銷往全省各地及上海、廣州等10多個大中城市，經營大戶陳孝方、江厚民的年銷售額都在百萬元之上，這些業(yè)主成為培育市場的不可多得的微觀市場主體。據統(tǒng)計，2001年的茶葉交易量達4000多噸，香菇、木耳的交易量達2500多噸，交易額達1.5億元。同時，我們還立足長遠，著力扶持茶、菌種植專業(yè)大戶和各種類型的個體工商大戶，既發(fā)揮他們在基地建設和各個行業(yè)中的示范帶頭作用，又能增加其自身的資本原始積累，

為培育源源不斷的后期市場經營主體作全力準備。

當然，我們在興建茶菇市場的過程中，也給我們帶來一些有益的啟示：

1、在思想上要堅定信心，持之以恒。在市場的建設與管理過程中，我們兩屆黨委政府都曾遇到過諸如資金不足、拆遷受阻等眾多困難，由于思想上的堅定，我們還是咬定目標不放松，一屆接著一屆干，千方百計地克服了種種困難，按照既定的工作思路較為順利地實現了市場建設初步目標。

2、在融資上要用活政策，拓寬渠道。首先是強化了項目意識，通過主渠道申報項目，附渠道嫁接、捆綁項目

共爭取130萬元項目建設資金；其次是制訂優(yōu)惠政策，降低準入門檻，共吸納民間資金400余萬元。

3、在管理上要寓優(yōu)化服務于嚴格管理之中。在市場管理過程中我們遇到過不少棘手問題，但穩(wěn)妥而嚴格的管理措施營造了政府各部門與群眾齊抓共管的氛圍。市場內還公開承諾了多種服務項目，群眾十分滿意。目前稅費征收實行項目法人制獨家管理、一站式服務以及農產

品

縣內流通綠色通道工作已經啟動。

二、市場發(fā)展的目標與設想

官港茶葉香菇市場的興建運行，其拉動作用和內在潛力日益顯現，但市場的規(guī)模和功能還遠遠不能滿足市場農業(yè)發(fā)展要求，市場建設還存在資金、人才不足，產品質量、檔次不高，包裝、品牌不優(yōu)等問題。在正視問題的同時，我們也看到了市場建設的有利條件：市場具備建超大市場的地理條件，還可節(jié)省大量開發(fā)成本；市場布局合理，皖贛邊界地區(qū)、浙西地區(qū)、大別山區(qū)僅有峨橋和黃山茶葉市場，在茶、菇生產的中心地區(qū)再建一座市場順理成章。因此，我們有信心克服當前困難，在抓好茶葉香菇市場配套設施建設，完善市場功能的同時，進一步擴大市場規(guī)模，謀劃籌建官港木竹加工園區(qū)，力爭三五年內把官港市場建成全省最大的山貨產地批發(fā)市場，形成贛東北、浙西、皖南山區(qū)、大別山區(qū)的山貨產品集散地、價格形成地和信息傳輸地。市場建設的設想是：

1、以項目投入為切入點，積極爭取多渠道資金投入。舉全力建好倉儲、分檢車間，擴大保鮮庫規(guī)模，進一步完善鎮(zhèn)區(qū)功能。

2、進一步擴大開放，實現市場建設投資主體多元化。繼續(xù)將部分附屬工程采取用閑置土地換基礎設施的辦法，公開對社會招商開發(fā)。通過市場經濟的辦法，將現有市場的有形、無形資產經營好，使市場進一步發(fā)育、壯大。

3、切實加強市場的管理工作，營造加快發(fā)展氛圍。繼續(xù)鞏固已經取得的管理成果，建立和維護公平、公開、公正的市場交易秩序；完善服務體系，提供優(yōu)質服務；盡快建立質量檢測、無公害食品入市，以及質量和原產地認證等制度，努力樹立廣大消費者信得過的農業(yè)品牌，不斷開拓國內外市場。

4、進一步增強政府經營理念，加大市場外宣力度。力爭近兩年內爭取市、縣各方面的力量舉辦首屆茶菇文化藝術節(jié)，達到“文化搭臺，經貿唱戲”的目的；同時著力建好政府信息網站，建立信息發(fā)布和電子結算系統(tǒng)，為交易雙方提供公平、便捷、安全和規(guī)范的公共服務。

5、著力打造知名市場品牌。積極圍繞市場培育龍頭加工企業(yè)，策應全縣的茶菌產業(yè)品牌整合工作，推農業(yè)產業(yè)化進程。

第二篇：建市場活流通興產業(yè)促發(fā)展(鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設)

