第一篇：劉守英：建言土地制度改革

劉守英：建言土地制度改革

2011-1-5

國務院發展研究中心農村經濟研究部研究員劉守英建言土地制度改革：逐步消除土地權利二元性，打破政府對一級市場的壟斷。

“現在光發幾個嚴厲的文件已經效力不夠了，它涉及到中國土地制度的一些深層次問題，再不改革，恐怕后果難以預料！”針對近來土地問題激化的局面，國務院發展研究中心農村經濟研究部研究員劉守英說。

劉守英曾對北京鄭各莊、高碑店，安徽蕪湖，浙江，廣東順德、東莞，江蘇蘇州、昆山等地的農村土地改革試點進行過大量調研。

劉守英直言，要轉變發展方式，必須改革支撐傳統增長模式的制度，“沒有制度改革的深化，轉變發展方式就只會成為各級政府流于口頭的政治口號。”

劉守英說這番話時，各界正在呼吁《土地管理法》新的修改稿。

土地是傳統經濟發展模式的發動機

“我們對傳統增長模式的批評，指向它高度依賴土地和勞動的要素投入。在要素投入中，勞動力供求形勢的變化對地方產業轉型正在起作用，相比之下，先發和后發地區對土地的數量需求絲毫沒有降低。”

記者：由城市化引發的土地矛盾和沖突問題多發，主要根源是什么？

劉守英：土地問題不斷升溫是因為目前的土地問題本身不是單純的土地問題。純土地問題是土地的利用效率問題，現在的土地問題在于，與經濟發展模式攪在一起。

中國現在的發展模式高度依靠土地。傳統的經濟增長模式有三個主要特征：一是高投資；二是高出口；三是政府主導。

高投資依托于快速的工業化和城市化，工業化和城市化都要用地。沿海地區出口導向的企業，也是依托于土地。中國出口導向的發展模式，盡管金融危機以后有所減速，但實際上還是沒有降下來，因此用地模式也還是金融危機之前的模式。

一般來說，經濟增長依托于資本、勞動、土地三個要素。對于中國來說，資本是稀缺的，勞動力是剩余的，土地是稀缺的。按道理來說，中國的發展不應完全壓到土地上，但我們卻

將最稀缺的要素采取了最不經濟的利用方式。在形成世界制造工廠、推動城市化的過程中，土地成了最便宜的要素，原因就是我們特殊的土地制度。

記者：土地制度與經濟發展方式究竟有怎樣的關系？

劉守英：在中國，土地成為傳統增長模式的發動機。

第一，中國是以低價土地支持高速工業化和出口導向的工業發展。地方政府以低價土地招商引資，以政府財力補貼工業用地的成本，降低工業企業的生產成本，為工業高速推進提供便利。地方政府創辦園區，以成片土地滾動開發，提供優良政策環境，滿足企業用地需求。2007年，國家級開發區以不足全國千分之五的建設用地，創造了約占全國5.15%的GDP（國內生產總值），4.1%的稅收，15.2%的進出口總額，吸收了23.2%的外商投資。

第二，中國以城市外延擴張來推動快速城市化。以建成區面積統計，1981年～1991年的11年間，共增加了6573平方公里，年均凈增597.6平方公里；1992～1999年的8年間，共增加6565.8平方公里，年均凈增820.7平方公里；2000年～2007年的8年間，共增加了13030平方公里，年均凈增1629平方公里。值得注意的是，1996年～2007年，中國城市建成區面積年均增長5.2%，城市人口年均增長4.7%，兩者相差0.5個百分點。如果把后者統計進去的兩億農民工剔除，兩者相差將更大。

第三，賣地機制成為維系傳統增長模式的工具。政府預算內收入依賴與城市擴張相關的建筑業、房地產業稅收的增長；土地出讓成為分稅制后地方政府財政收入的主要來源。城市建設主要依賴土地出讓和土地抵押融資。2000年～2008年，建筑業和房地產業成為稅收增長最快的行業；1999年～2009年，政府土地出讓收入從595.58億元增加到1.59萬億元，占地方財政收入的比重從9.2%提高到48.8%。城市基礎設施投資70%～80%靠土地抵押融資，2009年，9.5萬億元人民幣新增貸款中，投向地方融資平臺的貸款占新增貸款總量的近40%，土地抵押是主要手段。

