第一篇：如何用大教育進一步提升隊伍整體素質(zhì)研究(張燕)

如何用大教育進一步提升

隊伍整體素質(zhì)研究

近年來地稅系統(tǒng)以不斷提高隊伍的綜合素質(zhì)為目的，為構(gòu)建地稅大教育工作體系中的重大實踐問題提供理論支持，并推動其理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，是構(gòu)建地稅大教育體系的重要保證。近年來，全疆地稅系統(tǒng)通過組織開展大練兵、大比武活動，地稅干部的思想政治素質(zhì)明顯提高、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強，有力地促進了稅收事業(yè)和地稅隊伍建設(shè)。但是與新形勢、新任務(wù)和新要求相比，隊伍中還存在著思想觀念、素質(zhì)能力不適應(yīng)，知識結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)不合理，廣大稅務(wù)干部的潛力沒有充分挖掘，人與裝備沒有實現(xiàn)最佳結(jié)合等問題。地稅教育培訓(xùn)是抓隊伍、促業(yè)務(wù)的重要抓手，是素質(zhì)提高的主要內(nèi)容，特別是在短期內(nèi)不可能大幅度增加人員的情況下，堅持向素質(zhì)要人力、要戰(zhàn)斗力尤顯重要和緊迫。理論和實踐證明，構(gòu)建地稅大培訓(xùn)大教育工作體系涉及到的因素很多，如地稅再動員、認識再提高、機制再完善、裝備再改善，資金再投入等等，但有一個重要因素不容忽視，那就是干部教育培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)是構(gòu)建地稅大培訓(xùn)大教育體系的重要保證，這是地稅教育工作者需要認真研究的重要課題。

一、地稅教育培訓(xùn)為什么是構(gòu)建地稅大培訓(xùn)大教育體系的重要保證

這一問題可從構(gòu)建地稅大培訓(xùn)大教育體系的戰(zhàn)略性、長期性

和廣泛性及對地稅隊伍建設(shè)和地稅隊伍整體素質(zhì)的要求來認識。

（一）在觀念上，構(gòu)建地稅大培訓(xùn)大教育體系的戰(zhàn)略性、長期性和廣泛性，不斷強化地稅干部人人練兵、自覺練兵的意識和氛圍。構(gòu)建地稅大教育大培訓(xùn)工作體系，是立足新形勢新任務(wù)對稅務(wù)工作的新挑戰(zhàn)，順應(yīng)廣大納稅人對稅務(wù)工作的新期待，滿足納稅人對稅務(wù)工作的新要求，著眼地稅工作和隊伍建設(shè)的長遠發(fā)展提出的重要戰(zhàn)略部署,是對近年來地稅大練兵、大比武的系統(tǒng)概括和發(fā)展完善。地稅教育培訓(xùn)以不斷提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)為目的，為構(gòu)建地稅大培訓(xùn)大教育工作體系中的重大實踐問題提供理論支持，并推動其理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，教育引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，充分認識構(gòu)建地稅大培訓(xùn)大教育體系這一宏大工程的艱巨性和長期性，自覺克服臨時觀念、厭練情緒和搞一陣風(fēng)的錯誤思想，牢固樹立長期練兵、持之以恒，終身學(xué)習(xí)、永無止境的學(xué)習(xí)觀念和練兵意識，教育引導(dǎo)廣大干部深刻認識開展大培訓(xùn)大教育活動，不僅是加強地稅隊伍建設(shè)、提升地稅工作水平的客觀要求，也是提高廣大稅務(wù)干部素質(zhì)和能力、促進自我發(fā)展進步的有效途徑，從而增強自覺練兵、主動練兵、長期練兵、深入練兵的責(zé)任感和使命感。

（二）加大干部培訓(xùn)力度

進一步健全和完善干部教育培訓(xùn)工作制度，把教育培訓(xùn)作為激勵干部做好工作的重要手段，使每一位稅務(wù)干部都有接受培訓(xùn)、提高素質(zhì)的機會。

一要因人而異，制定多層次的培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式、各種渠道，抓基礎(chǔ)培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，從根本上解決干部業(yè)務(wù)參差不齊的問題。

二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設(shè)施，聘請理論知識豐富、實踐經(jīng)驗強的行家里手對稅收業(yè)務(wù)、財務(wù)知識以及其他科技知識進行培訓(xùn)，逐步改變干部隊伍青黃不接、業(yè)務(wù)斷層問題。

三要因材施教，培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵業(yè)務(wù)精通、知識全面的干部報考注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等專業(yè)職稱，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到稅務(wù)學(xué)院進修深造，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的稅務(wù)干部隊伍。

（四）地稅隊伍的不斷充實需要地稅教育培訓(xùn)。地稅工作要適應(yīng)未來形勢的需要，就必須不斷補充新鮮血液，吸收和充實新生力量。當(dāng)前和今后地稅后備隊伍的來源途徑是向社會公開招收的普通大學(xué)畢業(yè)生和其他人員。無論哪一種途徑，地稅教育培訓(xùn)都是必經(jīng)之路。

二、地稅教育培訓(xùn)怎么為構(gòu)建大培訓(xùn)大教育體系服務(wù)

地稅教育培訓(xùn)要堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用發(fā)展的視野來分析地稅隊伍的素質(zhì)和能力狀況，用改革的精神來找準(zhǔn)教育培訓(xùn)中存在的體制、機制和保障性問題，用創(chuàng)新的要求積極探索和實施規(guī)范化、精細化、現(xiàn)代化管理，大力拓展教育培訓(xùn)的廣度、深度和精度，緊跟現(xiàn)代社會教育、科技

發(fā)展步伐，加強科學(xué)研究，發(fā)揮龍頭和示范作用，推動構(gòu)建地稅大培訓(xùn)大教育體系的理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，為解決地稅大培訓(xùn)大教育工作中的重大實踐問題提供理論支持，切實提高廣大稅務(wù)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)、科技素質(zhì)等綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng)。必須從以下幾個方面進行努力：

