第一篇：以民生工程為抓手 切實(shí)提升幸福指數(shù)

以民生工程為抓手 切實(shí)提升幸福指數(shù)

幸福感是一種心理體驗(yàn)，它既是對(duì)生活的客觀條件和所處狀態(tài)的事實(shí)判斷，又是對(duì)于生活的主觀意義和滿足程度的價(jià)值判斷。幸福指數(shù)，則是衡量這種感受具體程度的主觀指標(biāo)數(shù)值。如果說(shuō)“生產(chǎn)總值”體現(xiàn)的是物質(zhì)為本、生產(chǎn)為本的話，“幸福總值”體現(xiàn)的就是以人為本。近年來(lái)，*鎮(zhèn)歷屆黨委政府，始終以提升群眾幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展民生工程，全力打造秀美*鎮(zhèn)、和諧*鎮(zhèn)。幸福指數(shù)的提出將*鎮(zhèn)從傳統(tǒng)的GDP關(guān)注和爭(zhēng)取上中釋放出來(lái)，回到著力改善民生、關(guān)注百姓感受的原點(diǎn)上。在*鎮(zhèn)，什么樣的發(fā)展方向才能提高群眾的幸福指數(shù)已經(jīng)成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和人民群眾所關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。

重民生，為提升*鎮(zhèn)幸福指數(shù)打基礎(chǔ)

民生工程是政府堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障公民基本權(quán)利，進(jìn)步生活水平，重點(diǎn)關(guān)心弱勢(shì)群體，采取的一系列積極政策舉措。一句話，民生工程就是政府為民辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”、“德政工程”，是立黨為公、執(zhí)政為民的現(xiàn)代版“為人民服務(wù)”的具體體現(xiàn)。*鎮(zhèn)歷屆黨委、政府始終堅(jiān)持以改善民生為根本，牢固樹(shù)立“關(guān)注民生促和諧”的理念，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)體系日趨完善。

高度重視，提上日程。省市縣民生工程工作會(huì)議之后，鎮(zhèn)黨政辦公會(huì)議立即對(duì)如何做好我鎮(zhèn)民生工程工作進(jìn)行了專題研究，制定工作進(jìn)程時(shí)刻表，并分解落實(shí)。

健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。按要求成立民生工程工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，具體經(jīng)辦人為最終責(zé)任人。與村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門(mén)簽訂民生工程工作責(zé)任書(shū)，以文件的形式對(duì)做好民生工程工作提出明確而嚴(yán)格的要求。

多舉措，為提升*鎮(zhèn)幸福指數(shù)作保障

制定民生工程督查方案。方案對(duì)督查內(nèi)容、方法和問(wèn)題的處理做出詳細(xì)規(guī)定，對(duì)如何進(jìn)一步做好民生工程工作及開(kāi)展督查做出明確指示，并安排將督查情況以鎮(zhèn)專題會(huì)議紀(jì)要印發(fā)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以民生工程工作協(xié)調(diào)小組辦公室名義逐一列出文字報(bào)告給各責(zé)任組，要求限期整改落實(shí)到位。定期聽(tīng)取各民生工程責(zé)任部門(mén)民生工程工作進(jìn)展情況匯報(bào)，逐項(xiàng)排出民生工程完成任務(wù)的日程，對(duì)確保在今年底如期完成民生工程計(jì)劃任務(wù)，提出明確和嚴(yán)格要求。

轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，融洽干群關(guān)系，提升服務(wù)水平。*鎮(zhèn)著重從推行“一線工作法”入手，著力引導(dǎo)干部眼睛向下，重心下移。堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，深化行政效能建設(shè)，科學(xué)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委政府以治理“庸懶散”，提升執(zhí)行力為契機(jī)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”“三聯(lián)工程百千萬(wàn)”“基層組織建設(shè)年”等主題活動(dòng)，不斷深化效能建設(shè)，著力打造創(chuàng)新型、廉潔型、務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持把穩(wěn)定擺在更加突出的位置，切實(shí)維護(hù)群眾利益，確保民生工程建設(shè)順利推進(jìn)。堅(jiān)持把群眾訴求作為最大問(wèn)題來(lái)解決，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾信訪工作，扎實(shí)開(kāi)展“大下訪、大排查、大化解”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理?！耙匀藶楸?、服務(wù)為先、多方參與、共同治理、關(guān)口前移”的社會(huì)管理創(chuàng)新格局逐步形成。