建市場活流通興產業(yè)促發(fā)展(鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設)

近年來，我們通過認真分析，研究鎮(zhèn)情，確立了“建市場、活流通、興產業(yè)、促發(fā)展”的工作思路，將市場建設作為山區(qū)經濟結構調整的重頭戲來唱，在促進農民增收和山區(qū)經濟發(fā)展上作了一些探索，取得了一些成效。下面，根據會議的安排，將官港鎮(zhèn)茶菇市場建設向大家作一匯報。

一、市場建設的體會

1、興建市場，必須做活流通，發(fā)揮結構調整的牽動作用。眾所周知，南部山區(qū)的茶菌發(fā)展都曾經歷過大起大落階段，前些年茶農對茶園管理沒有興趣；94年前后，袋料食用菌栽培一下子從100多萬棒降至不足十萬棒。針對這一嚴峻形勢，上屆黨委、政府積極調整工作思路，創(chuàng)新思維方式，通過“反彈琵琶”，從抓流通入手，以興建專業(yè)市場為突破，加快了市場基礎建設，興建了門面房88套，建筑面積達6000平方米，切實解決了有市無場的問題。通過建市場、抓流通，使官港成為茶葉、食用菌等山貨的產品集散地，價格形成地，既解決了有市無場、農產品賣難的問題，更解決了產品價格的穩(wěn)定和提升問題。2001年，茶葉市場總體價格上漲了20，香菇、木耳的價格上漲了30，茶農、菌農的收入較前年普遍增加了兩成以上。市場這只無形的手將市場供求信息迅速傳輸到千家萬戶，指揮農民加快產業(yè)結構調整步伐。現在，政府無須再動用過多的行政干預措施去逼迫農民進行低產茶園改造了，農民擴種茶菌的積極性也空前高漲了。僅官港鎮(zhèn)近兩年就引種優(yōu)質茶苗140多萬株，更新、改造優(yōu)質茶園3000多畝，去年全鎮(zhèn)袋料木耳超400萬棒，今年備料已逾700萬棒。實踐證明，如果單純地就結構調整抓結構調整，不但工作難度大、號召力不強，甚至還損害政府形象，必須要通過大流通來帶動千家萬戶的小生產。實踐也證明，一個產業(yè)的發(fā)展，關鍵要看有沒有群眾基礎，有沒有規(guī)模效應，有沒有市場前瞻性是非常必要的。

2、興建市場，必須依托城鎮(zhèn)，發(fā)揮生產要素的集聚作用。近些年來，根據官港街道上素有經營茶菇產品的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢，我們將市場建設同小城鎮(zhèn)建設有機結合起來。一方面使部分附屬設施共享，節(jié)省了大量的開發(fā)成本，另一方面又豐富和完善了小城鎮(zhèn)建設的內涵。兩年來，我鎮(zhèn)共拆遷了鎮(zhèn)區(qū)舊房一萬余平方米，新建面積達1.8萬平方米。新上了自來水項目，實施了鎮(zhèn)區(qū)的電網、通訊線路改造，公益設施日趨完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌縱向比已煥然一新。小城鎮(zhèn)建設力度的加大，使交通運輸業(yè)、建筑業(yè)以及第三產業(yè)得到迅速發(fā)展，大大增強了吸收農村剩余勞動力的能力。縣內有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的80多戶農民入市購買、租賃門面房專門從事茶菌經營。目前，鎮(zhèn)區(qū)常住人口已有4500余人，流動人口大大增加。同時，圍繞市場的社會化服務體系建設得到加強，激活了農行、信用社、郵政等金融部門，經營業(yè)績不斷攀升。農技部門充分發(fā)揮農業(yè)綜合服務中心的主渠道作用，為農服務的功能逐漸增強。一些自我約束、自我完善的茶葉、食用菌協(xié)會也應運而生。此外，鎮(zhèn)區(qū)大量閑置的土地要素市場得到盤活，實現了保值增值。特別是市場經營區(qū)的30余畝土地原都是困難企業(yè)荒廢未用，現通過土地入股、參與市場分紅的辦法使困難企業(yè)漸現生機。

