第一篇：城市經營的城市規劃方略研究

城市經營的城市規劃方略研究

摘要 本文論述了城市經營的規劃方略，主要有 9 個： 1.保護城市歷史文化遺產，長遠考慮城市經營 ； 2.美化城市景觀，以景觀美提升城市資產價值； 3.優化城市環境，以環境美提升城市資產價值； 4.合理規劃城市廣場，搞好廣場工程經營； 5.開發區與城市整體協調，少投入多生產； 6.行政中心帶動房地產增長，政府引導城市經營； 7.控制私人用地與建房，培育房地產業經營氣氛； 8.基礎設施區域共用，節約投資并增加效益； 9.規劃先行，搞好城市經營性規劃。

關鍵詞：城市經營；城市規劃；城市規劃方略；歷史文化遺產；景觀；城市資產；環境

一方面中國經過 20 年的改革開放，經濟水平大大提高，城市建設的時機更好。另一方面中國經濟發展的投資趨向城市，給城市建設帶來了機遇。然而，國家和地方財政對城市建設的投資非常有限，城市發展資金要靠城市自己，城市經營提到了日程。

國內外多年的實踐證明，在城市建設中，規劃是龍頭，規劃必須先行。在城市經營中也一樣。因此，城市經營的規劃方略研究，十分重要。城市規劃走向經營性的城市規劃，城市規劃本身就可以創造價值，城市規劃本身就是城市經營。一個好的廣場規劃、小區規劃可以創造上億的價值，上海文化佳苑就是一例。一個好的城市總體規劃創造的價值更是不可估量，周莊、平遙規劃最有說服力。

概括起來，城市經營的規劃方略，主要有如下 9 個： 1.保護城市歷史文化遺產，長遠考慮城市經營 ； 2.美化城市景觀，以景觀美提升城市資產價值； 3.優化城市環境，以環境美提升城市資產價值； 4.合理規劃城市廣場，搞好廣場工程經營； 5.開發區與城市整體協調，少投入多生產； 6.行政中心帶動房地產增長，政府引導城市經營； 7.控制私人用地與建房，培育房地產業經營氣氛； 8.基礎設施區域共用，節約投資并增加效益； 9.規劃先行，搞好城市經營性規劃。這些問題是城市經營與城市規劃建設的熱點與難點問題，也是城市發展急待解決的問題。本文本著“既少花錢又能把城市建設好”的宗旨探討這些問題。

一、保護城市歷史文化遺產，長遠考慮城市經營

? 保護城市歷史文化遺產的意義

城市歷史文化遺產保護的意義主要有 4 個方面：歷史研究——歷史文化價值、科學研究——科學價值、發展旅游——經濟價值、可持續發展。

? 史研究——歷史文化價值

歷史文化遺產是歷史的見證，是歷史研究的重要依據。研究城市、人類發展歷史，借古豐今，有利于促進城市發展。

? 學研究——科學價值

歷史古城、建筑、構筑物（如中國的趙州橋、都江堰，埃及的金字塔）等有很深奧的科學道理，有的甚至是現在人們還不清楚的科學理論，保護歷史文化遺產，尤其是保護凝聚了 3000 多年歷史文化的中國歷史文化遺產，對科學研究有重要的意義。

? 發展旅游——經濟價值，有利于更好地城市經營

中國 3000 多年的歷史文化豐富、美麗、迷人，吸引著中國人，更讓外國人向往，是發展旅游的重要資源；是人們游憩、觀光、獲得美的享受的重要場所。平遙古城 98 年旅游收入達 90 萬元，近年均增長率為 200% 多；小小的周莊（小鎮），年旅游收入達 2 億元，增長率也是驚人的。

隨經濟水平的提高，旅游收入不斷提高，旅游在國民經濟中的比例不斷增長。我國城市歷史文化旅游的潛力很大。我國張掖市比日本的高山市的歷史文化遺產豐富得多、有價值得多，然而，我國張掖市的旅游收入占國內生產值的比例卻比日本的高山市低得多，掖市不到 10%，而日本的高山市在 70% 以上——以旅游為生。

總之，歷史文化遺產是有重要的意義。國家每年拿出 2000 萬元用于歷史文化名城保護。歷史文化名城、世界文化遺產麗江古城，遭受地震時，國際上給了相當數量的捐助。保護城市歷史文化遺產，是城市經營的長遠戰略

? 可持續發展

全球《 21 世紀議程》指出，可持續發展的一個重要方面是保護歷史文化遺產。保護歷史文化遺產功在千秋，造福子孫后代。同濟大學阮儀三教授在 80 年代初做平遙、周莊規劃時，做了保護古城鎮開辟新區的規劃，并嘔心瀝血地奔走說服，保下了平遙古城、周莊古鎮，使平遙成為了世界文化遺產，周莊也有望登錄世界文化遺產名錄，阮儀三教授當然是保護文化遺產的大功臣。同時，當時接納保護意見的決策者也是大功臣。

我國的歷史文化遺產很豐富、很有價值。遺憾的是在經濟開發中遭到了建設性的破壞。70 年代的太谷等城，不亞于平遙，現在卻蕩然無存。福州的“三坊七巷”在舊城改造中給“改”掉了。這些十分令人心。專家們認為，改革開放以來，在城市開發中對歷史文化的建設性破壞超過了“破四舊”、“文革”。西部是古“絲綢之路”，有豐富、珍貴的歷史文化遺產，在西部開發中，在 城市經營中，一定要吸取經驗教訓，有意識地、特別重視地保護歷史文化遺產，延續華夏文化，造福子孫后代。

&

規劃是龍頭，保護必須以規劃為前提，規劃必須先行。有了規劃，按規劃進行保護。

二、美化城市景觀，以景觀美提升城市資產價值

我國東部地區在改革開放早期，對城市景觀美化認識不足，街道建筑粗糙、不協調，亂建店鋪、亂擺攤點，不僅景觀不美，也影響交通、生活。96 年以來，加深了對城市景觀美化的認識，開始治理臟、亂、差，拆除影響景觀的建筑，加強街景、建筑設計。然而，先建設后治理付出的代價是慘重的。杭州市僅在 1999 年就拆除了 1 億平方米的建筑，工作難、耗費多。有些地方雖然有美的愿望，但缺乏規劃設計或沒有搞好規劃設計，街道的建筑排列過分整齊，建筑的形式、顏色千篇一律，像火車箱一樣，也不美。

城市是人集中的生活地、工作地，是重要的旅游地。城市景觀——形象應該美，為人提供一個美好的生活、工作環境，讓人們隨時隨地享受到美。美化城市景觀，優化城市環境，塑造美好城市形象，以此提升城市資產價值，提高城市經營效益，尤其是房地產效益。可以利用商業街、廣場、景觀道、濱水道、林蔭道的建設、改造，提升周圍房地產價值，以房地產增值平衡建設改造投入，甚至贏利。美化與贏利一舉兩得，社會效益、經濟效益、生態效益兼受。江津 濱江路、廣場的改造，就實現了贏利，許多城市的商業街、廣場、景觀道、濱水道、林蔭道的建設、改造，都實現了贏利。這樣的例子還有 上海浦東、大連、張家港、珠海 等。城市經營中，一定有意識地、要特別重視城市景觀美化，塑造美的城市形象。

美化城市景觀、塑造美好城市形象以此提升城市資產價值的一般區位是：商業街、廣場、景觀道、濱水道、林蔭道、市政府四周。

美化城市景觀，塑造美的城市形象，應注意以下 7 個方面：即民族地方特色；對比、協調、韻律；建筑創美；建筑與環境結合；建筑高度與街道寬度比例協調；搞好城市設計；加強綠化。

（一）民族特色、地方特色

特色是城市景觀和形象的生命力。

各民族應有各民族的特色。中國城市應該有中華民族特色，不應死搬硬套歐美城市特色。漢族應有漢族特色，少數民族應有少數民族特色。民族特色應從民族文化中提煉。

各地方應有各地方的特色。北方有北方特色，南方有南方特色，東部有東部特色，西部有西部特色，每個城市都有自己的特色。不要千城一面、千街一面。重慶山城特色、紹興水城特色、平遙和麗江古城特色、珠海新城特色，這都是有特色的城市，耐看的城市，可愛的城市。地方特色要從地方的自然地理、歷史文化、城市現狀特點出發進行挖掘。對歷史文化名城更要保護其特色。

（二）對比、協調、韻律

這是美的基本法則。建筑之間既要有對比，又要有協調，對比與協調統一，一系列建筑重復與變化交替形成韻律，像一曲優美的音樂。要避免過分整齊（死板）與過分不整齊（雜亂）

（三）建筑創美

建筑要創造、創新、創美，要搞好設計，創造形式美觀、文化內涵深刻豐富、有生命力的建筑。創造美的、新的文化性建筑。其主要是：

——民族化。亦即傳統化，挖掘民族的、傳統的文化內涵，發揚光大。3000 多年的中國建筑本身文化內涵十分豐富，建筑美的造詣很深，是建筑設計的美的源泉。

——現代化。21 世紀的現代建筑設計理論、現代科學技術（如交通技術、通訊技術、電腦網絡技術等）、現代建筑材料等合理、恰當地運用于建筑設計中，創造既適應現代生活又符合現代審美的建筑。

傳統（民族）與現代，雖然是歷史時間的相反的兩個方向，卻都是建筑生命力創造的方向。

——生態化。包括環保化。要可持續發展，建筑必須走向生態化。應將建筑置于好的生態環境中，主要加強建筑本身的生態建設，加強庭院、墻體、屋頂綠化，美化內外景觀。

（四）建筑與環境結合建筑與環境（包括建筑、地形、地貌、山水）結合，二者協調，方能形成好的景觀。中國古建筑與環境結合很好，依山傍水、靠山面水、親山親水?，F代城市中的珠海的建筑與環境結合很好，隨地起伏，依勢建房，因地綠化，因而城市景觀美麗迷人。

（五）建筑高度與街道寬度比例協調

按照人的視覺感受，建筑高度與街道寬度比在 0.5:1 時有開敞感;在 1:1 時有舒服感;在 2:1 時有壓迫感。因此，建筑高度與街道之比應控制在 1 ： 1~1 ： 1.5 之間，大城市可小一點，中城市略大，小城市可大一點。[2] 同時，注意各地習慣。

