第一篇：國電集團基本情況及企業文化

國電集團基本情況及企業文化

一、中國國電基本情況： 中國國電集團公司是經國務院批準，于2002年12月29日在原國家電力公司部分單位的基礎上組建的全國五大發電集團之一。

中國國電集團公司主要從事電源的開發、投資、建設、經營和管理，組織電力（熱力）生產和銷售；從事煤炭、發電設施、新能源、交通、高新技術、環保產業、技術服務、信息咨詢等電力業務相關的投資、建設、經營和管理；從事國內外投融資業務，自主開展外貿流通經營、國際合作、對外工程承包和對外勞務合作等業務。

中國國電目前擁有16個區域和省級分公司、13個特大型子公司、兩個科研機構，近二百家基層發電企業；擁有國電電力發展股份有限公司、國電長源電力股份有限公司、內蒙古平莊能源股份有限公司、寧夏英力特化工股份有限公司等4家國內A股上市公司和龍源電力1家香港H股上市公司；產業遍布全國31個省、市、自治區；員工人數11萬余人?，F代化、國際化的現代企業集團。

中國國電集團公司的工作方針是:做實、做新、做大、做強。中國國電集團公司的企業精神是：以電興業、強企報國。中國國電集團公司的職業道德觀是：忠誠事業、忠誠集團，愛崗敬業、崗位成才。

中國國電順應電力發展趨勢，始終堅持以科學發展為第一要務，在規模發展的同時，更加注重提高發展質量，實現節能減排，大容量、高參數和清潔能源機組所占比例不斷上升，實現國有資產的保值增值，較好履行了中央企業的責任。2008年，集團公司新一屆領導班子確立了“家園·舞臺·夢”的企業愿景和“嚴格、高效、正義、和諧”的企業價值觀，明確了“解放思想、改革創新、科學發展、構建和諧”的指導方針和“轉型企業、挖掘潛力、提高質量、創造一流”的中心任務，以大力發展新能源引領企業轉型，并提出了“五個著力”的工作思路，著力推廣清潔煤發電技術，建設節能環保燃煤電廠；著力提高水電開發的規模和質量，增加可再生能源的比重；著力發展風電、太陽能等新能源，占領新能源開發的制高點；著力開展煤炭綜合開發利用，建設大型低碳化能源基地；著力發展以新能源為核心的高新技術產業，形成行業領先的新興產業集群，致力將中國國電建設成為一流綜合性能源集團。

二、中國國電集團公司企業文化理念及釋義：

第一部分：核心理念

企業核心價值觀：嚴格、高效、正義、和諧。

嚴格 就是科學嚴謹、從嚴治企。旨在以嚴肅的態度、嚴密的組織、，嚴格的制度、嚴明的紀律，培育求真務實的國電作風。

高效 就是高效能、高效率、高效益。旨在提高管理水平、工作效率和經濟效益，實現國有資產保值增值。

正義 就是公平公道、，正直正氣。旨在企業和員工誠實守信、公道處事、公平待人，確保公正合理，恪守道德規范。

和諧 就是融洽適中、，和合協調。旨在全面履行企業社會責任，致力于人與人、人與企業、人與社會、人與自然和諧相處。

企業精神：永無止境、創造一流。

永無止境 就是爭創一流、追求卓越，永不滿足、永不停步，不斷攀登事業的高峰。

創造一流 就是努力造就一流的隊伍，實現一流的管理，創造一流的業績，樹立一流的形象，建設一流的綜合性電力集團。

企業愿景：家園·舞臺·夢

家園：國電是員工追求幸福的生活樂園，也是員工追求價值歸屬的精神家園。集團公司以人為本，致力于建設員工、企業和社會和諧共進的美好生活。員工以國電為家，以主人翁姿態愛家建家，為家園增光添彩。

舞臺：國電是科學發展、創造一流的創業平臺，也是員工發揮個人才能、實現人生價值的事業舞臺。企業關注員工個人需求，建立員工成長機制。員工以國電發展為己任，在本職崗位上敬業奉獻，立志成才。

夢：把建設一流綜合性電力集團作為國電和全體員工的共同夢想。廣大員工開拓創新，團結奮斗，共建家園，造福社會，在推進企業又好又快發展的過程中，提升和實現人生價值。

職業道德觀：誠信盡責、忠誠敬業。

誠信盡責 就是誠實守信，一諾千金；敢于擔當，恪盡職守。

忠誠敬業 就是要對黨的事業忠心耿耿，廉潔從業；對集團公司的發展盡心盡力，奮發有為，成為本職崗位的行家里手。

第二部分：戰略理念

指導方針：解放思想、改革創新、科學發展、構建和諧。

解放思想 就是轉變不符合科學發展觀、制約企業健康發展的固有觀念。改革創新 就是站在新的起點上不斷超越自我，始終保持奮發有為、創新開拓的精神狀態。

科學發展 就是圍繞集團公司中心工作，實現集團公司全面協調可持續發展。構建和諧 就是集團公司在發展中要兼顧社會、股東、企業、員工的利益，營造良好的內外部環境，促進企業和諧與進步。

中心任務：轉型企業、挖掘潛力、提高質量、創造一流

轉型企業 就是以新能源發展推進企業轉型，優化產業結構，走科技含量高、產業結構優、環境污染少、經濟效益好的發展之路。

挖掘潛力 就是不斷降低生產、經營和管理成本，全面提升企業的精益化生產、精細化管理和集約化經營水平。

提高質量 就是建立健全企業運營的全面質量管理體系和全面風險防控體系，著力提升內涵式發展質量，增強可持續發展能力。

創造一流 就是堅持爭先創優、追求卓越，努力造就一流的隊伍，實現一流的管理，創造一流的業績，樹立一流的形象，建設一流的綜合性電力集團。

戰略目標：以大力發展新能源引領轉型、建設一流綜合性電力集團

以大力發展新能源引領轉型 就是以新能源發展為己任，以“五個著力”推進企業轉型，確保集團公司清潔發展、節約發展和可持續發展。

建設一流綜合性電力集團 就是不斷培育和增強集團公司核心競爭力，建設國內領先、世界知名的綜合性電力集團。

第三部分：管理理念

安全理念：安全第一、生命至上。

安全第一 就是貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，把安全作為做好一切工作的基礎，確保人身安全，確保生產穩定，確保經濟運行。

生命至上 就是要尊重生命、珍惜生命，以安全生產保障員工的身體健康和家庭幸福，讓員工感受到生命的意義和工作的快樂。

人才理念：人人能成才、個個有舞臺。

人人能成才 就是充分尊重員工的主體地位，相信每位員工通過自己的努力，都能成為集團公司的可用之才。

個個有舞臺 就是集團公司為每位員工提供了施展才華的發展空間，每位員工只要通過不懈努力，做到盡職盡責，就會擁有展示自己的人生舞臺。

責任理念：職責對等、獎懲并重。

職責對等 就是職責一致，壓力到位，責任、職位二者不能偏頗。

獎懲并重 就是按照規章制度辦事，制度面前人人平等，獎優罰劣，賞罰分明。

廉潔理念：廉潔從業、干凈做事。

廉潔從業 就是依法經營，遵章守紀，秉公履職，清正廉潔。干凈做事 就是嚴于律己，公道正派，清白做人，勤勉實干。

第二篇：中國國電集團公司員工基本行為規范

中國國電集團公司員工基本行為規范（修訂版）

第一章總則

第一條為認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，大力弘揚社 會主義核心價值體系和集團公司“家園文化”，規范集團公司系 統員工行為，提高員工綜合素質，體現員工精神風貌，塑造企業 良好形象，確保集團公司戰略目標的實現，按照《公民道德建設 實施綱要》和集團公司企業文化建設有關要求，制定本規范。第二條實施員工行為規范，堅持以人為本；堅持全員參與； 堅持科學文明、務實創新；堅持重在建設，持之以恒，培育員工 良好的行為習慣。

第三條本規范適用于中國國電集團公司系統全體員工。第二章社會公德規范

第四條熱愛祖國，關愛社會。熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社 會主義，增強民族自豪感，牢固樹立中華民族和國家利益至上的 意識，努力為祖國的繁榮富強勤奮工作。伸張正義，見義勇為，熱心公益活動，扶貧幫困，維護社會秩序和公共利益，促進社會 全面發展。

第五條奉公守法，誠實守信。學法、知法、守法，正確行 使權利和履行義務，敢于同違法行為作斗爭。光明磊落，開誠布 公，表里如一，言行一致，說實話，辦實事，講信譽，守信用。第六條文明禮貌，助人為樂。加強道德修養，提高文明素 養，注重公眾形象，弘揚集體主義精神，發揚傳統美德，關愛他 人，互相幫助，努力營造和諧相處、健康向上的良好氛圍。第七條愛護公物，保護環境。樹立科學發展觀，增強環保 意識，維護公共環境，愛護公共財物，保護公共利益，正確處理 人與自然之間的關系，綠化、凈化、美化環境。第三章職業道德規范

第八條誠信盡責，忠誠敬業。堅定不移地貫徹執行黨和國 家的路線、方針、政策。弘揚“永無止境、創造一流”的企業精 神。爭創一流、追求卓越，永不滿足、永不停步，不斷攀登事業 高峰；努力造就一流的隊伍，實現一流的管理，創造一流的業績，樹立一流的形象，建設一流的綜合性電力集團。第九條人人能成才，個個有舞臺。充分尊重員工的主體地 位，相信每位員工通過自己的努力，都能成為集團公司的可用之 才；集團公司為每位員工提供了施展才華的發展空間，每位員工 只要通過不懈的努力，做到盡職盡責，就會擁有展示自己的人生 舞臺。

第十條科學嚴謹，務實創新。弘揚嚴格、高效、正義、和 諧的價值觀，樹立科學嚴謹的工作態度，培養求真務實的工作 作風。實事求是，一絲不茍，關注細節，精益求精，勇于創新，務求實效，力求完美。

第十一條廉潔從業，干凈做事。依法經營，遵章守紀，秉 公履職，清正廉潔；嚴于律己，公道正派，清白做人，勤勉實干。第十二條團結進取，追求卓越。樹立市場意識、競爭意識、效益意識、團隊意識，同心同德，互助友愛，凝聚力量，培育團 隊精神，發揮團隊作用，增強團隊執行力，艱苦奮斗，厲行節 約，開拓進取。第四章崗位工作規范

第十三條安全第一，生命至上。貫徹“安全第一，預防為 主”的方針，把安全作為做好一切工作的基礎，確保人身安全，確保生產穩定，確保經濟運行；尊重生命、珍惜生命，以安全生 產保障員工的身體健康和家庭幸福，讓員工感受到生命的意義和 工作的快樂。

第十四條堅持標準，遵章守紀。嚴格執行工作標準，規范 工作行為，遵守規章制度和工作紀律，照章辦事，令行禁止。樹 立服務意識，重視作風建設，嚴守企業秘密，堅持“六提倡六反 對”，體現示范作用。

第十五條職責對等，獎懲并重。職責一致，壓力到位，責 任、職位二者不能偏頗，樹立強烈的事業心和責任感，把握職業 操守，履行崗位職責，服從組織安排，保證工作質量，提高工作 效率，創造一流業績。按章辦事，制度面前人人平等，賞罰分明。第十六條密切協作，共同進步。同事之間大事講原則，小 事講風格，互相信任，分工合作，加強溝通，顧全大局，不推諉 扯皮，不推卸責任，營造積極進取的工作氛圍。第十七條勤于學習，超越自我。樹立終身學習理念，勤于 學習，善于思考，鉆研業務技術，正確地做事，做正確的事。在 工作中學習，在實踐中提高，不斷挖掘潛能，提升自身素質，體 現人生價值。第五章家庭美德規范