（這里覺(jué)得缺少過(guò)渡呢）

“三加強(qiáng)”創(chuàng)新社會(huì)管理工作：

一、加強(qiáng)過(guò)問(wèn)。建立完善分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)過(guò)問(wèn)各分管部門(mén)民生工程落實(shí)情況。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)協(xié)調(diào)群眾糾紛，不推諉扯皮，不推卸責(zé)任，努力排憂解難，化解矛盾。截止目前，全鎮(zhèn)有效化解各類社會(huì)矛盾糾紛20余起，群眾滿意率達(dá)100%。

三、加強(qiáng)跟蹤。對(duì)存在的 問(wèn)題要及時(shí)跟蹤，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。因跟蹤及時(shí)，成功。自三個(gè)“加強(qiáng)”工作方法推行以來(lái)，群眾工作落到了實(shí)處，做到了“情況在一線了解，關(guān)系在一線融洽，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，形象在一線樹(shù)立”。

抓重點(diǎn)，為提升*鎮(zhèn)幸福指數(shù)增活力

堅(jiān)持以改善民生為根本，牢固樹(shù)立“關(guān)注民生促和諧”的理念，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)體系日趨完善。今日的*鎮(zhèn)和諧文明，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境不斷優(yōu)化，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到切實(shí)改善。學(xué)校、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展，全鎮(zhèn)共修通水泥路89公里，在全縣率先實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。鎮(zhèn)新建成450㎡文化體育活動(dòng)中心，600㎡大梯步文化廣場(chǎng)，13個(gè)村建有圖書(shū)閱覽室，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。致力于群眾住有所居。近年來(lái)，大力實(shí)施百姓安居工程，共計(jì)投入資金94.8萬(wàn)元,農(nóng)村困難群眾危房改造90戶，城鎮(zhèn)低收入住房困難居民廉租住房租金補(bǔ)貼119戶。

致力于群眾學(xué)有所教。十年樹(shù)木百年樹(shù)人，*鎮(zhèn)的教育事業(yè)起點(diǎn)低，基礎(chǔ)差，為使鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)生可以獲得一個(gè)舒適、安逸的學(xué)習(xí)環(huán)境，2012年，投入資金225萬(wàn)元（其中：鎮(zhèn)政府投入11萬(wàn)元，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金214萬(wàn)元）用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年，完成尚春學(xué)校、*鎮(zhèn)學(xué)校、瓦子中學(xué)教學(xué)樓加固維修，完成漁新、曹咀等5所村小危房改造，完成瓦子中學(xué)寄宿制建設(shè)，實(shí)施瓦子小學(xué)、尚春學(xué)校食堂建設(shè)工程。

致力于群眾病有所醫(yī)。投資 余萬(wàn)元，新建*鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院部并投入使用。成功創(chuàng)建中醫(yī)衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)，被評(píng)為“四川省中醫(yī)先進(jìn)鎮(zhèn)”。創(chuàng)建規(guī)范化鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院 個(gè)、甲級(jí)村衛(wèi)生站 個(gè)，建立居民健康電子檔案 萬(wàn)余份。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.35%。全面施行國(guó)家基本藥物制度，國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)。今年，實(shí)施群眾免費(fèi)健康體檢 萬(wàn)余次。全面完成適齡兒童計(jì)劃內(nèi)疫苗接種免疫工作。

致力于群眾老有所養(yǎng)。投資260萬(wàn)元新建*鎮(zhèn)敬老院并達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，新增床位80個(gè)，可供120位孤寡老人入住。順利通過(guò)瀘州市第三輪敬老模范鎮(zhèn)驗(yàn)收。

致力于各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。實(shí)施殘疾人危房改造 戶，實(shí)施殘疾人無(wú)障礙改造 名，將生活困難的 名殘疾人納入城鄉(xiāng)低保范圍。深入開(kāi)展計(jì)劃生育專項(xiàng)治理行動(dòng)、基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，14個(gè)村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室建設(shè)全面完成，人口自然增長(zhǎng)率0.36%，符合政策生育率80.46%。全力做好環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生監(jiān)管等工作，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)維護(hù)。文體、廣電事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾精神文化需求得到不斷滿足。

第二篇：以創(chuàng)建文明城市為抓手,提升社區(qū)居民幸福指數(shù)(周改后楊改)

以“創(chuàng)建文明城市”為抓手，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)居民幸福指數(shù)

百水家園社區(qū)

（2009年7月17日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好。今天我發(fā)言的題目是《以創(chuàng)建文明城市為抓手，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)居民幸福指數(shù)》。