（六）從規劃各個層次搞好城市設計

搞好城市設計，是實現城市景觀美、形象美的重要舉措。不搞城市設計，是建不出美的城市的。搞好城市設計要從規劃各個層次控制，包括總體城市（形象）設計、地區城市設計、地段城市設計，城市設計重點是 總體城市（形象）設計、中心區景觀設計、主要街道（尤其是“迎賓道”）景觀設計、廣場景觀設計、城市“大門 ”（車站、機場）景觀設計。[3]

新區建設，應有街景規劃設計，應按街景規劃設計進行建筑設計、建設。街道建筑起伏有韻、進退有序。小城鎮可成組設計建筑、組合排列建設，以節約規劃設計費用，少花錢。

&n

bsp;舊區改造，對舊街道的舊房，可通過規劃設計，對舊建筑進行外立面裝修，“穿衣”美化。不一定要大拆大建。這樣，既能美化，又少花錢。上海的南京路的改造就是成功的例子。

（七）加強綠化

綠化是城市景觀的一個重要組成部分——軟質景觀，是城市美化的重要方面，也是城市可持續發展的重要措施之一。加強綠化，使樹茂、草綠、花香。

三、優化城市環境，以環境美提升城市資產價值

現在人們都認識到了可持續發展、以認為本、綠化、環境的意義，并且在城市建設中實施，大力治理環境。這是城市建設的好勢頭。

環境治理好了，居住、商業、辦公、游憩環境也好了，人氣也旺了。房地產也增值了。城市經營，應該充分與環境治理結合，結合環境治理開發居住、商業、辦公、游憩，從環境治理中獲取價值，實現城市資產的價值。環境效益與經濟效益有機結合。

四、合理規劃城市廣場，搞好廣場工程經營

中國 50~70 年代，城市一方面由于游行、集會頻繁，另一方面由于受蘇聯城市規劃思想的影響，十分重視城市廣場的規劃建設。80 年代，由于游行、集會活動甚少，忽視了城市廣場的規劃建設。90 年代后期，改革開放、經濟發展上升到了一定的水平，國家經濟水平從“溫飽”上升到了“小康”，人民需要從基本的“衣食住行”上升到了“娛樂休閑”，全世界也開始實施可持續發展戰略，進入環境文化時代，我國又開始重視城市廣場的規劃建設。

廣場建設是一個系統工程，它不僅與休閑、娛樂、交往、集會有關，而且與景觀、商業、房地產、交通、綠化有觀。廣場建設要全面考慮這些問題，通過廣場建設達到提升周圍房地產價值，以房地產增值平衡建設改造投入，甚至贏利，美化與贏利一舉兩得，社會效益、經濟效益、生態效益兼受的城市經營目的。

在廣場建設中，美化了城市景觀，提供了人民休閑活動場所，取得了一定成績。但也存在著一定的問題，如廣場的規模、廣場的分布不合理等等問題。城市經營中的城市規劃、廣場建設應注意以下 4 問題：廣場布局、廣場規模、區別一般廣場與交通島、城市總體規劃要布局好廣場。

? 廣場布局

廣場應均勻分布在城市中心，全市性的廣場應該分布在全市中心，分區性的廣場應該分布在分區中心，街區性的廣場應該分布在街區中心。廣場體系應該符合 克里斯特勒的中心地體系，從街區廣場到全市區廣場呈金字塔形。城邊、城外廣場，居民難以接近，效益差，不合理。

? 廣場規模

廣場規模不是越大越好，大了一是浪費資金、土地，二是廣場活動的人感到空曠、荒蕪、冷清，甚至恐懼；也不是越小越好，小了廣場活動的人就會感到擁擠、煩躁；規模大小合理才好。怎樣確定廣場的合理規模？主要從以下 3 方面確定。

? 視覺、聽覺、心理感應確定人均面積

視覺研究表明：在視力正常的情況下，人相距小于 15 米（48 英尺）以內能清晰地看見對方面部（如“肖像”一樣）；相距 25~130 米（80~428 英尺）只能辨認對方的身體姿態；

聽覺研究表明：在典型的城市噪音條件下，小聲說話在 10 米以內能聽清楚;大聲說話在 21 米（70 英尺）以內剛剛聽到。

心理感應研究表明：在休閑活動中，人與人相距小于 2 米時，熟人感覺親切，而陌生人則感覺相互干擾、不舒服；當辨認不清周圍人的面孔、聲音時，感覺空曠、冷清、荒蕪，甚至恐懼。

綜合考慮，廣場的活動人均面積下限為 4平方米，上限為 100平方米，人均 8平方米（28平方英尺）的廣場充滿活力。國家綠化面積數量適當增加。

? 據廣場的服務范圍、服務人口、人到廣場活動的出游率確定廣場活動人口

廣場的服務范圍有全市性的（如上海人民廣場），有分區性的，有街區性的。全市性的廣場的服務人口是全市人口，分區性的廣場服務人口是分區，街區性的廣場服務。

一個區域的總人口有多種活動方式，不可能全部到廣場活動，只有一部分到廣場活動。到廣場活動的人口的比例即出游率乘以總人口即得廣場活動人數。

? 根據人均面積、廣場活動人口確定廣場規模

人均面積乘以廣場活動人口即得廣場規模。

(三)區別一般廣場與交通島、公園

廣場的特點是能夠吸引大量的人流、車流，交通流量很大。

然而，交通島的主要特點是起交通作用，疏導交通。交通島與廣場區別很大，在交通方面是相互矛盾的。如果把交通島做成廣場，不僅不能疏導交通，反而吸引大量的交通量，產生交通問題，事與愿違。這樣的情況已經出現過，城市經營中應避免再出現這樣的問題。

廣場較公園開放性強，公園較廣場隱蔽性強。

（四）城市總體規劃要布局好廣場

上一輪產生總體規劃對城市廣場考慮不夠，以致在 90 年代后期很難找到一塊可做廣場的地方，要做一個廣場要拆除大量的建筑

——城市規劃師才能操作。科技是第一生產力，城市規劃師是城市規劃的第一生產力，在城市規劃中應起決定作用。[4] 規劃應主要由他們通過研究、論證后做出，應充分發揮他們的主觀能動性。城市規劃師應認真考慮領導者提出的建議，積極采納合理的建議。對不夠適應具體情況的建議，要做耐心、細致的說服工作。城市規劃師要講真理。只有這樣才能做出合理的高水平的規劃。當然，要做出好的、高水平的城市規劃，也必須有高水平的城市規劃師。在實際中，有的規劃者，沒有做深入的研究，沒有做耐心、細致的說服工作，領導說怎么做就怎么做，結果領導者并不滿意。因為，領導者雖然不能夠做出好的規劃，但是，卻能夠鑒別好的規劃。

（二）規劃與管理銜接

規劃最終通過管理實現。我國由計劃經濟走向市場經濟，由行政管理逐步走向法制管理，不斷出現新的經濟開發形式，需要新的管理方式。因此，首先，規劃的內容、深度、形式、程序等都必須與管理相適應，與管理銜接，必須方便管理。其次，管理也應根據規劃的固有特點做適當的調整，與規劃的特點相適應，二者相互銜接。只有這樣，才有利于規劃實施，規劃才是好的規劃，管理才是好的管理，才有利于城市建設，城市建設才能出成績。要做到這一點，城市規劃師與城市管理者要多交流，城市規劃師多了解管理，管理者多了解城市規劃。

參考文獻

[1] 阮儀三：《歷史文化名城保護與規劃》。上海：同濟大學出版社，1999。

[2] 劉濱誼：《現代景觀規劃設計》。南京：東南大學出版社，1999。

[3] [ 美 ] 凱文·林奇：《城市意想》，北京：華夏出版社，2001。

[4] 李秉毅：《新時期規劃師的職責與作用 — 從科技是第一生產力看規劃師的決定作用》。規劃師，1998（1）。

李秉毅

第二篇：城市經營的城市規劃方略研究

城市經營的城市規劃方略研究

摘要本文論述了城市經營的規劃方略，主要有9個：1.保護城市歷史文化遺產，長遠考慮城市經營；2.美化城市景觀，以景觀美提升城市資產價值；3.優化城市環境，以環境美提升城市資產價值；4.合理規劃城市廣場，搞好廣場工程經營；5.開發區與城市整體協調，少投入多生產；6.行政中心帶動房地產增

長，政府引導城市經營；7.控制私人用地與建房，培育房地產業經營氣氛；8.基礎設施區域共用，節約投資并增加效益；9.規劃先行，搞好城市經營性規劃。關鍵詞：城市經營；城市規劃；城市規劃方略；歷史文化遺產；景觀；城市資產；環境

一方面中國經過20年的改革開放，經濟水平大大提高，城市建設的時機更好。另一方面中國經濟發展的投資趨向城市，給城市建設帶來了機遇。然而，國家和地方財政對城市建設的投資非常有限，城市發展資金要靠城市自己，城市經營提到了日程。

國內外多年的實踐證明，在城市建設中，規劃是龍頭，規劃必須先行。在城市經營中也一樣。因此，城市經營的規劃方略研究，十分重要。城市規劃走向經營性的城市規劃，城市規劃本身就可以創造價值，城市規劃本身就是城市經營。一個好的廣場規劃、小區規劃可以創造上億的價值，上海文化佳苑就是一例。一個好的城市總體規劃創造的價值更是不可估量，周莊、平遙規劃最有說服力。

概括起來，城市經營的規劃方略，主要有如下9個：1.保護城市歷史文化遺產，長遠考慮城市經營；2.美化城市景觀，以景觀美提升城市資產價值；3.優化城市環境，以環境美提升城市資產價值；4.合理規劃城市廣場，搞好廣場工程經營；5.開發區與城市整體協調，少投入多生產；6.行政中心帶動房地產增長，政府引導城市經營；7.控制私人用地與建房，培育房地產業經營氣氛；8.基礎設施區域共用，節約投資并增加效益；9.規劃先行，搞好城市經營性規劃。這些問題是城市經營與城市規劃建設的熱點與難點問題，也是城市發展急待解決的問題。本文本著“既少花錢又能把城市建設好”的宗旨探討這些問題。