第十八條尊老愛幼，男女平等。發揚中華民族傳統美德，尊敬老人，孝敬父母，體諒長輩，教育子女。堅持男女平等，努 力做到相互尊重、相互信任、相互理解。

第十九條夫妻恩愛，相敬如賓?；ゾ?、互愛、互信、互勉、互助、互諒，營造幸福美滿、和諧溫馨的家庭生活氛圍。第二十條勤儉持家，文明健康。倡導文明健康的生活方式，樹立正確的消費理念，移風易俗，勤儉節約，不鋪張浪費，不盲 目攀比。

第二十一條鄰里和睦，互相幫助。鄰里之間相互尊重，以 禮相待，嚴以律己，寬以待人，共同創造和睦相處、和諧融洽的 鄰里關系和生活環境。第六章社交禮儀規范

第二十二條服飾得體，精神飽滿。在社交活動和公眾場合 中，穿戴整潔，協調規范，講究衛生，始終保持良好的精神狀態，體現國電員工的風采。

第二十三條舉止文雅，儀態大方。懂禮儀，講禮節，有禮 貌，自覺使用文明語言，做到立姿端正、坐姿文雅、步態穩重，表情自然，儀容端莊。第二十四條謙虛謹慎，熱情周到。待人態度和藹、誠懇，為人謙遜，待人真誠，虛懷若谷，胸襟坦蕩，不卑不亢，熱情服 務，細致周到。

第二十五條理解寬容，互相尊重。善于換位思考，多為他 人著想，與人為善，尊重人、理解人、關心人、愛護人。嚴格時 間觀念，專注守時，禮遇待人，信守諾言，體現時代精神，形成 良好道德風尚。

第三篇：國電企業文化理念

第一部分 國電企業文化理念

1、國電企業文化理念共由幾部分組成？

第一部分：核心理念；第二部分：戰略理念；第三部分：管理理念。

一、核心理念

2、國電企業文化的核心理念中的企業核心價值觀是什么？ 嚴格、高效、正義、和諧

嚴格 就是科學嚴謹、從嚴治企。旨在以嚴肅的態度、嚴密的組織、嚴格的制度、嚴明的紀律，培育求真務實的國電作風。

高效 就是高效能、高效率、高效益。旨在提高管理水平、工作效率和經濟效益，實現國有資產保值增值。

正義 就是公平公道、正直正氣。旨在企業和員工誠實守信、公道處事、公平待人，確保公正合理，恪守道德規范。

和諧 就是融洽適中、和合協調。旨在全面履行企業社會責任，致力于人與人、人與企業、人與社會、人與自然和諧相處。

3、企業精神：永無止境、創造一流

永無止境 就是爭創一流、追求卓越，永不滿足、永不停步，不斷攀登事業的高峰。

創造一流 就是努力造就一流的隊伍，實現一流的管理，創造一流的業績，樹立一流的形象，建設一流的綜合性電力集團。

4、企業愿景：家園?舞臺?夢

家園 國電是員工追求幸福的生活樂園，也是員工追求價值歸屬的精神家園。集團公司以人為本，致力于建設員工、企業和社會和諧共進的美好生活。員工以國電為家，以主人翁姿態愛家建家，為家園增光添彩。

舞臺 國電是科學發展、創造一流的創業平臺，也是員工發揮個人才能、實現人生價值的事業舞臺。企業關注員工個人需求，建立員工成長機制。員工以國電發展為己任，在本職崗位上敬業奉獻，立志

成才。

夢 把建設一流綜合性電力集團作為國電和全體員工的共同夢想。廣大員工開拓創新，團結奮斗，共建家園，造福社會，在推進企業又好又快發展的過程中，提升和實現人生價值。

5、職業道德觀：誠信盡責、忠誠敬業

誠信盡責 就是誠實守信，一諾千金；敢于擔當，恪盡職守。忠誠敬業 就是要對黨的事業忠心耿耿，廉潔從業；對集團公司的發展盡心盡力，奮發有為，成為本職崗位的行家里手。

二、戰略理念

6、指導方針：解放思想、改革創新、科學發展、構建和諧 解放思想 就是轉變不符合科學發展觀、制約企業健康發展的固有觀念。

改革創新 就是站在新的起點上不斷超越自我，始終保持奮發有為、創新開拓的精神狀態。

科學發展 就是圍繞集團公司中心工作，實現集團公司全面協調可持續發展。

構建和諧 就是集團公司在發展中要兼顧社會、股東、企業、員工的利益，營造良好的內外部環境，促進企業和諧與進步。

7、中心任務：轉型企業、挖掘潛力、提高質量、創造一流 轉型企業 就是以新能源發展推進企業轉型，優化產業結構，走科技含量高、產業結構優、環境污染少、經濟效益好的發展之路。

挖掘潛力 就是不斷降低生產、經營和管理成本，全面提升企業的精益化生產、精細化管理和集約化經營水平。

提高質量 就是建立健全企業運營的全面質量管理體系和全面風險防控體系，著力提升內涵式發展質量，增強可持續發展能力。

創造一流 就是堅持爭先創優、追求卓越，努力造就一流的隊伍，實現一流的管理，創造一流的業績，樹立一流的形象，建設一流的綜合性電力集團。

8、戰略目標：以大力發展新能源引領轉型、建設一流綜合性電

力集團

以大力發展新能源引領轉型 就是以新能源發展為己任，以“五個著力”推進企業轉型，確保集團公司清潔發展、節約發展和可持續發展。

建設一流綜合性電力集團 就是不斷培育和增強集團公司核心競爭力，建設國內領先、世界知名的綜合性電力集團。

三、管理理念

9、安全理念：安全第一、生命至上

安全第一 就是貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，把安全作為做好一切工作的基礎，確保人身安全，確保生產穩定，確保經濟運行。

生命至上 就是要尊重生命、珍惜生命，以安全生產保障員工的身體健康和家庭幸福，讓員工感受到生命的意義和工作的快樂。

10、人才理念：人人能成才、個個有舞臺

人人能成才 就是充分尊重員工的主體地位，相信每位員工通過自己的努力，都能成為集團公司的可用之才。

個個有舞臺 就是集團公司為每位員工提供了施展才華的發展空間，每位員工只要通過不懈努力，做到盡職盡責，就會擁有展示自己的人生舞臺。

11、責任理念：職責對等、獎懲并重

職責對等 就是職責一致，壓力到位，責任、職位二者不能偏頗。獎懲并重 就是按照規章制度辦事，制度面前人人平等，獎優罰劣，賞罰分明。

12、廉潔理念：廉潔從業、干凈做事

廉潔從業 就是依法經營，遵章守紀，秉公履職，清正廉潔。干凈做事 就是嚴于律己，公道正派，清白做人，勤勉實干。

13、平莊煤業公司提出在宣貫國電企業文化中要堅持的八字方針是什么？

“引領、傳承、融合、創新”

第二部分 公司“兩會”精神

1、中國國電集團公司一屆三次職工代表大會暨2011年工作會議、平莊煤業公司第一次黨代會、平莊煤業公司首屆十一次職工代表大會暨2011年工作會議召開的時間分別是什么？

答：2011年1月23至25日、2010年12月26日、2011年1月28日。2、2010年，國電集團公司以實現 “三個力爭”目標作為檢驗創先爭優活動成效的重要標準。“三個力爭”是什么？

答：力爭利潤水平不低于去年，力爭負債率不升并有所下降，力爭發展的速度和質量創歷史新高。

3、國電集團“十二五”時期總體奮斗目標是什么？

答：企業轉型基本完成，綜合實力明顯增強，產業結構更加合理，抵御風險能力大幅提升，整體改制取得重大進展，節能環保成效顯著，員工生活持續改善，實現建設一流綜合性電力集團的目標。

4、在全面分析了集團公司當前面臨的形勢后，朱永芃著重指出，面對“十二五”艱巨繁重的改革發展穩定任務，必須堅定不移地做到“六個堅持”?！傲鶄€堅持”內容是什么？

答：一是堅持企業轉型的發展道路不動搖，持續調整優化結構；二是堅持以大力發展新能源為主攻方向不動搖，搶占經濟和科技發展制高點；三是堅持以建設創新型企業為重要支撐不動搖，不斷增強企業發展的軟實力；四是堅持以加快發展、提高效益為基本要求不動搖，增強盈利能力和抗風險能力；五是堅持以解放思想、改革創新為強大動力不動搖，不斷破解阻礙科學發展的難題；六是堅持以保障和改善民生為落腳點不動搖，實現企業與員工的共同發展。

5、國電集團2011年黨建和精神文明建設目標是什么？ 答：黨建及黨風廉政建設責任制落實率100%，黨員民主評議合格率100%。不發生對企業形象和穩定造成不利影響的事件。

6、朱永芃在集團公司兩會報告關于2011年“重點抓好工作”中關于“全方位開展精細化管理，進一步挖潛增效”的要求可概括為哪三點？

答：一是實現前期管理精細化；二是推行建設管理精細化；三是深化經營管理精細化。

7、平莊煤業公司首次黨代會的主要任務是什么？

答：回顧總結上次黨代會以來的主要工作和基本經驗，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面落實國電集團黨組戰略部署，圍繞平莊煤業跨越式發展的目標和任務，安排部署黨組織的主要工作，選舉新一屆公司黨委和公司紀委，凝聚各級黨組織和全體共產黨員的智慧和力量，團結帶領廣大員工，萬眾一心，繼往開來，為實現跨越式發展戰略目標而奮斗。

8、平莊煤業初步形成的新發展格局是什么？

答：“煤炭、煤化工”兩大產業版塊，“蒙東、蒙西、新疆”三個生產基地。

9、平莊煤業下一步在增強企業實力方面的奮斗目標有哪些？ 答：煤炭產量到2012年達到3000萬噸，2015年達到5000萬噸，并力爭早日進入全國煤炭企業30強、全國企業500強；進軍煤化工產業，2015年形成生產能力，增加資產總額和贏利能力；到平莊煤業建企60周年時，建成經濟更加繁榮，實力更加強大、充滿活力、國內領先的“五型一流”煤炭企業。

10、平莊煤業下一步在提升員工工作生活水平方面的奮斗目標都有什么？

答：員工收入保持高于煤炭行業平均增長率，工作環境不斷改善，生活環境更加優美，身心健康水平不斷提升，生活更加殷實富裕。

11、平莊煤業下一步在建設和諧礦區方面的奮斗目標有哪些？ 答：員工精神文化生活更加豐富，思想道德素質、科學文化素質顯著提升，進一步形成員工與員工和諧相融、干部與員工和諧相融、員工與企業和諧相融的良好局面。