百水家園社區(qū)是南京市的中低價(jià)商品房社區(qū)，總占地面積245畝，共有居民樓45幢，安置了全市六城區(qū)的拆遷群眾1520戶，總?cè)丝?526人。社區(qū)成立兩年多來(lái)，在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明社區(qū)為抓手，不斷加大工作力度，促進(jìn)了社區(qū)人居環(huán)境的美化、綠化和優(yōu)化，初步建成了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、人民安居樂(lè)業(yè)的新型社區(qū)。先后獲得省級(jí)科普文明社區(qū)、市級(jí)綠色社區(qū)、市級(jí)“民主法治”社區(qū)、區(qū)文明社區(qū)、區(qū)計(jì)劃生育先進(jìn)集體、區(qū)綜合治理先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。為了下一步工作的順利進(jìn)行，下面我將社區(qū)下半年工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)匯報(bào)，不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力 認(rèn)真開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行“黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)”三公開(kāi)制度，強(qiáng)化黨員聯(lián)系群眾制度、黨員接對(duì)困難戶制度和黨員責(zé)任區(qū)管理制度，充分利用黨員遠(yuǎn)程電教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展黨員開(kāi)放日活動(dòng)，讓黨員進(jìn)一步接受教育，樹(shù) 1

立黨的形象，增強(qiáng)黨員為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。

二、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，提升居民整體素質(zhì)

結(jié)合婦聯(lián)、計(jì)劃生育、關(guān)工委、司法、綜合治理等工作廣泛開(kāi)展樓院文化、廣場(chǎng)文化、老年文化、節(jié)慶文化等群眾性的社區(qū)文化活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大群眾繼續(xù)鞏固“全國(guó)文明城市”成果，加入到“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的行動(dòng)中來(lái)，使社區(qū)逐步形成誠(chéng)信友愛(ài)，相互尊重，守望相助的和諧氛圍。

三、加強(qiáng)綜治創(chuàng)建工作，共建安全和諧小區(qū)

認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法宣傳活動(dòng)，營(yíng)造普法、學(xué)法、懂法、執(zhí)法氛圍。以創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”活動(dòng)為載體，利用社區(qū)警務(wù)室，依托小區(qū)物業(yè)公司、社區(qū)治安志愿者巡邏隊(duì)伍，構(gòu)建打、防、管、控一體的社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，形成同居一地、共保平安、共建文明、共同發(fā)展、共促繁榮的社區(qū)治安管理新機(jī)制。

四、加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)保障，拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容

一是充分發(fā)揮民政救助作用。深入開(kāi)展“慈善捐助”、“關(guān)愛(ài)困難老人，共建和諧社區(qū)”、“關(guān)愛(ài)困難女童”主題活動(dòng)，實(shí)施教育救助、就業(yè)援助、法律援助、大病救助和五保供養(yǎng)等5項(xiàng)救助，加強(qiáng)殘疾人管理，建立殘疾人檔案，鼓勵(lì)、幫助、帶動(dòng)有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)或者自己創(chuàng)業(yè)，減輕政府負(fù)擔(dān)。

二是強(qiáng)化社區(qū)勞動(dòng)保障站橋梁紐帶作用。加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障政策宣傳與咨詢服務(wù)，實(shí)施再就業(yè)援助，積極為企事業(yè)單位離退休人員開(kāi)展社會(huì)化管理服務(wù)。

三是經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)，凝聚人心。開(kāi)展法律援助、衛(wèi)生醫(yī)療、交通法規(guī)、軍地雙擁、綠色環(huán)保、體育文化等，凝聚人心，增強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感，提升小區(qū)居民的幸福指數(shù)，進(jìn)

一步增強(qiáng)社區(qū)工作的感召力和凝聚力。

四是高度重視，全面布署，認(rèn)真做好社區(qū)第四次換屆選舉工作。社區(qū)換屆工作是居民政治生活中的一件大事，普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，我們將居安思危，高度重視，提前做好謀劃；在依法辦事的條件下實(shí)現(xiàn)組織意圖，把握政策的原則性和靈活性；確保換屆選舉工作的依法、高效、有序進(jìn)行。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，社區(qū)工作任重道遠(yuǎn)、千頭萬(wàn)緒，我們將夯實(shí)基礎(chǔ)、凝心聚力、與時(shí)俱進(jìn)，以開(kāi)拓創(chuàng)新的工作思路，清正廉潔的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，圍繞區(qū)委、區(qū)政府和街道的中心工作，全心全意為人民服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)職能，完善社區(qū)服務(wù)體系，以“創(chuàng)建文明城市為抓手”，以不斷“提升家園人民幸福指數(shù)為目標(biāo)”，傾力打造一個(gè)天更藍(lán)、水更綠、地更靈、人更杰的美麗家園。

謝謝大家！

第三篇：程河鎮(zhèn)民生工程提升群眾幸福指數(shù)

程河鎮(zhèn)民生工程提升群眾幸福指數(shù)