一、保護城市歷史文化遺產，長遠考慮城市經營

?保護城市歷史文化遺產的意義

城市歷史文化遺產保護的意義主要有4個方面：歷史研究——歷史文化價值、科學研究——科學價值、發展旅游——經濟價值、可持續發展。

?史研究——歷史文化價值

歷史文化遺產是歷史的見證，是歷史研究的重要依據。研究城市、人類發展歷史，借古豐今，有利于促進城市發展。

?學研究——科學價值

歷史古城、建筑、構筑物（如中國的趙州橋、都江堰，埃及的金字塔）等有很深奧的科學道理，有的甚至是現在人們還不清楚的科學理論，保護歷史文化遺產，尤其是保護凝聚了3000多年歷史文化的中國歷史文化遺產，對科學研究有重要的意義。

?發展旅游——經濟價值，有利于更好地城市經營

中國3000多年的歷史文化豐富、美麗、迷人，吸引著中國人，更讓外國人向往，是發展旅游的重要資源；是人們游憩、觀光、獲得美的享受的重要場所。平遙古城98年旅游收入達90萬元，近年均增長率為200多；小小的周莊（小鎮），年旅游收入達2億元，增長率也是驚人的。

隨經濟水平的提高，旅游收入不斷提高，旅游在國民經濟中的比例不斷增長。我國城市歷史文化旅游的潛力很大。我國張掖市比日本的高山市的歷史文化遺產豐富得多、有價值得多，然而，我國張掖市的旅游收入占國內生產值的比例卻比日本的高山市低得多，掖市不到10，而日本的高山市在70以上——以旅游為生。

總之，歷史文化遺產是有重要的意義。國家每年拿出2000萬元用于歷史文化名城保護。歷史文化名城、世界文化遺產麗江古城，遭受地震時，國際上給了相當數量的捐助。保護城市歷史文化遺產，是城市經營的長遠戰略

?可持續發展

全球《21世紀議程》指出，可持續發展的一個重要方面是保護歷史文化遺產。保護歷史文化遺產功在千秋，造福子孫后代。同濟大學阮儀三教授在80年代初做平遙、周莊規劃時，做了保護古城鎮開辟新區的規劃，并嘔心瀝血地奔走說服，保下了平遙古城、周莊古鎮，使平遙成為了世界文化遺產，周莊也有望登錄世界文化遺產名錄，阮儀三教授當然是保護文化遺產的大功臣。同時，當時接納保護意見的決策者也是大功臣。

我國的歷史文化遺產很豐富、很有價值。遺憾的是在經濟開發中遭到了建設性的破壞。70年代的太谷等城，不亞于平遙，現在卻蕩然無存。福州的“三坊七巷”在舊城改造中給“改”掉了。這些十分令人心。專家們認為，改革開放以來，在城市開發中對歷史文化的建設性破壞超過了“破四舊”、“文革”。西部是古“絲綢之路”，有豐富、珍貴的歷史文化遺產，在西部開發中，在城市經營中，一定要吸取經驗教訓，有意識地、特別重視地保護歷史文化遺產，延續華夏文化，造福子孫后代。

?保護歷史文化遺產，提升城市資產價值

城市歷史文化遺產，是城市資產。歷史文化遺產，是重要的旅游資源，也是旅游資產。因此，保護歷史文化遺產，可以提升城市資產價值。平遙古城、周莊古鎮的歷史文化遺產保護

得好，旅游發展得好，城市資產價值提升得多；杭州市歷史文化遺產規劃得好，房地產價提升得多。

（三）歷史文化遺產保護的內容

歷史文化遺產保護的內容主要包括4個方面：文物古跡的保護、歷史地段的保護、古城風貌特色的保護與延續、歷史傳統文化的繼承和發揚。

?物古跡的保護

文物古跡包括類別眾多、零星分布的古建筑、古園林、歷史遺跡、遺址、杰出人物的紀念地，還包括古木、古橋等歷史構筑物。

?史地段的保護

歷史地段包括文物古跡地段、歷史街區。

文物古跡地段指由文物古跡（包括遺跡）集中的地區及其周圍的環境組成的地段。

歷史街區指保存有一定數量，一定規模的歷史建構物且風貌相對完整的生活地區，該地區的整體反映某一歷史時代的風貌特色，具有較高的價值。

?古城風貌特色的保護與延續

古城風貌特色的保護與延續包括古城空間格局、古城自然環境、城市建筑風格三部分。

古城空間格局：包括古城的平面布局、方位軸線、道路骨架、河網水系等。它們能反映城市的文化景觀、規劃布局思想、歷史發展、社會文化模式。

古城自然環境：包括城市及其郊區的重要地形、地貌、原野、與重要歷史有關的山、水、花、木、原野特征。城市的自然環境與城市的景觀、文化、生態緊密相聯。

古城建筑風格：包括建筑的式樣、高度、體量、材料、平面布局、與周圍建筑的關系等。建筑風格影響城市風貌特色。

?歷史傳統文化繼承和發揚

歷史傳統文化主要包括傳統藝術、民間工藝、民俗精華、名人軼事、傳統產業等。它們是無形的歷史文化遺產。

（四）歷史文化遺產保護的方法與原則

歷史文化遺產保護的方法與原則主要有9個方面：

?封不動的保存（凍結保存）——原真性原則

原封不動的保存，保持歷史文化的原真性。這是聯合國提倡的標準。一般對文物古跡應原封不動的保存。

?舊如故——謹慎修復

對于殘缺的建筑（古遺跡）修復應“整舊如故，以存其真”?！锻崴箲椪隆诽岢隽耸澜绺鲊J的2個修復原則：

——修復和補缺的部分必須跟原有部分形成整體，保持景觀上的和諧一致，有助于恢復而不能降低它的藝術價值、歷史價值、科學價值、信息價值；

——增添部分必須與有部分有所區別，使人能辨別歷史和當代增添物，以保持文物建筑的歷史性。[1]

此外，加固、維護應盡可能地少，即必要性原則。

?慎重重建

一些十分重要的歷史建筑物因故被毀。由于它們是地方重要的特征、象征，因此，在條件允許的情況下，有必要重建。重建有紀念意義。

但是，重建必須慎重，必須經專家論證，因為重建必然失去了歷史的真實性，又耗資巨大，還破壞了遺跡。在更多情況下保存殘跡更有價值。

?利用以不損壞遺產為前提

對歷史文化遺產的利用以不損壞遺產為前提，以續繼原有使用方式為最佳，也可以為博物館，作為參觀旅游景點要慎重，防止被破壞。

?保持歷史街區和古城的格局特征

重點保護好歷史街區和古城的平面布局、方位軸線、道路骨架、河網水系等。

?保護特色建筑風格

保護特色建筑風格，包括建筑的式樣、高度、體量、材料、顏色、平面布局、與周圍建筑的關系等。控制適當的建筑尺度——高度、體量非常重要，切記今古不同，不要求高、求大。

?保護歷史環境

事物與其存在環境是密不可分的，不可以脫離環境而存在。歷史文化遺傳環境的意義更重要，重要的、特色的、與重要歷史有關的地形、地貌、原野、水體、花木及其特征都要保護。

?拿不準的古鎮、古村、古街、古建筑應暫不拆除

許多偏遠的地方，尤其是山區農村，古鎮、古村、古街、古建筑，雖然不是重點文物保護單位，但是卻也是歷史文化遺傳，有相當高的價值。當地人不知道，有沒有財力和機會請專家鑒定。在這種情況下，最好暫不拆除，以免造成遺憾，待專家論證后在根據情況處理。

?做好歷史文化古城和歷史文化地段保護規劃

規劃是龍頭，保護必須以規劃為前提，規劃必須先行。有了規劃，按規劃進行保護。

二、美化城市景觀，以景觀美提升城市資產價值

我國東部地區在改革開放早期，對城市景觀美化認識不足，街道建筑粗糙、不協調，亂建店鋪、亂擺攤點，不僅景觀不美，也影響交通、生活。96年以來，加深了對城市景觀美化的認識，開始治理臟、亂、差，拆除影響景觀的建筑，加強街景、建筑設計。然而，先建設后治理付出的代價是慘重的。杭州市僅在1999年就拆除了1億平方米的建筑，工作難、耗費多。有些地方雖然有美的愿望，但缺乏規劃設計或沒有搞好規劃設計，街道的建筑排列過分整齊，建筑的形式、顏色千篇一律，像火車箱一樣，也不美。

城市是人集中的生活地、工作地，是重要的旅游地。城市景觀——形象應該美，為人提供一個美好的生活、工作環境，讓人們隨時隨地享受到美。美化城市景觀，優化城市環境，塑造美好城市形象，以此提升城市資產價值，提高城市經營效益，尤其是房地產效益?？梢岳蒙虡I街、廣場、景觀道、濱水道、林蔭道的建設、改造，提升周圍房地產價值，以房地產增值平衡建設改造投入，甚至贏利。美化與贏利一舉兩得，社會效益、經濟效益、生態效益兼受。江津濱江路、廣場的改造，就實現了贏利，許多城市的商業街、廣場、景觀道、濱水道、林蔭道的建設、改造，都實現了贏利。這樣的例子還有上海浦東、大連、張家港、珠海等。城市經營中，一定有意識地、要特別重視城市景觀美化，塑造美的城市形象。

美化城市景觀、塑造美好城市形象以此提升城市資產價值的一般區位是：商業街、廣場、景觀道、濱水道、林蔭道、市政府四周。

美化城市景觀，塑造美的城市形象，應注意以下7個方面：即民族地方特色；對比、協調、韻律；建筑創美；建筑與環境結合；建筑高度與街道寬度比例協調；搞好城市設計；加強綠化。

（一）民族特色、地方特色

特色是城市景觀和形象的生命力。

各民族應有各民族的特色。中國城市應該有中華民族特色，不應死搬硬套歐美城市特色。漢族應有漢族特色，少數民族應有少數民族特色。民族特色應從民族文化中提煉。

各地方應有各地方的特色。北方有北方特色，南方有南方特色，東部有東部特色，西部有西部特色，每個城市都有自己的特色。不要千城一面、千街一面。重慶山城特色、紹興水城特色、平遙和麗江古城特色、珠海新城特色，這都是有特色的城市，耐看的城市，可愛的城市。地方特色要從地方的自然地理、歷史文化、城市現狀特點出發進行挖掘。對歷史文化名城更要保護其特色。