3、興建市場，必須培育多元競爭主體，發(fā)揮聯接市場的橋梁作用。隨著茶業(yè)和食用菌經濟的發(fā)展、茶菌產業(yè)的社會化分工越來越細，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的一大批生產能手、銷售能手考慮到茶葉、食用菌生產是千家萬戶的分散性生產，組織貨源的各項費用偏大，原材料供應的批量性和穩(wěn)定性難以保障，他們即瞄準市場運行帶來的商機，迅速轉化為制作加工能手，有力地配合了市場的有效運營，產品質量、檔次明顯提升，成為聯結生產和市場的主要橋梁。由于市場良好的投資環(huán)境和優(yōu)質服務，吸引了本地的140多名農民經紀人及浙江、福建等眾多外省客商紛紛集聚市場，投入資金約1500萬元，長年駐市經營，將茶菌產品銷往全省各地及上海、廣州等10多個大中城市，經營大戶陳孝方、江厚民的年銷售額都在百萬元之上，這些業(yè)主成為培育市場的不可多得的微觀市場主體。據統(tǒng)計，2001年的茶葉交易量達4000多噸，香菇、木耳的交易量達2500多噸，交易額達1.5億元。同時，我們還立足長遠，著力扶持茶、菌種植專業(yè)大戶和各種類型的個體工商大戶，既發(fā)揮他們在基地建設和各個行業(yè)中的示范帶頭作用，又能增加其自身的資本原始積累，為培育源源不斷的后期市場經營主體作全力準備。

當然，我們在興建茶菇市場的過程中，也給我們帶來一些有益的啟示：

1、在思想上要堅定信心，持之以恒。在市場的建設與管理過程中，我們兩屆黨委政府都曾遇到過諸如資金不足、拆遷受阻等眾多困難，由于思想上的堅定，我們還是咬定目標不放松，一屆接著一屆干，千方百計地克服了種種困難，按照既定的工作思路較為順利地實現了市場建設初步目標。

2、在融資上要用活政策，拓寬渠道。首先是強化了項目意識，通過主渠道申報項目，附渠道嫁接、捆綁項目共爭取130萬元項目建設資

第三篇：建市場活流通興產業(yè)促發(fā)展(鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設)

近年來，我們通過認真分析，研究鎮(zhèn)情，確立了“建市場、活流通、興產業(yè)、促發(fā)展”的工作思路，將市場建設作為山區(qū)經濟結構調整的重頭戲來唱，在促進農民增收和山區(qū)經濟發(fā)展上作了一些探索，取得了一些

成效。下面，根據會議的安排，將官港鎮(zhèn)茶菇市場建設向大家作一匯報。

一、市場建設的體會

1、興建市場，必須做活流通，發(fā)揮結構調整的牽動作用。眾所周知，南部山區(qū)的茶菌發(fā)展都曾經歷過大起大落階段，前些年茶農對茶園管理沒有興趣；94年前后，袋料食用菌栽培一下子從100多萬棒降至不足十萬棒。針對這一嚴峻形勢，上屆黨委、政府積極調整工作思路，創(chuàng)新思維方式，通過“反彈琵琶”，從抓流通入手，以興建專業(yè)市場為突破，加快了市場基礎建設，興建了門面房88套，建筑面積達6000平方米，切實解決了有市無場的問題。通過建市場、抓流通，使官港成為茶葉、食用菌等山貨的產品集散地，價格形成地，既解決了有市無場、農產品賣難的問題，更解決了產品價格的穩(wěn)定和提升問題。2001年，茶葉市場總體價格上漲了20%，香菇、木耳的價格上漲了30%，茶農、菌農的收入較前年普遍增加了兩成以上。市場這只無形的手將市場供求信息迅速傳輸到千家萬戶，指揮農民加快產業(yè)結構調整步伐。現在，政府無須再動用過多的行政干預措施去逼迫農民進行低產茶園改造了，農民擴種茶菌的積極性也空前高漲了。僅官港鎮(zhèn)近兩年就引種優(yōu)質茶苗140多萬株，更新、改造優(yōu)質茶園3000多畝，去年全鎮(zhèn)袋料木耳超400萬棒，今年備料已逾700萬棒。實踐證明，如果單純地就結構調整抓結構調整，不但工作難度大、號召力不強，甚至還損害政府形象，必須要通過大流通來帶動千家萬戶的小生產。實踐也證明，一個產業(yè)的發(fā)展，關鍵