一是增收。開(kāi)辟群眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通道，積極協(xié)調(diào)信用社為符合條件的群眾辦理貸款，程河信用社扶持3000多戶農(nóng)民發(fā)家致富。并對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)村、先進(jìn)個(gè)人和村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。目前，柳條面積發(fā)展到30000畝，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶20戶，二是解困。開(kāi)展親情助農(nóng)活動(dòng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)充裕、缺少幫手的留守家庭，引導(dǎo)他們成立農(nóng)忙互助組，抱團(tuán)抓農(nóng)忙；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、勞動(dòng)力少的家庭，黨員干部帶頭結(jié)對(duì)子，幫助他們促生產(chǎn)；對(duì)以老弱病殘為主的家庭，深入田間地頭幫助困難戶開(kāi)展春耕夏收服務(wù)。

三是幫扶。搭好企業(yè)招工和村民就近就業(yè)這一對(duì)接平臺(tái)，一方面，積極招引、擴(kuò)建投資項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，進(jìn)一步拓寬新型農(nóng)民增收渠道，對(duì)適合分散生產(chǎn)的行業(yè)試行“企業(yè)+分廠+合作廠+手工作業(yè)點(diǎn)”的“1+3”駐家就業(yè)模式，既解決了企業(yè)用工用地困境，又有效對(duì)接了企地共建共贏關(guān)系。四是投入。村村通硬化達(dá)標(biāo)率、自來(lái)水入戶率、新農(nóng)合參合率等各項(xiàng)民生指標(biāo)均在全區(qū)前列，形成了以養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、休閑為一體，覆蓋鎮(zhèn)村兩級(jí)的新型社會(huì)保障體系。成立互助資金協(xié)會(huì)，119戶村民在互助資金的信貸扶持下，從事種植、養(yǎng)殖等項(xiàng)目，走向了脫貧致富的道路，為新時(shí)期扶貧工作探索出一條好路子。

程河鎮(zhèn)趙香南

第四篇：以民生工程為抓手推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮

以民生工程為抓手 推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮

——XX縣以民生工程推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)查

根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署,縣委宣傳部緊扣自身工作實(shí)際，自4月中旬起，圍繞涉及文化事業(yè)項(xiàng)目的民生工程推進(jìn)情況，進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)召開(kāi)專題座談會(huì)，走訪了解，發(fā)放征求意見(jiàn)表和現(xiàn)場(chǎng)察看等多種方式，對(duì)涉及文化事業(yè)項(xiàng)目的民生工程的基本進(jìn)展，取得的成效，存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面客觀的分析，并提出了下一步的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一． 涉及文化事業(yè)項(xiàng)目的民生工程推進(jìn)情況

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，縣委、縣政府高度重視文化事業(yè)，逐年加大對(duì)文化事業(yè)的投入力度，并將群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的部分納入到民生工程中來(lái)，以民生工程為抓手，推動(dòng)文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。自2006年以來(lái)，每年均安排一定數(shù)量的涉及文化事業(yè)項(xiàng)目的民生工程，其中僅2009年縣政府實(shí)施的32項(xiàng)民生工程中就有廣播電視“村村通”，“農(nóng)家書(shū)屋”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，農(nóng)民體育健身4項(xiàng)涉及文化事業(yè)的民生工程，占12.5%?？h政府也將文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，每年按照財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度增加對(duì)文化事業(yè)的投入?？h委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快全縣文化建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入和人員編制等均提出來(lái)了明確要求。為文化事業(yè)的發(fā)展繁榮提供了經(jīng)費(fèi)保障和人力支持。

（一）廣播電視“村村通”工程有序推進(jìn)。

我縣廣播電視“村村通”工程自2007年開(kāi)始被納入縣民生工程，整個(gè)工程按照“以有線電視聯(lián)網(wǎng)為主，無(wú)線覆蓋為輔”的建設(shè)方案，有線聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線覆蓋同步進(jìn)行。2007年省市下達(dá)我縣村村通工程建設(shè)任務(wù)為6個(gè)自然村，2008年為15個(gè)自然村，到去年12月底，我縣實(shí)際完成55個(gè)自然村。2007年實(shí)際投資174.6萬(wàn)元，當(dāng)年發(fā)展農(nóng)村用戶308戶，2008年實(shí)際投資128萬(wàn)元，當(dāng)年發(fā)展農(nóng)村用戶407戶，除省市補(bǔ)助器材折合資金21萬(wàn)元外，其余281.6萬(wàn)元?jiǎng)t全部由安廣網(wǎng)絡(luò)繁昌分公司承擔(dān)．今年計(jì)劃完成20個(gè)自然村通有線的目標(biāo)，其中省市任務(wù)數(shù)為9個(gè)，整個(gè)投資約為120萬(wàn)元，其中省補(bǔ)9萬(wàn)元，其余111萬(wàn)元仍由安廣網(wǎng)絡(luò)繁昌分公司承擔(dān)。