（二）對比、協調、韻律

這是美的基本法則。建筑之間既要有對比，又要有協調，對比與協調統一，一系列建筑重復與變化交替形成韻律，像一曲優美的音樂。要避免過分整齊（死板）與過分不整齊（雜亂）

（三）建筑創美

建筑要創造、創新、創美，要搞好設計，創造形式美觀、文化內涵深刻豐富、有生命力的建筑。創造美的、新的文化性建筑。其主要是：

——民族化。亦即傳統化，挖掘民族的、傳統的文化內涵，發揚光大。3000多年的中國建筑本身文化內涵十分豐富，建筑美的造詣很深，是建筑設計的美的源泉。

——現代化。21世紀的現代建筑設計理論、現代科學技術（如交通技術、通訊技術、電腦網絡技術等）、現代建筑材料等合理、恰當地運用于建筑設計中，創造既適應現代生活又符合現代審美的建筑。

傳統（民族）與現代，雖然是歷史時間的相反的兩個方向，卻都是建筑生命力創造的方向。

——生態化。包括環?；?。要可持續發展，建筑必須走向生態化。應將建筑置于好的生態環境中，主要加強建筑本身的生態建設，加強庭院、墻體、屋頂綠化，美化內外景觀。

（四）建筑與環境結合建筑與環境（包括建筑、地形、地貌、山水）結合，二者協調，方能形成好的景觀。中國古建筑與環境結合很好，依山傍水、靠山面水、親山親水?，F代城市中的珠海的建筑與環境結合很好，隨地起伏，依勢建房，因地綠化，因而城市景觀美麗迷人。

（五）建筑高度與街道寬度比例協調

按照人的視覺感受，建筑高度與街道寬度比在0.5:1時有開敞感;在1:1時有舒服感;在2:1時有壓迫感。因此，建筑高度與街道之比應控制在1：1~1：1.5之間，大城市可小一點，中城市略大，小城市可大一點。[2]同時，注意各地習慣。

（六）從規劃各個層次搞好城市設計

搞好城市設計，是實現城市景觀美、形象美的重要舉措。不搞城市設計，是建不出美的城市的。搞好城市設計要從規劃各個層次控制，包括總體城市（形象）設計、地區城市設計、地段城市設計，城市設計重點是總體城市（形象）設計、中心區景觀設計、主要街道（尤其是“迎賓道”）景觀設計、廣場景觀設計、城市“大門”（車站、機場）景觀設計。[3]

新區建設，應有街景規劃設計，應按街景規劃設計進行建筑設計、建設。街道建筑起伏有韻、進退有序。小城鎮可成組設計建筑、組合排列建設，以節約規劃設計費用，少花錢。

舊區改造，對舊街道的舊房，可通過規劃設計，對舊建筑進行外立面裝修，“穿衣”美化。不一定要大拆大建。這樣，既能美化，又少花錢。上海的南京路的改造就是成功的例子。

（七）加強綠化

綠化是城市景觀的一個重要組成部分——軟質景觀，是城市美化的重要方面，也是城市可持續發展的重要措施之一。加強綠化，使樹茂、草綠、花香。

三、優化城市環境，以環境美提升城市資產價值

現在人們都認識到了可持續發展、以認為本、綠化、環境的意義，并且在城市建設中實施，大力治理環境。這是城市建設的好勢頭。

環境治理好了，居住、商業、辦公、游憩環境也好了，人氣也旺了。房地產也增值了。城市經營，應該充分與環境治理結合，結合環境治理開發居住、商業、辦公、游憩，從環境治理中獲取價值，實現城市資產的價值。環境效益與經濟效益有機結合。

四、合理規劃城市廣場，搞好廣場工程經營

中國50~70年代，城市一方面由于游行、集會頻繁，另一方面由于受蘇聯城市規劃思想的影響，十分重視城市廣場的規劃建設。80年代，由于游行、集會活動甚少，忽視了城市廣場的規劃建設。90年代后期，改革開放、經濟發展上升到了一定的水平，國家經濟水平從“溫飽”上升到了“小康”，人民需要從基本的“衣食住行”上升到了“娛樂休閑”，全世界也開始實施可持續發展戰略，進入環境文化時代，我國又開始重視城市廣場的規劃建設。

廣場建設是一個系統工程，它不僅與休閑、娛樂、交往、集會有關，而且與景觀、商業、房地產、交通、綠化有觀。廣場建設要全面考慮這些問題，通過廣場建設達到提升周圍房地產價值，以房地產增值平衡建設改造投入，甚至贏利，美化與贏利一舉兩得，社會效益、經濟效益、生態效益兼受的城市經營目的。

在廣場建設中，美化了城市景觀，提供了人民休閑活動場所，取得了一定成績。但也存在著一定的問題，如廣場的規模、廣場的分布不合理等等問題。城市經營中的城市規劃、廣場建設應注意以下4問題：廣場布局、廣場規模、區別一般廣場與交通島、城市總體規劃要布局好廣場。

?廣場布局

廣場應均勻分布在城市中心，全市性的廣場應該分布在全市中心，分區性的廣場應該分布在分區中心，街區性的廣場應該分布在街區中心。廣場體系應該符合克里斯特勒的中心地體系，從街區廣場到全市區廣場呈金字塔形。城邊、城外廣場，居民難以接近，效益差，不合理。

?廣場規模

廣場規模不是越大越好，大了一是浪費資金、土地，二是廣場活動的人感到空曠、荒蕪、冷清，甚至恐懼；也不是越小越好，小了廣場活動的人就會感到擁擠、煩躁；規模大小合理才好。怎樣確定廣場的合理規模？主要從以下3方面確定。

?視覺、聽覺、心理感應確定人均面積

視覺研究表明：在視力正常的情況下，人相距小于15米（48英尺）以內能清晰地看見對方面部（如“肖像”一樣）；相距25~130米（80~428英尺）只能辨認對方的身體姿態；

聽覺研究表明：在典型的城市噪音條件下，小聲說話在10米以內能聽清楚;大聲說話在21米（70英尺）以內剛剛聽到。

心理感應研究表明：在休閑活動中，人與人相距小于2米時，熟人感覺親切，而陌生人則感覺相互干擾、不舒服；當辨認不清周圍人的面孔、聲音時，感覺空曠、冷清、荒蕪，甚至恐懼。

綜合考慮，廣場的活動人均面積下限為4平方米，上限為100平方米，人均8平方米（28平方英尺）的廣場充滿活力。國家綠化面積數量適當增加。

?據廣場的服務范圍、服務人口、人到廣場活動的出游率確定廣場活動人口

廣場的服務范圍有全市性的（如上海人民廣場），有分區性的，有街區性的。全市性的廣場的服務人口是全市人口，分區性的廣場服務人口是分區，街區性的廣場服務。

一個區域的總人口有多種活動方式，不可能全部到廣場活動，只有一部分到廣場活動。到廣場活動的人口的比例即出游率乘以總人口即得廣場活動人數。

?根據人均面積、廣場活動人口確定廣場規模

人均面積乘以廣場活動人口即得廣場規模。

(三)區別一般廣場與交通島、公園

廣場的特點是能夠吸引大量的人流、車流，交通流量很大。

然而，交通島的主要特點是起交通作用，疏導交通。交通島與廣場區別很大，在交通方面是相互矛盾的。如果把交通島做成廣場，不僅不能疏導交通，反而吸引大量的交通量，產生交通問題，事與愿違。這樣的情況已經出現過，城市經營中應避免再出現這樣的問題。

廣場較公園開放性強，公園較廣場隱蔽性強。

（四）城市總體規劃要布局好廣場

上一輪產生總體規劃對城市廣場考慮不夠，以致在90年代后期很難找到一塊可做廣場的地方，要做一個廣場要拆除大量的建筑。上海人民廣場就因為用地緊張留下遺憾。

城市經營恰逢第三輪城市規劃開始，一定要在這一輪城市整體規劃中布局好廣場，為人民規劃好活動空間，為城市規劃好開敞空間，實現可持續發展，這也有利于城市景觀建設。

(五)搞好廣場工程經營，有意識地利用廣場提升周圍城市資產（房地產）價值

廣場是一個很好的休閑娛樂場所，人氣旺；景觀為美麗，視野遠曠。所以，廣場周圍房地產不僅商業價值大，居住價值也大。因此，要搞好廣場工程經營，有意識地利用廣場提升周圍城市資產（房地產）價值

五、開發區與城市整體協調，少投入多生產

開發區是經濟開發中出現的一種開發形式。我國改革開放中，開發區很普遍。開發區對經濟建設起到了一定的作用，開發區建設有經驗，也有教訓。今后的開發區和城市建設，應吸取這些經驗教訓。城市經營，應避免再出現開發區的失誤。

?開發區建設與城市建設有機結合開發區應依托城市，應作為城市的一部分，應把開發區與城市看著一個整體。城市是一個地區的政治、經濟、文化中心，對外交通聯系的大門，因此，具有極大的吸引力。開發區依托城市才有吸引力；開發區依托城市，可減少基礎設施投資；開發區建設初期，基礎設施投入大，萬一開發區因經濟形式變化開發不起來，還可以作為城市建設用地，這叫留有余地、彈性。前一階段有的開發區未與城市結合好，在遠離城市的地方的大片農田上搞“七通一平”，投入了大量的資金，結果開發區沒有開發建設起來，又不能作為城市建設用地，浪費了大量的資金、農田。改革開放的實際證明，與城市有機結合的開發區，發展快，效益好；反之，不與城市有機結合的開發區，發展不快，效益不好。

?開發區的規模與經濟發展力度相對應

開發區的規模小了，不利于經濟發展；大了，浪費資金，因為開發區初期在征地、“七通一平”方面投入資金很大。經濟、有效的開發是，開發區的規模與經濟發展力度相對應。這就需要加強規劃預測。前階段的開發區，不少地方是規模過大，尤其是中、西部地區。

?開發區開發程序應與城市發展程序協調

開發區應能夠滾動、有序的開發，并且，其滾動、開發程序與城市的發展滾動、開發程序相協調，這樣才能節約投資，尤其是初期投資，取得較好的開發效益。城市與開發區是一個不可分割的整體。

六、行政中心帶動房地產增長，政府引導城市經營

實際證明，政策跟著政府走，市場跟著政府（辦公地）走，城市經濟增長點也跟著政府走。政府建設在哪里，哪里的房地產就增值。應該充分利用政府帶動城市經營，引導經濟增長點。城市經營應該有意識地利用這個原理。上海、寧波等許多市政府遷建，帶動城市經營，引導、創造了新的經濟增長點；杭州市政府“一遷再遷”，連續帶動城市經營、引導、創造了新的經濟增長點。