總的來說，地方政府以土地作為發動機，推動高速工業化、城市化，維系高投資和高出口，保證經濟持續高增長。可以看到，地方政府依托對土地的控制支撐著傳統外延增長模式，它自身的運轉和當地發展也變得越來越離不開土地，地方政府必須從土地出讓獲得收入，以土地出讓收入和土地抵押推動城市建設。這套賣地機制就像鴉片，地方政府只要一吸上，就離不開身。

記者：“加快轉變經濟發展方式”的提出，是否也推動了土地制度的改革？

劉守英：我們對傳統增長模式的批評，指向它高度依賴土地和勞動的要素投入，是以資源的高耗費來支撐高投資和高出口。轉變增長方式，就是從主要依賴土地和勞動的要素投入，轉向依賴技術創新和要素生產率的提高。轉變的方向早已明確，但是效果甚微。國民經濟運行對投資和出口的依賴絲毫沒有減輕，經濟增長對要素投入的依賴沒有減低，在要素投入中，勞動力供求形勢的變化對地方產業轉型正在起作用，相比之下，先發和后發地區對土地的數量需求絲毫沒有降低。

土地制度主要缺陷：二元性和政府壟斷

“政府通過征用獲得原農民集體所有的土地，通過土地交易中心獨家出讓給用地者。一進一出的土地差價，就成為政府土地收益的籃子。于是，各級政府變成無數大小不等的‘地主’。”

記者：你剛才說中國是“特殊的土地制度”。“特殊”在哪兒？

劉守英：中國獨特的土地制度結構是形成傳統增長模式的根源。以土地支撐的傳統增長模式，保證了中國工業化城市化的快速推進。但是，在土地資源利用上付出的代價巨大。常提及的問題是：優質耕地銳減、土地質量惡化、環境污染加劇。更深層的問題是，中國作為一個土地資源稀缺的國家，卻以極不經濟的方式向工業和城市提供土地，造成土地利用的粗放和不節約。經濟發展和地方政府財政對賣地機制的高度依賴，影響經濟社會可持續發展和健康發展。土地之所以在傳統增長模式中扮演如此重要的角色，關鍵在于現行土地制度的弊端。

中國特殊的土地制度的特點，第一就是權利二元。中國的土地權利長期維持二元結構，對待城市土地和農村土地一直存在嚴格區別，隸屬于不同的權利體系，由不同的機構和規則來管理。憲法規定，城市土地國有、農村土地農民集體所有。農地受土地承包法保護，農民對土地享有受法律保護的農地農用權利。農地轉非農用及城市建設用地受土地管理法約束。同樣一塊土地，因為所有制不同，在權利設置和利益分配上產生巨大鴻溝。一旦農地轉為非農用，農村土地集體所有即變為土地國有，農民的土地權利即告喪失。

為了保護耕地，中國實行土地用途管制和城市規劃制度。在用途管制下，農地轉為建設用地，實行用途轉用審批。但是，在土地農轉非過程中，除了接受用途管制，還必須接受所有制管制。當地方政府通過城市規劃，擴大城市版圖，農民集體所有土地也就進入城市規劃圈，也就得依法被征用為國有土地。用途管制讓位于所有制準入。土地非農化的過程，就是土地國有化的過程。伴隨這一進程，國有土地比重加大，集體所有土地縮小。

第二是政府壟斷。按照土地管理法，“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償”，“任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地”。在土地轉變用途過程中，政府不僅成為農地轉變為市地的唯一仲裁者，還擁有從農村獲得土地轉換給城市使用的排他性權力。伴隨土地轉變用途，政府替代農民集體成為土地的所有者，成為城市土地的經營者，造成政府對土地權利的完全壟斷。

在依法獲得土地的壟斷性權力后，政府又成為土地的獨家經營者，形成中國十分獨特的土地經營格局。土地進入非農建設使用的一進一出的兩個通道完全由政府控制。進，由政府通過征用獲得，給原農民集體所有者按照原農業用途進行倍數補償。出，政府將從農民手上征用的土地進入政府土地儲備中心，通過政府土地交易中心，獨家出讓給用地者。一進一出的土地差價，就成為政府土地收益的籃子。于是，各級政府變成無數大小不等的“地主”，也變成收益多少不一的“土地經營者”。