（一）制定科學(xué)的訓(xùn)練大綱。科學(xué)的訓(xùn)練大綱是實現(xiàn)大培訓(xùn)大教育的重要保證。也是地稅教育培訓(xùn)的永恒主題，它需要根據(jù)形勢的變化和發(fā)展不斷地改善、推進和深入。在訓(xùn)練大綱的制定中，尤其要考慮以下幾個原則：一是針對性。堅持以實戰(zhàn)要求主導(dǎo)大培訓(xùn)大教育“，仗怎么打，兵就怎么練”，不斷增強大培訓(xùn)大教育的針對性。既要高度重視新時期稅務(wù)干部政治素質(zhì)、法律素質(zhì)等共性要求，又要突出不同崗位的任務(wù)特點，各有側(cè)重、區(qū)別層次確定各不相同的訓(xùn)練內(nèi)容。二是可持續(xù)性。大培訓(xùn)大教育活動是一項系統(tǒng)工程，是一個循序漸進、長期艱巨的任務(wù)，練兵永無止境。應(yīng)在實戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)探索經(jīng)常性的練兵機制，這是一項帶有根本性的戰(zhàn)略任務(wù)。三是時代性。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和改革開放的進一步深化，迫切要求我們盡快提高各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部的素質(zhì)和能力，以適應(yīng)現(xiàn)代稅務(wù)機制發(fā)展變革的需要。大培訓(xùn)大教育的深入開展，為廣大稅務(wù)干部提高素質(zhì)、適應(yīng)發(fā)展搭建了平臺，提供了機遇。必須緊緊抓住開展大培訓(xùn)大教育這一有利機遇，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代稅收發(fā)展變革的趨勢，大力加強科技練兵、實戰(zhàn)練兵、技能練兵等，具有重要的現(xiàn)實意義和作用。

（二）完善獎懲激勵機制

一是改革分配機制。將季度工作責(zé)任考核、公務(wù)員年度考核與干部考評融為一體，通過采取自我測評、理論測試、同事評價、社會評議和組織評定等多種形式，客觀公正地評定每個干部的德、能、勤、績、廉，將之作為優(yōu)秀公務(wù)員評定、能級確定的重要依據(jù)。建立能級差別新型分配機制，打破素質(zhì)高低一個樣、能力強弱一個樣、干好干壞一個樣的平均主義，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，激發(fā)干部的求知欲和上進心，營造積極進取、力爭上游的良好氛圍。

二是完善干部管理監(jiān)督機制。進一步健全和完善操作性強的崗責(zé)體系，使每個干部都知道自己應(yīng)該干什么、應(yīng)該怎樣干以及干好干壞將有什么樣的結(jié)果，通過嚴格的內(nèi)部規(guī)章制度和紀(jì)律約束，確保各項工作有據(jù)可依，有章可循;進一步拓寬監(jiān)控渠道，在擴大內(nèi)部監(jiān)督和納稅人監(jiān)督范圍的基礎(chǔ)上，聘請社會各界有威信的人士作為特邀監(jiān)察員，利用電話舉報、來信來訪、網(wǎng)上舉報等多種形式，在全社會筑起一張嚴密的防御網(wǎng)，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進行監(jiān)督，確保每個稅務(wù)人員履職到位、有令即行、令行禁止，確保各項工作執(zhí)行到位、有聲有色、有行有果；進一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗機制，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對違紀(jì)人員的查處、懲治力度，通過防微杜漸、警鐘長鳴，促進稅風(fēng)稅紀(jì)的根本好轉(zhuǎn)，推進稅務(wù)干部

素質(zhì)的全面提高。

三是建立人員合理流動機制。打開隊伍“入口”，不斷增添“新鮮血液”，按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的要求從優(yōu)秀的大學(xué)本科、碩士研究生中、企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中招錄一些思想素質(zhì)高、文化功底厚、專業(yè)能力強的干部，特別是當(dāng)前最為緊缺的法律專業(yè)、計算機專業(yè)、公共管理專業(yè)人員，將他們充實到稅務(wù)干部隊伍中來。解決當(dāng)前稅收工作中人才不足的問題，通過“長江后浪推前浪”的方式，促進干部隊伍整體素質(zhì)的提高，從而永葆稅務(wù)干部隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。

白堿灘區(qū)地稅局張燕

第二篇：新形勢下如何進一步提升專賣隊伍整體素質(zhì)及提高素質(zhì)的重要性

新形勢下如何進一步提升

專賣隊伍整體素質(zhì)及提高素質(zhì)的重要性

由寶龍

（東港市煙草專賣局 內(nèi)管員）

摘要：隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，全民普法水平的不斷提高，人民群眾對行政執(zhí)法的公正、高效辦案給予了越來越多的關(guān)注和期望，這就要求必須進一步強化煙草專賣隊伍的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。本文從四個方面分析如何提升專賣隊伍整體素質(zhì)及提高素質(zhì)的重要性。

關(guān)鍵詞：專賣隊伍 素質(zhì) 提高

引言

專賣管理工作是煙草行業(yè)的一項重要工作，在專賣制度執(zhí)行了二十多年的時間里，為煙草行業(yè)的發(fā)展起到了保駕護航的作用，煙草執(zhí)法隊伍在執(zhí)法實踐中積累了很多寶貴經(jīng)驗，也有了一定的社會影響力。但隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，全民普法水平的不斷提高，人民群眾對行政執(zhí)法的公正、高效辦案給予了越來越多的關(guān)注和期望，這就要求必須進一步強化煙草專賣隊伍的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。當(dāng)前部分專賣執(zhí)法人員存在政治素質(zhì)不高、法制觀念及組織觀念淡薄、服務(wù)意識不強、紀(jì)律作風(fēng)散漫等方面的問題，導(dǎo)致專賣執(zhí)法過程中一些不規(guī)范的行為仍屢有發(fā)生，嚴重影響了煙草專賣執(zhí)法隊伍的形象，增加了煙草市場管理的難度。針對上述存在問題，加強專賣隊伍的素質(zhì)建設(shè)是保證煙草專賣健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。

在當(dāng)前形勢下，如何全面抓好專賣管理隊伍素質(zhì)，筆者認為可以從以下幾方面來著手：

1要建立過硬的煙草專賣隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”建設(shè)優(yōu)良過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須要以政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)助、勤政為前提，要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部要具有正確的政治方向，明確的行規(guī)則。所謂政治堅定，就是要加強政治學(xué)習(xí)，不斷增強大局意識、法治意識、客戶意識和憂患意識，確保政令暢通；開拓創(chuàng)新，就是既要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，又要順應(yīng)時代發(fā)展，自覺更新觀念，解放思想，與時俱進，認真研究新情況，探索新思想，解決新問題，適應(yīng)新環(huán)境；團結(jié)協(xié)助，不僅我們的隊伍要精誠團結(jié)，我們還要和客戶講團結(jié)，團結(jié)一切可以團結(jié)的客戶，堅決孤立和狠狠打擊違規(guī)、違法客戶。勤政廉潔，就是各級專賣管理人員，依法行政，用法規(guī)來規(guī)范自己的言行，各級干部要身先士卒，率先垂范，做出表率，同時要嚴格要求和管理好每一個隊員的行為。