七、控制私人用地與建房，培育房地產業經營氣氛

一方面私人用地、建房，不符合國家政策，不利于城市建設，尤其是不利于城市景觀美化。另一方面私人建房，阻礙房地產業發展，不利于城市經營。因此，在城市經營中，應該控制私人建房，控制土地，以培育房地產業，創造城市經營氛圍。中、小城市問題嚴重；大城市郊區迫在眉睫。

八、基礎設施區域共用，節約投資并增加效益

我國許多地方，尤其是經濟發達的地方，城鎮密集，中心城市與周圍的次級城鎮（含衛星城鎮）僅僅5公里。在5公里為半徑的范圍內有5-10個城鎮。這5-10個城鎮，如果每一個城鎮各自配置基礎設施，浪費很大；如果區域城鎮統一配置基礎設施，可以節約很多。例如，水廠，10個鎮統一配置比10個鎮分別配置的投資和運營費用節約3000-4000萬元。

九、規劃先行，搞好城市經營性規劃

城市經營必須以規劃為前提，因此，規劃必須先行。有了規劃，就可以看見未來，投資商就可以決策投資。規劃能夠起到“生地看著熟地”的作用。實踐充分證明了這一點，寧波、杭州的城市經營體會最深。

城市規劃本身就可以創造價值，城市規劃本身就是城市經營。一個好的廣場規劃、小區規劃可以創造上億的價值，上海文化佳苑就是一例。一個城市總體規劃創造的價值更是不可估量。實踐充分證明了這一點。寧波、杭州體會很深。周莊、平遙規劃最有說服力。

城市總體規劃應該是永久性規劃、留有余地的規劃。

要做出合理的、高水平的規劃因素很多，關鍵是以下兩點。

（一）搞好規劃領導工作，充分發揮城市規劃師的主導作用

城市規劃的參與者主要是城市領導、規劃師、公眾。

城市領導主要是領導規劃工作的進行，保證規劃的物力、人力、財力上。關于如何規劃，城市領導可以提出原則性建議，需要說明建議是供城市規劃師參考的，不要定死如何規劃，以免影響規劃師的研究、論證，造成錯誤。為了做出合理的高水平的規劃，城市領導應該樂意這樣做。因為，城市規劃畢盡是為城市領導管理服務的，只有好的城市規劃才能有利于城市領導在城市建設中取得好的管理成績；規劃畢盡是一門科學，需要專門研究才能掌握、需要專業人員——城市規劃師才能操作?？萍际堑谝簧a力，城市規劃師是城市規劃的第一生產力，在城市規劃中應起決定作用。[4]規劃應主要由他們通過研究、論證后做出，應充分發揮他們的主觀能動性。城市規劃師應認真考慮領導者提出的建議，積極采納合理的建議。對不夠適應具體情況的建議，要做耐心、細致的說服工作。城市規劃師要講真理。只有這樣才能做出合理的高水平的規劃。當然，要做出好的、高水平的城市規劃，也必須有高水平的城市規劃師。在實際中，有的規劃者，沒有做深入的研究，沒有做耐心、細致的說服工作，領導說怎么做就怎么做，結果領導者并不滿意。因為，領導者雖然不能夠做出好的規劃，但是，卻能夠鑒別好的規劃。

（二）規劃與管理銜接

規劃最終通過管理實現。我國由計劃經濟走向市場經濟，由行政管理逐步走向法制管理，不斷出現新的經濟開發形式，需要新的管理方式。因此，首先，規劃的內容、深度、形式、程序等都必須與管理相適應，與管理銜接，必須方便管理。其次，管理也應根據規劃的固有特點做適當的調整，與規劃的特點相適應，二者相互銜接。只有這樣，才有利于規劃實施，規劃才是好的規劃，管理才是好的管理，才有利于城市建設，城市建設才能出成績。要做到這一點，城市規劃師與城市管理者要多交流，城市規劃師多了解管理，管理者多了解城市規劃。

參考文獻

[1]阮儀三：《歷史文化名城保護與規劃》。上海：同濟大學出版社，1999。

[2]劉濱誼：《現代景觀規劃設計》。南京：東南大學出版社，1999。

[3][美]凱文·林奇：《城市意想》，北京：華夏出版社，2001。

[4]李秉毅：《新時期規劃師的職責與作用—從科技是第一生產力看規劃師的決定作用》。規劃師，1998（1）。

李秉毅

第三篇：生態城市規劃研究

摘要：本論文概述生態城市的定義、特點，著重闡述生態城市的規劃理論。

關鍵詞：生態城市可持續發展生態城市規劃

Abstract: This paper outlines the definition of eco-city, features, focuses on ecological urban planning theory.Keyword：eco-city，strategic planning，sustainable development.導言

1.1研究背景

21世紀的歷史是生態城市發展的歷史。在整個 20 世紀，世界的城市化率不高于 13%，而到了 2000 年，這一比例已經達到了 50%，且仍有強勁的增長勢頭。城市化是一把雙刃劍，它在帶來巨大的效益、推動社會的進步、提高人民生活水平的同時，引發了環境污染、住房短缺、交通擁擠、生態破壞、資源的過度枯竭等城市病的出現。一些世紀組織向全世界發出了警告：城市化的迅速發展及其所帶來的問題是 21 世紀世界各國面臨的最嚴峻的挑戰之一。我國的城市化近年來同樣處于高速發展時期，大量的人口以前所未有的速度向城市聚集，城市數量迅速膨脹，城市規模日益擴大，但悲哀的是我國城市化的發展走了西方的老路，我們正面臨著日益嚴重的生態環境和社會秩序，這是我們為經濟發展付出的高昂的、沉重的代價。于是中國人開始尋求一條新的道路，積極地實施可持續發展戰略，以人為本、以環境為中心的城市發展觀正在形成。以城市可持續發展為目標，以現代生態學的觀點和方法來研究城市，逐步形成了現代意義上的生態城市理論體系。

生態城市建設的目的不僅為城市居民提供一個良好的生活、工作環境，而且實現了同代以及代際之間的公平，另外這種新的發展模式為城市發展提供了源源不斷的動力，使得整個社會健康、和諧、有序的發展。

1.2 研究意義

生態城市建設正在全球范圍內廣泛的進行，取得了顯著的成績和經驗，但到目前為止，相關理論研究仍比較薄弱，尚未形成完整的理論體系。無論是在理論層面還是在實踐領域，對生態城市的認識仍然停留在模糊的、表象的、感知的層次上，還有許多基本的理論問題沒有解決，這使生態城市的建設實踐時常會陷入迷茫，甚至走入誤區，至今還沒有建成真正意義上的生態城市，生態城市建設理論體系仍有待完善。因此對生態城市的進一步系統研究十分必要。尤其是在我國，生態城市研究才剛剛起步，而現實是許多城市已提出了建設生態城市的目標，這都更迫切需要從理論上給出回答，亟需科學理論與方法的指導。生態城市

2.1 定義

生態城市的概念是隨著人類文明的不斷發展，對人與自然的關系的不斷深化認識的基礎上提出來的。生態城市不僅體現了人類謀求自身發展的意愿，更重要的是體現了人類追求人與自然和諧的意愿。