第三是非市場配置。中國的土地資源配置處于計劃配置、城鄉分割、價格扭曲和灰色狀態并存。地方每年占用耕地數量，須經國務院和省級政府審批；地方政府每年進入非農建設使用的土地，由中央政府以規劃指標控制；地方政府進入市場的土地以征用方式獲得，不反映集體土地所有權價格；地方政府投放城市建設的土地，只有很小比例以“招拍掛”的市場方式供應，還有相當大比例土地以協議和劃撥的非市場方式供應；農村集體建設用地大量進入市場，但處于灰色狀態。

政府對建設用地指標的計劃控制，造成地方經濟發展中的土地供求失衡；不反映集體所有權價格的政府得地方式，造成農民土地權益受損；政府獨家供地方式，使原有集體土地擁有者和最終獲取土地的城市使用者之間進行交易的機制被阻斷，城鄉建設用地市場被人為分割；在政府主導的土地資源配置中，非市場配置的比重過高，造成土地不集約利用；城市建設用地市場缺少平等的土地權利體系支撐，使資源的稀缺程度不能通過平等的市場交易形成的價格信息得到真實反映，造成土地資源利用的粗放、浪費；政府配置資源也容易造成制度性腐敗。

作者：陳靜思 來源：《東方早報》2011年01月04日

責任編輯：俞江月

第二篇：土地制度改革

土地使用制度改革成就

一、土地使用制度改革（家庭聯產承包責任制），使農民的利益與生產成果緊密聯系，極大地調動了廣大農民的積極性。農業生產迅速發展，農民收人增加較快。從總體來看，中國廣大農村已基本解決了溫飽問題，向小康社會邁進。

二、在發展農業的同時，黨和政府還大力支持農民在集體的土地上興辦鄉鎮企業，發展二、三產業，后來的土地管理法對此加以確認。鄉鎮企業的異軍突起，使農村經濟結構發生了重大變化，使大量農民參與工業化、城市化的進程。

農村土地承包制度改革經驗

一、農村改革中的家庭聯產承包責任制，深受廣大農民的歡迎和擁護，必須長期堅持下去。家庭承包制也需要隨實踐的發展而不斷發展和完善，對按人分包、不斷調整、難于流轉的土地承包辦法，必須進行改革。政策既要保持長期穩定又要根據實際情況的變化及時調整。

二、農村土地承包制度改革，中央有部署，基層和群眾都有要求，勢在必行。要穩定、完善農村基本經營制度為總的指導原則，堅持家庭聯產承包責任制，堅持統分結合的雙層經營體制，妥善解決改革中出現的新問題、新矛盾，保持農村形勢的穩定和農村經濟的持續健康發展。

三、必須以統一組織實施；以強化所有權、明確發包權、穩定承包權、放活使用權為基本內容；具體形式，可因地制宜，不搞一刀切。尊重群眾的意愿、農民實際利益。

四、各地可根據實際情況，采取多種形式，放活農用土地使用權，逐步建立和完善土地流轉機制。

五、農村土地承包制度改革要與村鎮、道路、水利、學校、基本農田保護區等項建設以及計劃生育、陳欠清理、農村產業和經濟結構調整等項工作相結合。

現行農村土地制度存在的主要問題

近年來，我國農村土地制度建設取得了積極進展，促進了經濟社會快速發展。但是，也存在一些值得關注的問題：

1.集體土地產權不完整。我國土地所有權主體還有待明晰，集體土地所有權同幾級集體組織與農民的權利關系，法律規定不夠明確，集體土地權未能受到嚴格限制。農民作為土地使用權人，其對集體土地享有的用益物權及收益權都缺乏法律保障和規范，權利行使渠道不完善。

2.農村土地確權登記工作還需加強。土地確權登記發證是土地管理和利用最核心的環

節、最基礎的支撐。我國農村集體土地確權登記發證工作總體慢于城鎮，且確權登記質量還不夠高，沒有完善而系統的農村土地地籍檔案作支撐，承包地、林地、建設用地還未實現統一登記、一張圖管理。

3.農村土地規劃管理相對薄弱。土地規劃是落實土地用途管制制度的主要措施。目前，農村土地規劃卻只落實到了鄉鎮一級，缺少村社層面的土地規劃指導農村建設布局。

4.農村土地市場不健全。長期以來，農村土地的流轉大多為自發、私下的，沒有統一的交易規則，其流轉更類似于大海撈針式的選擇機制，不僅流轉規模不大、價值實現形式相當有限，更缺少統一規范的農村土地交易市場。

5.農民財產性收入增收渠道狹窄。土地是農民最重要的資產，受市場不健全、流轉范圍有限等制約，農民很難在現行法律框架下變現其土地財產、獲得財產性收入的躍增和財富的積累。