（二）“農(nóng)家書(shū)屋”工程為廣大農(nóng)民朋友構(gòu)建了精神家園。

2007年建設(shè)了8個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，2008年新建了20個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。今年計(jì)劃建設(shè)17個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，每個(gè)2萬(wàn)元，計(jì)34萬(wàn)元，中央補(bǔ)助17萬(wàn)元，省補(bǔ)11.9萬(wàn)元，縣承擔(dān)5.1萬(wàn)元。目前我縣已建的農(nóng)家書(shū)屋全都實(shí)行村文化室與農(nóng)家書(shū)屋合并，面積都能達(dá)到30平方的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)書(shū)屋的圖書(shū)大約有一千多冊(cè)，大部分的書(shū)都是由省、市配備。方便了群眾借閱，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程扎實(shí)開(kāi)展。

我縣現(xiàn)有6個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站，其中繁陽(yáng)、荻港、孫村三個(gè)鎮(zhèn)文化站為省級(jí)“杜鵑花工程”示范點(diǎn)。為充分發(fā)揮綜合文化站的作用，2008年我縣將繁陽(yáng)、平鋪和峨山三個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，以及50%的村建有文化活動(dòng)室納入民生工程體系，其中峨山鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)列入國(guó)家63個(gè)基層綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)綜合文化站建設(shè)，縣財(cái)政將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)。目前，完成了繁陽(yáng)鎮(zhèn)文化站改造，新建了峨山鎮(zhèn)文化站。2009年計(jì)劃投入60萬(wàn)建設(shè)平鋪鎮(zhèn)綜合文化站，中央補(bǔ)助17萬(wàn)元（設(shè)施配置5萬(wàn)元），省補(bǔ)16.5萬(wàn)元(設(shè)施配置3.5萬(wàn)元)，縣承擔(dān)6.5萬(wàn)元（設(shè)施配置1.5萬(wàn)元），鎮(zhèn)配套20萬(wàn)元。

（四）文化惠民工程活躍了農(nóng)村文化生活。

2006年，我縣被批準(zhǔn)為全國(guó)信息資源共享工程中西部地區(qū)100個(gè)試點(diǎn)為縣之一，2007年此工程被納入到文化民生工程中，現(xiàn)已完成了縣級(jí)支中心的中心機(jī)房、電子閱覽室和視頻文獻(xiàn)播放廳等工程建設(shè)，電子閱覽室擁有20臺(tái)計(jì)算機(jī)；建成了文化共享工程繁昌縣級(jí)支中心及6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)基層點(diǎn)和24個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。2008年，加強(qiáng)了文化共享工程與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的合作共建力度，建成了101個(gè)村（社區(qū)）級(jí)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了村（社區(qū)）級(jí)服務(wù)點(diǎn)的全覆蓋，全縣文化共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已全部形成。利用這些服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，我們加大了“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)力度，舉辦了多場(chǎng)群眾文化活動(dòng)，豐富活躍了我縣農(nóng)民群眾的文化生活。

（五）農(nóng)民體育健身工程取得明顯成效。

2006年，在10個(gè)村建起了標(biāo)準(zhǔn)的公共體育場(chǎng)地設(shè)施，2008年又新建了10個(gè)村公共體育場(chǎng)地。此外，還先后投資30余萬(wàn)元為城鎮(zhèn)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、敬老院等公共場(chǎng)所配套了體育器材。目前，全縣有7條全民健身路徑。今年計(jì)劃在3個(gè)村實(shí)施農(nóng)民健身工程，每個(gè)項(xiàng)目3萬(wàn)元計(jì)9萬(wàn)元，所需資金由中央、省、市按5：3：2比例承擔(dān)，即中央4.5萬(wàn)元，省2.7萬(wàn)元，縣1.8萬(wàn)元。

涉及文化事業(yè)項(xiàng)目的民生工程的推進(jìn)，加快了縣鎮(zhèn)兩級(jí)公共文化服務(wù)體系的建立，完善了基層基礎(chǔ)工作，不斷滿足了農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，豐富了活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，使農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高，文化活動(dòng)所具有的娛樂(lè)身心、移風(fēng)易俗、溝通人際關(guān)系、提高人的文明素養(yǎng)的特殊功能，使它在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面都發(fā)揮著重要作用。