2要保持煙草專賣執(zhí)法隊伍的健康純潔

一要不斷加強對專賣管理人員的政治思想教育，提高他們的思想覺悟和綜合素質(zhì)，自覺服務(wù)于人民，服務(wù)于行業(yè)。思想是行動的先導(dǎo)，思想素質(zhì)的高低是隊伍建設(shè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。一加強政治思想教育，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和“三個代表”的重要思想，提高專賣人員的政治素質(zhì)，樹立遠大理想，實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，穩(wěn)定專賣管理隊伍，樹立大局意識和樂于奉獻精神；二開展職業(yè)道德教育。樹立執(zhí)法為民意識，培養(yǎng)為煙

1草事業(yè)獻身精神，使他們愛崗敬業(yè)，干一行，愛一行，專一行，在位一分鐘，盡職六十秒。三有針對性地開展教育，對聘用工抱怨待遇不公，工資較低的問題，引導(dǎo)他們進行橫向比較，相對于地方的經(jīng)濟水平和收入情況，隊員們工資雖然不高但還是比較穩(wěn)定的，同時可從工作上要多關(guān)心，在生活上要多照顧，主動為他們排擾解難，以情留人，著力營造一個拴心留人的內(nèi)部環(huán)境，進而隨著制度的不斷完善，工資是能逐步提高的；二要加大對管理部門的監(jiān)管力度。加強內(nèi)部監(jiān)管是推進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是促進行業(yè)健康發(fā)展的有效手段，要加強煙草專賣隊伍的內(nèi)部監(jiān)管能力，必須從以下幾個方面入手：一是要在專賣隊伍中確定相對專職的內(nèi)管人員，明確工作職責(zé)，具體負責(zé)內(nèi)管相關(guān)工作。二是要強化內(nèi)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。明確相對專職的內(nèi)管人員，要熟悉內(nèi)管工作業(yè)務(wù)，了解“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的操作流程和管理措施，新的流程和管理措施出臺后，要及時參與組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，迅速進入工作角色。三是要制訂內(nèi)管工作計劃，在“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)或時節(jié)及時介入，檢查工作流程是否規(guī)范，行為是否合法。四是要從領(lǐng)導(dǎo)到相對的專職內(nèi)管人員，切實轉(zhuǎn)變觀念，提高對內(nèi)管工作的重要性的認識，要支持相對專職的內(nèi)管人員開展工作，對檢查出的問題及時糾正和處理；三要認真監(jiān)管專賣人員的行為規(guī)則，對工作人員在執(zhí)法中違紀(jì)行為要嚴厲處罰，情節(jié)嚴重的要堅決清除出專賣隊伍。有計劃、有安排的把培訓(xùn)教育工作作為一項長期任務(wù)來抓，并把培訓(xùn)教育工作貫穿到實際工作當(dāng)中，不斷加強和提升專賣人員的法制意識，真正做到警鐘常鳴，切實建立不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗和不能違紀(jì)、不敢違紀(jì)、不想違紀(jì)的長效教育機制，增強專賣管理人員的防腐能力。

3要弘揚企業(yè)優(yōu)秀文化，樹立專賣隊伍形象

一是要加強道德建設(shè)。煙草專賣人員承擔(dān)著國家行政職能，必須加強專賣人員的道德行為監(jiān)督，以《行為規(guī)范手冊》為內(nèi)容，大力弘揚“丹心報國，義行天下”的企業(yè)文化，依法辦事，服務(wù)客戶，奉獻社會的職業(yè)道德風(fēng)尚，對有損專賣形象的行為堅決制止；二是要文明執(zhí)法，程序執(zhí)法，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。要依據(jù)《行政許可法》的要求，逐步規(guī)范文明執(zhí)法，通過規(guī)范專賣人員的行為，展示專賣隊伍的精神面貌和整體素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，處理好與卷煙零售戶的關(guān)系，建立起真正的卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)；三是要打造團隊精神，在專賣隊伍中倡導(dǎo)團結(jié)協(xié)作、指揮協(xié)調(diào)、行動一致的理念，在專賣隊伍中營造誠信、公正、服務(wù)意識，切實提高專賣隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，全面提高專賣隊伍的服務(wù)意識和執(zhí)法水平；四是要嚴格按照“煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范”及“文明規(guī)范用語”要求規(guī)范執(zhí)法行為，要講究執(zhí)法藝術(shù)，用足用活執(zhí)法權(quán)限，做到既嚴格執(zhí)法、大膽管理，規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)，避免執(zhí)法過程產(chǎn)生不必要的矛盾和沖突，營造良好的執(zhí)法氛圍，樹立煙草專賣隊伍新形象。

4要加強管理做到嚴格公正執(zhí)法

一要嚴格依法行使權(quán)力，二要嚴格按照法律程序，按章辦事，堵漏洞，強管理，做到公平、公正、嚴格有效。三要作風(fēng)過硬，文明執(zhí)法，內(nèi)容公開。案件處理“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法”。對許可證的監(jiān)管工作也要不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，把人性化執(zhí)法與剛性化管理相結(jié)合，使以許可監(jiān)管為中心的執(zhí)法工作產(chǎn)生最大效應(yīng)，從而使市場秩序健康發(fā)展。

結(jié)束語

總之，不斷提高煙草專賣管理人員整體素質(zhì)，是新時期專賣管理隊伍建設(shè)的一項重要要

求，是煙草行業(yè)面臨新挑戰(zhàn)不斷取得新成績的根本保證。在今后的專賣管理工作中，我們必須以實踐“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，以人為本，與時俱進，開拓創(chuàng)新，逐步健全、完善隊伍管理和培訓(xùn)制度改革，深化專賣干部人事制度，以制度律人、按流程辦事；不斷規(guī)范專賣執(zhí)法行為，銳意進取，提高專賣隊伍的依法行政能力和服務(wù)卷煙零售戶的能力，逐步建立一支適應(yīng)現(xiàn)代和未來專賣管理工作需要、新時代發(fā)展需要的高素質(zhì)專賣管理隊伍。

第三篇：工商強化隊伍教育建設(shè)提升整體素質(zhì)經(jīng)驗材料

近幾年來，資興市工商局把“帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”作為工作目標(biāo)，狠抓隊伍教育建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，隊伍整體素質(zhì)明顯提高，社會形象不斷改善，各項工商行政管理工作和隊伍行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

一、強化隊伍教育培訓(xùn)，為隊伍和行風(fēng)建設(shè)提供思想保證

㈠抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)