6.征地制度亟待改革。近十幾年，我國農村土地征地的政府強制性、行政定價以及對公共利益的界定等始終存在爭議，導致征地政策制定、實施中仍面臨重重矛盾和壓力，改革征地制度、縮小征地范圍呼聲仍然很高。

7.耕地保護缺乏市場化的獎懲機制。目前，耕地保護手段仍較單一，引導集約節約合理用地的價格杠桿、財稅制度等尚未有效形成，尚未形成市場化的耕地保護利益機制，沒有調動起市場主體參與耕地保護的積極性。因此，必須探索建立市場化的耕地保護制約和激勵機制，讓保護耕地有利可圖。

第三篇：劉英小學

劉英小學“網絡教研活動”實施方案(試行稿)

一、指導思想

為了滿足教師對教學問題隨時探討和及時了解教研信息的要求，拓寬校本教研途徑、創新校本教研形式。我校將開展網絡教學研究活動，依托互聯網，利用教師博客、學校論壇等建立開放、動態的網絡教研平臺，為教師參與教研提供更為便捷的方式，加強教師之間的交流，促進教師教學教研水平的提高。

二、目的意義

1、網絡教研具有開放性、共享性和互動性的特點，它使得校本教研可能突破時空限制，使教師更加廣泛地參與進來。

2、網絡教研有利于促進校本教研工作的大眾化普及，促使學校人人參與教研的局面，從而構建良性的學校教研文化。

三、條件

1、硬件條件

(1)網絡條件：我校校園網絡連通internet，網絡暢通。同時具備校園局域網的功能，以是功能比較完善，初步得到專家認可的網站。

(2)基本硬件：現在我校已經設立專門的電化教育中心，學生電腦房，并 且在每個教室以及專用教室都配備了臺式電腦，背投電視，投影儀等，每個辦公室配備臺式電腦，安裝了基本的辦公軟件，有專業的維修人員，有比較先進的遠程教育設備，可以說為開展網上教研提供了基本硬件的保障。

2．軟件條件：

(1)政策：學校領導充分認識到網絡教研的重要性，并極力支持網上教研。使網絡教研有了堅強的后盾。

(2)教師素質：我校教師已經初步轉變傳統的教研理念，適應了網絡教研 新模式。他們不斷接受有關網絡教研的培訓，現在大部分老師都能夠上網參與網上教研。

四、網絡教研定位

“網絡教研”作為我校促進教師發展、增強各部門團隊溝通、增進與家 長、社會聯系的網上社區。具體包括：

l、輔助教師專業化發展、學校開展教研培訓、教研活動的主要平臺；

2、支持教師探索和解決教育教學問題，以及展示研究成果的交流場所；

3、成為健康積極、正確導向的教師文化網絡社區；

五、網絡教研的要求

(1)博客建設

A、加強教師的培訓和引導，要求全校中青年教師注冊博客，引導教師充分認識博客技術是我們提高備課、教學、教研水平和實施有效教學反思的重要手段。

B、學校要求中青年教師每月上傳教學反思至少兩篇，每個月月底進行檢查。

C、我們倡議校級名師、名師培養對象以及35周歲以下青年教師做到“四個一”，即每月一篇教學反思，一篇讀書筆記，一個經典教學設計(或自己滿意的課堂實錄)，一篇評課稿，及時上傳到自己的博客中。

D、倡議教師經常光臨同事的博客并回復留言。

學校充分發揮博客技術在提升學校管理水平方面的重要作用。博客是教師之間、學校管理者與教師之間溝通與交流的有效手段，也為學校領導有針對性地改進工作，提高管理效益提供有力保障。

