第一篇：隊伍建設 以“五標準五工程”為主線提升隊伍整體素質

堅持以黨建帶隊建，著力培育‘隊興我榮、隊衰我恥’的榮辱觀，著力培育‘眾志成城、戮力同心’的大局觀，著力培育‘崇文尚武、追求卓越’的團隊觀，著力培育為黨和人民利益而戰、為法律尊嚴而戰、為警察榮譽而戰的戰斗精神。

黃關春

加強新時期全省公安隊伍建設，須緊緊圍繞“建一流隊伍、創一流業績、樹一流形象”工作目標，以全面深化公安改革為動力，按照忠誠、為民、實干、擔當、廉潔五個標準，大力推進鑄魂育警、素質強警、人才興警、作風礪警、暖心惠警五大工程建設，為推動湖南公安工作走在全國前列提供堅強的組織保障、人才支持和精神動力。概括起來，就是“五標準五工程”，這是公安隊伍建設的主線，“五標準”是衡量一流公安隊伍的根本標準，“五工程”是提升隊伍整體素質的重要載體。

以思想建設為首要任務，大力實施“鑄魂育警”工程

抓牢黨建工作。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系特別是總書記系列重要講話精神武裝頭腦，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持以黨建帶隊建，著力培育“隊興我榮、隊衰我恥”的榮辱觀，著力培育“眾志成城、戮力同心”的大局觀，著力培育“崇文尚武、追求卓越”的團隊觀，著力培育為黨和人民利益而戰、為法律尊嚴而戰、為警察榮譽而戰的戰斗精神。

抓實思想教育工作。切實解決思想教育工作自說自話多、同頻共振少，空洞說教多、主動引導少，填鴨灌輸多、滋潤滲透少，要求民警多、關愛民警少的“四多四少”問題，努力做到“四個知道、四個跟上”，即知道民警在想什么，把及時有力的思想工作和心理疏導跟上去；知道民警在哪里，把八小時以內和八小時以外的管理跟上去；知道民警在干什么，把及時有力的工作指導和幫助跟上去；知道民警有什么困難和需求，把及時有力的慰問和幫扶跟上去。建立戰時思想政治工作制度，提升思想政治工作的精準性，實現“戰前、戰中、戰后”和“一線、后方”全覆蓋。

抓活警營文化建設。充分發揮公安文聯的牽動作用，發展壯大公安文藝人才隊伍，深入挖掘警營文化資源，用革命先烈和英雄模范的“紅色”勵志，用事業發展和職業規劃的“藍色”筑夢，用負面事件和反面典型的“黑色”律己，著力培養民警的職業道德、職業素養。

抓深宣傳工作。堅持主動發聲、立體傳播，強化“搶頭條”意識，占領主流媒體陣地。主動適應新媒體發展潮流，充分運用好微信、微博等手段，做大做強湖南公安“一網雙微”矩陣，發好公安聲音、講好警營故事、樹好警察形象。完善輿情監測處置聯動機制，最大限度控制涉警負面輿情。不斷挖掘身邊的先進典型，堅決防止“選典型不準、有典型不用、用典型不長”，用榜樣力量激勵廣大民警干事創業。

以實戰能力為核心標準，大力實施“素質強警”工程

全面打造攻堅型班子。始終堅持正確的選人用人導向，把優秀的干部選拔到領導崗位，做強攻堅克難的中堅力量。選優配強各級領導干部，切實增強領導班子統籌發展、綜合決策、駕馭全局、科學調度、精確用警的能力。繼續固化公安局長進班子的體制，完善干部崗位交流、上下交流、異地交流等常態化交流互派機制，力爭把復合型、專家型人才任用到關鍵崗位。

全面推進實戰化練兵。把公安教育訓練置于基礎性、先導性、戰略性地位來抓，堅持向教育訓練要素質、要警力、要戰斗力。認真貫徹《公安機關人民警察訓練條令》，鞏固省市縣三級教育訓練體系，堅持按需施訓、分類組訓，固化“隨時、隨地、隨人、隨案”練兵措施。實施以培養警務實戰教官為重點的“千人工程”，著力打造領軍力量、拳頭力量。建立民警“訓練制”，用“沒有訓練就不能提拔重用”的剛性要求，推動全警全員參訓。

全面培育現代化戰斗力。推進戰斗力扁平化管理，縱向上壓縮層級，橫向上合成作戰，最大限度挖潛增效，實現警力無增長改善。強化科技支撐，充分運用大數據、云計算等新技術，打破警務信息資源“壁壘”，加快實現信息流、業務流和管理流“三流”融合，推動科技信息化建設成果更好地轉化為現實戰斗力。精簡優化考評，最大限度為基層減負松綁、釋放警力。