12、今后一個時期，平莊煤業黨委的主要工作有哪些？ 答：

一、充分發揮黨組織的政治核心作用；

二、加強領導班子和干部隊伍、人才隊伍建設；

三、加強基層黨組織建設；

四、加強思想政治工作和精神文明建設；

五、加強反腐倡廉建設；

六、加強企業文化建設；

七、團結帶領廣大員工群眾開創改革發展新局面。

13、如何充分發揮黨組織的政治核心作用？

答：

一、保證企業科學發展；

二、保證黨和國家的方針政策在企業的貫徹執行；

三、保證企業重大問題決策的科學民主。

14、如何加強領導班子和干部隊伍、人才隊伍建設

答：

一、深化“四好”班子創建活動；

二、深化干部人事制度改革；

三、進一步加強人才隊伍建設。

15、深化“四好”班子創建活動的有效途徑和方法有哪些？ 答：一要堅持加強思想政治建設；二要堅持加強能力建設；三要堅持加強民主集中制建設；四要堅持加強作風建設。

16、如何進一步提升“融入型黨建”水平？

答：一要細化融入型領導機制；二要細化融入型組織機制；三要細化融入型決策機制；四要細化融入型運行機制；五要細化融入型監督機制。

17、如何進一步鞏固和加強黨的基層組織建設？

答：一要保證基層組織覆蓋面；二要推進基層黨組織工作創新；三要大力發展黨內基層民主；四要進一步加強基層黨務工作人員隊伍建設。

18、如何進一步深化學習型黨組織創建活動？

答：一要抓住學習重點；二要創新學習載體；三要注重成果轉化。

47、如何進一步強化黨員隊伍建設？

答：一要提高政治素質；二要提高崗位技能；三要爭創優良業績；四要服務員工群眾。

19、如何進一步深化“創先爭優”活動？

答：一要以黨組織和黨員創先爭優帶動整個企業創先爭優；二要

深化黨群共建；三要培樹創先爭優典型；四要把握活動節點。

20、平莊煤業企業文化建設應該堅持哪些方針和原則？ 答：

一、堅持集團文化引領；

二、堅持優秀文化傳承；

三、堅持煤、電文化融合；

四、堅持企業文化創新。

21、如何進一步加強反腐倡廉建設? 答：

一、加強廉潔從業教育；

二、推進反腐倡廉制度建設；

三、抓好黨員干部管理監督工作；

四、嚴肅查辦各類違紀違法案件。

22、平莊煤業首屆十一次職代會暨2011年工作會議的主要任務是什么？

答：深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實國電集團一屆三次職工代表大會暨2011年工作會議精神，總結2010年主要工作，分析面臨的形勢，明確“十二五”規劃目標，部署2011年各項任務，搶抓機遇，強化管理,加快推進跨越式發展戰略步伐,努力建設“五型一流”煤炭企業。23、2010年，平莊煤業獲得的主要榮譽有哪些？

答：平莊煤業在國電集團目標責任考核中被評為A級企業，榮獲“國電一級獎狀”；平莊煤業“推進‘五型一流’企業建設取得突出成效”項目獲國電總經理獎勵基金特等獎，“古山礦三井大傾角特厚煤層復雜條件下綜放開采研究”成果獲國電總經理獎勵基金二等獎;平莊煤業黨委被國資委黨委授予“中央企業先進基層黨組織”榮譽稱號；平莊煤業領導班子被國電集團黨組授予“四好”領導班子稱號,獲“國電一級紅旗獎狀”。24、2010年，平莊煤業在安全高效礦井建設突出成績有哪些？ 答：8個礦井中，有6個通過了國家2009安全高效礦井驗收，其中老公營子礦、元寶山露天礦被中國煤炭工業協會評為特級質量標準化礦井。

25、平莊煤業確定的“十二五”發展目標是什么？

答：煤炭產量到2011年達到3000萬噸，到2015年達到5000萬噸，向億噸企業邁進，進入全國煤炭產能前十名、全國煤炭企業30

強、全國企業500強，實現“三大基地、兩大板塊”的發展格局；實現煤制天然氣能力20億立方米/年，煤提質產品生產能力500萬噸/年；公司產值達到200億元，利潤突破40億元。形成精細化管理格局，實現本質安全型、安全高效型礦井建設目標。建成一支結構合理、專業配套、素質優良的人才隊伍。建立健全具有平莊煤業特色的黨建工作機制，培育一批在國電集團有較強影響力的“四強”黨組織、特色黨建活動品牌；形成以國電集團企業文化為引領、具有平莊煤業特色的企業文化；實現企業發展與員工收入同步增長。

26、平莊煤業2011年工作總體要求是什么？

答： 深入貫徹黨的十七屆五中全會精神、中央經濟工作會議精神，落實國電集團2011年工作會議精神，以科學發展觀為指導，堅持“六以兩貫徹、五型加一流”（以安全生產為基礎，以經濟效益為中心，以市場營銷為龍頭，以強化管理為手段，以隊伍建設為保證，以做大做強為目標，把平莊煤業建設成為安全型、效益型、開拓型、創新型、和諧型的一流煤炭企業）的工作指導思想，以“抓發展、強管理、保安全、增效益、提素質、促和諧”為工作主線，加快發展速度，推進管理創新，努力提高效益，加強安全生產，強化隊伍建設，維護礦區和諧，為平莊煤業實現“十二五”規劃目標和跨越式發展奠定堅實基礎。

27、平莊煤業2011年安全生產奮斗目標是什么？

答：杜絕一次死亡3人以上較大事故和一級非傷亡事故；原煤百萬噸死亡人數控制在上級下達的考核指標以內，力爭實現安全生產年；生產中斷影響較上年下降20%。各礦井均達到一級安全質量標準化水平。

28、平莊煤業2011年煤炭生產奮斗目標是什么？

答：原煤產量確保實現3000萬噸，力爭實現3100萬噸，原煤生產工效達到6.5噸/工以上；回采率達到82%以上。

29、平莊煤業2011年經營目標是什么？

答：商品煤銷量確保3000萬噸以上，利潤水平確保13.3億元，力爭實現13.7億元；資產負債率控制在43.01%以下，經濟增加值完成7.3億元。

30、平莊煤業2011年黨建和隊伍建設目標是什么？

答：黨建及黨風廉政建設責任制落實率100%，黨員民主評議合格率100%，員工隊伍素質進一步提高。

31、安全“三零”的主要內容是“零三違，零隱患、零事故”

32、平莊煤業2011年在惠民工程方面的五項新舉措都是什么？ 答：一要解決好員工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。公司計劃投資約2400萬元，改善生產作業環境；投資約1200萬元，改善辦公場所和員工活動室；投資約2800萬元，改善生活服務設施；投資約1300萬元，硬化、美化住宅環境；投資1.7億元，改善員工福利待遇。二要實施總經理獎勵基金，落實好企業年金。三要提高勞動保護水平，做好職業病防治工作，切實保護員工身心健康。四要組織開展內容豐富、形式多樣的群眾文化活動、體育競賽活動，營造積極向上、健康和諧的企業環境。五要開展好“扶貧救助送溫暖”和“金秋助學”活動。努力提高員工收入，使企業發展經營成果惠及廣大員工群眾。

第三部分 中國國電集團公司員工基本行為規范

1、社會公德規范包括：熱愛祖國，關愛社會；奉公守法，誠實守信；文明禮貌，助人為樂；愛護公物，保護環境。

2、職業道德規范包括：忠誠事業，忠誠集團；愛崗敬業、崗位成才；科學嚴謹，務實創新；公正廉潔，樂于奉獻；團結進取，追求卓越。

3、崗位工作規范包括：嚴格管理，保證安全；堅持標準，遵章守紀；盡職盡責，優質高效；密切協作，共同進步；勤于學習，超越自我。

4、家庭美德規范包括：尊老愛幼，男女平等；夫妻恩愛，相敬

如賓；勤儉持家，文明健康；鄰里和睦，互相幫助。

5、社交禮儀規范包括：服飾得體，精神飽滿；舉止文雅，儀態大方；謙虛謹慎，熱情周到；理解寬容，互相尊重。

6、中國國電集團公司員工基本行為規范口訣歌：

第四部分

愛國愛企 敬業忠誠 服務社會 奉獻動能 遵紀守法 廉潔勤政 務實創新 素質過硬 助人為樂 禮貌文明 愛惜公物 保護環境 尊老愛幼 男女平等 家庭和睦 鄰若親朋 舉止大方 友好熱情 誠實守信 理解寬容

手冊（2010年版）國電、平莊煤業公司視覺形象識別系統推廣應用規范

第四篇：中國國電企業文化

中國國電集團公司企業文化理念

第一部分：核心理念

企業核心價值觀：嚴格、高效、正義、和諧

嚴格就是科學嚴謹、從嚴治企。旨在以嚴肅的態度、嚴密的組織、嚴格的制度、嚴明的紀律，培育求真務實的國電作風。

高效就是高效能、高效率、高效益。旨在提高管理水平、工作效率和經濟效益，實現國有資產保值增值。

正義就是公平公道、正直正氣。旨在企業和員工誠實守信、公道處事、公平待人，確保公正合理，恪守道德規范。

和諧就是融洽適中、和合協調。旨在全面履行企業社會責任，致力于人與人、人與企業、人與社會、人與自然和諧相處。

企業精神：永無止境、創造一流

永無止境就是爭創一流、追求卓越，永不滿足、永不停步，不斷攀登事業的高峰。

創造一流就是努力造就一流的隊伍，實現一流的管理，創造一流的業績，樹立一流的形象，建設一流的綜合性電力集團。

企業愿景：家園-舞臺-夢

家園國電是員工追求幸福的生活樂園，也是員工追求價值歸屬的精神家園。集團公司以人為本，致力于建設員工、企業和社會和諧共進的美好生活。員工以國電為家，以主人翁姿態愛家建家，為家園增光添彩。

舞臺國電是科學發展、創造一流的創業平臺，也是員工發揮個人才能、實現人生價值的事業舞臺。企業關注員工個人需求，建立員工成長機制。員工以國電發展為己任，在本職崗位上敬業奉獻，立志成才。

夢把建設一流綜合性電力集團作為國電和全體員工的共同夢想。廣大員工開拓創新，團結奮斗，共建家園，造福社會，在推進企業又好又快發展的過程中，提升和實現人生價值。

職業道德觀：誠信盡責、忠誠敬業

誠信盡責就是誠實守信，一諾千金；敢于擔當，恪盡職守。

忠誠敬業就是要對黨的事業忠心耿耿，廉潔從業；對集團公司的發展盡心盡力，奮發有為，成為本職崗位的行家里手。

第二部分：戰略理念

指導方針：解放思想、改革創新、科學發展、構建和諧

解放思想就是轉變不符合科學發展觀、制約企業健康發展的固有觀念。改革創新就是站在新的起點上不斷超越自我，始終保持奮發有為、創新開拓的精神狀態。

科學發展就是圍繞集團公司中心工作，實現集團公司全面協調可持續發展。構建和諧就是集團公司在發展中要兼顧社會、股東、企業、員工的利益，營造良好的內外部環境，促進企業和諧與進步。

中心任務：轉型企業、挖掘潛力、提高質量、創造一流

轉型企業就是以新能源發展推進企業轉型，優化產業結構，走科技含量高、產業結構優、環境污染少、經濟效益好的發展之路。

挖掘潛力就是不斷降低生產、經營和管理成本，全面提升企業的精益化生產、精細化管理和集約化經營水平。

提高質量就是建立健全企業運營的全面質量管理體系和全面風險防控體系，著力提升內涵式發展質量，增強可持續發展能力。

創造一流就是堅持爭優創先、追求卓越，努力造就一流的隊伍，實現一流的管理，創造一流的業績，樹立一流的形象，建設一流的綜合性電力集團。戰略目標：以大力發展新能源引領轉型、建設一流綜合性電力集團