生態城市的概念是在20世紀70年代聯合國教科文組織“人與生物圈”研究過程中提出

來的，他把生態城市定義為“從自然生態和社會心理兩方面去創造一種能充分融合技術與自

然的物質和生活方式”。

1981年，前蘇聯城市生態學家亞尼茨基提出生態城市是一種理想城市模式，是技術與自

然充分融合，人的創造力得到最大限度的發揮，而居民的身心健康和環境質量得到最大限度的保護，可是這一概念過于理想化，在當時并未引起人們的重視。

1987年，雷吉斯特在起專著《生態城市伯克利》一書中把生態城市定義為：生態城市追

求人類與自然的健康與活力，生態城市即生態健康的城市，是緊湊、充滿活力、節能并與自

然和諧共存的聚居地。這種定義增加了生態城市的可操作性。

我國學者對生態城市的概念也不斷取得進展，黃光宇認為，生態城市是根據生態學原理，綜合研究城市生態系統中人與“住所”的關系，并應用生態工程、環境工程、系統工程等現

代科學與技術手段來協調現代城市經濟系統與生物的關系，保護與合理利用一切自然資源和

能源，提高人類對生態系統的自我調節、修復、維持和發展能力，使人、自然、環境融為一

體，互惠共生。

李揚帆、朱曉東、黃賢金等根據生態城市概念的內涵外延以及和諧性、高效性、持續性、整體性、全球性、基礎性等特征，構建了生態城市系統概念模型框架：

2.2 特點

2.2.1和諧性

這里的和諧不僅指經濟社會與環境發展的和諧，還有人與自然，人與人關系的和諧。在過去的發展中，人類過于重視物質利益，在一定程度上破壞了自然，從而一度使人與自然關

系變得緊張，泥石流、沙塵暴、土地鹽堿化、酸雨等就是大自然對人類的懲罰。生態城市的發展就是要改變這一切。我們要回歸自然、貼近自然、融入自然，同時更要保護自然，營造

一個充滿綠色、充滿生機、充滿關心和愛心的人居環境。

2.2.2高效性

生態城市一改現代城市的“高耗能”、“非循環”的運行機制，科學高效地利用各種資

源，不斷提高生產力，提高一切資源的利用效率，物盡其用，地盡其利，人盡其才，各施所

能，各得其所，物質、能量得到多層次分級利用，廢棄物循環再生，各行業、各部門之間的共生關系協調。

2.2.3持續性

生態城市是可以持續發展思想為指導的，兼顧不同時間、空間，合理配置資源，公平地

滿足現代后代在發展和環境方面的需要，不因眼前的利益用“掠奪”的方式促進城市暫時的“繁榮”，保證城市發展的健康、持續、協調。

2.2.4整體性或系統性

生態城市不單單追求環境優美，或自身的繁榮，而是兼顧社會、經濟和環境三者力整體

利益，生態城市是由經濟、社會、自然生態等子系統組成的具有開放性、依耐性的復合生態

系統。各子系統在“生態城市”這個大系統整體協調的新秩序下尋求均衡發展。

2.2.5區域性

生態城市作為城鄉統一體，其本身即為區域概念，是建立在區域平衡的基礎上的，而且

城市之間是相互聯系相互制約的，只有平衡協調的區域才有平衡協調的城市。生態城市是以

人——自然和諧為價值取向的，就廣義而言，要實現這一目標全球必須加強合作，共享技術

與資源，形成互惠共生的網絡系統，建立全球生態平衡。廣義的區域觀念就是全球觀念。生態城市的可持續發展

1987年發表的《我們共同的未來》首次提出可持續發展的定義：既滿足當代人的需求

又不危及后代人滿足其需求的發展，這個定義鮮明的表達了兩個觀點：一是人類要發展，尤

其是窮人要發展；二是發展有限度，不能危及后代人的發展，從此，可持續發展理念成為指

導人來社會發展的主要指導思想。

3.1可持續發展的深層內涵

可持續發展既不單純指經濟和社會的持續發展，也不單純是指自然生態的持續發展。而

是人與自然地共生與共進，是人類社會和經濟發展與自然生態的動態平衡和穩定。因此，可

持續發展，是對人與自然的協調與和諧的內在本質的反印。它不僅揭示了自然生態的內在規

律，也揭示了人類社會的自然規律。它的總體要求是：第一，調控的機制能促進經濟發展；

第二，發展不能超載資源與環境的承載力；第三，發展的目的是提高人的生活質量，創造一

個多樣化的、穩定的、充滿生機的、可持續發展的自然生態環境。生態城市規劃

4.1 基本概念

生態城市規劃是在城市規劃、環境規劃、生態規劃的基礎上，根據國家建設的總體方針、政策、計劃等，基于城市的自然條件和建設條件，以生態學、建設學、城市學、社會學、經

濟學原理為指導，以協調城市社會、經濟發展和環境保護為主要目標，合理地確定城市的建

設目標和發展方向，布置生態區城市建設體系，重點強調規劃區域內城市社會、經濟、環境

協調發展、規劃布局的合理設計等，生態城市規劃要解決的是城市發展面臨的人口、經濟、資源、環境問題，以實現城市可持續發展。

4.2 基本原則

1984年，聯合國在其“人與生物圈”報告中提出了生態城市規劃的5項原則：（1）生

態保護戰略，包括自然保護、動植物區系保護、資源保護和污染防治：（2）生態基礎設施，即自然景觀和腹地對城市的持久支持能力；（3）居民的生活標準；（4）文化歷史的保護；（5）

將自然融入其中。另外，在生態城市規劃上，還應考慮四個基本問題：即人口問題、資源問

題、經濟發展問題和環境污染問題。

4.3 一般程序

規劃是系統規劃，規劃的過程起源于控制論的思想，最簡單的控制理論包括：辨識環境、確立目標、價值度量、構成系統概念、系統分析、開發求解方案、決策。根據系統論控制論

思想，依據生態城市規劃基本理論，結合生態城市規劃的技術手段（地理信息系統和遙感技

術）設計了生態城市的規劃編制基本程序。

4.4平臺

在生態城市規劃的基本流程和規劃基本思路的基礎上，往往需要一個規劃的工作平臺，這樣可以使規劃編制運行的更加合理，提高規劃的效率。根據規劃的特點和內容以及工作的一般方法，設計了生態城市規劃平臺，它包括方法研究平臺、技術設計平臺和規劃編制平臺。后記 前景展望

本章簡單闡述了生態城市的定義、生態城市可持續性發展和生態城市的規劃理論，從而

對生態城市的規劃有了初步的認識。據此，我們對生態城市的前景進行一些展望。我們的基

本態度是：形式嚴峻，困難很多，但趨勢好轉，前景樂觀，可以預言。生態城市并不是一個

不可企及、盡善盡美的理想意境，而是一個逐步逼近、可望可及的具體目標。所以我認為，今天的生態藍圖，明天定會兌現。

參考文獻：趙運林、周東升 編著。城市生態學 科學出版社

鄭衛民、呂文明、高志強、張長發編著 城市生態規劃導論 湖南科學技術出版社楊榮金、舒儉民編著生態城市建設與規劃經濟日報出版社

第四篇：城市生態學與城市規劃

城市生態學與城市規劃

[摘要]：城市是一個十分龐大的系統，這個系統的合理，高效，可持續運作需要在城市規劃中充分運用城市生態學的原理，同時城市規劃對于城市生態的合理有序循環也有著重要的影響。通過了解城市生態學與城市規劃之間的聯系與制約，分析其內在的關系，來尋找一個可持續發展的生態城。

[關鍵詞]：城市生態學城市規劃可持續發展生態城市

1.引言：

中國正處于城市化發展的加速階段，城市的問題也隨著城市化的進程不斷地出現。如何建造一個適宜人類居住而又符合社會發展的城市是當代人探索的目的。城市生態學和城市規劃在城市的可持續發展中要如何融合也是值得我們深思的一個課題。

2.城市生態學與城市規劃的的關系

城市生態學是研究城市人類與周圍生物和非生物環境之間的相互作用，城市規劃是研究城市的未來發展、城市的合理布局和管理各項資源、安排城市各項工程建設的綜合部署。

城市生態學與城市規劃之間都有著許多相同的因素，1.它們的目的都是為了城市，區域的經濟，社會，以及自然環境的可持續發展。2.它們的媒介都要對于城市乃至區域內的經濟，社會，歷史以及自然條件的深入了解。

同時它們也有著很多的不同之處。1.原則，城市生態學比較注重對于環境的開發與保護，是以不危及下一代為前提。而城市規劃比較側重城市的經濟社會持續發展。2.研究對象不同，城市生態學是以人類與周圍生物和非生物環境為研究對象。城市規劃是以城市歷史沿革為基礎，對城市的自然，經濟，社會的研究。

3.研究內容，城市生態學主要研究人與周邊環境的相互作用。城市規劃主要研究城市的未來發展、城市的合理布局和管理各項資源、安排城市各項工程建設的綜合部署。

城市生態學與城市規劃相結合就是對于城市的可持續發展的最好定義，即在不危及子孫后代需要的情況下，滿足當代發展需求的一個城市系統。城市規劃與城市生態學之間是相互促進相互牽制的一對因子。要實現這一城市系統就要對將城市規劃與城市生態學很好的結合并且有效地講去理論運用到城市系統中。

3.城市生態學在城市規劃中的運用

現代城市的發展面臨著十分嚴峻的局面，要在城市的經濟社會高速發展的同時，實現環境的合理開發與保護。城市的發展必定會消耗自然環境資源，對環境造成一定的影響。例如：溫室效應，水體污染，大氣污染等。因此在城市規劃在設計思想及實踐中應充分體現生態學思維，充分運用生態學原理及方法，將城市規劃與生態學的結合對完善城市功能、實現城市的良好生態維持能力。

3.1.城市生態學在土地規劃中的應用

土地利用是城市規劃各個階段應考慮的重要內容，是決定城市規劃科學性與合理性的重要方面，城市問題的出現很大程度上與土地利用的不合理有關。在當前的城市總體規劃中，城市發展用地的選擇多限于從用地經濟性和區位、交通條件等方面考慮的所謂的“綜合用地評價”，將城市用地劃分為4大類用地，然后確定哪些用地可作為城市發展用地，但用地發展方向的選擇和用地規模的確定很少考慮生態和環境的要求。為減少城市土地的擴張對生態環境的負面影響，城市土地利用規劃有必要對城市及周邊土地的生態適宜性進行研究，以城市及周邊土地的生態適宜能力來決定城市發展規模及土地開發模式。

生態學法能用來了解和系統地表述一個和自然結合的規劃，或者說將設計與自然結合起來，其生態規劃思想是以生態學為基礎的規劃，方法的核心是對區域自然環境和自然資源性能的生態適宜性分析，并在此基礎上確定土地的利用方式與發展規劃，以使自然資源的利用與開發及人類其它活動與自然特征、自然過程協調統一起來。在研究土地利用可持續性問題時指出，應從自然的持續性來考慮土地利用，即在開發土地資源過程中，應根據自然資源的容量來決定其開發利用的強度，既要合理利用土地資源，又要保護土地資源，提高土地資源的質量和生產力，防止竭澤而漁的短期行為。

用地使用性質的確定應符合區域土地的生態適宜性要求，借助生態規劃的原理和方法從區域整體的角度解決環境惡化和城市問題，協調土地利用與自然環境之間的矛盾。中國城市發展正處于快速城市化時期，城市用地的擴展應從城鄉發展的長遠利益出發，要積極維護城市賴以生存和發展的生態環境，決不能只顧眼前經濟利益而盲目使用土地。

3.2.城市生態學在土地發展模式中的應用

城市土地利用有同心圓、帶形、楔形、組團式、指狀以及復合型等多種發展模式，不同的用地發展模式對城市及周邊地區的生態環境會產生不同的影響。從生態學的角度來看，同心圓集中發展模式最容易割裂城市與自然之間的關系，對維持城鄉協調關系、維持生物多樣性及良好的城市環境最為不利；而楔形、組團式及指狀發展模式則是較為理想的土地利用模式。因為用地的楔形、組團式及指狀發展有利于將自然引入城市，構筑完整的景觀綠地系統，改善城市的通風條件和緩解城市熱島效應，如哥本哈根的指狀發展模式、深圳的組團式發展模式以及合肥的風扇形發展模式等。因此，在城市土地利用規劃過程中，應充分考慮用地。擴張對周邊環境可能會產生的不利影響，盡可能選擇有利于城市與周邊生態環境協調發展的土地利用模式。

3.3.城市生態學在城市道路規劃中的應用

城市道路系統規劃時在城市道路的形態結構和總體格局規劃中，應充分考慮其對生態環境產生的影響。首先路網系統的格局應考慮生物多樣性的要求，如城市各功能區之間的“環通度”應適當降低，在適當地段應設置中斷點，盡可能在城市不同方向為動物留出楔形綠色通道，以利于動物通行，這是保護城區動物，提高生物多樣性的關鍵。

4..城市規劃對城市生態的影響

城市生態的效益是城市中各個方面因素相互作用的結果，其中人為因素指最為主要的一個因素之一。人類的活動是在城市這個三位實體空間里面的，因此通過城市規劃對城市土地，各項工程，各種資源的合理部署，對于促進城市的生態有著積極地促進作用。合理，可持續的城市規劃可以讓城市系統的生態循環有序的運行。相反，如果是不合理的城市規劃，那對于城市的生態循環那將是毀滅的。