(2)論壇建設

學校有大型教學交流活動或課題推廣等活動，學校將利用論壇進行組織教師進行網上交流討論。

我們遵循“發現問題一制定計劃一采取行動～交流總結”的網絡教研模式。

發現問題：在每次組織教研活動以前，我們發動教師上網查閱資料，通過整理發現最需要解決的問題，并以此為教研活動所要解決的問題。

制定計劃：根據所定的問題，大家上網查詢可能的解決問題的方法，尋找問題解決策略，制定教研計劃。

采取行動：根據計劃和討論的策略，進行教學設計，實施策略。

交流總結：計劃實旖以后，組織大家進行交流，討論本次問題解決過程當中，值得推廣的策略，以后還需要注意的問題等。

論壇版主細則：

“學校網絡教研”每個欄目設1-2名正副版主，版主職責主要有：

1、負責本欄目的組織管理工作，確保教研健康有序地開展活動，對帖子文章的內容及輿論導向嚴格把關。

2、版主每天上網至少一次，管理好文章(修改主題，固頂，刪貼等)，每周發表不少于二個主題貼；

3、版主應積極推動本教研組的討論風氣，組織對熱點問題以及新穎觀點的討論，并盡可能經常收集相關欄目精華文章及各大網站有關新聞，并轉貼到本欄目。發表與該版定位有關的文章，及時回答網友的問題，使該版的內容和定位一致。

4、版主應及時積極地組織、發動、培養網友參與本欄目的活動。可通過回復帖子等方式實現。也可以組織網友在網下的各種活動，如見面會等。具體方式。

5、版主應定期收集該版的精華文章及相關常見問題的解答，收入并整理到帖子精華區。

6、版主有權根據有關規定，對網友發表的帖子進行評級，并自行決定哪些帖子收入精華區。版主有權向管理員推薦校園網站首頁本版候選帖子。

7、版主應在校內各相關場合積極廣泛宣傳本欄目。

8、版主有權限發表主貼、刪除跟貼的權利和義務。

(3)教學資源的收集。

建議每個教研(備課)小組根據本組的實際情況進行資源的收集工作，收集范圍不限，可以是原創性的論文、教案、課件，也可以是網絡中的優秀教學資源。

建議每個教師對收集到的資源進行分門別類的整理，形成教師個人的資源庫，教師個人要定期把資源輸入各教研(備課)小組的資源庫，各教研(備課)小組要定期對資源庫進行整理。教學資源的上傳。根據《劉英小學網絡教研管理辦法》，各教研(備課)小組要及時對資源庫內的資源進行上傳，形成校園資源序，校園資源庫里面所有的資源學校成員共享，實現資源利用的最優化，充分體現了網絡教研開放、交互、動態的優勢。

六、網絡教研的評價

通過對網絡教研資料的整理與收集，形成相應的資源庫。根據網絡教研先進教研組和先進個人評選細則，對教師的網絡教研成果進行評比，并表彰先進以資鼓勵。

第四篇：劉英紀念館

高中生社會實踐報告

這次我們參觀了劉英紀念館，在劉英紀念館的參觀過程中我們學到了很多，包括許多以前紅軍戰士的英勇的瞬間。通過一天實踐使我增長了見識，也懂得了許多做人的道理，也使我更清楚地認識到自己現在生活的優越與過去生活的艱難，所以我要在今后的學習和生活中嚴格要求自己，提高自己的素質，并珍惜現在的生活好好學習，天天向上。作為一名新世紀的中學生，應該懂得與社會上各方面的人交往，處理社會上所發生的各方面的事情，這就意味著大學生要注意到社會實踐，社會實踐必不可少。我要與社會交流，為社會做貢獻。只懂得紙上談兵是遠遠不及的，以后的人生旅途是漫長的，為了鍛煉自己成為一名合格的、對社會有用的人才。實習是每一個中學生必須擁有的一段經歷，他使我們在實踐中了解社會，讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識，也打開了視野，長了見識，為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎，而參觀紀念館能讓我們了解過去，珍惜現在。實習是每一個中學生必須擁有的一段經歷，他使我們在實踐中了解社會，讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識，也打開了視野，長了見識，為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎，實習是我們把學到的理論知識應用在實踐中的一次嘗試，也是提高自身綜合能力的一次機會。所以我們要把握好實習的機會，學到有用的知識，讓自己以后事業的根基更加穩固 大學生除了學習書本知識，還需要參加社會實踐。因為很多的大學生都

清醒得知道 “兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的人不是現代社會需要的人才。大學生要在社會實踐中培養獨立思考、獨立工作和獨立解決問題能力。通過參加一些實踐性活動鞏固所學的理論，增長一些書本上學不到的知識和技能。因為知識要轉化成真正的能力要依靠實踐的經驗和鍛煉。面對日益嚴峻的就業形勢和日新月異的社會，我覺得中學生應該轉變觀念，不要簡單地把暑期打工作為掙錢或者是積累社會經驗的手段，更重要的是借機培養自己的創業和社會實踐能力。現在的招聘單位越來越看重中學生的實踐和動手能力以及與他人的交際能力。作為一名中學生，只要是自己所能承受的，就應該把握所有的機會，正確衡量自己，充分發揮所長，以便進入社會后可以盡快走上軌道。實踐讓我有了見識，更了解了現在的好，懂得了珍惜，現在先介紹下劉英紀念館。