全面加強警輔隊伍規范化建設。按照“控制總量、清理存量、保證質量、防止盲目擴大體量”原則，全面建立政府出資保障、公安使用管理的警輔隊伍管理模式，對警輔人員作協勤人員和文職人員的分類。嚴格落實監管責任，切實把好人員進口關、教育培訓關、法紀排查關、層級晉升關、獎懲管理關。

以改革創新為內驅動力，大力實施“人才興警”工程

要暢通進口，做大增量。科學制定人才招錄培養計劃，重點抓好維語、狙擊、排爆、防化、潛水等特殊人才的按需培養和定向招錄。抓緊落實省級統一招警、分類招警、特殊招錄等相關政策，推動出臺特殊職位公務員錄用辦法，從源頭上提升隊伍的職業素養。

要整合資源，盤活存量。探索實行崗位與民警“雙向選擇”制度，充分盤活警力資源存量。強力推動警力下沉，派出所總警力要實實在在達到縣級公安機關的40%、城區公安分局的50%以上，真正構建警力資源布局的“金字塔”結構。建立警力編制在總量內跨地區、跨警種、跨層級動態調整使用機制，以及警力進出無縫銜接的“滿編運行”機制，推動警力編制高效服務實戰。

要優化結構，提升質量。優化公安人才結構，未來五年，全省力爭培養引進5000名各類專業人才。到2016年底，中高端人才達到2000人規模。省廳建立省級公安人才庫，吸納200名高端人才入庫，并實行特殊獎補制度，以此激勵民警成才。各警種部門每年制定“育才計劃”，實施嚴格的認證制度，加強省市縣三級公安人才庫建設，加快形成全省高、中、初級人才梯隊建設。廣泛借助院校、科研所、專家等外部智力資源，打造新型湖南公安智庫，積極服務公安決策。

以嚴格管理為重要手段，大力實施“作風礪警”工程

推進治警責任化。按照全面從嚴治黨的要求，全面加強黨風廉政建設，層層壓實黨委主體和紀委監督“兩個責任”，落實“一案三報告”和“一案雙查”制度。各級公安機關黨委特別是主要領導要嚴格履責，敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管；各級領導干部要自身凈、自身硬，既要做守紀模范，又要做護紀先鋒。

推進管理制度化。堅持用制度管人、管權、管事，堅決把紀律和規矩挺在前面，重點抓好《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的貫徹落實，真正把《準則》和《條例》刻印在心、落實于行，自覺按照黨章黨規黨紀規范言行。強化養成教育，嚴格落實日常管理和業務監管制度，全面構建“執法巡查、案件評查、責任倒查”執法監督制度體系，實現執法流程閉環管理，防止權力“任性”。

推進監督常態化。抓早抓小抓苗頭，把握好監督執紀的“四種形態”，及時排除小隱患、糾正小毛病，堅決防止“小錯”釀成“大禍”。大力加強對熱點崗位、重點警種、關鍵環節的執法監督，“全方位、全覆蓋、零容忍”整治影響群眾安全感、影響執法公正、侵害群眾利益的問題。嚴格紀律審查，嚴肅查處不收手、不收斂、頂風違紀行為，堅決清除極少數害群之馬。

推進服務效能化。深入推進“一優化三服務”工作，狠抓便民利民服務30項舉措的落實，不斷推出新的便民、利民、惠民舉措。大力強化“互聯網+警務”思維，整合資源搭建戶口與出入境證照、交通違法、車駕管業務等查詢、預約服務等“湖南警民通”APP平臺，讓群眾享受“指尖上的服務”。大力推行陽光警務，深入推進“六公開一投訴”，進一步提升隊伍的公信力和親和力。

以服務民警為責任擔當，大力實施“暖心惠警”工程

真誠解警難。解決民警實際困難，就是最有效、最現實的思想政治工作。實施“團圓計劃”，千方百計地幫助解決配偶異地調動難的問題；實施“希望計劃”，千方百計地幫助解決子女就學難的問題；實施“安居計劃”，千方百計地幫助已婚民警解決購房難的問題；實施“幫扶計劃”，千方百計地幫助基層困難所隊和民警解決經費不足的問題。從2016年起，省廳拿出500萬元幫扶1000個家庭困難民警、500萬元幫扶100個困難派出所、200萬元獎勵有突出貢獻的專業人才；市州配套拿出500萬元用于共同幫扶家庭困難民警。同時全力協調各級財政，確保警銜津貼、值班崗位津貼、民警加班補貼按時足額發放到位。