要看有沒有群眾基礎，有沒有規(guī)模效應，有沒有市場前瞻性是非常必要的。

2、興建市場，必須依托城鎮(zhèn)，發(fā)揮生產要素的集聚作用。近些年來，根據官港街道上素有經營茶菇產品的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢，我們將市場建設同小城鎮(zhèn)建設有機結合起來。一方面使部分附屬設施共享，節(jié)省了大量的開發(fā)成本，另一方面又豐富和完善了小城鎮(zhèn)建設的內涵。兩年來，我鎮(zhèn)共拆遷了鎮(zhèn)區(qū)舊房一萬余平方米，新建面積達1.8萬平方米。新上了自來水項目，實施了鎮(zhèn)區(qū)的電網、通訊線路改造，公益設施日趨完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌縱向比已煥然一新。小城鎮(zhèn)建設力度的加大，使交通運輸業(yè)、建筑業(yè)以及第三產業(yè)得到迅速發(fā)展，大大增強了吸收農村剩余勞動力的能力。縣內有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的80多戶農民入市購買、租賃門面房專門從事茶菌經營。目前，鎮(zhèn)區(qū)常住人口已有4500余人，流動人口大大增加。同時，圍繞市場的社會化服務體系建設得到加強，激活了農行、信用社、郵政等金融部門，經營業(yè)績不斷攀升。農技部門充分發(fā)揮農業(yè)綜合服務中心的主渠道作用，為農服務的功能逐漸增強。一些自我約束、自我完善的茶葉、食用菌協(xié)會也應運而生。此外，鎮(zhèn)區(qū)大量閑置的土地要素市場得到盤活，實現了保值增值。特別是市場經營區(qū)的30余畝土地原都是

困難企業(yè)荒廢未用，現通過土地入股、參與市場分紅的辦法使困難企業(yè)漸現生機。

3、興建市場，必須培育多元競爭主體，發(fā)揮聯接市場的橋梁作用。隨著茶業(yè)和食用菌經濟的發(fā)展、茶菌產業(yè)的社會化分工越來越細，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的一大批生產能手、銷售能手考慮到茶葉、食用菌生產是千家萬戶的分散性生產，組織貨源的各項費用偏大，原材料供應的批量性和穩(wěn)定性難以保障，他們即瞄準市場運行帶來的商機，迅速轉化為制作加工能手，有力地配合了市場的有效運營，產品質量、檔次明顯提升，成為聯結生產和市場的主要橋梁。由于市場良好的投資環(huán)境和優(yōu)質服務，吸引了本地的140多名農民經紀人及浙江、福建等眾多外省客商紛紛集聚市場，投入資金約1500萬元，長年駐市經營，將茶菌產品銷往全省各地及上海、廣州等10多個大中城市，經營大戶陳孝方、江厚民的年銷售額都在百萬元之上，這些業(yè)主成為培育市場的不可多得的微觀市場主體。據統(tǒng)計，2001年的茶葉交易量達4000多噸，香菇、木耳的交易量達2500多噸，交易額達1.5億元。同時，我們還立足長遠，著力扶持茶、菌種植專業(yè)大戶和各種類型的個體工商大戶，既發(fā)揮他們在基地建設和各個行業(yè)中的示范帶頭作用，又能增加其自身的資本原始積累，

為培育源源不斷的后期市場經營主體作全力準備。

當然，我們在興建茶菇市場的過程中，也給我們帶來一些有益的啟示：

1、在思想上要堅定信心，持之以恒。在市場的建設與管理過程中，我們兩屆黨委政府都曾遇到過諸如資金不足、拆遷受阻等眾多困難，由于思想上的堅定，我們還是咬定目標不放松，一屆接著一屆干，千方百計地克服了種種困難，按照既定的工作思路較為順利地實現了市場建設初步目標。

2、在融資上要用活政策，拓寬渠道。首先是強化了項目意識，通過主渠道申報項目，附渠道嫁接、捆綁項目共爭取130萬元項目建設資金；其次是制訂優(yōu)惠政策，降低準入門檻，共吸納民間資金400余萬元。

3、在管理上要寓優(yōu)化服務

第四篇：建市場活流通興產業(yè)促發(fā)展(鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設)

近年來，我們通過認真分析，研究鎮(zhèn)情，確立了“建市場、活流通、興產業(yè)、促發(fā)展”的工作思路，將市場建設作為山區(qū)經濟結構調整的重頭戲來唱，在促進農民增收和山區(qū)經濟發(fā)展上作了一些探索，取得了一些成效。下面，根據會議的安排，將官港鎮(zhèn)茶菇市場建設向大家作一匯報。

