第一篇：亮星展旗強堡壘1234黨建工程實施方案

亮星展旗強堡壘1234黨建工程實施方案

按照全縣“亮星展旗強堡壘1234黨建工程”部署，為了進一步深化“兩學一做”學習教育，激發各基層黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，教育引導廣大黨員做到政治合格、執行紀律合格，品德合格、發揮作用合格，全面提升基層黨建工作水平。圍繞《XX年工業系統基層黨建工作追趕超越任務清單》和黨組織書記述職評議點評存在問題，現實施“亮星展旗強堡壘1234黨建工程”提出如下方案。

一、總體思路

全面貫徹落實黨的十八大以來中央和省市縣委關于從嚴治黨的系列要求，突出“亮星展旗強堡壘”主題；著眼打造亮身份、干實事、爭先進的黨員隊伍和能解決問題讓群眾滿意、有戰斗力執行力的基層黨組織兩大目標；遵循彌補短板、整體提升的原則，著力抓好黨員素質提升、班子強化、隊伍建設等重點工作，為助推工業追趕超越提供堅強的組織保障。

二、主要內容

突出一個主題

亮星展旗強堡壘：經過“兩學一做”學習教育，各基層黨組織的戰斗堡壘作用得以增強，黨員總體素質得到了普遍 提升。面對“追趕超越”的新形勢、對標全面從嚴治黨的新要求，要進一步強化黨組織的地位和作用、增強黨內政治生活政治性時代性原則性戰斗性、充分發揮黨員先鋒模范作用、切實增強貫徹落實上級部署的開拓性和實效性。開展“亮星展旗強堡壘”這一主題實踐活動，就是要讓黨員態度鮮明地把身份亮出來，把先鋒模范作用發揮起來，讓各基層黨組織在追趕超越的實踐中充分體現出更加堅強有力的戰斗堡壘作用，讓廣大黨員在助推工業發展提升的征程中贏得基層的認可支持和信賴。

著眼兩大目標

1.打造亮身份、干實事、爭先進的黨員隊伍：要不等不拖、辯證施策，充分調動廣大黨員干事創業的積極性、主動性、創造性，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風尚，打造一支亮身份、干實事、爭先進的黨員隊伍。

2.打造能解決問題讓群眾滿意、有戰斗力執行力的基層黨組織：要加強黨組織工作的有效覆蓋，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務，使每個黨組織都成為能解決問題讓群眾滿意、有戰斗力執行力推動發展服務群眾的堅強戰斗堡壘。

遵循三大原則

1.落實：貫徹落實全國及省市縣組織工作會議精神，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把基層黨建基本組 織體系、基本隊伍建設、基本制度設計、基本活動方式、基本保障機制落在實處。

2.深化：繼續深化基層組織建設提升年活動，力求使各基層黨建全面提升、全面進步、全面過硬，筑牢追趕超越的組織基礎。

3.提升：對標梳理，系統查找存在問題和薄弱環節，研究提出務實管用的措施辦法，從嚴處要求、向實處用力、在難處突破，強基固本抓規范，穩中求進謀創新，全面提升基層黨建工作的科學化水平。

著力四項重點

1.黨建責任清單化：突出問題導向，強化責任擔當，抓好關鍵少數，明確各黨組織書記及其他班子成員抓黨建工作的職責，推動形成責任明確，領導有力，運轉有序，保障到位的工作機制。

2.隊伍建設系統化：要運用系統性思維，站在黨的事業長遠發展的政治高度，認真執行《黨員發展操作規程》，促進黨員隊伍的結構優化和素質提升。源頭保質量，建立一支充滿生機和活力的入黨積極分子隊伍；入口講程序，推行發展黨員雙推制、預審制、票決制、公示制、責任追究制及《入黨志愿書》編碼登記管理；日常嚴要求，嚴格執行“三會一課”制度。

3.運行保障信息化：依托現代網絡科技優勢，推動黨建 工作信息化進程。大力推行網上黨支部先進經驗，探索試行黨費收繳在線支付，搭建起基層黨組織與黨員互聯互通新平臺，徹底解決流動黨員教育管理虛弱化、邊緣化問題。

4.考核評價標準化：完善基層黨建述職評議考核制度；落實“三項機制”，實行機關干部半年總結年終述職評議考核制度，激發追趕超越新動能，依據考核結果評優樹模，發揮正面典型的正向激勵作用。