真情排警憂。切實保護民警人身安全，全面配齊單警裝備，建立經常性檢查、常態化訓練制度。擴大警察基金募集范圍和救助對象，打通傷病救治“綠色通道”，堅決維護民警的執法聲譽和權威，絕不能讓民警流汗流血又流淚。切實關愛民警身體健康和心理健康，全面建立民警健康電子檔案。

真心聚警心。牢牢把握入警、立功、授勛、退休等特殊節點，舉行職業榮譽儀式，為民警頒授紀念勛章，增強民警的職業認同、激發民警從警熱情。建立“警營之星”評選制度，定期推選民警身邊、群眾心中的先進典型，樹立良好的宣傳導向。充分運用好表彰獎勵手段，堅持“三個傾斜”，即向基層一線傾斜、向實戰單位傾斜、向普通民警傾斜，積極開展戰時表彰獎勵深度激發廣大民警的職業自豪感和榮譽感。

(作者為湖南省副省長、省公安廳黨委書記、廳長)

第二篇：為全面提升我院偵查監督隊伍整體素質和執法水平

我院“四個加強”狠抓偵監隊伍建設

為全面提升我院偵查監督隊伍整體素質和執法水平，提高依法、正確履行審查逮捕，刑事立案監督、偵查活動監督職責的能力，我院以建設具備“七種崗位技能”（審查判斷和運用證據、法律政策適用、監督糾正違法、文書制作和案件匯報、快速反應和應急處置、釋法說理化解矛盾和群眾工作、參與加強和創新社會管理的能力）的偵監隊伍為目標，結合實際，采取措施，加強對偵查監督隊伍的建設。

一、加強學習，提高隊伍素質

一是加強政治理論學習，以加強對黨的十八大精神、黨章學習為契機，加強思想政治和廉政建設，堅持以黨建帶隊建，妥善處理業務建設和隊伍思想政治建設之間的關系，確保偵監隊伍對黨絕對的忠誠，政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。二是狠抓業務學習。將“每天下午學習30分鐘”制度化，按照上級院的要求，采取集中學習與自學的方式，將學習新刑事訴訟法和檢察院執法基本規范相結合，將辦案實踐與法律理論應用相結合，將做好群眾工作與依法辦案相結合，以案促學，以學辦案。通過脫產培訓、業務講座、專題調研等方式，開展執法辦案一線人員的培訓，并以點帶面，全面掌握新形勢下去對偵查監督工作的要求，做到學懂弄通、熟練掌握，提高隊伍的法律運用能力、群眾工作能力和綜合業務能力。

二、加強管理，提高執法水平

以規范管理為基礎，加強立案和偵查監督工作，主動出擊，提高執法水平。嚴格按照新刑訴法、《檢察機關執法工作基本規范》等新修訂法律法規的要求，對各項偵查監督工作進行規范管 1

理。制定和完善了審查逮捕工作、各類法律文書的制作等規定。做到每案必提審，加強訊問，切實發揮訊問在防錯防漏方面的作用，通過加強訊問，案件質量得到了明顯提高。適時提前介入重、特大案件，發揮檢察引導偵查的作用，確保案件順利快速批捕，有力打擊犯罪。

三、加強投入，提高工作效率 新刑訴法對偵監工作要求越來越嚴，工作量越來越大，同時，偵監部還門承擔著社會綜合治理和“兩法銜接”工作，為此，我院十分重視投入。一是加強人員投入，合理調整人員結構。我院在開展隊伍崗位調整的過程中，將綜合素質好，業務能力強、政治素質高的年輕干警安排到偵監崗位，增加相應的人員力量。二是加強科技投入。我院黨組在辦公經費緊張的情況下，專門為偵查監督科每個檢察干警配備了手提電腦和先進的臺式電腦、便攜式打印機等先進辦案設備。同時，克服辦案任務十分繁重的困難，合理安排時間，組織干警進行計算機操作的培訓。目前，我院偵監科干警均已基本掌握計算機操作知識，并能熟練運用于辦公辦案，提高了工作效率，增強了偵查監督工作的科技含量，使得偵監工作更加規范化、高效化。