從XX年起，該局制訂了詳細的“紅盾素質(zhì)”工程規(guī)劃，突出新法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，更新業(yè)務(wù)知識，加強學(xué)歷教育，改善文化結(jié)構(gòu)。在培訓(xùn)工作中，堅持實行“五必訓(xùn)”：即新法規(guī)出臺必訓(xùn)、新進人員上崗前必訓(xùn)、輪崗后必訓(xùn)、需要普及的技能必訓(xùn)、考核不合格必訓(xùn)。同時，堅持開展法律法規(guī)知識閉卷考試，促進全局干部職工自覺學(xué)法，提高業(yè)務(wù)知識水平。在培訓(xùn)方式上采取邀請行家授課、走出去學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)等靈活多樣的形式，為達到培訓(xùn)效果，堅持每周一題、每月一法、每季一考、每人一課。近三年來，全局舉辦各類培訓(xùn)班38期，培訓(xùn)人員達3670人次，對45周歲以下人員進行了計算機操作技能培訓(xùn)，未達到中級技能的不予上崗。在學(xué)歷教育上，采取函授與自修相結(jié)合，多層次、多門類、多渠道鼓勵干部職工參加學(xué)歷教育培訓(xùn)，到目前為止，全局124名干部職工大專以上達98人，占73%，其中研究生3名。

㈡抓好職業(yè)道德教育，樹立勤政廉政意識

我局結(jié)合實際，舉辦多種形式的職業(yè)道德教育，通過開展?fàn)幾鋈嗣駶M意公務(wù)員、滿意在工商、我為工商添光彩等活動，強化干部職工的公仆意識和大局觀念，增強做好本職工作的責(zé)任感和緊迫感。針對有的干部職工宗旨觀念淡薄、對群眾態(tài)度生硬冷落、工作消極、執(zhí)法不公，辦人情案照等現(xiàn)象，我局積極開展宗旨教育、行風(fēng)教育、警示教育、法制教育，嚴格落實執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯追究制，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立公平、公正、文明規(guī)范的執(zhí)法形象。

㈢抓好理想信念教育，夯實思想基礎(chǔ)

全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的宗旨，也是每一個工商行政管理者做好本職工作的根本要求。我局通過看警示教育片、自我剖析分析會、召開企業(yè)個體戶座談會等形式，牢固樹立正確的執(zhí)政觀、權(quán)力觀、利益觀，擺正自己位置，模范履行職能，把全心全意為人民服務(wù)的要求體現(xiàn)到日常監(jiān)管執(zhí)法的各項工作中去。

二、強化班子建設(shè)，為隊伍和行風(fēng)建設(shè)提供組織保證

領(lǐng)導(dǎo)班子是整個隊伍的龍頭，領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)直接影響到隊伍的整體素質(zhì)，也是隊伍和行風(fēng)建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。為確保隊伍和行風(fēng)建設(shè)取得實效，我局注重調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍兩個方面的積極性，增強全局的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。一是堅持民主集中制原則。對干部人事任免、獎懲決定、目標(biāo)責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)、重大基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)費開支等重要事項，都堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體討論決定，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用；二是堅持正確的用人導(dǎo)向。在選拔任用干部時，做到四個“注重”，即注重干部的作風(fēng)、注重干部的思想政治素質(zhì)、注重干部群眾公認程度，這樣就達到了選拔用人上不僅政治上靠得住，而且工作上又有本事的目的。近三年來，我局調(diào)整18名所長、股室負責(zé)人，不僅整個工作十分平穩(wěn)，而且上任的干部絕大多數(shù)都能很快打開局面，創(chuàng)造出新的業(yè)績。這樣一來，不僅極大地調(diào)動了中層骨干工作的積極性，而且對增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識起到了很好的促進作用。目前，全局各基層大多數(shù)班子團結(jié)有力，想事業(yè)、干事業(yè)，成為開創(chuàng)全局工商行政管理工作新局面的“領(lǐng)頭雁”，為全局干部隊伍做出了表率。

三、強化監(jiān)督管理，為隊伍和行風(fēng)建設(shè)提供措施保證

工商行政管理機關(guān)是政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的部門，其工作涉及經(jīng)濟生活的方方面面，每個工商干部職工手中或多或少掌握一些權(quán)力，失去監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗。我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為隊伍作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

1、推行陽光收費。要求各基層工商所成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大主席、人大代表、政協(xié)委員、個協(xié)理事、行業(yè)代表組成的定費小組，按照公開、公正、公平的原則，對每戶個體工商戶的辦照、定費及繳費情況進行張榜公布，并將手工填寫改為電腦打票，將《陽光收費手冊》發(fā)到每一個個體工商戶手中，各工商所實行了持牌上崗、亮證收費，設(shè)立了公開欄，將工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事制度、處理結(jié)果進行了公開。

2、聘請行風(fēng)監(jiān)督員，主動接受群眾監(jiān)督。全局共聘請了27名人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和個體戶代表為行風(fēng)監(jiān)督員，經(jīng)常聽取他們的意見和建議。同時局主要領(lǐng)導(dǎo)注重加強與當(dāng)?shù)攸h委、政府的聯(lián)系，主動接受人大組織的工作評議和政協(xié)組織的民主評議，在評議中尋找差距，加以改進，不斷提高全局依紀(jì)依法行政水平。

3、實行承諾服務(wù)和首問服務(wù)，讓群眾從嚴監(jiān)督。今年我局就領(lǐng)導(dǎo)干部廉政及工商局提高行政效能優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作出公開承諾，對違反承諾的人和事堅決嚴肅處理。同時在“窗口”部門積極推行首問崗位責(zé)任制和首問責(zé)任追究制，自加壓力，從嚴要求。

4、定期明查暗訪。今年我局先后15次派出由紀(jì)檢監(jiān)察、人教、法制、財會、辦公室負責(zé)人組成的暗訪組，深入部分企業(yè)、個體工商戶中采取不暴露身份、不打招呼的方法，重點查到工商所及工作人員存在的執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款、吃拿卡要、刁難群眾和工作方法簡單粗暴等問題，對發(fā)現(xiàn)的問題及時認真整改，并嚴肅查處違紀(jì)人員，及時通報。

由于多年來非常重視加強監(jiān)督工作，我局的執(zhí)收執(zhí)法行為逐步走向規(guī)范化，樹立了良好的工商形象。去年在市人大常委評議中，工商局兩市人大代表投票優(yōu)秀率達71.8%，在評議單位中排列前茅。