三、具體措施

強基固本落實“五個基本”。在基本組織體系上本著便于工作、利于發揮作用原則，把黨委按照“五個好”要求、黨支部按照“既強又好”要求、黨小組按照“體現時代性”要求進行配置，實現黨組織的有形覆蓋和有效覆蓋。在基本隊伍建設上，要把黨委書記抓黨建工作第一責任落實到位，把黨委副書記和直接責任人責任和班子成員分管責任落實到位，使每名黨員作為基本細胞都健康活潑、充滿活力、勇于擔當、樂于奉獻。在基本制度設計上，嚴格落實民主生活會、組織生活會和民主評議黨員制度。在基本活動方式上，實行每季度包抓領導匯報制度，掌握情況，破解難題，補齊短板；認真落實“三會一課”制度，切實發揮其應有作用；繼續開展扶危幫困活動，充分體現黨組織的關懷和溫暖，提升廣大黨員和百姓的滿意度。在基本保障機制上，要穩妥慎重處理不合格黨員；全面落實基層黨建工作經費；開展評優 樹模，落實獎勵激勵政策，形成良好宣傳輿論導向。

穩中求進抓好基層黨建。在機關黨建方面，以改進工作作風、提高工作效能為重點，以“五型機關”創建為抓手，落實機關良好政治生態建設目標；在企業黨建方面，以充分發揮黨組織和黨員作用為重點，以比誠信、比服務為抓手，落實緊貼時代性彰顯新作為的建設目標；

追趕超越建強“五支隊伍”。依托黨員活動日和干部集中學習時間，充分發揮班子成員、支部書記上黨課、專題討論等學習交流活動，組織黨員干部積極參加大講堂、黨建知識培訓等活動，年內，邀請專業講師組織兩次黨建和工業經濟新理念為主題的專題培訓。多層面抓好黨員政治理論和黨建、業務知識學習，不斷提升全體干部職工的理論素養和整體素質。同時通過實行黨建工作包抓制度、加強黨支部特別是企業支部建設、強化離退休和流動黨員管理、多渠道提升黨員干部隊伍建設、強化黨建工作人員和經費保障、抓好機關作風和精神文明建設等措施，達到以下目的：

一要把黨員領導干部這個“關鍵少數”隊伍按照心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒標準予以打造；二要把在職黨員干部這個“骨干標兵”隊伍按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔標準予以打造；三要把無職黨員這個“中堅力量”隊伍按照承諾踐諾、爭做貢獻標準予以打造；四要把流動黨員這個“薄弱環節”隊伍按照動 態管理、無縫對接標準予以打造；五要把組工干部這個“排頭兵”按照公道正派標準予以打造。通過這五支隊伍的合力打造，將各項工作融會貫通，把黨性修養內化于心，外化于行，體現于日常工作學習生活各個方面，讓黨員平時看得出，關鍵時刻沖得出，危難時刻豁得出，真正成為群眾的知心人、領路人、主心骨。

四、組織領導

為加強對此項工作的領導，局黨委成立“亮星展旗強堡壘1234黨建工程”工作領導小組。組長：局黨委書記、局長陳 濤，副組長：商務辦主任代文華、副局長韓 崗、紀檢書記高江衛，成員由局其他班子成員組成。領導小組辦公室設在局組織人事股，辦公室主任由高江衛同志兼任，負責“亮星展旗強堡壘1234黨建工程”的實施、推進和監督指導工作。

各黨委委員要切實承擔起“亮星展旗強堡壘1234黨建工程”的第一責任人和分管責任人職責，加強督促指導,帶頭樹立標桿，帶領黨員亮身份、比奉獻、作表率，真正讓旗幟飄起來、標桿樹起來、堡壘強起來。局組織人事股要主動承擔牽頭責任，各基層總支和直屬支部要從實際出發，明確追趕目標，抓緊制定1234工程和追趕超越措施，利用黑板、專欄、網站、微信等平臺，營造濃厚的輿論宣傳氛圍，相關科室要做好情況收集上報、活動指導推進和整改落實、總結 等工作。

第二篇：評星競旗實施方案

同心村黨總支

關于開展創先爭優評星競旗活動的實施方案

為做好新形勢下的群眾工作，開展學習楊善洲同志先進事跡和慶祝建黨90周年活動，抓好黨員公開承諾、領導點評和評星競旗工作，在“講黨性、重品行、作表率”活動中樹立組工干部的良好形象，在創先爭優活動中樹立標桿，促進部內各項工作任務的全面完成，結合部內工作規則，特制定實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠”的總體目標，緊扣組織工作科學發展這一主題，建立健全創先爭優經常性動力機制，激發組工干部履職盡責創先進、立足崗位爭優秀、創先爭優促發展，進一步掀起比學趕超、創先爭優的爭創熱潮。

二、主要內容

開展評星競旗活動，以“爭創五星級紅旗支部、爭做五星級紅旗書記、爭當五星級紅旗黨員”為目標，以支部黨員為主體，以奪取“理論學習星、公道正派星、業務績效星、優質服務星、團結和諧星”為主要內容，開展評星競旗活動，營造比學趕超的氛圍，建設模范部門，打造過硬隊伍。