四、加強宣傳，塑造良好形象

加強對工作方法及創新工作的宣傳力，塑造偵監隊伍的良好形象。在日常辦案中，我院偵監隊伍結合辦案實踐，主動與宣傳部門溝通聯系，及時總結辦案經驗，撰寫案例分析，充分利用報紙、廣播和社區宣傳欄等各種宣傳平臺和宣傳形式。去年以來，我院偵監科共撰寫各類信息調研 篇，被市以上采用 篇，加強了對偵監工作的正面宣傳，進一步樹立隊伍良好形象。

第三篇：以“五唯”標準提升交通管理工作執行力

以“五唯”標準提升交通管理工作執行力

----北大公共管理與領導力提升培訓班學習體會

在金秋送爽，丹桂飄香的十月，我有幸走進了最高學府北京大學,參加**黨政干部公共管理與領導力提升高級研修班的學習培訓。在學習中我自覺嚴格遵守學習紀律，傾心聆聽，認真做好筆記，積極參與討論，圓滿地完成了各項學習培訓任務，滿載而歸。在參加工作20余年后，帶著社會閱歷的積淀，重新走進大學堂，暢游在知識的海洋里，我仿佛重回到學生時代。吾生也有涯，而知也無涯。大師們旁征博引、幽默儒雅的教學風格令我為之傾倒，傳授的淵博知識讓我求知若渴。通過本次學習，結合自身工作我總結出：作為一名區政府組成部門負責人，在工作中要努力做到眼界寬、眼力深、眼光遠,以“唯實”、“唯事”、“唯是”、“唯新”、“唯廉”的“五唯”標準,從更高的層面上不斷拓展和提升自己的領導力，從而更加顯著提高交通運輸工作的執行力。

一是“唯實”，即求真務實。無論做人還是干工作，都要沉下心來、腳踏實地，不能漂浮悠哉、得過且過，對領導干部尤其如此。比如，我局目前面臨的困難除了因宏觀調控、銀根緊縮，導致交通工程資金融資難度大外，還有原改制企業因改制遺留問題和因拆遷利益分配而引發的職工集訪問題。面對這些問題和難題，除了要積極應對、妥善解決外，在工作中更要發揚求真務實作風，沉下心去，走進基層，了解群眾訴求，依法依規處理問題，給訴求合理的群眾一個滿意的答復。通過下基層走近群眾，調查了解群眾思想動態，及時做好信訪苗頭性工作預防，盡最大可能 將一些容易引發群眾集訪的苗頭解決在萌芽狀態。所以，我們說話辦事，一定要堅持求真務實、真抓實干的作風，讓我們的決策更加符合客觀實際，更加符合時代的要求，更加符合人民群眾的利益。

二是“唯事”，即事事做實。領導干部要帶頭說真話、說實話、說貼心的話、說負責任的話，多做事、做實事、做好事、做讓組織和群眾滿意的事，時刻把說實話、辦實事放在工作和生活的核心。一直以來，區交通局始終把招商引資、重點工程和為民辦實事項目放在各項工作的中心位臵，今年成功引進億元項目**并竣工投產；**北段擴建工程順利完工；4項為民辦實事項目提前完成3件，其余的“鎮村通”公交工程也將在11月底全面完成目標任務；中心城市基礎設施建設工程順利推進，提前完成了**至**鎮區道路綠化亮化工程，按照序時進度實施了**路危舊片區改造工程。可以說，就是“唯事”的理念指導大家克服困難、發揮主動，較好地履行了部門職責。

三是“唯是”，即實事求是。毛澤東為延安抗大題詞“實事求是”，陳云也提出領導干部干工作要“不唯上，不唯書，只唯實”。這就是我們干工作最基本的立足點。作為部門負責人，在分析和解決問題之前，首先要做到一切從實際出發，緊密結合本地區本單位的實際情況，拿出對策，找出方法，不能照搬照抄書本理論和上級文件，更不能只憑自己的主觀去辦事。結合交通運輸行業特點，“唯是”就是相信科學，堅持行業標準。比如按照規律某項工程工期應為100天，如為了趕工期提前了幾個月，就違背事物發展的自然規律，其結果就會影響工程質量。推而廣之，制定的工程規劃、計劃，部署的措施任務，既不能自矮三分，消極怠慢，庸政懶政，更不能為了追求政績，不切實際，搞大躍進，都要結合區情、局情，量力而行，這樣才能把實事做實，好事做好。