二、涉及文化事業(yè)項(xiàng)目的民生工程推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。2009年全縣4個(gè)涉及文化項(xiàng)目的民生工程總投資僅為223萬(wàn)元，占全縣32項(xiàng)民生工程總投資21670.52萬(wàn)元的1.03%。其中縣財(cái)政投資13.4萬(wàn)元，占全部32項(xiàng)民生工程縣財(cái)政總投資5942.66萬(wàn)元的0.23%。文化事業(yè)項(xiàng)目民生工程投資規(guī)模不大，縣級(jí)財(cái)政投資比例過(guò)低。

廣播電視村村通工程項(xiàng)目建設(shè)資金，除每完成一個(gè)省市定的建設(shè)任務(wù)村，省市補(bǔ)1萬(wàn)元外，其余全部由安廣網(wǎng)絡(luò)繁昌分公司支付。自2007年起，安廣網(wǎng)絡(luò)繁昌分公司已為此項(xiàng)工程支付302.6萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年還將要投入111萬(wàn)元，2007年發(fā)展農(nóng)戶為308戶，2008年發(fā)展農(nóng)戶為407戶，兩年累計(jì)發(fā)展農(nóng)戶為715戶，按用戶每月12元租金計(jì)算,兩年合計(jì)收入為10.4萬(wàn)元。投入產(chǎn)出嚴(yán)重倒持，影響了企業(yè)的積極性。農(nóng)家書(shū)屋因日常維護(hù)和圖書(shū)采購(gòu)資金不足，圖書(shū)得不到更新，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的運(yùn)行后，就形成了農(nóng)民群眾無(wú)書(shū)看的尷尬局面。社會(huì)資金對(duì)公益文化事業(yè)投入缺乏積極性，致使文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，活動(dòng)開(kāi)展受到局限或無(wú)法正常開(kāi)展活動(dòng)。

（二）文化工作不能專人專事，文化工作者素質(zhì)有待提高。

2004年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革撤銷(xiāo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，原有的專業(yè)文化工作者大部分轉(zhuǎn)行或提前離崗，現(xiàn)有人員專職的少，有的一人兼多職，精力過(guò)于分散，往往將文化工作作為副業(yè)。文化工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，文化層次普遍較低，專業(yè)院校畢業(yè)生和科班出身的人較少。沒(méi)有專業(yè)的人員組織，使得文化活動(dòng)內(nèi)容單一，形式單調(diào)，局限于舉辦一臺(tái)文藝演出或看一場(chǎng)電影的較單一的文化服務(wù)；文藝創(chuàng)作精品力作少，文藝創(chuàng)作水平不高，真正反映現(xiàn)實(shí)生活，有藝術(shù)價(jià)值的精品少；真正貼近群眾、受群眾歡迎的活動(dòng)不多，離群眾的需求還有一定的差距，難以產(chǎn)生吸引力，文化活動(dòng)內(nèi)容和形式亟待改進(jìn)。農(nóng)家書(shū)屋現(xiàn)有管理人員大多為村干部兼職，而書(shū)屋的開(kāi)放又需要投入大量的時(shí)間和精力，卻沒(méi)有額外的報(bào)酬，致使工作人員積極性不高，能正常開(kāi)放的書(shū)屋也僅有孫村、橫山等少數(shù)書(shū)屋。另各書(shū)屋管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，“管理”只是簡(jiǎn)單的“看管”。

（三）文化文化市場(chǎng)管理和行政執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

由于國(guó)家政策的調(diào)整，現(xiàn)在全縣農(nóng)村地面接收設(shè)施即“小鍋?zhàn)印陛^多，總數(shù)已達(dá)4萬(wàn)多個(gè),去年國(guó)家取消了收視年審費(fèi)，加上為確保收看十七大，全縣又免費(fèi)為農(nóng)村 “小鍋?zhàn)印睉艮D(zhuǎn)星，使農(nóng)戶更加感覺(jué)到用“小鍋?zhàn)印笔湛措娨暫戏?，家有“小鍋?zhàn)印钡木驮僖膊粫?huì)安裝有線電視。

（四）民生工程的推進(jìn)力度亟待提高。全民健身運(yùn)動(dòng)覆蓋面還不夠廣。我縣共有6個(gè)鎮(zhèn)81個(gè)村20個(gè)居委會(huì)，現(xiàn)只有20個(gè)村實(shí)施了“農(nóng)民健身工程”，加上今年將建成的3個(gè)點(diǎn)，僅有23個(gè)村，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不上實(shí)際需求，在一些經(jīng)濟(jì)條件較差、較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，村民們想運(yùn)動(dòng)卻難以找到一個(gè)像樣的活動(dòng)場(chǎng)地和基本的運(yùn)動(dòng)器材，影響到了農(nóng)民參與文體健身的積極性。