劉英紀念館的整體布局和各室內陳列的文物、實物、圖片、文字、畫冊等資料，按照“尊重歷史、體現特點”的原則，完全圍繞“凸顯愛國主義教育和紅色旅游圣地”這個主題展開。主要體現：在紀念館石階數的設定上，劉英紀念館進出口迎面是一個大花壇，對面的石階有216步，分三級直向廣場。其中第一級36步和第二級42步，表示劉英同志于1942年時36歲壯烈犧牲，英勇就義。石階三級各設平臺表示革命道路是波浪式前進，到最后取得勝利；在紀念館落成開館時間的選擇上，擇定1996年5月18日進行落成開館典禮儀式，表示劉英同志1942年5月18

日在永康方巖英勇就義；在紀念館內室的分布上，劉英紀念館主館共設陳列室四個。第一、二個陳列室主要介紹紅十三軍、紅軍挺進師以及挺進師政委劉英同志在珊溪的革命斗爭史。其中包括挺進師于1935年9月經過珊溪時開店濟貧的鏡頭；挺進師于1935年11月攻克珊溪的場面；閩浙邊臨時省委重要會議舊址圖片以及劉英同志的生平介紹和他當時用過的物品及武器等內容。第三、四個陳列室主要介紹以坦歧村為中心的珊溪革命斗爭史和朱大孝同志的革命事跡。劉英紀念館的建成，對于深化全民愛國主義教育起到了積極促進作用。一是新黨員的入黨宣誓基地。自1996年以來，珊溪鎮已有700多位預備黨員通過該制度宣誓入黨。現該制度已成為全鎮68個支部長期堅持的一項制度。同時，隨著影響的擴大，教育面覆蓋到福建福鼎及周邊兄弟縣(市、區)等幾十個有關單位，他們組織黨員及建黨對象前來參觀或舉行入黨宣誓。二是全縣青少年的愛國主義教育基地。全縣各中、小學校、共青團每年均在節假日或重要紀念日中組織青少年、學生到館參觀，接受革命傳統教育，如在2005年8月15日的紀念抗戰勝利60周年活動，全鎮1000多名學生在該館舉行了“不忘國恥，愛我中華”千人簽名儀式。三是廣大干部群眾的經常性愛國主義教育基地。自劉英紀念館建成以來，各單位、部門經常利用“五一”、“五四”、“七一”、“八一”等重大節假日，組織干部到館舉辦多種形式的報告會、座談會、研討會，累計進行12場次報告，受教育人數達3萬余人次。四是溫州市著名的紅色旅游

圣地。劉英紀念館以劉英同志及坦岐村90多位革命烈士的壯烈事跡為主線，以生動形象的史事、資料為依托，深入淺出的教育和引導廣大共產黨員保持先進性，深受廣大黨員的好評。據不完全統計，自開館以來，來劉英紀念館紅色旅游、參觀教育的人數達45萬人次，其中集體組織的黨員干部8萬余人次，老干部2萬人次，青年學生22萬多人次。

最后我學會了許多通過這次的社會實踐活動。我學會了珍惜現在，了解了過去的艱難。這次的社會實踐的收獲可以讓我在以后的生活變的更加成熟。非常感謝這次活動，希望以后能夠經常能參加，得到更多更多。

第五篇：土地制度改革如何順利推進

土地制度改革如何順利推進

土地制度改革牽一發而動全身，建議先選取若干典型地區進行試點，再予以總結，上升到國家政策。與此同時，就改革進程和優先順序進行全面部署。我的看法是，第一階段，在總結現有土地改革試點經驗基礎上，擴大土地制度綜合改革試點范圍；完成承包地、宅基地、林地等確權登記頒證；推進土地利用結構優化和存量建設用地進入市場改革；實施以公平補償為核心的征地制度改革；規范地方融資平臺、擴大地方自主發債范圍。第二階段，重點形成城鄉統一的土地市場；探索國有土地資本化經營模式；建立土地財產稅制度，形成新的土地增值收益分配機制；形成多渠道的地方政府融資體系。第三階段，基本確立兩種土地所有制權利平等、市場統一的現代土地制度和已規劃和用途管制為手段的現代土地管理體制。