以大力發展新能源引領轉型就是以新能源發展為己任，以“五個著力”推進企業轉型，確保集團公司清潔發展、節約發展和可持續發展。

建設一流綜合性電力集團就是不斷培育和增強集團公司核心競爭力，建設國內領先、世界知名的綜合性電力集團。

第三部分：管理理念

安全理念：安全第一、生命至上

安全第一就是貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，把安全作為做好

一切工作的基礎，確保人身安全，確保生產穩定，確保經濟運行。

生命至上就是要尊重生命、珍惜生命，以安全生產保障員工的身體健康和家庭幸福，讓員工感受到生命的意義和工作的快樂。

人才理念：人人能成才、個個有舞臺

人人能成才就是充分尊重員工的主體地位，相信每位員工通過自己的努力，都能成為集團公司的可用之才。

個個有舞臺就是集團公司為每位員工提供了施展才華的發展空間，每位員工要通過不懈努力，做到盡職盡責，就會擁有展示自己的人生舞臺。

責任理念：職責對等、獎懲并重

職責對等就是職責一致，壓力到位，責任、職位二者不能偏頗。

獎懲并重就是按照規章制度辦事，制度面前人人平等，獎優罰劣，賞罰分明。

廉潔理念：廉潔從業、干凈做事

廉潔從業就是依法經營，遵章守紀，秉公履職，清正廉潔。

干凈做事就是嚴于律己，公道正派，清白做人，勤勉實干。

第五篇：國電集團2016年工作報告

全面落實“一五五”戰略 深化推進“雙提升”工作

努力實現集團公司“十三五”良好開局

陳飛虎

2015年工作回顧

2015年，集團公司堅決貫徹黨中央、國務院的重大決策，全面落實“一五五”戰略，深入推進“雙提升”工作，準確把握形勢，有效駕馭局面，保持了安全生產總體平穩、經營發展持續向好、職工隊伍和諧穩定的良好態勢。全年完成發電量4837億千瓦時，售熱量1.9億吉焦，裝機容量達到1.35億千瓦，資產總額7840億元，營業收入1934億元，全面完成國資委考核指標和保增長任務。

（一）堅持戰略引領，結構調整取得新突破

以“一五五”戰略為引領，突出質量效益，優化布局結構，超（超）臨界機組占比49.1%，同比提高1.7個百分點；清潔可再生能源裝機比重達29.9%，同比增加3.1個百分點。加強投資管控，投資重點向主業集中，電源投資占比81.2%，清潔能源占比68.4%。深化前期工作，一批重大項目取得突破性進展，宿遷二期等1128萬千瓦煤電項目獲得核準。風電核準容量356萬千瓦，其中海上風電90萬千瓦。推進金沙江和大渡河干流水電開發，雙江口項目獲得核準。積極穩妥“走出去”，加拿大德芙琳項目投產實現盈利，南非德阿項目進入施工階段。深入推進基本建設“雙提升”，加強關鍵環節控制，強化全過程管理，工程質量和效益全面提升。嚴格開工審查，落實投資條件，優化建設時序，邯鄲等834萬千瓦項目高標準開工。堅持“四高四優五控制”，落實生產運營準備，簽訂“3+1”責任書，高質量完成960萬千瓦投產，火電、風電、水電均投產300萬千瓦以上。國家能源示范項目、國家科技支撐項目泰州二期順利投產，#3機組成為世界首臺百萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤發電機組，綜合指標世界最優，標志著我國火電發展技術水平達到世界領先水平。

（二）深化“雙提升”，經濟效益實現新提升

緊緊扭住生產運營這個基礎，深入開展安全生產標準化建設，扎實做好設備治理和節能減排改造，設備可靠性和能效水平不斷提高。全年完成供電煤耗310.4克/千瓦時，同比降低2.4克/千瓦時，發電廠用電率4.54%，同比下降0.14個百分點。設備等效可用系數同比提高0.53個百分點，近2/3的火電企業實現零非停。在全國火電機組可靠性評價和能效對標競賽中，5臺機組獲可靠性金牌機組，41臺機組取得優勝，創歷年最佳成績。一批重點治理企業生產運營管理、績效指標顯著提升。

突出抓好營銷、燃料和成本資金三條防線，強化關鍵要素控制，主要技術經濟指標持續提升。深化“三同”對標，煤電利用小時躍居可比企業第二，利用小時低于“三同”的單位從上年16家下降到7家，12個省份排名區域第一，達到近年最好水平。強化燃料管理，標煤單價及同比降幅均穩居行業第二，10個省區處于最低，13家電廠處于所在省區最低。加強成本資金管控，火電度電成本費用水平保持先進，應收賬款周轉率同比提高0.13次，流動資產周轉率同比增加0.18次，負債總額和負債率實現“雙降”。

落實新機生效策略，優化設計施工，加強生產準備，新投產機組增利22億元，泰州等新投項目運行穩定。落實治虧見效策略，推動三年治虧方案落地，27戶重點治虧單位同比減虧9.4億元，6戶實現盈利。落實降本增效策略，融資成本同比下降0.53個百分點，成本費用同比壓降42億元，“兩金”較年初壓降153億元，八項費用同比壓降18.8%，三項費用占比在營業收入下降9.4%的情況下實現同比下降。成功發行集團公司債。

（三）夯實管理基礎，安全環保工作再上新臺階

認真貫徹《安全生產法》，全面落實各級安全責任，深入開展“三反四保”、應急演練、危險品和重點領域安全整治等專項工作，企業安全基礎更加牢固。全系統未發生較大及以上人身死亡和設備事故，256家企業實現連續安全生產1000天以上，火電企業實現零死亡、零重傷、零重大設備事故、零供熱事故。

加快推進重點區域和企業環保治理，2126萬千瓦機組實現超低排放，脫硫、脫硝裝機占比均達到100%，全面完成治理目標和“十二五”環保改造任務。加強環保項目管理，完成155項環保技改工程，平均停機時間縮短30%以上。推動節能減排技術創新，“基于熱能梯級利用原理的熱電聯產供熱技術優化研究與應用”獲得中國電力科學技術一等獎。

（四）加強依法治企，體制機制建設取得新進展

高度重視、全力配合中央巡視，扎實推進整改落實。實施投資、財務、燃料、物資“四個集中管控”。做好國家審計署經濟責任審計、監事會監督檢查配合和整改工作。認真開展內部審計、監察和巡視工作，完成內部審計105項，完成32家單位“兩個責任”落實專項檢查，完成10家單位巡視和8家單位整改檢查，有效堵塞管理漏洞。制定實施法制工作五年規劃，開展合同審核11.6萬件，分類指導處理重大案件，避免和挽回經濟損失。

貫徹國資國企和電力體制改革部署，統籌“四三三”管控體制和“四個集中管控”實施，優化組織結構。調整燃料、物資、科環、資本控股等公司業務和機構，推動產業優化整合。健全計劃、預算、對標、考核“四位一體”管控體系，完善結構化考核模式，修訂星級企業評價辦法，強化對標與先進性考核，進一步增強工作推進力和驅動力。落實中央巡視整改要求，完善集團決策監督制度體系，制定修訂42項制度文件。

（五）落實全面從嚴治黨，黨建思想政治工作取得新成效

認真學習總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨要求，落實“兩個責任”，加強黨建和黨風廉政建設。集團公司黨建工作經驗在國資委全國性會議上交流。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴三實”專題教育，堅決貫徹中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風”。深入推進惠民工程，走訪慰問老黨員和老干部、勞動模范、困難職工、離退休職工5160戶。拓寬職工職業通道，實施“首席制”。4名職工榮獲全國勞動模范稱號，12名職工被評為省級勞動模范。加強企業文化和精神文明建設，培育踐行社會主義核心價值觀，大同二廠等4家單位入選“全國文明單位”，龍源電力榮獲“全國模范職工之家”稱號。高度重視信訪維穩工作，“中國國電”品牌價值和影響力不斷提升。

一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，集團公司全體干部職工同心協力，攻堅克難，主動把握經營局面，有效駕馭復雜形勢，“一五五”戰略更加深入人心，“雙提升”工作成效更加顯著，全面完成保增長各項目標任務，為集團公司健康可持續發展奠定良好基礎。

2016年主要目標安排

集團公司2016年的總體目標是：全面從嚴治黨，全力“保A創優”，確保國資委考核A級，爭創行業優秀。

效益方面，堅持以價值創造為導向，夯實火電盈利基礎，提升清潔能源貢獻度，推進綜合產業轉型升級努力實現恢復性增長。

發展方面，堅持以五大理念為引領，立足質量效益，做強做優主業，抓好布局結構戰略性調整，加快推進重點前期項目，加強優化重點領域資產，培育塑造競爭新優勢。

安全方面，堅持“大安全”理念，強化基礎管理，強化制度執行，強化責任落實，確保不發生影響集團公司形象的安全、環保、違法、廉政和穩定事件。2016年重點工作

（一）全面推動集團戰略落地，提升持續發展能力

深化“一五五”戰略的認識。集團公司“一五五”戰略，與五中全會精神高度契合，順應國家經濟社會發展和能源革命大趨勢，是集團公司發展實踐的規律總結，是五大發展理念在國電集團的具體實踐，是新時期指導集團公司科學發展的行動指南。我們要突出時代主題，以五大發展理念為引領，進一步深化“一五五”戰略認識，緊密結合本地區本單位實際，堅定地執行，創造性地實踐。堅持以集團戰略為統領，著眼全局和長遠思考本地區本單位發展，在新常態下搶抓新機遇，找準發力點，把握推進方向。堅持以質量效益為立足點，統籌考慮市場需求、電價政策、電網消納、電力結構等要素，科學研判市場和企業定位，優化區域戰略和產業戰略，把資源聚集到優勢產業、優勢區域和優勢項目上來，培育集團公司科學發展的新優勢。

加強戰略布局。把握國家“十三五”發展目標和重大任務，完善集團公司“十三五”發展規劃。突出戰略重點，加大重點地區、重點項目前期工作深度力度，抓好關系長遠的戰略性項目，提升優質市場占有率、清潔能源占比、資產負債率、凈資產收益率、國際化率等核心競爭力指標。加強沿海負荷中心電廠和煤炭資源地區外送電源布局，加快30萬千瓦以下機組供熱改造和熱網建設。抓住風電發展窗口期，加強資源儲備和項目布局，推進海上風電發展，鞏固擴大領先優勢。推進金沙江上游、大渡河干流大型水電項目。把握國家實施“一帶一路”戰略機遇，加快推動新能源、節能環保、裝備制造等產業“走出去”。抓住國家支持重點行業削減過剩產能、解決“僵尸企業”的政策機遇，優化資產布局結構。

強化投資管理。嚴格控制投資規模，落實投資計劃、工程建設、資金配置三位一體控制體系，落實立項、投資、開工管控機制，保證發展質量效益。堅持“3+1”目標，嚴格執行“四高四優五控制”，一手抓市場一手抓現場，一手抓工程建設一手抓生產運營準備，落實投資決策方案，確保相關項目如期推進。統籌風電政策和項目實際，優化開工時序，加快推進優質項目。