（一）三學三強提素質。結合建設學習黨組織、學習組工干部的要求，不斷創新學習方式，營造比學習、創一流素質的爭創氛圍。一是學經典，強黨性。開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動，動員組工干部積極選讀《毛澤東選集》、《鄧小平文選》等經典著作，提高思想境界，加強黨性修養。二是學先進，強理 1

想。以集中學習、收看事跡報告會、專題交流學習心得等方式，開展學習楊善洲同志先進事跡活動，比工作、比學習、比奉獻，以創先爭優的成效講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象。三是學業務，強素質。認真學xxx省委和市委文件精神和領導講話精神，全面掌握黨建和干部隊伍建設的有關政策，創造性地開展工作。拓展學習方式，以在線學習、干部輪流講業務評比等方式提高素質和業務技能。健全完善考核獎勵措施，鼓勵組工干部積極撰寫組工信息、理論文章、調研報告和心得體會等，提高材料水平。

（二）公道正派揚正氣。嚴格按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求規范組工干部言行。一是要嚴于律己。嚴守組織人事紀律，執行組工干部“十嚴禁”、“廉政準則”和部內工作規則，恪守職業道德，秉公辦事，樹立廉潔勤政形象。二是要堅持原則。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把握和堅持選人用人標準，任人唯賢，實事求是、客觀公正地考察、評價和推薦干部，用好的作風選作風好的人。三是正確對人對己。要把公道正派作為行為坐標，堂堂正正做人，公道正派做事，不以個人恩怨辨是非，不以個人好惡識良莠。

（三）四零一優出績效。以創建效能型機關為抓手，健全落實工作措施，推進機關辦事提速、服務提質、工作提效。一是實行公開承諾制。建立健全“年初定諾、年中履諾、年底評諾”的工作機制，增強責任意識和執行意識，促使組工干部專心做事、用心辦事。二是落實好工作機制。堅持“日分析、周例會、月小結、季匯報、年評比”制度，實行限時辦結制和責任倒查制；強化鍛煉，提高業務能力和素質，認真落實“四零一優”，做到零差錯、零延誤、零泄密、零違紀，優質高效地完成工作任務，成績突出。三是健全考核獎勵制度。把評星競旗、承

諾兌現與公務員考核、民主評議黨員有機結合起來，進行綜合考核評價，激勵組工干部干事創業。

（四）優質服務爭先鋒。以“三服務、兩滿意”作為核心價值取向，自覺把為民服務理念融入到組織工作全過程。一是密切聯系群眾。開展組工干部下基層調研活動，認真落實“一線工作法”，以務實的作風服務基層、服務黨員、服務群眾。二是落實民情責任。認真落實“三五”工作法，做好新形勢下的群眾工作，實行部上干部職工輪流到掛鉤村駐村調研工作制，深入責任區、走訪聯系戶，注意傾聽群眾意見，了解基層黨員和廣大群眾的愿望，誠心誠意為群眾做好事、辦實事，密切黨群干群關系。三是體現“三個之家”的溫暖。要關心愛護黨員、干部和知識分子，在感情上“真心”尊重，在工作上“真正”辦事，在交往上“真誠”相待，更好地做好服務，著力構建和諧溫暖的黨員之家、干部之家和人才之家。

（五）團結干事建和諧。組工干部要在思想上、工作中、同志間講團結，正確對待工作、對待他人、對待自己。一是要增強協作意識。在工作中要團結協助，相互配合，營造同心、同力的工作氛圍。二是要團結干事。工作中要多交流思想，溝通感情，用寬容之心對待同事，多換位思考、多相互補臺，做到思想上合心、行動上合拍、工作上合力。三是正確對待得失。要始終保持一顆平常心，正確面對進退留轉、個人得失，不攀不比，把心思和精力用在想事業和干事業上。

三、方法步驟

采取述星、評星、定星、授旗和公示五個步驟，以投票評選的方式開展評星競旗活動，堅持“一月一評星、一季一授旗、一年一表彰”；按照每次評定授

星比例不超過30%的規定，分別取每顆星的綜合分值前6名進行授星，評定“每月之星”。

（一）述星。每位黨員每月必須申報至少1顆星參加競評，并在黨員會議上對照評星的具體內容和標準，分星進行自我陳述。自我申報占總評分值的權重為10%。

（二）評星。個人述星后，部領導、黨員之間進行點評和互評，并按照規定進行不記名投票互評，每人投票總數不超過30票，互評的權重為70%。在綜合黨員自評、互評的基礎上，召開支委會議，以支委民主投票的方式進行評星，支委評星的權重為20%。