四、強化制約機制，為隊伍和行風(fēng)建設(shè)提供基礎(chǔ)保證

由于種種原因，工商部門隊伍整體素質(zhì)參差不齊，并且用人存在論資排輩，能上不能下，機關(guān)與基層交流困難，整個隊伍缺乏活力。我局自1998年開始就在全局推行以“競爭上崗、擇優(yōu)聘用、雙向選擇、優(yōu)化組合”為主要內(nèi)容的競爭激勵機制，實行優(yōu)勝劣汰，股、所長全部采取民主測評、兌職演說、文化業(yè)務(wù)考試等形式進行選聘，未聘人員實行待崗，激勵機制已進行了三輪，給干部職工帶來了危機感，效果也一次比一次好，三次共解聘10名不合格的股所長。整個隊伍出現(xiàn)了前所未有的新變化。同時，加強內(nèi)部管理，堅持以目標(biāo)管理為核心，建立健全各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮內(nèi)部制約、外部監(jiān)督的作用，使全局干部職工的執(zhí)法行為置于嚴密的制度約束和社會監(jiān)督之下，促進全局各項工作規(guī)范有序地進行。

第四篇：建設(shè)學(xué)習(xí)型法院提升法院隊伍整體素質(zhì)

建設(shè)學(xué)習(xí)型法院提升法院隊伍整體素質(zhì)

為了進一步加強法院干警隊伍建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的優(yōu)秀干警隊伍，推動法院各項工作再上新臺階，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，以隊伍建設(shè)為重點，以建設(shè)學(xué)習(xí)型法院為抓手，進一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、宗旨意識、大局意識和職業(yè)意識，全面提升干警隊伍素質(zhì)，為法院更好地開展審判執(zhí)行、社會管理創(chuàng)新、服務(wù)沿海開發(fā)大局、化解涉訴矛盾糾紛等各項工作提供有力的政治和組織保障。

一、目標(biāo)任務(wù) “建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，提升干警隊伍素質(zhì)”是法院工作的一項重要政治任務(wù)，要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、突出重點、豐富內(nèi)容、靈活方法、注重實踐、講求實效，力爭通過開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，提升干警隊伍素質(zhì)”活動，促使全院干警在思想作風(fēng)、司法能力和工作績效上有新的提升。1.思想作風(fēng)有新提升。全院干警進一步堅守忠誠的政治本色，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，忠實履行中國特色社會主義建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)；進一步筑牢為民的宗旨理念，堅持以人為本，自覺把群眾路線貫穿到執(zhí)法辦案的每一個環(huán)節(jié)，人民群眾對法院工作的滿意度不斷提升；進一步堅定公正的價值追求，堅決杜絕各種形式的不作為、亂作為現(xiàn)象，堅決克服違反法律程序濫用權(quán)力現(xiàn)象，司法公信力不斷提升；進一步嚴守廉潔的基本操守，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，力戒人情案、關(guān)系案、權(quán)力案、金錢案，以清正廉明的形象取信于民。2.司法能力有新提升。全院干警要進一步提升與工作崗位相匹配的業(yè)務(wù)能力，熟練掌握法律知識，準(zhǔn)確適用法律規(guī)定，藝術(shù)駕馭開庭審理，公平公正作出裁判，切實做到程序公正、實體公正；進一步提升依法服務(wù)大局的能力，杜絕狹隘的就案辦案思想，充分發(fā)揮司法的制裁、引導(dǎo)和保障作用，努力實現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一；進一步提升化解矛盾糾紛的能力，具有較強的訴訟調(diào)解能力，依法及時處理各類矛盾糾紛，妥善做好涉訴信訪接待，努力實現(xiàn)定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了；進一步提升語言文字表達能力，努力完成調(diào)研任務(wù)，其中40周歲以下的干警每年至少要完成兩篇調(diào)研文章、兩篇宣傳信息，凡報考研究生和晉升助理審判員、審判員職位的干警每年至少要有一篇調(diào)研文章在市級以上刊物發(fā)表保先、爭先、創(chuàng)先的意識進一步增強，切實做到“有獎杯必捧，有獎旗必扛，有獎狀必爭”，力爭各項工作在縣內(nèi)有聲音，在市內(nèi)有位置，在省內(nèi)有影響。審判執(zhí)行工作質(zhì)效進一步提升，結(jié)收案比實現(xiàn)動態(tài)平衡，涉訴矛盾糾紛化解工作、涉訴信訪工作、星級人民法庭爭創(chuàng)工作及審判業(yè)務(wù)各條線考核指標(biāo)位居全市前列；服務(wù)沿海開發(fā)戰(zhàn)略積極主動，工作有行動、有特色、有效果，切實做到讓黨委政府放心、讓百姓滿意；社會管理創(chuàng)新工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，工作機制進一步健全、工作舉措進一步創(chuàng)新、工作效能進一步彰顯，努力打造基層人民法院參與社會管理創(chuàng)新的“樣板工程”、“品牌工程”。

三、主要措施

（一）以隊伍素質(zhì)全面提升為目標(biāo)，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。

1．加強對黨和國家大政方針的學(xué)習(xí)，提升思想高度。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會、十八大、全國“兩會”、中央經(jīng)濟工作會議、中紀(jì)委七次全會等重要會議精神，加強對國情、省情、市情、縣情的了解和研究，努力提升全院干警的理論水平。

2．加強政法干警核心價值觀學(xué)習(xí)，堅定政治立場。深化社會主義法治理念和人民法院司法理念學(xué)習(xí)，并與社會主義核心價值體系、法官職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，促使全院干警牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀。院黨組擬對全院干警作一次政法干警核心價值觀專題培訓(xùn)。

3．加強法律知識與審判技能的學(xué)習(xí)，鍛造業(yè)務(wù)能力。認真學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)，深刻領(lǐng)會和把握法律精神和立法目的，學(xué)習(xí)不斷出臺的法律解釋、司法解釋和司法政策。同時，注重學(xué)習(xí)解決復(fù)雜疑難問題的方法、藝術(shù)和技巧，學(xué)習(xí)各地法院的先進工作經(jīng)驗。

4．拓展寫作、心理學(xué)等學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升綜合素質(zhì)。開展裁判文書、信息、宣傳、調(diào)研等文體寫作的專題培訓(xùn)，提升全院干警的寫作水平。加強法言法語、形體語言、接待規(guī)范等司法禮儀的學(xué)習(xí)，樹立法院干警的良好形象。廣泛學(xué)習(xí)社會學(xué)、心理學(xué)等各種知識，充分了解歷史傳統(tǒng)、鄉(xiāng)規(guī)民俗、倫理道德，更好地適應(yīng)不斷發(fā)展的社會需要。

（二）以隊伍素質(zhì)有效提升為根本，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。

1．實施主題式學(xué)。結(jié)合“人民法官為人民”、創(chuàng)先爭優(yōu)、社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育、政法干警核心價值觀等主題教育，立足本院實際，組織開展青年干警參觀紅色教育基地、初任法官就職宣誓、法律咨詢宣講、情境黨課、文娛晚會等活動，努力提升全院干警的思想政治水平。在堅持如東法院精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新要求，在全縣范圍內(nèi)征集并確定如東縣人民法院院訓(xùn)，進一步豐富法院文化內(nèi)涵。