4.1.城市布局對城市生態的影響

城市布局是一個城市空間在實體上得體現，對于城市的發展以及生態保護有著重大的意義。城市的布局具有多樣性，要結合實際，做出符合當地的城市布局模式。熱帶和亞熱帶城市的布局就可以開敞通透一些，有意識地組織一些符合夏季主導風向的空間廊道，增加有庇護的、戶外活動的開敞空間；而寒帶城市則應采取相對集中的城市結構和布局，以利于節能和加強冬季的保暖、降低基礎設施的運行費用。

以往的城市布局建設中往往割斷自然景觀中生物遷移、覓食的路徑，破壞了生物生存的生境地和各自然單元之間的連接度?，F在可以通過廊道網絡的構建來保護城市生態系統的基本空間格局。如在上海落成的“五洲大道”就是一條生態大道，其摻入廢橡膠輪胎粒子的瀝青、雨水可實現回灌的綠化帶、大道兩旁郁郁蔥蔥的生態植物，以及互通式立交橋下的人造水景等，無不在努力營造著一種漸變式的生態過渡。另外，歷史上許多著名城市的發展建設大都與其所在的地域特征密切結合，通過歷史性的保護和藝術性的創造建設，既使得城市滿足功能要求，又使得原有的自然景色更臻完美，進而形成城市的藝術特色和個性。如南京“襟江抱湖、虎踞龍盤”的城市形態；常熟古城市“十里青山半入城”的不對稱均衡城市格局i。這些都是對于城市設計生態理念中保護性的方法與策略。

其外在城市的布局時適當的劃定自然保護區，加強退化生境的恢復和重建；將城市內的用地按自然整理出來；將森林引入城市；自然廊道的建立；綠色節能建筑的使用；對各項能源資源的循環使用都有著重要的意義。

4.2.城市環境容量分析對城市生態學的影響

大家都知道城市是不可能無限制的增長的，當城市發展到一定的規模時它的城市問題也就會接二連三的出來，包括社會問題，環境問題。經濟問題。這也就是衛星城市出現的一個先決條件。城市的承載能力是有限的，是因為城市生態系統的有序循環是又上限的。只有通過城市環境容量的分析，制定對人口及用地規模，城市水資源供給，能源交通的限制，以實現城市的合理規模，才能真正的讓城市這個龐大的系統有序的循環運行。

4.3.城市建筑垃圾對城市生態的影響

中國現在整處在城市化高速發展的階段，也因此有大量的建筑被迫走下歷史的舞臺。一個不合理的城市規劃將會導致房屋大量大拆大建帶來的資源浪費，中國的大拆大建現象在城市建設中是非常常見的。從建筑的使用年限對比來看，普通建筑使用年限一般在40~50年左右，日本平均建筑使用年限為40年，歐洲80年，中國目前的建筑平均使用年限不到20年。反復的拆建、大量的興建，不斷

地重復，無疑將會帶來城市資源和能源的大量不合理使用與浪費，這無疑與我國集約型、節能型的社會建設道路是相違背的，也是對城市生態有序循環的一種挑戰。

5.城市生態規劃

城市生態規劃是是在上位區域生態規劃指導下開展的市域生態系統發展規劃。包括城市生態概念規劃，城市生態工程規劃以及城市生態管理規劃。城市生態規劃是與可持續發展概念相適應的一種規劃方法，它將生態學的原理和城市總體規劃、環境規劃相結合，同時又將經濟學、社會學等多學科知識以及多種技術手段應用其中，對城市生態系統的生態開發和生態建設提出合理的對策，辨識、模擬、設計和調控城市中的各種生態關系及其結構功能，合理配置空間資源、社會文化資源，最終達到正確處理人與自然、人與環境關系的目的。在生態規劃中，體現著一種平衡或協調型的規劃思想，綜合時間、空間、人三大要素，協調經濟發展、社會進步和環境保護之間的關系，促進人類生存空間向更有序、穩定的方向發展，實現人和自然的和諧共生。

生態規劃內容復雜多樣，但可以歸納出一些具體的城市生態規劃目標：從人類的角度來說，城市中具有合理的人口規模，人與人、人與社會、人與自然之間關系和諧；從土地的角度來說，城市用地結構合理，開發有序，土地資源得到優化配置，城市功能獲得適宜的生態區位；從空間的角度來說，城市空間與其承載的城市功能相適應，具有高效、低耗的空間分布特征，城市空間的多樣性和異質性使得城市既呈現動態發展的態勢又保持穩定有序的結構；從環境的角度來說，城市功能的發揮不超過其環境容量的限制，促進城市健康、持續發展。

6.總結

城市生態學與城市規劃都是我們城市建設中的重要理論支撐，同時也是人類實現可持續發展的重點。只有結合了城市生態學的城市規劃才具有可持續性，只有呼應城市規劃的城市生態學才是合理的，才有實現的價值性。城市生態學與城市規劃相互融合才是城市發展的永恒動力。

參考文獻 1.城市生態與城市環境．作者：沈清基出處：同濟大學出版社2010年

2.城市生態學與城市規劃．作者：徐祖同出處：環境保護,1987,第8期

3.城市規劃要有生態學觀點．作者：衛明出處：決策探索,1989,第6期

4.城市土地可持續利用理論與評價．作者：李植斌．出處：中國科學技術大學出版社，1999．178．

5.論結合生態的城市設計:概念、價值、方法和成果.作者： 林姚宇,陳國生,.東南大學學報(自然科學版),2005,(S1).

第五篇：城市規劃與設計研究

西安建筑科技大學

城市規劃與設計研究 ——樓觀新區總體規劃

前言

隨著國際化大都市城市發展戰略的全面實施，西安進一步加快了實施“南融” 發展格局的步伐，“南融”要求控制建設用地向南拓展，加強生態建設，使南部大秦嶺的生態格局融入大西安城市發展中，為此位于秦嶺北麓具有豐富自然生態資源的樓觀新區迎來了跨越式發展的戰略機遇。在陜西省大力倡導“繁榮發展文化事業與文化產業”的大背景下，擁有濃厚文化底蘊的樓觀新區應充分挖掘道韻文化內涵，傳承道逸文化思想，發展道家文化活動。同時樓觀新區應積極響應國家政策，進一步認真貫徹中央、省市關于統籌城鄉發展和推進農村改革發展的各項政策措施，加快城鄉一體化建設進程，充分利用獨具特色的農業景觀和優越的獼猴桃種植資源，發揮統籌城鄉的示范作用，提升周至獼猴桃品牌，發揮現代農業、特色旅游業的引領作用。

總面積為134.9平方公里。

規劃區范圍：樓觀新區南起環山路（不包括中國道文化展示區），北至108國道，西臨黑河（包括黑河），東濱赤峪河（不包括集賢工業園區）。規劃區總面積約104.15平方公里，其中規劃建設用地約11.12平方公里。

（二）規劃期限

本次規劃在《城鄉規劃法》基礎上，考慮與周邊及其各類發展規劃相吻合，確定規劃期限為2011-2020年，分階段實施。

第一階段，2011—2015年，為啟動實施階段； 第二階段，2016—2020年，為全面提升階段。

（三）規劃原則

1、區域聯動，錯位發展原則

西安國際化大都市所提出的空間發展方向及城鄉統籌思想的貫徹落實，勢必在整體區域帶動、錯位發展戰略思想指導下去謀劃樓觀新區的整體發展思路、戰略與部署，才能保障與實現科學發展、可持續發展的總體目標。

2、強化優勢，彰顯特色原則

充分依托現有良好的生態優勢、產業優勢、文化優勢，堅持特色為先的基本原則，以形成樓觀在產業、經濟、文化、形象、環境等多方面的特色，增強樓觀新區的吸引力與發展活力。

3、城鄉統籌，產城一體原則

加快城鄉統籌發展，努力探索城鄉統籌發展模式，打造集獼猴桃生產、主題體驗、田園休閑、特色旅游于一體的現代莊園式國家級城鄉統籌示范區。

4、創新業態，商旅并舉原則

圍繞主題定位，創新發展業態模式，提升產業內涵，實現商旅互動，形成多主題化、多業態發展格局，打造古都商旅傳奇。

（四）規劃目標

1.充分利用區域自然資源、生態優勢、區位交通優勢，將樓觀新區打造成為具有區域競爭力的、各類產業協調發展的現代“田園新區”。

2.優化城市結構，完善城市功能，塑造形態完整、布局合理、適應發展需求的新樓觀。3.強調樓觀新區獨特的生態景觀特色，優化新區內外生態環境，通過人工綠化環境和自然山

一、樓觀新區概況

樓觀新區位于陜西省周至縣境內，地處八百里秦川腹地，距大西安主城區僅70公里。南依中國道文化展示區，北至108國道，西臨黑河，東濱赤峪河（不包括集賢工業園區），與隴海鐵路，西寶高速公路相連，規劃總面積為104.15平方公里。

樓觀新區位于渭河沖積平原區南側的秦嶺北麓臺塬洪積扇自然區。地下水豐富，土少石多，歷史上受河流切割嚴重，塬邊坡陡峭，兩側滑塌嚴重。樓觀新區在地質災害易發區中屬于不易發地區，南側的中國道文化展示區沿黑河一線與沿山體部分為滑坡中等易發地區。樓觀新區內水系河流與渠道眾多，縱橫交錯，水量充沛。河流主要有黑河、就峪河、田峪河、馬岔河和赤峪河等,渠系主要有黑惠渠東干渠、第二支渠、第三支渠及田惠渠等。

樓觀新區所處的周至縣歷史悠久，山川秀麗，風景名勝、文物古跡頗多，人文和自然景觀十分豐富，漢家離宮、唐家園林，星羅棋布。包括樓觀臺、大秦寺塔、老子墓、仙游寺等歷史文化資源。

二、規劃總則

（一）規劃范圍

研究范圍：為加強周邊的聯系，確定研究范圍北邊界為108國道、南邊界為秦嶺國家生態保護區（以秦嶺25°坡腳線為界）、西邊界為黑河、東邊界為赤峪河及終殿路（不包括集賢產業園區），水的有機結合，體現“自然環境與人工環境共生”的生態型城市理念。