四是“唯新”，即開拓創新。創新永遠是我們事業前進的靈魂和動力。這次學習培訓，既有中國宏觀經濟形勢分析，又有縣域經濟研究；既有社會問題探討，又有熱點問題解剖，通過專家、教授們一道道深入淺出的論述，一個個鮮明鮮活的案例，使自己認識到，對待自身工作，今后要以更加全面、全新的理念去思考并加以解決，要進一步以開拓的思維和創新的勇氣做好我區的交通工作。如當前困擾我們的交通工程資金問題，我們要在融資上創新思路方法，一方面要積極爭取上級計劃安排資金投入交通運輸建設，另一方面，要創新舉措，打破單一依賴財政投資和上級補助的格局，發揮商業銀行貸款和融資功能，拓寬交通資金來源。要創新工作方法，要采取市場化運作的方式進行融資，建立自己的融資平臺，建立和完善多元化、多渠道的融資新體制，形成為交通工程提供源源不斷資金的良性循環。

五是“唯廉”，即勤政廉潔。領導干部只有自己先做到廉潔自律，才能要求下面同志不犯錯誤、少犯錯誤，特別是身處熱點部門、重點崗位上的領導干部。“唯廉”，首先，要通過不斷加強黨性鍛煉和個人修養錘煉自身意志。其次，要盡量減少一些不必要的活動和干擾，騰出時間，多學東西，多思考問題，多充電武裝自己。再次，要不斷排除私心雜念和外來各種不利影響及誘惑。時刻做到以學習、自律保自廉，以約束、監督保廉潔，堅持把廉 潔作為做人之本，把廉守作為成事之道，把廉政作為為官之基，時刻自重、自警、自省、自勵。

學習是短暫的，但是帶來的影響是深遠的。北大一周，受益終身！在今后的工作中，我將時刻以北大精神激勵自己，以“五唯”標準對照自己，以區領導的講話精神鞭策自己，從而團結和帶領區交通局一班人，為宿城交通建設和和諧發展作出應有的貢獻。

第四篇：以五好五帶頭為標準充分發揮先鋒模范作用

以五好五帶頭為標準充分發揮先鋒模范作用

按照“五好五帶頭”標準，從五個方面充分發揮先鋒模范作用，始終站在全鎮經濟建設和社會發展的最前沿，從我做起，從現在做起，用自己的實際行動，爭做合格共產黨員。

一、嚴肅執行黨的紀律。

嚴格遵守和執行黨的政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的團結和統一，堅決維護黨中央的權威，堅決維護黨和政府在人民群眾中的形象，以“三個代表”重要思想為指導，加強黨性修養，增強明辨是非的能力；充分認識境內外敵對勢力編發的種種政治謠言的危害，不聽、不信，不為所惑，必須站在維護黨的政治紀律的高度，堅決反對當面一套、背后一套，陽奉陰違，決不允許發表反對黨的基本路線、基本理論、基本綱領的言論，禁止參與各種非法組織和非法活動，堅決同違反政治紀律的行為作斗爭。

二、嚴格遵守和維護黨的經濟工作紀律。

進一步解決“自我監督不自覺、接受監督不主動、監督他人不積極”等問題，切實加強黨內外監督。各級領導干部要正確對待手中的權力，按規章制度辦事，嚴格遵守經濟工作紀律，做到“手莫伸、心莫貪”，“廉潔保家庭幸福，廉潔保人生平安”，永葆共產黨員的政治本色。

三、嚴格遵守和維護黨的群眾工作紀律。

愛惜人才、人力、財力、物力，堅決反對把“利民工程”搞成“害

民工程”；堅持在發展經濟中謀劃群眾利益，在維護群眾利益中加快發展；堅決剎住弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下的歪風。凡是涉及群眾切身利益的事情，如城市拆遷、土地征用、集體資產處置等，要廣泛聽取群眾意見，認真執行黨和國家有關政策，切實維護大多數群眾的利益，保證少數群眾的合法權益不受侵犯，要妥善處理好新形勢下人民內部矛盾，維護社會穩定；要認真做好群眾的來信來訪工作，對群眾來機關上訪，我們要滿腔熱情，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，妥善地給予解決，堅決反對互相推諉的惡劣作風，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。

四、切實發揮表率作用。

每個共產黨員要用《黨章》檢查對照自己，把遵守《黨章》作為終身的要求，把實現《黨章》作為終身的使命。當前，有的黨員中，黨的意識弱化，不嚴格按照《黨章》要求規范自己的言行，或履行《黨章》規定的八項義務，有的甚至成了只交黨費的黨員，有的松于思想修養，見榮譽就上，見困難就讓等，這些行為與黨員標準格格不如，是黨性不強的具體表現，必須加以認真解決。學五好五帶頭，不能只停留在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，關鍵要落實在行動上。每位黨員，要自覺用《黨章》規范自己的言行，不說與《黨章》要求不相符的話，不做與《黨章》規定不一致的事，做到不僅在組織上入黨，而且在思想上入黨、行動上入黨，一言一行符合黨員標準，一點一滴體現黨員風采，一心一意為黨旗增輝，以實際行動把黨的旗幟舉起來，把黨的形象樹起來；要以實施《行政許可法》為契機，牢固樹立“有權必有