（三）定星。黨支部根據評分情況，對每顆星三項分值綜合得分排在前6名的黨員進行授星。

（四）授旗。每季度開展一次授旗活動，對在季度內兩次被評為五星級的黨員授予季度紅旗黨員稱號，并將奪旗數量最多的黨員推薦到上級黨組織表彰。

（五）公示。對黨員的評星競旗結果確定后，在公示欄內對應粘貼五角星和紅旗，接受群眾的監督。

四、組織領導

（一）加強領導，精密安排。堅持把評星競旗作為深入推進創先爭優活動的重要載體和有效抓手，加強領導，精心組織，與公開承諾、領導點評、民主評議、評選表彰有機結合起來，統籌推進，確保取得實效。

（二）圍繞中心，突出實績。評星競旗要緊密結合各科室和黨員工作職責來開展，緊扣中心工作來推進，激勵黨員立足崗位創先進、搞好本職爭優秀，努力推動各項工作，以完成中心工作、重點任務的成績檢驗評星競旗活動的成效。

（三）建立檔案，動態管理。安排專人負責評星競旗活動痕跡檔案管理，建立工作臺賬。部內全體同志要積極參加競評活動，正確看待評星競旗的結果，發揚成績，分析不足，努力趕超，爭做“五星級黨員”。部上對“星級黨員”實行動態管理，當月受得上級通報批評的、黨員群眾提出不良反映或問題舉報的，通過調查核實，即時摘旗摘星。

第三篇：強素養、亮窗口、展風采

強素養、亮窗口、展風采 尊敬的各位領導、各位評委、各位同事：

今天我演講的題目是《強素養、亮窗口、展風采》。窗口是我們觀察外界的通道，一個蒙塵的窗口會疏遠人與人之間的距離，而一個蒙塵的政府服務窗口疏遠的是則民心。一個明亮窗口，會讓人感到舒心，而一個明亮的政府服務窗口卻會讓老百姓感到放心。

工商服務窗口只是一個十幾平方的小地方，但對窗口工作人員而言，這方窗口就是一個閃亮的舞臺，我們堅信心有多大，舞臺就有多大。在這個舞臺上，我們唱響著真誠與微笑，銘記著高效與優質，書寫著服務與便利，展現著素養與風采。

一年多的工作，讓我深深的體會到工商服務窗口雖小，卻代表著工商部門的形象，也承載著人民群眾的切身利益。窗口服務是否到位，政策是否公開、透明，程序是否簡便、高效。這些就像一抹明滅不定的燈光一樣，昭示著窗口工作的優劣。

在政府向服務型轉變的時代背景下，窗口承辦的業務越來越多，全社會對窗口工作的要求也越來越高。對于處在服務一線的窗口工作人員而言，這是一個考驗，也是一次契機。窗口工作沒有太多的人員配備，也沒有細化的分工，而且窗口工作所面對的服務對象多、廣、雜，所要處理的業務又繁、細、快。這就要求窗口工作人員必須有極高的業務素養，“工欲善其事，必先利其器”，要干好窗口工作就得不斷提升自身的業務能力，不僅要專，而且要全。要掌握各方面的業務知識，熟悉工商工作中的各種流程，以求能為群眾提供方便、快捷、準確、到位的服務，使群眾高興而來，滿意而歸。

窗口服務工作除了要具備業務水平，還得有較好的的心理素質。不僅要學會為人處世，待人接物的方法。更得要掌握一定的語言技巧。在日常的窗口接待中，我們要面對形形色色的服務對象，這就要求我們能根據服務對象的職業、文化與年齡的不同，采取相應的接待策略，提高接待水平，提升服務質量。窗口服務是門藝術，藝無止境；窗口服務也是門學問，學海無涯；窗口服務是無形的，但是可以被感知的。用心去體會，用心去服務，始終如一，把工作做到實處，窗口自然會更明亮。

“白玉凝素液，瑾瑜發奇光”，沒有什么豪言壯語，也沒有什么轟轟烈烈的事跡，但是“水滴石穿，繩鋸木斷”就是在這日復一日的默默堅持中、一次又一次的盡心盡力中，我們展現了工商人的風采。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越，在這個平凡的小窗口上，我們，堅持微笑服務、優質服務。我們揮灑青春熱情，邁向新的征程！

第四篇：社區建設“堡壘工程”實施方案

社區建設“堡壘工程”實施方案

按照丹陽辦事處黨委開展建設“堡壘工程”的統一部署，為進一步加強和改進社區黨建工作，充分發揮黨支部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，增強黨支部的凝聚力和戰斗力，特制定本實施方案。