（二）全面加強運營管理，提升市場競爭能力

夯實生產運營基礎。堅持以“雙提升”為抓手，以星級企業創建為載體，以安全生產標準化為推進手段，抓規劃、抓治理、抓問責，全面改善生產經營面貌。完善星級創建、設備治理和安全文明生產達標規劃，在全系統推進“創星創優”，緊盯主要指標，推動持續改善，三年左右主要生產經營指標消滅區域落后，半數以上企業達到五星級標準。加強安全文明生產治理和設備治理，加強一線生產組織建設，加強重點業務管理力量。加強水電、風電和光伏發電企業設備管理和經濟運行，深化對標，聚焦問題，強化核心指標管控，提高水能風能光能資源利用率。對棄水棄風棄光要運用管控模型進行深度解析，一家企業一家企業、一個環節一個環節“說清楚”。認真落實國家燃煤機組超低排放和節能改造要求，統籌推進安全文明達標、設備治理、技改檢修、配煤摻燒與節能、環保改造等工作，科學設計治理方案和技術路線，制定超低排放和節能環保改造三年規劃，超前謀劃，統籌安排，加快推進，確保質量，最大程度地節約投資、節省時間。

扎牢面向市場的重要防線。緊盯電力、煤炭、資金市場變化，強化關鍵要素控制，主動謀劃應對，實時跟蹤把控，及時防偏糾偏。加強市場營銷。順應電力體制改革形勢，加快從協調型營銷向競爭服務型營銷轉變，完善營銷管控體系，優化整合內部機構，實現各專業之間高度貫通、高效協同。深化“三同”對標，緊盯電量計劃覆蓋率、完成率和機組開機率，打好計劃牌、市場牌、政策牌，全場緊盯，全年緊盯，做到起跑線不輸，力爭跑動中超越。加強燃料管理。堅持“優庫、控價、提質”策略，密切跟蹤煤炭市場供需結構變化，優化采購策略，全面實施陽光采購，完成燃料智能化系統建設，強化入廠入爐入賬全流程治理，實現精準有效管控?？茖W開展精細化摻燒，實行菜單式管理、常態化運作，深度挖掘企業創效空間。加強煤價多維對標，與市場變化對標看市場節奏把握得怎么樣，與區域排名對標看工作推進力度和效果。加強成本資金管控。抓好設備、人、資金三大驅動要素，推進成本線下移。統籌運維檢修和設備治理，創新運維檢修體制機制，提高生產性資金效率。優化勞動組織，嚴控內設機構和干部職數，完善薪酬福利和分配，清理業務和用工，加強人工和管理成本管控。完善成本資金管控機制，繼續深化成本費用對標排名和“說清楚”，加強負債總額與負債率雙控，突出抓好“兩金”總額壓降、帶息負債規模壓降和資金成本壓降，做好重點企業、虧損企業資金接續和信用風險管控，防范出現系統性風險。

下大力氣推動相關產業提質增效。抓好煤炭產業安全、穩產、控虧。加強產運銷協調，強化量本兩條控制線，加大自產煤消納力度，落實煤電互保計劃，穩定生產礦井經營秩序，做好停產停緩建礦井工作，確保安全穩定。加強金融資源整合，深化產融結合、融融協同，創新業務模式，優化資金投向，穩定提升業績，防范金融風險，提升可持續盈利能力。加快實施科技環保產業戰略轉型，推進業務整合和瘦身健體，提升市場競爭力，集中力量發展好優勢產業。物資物流產業抓好集團賦予的戰略定位落實，強化產流協同，為集團集中管控提供支撐。充分發揮燃料公司煤炭儲運通道和陽光采購、進口煤平臺作用，充分發揮物資公司招投標、詢價采購和集采配送平臺作用，為全系統提升采購效能、降低物流成本服務?？蒲袉挝粐@集團戰略推進創新驅動，強化產研結合，提升服務生產、建設、發展等方面的能力，提升科技資源聚合能力，突破一批關系集團未來發展制高點的前瞻性科研項目。

（三）全面強化責任落實，提升安全保障能力

安全責任重于泰山，須臾不能麻痹，絲毫不能放松，時刻不能含糊。我們要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的危機感，全面深化安全工作認識，堅持全面抓、系統抓、重點抓、配套抓、嚴實抓，提升企業本質安全水平。

全面地抓。牢固樹立安全發展理念，深刻認識安全工作的基礎性地位和全局性意義。安全是集團公司的核心能力，安全保障能力建設是企業核心能力建設。強化紅線意識，發展決不能以犧牲人的生命為代價，任何時候任何情況都不動搖、不放松。牢固樹立“安全第一”理念，深刻認識安全是第一責任、第一政績、第一紀律，始終把安全作為做好一切工作的基礎和前提。牢固樹立“大安全”理念，把握安全工作的本質內涵和規律，安全風險無處不在，安全工作要靠大家，要增強底線思維，立足全局和企業實際統籌駕馭，確保生產安全、環保安全、經濟安全和政治安全。

系統地抓。良醫治未病，抓安全工作不能頭痛醫頭腳痛醫腳，必須立足提升安全保障能力，建設本質安全型企業。堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責，全面落實安全責任制，建立全員、全方位、全過程安全責任制體系，全面貫通管人管事管安全。堅持預防為主、綜合治理基本方針，加強企業基礎管理和綜合治理，提升企業管理品質。堅持以人為本根本宗旨，管好人這個生產力中最活躍的因素，打造以人為本、關愛生命的安全文化，不斷增強全員安全意識和風險識別能力，扎牢織密安全防護網。

重點地抓。突出抓好重點領域、關鍵部位和薄弱環節的安全工作。加強防洪度汛和供熱管理，加強施工作業場所和外包工程管理，加強煤礦瓦斯防治、防透水、防沖擊地壓管理，加強大壩、煤場、灰場管理，加強易燃易爆品和油庫、氨站、氫站、燃氣管網等危險源管理，加強煤化工企業等高溫高壓高腐生產管理，加強關停企業和停緩建項目管理，加強小企業、非電企業等邊緣地方管理，加強防恐防暴和安保管理。

配套地抓。加強安全工作保障體系建設。健全全員安全教育培訓體系，將員工培訓持證100%、安全生產達標100%和“五落實五到位”100%作為基礎條件納入企業星級評定。健全安全工作監督體系，嚴格落實集團公司《安全生產監督工作規定》，所有單位都必須建立安全監督體系和督查機制，完善組織機構，配備專職工作人員。健全安全制度標準體系，落實安全投入和技術措施，改善安全工作條件，提高安全作業技術標準和規范。健全應急管理體系，加強安全應急演練，完善應急預案，提升快速反應和危機管理能力。強化安全制度執行，全面落實安全警示日和聯系點、聯系人制度，扎實推進“三反四?！惫ぷ?。

嚴實地抓。嚴管理。堅持“全覆蓋、零容忍、硬考核、嚴查處”，以鐵腕反違章，以鐵律抓治理。牢固樹立“隱患就是事故、違章就是事故”的理念，把反違章和隱患排查治理作為主戰場，把違章和缺陷當事故管理，堅決以零違章、零缺陷保零事故。嚴檢查。統籌企業治理和達標規劃，加強重點部位和薄弱環節檢查，提高檢查標準，堅決以零容忍對待問題，真正發揮安全監管的補漏托底作用。嚴考核。嚴格落實“一崗雙責”，將安全工作納入企業經營業績考核和領導干部考核，企業發生人身和設備重大安全事故，在考核和星級評定中一票否決。嚴查處。嚴格落實“四不放過”原則，事故調查處理實行事故原因和領導干部責任“雙查制”，發生人身和重大設備事故，必須處理所在單位領導，同一區域一年內發生2次及以上人身和重大設備事故，必須處理分子公司領導，發生惡性事故必須處理企業主要領導。嚴作風。將安全管理“一崗雙責”落實情況，納入領導干部考核評價，納入領導班子民主生活會檢查內容，深入查找領導干部抓安全“不嚴不實”的問題。

（四）全面推進體制機制創新，筑牢依法治企制度保障

認真落實中央巡視整改要求，抓好“四個集中管控”落地。統籌集團公司三級管控體制和“四個集中管控”，完善組織體系和管理機制，落實管理和監督責任，形成有序銜接、高效協同、上下聯動、監督制衡的運轉體系。與“四個集中管控”相配套，加快推進專業公司業務整合，建立支撐體系，充分發揮集團公司規模優勢和專業公司專業優勢，轉變商業模式，加快轉型升級，做專做強做優。將“四個集中管控”全面納入集團“雙提升”工作推進通道，深度融合，全面推進，持續發力，提升集團核心管控能力。

認真落實國資國企改革要求，完善集團治理結構。規范董事會建設、公司治理結構和“三重一大”決策程序，建立健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制。完善三級管控體制，厘清權責邊界，推行權力和責任清單，強化權力運行制約和監督問責機制。推進風險管理體系建設，統籌價值管理和風險管理，建立資產監控體系，動態監控企業運營風險。強化干部員工廉潔從業風險管控和防范，屏蔽特定利益關系人，阻斷利益輸送，清除尋租空間，防止國有資產流失。加強集團巡視、內審、監察、信訪、法律工作，認真配合監事會監督檢查。

認真落實中央對國企央企工作的要求，完善企業領導班子和領導干部考核機制。堅持戰略導向、價值導向、問題導向，堅持重對標、硬考核、強激勵、嚴約束。堅持領導班子業績考核與黨建黨廉考核協調推進，構筑從嚴治黨、從嚴治企的制度性保障。堅持領導班子考核與領導干部考核協調推進，將領導干部履職盡責情況、任務完成情況與考核激勵更加緊密地掛鉤，規范領導干部薪酬分配、履職待遇和激勵約束，提升領導班子執企能力，形成推動工作的強勁動力。堅持業績考核與星級企業創建協調推進，強化穿透聯動和責任追索，把完成目標任務與改善基本面緊密結合起來，提升集團持續盈利能力。堅持目標、對標與重點問題關注考核協調推進，完善結構化考核模式，形成以推動問題解決為中心的驅動機制，充分發揮考核的牽引驅動作用，聚合形成企業不斷追求卓越的內生動力。

（五）全面落實管黨治黨責任，筑牢從嚴治黨政治保障

堅持黨對國有企業的領導是重大的政治原則。全面加強黨建思想政治工作和黨風廉政建設，與企業經營發展工作同部署、同檢查、同考核，把國有企業政治優勢轉化為核心競爭力。嚴格落實中國共產黨黨組工作條例，認真執行集團公司黨組工作規則，充分發揮黨組的領導核心作用和黨委的政治核心作用，確保管黨治黨責任有效落地。加強基層黨組織建設，嚴格黨建責任制考核，組織廣大黨員圍繞企業中心工作創先爭優，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。加強黨組織對群眾工作的領導，發揮好工會、共青團等組織的作用，深入細致做好職工群眾思想政治工作。以社會主義核心價值觀為統領，加強企業文化和精神文明建設，加強企業民主管理，深入實施“惠民工程”，凝心聚力打造幸福國電，確保職工隊伍穩定，推動企業和諧發展。

牢固樹立“不管黨治黨就是嚴重失職”的觀念，堅決把全面從嚴治黨主體責任擔起來、落下去。各級領導班子要全面落實“兩個責任”，加強黨建黨風廉政建設，認真履行“一崗雙責”，既干好本職工作，又擔負起職責范圍內的黨建黨風廉政建設責任。深刻認識紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，堅持紀嚴于法、紀在法前，堅持抓早抓小、落細落小，把紀律和規矩挺在前面，綜合運用“四種形態”，強化紀律檢查監督。嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行廉潔自律準則、紀律處分條例等黨紀法規，嚴格黨內生活，遵循“五個必須”，杜絕“七個有之”。堅持民主集中制，堅持秉公用權、依法用權、廉潔用權，營造風清氣正的政治生態。全面加強紀檢監察工作，推動紀檢監察機構“三轉”，強化監督執紀問責，全面推進廉潔國電建設。