一、市場建設的體會

1、興建市場，必須做活流通，發(fā)揮結構調整的牽動作用。眾所周知，南部山區(qū)的茶菌發(fā)展都曾經歷過大起大落階段，前些年茶農對茶園管理沒有興趣；94年前后，袋料食用菌栽培一下子從100多萬棒降至不足十萬棒。針對這一嚴峻形勢，上屆黨委、政府積極調整工作思路，創(chuàng)新思維方式，通過“反彈琵琶”，從抓流通入手，以興建專業(yè)市場為突破，加快了市場基礎建設，興建了門面房88套，建筑面積達6000平方米，切實解決了有市無場的問題。通過建市場、抓流通，使官港成為茶葉、食用菌等山貨的產品集散地，價格形成地，既解決了有市無場、農產品賣難的問題，更解決了產品價格的穩(wěn)定和提升問題。2001年，茶葉市場總體價格上漲了20%，香菇、木耳的價格上漲了30%，茶農、菌農的收入較前年普遍增加了兩成以上。市場這只無形的手將市場供求信息迅速傳輸到千家萬戶，指揮農民加快產業(yè)結構調整步伐。現在，政府無須再動用過多的行政干預措施去逼迫農民進行低產茶園改造了，農民擴種茶菌的積極性也空前高漲了。僅官港鎮(zhèn)近兩年就引種優(yōu)質茶苗140多萬株，更新、改造優(yōu)質茶園3000多畝，去年全鎮(zhèn)袋料木耳超400萬棒，今年備料已逾700萬棒。實踐證明，如果單純地就結構調整抓結構調整，不但工作難度大、號召力不強，甚至還損害政府形象，必須要通過大流通來帶動千家萬戶的小生產。實踐也證明，一個產業(yè)的發(fā)展，關鍵要看有沒有群眾基礎，有沒有規(guī)模效應，有沒有市場前瞻性是非常必要的。

2、興建市場，必須依托城鎮(zhèn)，發(fā)揮生產要素的集聚作用。近些年來，根據官港街道上素有經營茶菇產品的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢，我們將市場建設同小城鎮(zhèn)建設有機結合起來。一方面使部分附屬設施共享，節(jié)省了大量的開發(fā)成本，另一方面又豐富和完善了小城鎮(zhèn)建設的內涵。兩年來，我鎮(zhèn)共拆遷了鎮(zhèn)區(qū)舊房一萬余平方米，新建面積達1.8萬平方米。新上了自來水項目，實施了鎮(zhèn)區(qū)的電網、通訊線路改造，公益設施日趨完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌縱向比已煥然一新。小城鎮(zhèn)建設力度的加大，使交通運輸業(yè)、建筑業(yè)以及第三產業(yè)得到迅速發(fā)展，大大增強了吸收農村剩余勞動力的能力。縣內有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的80多戶農民入市購買、租賃門面房專門從事茶菌經營。目前，鎮(zhèn)區(qū)常住人口已有4500余人，流動人口大大增加。同時，圍繞市場的社會化服務體系建設得到加強，激活了農行、信用社、郵政等金融部門，經營業(yè)績不斷攀升。農技部門充分發(fā)揮農業(yè)綜合服務中心的主渠道作用，為農服務的功能逐漸增強。一些自我約束、自我完善的茶葉、食用菌協(xié)會也應運而生。此外，鎮(zhèn)區(qū)大量閑置的土地要素市場得到盤活，實現了保值增值。特別是市場經營區(qū)的30余畝土地原都是困難企業(yè)荒廢未用，現通過土地入股、參與市場分紅的辦法使困難企業(yè)漸現生機。

3、興建市場，必須培育多元競爭主體，發(fā)揮聯接市場的橋梁作用。隨著茶業(yè)和食用菌經濟的發(fā)展、茶菌產業(yè)的社會化分工越來越細，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的一大批生產能手、銷售能手考慮到茶葉、食用菌生產是千家萬戶的分散性生產，組織貨源的各項費用偏大，原材料供應的批量性和穩(wěn)定性難以保障，他們即瞄準市場運行帶來的商機，迅速轉化為制作加工能手，有力地配合了市場的有效運營，產品質量、檔次明顯提升，成為聯結生產和市場的主要橋梁。由于市場良好的投資環(huán)境和優(yōu)質服務，吸引了本地的140多名農民經紀人及浙江、福建等眾多外省客商紛紛集聚市場，投入資金約1500萬元，長年駐市經營，將茶菌產品銷往全省各地及上海、廣州等10多個大中城市，經營大戶陳孝方、江厚民的年銷售額都在百萬元之上，這些業(yè)主成為培育市場的不可多得的微觀市場主體。據統(tǒng)計，2001年的茶葉交易量達4000多噸，香菇、木耳的交易量達2500多噸，交易額達1.5億元。同時，我們還立足長遠，著力扶持茶、菌種植專業(yè)大戶和各種類型的個體工商大戶，既發(fā)揮他們在基地建設和各個行業(yè)中的示范帶頭作用，又能增加其自身的資本原始積累，為培育源源不斷的后期市場經營主體作全力準備。當然，我們在興建茶菇市場的過程中，也給我們帶來一些有益的啟示：