責、用權受監督”的觀念，防止決策失誤、權力失控、行為失范，提高依法行政的質量和水平；要倡導做實績、講實話、辦實事、求實效的優良傳統作風，腳踏實地不浮燥，埋頭苦于不張揚，艱苦樸素不忘本，心里裝著群眾，凡事不忘群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，以最真的心、最深的情，扎扎實實，逐件落到實處；要大力發揚艱苦奮斗精神，堅持以人為本，堅持艱苦奮斗，加快發展，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。

五、切實反對自由主義。

當前，部分黨員仍然不同程度存在自由主義現象，主要是“五亂”，即亂講話，有的人以敢講、思想解放為名，散布一些不負責任的言論，把社會輿論的導向搞亂了；亂猜測，胡編亂猜，隨便發表個人看法，散布一些與中央精神不相符的言論；亂聯系，憑空想象，捕風捉影，主觀臆斷，甚至捏造事實；亂議論，有的把小道消息當新聞，把毫無根據的謊言當內部消息、當笑料；亂告狀，有的表面上一團和氣，背底下卻毫無事實依據地打小報告。自由主義破壞團結統一，危害黨的事業，必須像愛護眼睛和珍惜生命一樣維護和珍視團結，旗幟鮮明地反對自由主義。

二00九年十月

第五篇：關工委關于優化提升“五老”工作隊伍調研報告

今年以來，xx區關工委根據市關工委“傳承紅色基因，爭做時代新人”主題教育和區委“大調研、大走訪”等工作部署，緊緊圍繞“優化提升‘五老’工作隊伍”這個專題，堅守盤活用好“五老”資源這一主旨，通過問卷、走訪、座談等形式，進行全方位、多角度的調研，并專門設計了問卷調查手機操作軟件，通過選擇題型，由“五老”志愿者進行在線填寫，有效保障了調研的覆蓋面和實效性。通過廣泛深人調研，我區對“五老”志愿者隊伍的現狀有了比較清晰的了解，為進一步優化和提升“五老”志愿者隊伍，運用“五老”資源開展主題教育等工作打下了良好基礎。

一、“五老”志愿者隊伍的基本情況

調研顯示，xx區關心下一代“五老”志愿者隊伍量大面廣，管理機制完善，運行正常，優勢明顯。全區共有5348名“五老”及志愿者接受調研，其中:男性x人、占總數的x%，女性x人、占x%;在冊“五老”志愿者x人、占總數的x。

（一）“五老”志愿者隊伍具有三大特征

一是“志齡”長的占比高。從事志愿活動10年以上的占x%，5年以上的占x%，這顯示出我區“五老”志愿者隊伍工作年限較長，在開展關工委活動上有著比較豐富的經驗。

二是參加志愿活動的人員多。全區185個居委會平均每個有26名志愿者，每月參加活動的人員平均10余人。全區每月至少參加一次志愿活動的占總數的46.8%。這充分顯示了人員的充足和工作時間有保障。

三是隊伍的總體結構好。在“五老”志愿者中，有各種專長的占x，為x人。他們中既有政治、科技、法律、文化藝術、心理衛生等專業人士，又有會講課、懂技術、善組織的人士，更有擅長編寫新媒體和制作網絡信息等人士，很大程度上能夠滿足關心下一代工作的需要。

（二）“五老”志愿者隊伍具有四個優勢

一是政治優勢明顯。隊伍中，中共黨員有x人、占總人數的x%，民主黨派有x人、占x%，而且很大一部分都是老黨員，其中不乏一批覺悟高、黨性強的黨員領導干部。調查顯示，關于“是否了解關心下一代工作”的相關選項中，分別有x人、x人了解市、區關工委工作，更多的老同志普遍關心街鎮社區、居民區和基層單位關工委工作。在“堅持服務青少年的正確方向”‘協助黨政部門加強青少年思想道德建設”教育青少年聽黨話、跟黨走”等選項方面，超過x%的老同志都表達出強烈愿望。這表明，“五老”隊伍對關心下一代工作定位準、責任感強。