抓住領導干部這個“關鍵少數”，全面提升執企能力。國有企業領導干部首先是黨的干部，要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅定理想信念，保持政治定力，增強道路自信、理論自信和制度自信，深刻認識做好央企國企工作對于鞏固黨的執政基礎的重大意義，切實增強責任感使命感，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化政治意識，認真貫徹黨中央國務院的各項決策部署，深刻認識自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作，深刻認識國有企業領導干部是企業經營管理者，是受黨和人民委托來管理這份家業的，在反腐敗斗爭面前沒有例外。強化戰略思維，主動順應形勢變化和改革要求，駕馭全局，因勢而動，創造性地推進工作。強化責任擔當，面對矛盾敢于亮劍，面對困難勇于攻堅，緊緊扭住核心績效，沉下心來做企業，撲下身子抓管理。強化作風建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，遵守“好干部”五條標準，踐行“三嚴三實”要求，認真落實中央八項規定精神，堅決遏制“四風”回潮反彈。

（六）全面推進“雙提升”，帶動集團各項工作上新臺階

“雙提升”是集團公司順應經濟發展新常態、推進可持續發展的戰略性部署和全局性舉措。深刻認識“雙提升”在集團戰略中的整體站位，把“雙提升”作為落實“一五五”戰略、推進全面工作的總抓手，作為駕馭形勢、迎接挑戰、克服困難的制勝法寶，作為領導干部思想方法、領導方法、工作方法的方法論，不斷深化認識、豐富內涵，持續深入創新推進，鍛造成為積極應對新常態的“國電功夫”。

在思變求變上下功夫。深刻把握“變”和“進”的辯證關系，依靠觀念、機制、作風的轉變，推動企業面貌的根本轉變。企業天天跟變量打交道，市場、政策、環境都在不斷變化，企業發展的機遇和內涵也在不斷變化。企業工作中唯一不變的元素就是變。必須加快轉變執企理念，思辨求變、以變應變、以變促進，善于順應變化，善于駕馭變化，善于在不確定中找確定，在變化中求平衡。變是方法，變是動力，變是紅利。變蘊含著辯證和改革的思想，惟有改革創新是企業的源頭活水。要充分發揮改革創新的突破性和先導性作用。用改革的辦法破瓶頸，思路決定出路，解放思想就是解放生產力，只要思想解放就會闖出新天地。用改革的辦法激活力，以改革的手段導入新理念新機制，引入新鮮空氣，發揮鯰魚效應，通過頂層制度設計，激活激發企業的內生動力。用改革的辦法解頑疾，總攬全局，推進制度創新管理創新，重新審視和修改游戲規則，調整資源配置方式，推動矛盾轉化和解決。

在統籌統領上下功夫?！半p提升”推進成效如何，關鍵取決于是否真正用“雙提升”的思想方法執企治企指導實踐，是否真正發揮“雙提升”這個總抓手的作用牽引驅動各方面工作。抓“雙提升”要樹立系統論、控制論的思想方法，把“雙提升”貫穿企業經營發展全過程。每個企業都要按照“樹立一個理念、推進兩個轉變、實現兩個提升”的指導思想，既登高望遠，又腳踏實地，研究回答好“在哪兒、去哪兒、怎么去”這個基本問題。堅持問題導向，找準突出矛盾，找準突破口和發力點，貫通“找問題、補短板、破瓶頸”的實踐路徑。堅持對標指引，持續對標，多維對標，深度對標，在動態中看變化，在跑動中看差距。堅持精益管理，以對標發現問題，以精益解決問題，貫通價值鏈，聚合精氣神，推動各條戰線、各個環節不斷精進。

在抓實落實上下功夫。“雙提升”工作重在抓落實，“雙提升”工作抓得怎么樣，關鍵看成效。企業管理抓來抓去有一個基本問題，就是如何真正落實責任。要把握管理工作的本質，抓綱舉目，因勢利導，從根本上構建內在驅動機制，激發企業自身活力，推動責任的真正落實。企業管理的理論和實踐告訴我們，任何復雜的系統都可以解析為若干具體環節的簡單過程。抓企業管理要從大處著眼小處下手，要把大道理變成可以做的小事情，下力氣去抓好那些關系全局的具體事。好的企業是管出來的。把簡單的事情做到極致就是卓越。堅持嚴字當頭、實字入手，強化執行力建設，聚焦企業核心目標，建立明確的控制點、控制線、控制標準，細化時間表、路線圖和責任人，將指標分解到各個部門、各條戰線、各個環節。要加快形成以制度、系統、機制、標準、程序來推進工作的企業運營管控體系。要進一步硬化五星、四星級企業對標門檻，抓緊研究制定重點企業重點問題清單，加大領導干部考核問責力度，推動企業“兩個轉變兩個提升”。

在深入深化上下功夫。集團“雙提升”工作取得階段性成效，但各個領域推進還不平衡，各個層面貫通還不夠，今年全系統要深化推進?；痣姰a業要打好穩固業績的保衛戰，繼續改善提升。水電風電產業要加大力度提升運營管理水平，提升水資源風資源利用率，把棄水棄風損失降到最低。要抓緊落實集團公司頒發的水電風電企業組織管理辦法，加強安全生產、市場營銷和經濟運行部門，落實領導分工和責任。集團組織對這些企業主要領導進行運營管理培訓和考試。煤炭產業要保持安全穩定，穩住產銷量，穩住現金流，穩住隊伍。綜合產業要加快轉型轉軌，盡快踏上“復興之路”。前期基建領域要加強與行業先進水平和一流項目對標，全面提升發展質量。加強“雙提升”在各層面的貫通落地。三級單位要適應形勢變化打造“升級版”，對標先進企業，完善實施方案，加大推進力度。二級單位要抓緊布網收網打造“網絡版”，深入開展區域對標和綜合評估，明晰本單位優劣勢以及競爭力，將各企業各項目各領域工作統籌起來，把點連成線，把線編成網，推動綜合優化總體提升，形成全面推進局面。集團公司要精雕細刻打造“推廣版”，聚焦基層企業和二級單位，深度挖掘有價值的鮮活實踐，命名一批“雙提升”創新實踐基地，總結提煉具有普遍性、規律性、指導性的管理方法，帶動全系統思想觀念轉變、體制機制創新，實現管理效益的持續提升。

以五大發展理念為引領 深入實施“一五五”戰略

努力推動集團公司健康可持續發展

喬保平

堅決貫徹中央決策部署，圓滿完成全年各項目標任務

過去的一年，我們在黨中央、國務院的堅強領導下，認真落實國資委各項工作部署，全體干部職工團結一致，努力奮斗，全面實施“一五五”戰略，積極應對政策市場環境變化的嚴峻挑戰，圓滿完成中央專項巡視各項工作，生產經營、改革發展和黨的建設取得顯著成效，全面實現“保增長”的目標任務，為我國經濟社會發展做出了積極貢獻。

第一，積極配合中央專項巡視，整改工作取得明顯成效。接受中央專項巡視，是集團公司2015年最大的政治任務。集團公司黨組和各級領導干部，講政治、顧大局、守紀律，高度重視，全力配合，認真嚴肅抓好整改。巡視期間，成立專門機構，暢通信息渠道，認真準備材料，客觀反映問題。巡視意見反饋以后，集團公司黨組立即部署整改工作，成立領導小組，設立綜合協調組和7個專項整改工作組，嚴格落實責任，強化過程管控，注重源頭整改，加強建章立制，嚴格督辦問責。我們聚焦重點問題，落實“兩個責任”，實施“四個集中管控”，推進低效無效資產處置，大力追討欠款，規范選人用人，認真核查信訪舉報。通過巡視整改，加強了黨的建設，強化了內部管控，提升了管理效益，有力促進了改革發展。截至去年底，共制定巡視整改方案42項，完成整改措施100項，新建修訂制度文件42個，全面完成了巡視整改任務，得到了中紀委、中央巡視辦和巡視組、國資委專項督查組的高度評價和充分肯定。

第二，堅持質量效益導向，布局結構戰略性調整取得重要進展。我們著力把推動發展的立足點轉到提高質量效益上來，嚴格投資管控，做強做優主業，優質資源繼續向主業集中，投資向清潔可再生能源和大型清潔高效火電機組傾斜，結構調整成效明顯。一批事關戰略全局的重大項目取得突破，風電投產308萬千瓦，戰略優勢進一步鞏固。加大低效無效資產處置力度，重點處置項目積極推進。穩健實施“走出去”，加拿大風電項目投產即盈利，南非項目開工建設，得到了國資委的充分肯定。

第三，全面深化“雙提升”工作，經營績效創歷史最好水平。在經濟下行壓力加大、電量電價“雙降”的嚴峻形勢下，我們主動扛起“保增長”責任，采取一系列措施，夯實生產運營基礎，筑牢營銷、燃料和成本資金“三條防線”，實施“新機生效、治虧見效、降本增效”經營策略，加快綜合產業轉型升級，存量資產經營水平進一步提高，全年利潤同比增長32.1億元。資產負債率同比下降1.01個百分點。安全環保形勢總體平穩，未發生較大及以上事故，加強環保治理，圓滿完成環保部下達的二氧化硫、氮氧化物排放總量控制目標。

第四，法人治理結構進一步完善，內部改革取得積極進展。我們牢牢把握戰略型、決策型董事會定位，各位外部董事認真履職，專業委員會作用逐步發揮，董事會在重大決策把關、重大風險防范等方面發揮了重要作用。監事會高度負責，依法履職，加強監督檢查，指出了企業存在的突出問題，幫助我們堵塞了漏洞，提升了管理，促進了企業健康可持續發展。我們緊密跟蹤國資國企和電力市場化改革政策，研究制訂集團公司深化改革的有關思路和措施，結合巡視整改，推進內部改革，全面實施投資、財務、燃料和物資采購招標的集中管控，研究完善市場營銷體系，著力提升集團公司管控能力。積極推進干部人事制度改革，改進組織考察程序，建立選人用人紀實辦法和倒查機制，精簡干部職級，完善制度體系，加強干部交流，用人滿意度考核在中央企業名列前茅。

第五，認真落實全面從嚴治黨的各項措施，黨的建設得到進一步加強。我們制訂了黨建工作考核辦法和黨組織負責人抓黨建工作述職評議考核制度，修訂目標責任制考核和星級企業考評辦法，加大黨建和黨風廉政建設考核權重，推動主體責任有效落實。加強學習型、創新型、服務型黨組織建設，聯系企業實際，創新活動載體，增強了凝聚力戰斗力。堅持高標準、嚴要求，認真開展“三嚴三實”專題教育，全系統工作作風進一步改善。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，深入推進紀檢機構“三轉”，扎實有效地開展巡視工作，強化監督執紀問責，加大案件查辦力度，以零容忍的態度懲治腐敗。加強精神文明和企業文化建設，推動社會主義核心價值觀和家園文化有效落地，充分發揮群團組織作用，強化民主管理，深化“惠民工程”，全面推行員工“首席制”，大力開展勞動技能競賽、青年創新創效等主題實踐活動，努力構建“幸福國電”。