一、指導思想和目標

圍繞辦事處黨委的部署，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以實施“堡壘工程”為抓手，以加強基層組織規范化建設為目標，深化“五個基本”和“七個體系”（即：基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障；黨的基層組織體系、基層黨組織聯系服務群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾體系、黨領導的基層民主自治體系、基層和諧穩定工作體系、基層黨建工作保障體系、基層黨建工作考核評價體系）建設，全面提升社區黨建水平和服務發展、服務群眾的能力，為建設“五個高新”貢獻力量。

通過一年努力，實現黨員教育管理工作更加規范，干部隊伍的整體素質明顯提高，黨組織在群眾中的吸引力、號召力、凝聚力明顯增強，社區黨組織的領導作用得到鞏固，群眾民主權利得到有效保障，民主政治建設進一步加強，經濟社會事業進一步發展。

二、主要實施內容

（一）加強社區黨支部建設，增強戰斗堡壘作用。

目標要求：充分發揮黨支部聯系群眾、服務群眾、組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的作用，多辦實事好事，切實解決群眾實際困難，促進社區和諧穩定。提高社區干部做群眾工作、解決問題的能力，不斷發展壯大社區集體經濟。

具體措施：

1、夯實基層組織建設。開展社區“兩委”換屆工作，精心組織、堅持標準，嚴肅紀律，選優配強兩委班子成員；按照“一好雙強”（即：思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強）標準，選優配強社區黨支部書記，著力培養政治合格、勤政務實、敢于擔當、群眾擁護、清正廉潔的基層黨組織帶頭人；完善黨支部書記任期目標制和目標責任制，開展支部書記、社區居委會主任離任責任審計，加強對支部書記和社區主任的行為監督與約束。

2、建立健全長效管理機制。一是進一步推進社區干部的規范化管理，細化量化社區干部工作任務，想方設法提高待遇，增強崗位吸引力；按政策創造條件落實干部基本養老保險和離任村干部生活補貼，推薦優秀黨員、黨支部書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選，搭建成長進步、展示價值的舞臺空間。二是健全評議和考核機制。結合基層黨組織“評星定級”活動的開展，每半年組織開展一次“述、評、考”活動，由社區“兩委”主職干部向黨員和群眾進行述職述廉，接受居民代表、黨員、企業代表評議，接受辦事處黨委組織的考核，結果進行公示。三是建立健全社區黨支部議事規則和決策程序，全面實行“五議五公開”（即：居民建議、黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、居民會議或居民代表會議決議，提議事項公開、審議程序公開、決議結果公開、實施方案公開、辦理結果公開）工作法，堅持社區“三務”（黨務、居務、財務）公開，完善社區組織管理體制和工作機制，建立起社區黨支部領導下充滿活力的自治運行機制。四是強化教育培訓。參加辦事處集中培訓，或社區組織培訓，加強對社區干部、黨員、黨小組長、行政組長的理論法規、方針政策的教育培訓，積極為社區黨員干部提供“走出去”、“請進來”培訓學習的機會，幫助提升服務群眾、做好群眾工作的本領。

3、壯大集體經濟。堅持從社區實際出發，拓寬發展思路，充分利用閑置土地、集體資產、新建廠房出租等方式增加集體收入，增強居民收入。科學制定集體經濟發展計劃和措施，樹立“多業并舉，多條腿走路”的觀念，有效促進社區經濟發展和居民增收致富。

4、增強服務意識，構筑服務體系。一是努力實現從”管理者”到”服務者”的角色轉變，樹立“群眾利益無小事”的思想，從事關民生的小事做起，始終關注社區群眾的所想、所盼、所憂，為社區群眾多辦實事，真心實意為群眾服務。堅持支部幫黨員、黨員幫群眾的原則，開展結對幫困，形成”一個黨員一面旗”的爭先創優新局面。組織社區干部、退休干部、入黨積極分子、大中專畢業生組建社區志愿者服務隊，開展衛生監督、治安巡邏、糾紛調解、扶貧助困等活動，進一步密切黨群關系，發揮黨組織“聚民心”的作用。二是充分利用黨員活動室、農家書屋、衛生室、警務室、居家養老服務室、文體活動場地，滿足群眾學習、就醫、娛樂等各種需求；建立便民服務中心，健全服務中心運行機制和管理制度，推行社區干部值班制、服務承諾制、定期回訪制等服務群眾制度，提升服務質量，發揮黨組織在社會管理和服務中的作用。三是積極拓展黨支部和黨員聯系服務群眾渠道,充分利用網格管理服務平臺，構建黨員網格化服務體系；社區干部、組長、志愿者分工聯系每個網格,收集民意，調處矛盾，解決困難，不斷提升黨支部和黨員干部服務群眾的能力和水平，切實為群眾提供便捷、優質服務，提高群眾的安全感、幸福感和滿意度。