（五）建成后的民生工程項(xiàng)目管理亟待加強(qiáng)。對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的使用和管理缺乏有效組織與指導(dǎo)。我縣已建的文化站和文化室因多種原因，不能全天候開(kāi)放．農(nóng)民體育健身工程都能符合國(guó)家硬件標(biāo)準(zhǔn)要求，即一個(gè)混凝土籃球場(chǎng)地，配備1副標(biāo)準(zhǔn)籃球架和乒乓球臺(tái)2張。另外，在混凝土籃球場(chǎng)的四周，各向外開(kāi)辟不少于5平方米的平整空地，用于群眾觀看比賽和開(kāi)展健身操（舞）類文體活動(dòng)。但是我們對(duì)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的宣傳引導(dǎo)工作不到位，缺乏相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，沒(méi)有專門(mén)人員對(duì)農(nóng)民體育健身鍛煉的進(jìn)行有效組織與指導(dǎo)，場(chǎng)地設(shè)施的管理與維護(hù)不完善，相關(guān)配套工作滯后。

三、下一步的意見(jiàn)和建議

（一）要提高對(duì)新農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在提出科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)這兩大戰(zhàn)略思想后作出的重大決策。也是十七大提出的重大決策，這是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的迫切需要，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)村擺脫了貧困，走向了小康，但農(nóng)村文化建設(shè)普遍呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展不相適應(yīng)的局面。因文化建設(shè)落后所帶來(lái)的精神上的貧困已日趨明顯，即使過(guò)年過(guò)節(jié)，農(nóng)村的文化娛樂(lè)活動(dòng)單調(diào)貧乏。在我縣農(nóng)村不少地方，賭博盛行，封建迷信活動(dòng)也沉渣泛起，破壞了淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)。農(nóng)村文化建設(shè)的相對(duì)滯后，不僅制約著農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，制約著農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，也制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)十分不利。

（二）建立文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展基金，扶持文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展。

縣、鎮(zhèn)財(cái)政每年要結(jié)合財(cái)政增收的幅度，增加對(duì)文化事業(yè)的投入，特別是要結(jié)合省、市民生工程，著力解決公共文化設(shè)施建設(shè)和群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。在確?，F(xiàn)有的民生工程能取得應(yīng)有的成效基礎(chǔ)上，加大財(cái)政投入力度，把文化建設(shè)的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書(shū)屋”和農(nóng)民體育健身工程在我縣的全覆蓋，逐步縮小公共文化設(shè)施的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)民群眾為直接服務(wù)對(duì)象，積極發(fā)展文化、娛樂(lè)、健身設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)民在勞動(dòng)之余有所學(xué)有所玩有所樂(lè)。

（三）完善人才引進(jìn)培育機(jī)制，為文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮提供組織保障。

在增加投入的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步完善人才培育機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)招聘、業(yè)務(wù)考核、技能培訓(xùn)等多種形式，選拔優(yōu)秀文化人才，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，重視培養(yǎng)既熟悉文化、又懂管理和經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，為推動(dòng)我縣農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入文化事業(yè)。

要千方百計(jì)地動(dòng)員社會(huì)力量支持農(nóng)村文化建設(shè)，形成共識(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)僅僅靠政府和農(nóng)民自己的力量是不夠的，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，積極引導(dǎo)社會(huì)力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，逐步建立國(guó)家、集體、個(gè)人、社會(huì)相結(jié)合的多渠道投入體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化事業(yè)投入的良性循環(huán)。要把文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對(duì)口支援活動(dòng)搞得更好，形成長(zhǎng)效機(jī)制，使人們充分認(rèn)識(shí)到，文化投入才是長(zhǎng)久的投入，文化收入才是長(zhǎng)久的收入，文化品位才是真正的品味。同時(shí)我們要確保農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主角，我們要變“送”文化為“種”文化，變“輸血”為“造血”，要開(kāi)展多種形式的群眾文化活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村特色文化，鼓勵(lì)文藝工作者和各界熱心公益文化事業(yè)的人士，積極開(kāi)展文化創(chuàng)新，提供更多更好的農(nóng)村題材文化產(chǎn)品。在作好這些的同時(shí)，還要處理好傳播先進(jìn)文化與發(fā)掘和保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源的關(guān)系，建立起科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。還要發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民，用好設(shè)施，盤(pán)活資源，使之為民服務(wù)。

第五篇：以實(shí)施民生工程為抓手推進(jìn)和諧建設(shè)