4.突出樓觀新區歷史文化特色，強化旅游休閑功能，營造多元文化氛圍濃厚的整體環境，將樓觀新區建設為旅游名城。

5.充分結合樓觀新區特色農業發展，通過合理規劃為樓觀新區產業發展提供靈活、動態、可持續發展的規劃指導。

礎上，集合生態環保、科教游樂等用地，打造以旅游休閑、生態養生為主的功能片區。結合黑河灘涂式濕地，以自由靈活的形態布置各功能組團。

農事觀光體驗區：依托樓觀現狀優質的農業資源，結合“田園城市”理念，打造“林中有城、城中有林”的現代田園新區，將獼猴桃種植和特色農業觀光，結合其他功能片區，穿插布置，相互滲透、融合。并在農業種植片區中保留部分農莊，不僅能實現就地城市化，解決部分農民就業問題，而且能促進莊園經濟的發展。布局以農業種植為主，其間點綴少量村莊建設用地

建設用地規模 ：到2020年，樓觀新區建設用地面積為21.15平方公里，占總用地的20.31%。其中城市建設用地11.12平方公里，村莊建設用地7.18平方公里，區域交通設施用地2.85平方公里。

非建設用地規模:到2020年，樓觀新區非建設用地面積83.00平方公里，占總用地的79.68%，其中，水域包括規劃范圍內的河流、水系，共計6.28平方公里；農林用地62.64平方公里。

三、規劃總體布局

（一）設計理念

充分發揮樓觀新區山水景觀優勢，利用新區南部秦嶺形成新區的綠色背景，作為新區外圍生態支持；依托黑河、就峪河、馬岔河、田峪河、赤峪河等多條河流濱水綠化形成縱向沿河生態景觀廊。同時結合樓觀深厚的道家文化底蘊，通過七個湖面充分體現老子“上善若水。全面彰顯樓觀新區布局設計中“輕快靈動”的外在表象與“道逸古韻”的內在氣質。

通過對樓觀悠久歷史的研究可知，樓觀得名于周大夫關伊“望氣觀星、草創樓觀”，老子“寓樓之觀”，并著成《道德經》流傳至今。故將老子“象天法地”的道家思想滲透到整體設計理念之中，雖然七個湖面大小、形狀各不相同，但從整體上看，七湖連接形成倒映中的宇宙北斗七星形象。樓觀新區猶如一面人間仙鏡，將宇宙中的北斗七星映照于此，形成道法自然，文化樓觀。故樓觀新區整體設計理念概括為“七星連珠，鏡映樓觀”。

（二）規劃結構

根據樓觀新區的設計理念，以“自然環抱新區”的空間發展模式，并沿承西安國際化大都市的空間結構，構建新區“一軸一帶兩心三廊五片區”的現代田園城市空間結構。

（三）總體布局

道韻古鎮：依托現有樓觀鎮鎮區，圍繞開陽湖進行開發建設，滲透道文化思想，用地布局主要以居住、公共管理與公共服務、商業服務設施等用地為主，打造具有道文化底蘊，秦嶺山水風韻，城鄉統籌發展的道韻古鎮。

中華獼猴桃城：結合樓觀特色農業資源，以及良好的獼猴桃發展基礎和條件，強力打造集高品質獼猴桃特色產業、道家養生文化、商務高峰會議中心于一體的中華獼猴桃城。用地布局以旅游服務、商務休閑、道文化養生展示、體驗以及居住功能為主，圍繞“七星湖”之天樞湖和天權湖展開布置。

樓觀濕地公園：依托黑河現狀水資源，結合周邊自然農業風光，在保證黑河生態涵養功能的基

四、綠化系統規劃

樓觀新區 “山城相依、水城相織、綠滿山塬、水系田園”，綠化基質環境得天獨厚，規劃本著建設“山水、人文、生態”的發展目標，充分依托樓觀新區獨特的自然水系環境及周圍獼猴桃種植區，加強新區與自然生態系統的有機聯系，提升新奇綠化品質，突出山水綠城特點，完善新區綠化系統，構建“一帶、三廊、多心”的網絡狀綠化空間格局。

五、綜合交通規劃

（一）道路布局規劃

根據規劃區的發展需要和道路現狀，規劃形成“五縱五橫”，與東側集賢產業園和南部道文化展示區道路相連。西側道路與樓觀濕地公園區相結合，采取彎曲的自由式路網，而道韻古鎮道路則采用較為規則的方格網式路網。其中：

五橫：財神大道、樓觀大道、玉衡路、文化大道、南橫公路。五縱：天樞路、天璇路、玉清路、迎賓大道、天璣路。

（二）道路網等級規劃

道路系統由快速路、主干道、次干道、支路組成。

快速路：規劃快速路為樓觀大道，就峪東路以西紅線寬65米，就峪東路以東路段紅線拓寬至75米。

主干道：規劃主干路主要有財神大道、文化大道、迎賓大道、終臺路、終殿路、南橫公路、天璇路）、天樞路、天璣路、玉清路。

次干道：包括三寶北路、三寶南路、三君路、太清路、青靈路、五靈路、大明路、天權路、五星路、水德路和火德路等，紅線寬為24米。

支路：紅線寬度一般為18米，根據旅游區觀光游覽需要定的游覽路，紅線寬8米。

高的色彩，增加識別性和趣味性。

色彩Ⅳ區：主要為中華獼猴桃城片區，其建筑主色調為暖色系，以中明度基調為主。在高端商務會議地段可適量點綴以彩度高的點綴色，給人干凈、明快、現代之感；輔色調采用中明度灰色系和赭石色系，在居住為主的地段，輔色系以黃灰色系為主，以增加溫馨感，在檢測交易為主的地段，輔色系以藍灰色系為主。

（四）視線體系規劃

規劃形成三條視線通廊。一是以西樓觀為至高視點，沿就峪河景觀廊道，與天璣湖核心景觀節點相連的形成視線通廊；二是以延生觀為至高視點，沿迎賓大道自南向北與樓觀開陽湖中央公園核心節點相連形成的縱向視線通廊。三是以天璣湖核心景觀節點為視點，向東與樓觀開陽湖中央公園核心節點相望，形成視野開闊的橫向視線通廊。

六、總體城市設計

（一）總體城市設計定位

新區風貌特色定位是對新區景觀結構和形態特征的綜合體現，不僅包括視覺上的審美要求，同時是新區認同的根本，不僅是生態環境和社會經濟的載體，而且是新區歷史文化傳承的物質外顯?；谏鲜鰧怯^現狀風貌環境條件、景觀建設狀況以及新區未來發展定位目標等的綜合分析研究，規劃提出樓觀新區形象風貌定位為：道韻文化樓觀、田園水簇新城。

（二）景觀風貌體系

自然山水不僅具有生態功能，也為城鎮居民提供了休閑、游憩的場所。所以緊扣“田園新城”理念，在保護山水環境的同時，也應加強臨山濱水地區的生態建設，借助良好的山水景觀，提升空間品質，凸顯新區特色。

新區規劃依托樓觀新區獨特的外圍山麓、水系、農業等自然景觀，并將老鎮區和鄉村納入樓觀新區的景觀體系中進行綜合考慮、統一規劃最終形成“片區景觀+廊道景觀+軸線景觀+帶型景觀+節點景觀”的景觀體系。

（三）色彩體系規劃

結合樓觀新區功能片區，提出相應的區域色彩控制區劃，用以整體把握城市各區域的建筑色彩特征。同時，在同一個色彩區域內，要注意根據其內部不同地段的功能差異，適當選擇不同的點綴色彩。具體內容如下：

色彩I區：主要包括道韻古鎮中南部，其建筑主色調為白灰色系，以中明度基調為主，輔色調以赭石色系、藍灰色系為主。

色彩II區：主要包括道韻古鎮北部，其建筑主色調為白灰色系，以中高明度基調為主，輔色調以藍灰色系為主黃灰色系為輔，點綴色以中高明度暖色系為主。

色彩III區：主要為樓觀濕地片區。其建筑主色調采用低彩度、高明度無彩灰色，給人干凈、明快、現代之感；輔色調采用中明度灰色系和赭石色系，創造溫馨感，點綴色采用彩度、飽和度較

七、近期建設規劃

（一）分期建設及發展時序近期：2012—2015年

以天璣湖中心公園為重點建設項目，積極推動獼猴桃城商務中心以及引漢濟渭項目的發展；道韻古鎮區圍繞開陽湖中央公園與玉衡湖開發建設，帶動天樞路以東的農業觀光帶的發展，重點打造印象·樓觀、獼猴桃城風情莊園群、主題購物街區、獼猴桃DIY農場等重點項目。

遠期：2016—2020年

以天璇湖濕地公園、搖光湖公園為重點節點帶動樓觀濕地風貌區、就峪河景觀廊道、道韻古鎮風貌區其余地區的建設。

以樓觀濕地公園為重點開發項目推動黑河沿線景觀廊道的建設；進一步推動天樞路西側農業觀光帶以及南橫路以北萬畝獼猴桃的開發。

（二）近期建設任務

道韻古鎮：完善道路系統，優化用地布局。優先發展開陽湖四周以及關中風情組團和村民安置組團。公共服務設施優先完善教育設施和醫療衛生等基礎服務設施。

中華獼猴桃城：確保獼猴桃產業發展，利用臨近財神大道的交通優勢，發展一類工業和獼猴桃物流倉儲用地，同時積極開發天權湖周邊以及就峪河沿線的用地。

樓觀濕地公園：靠近天璣大湖面的居住用地，景觀環境較好，按照居民就近安置的原則，優先發展大湖面周邊的用地。

農業觀光體驗區：優先發展觀光農業種植區內的商業用地，發展莊園經濟，帶動觀光農業經濟的發展。

（三）近期建設指引(近期建設策略)

全面展開：依托樓觀新區的交通和自然環境資源優勢，道韻古鎮、中華獼猴桃成城、樓觀濕地公園區和農業觀光體驗區四個功能片區同步發展。

重點啟動：針對每個片區，利用區位優勢，優先發展重點地塊。

優化古鎮：加強古鎮的商業和旅游服務職能，加強濱河景觀帶的控制，改善古鎮環境，加強交通設施、市政基礎設施和綠地建設。

提升新區：強化新區旅游服務職能，依托道文化展示區等旅游服務設施逐步完善城市公共服務設施，文體娛樂設施建設，形成旅游服務中心。