“十二五”時期，集團公司認真貫徹落實黨中央、國務院的各項決策部署，各項工作取得了顯著成績，為“十三五”健康可持續發展奠定了堅實基礎。特別是十八大以來，我們嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決在思想上、政治上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地做強做優做大國有企業，積極推動能源生產和消費革命，認真總結經驗，深刻吸取教訓，主動轉變發展理念，更加突出質量效益導向，形成了“一五五”核心戰略。我們堅決貫徹黨中央、國務院關于“保增長”的要求，積極應對國際金融危機影響，深刻認識新常態，主動適應新常態，有效駕馭了復雜嚴峻的經營形勢，更加注重存量資產經營，更加注重資產結構和產業布局優化，更加注重改革創新，全面開展“雙提升”工作，圓滿完成了“保增長”任務，實現了國有資產保值增值。我們堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持融入中心、服務大局、進入管理、發揮作用，全面加強和改進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，黨的政治優勢得到充分發揮，切實轉變為企業的經濟優勢、發展優勢和競爭優勢。“十二五”時期，集團公司總裝機由9532萬千瓦增長到13500萬千瓦，新能源和可再生能源裝機占比由20%提高到29.9%，火電60萬千瓦及以上機組占比由38.3%提高到48.7%，風電裝機由897萬千瓦提高到2303萬千瓦，成為世界第一。累計實現利稅總額超過1900億元，在國資委經營業績考核中年年榮獲A級。

深刻認識發電企業面臨的趨勢性重大變化，牢牢把握“十三五”總體發展思路

“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是電力行業經營發展方式深刻變革的關鍵時期。黨的十八屆五中全會，對“十三五”時期我國經濟社會發展做出了全面部署，為電力工業發展指明了方向。做好“十三五”工作，必須準確把握五個方面的重大趨勢性變化。

第一，宏觀經濟進入新常態?！笆濉睍r期，我國仍處于重要的戰略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。從國際看，世界經濟延續疲弱復蘇態勢，主要經濟體增長速度低于潛在增長率，全球大宗商品價格從泡沫化狀態回歸常態，不穩定不確定因素增多。從國內看，我國經濟發展基本面是好的，潛力大、韌性強、回旋余地大，新動力正在強化，但長期積累的體制性、結構性矛盾更加突出，經濟運行潛在風險增多，傳統的“三駕馬車”疲軟，資源環境約束趨緊，人口紅利消逝，勞動力成本上升，過去高速擴張的發展方式已難以為繼，新常態下，將主要呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。

第二，能源電力工業面臨產能過剩的新挑戰。伴隨經濟發展進入新常態和能源革命深入推進，持續十多年的重化工業階段臨近結束，傳統產業普遍產能過剩。能源消費正在減速換擋。2000-2010年我國能源消費年均增長9.4%，2011-2014年年均增長4.3%，2015年僅增長約1%。電力產能過剩風險日益凸顯。目前，我國煤電裝機已達8.8億千瓦，預計今后一段時期發電側競爭更加激烈，利用小時將持續下滑。煤炭供大于求的局面短期內難以改變。目前，全國煤炭消費量40億噸左右，現有和在建煤礦產能超過50億噸，煤炭總量嚴重過剩，預計“十三五”期間煤炭市場仍然總體寬松。

第三，綠色低碳成為能源發展的新趨勢。近年來，我國頻繁發生大范圍重度霧霾污染，社會反響很大，綠色低碳發展已成為全社會的共同呼聲。我國燃煤電廠的主要污染物排放已達到世界最嚴標準，國家已經開始全面推行燃煤機組超低排放和節能改造，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放限值，分別為10、35和50毫克/立方米，現役機組供電煤耗低于310克/千瓦時，新建機組低于300克/千瓦時，2020年要全部達標，東、中部地區提前到2017年和2018年，集團公司2020年要全面改造完成，實現超低排放，度電成本增加1.6分。未來兩年，中央將對所有省份開展環保專項督察，嚴肅查處環保違法事件。巴黎氣候大會達成了《巴黎協定》，碳減排將成為發電企業新的剛性約束。2020年非化石能源占比要達到15%，風電、光伏發電分別達到2.5億和1.5億千瓦左右，未來新增裝機將主要以新能源和可再生能源為主。

第四，市場化改革對發電企業提出了新考驗。當前，國資國企改革和電力市場化改革加快推進，對電力企業順應市場環境變化提出了新的更高要求。一方面，國資國企改革以功能分類、重組調整、混合所有制改革、兩類公司為重點，加快實施。另一方面，電力體制改革文件已經正式發布，改革進入實施階段，放開發用電計劃、建立電力市場和售電側改革是新一輪電改的重點。

另外，政策市場環境變化影響很大。新的煤電聯動辦法已經出臺，聯動周期為一年，煤電電價還存在下調可能，對火電企業控制成本、強化管理、提升效益提出了更嚴格的要求。2020年風電、光伏發電要取消補貼，實現平價上網，在運新能源項目電價也存在下調的可能性，部分地區風電限電比較嚴重。

第五，中央對全面從嚴治黨提出了新要求。總書記多次強調，加強黨對國有企業的領導是重大的政治原則，黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。在十八屆中央紀委六次全會上強調，黨要管黨，從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針，國有企業必須置身其中。我們必須旗幟鮮明地堅持黨的領導，把企業黨建作為頭等大事來抓，為企業改革發展提供堅強的政治保障。

總的看，集團公司經營發展環境發生了重大深刻的變化，機遇與挑戰并存，希望和困難同在?！笆濉睍r期是轉方式調結構的重要窗口期和機遇期，我們必須統一思想，增強信心，堅定不移地踐行央企的重大政治、經濟和社會責任，堅定不移地做強做優做大國有企業，堅定不移地打好提質增效攻堅戰。

面對新形勢、新常態、新任務、新要求，集團公司“十三五”工作總的指導思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅持以五大發展理念為引領，牢牢把握穩中求進、穩中求優的工作總基調，深入實施“一五五”戰略，以提高發展質量和效益為中心，以“雙提升”為抓手，優化布局結構，深化改革創新，強化管理增效，加強黨建和反腐倡廉工作，全面建成一流綜合性電力集團，為促進經濟社會持續健康發展做出積極貢獻。

要實現建成一流綜合性電力集團的目標，我們必須堅持以五大發展理念為引領，這也是集團公司健康可持續發展的綱領性要求。中央企業負責人會議也提出，“十三五”時期，中央企業要切實做好創新驅動、結構調整、開放合作、深化改革、提質增效和加強黨建六篇大文章。堅持創新發展，就是要深入實施創新驅動發展戰略，加快體制創新，推進機制創新，加大科技創新力度，深化管理創新，破除制約科學發展的障礙，構筑未來競爭的新動力新優勢。堅持協調發展，就是要增強發展的協調性，在協調發展中補短板、拓空間、增后勁，實現與經濟增長的協調、與國家能源布局的協調、內部產業結構的協調、管理和發展的協調。堅持綠色發展，就是要按照能源“四個革命、一個合作”的總要求，堅持綠色低碳發展，帶頭實施節能減排，大力發展清潔可再生能源，建設清潔高效煤電機組，提升“綠色國電”品牌。堅持開放發展，就是要以開放的思維和視野看待發展，積極響應國家“一帶一路”戰略，參與全球資源配置，推進產能國際合作，同時研究推進戰略重組，穩妥發展混合所有制，實現投資主體多元化，開辟發展的新領域新境界。堅持共享發展，就是要堅持全心全意依靠職工辦企業，大力弘揚家園文化，深入實施惠民工程，推進職工成長成才，倡導共享工作理念，共同把企業管理好、發展好。

要實現建成一流綜合性電力集團的目標，我們要把五大發展理念融入國電集團的發展工作中，切實做到“六個必須”：一是必須堅持科學發展。黨的十八大以來，總書記反復強調，必須牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，追求有質量、有效益、可持續的發展。在剛剛結束的中央經濟工作會議上，總書記進一步指出，推動經濟發展，要更加注重提高發展質量和效益。衡量發展質量和效益，就是投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善，這才是我們要的發展。集團公司“一五五”戰略的核心就是科學發展，戰略的導向就是提高質量效益，必須毫不動搖，長期堅持。二是必須全面深化改革。中央對深化改革已經做出全面部署，電力市場化改革也在加快推進，目前，國有企業普遍存在觀念陳舊、體制僵化、投資盲目、制度執行不規范、管理粗放、效率低下、部分企業虧損嚴重等問題，這在集團公司也不同程度地存在，要從根本上解決這些問題，我們必須按照中央要求，結合企業實際，堅持問題導向，全面深化改革。三是必須加強黨的建設。作為中央管理的企業，從嚴治黨落實的好不好，直接關系到我國經濟發展全局，更關系到建設中國特色社會主義事業的大局。我們必須堅持全面從嚴治黨，切實把黨的政治優勢發揮出來，始終保持改革發展的正確方向。四是必須正視困難挑戰。要實現“十三五”的戰略目標，我們必須保持清醒認識，攻堅克難，積極應對，主動轉方式、調結構，向改革要動力，向管理要效益，確保完成各項目標任務。五是必須優化發展環境。要用好環保政策，建設環保設施，實施超低排放；要用好國家支持實體經濟發展的金融政策，降低企業融資成本；要堅持效益優先，主動溝通，用好地方優惠政策；要用好“走出去”政策，充分發揮優勢，加強國際合作。六是必須維護安全穩定。當前，國有企業面臨的環境正在發生重大變化。要全面加強安全環保工作，確保安全生產，杜絕環保事件。在改革發展中，要推進企業民主管理，注重傾聽職工群眾的呼聲，維護職工權益，解決實際困難。要創新用人機制，充分發揮企業家、優秀團隊和優秀人才的作用，吸引人才、留住人才、用好人才。深入實施“一五五”戰略，全力打好提質增效攻堅戰

2016年是“十三五”的開局之年，也是企業深化改革創新的關鍵之年，做好今年的工作十分重要。要按照中央經濟工作會議的部署和中央企業負責人會議的要求，加強組織領導，強化工作推進，嚴格落實責任，凝心聚力，振奮精神，有效推動“一五五”戰略落地，確保實現“保A創優”目標，確保完成“保增長”任務，確保“十三五”開好局、起好步。

第一，推進布局結構戰略性調整，全面提升發展質量和效益。在中央經濟工作會議上，李克強總理強調，發展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵，要推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。我們要保持清醒頭腦，保持戰略定力，突出質量效益，審慎把握發展節奏和布局，科學制訂“十三五”發展規劃，圍繞做強做優主業，加強投資管控，嚴格投資計劃、資金和工程控制，把有限的資源集中到優勢區域和優勢項目上，重點發展優質風電、大型高效火電和水電等清潔能源。

一要優化布局結構?；痣娨獓揽赝顿Y規模，進一步比選評優，精選建設大容量高參數機組和綜合效益較好的熱電項目，抓好事關全局的重大戰略項目。新能源可再生能源要加大發展力度，保持合理投資強度，優化投資布局，積極爭取優質資源，做好項目儲備，鞏固風電領先優勢，有序推進水電開發，擇優開發其他新能源。煤炭產業要加快資源整合，抓好重點項目前期工作，盡快處置效益差、風險高的中小煤礦。綜合產業要繼續推進轉型升級、瘦身健體，更加突出質量效益，提高技術水平和服務能力，提升存量資產經營水平。要密切關注熱網、配電網等新業態、新模式，積極培育新的產業增長點?；椖恳獓腊验_工關，強化過程管控，同步落實好環保措施，打造精品工程、效益工程。

二要加快低效無效資產處置。要抓住國家推動處置“僵尸企業”、去產能的時機，研究利用扶持政策，堅決退出低效無效和不具備競爭優勢的業務。要堅持依法合規，嚴格履行程序，創新處置方式，妥善安置職工，嚴防國有資產流失，爭取整體處置收益最大化。