1、在思想上要堅定信心，持之以恒。在市場的建設與管理過程中，我們兩屆黨委政府都曾遇到過諸如資金不足、拆遷受阻等眾多困難，由于思想上的堅定，我們還是咬定目標不放松，一屆接著一屆干，千方百計地克服了種種困難，按照既定的工作思路較為順利地實現了市場建設初步目標。

2、在融資上要用活政策，拓寬渠道。首先是強化了項目意識，通過主渠道申報項目，附渠道嫁接、捆綁項目共爭取130萬元項目建設資金；其次是制訂優(yōu)惠政策，降低準入門檻，共吸納民間資金400余萬元。

3、在管理上要寓優(yōu)化服務于嚴格管理之中。在市場管理過程中我們遇到過不少棘手問題，但穩(wěn)妥而嚴格的管理措施營造了政府各部門與群眾齊抓共管的氛圍。市場內還公開承諾了多種服務項目，群眾十分滿意。目前稅費征收實行項目法人制獨家管理、一站式服務以及農產品縣內流通綠色通道工作已經啟動。

二、市場發(fā)展的目標與設想官港茶葉香菇市場的興建運行，其拉動作用和內在潛力日益顯現，但市場的規(guī)模和功能還遠遠不能滿足市場農業(yè)發(fā)展要求，市場建設還存在資金、人才不足，產品質量、檔次不高，包裝、品牌不優(yōu)等問題。在正視問題的同時，我們也看到了市場建設的有利條件：市場具備建超大市場的地理條件，還可節(jié)省大量開發(fā)成本；市場布局合理，皖贛邊界地區(qū)、浙西地區(qū)、大別山區(qū)僅有峨橋和黃山茶葉市場，在茶、菇生產的中心地區(qū)再建一座市場順理成章。因此，我們有信心克服當前困難，在抓好茶葉香菇市場配套設施建設，完善市場功能的同時，進一步擴大市場規(guī)模，謀劃籌建官港木竹加工園區(qū)，力爭三五年內把官港市場建成全省最大的山貨產地批發(fā)市場，形成贛東北、浙西、皖南山區(qū)、大別山區(qū)的山貨產品集散地、價格形成地和信息傳輸地。市場建設的設想是：

1、以項目投入為切入點，積極爭取多渠道資金投入。舉全力建好倉儲、分檢車間，擴大保鮮庫規(guī)模，進一步完善鎮(zhèn)區(qū)功能。

2、進一步擴大開放，實現市場建設投資主體多元化。繼續(xù)將部分附屬工程采取用閑置土地換基礎設施的辦法，公開對社會招商開發(fā)。通過市場經濟的辦法，將現有市場的有形、無形資產經營好，使市場進一步發(fā)育、壯大。

3、切實加強市場的管理工作，營造加快發(fā)展氛圍。繼續(xù)鞏固已經取得的管理成果，建立和維護公平、公開、公正的市場交易秩序；完善服務體系，提供優(yōu)質服務；盡快建立質量檢測、無公害食品入市，以及質量和原產地認證等制度，努力樹立廣大消費者信得過的農業(yè)品牌，不斷開拓國內外市場。

4、進一步增強政府經營理念，加大市場外宣力度。力爭近兩年內爭取市、縣各方面的力量舉辦首屆茶菇文化藝術節(jié)，達到“文化搭臺，經貿唱戲”的目的；同時著力建好政府信息網站，建立信息發(fā)布和電子結算系統(tǒng)，為交易雙方提供公平、便捷、安全和規(guī)范的公共服務。

5、著力打造知名市場品牌。積極圍繞市場培育龍頭加工企業(yè)，策應全縣的茶菌產業(yè)品牌整合工作，推農業(yè)產業(yè)化進程。

第五篇：在全縣商貿流通市場建設工作會議上的講話

在全縣商貿流通市場建設工作會議上的講話

縣委常委、常務副縣長***

（2008年6月19日）

同志們：

今天的會議主要任務是：總結近三年來全縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作成績，表彰先進，安排部署2008年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和成品油市場供應管理以及生豬定點屠宰工作，推進全縣商貿流通業(yè)又好又快發(fā)展。在建明同志講的基礎上，我再講三個方面的意見：

一、充分肯近三年來“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作成績

我縣自2005年成功躋身全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程”首批試點縣（市）并迅速在全縣予以實施以來，通過三年的推廣實踐，至2007年年底，全縣共建農家店228家，其中鄉(xiāng)級店48家，村級店180家，取得了階段性成績。回顧起來，主要有以下四個方面的成效：