2．實施滲透式學(xué)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的日常交流互動作用，建立并完善法院內(nèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)專欄。充分發(fā)揮圖書館的知識庫作用，及時更新法律圖書，并鼓勵干警借閱。創(chuàng)新手機短信平臺、電子顯示屏、書簽、鼠標(biāo)墊、屏保等學(xué)習(xí)的平臺，定期發(fā)送、定期更新，打造快捷、方便的學(xué)習(xí)環(huán)境。

3．實施實踐式學(xué)。繼續(xù)開展庭審觀摩、優(yōu)秀裁判文書評比等活動，進一步提升法官的庭審能力和裁判文書寫作能力。定期舉辦“法官沙龍”，適時邀請上級法院對發(fā)改案件進行點評，邀請大學(xué)教授進行專題講座，并積極開展疑難案件討論、精品案例示范等富有成效的活動，不斷提升法官“博學(xué)明辨”的能力。切實推行新招錄干警、初任法官到基層法庭、立案信訪、訴前調(diào)處輪崗鍛煉制度。深入開展“群眾觀念大討論”活動，把“開門納諫”、“開門評議”與領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”、法官工作室、結(jié)對幫扶及接訪等活動結(jié)合起來，真正了解和掌握社情民意。

4．實施引領(lǐng)式學(xué)。在開展向宋魚水、陳燕萍、詹紅荔、孫茂琿等先鋒模范學(xué)習(xí)活動的同時，深度挖掘本院的先進典型并加大宣傳學(xué)習(xí)力度，深化“授業(yè)幫帶”師徒結(jié)對工程，充分發(fā)揮優(yōu)秀典型、資深法官的示范帶頭作用。

（三）以隊伍素質(zhì)持續(xù)提升為要義，不斷完善學(xué)習(xí)組織。

1．堅持黨組中心組學(xué)習(xí)。制定嚴格的學(xué)習(xí)計劃和季度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)要求。完善每月集中學(xué)習(xí)制度，每次圍繞1-2個重大實際問題，由一位黨組成員主講，并采取輪流發(fā)言、集中討論、撰寫心得體會等方式，推動實際問題的解決，提升學(xué)習(xí)成效。

2．堅持黨支部學(xué)習(xí)。優(yōu)化黨組織設(shè)置，變原有的黨支部聯(lián)合建支為單獨建支，凡部門黨員人數(shù)達到3人的都單獨建支，將支部建在庭上，實現(xiàn)業(yè)務(wù)庭室全覆蓋，方便黨建活動與審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的有效銜接，促使各黨支部根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點推進黨建工作的開展。加強對黨支部書記的培訓(xùn)，促使黨支部學(xué)習(xí)正常化、規(guī)范化。按照院黨總支的學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合“三會一課”，認真開展黨支部例會學(xué)習(xí)，做到每次學(xué)習(xí)有主題、有記錄、有總結(jié)。

3．堅持部門政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。安排每月第一周和第三周的周五下午為全院固定學(xué)習(xí)時間。各部門要根據(jù)“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，提升干警隊伍素質(zhì)”的活動要求，認真組織，在會上要對黨的方針政策、重要會議精神、上級法院和本院的近期工作部署、本部門的近期工作安排等內(nèi)容進行深入的學(xué)習(xí)、討論，明確每位干警的工作要求，并認真做好會議記錄。院主要領(lǐng)導(dǎo)視情隨機參加；院分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少參加一次所分管部門的學(xué)習(xí)；院紀(jì)檢組、政治處要不定期對各庭室學(xué)習(xí)情況進行抽查。

四、工作要求

1.提高思想認識。全體干警要充分認識到“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，提升干警隊伍素質(zhì)”活動對于做好本職工作、發(fā)揮自我價值、提升自我境界的重要意義，立足自身崗位職能，以更加積極、主動、進取的態(tài)度，深入?yún)⑴c到各項活動中來。各部門要結(jié)合工作職能，統(tǒng)籌兼顧，認真組織、協(xié)調(diào)推進，確保工作和活動兩不誤、兩促進。

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。院專門成立“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，提升干警隊伍素質(zhì)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、院長婁宏春任同志組長，院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長，各部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在政治處，具體負責(zé)活動的組織、管理和協(xié)調(diào)等工作。辦公室主任由徐天波同志兼任，辦公室副主任由馮曉萍同志擔(dān)任。

3.嚴格學(xué)習(xí)制度。完善考勤制度。全院干警要嚴格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，準(zhǔn)時參加集體學(xué)習(xí)并簽到，集體學(xué)習(xí)時間原則上不準(zhǔn)請假，如有特殊情況確需請假的，要履行請假手續(xù)，事后要進行補課。完善點評制度。各部門要定期對干警的學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)心得以及理論文章和調(diào)研文章進行自查，并進行點評，肯定成績，指出不足。完善獎懲制度。院將把“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，提升干警隊伍素質(zhì)”活動開展情況納入年底綜合考核，對無特殊情況請事假4次以上、違反學(xué)習(xí)紀(jì)律或相關(guān)檢查不合格達3次以上的個人和部門，取消年終評先評優(yōu)資格。

4．注重工作實效。各部門要結(jié)合黨支部例會、庭務(wù)會加強對相關(guān)活動開展情況的督促檢查和點評，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時研究、解決存在的問題，高度重視臺帳資料的收集和整理，建立學(xué)習(xí)檔案，檔案包括學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)考勤、重點發(fā)言材料和學(xué)習(xí)調(diào)研成果等，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送活動開展情況，院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時編發(fā)“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，提升干警隊伍素質(zhì)”活動專刊，切實搞好教育活動的引導(dǎo)和工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣開展活動的好經(jīng)驗、好做法。

4．實施引領(lǐng)式學(xué)。在開展向宋魚水、陳燕萍、詹紅荔、孫茂琿等先鋒模范學(xué)習(xí)活動的同時，深度挖掘本院的先進典型并加大宣傳學(xué)習(xí)力度，深化“授業(yè)幫帶”師徒結(jié)對工程，充分發(fā)揮優(yōu)秀典型、資深法官的示范帶頭作用。

（三）以隊伍素質(zhì)持續(xù)提升為要義，不斷完善學(xué)習(xí)組織。

1．堅持黨組中心組學(xué)習(xí)。制定嚴格的學(xué)習(xí)計劃和季度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)要求。完善每月集中學(xué)習(xí)制度，每次圍繞1-2個重大實際問題，由一位黨組成員主講，并采取輪流發(fā)言、集中討論、撰寫心得體會等方式，推動實際問題的解決，提升學(xué)習(xí)成效。