三要大力實施創新驅動戰略。要圍繞發展戰略，充分發揮科研院所創新平臺作用，緊密跟蹤先進前沿技術和關鍵裝備，力爭在高效煤電、節能提效與超低排放、可再生能源、控制與信息等領域攻克一批關鍵技術，切實抓好首個風電運營商“大數據”中心建設，積極推動成果產業化。加強創新平臺建設，加大激勵力度，拓展創新人才成長渠道，營造創新文化。

四要推動實施“走出去”戰略。積極參與國家“一帶一路”戰略，主動開拓海外電力市場，加強整體謀劃，完善國際化戰略，明確重點布局，建設“走出去”平臺，充分發揮新能源、節能環保、裝備制造等自身優勢，推動一批優質項目落地。要加強海外項目管理，加快培育國際化人才，提升海外投資專業化水平。要高度重視投資風險，積極參與國際交流合作，尋找有成功經驗的合作伙伴，優勢互補，確保投資安全。

第二，積極穩妥推進深化改革工作，激發企業活力動力。今年是改革年，國資國企和電力改革的方案進入全面實施階段，我們要按照中央要求，加強頂層設計，精心制訂方案，明確重點任務，堅持試點先行，穩妥組織推進，確保改革政策落地。

要進一步完善法人治理結構。嚴格執行“三重一大”制度，健全完善董事會制度體系，合理劃分決策界面，充分發揮外部董事和專業委員會作用，進一步提升議事質量和決策水平。探索完善二級公司法人治理結構建設，改進區域公司管理模式。進一步完善三級管理體制，厘清職責界面，推行權力清單制度，繼續壓縮管理層級，提高管理效率。按照中央和國資委統一部署，把握政策界限，加強產權和股權管理，穩妥推進混合所有制改革和員工持股，研究推進整體上市。

要加快完善市場營銷管理體制。加快轉變營銷理念，建立健全三級營銷管理體制，充實各級營銷機構，培養專業化隊伍，全面提升營銷工作水平。積極發揮省公司的統籌協調作用，組織好市場交易，研究推進售電公司組建工作，探索進入配電業務，參與國家和地方電力市場改革試點。

要探索建立市場化激勵約束機制。堅決落實中央薪酬制度改革意見，探索實施分類管理，建立與選任方式相匹配的薪酬分配制度，收入和管理、效益硬掛鉤，在金融、科技等領域開展試點，及時總結推廣。根據崗位職責和績效貢獻，合理拉開分配差距，增強關鍵崗位和核心人才薪酬競爭力，繼續向生產一線和艱苦邊遠地區員工傾斜。

第三，切實用好巡視整改成果，全面實施“四個集中管控”。中紀委楊曉渡副書記在集團公司調研時強調，要深入持久地抓好巡視整改，把整改工作同企業自身改革發展，同企業的內在需要更加緊密地結合起來，觸及本質，彌補短板，取得實實在在的成效。我們要堅決貫徹要求，切實把巡視整改作為強化管理、提高效益的重大舉措，不做樣子，不走過場，以“釘釘子”精神，持之以恒地抓落實，見實效。

“四個集中管控”是中央專項巡視的重大成果，是落實中央巡視組要求、全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作的政治考量。目前，“四個集中管控”方案已經集團公司黨組審議通過，體系實現了正式運轉，制度基本完善，機構設置和人員配備逐步到位。在集團公司層面，黨組的態度是堅決的，思想認識是統一的，下一步要結合實施情況，把緊方向，調整完善，厘清權責邊界，加強協調指導，確保權責對等、運轉高效。二三級單位要切實把思想統一到黨組的部署上來，堅決貫徹執行，不折不扣地落實到位。要加快信息化建設，強化業務支撐，為集中管控落地提供保障。今年年底，要對“四個集中管控”的貫徹落實情況進行考核評價，要總結經驗，對落實不力的，進一步督導推動。

第四，全面深化“雙提升”工作，進一步提升存量資產經營水平?！半p提升”是落實“一五五”戰略、完成保增長任務的重要抓手，要與“四個集中管控”融為一體，持續深入推進，不斷改善企業基本面，提升核心競爭力。

一是切實抓好安全生產和環保工作。要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，層層落實責任，大力推進安全生產標準化建設，完善應急管理體系，狠抓隱患治理，嚴格監督考核，確保安全管理可控在控。要切實加強環保治理，認真做好燃煤機組超低排放和節能改造工作，嚴格環保設施運行管理，嚴禁超排偷排、弄虛作假，確保經濟清潔運行。要按照國家碳減排的有關要求，全面加強碳資產和碳交易管理。

二是強化生產經營管理。各產業板塊要堅決落實集團經營策略，主動應對政策和市場環境變化，突出問題導向，抓住關鍵指標，加強重點整治，強化協同互保，夯實生產運營基礎，提升可持續盈利能力。要強化財務戰略引領，深化全面預算管理，加強成本費用管控，強化現金流管理，不斷提升科學理財水平。要充分發揮好考核指揮棒作用，進一步完善各領域績效考核標準，建立全局性考核體制機制，強化考核結果運用，提高考核的權威性、科學性和實效性。

三是加強全面風險管理。要圍繞建設法治企業，牢固樹立依法治企意識，落實法制工作新五年規劃，健全法律管控機制，完善總法律顧問制度，加強人才隊伍建設，打造兩級法務平臺，加強重大經營活動的法律審核把關。要建立完善全面風險管理體系，加強內控制度建設，完善應急處理方案，強化監督檢查，有效防范各類風險。要完善審計工作體系，保障依法獨立行使審計監督權，強化整改落實，加大問責力度，實行審計全覆蓋。要全力配合監事會監督檢查，高度重視監事會提出的問題，不折不扣抓好整改。落實全面從嚴治黨，切實加強黨對國有企業的領導

總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調，“打鐵還需自身硬”，是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀。黨中央堅定不移反腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，把紀律建設擺在更加突出位置，堅持高標準和守底線相結合，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。王岐山同志強調，全面從嚴治黨，要用嚴明的紀律管住全體黨員，堅持紀嚴于法、紀在法前，要依紀監督、從嚴執紀，真正把紀律立起來、嚴起來，執行到位。

中央要求，各級黨組織要堅持全面從嚴治黨，向中央看齊，集團公司基層黨組織也要向集團黨組看齊。去年12月1日，中組部、國資委黨委召開了中央企業黨的建設工作座談會，強調要堅持黨的領導這個重大原則，從嚴從實抓好中央企業黨的建設，堅決做到講政治守紀律講規矩，堅決落實黨管干部原則，從嚴管理監督企業領導人員，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，認真落實全面從嚴治黨責任。這些要求，是我們加強黨建的基本遵循，今年，中央還將召開國有企業黨建工作會議，我們必須不折不扣地貫徹落實。

第一，嚴格落實全面從嚴治黨的主體責任。黨的建設必須全面從嚴，各級黨組織及其負責人都是責任主體。要強化主體責任意識，進一步明確黨建工作的目標任務、重點內容和責任要求，建立剛性制度，強化考核問責，構建主體明晰、責任明確、有機銜接的責任體系。各級黨委（黨組）書記是抓黨建的第一責任人，必須在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹從嚴治黨要求，擔負起主體責任，加強對主體責任落實情況的考核，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要強化“一崗雙責”意識，抓黨建不僅是黨委書記的事，其他班子成員不能只抓業務、不抓黨建，要牢固樹立抓黨建的意識，把“一崗雙責”的擔子挑起來，堅持兩手抓、兩手都要硬。要充分發揮黨組的領導核心作用和黨委的政治核心作用，嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例》，明確黨建工作總體要求，貫徹落實集團公司黨組工作規則，確保管黨治黨責任有效落地，嚴格落實“三重一大”制度，推動黨組織成為法人治理結構的有機組成部分。要加強基層黨組織建設，堅持規范和創新并重，著力解決“兩張皮”的問題，創新黨組織活動方式和載體，加強黨支部建設和工作考核，使基層黨建工作更加體現時代精神、符合企業實際、貼近黨員群眾，不斷提升基層黨建工作的質量和實效。要嚴肅黨內政治生活，完善民主生活會、“三會一課”等制度，充分運用好批評和自我批評的武器，讓紅紅臉、出出汗成為常態。

第二，嚴格落實“兩個責任”。我們要堅決貫徹中央要求，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作。要認真落實黨組（黨委）的主體責任。書記作為第一責任人，要把黨的領導體現到日常管理監督中，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，對本單位的政治生態負好責。要把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保責任落到實處。要全面落實紀委的監督責任。要尊崇黨章，切實把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行準則和條例。今年，要重點抓好“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”專題教育，以及集團公司黨組確定的“一名黨員一滴清水”專題學習活動，加強督促檢查，確保取得實實在在的效果。聚焦重點領域、關鍵環節，把握運用“四種形態”，加大紀律審查力度，嚴肅處理違規違紀問題。深入推進“三轉”，建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍，充分發揮紀檢、審計、巡視力量，形成監督合力。

第三，全面加強各級領導班子和干部人才隊伍建設。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，這是衡量一個領導班子合格不合格的基本要求。要嚴格執行民主集中制，充分發揮班子的合力，堅決反對“一言堂”、“家長制”，對執行民主集中制不力、發生重大偏差和失誤的，嚴肅追究責任。要規范選人用人工作，完善選拔任用辦法，嚴格落實程序，完善考實考準干部的有效措施，紀檢組長從醞釀開始就全過程參與，把好動議提名關、考察考核關和程序步驟關，建立干部選拔任用問責制度，防止干部帶病提拔、帶病上崗。要從嚴管理監督干部，全面加強領導干部考核評價工作，科學評價業績貢獻，強化考核成果的實際應用，更加注重日常表現，對干部苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒，多做扯袖子、咬耳朵的工作，制定干部能上能下管理規定，重點解決不能下的問題。要加強人才隊伍建設，堅持“以人為本，人才強企”工作方針，以打造創新型科技人才和專家型技能人才為重點，開展系統內技能競賽，深化員工“首席制”建設，逐步擴大專業覆蓋面，落實“首席師”工作條件和待遇保障。

第四，持之以恒推進干部作風建設。作風建設永遠在路上。要按照“三嚴三實”的要求，健全作風建設常態化制度，強化責任擔當意識，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，堅決克服部分干部“慵、懶、散”、“不作為”的傾向，堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底。要持之以恒糾正“四風”，嚴格執行中央八項規定精神、集團公司24條措施和五項規定，全面規范履職待遇、業務支出管理，嚴禁將公款用于個人支出，出了問題的，要嚴肅問責。要加強基層調研，推動解決職工群眾關心的突出問題，切實提升服務基層、服務群眾的能力。

第五，認真落實全心全意依靠職工辦企業的方針。加強職代會制度建設，落實好職代會各項職能，深入推進廠務公開，不斷拓寬職工參與民主管理的渠道。繼續實施好“惠民工程”，做好困難幫扶工作，落實勞模政策待遇，發揮勞模示范引領作用，深化“巾幗建功立業”活動，改善職工生產生活環境，開展豐富多彩的文體活動，提高職工幸福指數。加強青年教育引導，支持青年崗位成才，幫助解決青年實際困難。加強企業文化建設，深入宣貫“家園”文化，構建起“國電以人為本，員工以企為家”的和諧局面。高度重視信訪維穩，抓好源頭防控，做好應急預案，確保和諧穩定。在節能環保、依法經營、誠實守信、維護職工權益、參與社會公益事業等方面，積極履行責任，樹立良好的央企形象。