二是綜合素質較好。隊伍中，許多老同志離退休前后都是單位、社區里的骨干，具有豐富的工作經驗和較強的辦事能力，不少骨干自稱正值“年富力強”綜合素質好。調查顯示，61—70歲有x人，占x%，60歲以下有x人，占x%;身體良好的有x人，占x%，一般的x人，占x%;專業職稱共x人，占總數的x%，愿意發揮閱讀寫作指導、授課作報告和組織策劃、信息編寫等專業作用的占x，特別是會使用微信的占x%。這說明“五老”隊伍力量強、素質高、后勁足。

三是工作熱情較高。隊伍中，從事關心下一代工作有5—10年經歷的有x人，占總數的54%。不少“五老”志愿者不計時間和報酬，為關心下一代工作傾注了大量心血，成績突出，有82人次受到全國、市關工委表彰，有2000余人次受到區、街鎮和系統等各級關工委的表彰。有x人、x人分別已經或愿意參加居民區和樓組關心下一代工作，占總數的74.8%和29.6%;有921名老同志已經或愿意參加本系統、本單位的關心下一代工作，占總數的17.1%。調查還顯示，有2820人，占總數52.7%的老同志不需要照顧子女、孫輩。可見，這個年齡段的老同志一般來說身體良好、精力較充沛，且有活力，是關工委工作的主力軍。

四是社會參與度深。隊伍中，有1894人、1740人、1652人分別參與全區“美麗樓道”創建、文明城區建設和“平安家園”創建等活動，分別占總數的35.4%、32.5%、30.9%，反映出注重與社區重點工作相結合，老少牽手、攜手共建，讓青少年在參與社會實踐活動中受教育。調查還顯示，有x人、x人、x人分別參與結對幫教、心理疏導和特殊家庭子女結對關愛等活動，分別占總數的25.2%、19.8%和17.4%，并取得良好效果。這表明，“五老”志愿者隊伍活動面廣，參與度深，社會效果好。

調查充分證明，xx區關工委成立30年來，始終緊抓“五老”隊伍建設，堅持充分發揮“五老”優勢和作用，成效顯著。我們猶記全區關工委“五老”隊伍已由初創時的106人，發展到目前5000多人。其中不乏一批上海警備區原政委張立志老將軍、王經文好八連指導員等老戰士，全國“最美五老”李仁杰等老干部，文學家李倫新、宣傳戰線知名人士顧泉雄等老專家、老教師、老勞模等。他們政治堅定，思想先進，精神高尚，長期在“主題教育”‘馬讀會”‘關愛四行動”結對讀書”等方面發揮著不可代替的作用。正是這批有著政治、經驗、威望優勢的老同志，始終活躍在全區關心下一代工作的舞臺上，發揚傳統、扎實工作，不斷探索、積極進取，才使得關工委生氣勃勃。正是這批老同志的忠誠敬業、無私奉獻，不取報酬、不計時間，含辛茹苦、甘為人梯，為青少年做好事、解難事，才贏得了廣大青少年的尊崇和愛戴。正是各級關工委深人家庭、深人校園、深人社區，關心、培養廣大“五老”志愿者，才使得關心下一代工作后繼有人，隊伍不斷壯大。

通過調研，我們認為，xx區關工委30年來之所以百折不撓、充滿朝氣，是因為在區關工委的身邊，總有這樣一支“五老”志愿者隊伍，他們信仰堅定、堅韌無比，品質優良、勇于擔當，充分發揮著正能量。

二、“五老”志愿者隊伍尚有提升的新空間

通過調研分析，我們感到，進人新時代，擔當新使命，xx區“五老”志愿者隊伍還有提升的新空間。

（一）力量來源的新空間

“五老”志愿者中，有2916人來自企業，占總數的54.5%，1009人來自學校等教育單位，占18.9%。這些老同志退休早、身體好、精力充沛，成為關心下一代的有生力量。然而，來自機關干部的只有378人，只占1%還不到。因此，挖掘機關事業單位“五老”還有較大空間，尤其是與區機關黨工委及區委老干局離退休干部黨工委和區機關退管會黨總支等部門的聯手動員機制，還有待進一'步加強。

（二）資源盤活的新空間

“五老”志愿者中，有1350人、990人和895人具有讀書寫作指導、講座培訓、法律和心理衛生等方面的專業特長，分別占總數的25.2%、18.5%、16.7%，是開展主題教育、讀書征文指導和各類關愛咨詢的主要力量。調研還發現，有893人和620人具有文化文藝和信息編寫報道、活動組織策劃等才干，占總數的16.7%、11.6%，這是我區關心下一代工作的新資源，有待進一步發揮他們在傳承中華優秀傳統文化、擴大關心下一代工作傳播力和影響力等方面的作用。