2．堅持黨支部學(xué)習(xí)。優(yōu)化黨組織設(shè)置，變原有的黨支部聯(lián)合建支為單獨建支，凡部門黨員人數(shù)達到3人的都單獨建支，將支部建在庭上，實現(xiàn)業(yè)務(wù)庭室全覆蓋，方便黨建活動與審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的有效銜接，促使各黨支部根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點推進黨建工作的開展。加強對黨支部書記的培訓(xùn)，促使黨支部學(xué)習(xí)正常化、規(guī)范化。按照院黨總支的學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合“三會一課”，認真開展黨支部例會學(xué)習(xí)，做到每次學(xué)習(xí)有主題、有記錄、有總結(jié)。

3．堅持部門政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。安排每月第一周和第三周的周五下午為全院固定學(xué)習(xí)時間。各部門要根據(jù)“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，提升干警隊伍素質(zhì)”的活動要求，認真組織，在會上要對黨的方針政策、重要會議精神、上級法院和本院的近期工作部署、本部門的近期工作安排等內(nèi)容進行深入的學(xué)習(xí)、討論，明確每位干警的工作要求，并認真做好會議記錄。院主要領(lǐng)導(dǎo)視情隨機參加；院分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少參加一次所分管部門的學(xué)習(xí)；院紀(jì)檢組、政治處要不定期對各庭室學(xué)習(xí)情況進行抽查。

四、工作要求

1.提高思想認識。全體干警要充分認識到“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，提升干警隊伍素質(zhì)”活動對于做好本職工作、發(fā)揮自我價值、提升自我境界的重要意義，立足自身崗位職能，以更加積極、主動、進取的態(tài)度，深入?yún)⑴c到各項活動中來。各部門要結(jié)合工作職能，統(tǒng)籌兼顧，認真組織、協(xié)調(diào)推進，確保工作和活動兩不誤、兩促進。

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。院專門成立“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，提升干警隊伍素質(zhì)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、院長婁宏春任同志組長，院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長，各部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在政治處，具體負責(zé)活動的組織、管理和協(xié)調(diào)等工作。辦公室主任由徐天波同志兼任，辦公室副主任由馮曉萍同志擔(dān)任。

3.嚴格學(xué)習(xí)制度。完善考勤制度。全院干警要嚴格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，準(zhǔn)時參加集體學(xué)習(xí)并簽到，集體學(xué)習(xí)時間原則上不準(zhǔn)請假，如有特殊情況確需請假的，要履行請假手續(xù)，事后要進行補課。完善點評制度。各部門要定期對干警的學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)心得以及理論文章和調(diào)研文章進行自查，并進行點評，肯定成績，指出不足。完善獎懲制度。院將把“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，提升干警隊伍素質(zhì)”活動開展情況納入年底綜合考核，對無特殊情況請事假4次以上、違反學(xué)習(xí)紀(jì)律或相關(guān)檢查不合格達3次以上的個人和部門，取消年終評先評優(yōu)資格。

4．注重工作實效。各部門要結(jié)合黨支部例會、庭務(wù)會加強對相關(guān)活動開展情況的督促檢查和點評，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時研究、解決存在的問題，高度重視臺帳資料的收集和整理，建立學(xué)習(xí)檔案，檔案包括學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)考勤、重點發(fā)言材料和學(xué)習(xí)調(diào)研成果等，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送活動開展情況，院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時編發(fā)“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，提升干警隊伍素質(zhì)”活動專刊，切實搞好教育活動的引導(dǎo)和工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣開展活動的好經(jīng)驗、好做法。

第五篇：構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織提升農(nóng)廣隊伍整體素質(zhì)

構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織提升農(nóng)廣校隊伍整體素質(zhì)

加強和諧校園建設(shè)，是貫徹“十七大”精神、落實民

生工程的一項重要任務(wù)。和諧是我國傳統(tǒng)文化的精髓，是事物存在的最佳狀態(tài)，也是一切美好事物的共同特點。學(xué)校是引領(lǐng)社會發(fā)展與文明的機構(gòu)，理應(yīng)擔(dān)負起構(gòu)建和諧社會的重任，建設(shè)和諧校園。學(xué)校的和諧是建立在個人與團隊的和諧發(fā)展前提下的，學(xué)校黨組織理應(yīng)成為建設(shè)和諧校園的引領(lǐng)著和組織者。作為鳳慶縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，須準(zhǔn)確把握構(gòu)建社會主義和諧社會對農(nóng)業(yè)教育的內(nèi)在要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育在和諧社會建設(shè)進程中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。農(nóng)廣校黨支部堅持“以人為本”的理念，把“構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織、提升黨員的整體素質(zhì)”作為黨支部工作的重點，建立一整套有利于增強黨組織凝聚力、感召力和生命力的模式和機制，在學(xué)習(xí)中打造黨員隊伍，促進黨員的思想觀念、思維方式和行為模式的轉(zhuǎn)變，以黨支部的影響力和黨員的先鋒模范作用引領(lǐng)和推動農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校事業(yè)的和諧發(fā)展。

一、健全機制，為提高黨員隊伍的學(xué)習(xí)力夯實基礎(chǔ)

黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨員個體的素養(yǎng)和先進性是黨的先進性的重要基礎(chǔ)。黨支部完善機制，將外在的推動力轉(zhuǎn)化為黨員自身的、內(nèi)在的意識和動力，使黨支部的要求與黨員的內(nèi)動力相結(jié)合，營造黨員學(xué)習(xí)的良好氛圍，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和提高黨員的學(xué)習(xí)力提供保證。

（一）優(yōu)化學(xué)習(xí)機制

學(xué)習(xí)是對人的生命成長的有力支撐，學(xué)習(xí)制度是保證

黨員學(xué)習(xí)的有效機制。我支部梳理了原有的學(xué)習(xí)制度，根據(jù)黨員經(jīng)常性教育的要求完善和優(yōu)化學(xué)習(xí)制度。做到 “四結(jié)合”，即：集中與分散結(jié)合、走出去與請進來結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)收集與信息交流結(jié)合、專題調(diào)研與課題研討結(jié)合。“三要求”，即：在學(xué)習(xí)中運用，在運用中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。從制度上進行強化約束，激發(fā)黨員遵循制度的自覺性，使制度體系成為自律與他律、自覺與強制相統(tǒng)一的長效機制。