1、農民得實惠。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”自實施以來，通過連鎖經營，統(tǒng)一配送，給農民帶來了新的消費理念，改善了農村消費環(huán)境，有效解決了農資商品質量和食品安全問題，推進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。目前，廣大農民對連鎖企業(yè)商品的質量和價格認可程度達到了90%以上。可以說，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為農民群眾系上了“安全帶”，搭上了“方便橋”，編織了“實惠網”。

2、企業(yè)得市場。8家承辦企業(yè)有效發(fā)揮主體作用，積極參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，開拓廣大農村，延伸產業(yè)鏈條，一方面增加了銷售收入，擴大了市場份額，另一方面降低了物流成本，以較少的投入成功實現了品牌效益的延伸。

3、商貿得發(fā)展。通過引導大型商貿流通企業(yè)在廣大農村開展連鎖經營，穩(wěn)定了農村重要商品市場，為促進農村消費、擴大內需提供了基礎條件。目前，我縣初步構建了以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡，推動了農村流通市場體系的規(guī)范、快速發(fā)展。如易俗河、石潭、花石、青山橋、中路鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農家店，都在活躍當地商貿過程中發(fā)揮了重要作用。

4、政府得民心。縣委、縣政府將“萬村千鄉(xiāng)市場工程”作為改善民生的重要工作，連續(xù)兩年列為為民辦實事項目。項目的全面實施，兌現了政府對人民的鄭重承諾，樹立了黨委、政府親民愛民的良好形象，推動了服務型政府、責任型政府建設進程。

二、大力推進2008年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設工作

（一）打牢基礎，確保“建得起”

1、高起點認識。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，不是農村商業(yè)網點的行政性布局，也不是簡單的“超市下鄉(xiāng)”，而是在市場經濟條件下整合城鄉(xiāng)之間的資源配置，通過市場建設和流通體系的改造重組，來拉動生產，引導消費，構建現代農村商品流通網絡，是當前轉變經濟方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快構建和諧社會的有效途徑，既是一項重要的經濟工作，又是緊迫的政治任務。

2、高水平規(guī)劃。要按照“以點帶面、先易后難、扎實推進”的原則，科學制定工作規(guī)劃。一是制定工作推進規(guī)劃。要按照方案要求，把握工作進度，確保完成全年建設和改造100家標準化農家店的目標；二是制定網點布局規(guī)劃。在布點上要充分考慮人口分布、經營規(guī)模、輻射范圍等因素，確保實現覆蓋100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%自然村的目標。

3、高標準建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇條件好、位置佳、店主經營管理水平較高的開架式售貨商店列為改造建設范圍，一個村原則上只能建一個。承辦企業(yè)要按照商務部《農家店建設與改造規(guī)范》、《農資農家店建設與改造規(guī)范》進行建設和改造，達到“統(tǒng)一形象、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一

配送、統(tǒng)一服務”的目標。對不符合標準、證照不齊的商店，不得列入改造對象。農家店的建設和改造工作要在11月底全部完成，縣商務部門要嚴格按照規(guī)定的程序和標準，對建成的農家店進行驗收。

（二）抓住關鍵，確保“站得穩(wěn)”

1、提高配送能力。要保持農村銷售網絡正常有效運轉關鍵在配送。一是提升配送“硬實力”。加快萬凱緣物流配送中心建設步伐，確保今年底完成主體工程建設，明年上半年全部竣工投入使用。加快在農家店推廣POS機等現代流通信息化設施，提升經營管理水平。二是提升配送“軟實力”。各配送企業(yè)要加強對農村市場的調研分析和引導，切實掌握農村不同地區(qū)的消費習慣、消費水平，以“少環(huán)節(jié)、低成本、高質量”為標準，有針對性地向農家店配送商品，逐步形成區(qū)域配送、多級配送格局。

2、強化后續(xù)管理。各承辦企業(yè)和農家店要自覺接受商務部門的協(xié)調與指導，定期報送工作進展情況，隨時保持信息聯絡。縣商務部門要實行動態(tài)管理，對農家店建設的項目進展、配送流程、經營狀況、商品質量等進行經常性地監(jiān)督檢查。對不符合經營要求的，實行停業(yè)整頓。要加強對農家店從業(yè)人員的統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理，提高經營能力。要建立協(xié)調機制，定期召開相關部門和承辦企業(yè)調度會，解決問題、總結經驗、推廣典型。

3、加強宣傳引導。要發(fā)揮電視、報紙、網絡、宣傳冊等媒介的作用，讓更多的人了解“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，使更多的部門支持“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。對建成的管理規(guī)范、效益明顯的樣板農家店，要及時予以推廣，爭取社會各界的關心和支持，確保“萬村千鄉(xiāng)市場工程”穩(wěn)步推進。