以實(shí)施民生工程為抓手，推進(jìn)和諧朱橋建設(shè)近年來(lái)，在黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)的精神指引下，我鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，群眾生活不斷改善，社會(huì)建設(shè)成績(jī)喜人，三個(gè)文明建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2008年以來(lái)，省政府出臺(tái)了22項(xiàng)民生工程，2009年增加到28項(xiàng)，2010年又增加5項(xiàng)，共33項(xiàng)。在這些民生工程中，民政部門(mén)單獨(dú)承擔(dān)的有4項(xiàng)，殘聯(lián)單獨(dú)承擔(dān)的有2項(xiàng)，民政部門(mén)協(xié)助承擔(dān)的又有3項(xiàng)。對(duì)民政工作者來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。是民政工作的有一個(gè)春天。

實(shí)施好民生工程，真正造福人民群眾，是政府義不容辭的職責(zé)。當(dāng)前，民生工程涉及人民群眾的各個(gè)方面，實(shí)施好民生工程，首先還是要加大宣傳，使得這些優(yōu)惠政策深入人心，家喻戶曉。只有當(dāng)群眾真正知曉這些政策，他才能對(duì)照自己的實(shí)際情況向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，以提高這些政策所真正達(dá)到的效果。同時(shí)，也進(jìn)一步加強(qiáng)了群眾對(duì)實(shí)施民生工程的監(jiān)督。只有群眾真正知曉這些政策，才能真正意義上開(kāi)展群眾監(jiān)督。其次，要進(jìn)一步規(guī)范操作。民生工程是造福群眾的實(shí)惠工程，也是加強(qiáng)黨群干群關(guān)系的政治工程。我們具體工作人員都有規(guī)范操作，真正落實(shí)好這些政策的義務(wù)。民生工程歷來(lái)受到政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注，政策落實(shí)的怎么樣，關(guān)鍵在人。我們要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政策的嚴(yán)肅性，不得違反相關(guān)操作規(guī)程，按照規(guī)定動(dòng)作完成各個(gè)步驟，更不得拉關(guān)系，穿插個(gè)人感情優(yōu)親厚友。最后，要加強(qiáng)民生工程工作的透明度。民政工作的對(duì)象是困難群體、弱勢(shì)群體還有就是特殊群體。幫助這些人解決生活生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難，是我們的職責(zé)所在。我們不僅要做好這些政策的落實(shí)，解決他們的實(shí)際困難，還要將這些工作置于陽(yáng)光之下，接受人民群眾的監(jiān)督。只有人民群眾基本滿意了，這些工作就落實(shí)到位了。我們也只有將這些政策真正落到實(shí)處，才能發(fā)揮民政在促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用。

民政工作承載著“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的崇高使命。做好民政工作，服務(wù)廣大群眾，更是民政工作者的義不容辭的職責(zé)。面對(duì)新形勢(shì)，作為民政工作者，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)民政工作業(yè)務(wù)，掌握民政工作政策，為做好工作奠定基礎(chǔ)。還要進(jìn)一步加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自己的素質(zhì)。同時(shí)面對(duì)廣大困難群眾、特殊群體，還要有“四心。”一是要有耐心。我們的服務(wù)對(duì)象基本上都是年老體弱，性格孤僻、殘疾多病、生活困難的人，這個(gè)群體普遍都有文化程度淺、道德修養(yǎng)差等現(xiàn)象，面對(duì)他們的時(shí)候，就必須要求我們要耐心。要耐心傾聽(tīng)他們的心聲，知道他們的訴求，熱情服務(wù)。同時(shí)也要耐心向他們宣傳政策，耐心的做思想工作。二是要有愛(ài)心，這些群體長(zhǎng)期生活在困難窘迫的環(huán)境里，生活凄苦，生活上、心理上得不到關(guān)愛(ài)，面對(duì)他們，就要我們要有愛(ài)心，讓他們感受到人與人之間相互關(guān)愛(ài)，從某種程度

上說(shuō)，社會(huì)大家庭給予他們的關(guān)愛(ài)有時(shí)候就是通過(guò)我們進(jìn)行傳遞的。三是要細(xì)心。民政工作面廣量大，各種材料報(bào)表。涉及到錢(qián)物也比較多，這就要求我們要細(xì)心，不能忙中出錯(cuò)。要妥善保管和合理使用民政資金和有關(guān)財(cái)物。四是要有恒心。民政工作對(duì)象就是困難群體、弱勢(shì)群體和特殊群體，長(zhǎng)期和這些對(duì)象接觸，使人會(huì)有一種不耐煩的厭煩情緒。這就要求我們經(jīng)常換位思考，真正理解他們。以幫助他們解決實(shí)際困難為己任，以多幫助他們解決困難為榮，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，堅(jiān)定為困難群體服務(wù)的信念，只有這樣才能真正做好民政工作，才能在建設(shè)和諧朱橋的偉大歷史進(jìn)程中發(fā)揮自己的力量。

朱橋鄉(xiāng)民政辦公室

二〇一〇年三月五日