（二）加強黨員隊伍建設，強化先鋒模范作用。

目標要求：通過開展堡壘工程建設活動，使全體黨員牢固樹立黨員意識，強化黨員的政治榮譽感和責任感，發揮黨員的先鋒模范作用，真正做到“平時能看出來，關鍵時刻能站出來”。

主要措施：

1、建立黨員教育機制。嚴格落實“三會一課”（即：支部黨員大會、支委會、黨小組會和黨課）制度，采取“室內學、室外學，集中學、分片學，專題學，隨機學”、發放學習資料、專題講座、收看遠程教育節目等方式，將學習黨的十八大精神與“學創”活動、黨的群眾路線教育實踐活動統籌安排。結合實際，制定黨員學習計劃，由辦事處督導小組領導和社區書記上黨課，以會代訓，激發黨員的“身份意識”，促進黨員的政治覺悟再提高、再認識，提升全體黨員的整體綜合素質。

2.建立黨員考核評價機制。每半年開展一次黨性分析，由黨員根據自己服務群眾、發揮作用等情況進行自我分析，查找存在的問題，研討改進措施。年底開展一次民主評議，黨支部召開黨員大會，采取自己找、組織提、大家議等方式，認真查找黨員個人在發揮先鋒模范帶頭作用等方面存在的問題，對黨員進行民主測評。根據黨員平時表現和民主測評結果，評選、表彰優秀黨員，處置不合格黨員。

3、建立黨員優進劣出機制。一是嚴把發展程序關。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，加大在社區退伍青年、大中專畢業生中發展黨員的工作力度，嚴把黨員發展程序關，加強黨員管理，健全黨建工作臺帳。二是加大處置力度。將黨員個人自評、群眾評議、黨組織意見有機結合起來，客觀公正對每個黨員作出評價，對評出來的不合格黨員，分別給予限期整改、勸退和除名等處置。三是嚴格處置程序。黨支部敢于動真碰硬，打破入黨“終身制”，讓黨員經常接受組織考驗，讓落后黨員得到轉化和提高，達到純潔隊伍、疏通黨員出口的目的。

4.建立后備人才培養機制。加強后備人才的培養和管理，注重從務工經商人員、致富能手、退伍軍人、大學畢業生等群體中選拔培養干部，完善社區后備干部的選拔、儲備、使用機制，把優秀后備干部和人才推薦到辦事處機關工作，接受鍛煉，實行動態管理。開展“雙培”活動（即：將優秀人才培養成黨員，把優秀黨員培養成黨支部書記后備人選），培養1-2名35歲以下，大專以上文化的后備人選，不斷充實社區后備人才資源庫。

三、方法步驟

按照辦事處黨委統一安排，社區的“堡壘工程”建設活動分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2013年10月上旬）

召開黨員大會，對開展堡壘工程建設活動進行全面動員部署，結合實際對本支部的活動開展進行安排部署。由黨支部書記作主題講話和動員報告，進一步提高認識，把思想和行動統一到“堡壘工程”建設活動的各項工作中來，確保活動取得實效。

（二）實施階段（2013年10月至2014年8月）

黨支部積極探索堡壘工程建設活動的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實；把辦事處黨委的“規定動作”和社區的“自選動作”做好做實，隨時接受辦事處黨委和督導組的檢查指導，主動上報工作情況。

（三）總結驗收階段（2014年8月—9月）黨支部認真總結“堡壘工程”建設活動中積累的好經驗、好辦法，形成長效機制；對一年來開展活動的情況進行自查，并將自查報告報辦事處黨政辦。

四、保障措施

（一）成立專班。社區成立堡壘工程建設工作小組，由社區書記任組長，副書記任副組長，社區“兩委”其他干部任成員。

（二）狠抓落實。按照辦事處印發的《任務分解表》，堅持“三抓”，即：書記抓、抓書記，重點抓、抓重點，長遠抓、抓長遠；支部書記作為負責人，帶領“兩委”成員組織全體黨員按方案要求開展活動，落實各項任務，上下聯動抓落實。

（三）建章立制。不斷建立、檢驗和完善各項制度，保證社區黨組織建設有章可循，建立健全黨建工作目標管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、黨務和政務公開、民主管理制度等一系列社區黨建工作制度，促進黨組織生活制度化，科學化。