（三）把握根本，確保“能發(fā)展”

1、建立長效發(fā)展機制。要引導配送企業(yè)與“農家店”結成誠實守信、靈活高效的利益共同體，配送企業(yè)可以采取直營或者加盟連鎖的方式，與“農家店”建立長期互助合作、互利共贏的長效機制，使后方不斷做大物流配送“蛋糕”，前方通過引導消費不斷提高商品銷售額、提高農民滿意度，從而達到“多贏”的目的。

2、加大政策扶持力度。在用好、用足國家、省、市扶持資金和政策的基礎上，繼續(xù)完善我縣支持“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的優(yōu)惠政策，特別是在證照辦理、稅費減免、信貸扶持、培訓服務等方面給予特殊優(yōu)待，為農家店創(chuàng)造發(fā)展空間。同時，要加強市場秩序的整頓和規(guī)范，依法打擊欺行霸市、制假售假等妨礙“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的不法行為，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、積極拓展服務領域。要充分發(fā)揮“農家店”的平臺作用，在“一網多用”上尋求突破，逐步把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建成工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城的城鄉(xiāng)一體、互動暢通的商貿流通網絡。一方面，要向農村消費者提供物美價廉的商品服務，減少農民支出，提高生活水平；另一方面，要在當地收購、外銷特色農副產品，發(fā)展“超市＋基地＋農戶”模式，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。同時，要逐步建立日用消費品、農資、非處方藥品、通訊、郵政、農產品加工等一體化綜合服務中心，不斷增強農家店的生命力。

三、切實做好成品油市場供應及生豬定點屠宰管理工作

（一）關于成品油市場供應管理工作

從前段情況看，由于我們及時采取措施，保證了重點工程、重點企業(yè)和公交、學校等社會公用事業(yè)的成品油供應，保證了奧運火炬的順利傳遞，確保了社會大局穩(wěn)定，為全縣經濟指標“雙過半”夯實了基礎。當前全縣成品油市場供應總體形勢是好的，但“雙搶”在即，柴油供應還相當緊張，加油站秩序混亂等問題仍然存在，成品油供應緊張的狀況在今年乃至今后相當長的時間內仍將持續(xù)。因此，各級各部門一定要高度重視，增強維護成品油市場秩序的緊迫感和責任感。

一是強化領導，加強協(xié)調。縣成品油市場供應秩序維護領導小組各成員單位和部門，要依照

相關法律和各自職能分工負責，協(xié)調合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應機構，負責成品油市場維護和協(xié)調工作，確保當前“雙搶”用油。

二是爭取配額，確保油源。縣商務部門要積極與上級商務部門、中石化、中石油湘潭分公司加強聯系，爭取油源，特別是要保證“雙搶”期間農機用油。

三是統(tǒng)籌安排，確保重點。采取定點限額供油方式，繼續(xù)確保政府機構、學校、醫(yī)院、工交、電力、自來水等重點行業(yè)，規(guī)模以上重點企業(yè)以及2008重點工程項目用油。

四是加強監(jiān)管，確保穩(wěn)定。要加強對成品油市場的監(jiān)督檢查，確保成品油市場秩序穩(wěn)定，確保社會大局穩(wěn)定。對不執(zhí)行國家價格政策，擅自提高出廠價、批發(fā)價、零售價的企業(yè)，對散布虛假漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、倒買倒賣等違法行為的生產經營單位和個人，要從嚴查處。

（二）關于生豬定點屠宰管理工作

豬肉質量安全是公共安全的重要組成部分，直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。奧運年豬肉質量安全工作更是至關重要，將直接關系到我國的國際聲譽。為此，重要要抓好以下三項工作：

一是強化責任落實。縣定點屠宰管理辦公室要加大對全縣定點屠宰的監(jiān)管工作，把好源頭關口，確保豬肉質量安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰管理工作擺上重要議事日程，明確一名黨政領導同志負責此項工作，確保責任落實到位。

二是加快定點屠宰場建設。結合創(chuàng)建“全國食品安全示范縣”活動，出臺《湘潭縣生豬定點屠宰場設置規(guī)劃》，加快定點屠宰場建設工作，確保完成全縣有定點屠宰點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到10個的目標。

三是開展專項整治。要加強對現有生豬定點屠宰場的日常監(jiān)督、檢查和管理，督促其完善設施，規(guī)范管理，合法經營。對不達標的生豬定點屠宰場，要限期整改，經整改后仍達不到標準的，要堅決予以關停。