（三）方式轉型的新空間

“五老”志愿者中，有3037人使用微信等新媒體，占總數的56.8%，有309人在電子信息制作方面有專長，雖然只占5.8%，卻是一支不可小視的新生力量。有348人和168人通過“博客秀”“微博輔導”等方式開展關心下一代工作，分別占總數的6.5%和3.1%。隨著互聯網和信息時代的發展，及多媒體、微博、微信通信方式的普及，他們為轉變教育方式，拓展教育途徑，以適應青少年的新方式開展關愛工作奠定了基礎。

三、優化提升“五老”志愿者隊伍大有可為

調研表明，我區“五老”志愿者隊伍有能力、有活力、也有影響力。我們將進一步學習貫徹習近平對關心下一代的批示精神，大力弘揚“五老”精神，增強他們的責任擔當，以先進典型為引領，進一步優化和提升xx區“五老”志愿者隊伍，關心好、愛護好、培育好“五老”志愿者，激發“五老”關心下一代的積極性、自覺性和能動性。

（一）政治引領要加力

青少年是祖國的未來。在調研中，有2718人和3535人都認為需要對青少年加強思想政治教育和道德品質教育，分別占總數的50.8%和66.1%;有3286人和3066人認為要培養青少年社會責任感和健康的人格，分別占61.4%和57.3%。對此，關心下一代工作必須注重政治引領，始終堅持服務青少年的正確方向，黨員“五老”志愿者尤其要發揮好政治優勢。根據習總書記關于“要緊緊抓住青少年價值觀形成和確定的關鍵時期，引導青少年扣好人生第一粒扣子”的要求，堅定不移地進行黨史國史教育，堅定不移地進行“聽黨話、跟黨走”主題教育，堅定不移地進行社會主義核心價值觀教育。“五老”志愿者要結合自身革命歷程、奮斗經歷，聯系青少年思想實際，強化對青少年進行政治思想、道德品質和社會責任等教育和引導，進一步傳承紅色基因，培養和培育時代新人。

（二）工作轉型要發力

關心下一代工作要在堅持行之有效的工作方式的同時，更應盤活用好現有資源，注重方法創新和領域拓展，推進工作轉型。面對現代社會多媒體、自媒體的風起云涌，特別是青少年對新技術、新載體的好奇心和熱衷度，要發揮好“五老”志愿者隊伍中500余人運用微信微博手段的作用，注重自媒體和各類互聯網載體進行主題教育、讀書征文、教學輔導、優秀傳統文化等交流互動，開拓關心下一代工作的有效途徑，提高輻射面和有效性。此外，在調研中，有334人已經或愿意參加企業關心下一代工作，占總數的6.3%，并有353人開展就業指導等工作，占6.6%，這就要求關工委工作向企業延伸，向經濟園區和商務樓宇延伸，加大對青年員工的教育與關心，發揮“五老”中老前輩作用，根據青年員工的特點，強化對他們的思想政治引領，有的放矢地對他們進行艱苦創業、精細化管理、技術創新和核心價值觀的宣傳教育，培養青年員工的社會責任感。

（三）隊伍提升要用力

對xx5000余名“五老”志愿者，要在充分發揮其作用的同時，給予更多的關心、愛護和培育，這是隊伍提升的關鍵所在。調研發現，分別有近60%和50%的老同志認為政治引領和組織關心是加強“五老”隊伍建設的有效途徑。此外，從事關工委工作五年以下的老同志占46%，這部分新手缺乏工作經驗，因此必須加強培訓，包括政治理論、關工業務和新媒體、新知識等培訓。要大力弘揚“五老”精神，進一步提升老同志思想境界、拓寬老同志眼界，不斷提高“五老”綜合素質和服務青少年能力。調查表明，有近1900人，占總數35%的老同志需要生活關心和自身照顧。這就要求，各級關工委要努力為“五老”志愿者創造良好環境和條件。完善關心和愛護老同志的機制，通過走訪、慰問等多種形式，了解他們的思想、生活、身體等狀況，并為他們排憂解難。進一步完善評優獎勵制度，總結和發揚“五老”志愿者先進事跡，并給予精神鼓勵和物質獎勵等。建立“五老”志愿者保險制度，消除老同志的后顧之憂，使“五老”志愿者在開展關工活動中得到實實在在的保護和保障，讓“五老”志愿者感受到組織的關懷，以激勵更多的人參與到關心下一代工作之中，推動我區關心下一代工作再出新佳績，再創新輝煌。