社區支委會 2013年10月12日

第五篇：“堡壘工程”和“先鋒工程”的實施方案

關于開展“堡壘工程”和“先鋒工程”的實施方案

金鳳區奕龍小學

為進一步加強和改進基層黨組織和黨員隊伍建設，根據《中共寧夏回族自治區委員會關于進一步加強中小學黨的建設和思想政治工作的若干意見》、《關于在全市中小學基層黨組織中開展“堡壘工程”的實施意見》、《在全區實施基層黨組織建設“堡壘工程”的實施方案》和《在全區共產黨員中實施“先鋒工程”的實施方案》，決定在金鳳區教育系統基層黨組織、全體黨員中實施“堡壘工程”和“先鋒工程”。我校根據金鳳區教育局黨委的要求，積極應對，制定了實施方案。具體方案如下：

一、堡壘工程

1.目標要求

堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，按照“重視基層、關心基層、支持基層、夯實基層”的總要求，全面貫徹黨的教育方針，進一步加強中小學黨組織規范化建設，嚴格執行黨的組織生活制度，切實夯實黨執政的組織基礎，努力建設“五個好”黨支部。具體目標是：

（1）基層組織建設好。領導班子堅持正確政治方向，團結協作，銳意進取，勤政廉潔，率先垂范，工作業績顯著，群眾擁護。基層黨組織體系完善，規章制度健全，工作充滿活力，戰斗力和凝聚力不斷增強，在群眾中具有較高威信。

（2）黨員隊伍建設好。黨員隊伍逐步壯大，結構和分布合理，發展黨員工作質量不斷提高。黨員理想信念堅定，黨性觀念和黨員意識強，綜合素質優良，發揮先鋒模范作用突出，成為學校管理和教育教學工作的骨干。

（3）教師師德師風好。教職員工在思想上政治上行動上與黨的要求保持一致，模范踐行社會主義核心價值體系的要求。自覺遵守教師職業道德規范，愛國守法，愛崗敬業，關愛學生，教書育人，為人師表，終身學習。

（4）學生思想品德好。學生有強烈的愛國情感，以愛國主義為核心的民族精神得到弘揚；有遠大志向，樹立正確的理想信念；有良好行為習慣，養成優良的道德品質和文明行為；有較高基本素質，切實得到全面發展。

（5）社會綜合評價好。以卓有成效的黨建工作引領學校科學發展，教學改革成效顯著，教育質量明顯提高，和諧校園建設深入推進，校園風清氣正，廣大群眾對學校工作的滿意度不斷提高。

2.主要任務

（1）加強領導班子建設。以建設“凝聚力強、戰斗力強”的支部班子為目標，加強政治理論學習，加快班子成員知識結構的調整，提升能力素質。全面實行“公推直選”，嚴格落實按期換屆選舉有關規定，選優配強黨支部帶頭人。及時調配和補選班子成員，保持組織架構完整。嚴格組織生活制度，深入開展批評和自我批評，保持黨的先進性。

（2）抓好黨員隊伍建設。按照嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的要求，創新落實“三會一課”制度，抓好黨員的經常性教育。嚴格執行發展黨員培訓、票決、預審、公示、全程紀實、責任追究制度，從源頭上保持黨員隊伍的純潔性。

（3）加強機制建設。本著務實管用的原則，建立和完善民主議事、民主管理、民主監督等制度。嚴格執行黨務公開，積極發展基層黨內民主，切實加強黨風廉政建設。加大對黨內各項工作機制的執行力度，自覺依制度辦事、靠制度

管人，堅決杜絕有令不行、有禁不止。

（4）發揮黨支部作用。按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的總體要求，充分發揮黨組織的宣傳優勢、組織優勢和聯系群眾的橋梁紐帶，彰顯黨組織的戰斗堡壘作用。要創新工作載體，在重點工作和關鍵時刻快速反應，積極作為，體現黨的先進性。推行黨員承諾制、黨員評星定格，探索激發黨員活力的多種實現形式，發揮好黨員的模范帶頭作用。

（5）提升服務水平。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷創新服務內容，延伸服務手臂，健全服務機制，推進服務型黨組織建設。要積極探索利用現代信息技術，拓展黨支部服務黨員、黨支部和黨員服務群眾的渠道，提高服務效能。

3.積極推動黨支部創先爭優的“評星定級”工作

結合黨建工作考核，按照1-5星五個層級標準，建立黨支部評星定級長效機制。評星定級一年一評，實行動態管理。各支部要細化星級黨支部評定標準，公開評星定級結果，推進評星定級機制的系統化、類別化、精細化、透明化。評星定級，要嚴格控制質量。

4.有關要求

實施“堡壘工程”是鞏固和發展基層組織建設年活動成果的一項重要舉措，也是推進服務型黨組織建設的重要內容。各支部要高度重視，精心制定本支部實施方案，明確責任分工，細化推進措施，及時召開動員會，作出動員部署。