（二）形成激勵機制

我校黨支部樹立“學(xué)以立德、學(xué)以培智、學(xué)以陶情、學(xué)以修身”的指導(dǎo)思想，通過目標(biāo)激勵、考核激勵、榜樣激勵等形式，強化黨員干部自覺遵守制度的內(nèi)在動力。把用于學(xué)習(xí)的智力投資作為激勵機制列入學(xué)校總預(yù)算：鼓勵黨員通過自學(xué)、進修達到更高層次的學(xué)歷要求；每年為黨員訂閱支部生活、黨建、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)廣播電視教育報等報刊雜志，豐富黨員的學(xué)習(xí)活動，黨員們的藏書從黨建理論、教育專著，到科學(xué)知識、文化休閑等不斷增加。先進的優(yōu)秀文化成果激發(fā)了黨員的學(xué)習(xí)熱情，營造了濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，使黨員走進思想、走進專業(yè)、走進經(jīng)典，在把握形勢發(fā)展的動態(tài)中吸取最新養(yǎng)料，為我所用，為創(chuàng)造自主學(xué)習(xí)的環(huán)境、提高理論水平創(chuàng)設(shè)了條件。

（三）注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。

領(lǐng)導(dǎo)的重視和帶頭，是我校創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的前提。我校黨支部認真開展以“發(fā)展思路好、施政本領(lǐng)好、工作作風(fēng)好、機制創(chuàng)新好、發(fā)展績效好”為內(nèi)容的“五個好”創(chuàng)建活動，進一步加強了我校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用，為我校各項事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的組織保障。

（四）注重制度落實。

良好的制度建設(shè)，是我校創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的保

證。為了推動學(xué)習(xí)的落實，支部對全體黨員的學(xué)習(xí)進行認真研究，嚴格按照農(nóng)業(yè)局總支的要求，要求每位黨員每天進行自學(xué)一次，每周集中學(xué)習(xí)一次，每年考核一次。做到常抓、常議、常落實，推動了我校創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃、有步驟的開展。

二、創(chuàng)新載體，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織增添活力

不斷深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，探索成人教育方法，堅持載體創(chuàng)

新，能提高對黨員干部的吸引力，提升黨組織的影響力。我支部積極創(chuàng)造條件，在學(xué)習(xí)活動中讓黨員的使命、愿景與價值觀相結(jié)合，明確角色認同，形成和諧理念，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織增添活力。

（一）明確教育主題

學(xué)習(xí)應(yīng)該不僅僅是為了獲取知識和理論，而是為了使其

形成實現(xiàn)真正想要達到的能力。我支部堅持黨員的學(xué)習(xí)活動緊扣成人教育工作實際，將黨員的義務(wù)要求和黨員對工作實際的緊密結(jié)合，確立學(xué)習(xí)主題，形成發(fā)現(xiàn)和解決問題的價值觀。通過開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”、“ 微型黨課”、“ 唱紅歌”、“學(xué)習(xí)楊善洲精神演講比賽”等活動，進一步強化廣大黨員干部團隊學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念，以提升素質(zhì)能力為重點，不斷增強黨員干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力，積極營造樂學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)、比學(xué)、用學(xué)的良好氛圍，努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)實、工作業(yè)績優(yōu)的黨員干部隊伍，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的思想理論基礎(chǔ)。

（二）搭建學(xué)習(xí)的平臺

黨支部通過開展以“主講制”為主學(xué)習(xí)小組，從各個層面讓黨員主持學(xué)習(xí)會，使黨員在學(xué)習(xí)中從被動的受教育者成為主動的執(zhí)行者，讓黨員成為學(xué)習(xí)的主人。互動的學(xué)習(xí)的平臺，從開闊視野到收獲思想，黨員們在磨合中奏響和諧之音，在思想交鋒中碰發(fā)著教育的智慧。從讀書到撰寫心得的學(xué)習(xí)過程，初步實現(xiàn)了“夯實教師底氣，激越教師才氣，營造校園生氣”的創(chuàng)建目標(biāo)。

三、融入實踐，為增強支部的戰(zhàn)斗力做出貢獻

注重學(xué)用結(jié)合，學(xué)習(xí)的目的在于運用。在學(xué)習(xí)的過程

中，我校始終堅持理論聯(lián)系實際的原則，把學(xué)習(xí)引入工作中，做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為思想方法、工作手段，推動組織工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。黨支部理論聯(lián)系實際，讓黨員的先進性體現(xiàn)在校內(nèi)和校外的實踐活動中，在實踐中增強黨員意識，在實踐中提高整體素質(zhì)，在修煉中體驗成功而帶來的快樂，增強黨支部的戰(zhàn)斗力。

（一）明確責(zé)任制，提高黨員示范影響力

黨支部將學(xué)習(xí)先進黨支部的經(jīng)驗融入到黨支部工作管

理中去，完善黨員目標(biāo)責(zé)任制，并向全體黨員提出“在實施素質(zhì)教育過程中起帶頭作用，在新形勢下的群眾工作中起引導(dǎo)作用，在完成本職崗位任務(wù)中起模范作用，在維護大局和整體利益中起監(jiān)督作用”的要求，在各崗位上發(fā)揮黨員精業(yè)奉獻的示范作用。努力配合行政認真組織抓好農(nóng)廣校教學(xué)、綠證培訓(xùn)、勞動力輸出工作的落實。經(jīng)全校教職工的共同努力，2010年完成招生385人，其中一村一名大學(xué)生招生126人，中專招生214人，本科招生45人。全縣共舉辦綠證培訓(xùn)班61期，培訓(xùn)綠證人員3163人，經(jīng)考核有1449人獲得綠色證書。全縣培訓(xùn)勞動力19529人，轉(zhuǎn)移19002人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移收入1425.15萬元。

（二）加強自身建設(shè)，體升農(nóng)廣隊伍的整體素質(zhì)

我支部圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收，促進我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展這一中心，以務(wù)實的工作作風(fēng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進一步提高農(nóng)廣校教干部職工自身的綜合素質(zhì)和工作能力，為完成各項工作打下了良好的基礎(chǔ)。二是加強自身黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法行政，全年未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。三是嚴肅農(nóng)廣校工作紀(jì)律，做到既要解放思想，又要按規(guī)矩和程序辦事，積極推進政務(wù)公開、首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時回復(fù)等制度的落實。改變作風(fēng)，不斷加強自身建設(shè)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是加強黨的先進性的一項長期任務(wù)，把黨組織建成一個開放的學(xué)習(xí)型組織、一個先進文化的實踐基地，更是我們提升黨員素質(zhì)和提高黨支部戰(zhàn)斗力的內(nèi)在要求。我們將不斷探索，勇于創(chuàng)新，堅持不懈，努力前行。