二、先鋒工程

1.目標要求

堅持“從嚴教育、從嚴管理”的方針，以增強黨性、提高素質為重點，深入開展貼近工作、貼近崗位、貼近群眾的“先鋒行動”，全面推行黨員評星定格機制，引導和激勵黨員緊緊圍繞中心工作和重點任務，充分發揮先鋒模范作用。

2.主要任務。

（1）加強學習型黨支部建設。采取請進來、走出去的辦法，組織廣大黨員深入學習中國特色社會主義理論體系和科學文化知識，認真學習借鑒國內外先進教育工作經驗，不斷開闊國際化視野和創新思維大幅度提高綜合素質。積極引導廣大黨員把學習作為一種思想境界、一種精神追求、一種生活方式，積極參加“書香銀川〃銀川書香”系列活動，自覺養成“好讀書，讀好書”的良好習慣。健全完善黨支部集體學習、黨員政治理論學習制度，探索黨員學分制管理，建立健全黨員學習考核評價體系，形成“工作學習化，學習工作化”濃厚氛圍。

（2）轉變機關干部工作作風。教育局機關結合開展群眾路線教育實踐活動，組織開展好“自學自查自改”活動，教育引導廣大黨員帶頭弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評等優良作風，帶頭落實中央八項規定和區委改進工作作風、密切聯系群眾22條規定，堅決反對庸、懶、散、奢、假、浮、私、貪“八種現象”。創新組織監督、群眾監督和輿論監督形式，構建常態化監督機制。進一步規范首問負責、服務承諾、全程代辦等工作，不斷提高機關服務質量。大力開展“下基層”、“聯合支部”、“黨員志愿服務”等活動，使機關干部走出機關、走進基層，真誠傾聽群眾呼

聲，真實反應群眾愿望，真情關心群眾疾苦，認真查找自身在“四風”建設中存在的問題，并提出有針對性的措施，努力成為轉變作風、服務群眾的先鋒。

（3）提高教育教學工作質量。主要任務是以“四比三優兩滿意”活動為載體，深入開展“雙培促雙帶”、“五個零距離服務”、“一加一，一對紅”等活動，黨員帶頭加強師德建設，遵守職業道德規范，作為人師表模范；帶頭開展課改教改，深化素質教育，做教育改革標兵；帶頭鉆研本職業務，認真研究實驗課題，做學科帶頭人，打造“黨員示范課”、“黨員課題組”，找準黨員活動與教育教學工作的結合點，成為政治堅定、業務精湛、作風優良、愛崗敬業的教育先鋒。

3.推進措施

在黨員中全面推行評星定格制度。各支部要以黨員評星定格制度為抓手，將先鋒行動抓在手上，落到實處。評星定格設10顆星，內容對照《黨章》規定的黨員八項義務，結合不同群體黨員特點設定。

評星定格以支部為單位組織實施，至少每半年評一次星，上半年一般在黨建月期間進行，下半年在12月上旬前完成。特定工作中開展的先鋒行動，應根據工作進展情況評星。評星結果要面向黨員群眾公開，并在醒目位臵設臵公開欄。年底，各支部應在績效考核前，綜合上半年和下半年的評星結果，對黨員進行綜合評定。評分定優秀、合格、基本合格、不合格4各等次，原則上，優秀等次不得超過黨員總數的30%。黨支部要加大評星定格結果的運用，對評定為優秀等次的黨員，應予以表彰獎勵。今后，凡是在評星定格綜合評定中被評為優秀等次以下的黨員，不得列為黨內評先選優的對象。機關工作人員中的黨員被評為優秀

等次以下的，績效考核不得評為優秀等次。被評為不合格等次的黨員，所屬黨支部要對其進行批評教育，經教育仍無進步的，應按不合格黨員處臵。

三、實施階段

1.制定方案（9月30日-10月10日）。明確責任分工，細化推進措施，精心制定好學校“堡壘工程”和“先鋒工程”實施方案，確保工作順利開展。

2.組織實施（10月11日-11月30日）。嚴格對照本學校“堡壘工程”和“先鋒工程”實施方案，作出專門安排，認真組織開展本黨支部評星定級和黨員評星定格工作。

3.評比公示（12月1日-12月17日）。黨員評星定格的結果要運用到本學校個人績效考核中，各支部在12月17日前將本黨支部評星定級自評情況申報表和黨員評星定格結果報送至金鳳區教育黨工委，并在本支部范圍內公示。

五、有關要求

實施“堡壘工程”和“先鋒工程”是黨支部和黨員不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要工程，其重要載體是黨支部和黨員的評星定級和評星定格制度。各黨支部要切實加強組織領導，精心制定本單位、本學校實施方案，明確責任分工，細化推進措施，推動“堡壘工程”和“先鋒工程”有效實施。