第一篇：在全市地稅文化建設交流研討會上的講話
在全市地稅文化建設交流研討會上的講話
（2007年11月8日）
同志們：
這次地稅文化建設交流研討會的主要任務是：深入貫徹落實總局和省局關于新時期精神文明建設和思想政治工作總體要求，總結交流近年來青島地稅系統地稅文化建設情況，研究構建和諧地稅文化的具體措施，為青島地稅事業又好又快發展注入新的活力。剛才，表彰了在開展“我為地稅文化建設獻一策”、“地稅文化理念”征集活動中涌現出來的先進個人，聽取了三個單位開展地稅文化建設方面的經驗做法，觀看了四方分局專題片，其他單位因為時間關系進行了書面交流。從這些經驗做法可以看出，大家在地稅文化實踐和理論層面都進行了有益的探索，呈現出創新發展、亮點紛呈的特點，為推進和諧地稅文化建設奠定了堅實基礎。希望大家相互學習交流，取長補短，促進全系統地稅文化建設不斷向前發展。剛才，李悅誠局長作了重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，結合實際，抓好落實。下面，我從三個方面結合全系統情況談談個人意見，供參考。
一、夯實基礎，凝心聚力，全系統地稅文化建設成效明顯
近年來，青島地稅系統在省局黨組的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，堅持以先進文化為方向，大力開展豐富多彩的地稅文化建設活動，進一步增強了干部隊伍的凝聚力、向心力。總結起來，主要有以下五個方面的特點。
（一）著眼于凝心聚力，精神文化理念初步確立。全系統各單位、各部門在地稅文化建設中，緊密結合地稅工作實踐，在學習中思考，從工作中提煉，向精神上升華，積極確立具有本單位特點的精神文化理念。四方分局將“為國收稅，服務社會”作為文化的核心內容，建立起涵蓋工作、學習、責任、服務、團隊、征管等15項文化理念體系。李滄分局確立了“鐵的紀律、愛的管理”理念，每年都提出一個具體奮斗目標，促進了各項工作目標的具體落實。黃島分局實施“第一次就把事情做好的”工作理念，引導干部職工在工作中精益求精，做好做細，提高了稅收管理質效。全系統各單位堅持先進理念的導向作用，通過開展各種形式的主題教育，使文化理念由“文字口號”變為自覺行動，提高了干部職工的責任感和歸屬感。
（二）著眼于激勵約束，制度文化逐步形成體系。全系統各單位、各部門在地稅文化建設中，形成了以制度管事、靠制度管人、用制度推動工作落實的思路，將制度的觸角延伸到了稅收工作的各個環節，實現了“人管人”到“制度管人”的轉變。市北分局研制開發了稅收管理員評價系統，促進了稅收管理員隊伍管理科學化規范化。保稅區分局將各項規章制度編印成《保稅區分局規范化管理大綱》，規范了稅收執法行為。平度市地稅局開展干部管理“六子工程”，取得了良好的激勵效果。全系統堅持正確的用人導向，采取了干部競爭上崗、輪崗交流、聘任制，實施了能級管理，推行雙向選擇，形成了富有活力的干部管理機制。
（三）著眼于激發活力，干部行為文化日趨規范。注重用先進文化引導人、規范人、激勵人，形成了風正、氣順、勁足的良好氛圍。通過目標管理考核、“六好”創建、爭創“青年文明號”、評選優秀公務員、先進黨員、十佳地稅青年等活動，樹立了一批先進集體和個人。堅持以人為本，以提升能力為重點，專門制定了學歷教育、專業技能教育獎勵辦法，舉辦多種形式的崗位練兵、技能比武、干部上講臺等活動，促進了干部職工自身素質的提高。加強了學習型組織創建，征收局采取擂臺賽、搶答賽和走出去、請進來的方式進行業務技能培訓，膠南市地稅局建立網絡視頻培訓系統，通過在每臺計算機上建立培訓終端，實現了“桌面化交流式培訓”。膠州市地稅局開展推薦優秀書籍等活動，使干部在讀書中思想受到熏陶，精神得到升華。四方分局將人文管理與學習型組織創建緊密結合起來，定期舉辦稅官論壇、中層管理沙龍等活動。黃島分局開展“如何做好稅收管理員”討論，有力地調動了干部職工的學習積極性，促進了崗位技能的提升。
（四）著眼于充實培育，服務品牌文化得到社會認可。全系統將服務品牌文化作為地稅文化的精品和亮點，精心打造，積極培育。市局自2001年開始，推出了“稅企金橋”服務品牌。以此為帶動，各基層局相繼開展了“金橋門診”、“金橋暢通”、“金橋回訪”等創建活動，進一步豐富了品牌內涵。去年，“稅企金橋”被評為青島市服務名牌。我局的服務品牌創建經驗被市文明辦選入《青島市服務名牌——和諧與發展》一書，擴大了社會影響。全系統還推出了“12366”、“數字地稅”、“網上直播間”、“迎奧運納稅服務志愿者”等亮點服務措施。這些品牌所蘊含的青島地稅文化理念贏得了社會各界和納稅人的廣泛關注和好評。
（五）著眼于和諧共贏，地稅文化氛圍更加濃厚。全系統各單位積極構建地稅文化陣地，完善文化建設載體，營造文化活動氛圍。一是滿足精神文化需求。各單位根據各自實際，因地制宜建立了閱覽室、健身房等文體活動場所，開設文化墻、文化走廊，創辦內部文化讀物，其中，四方分局的《地稅人》、膠州市地稅局的《思想政治工作園地》辦出了特色和水平，為干部提高文化修養提供了學習交流平臺。全市地稅系統還成立了乒乓球、羽毛球、攝影、書畫、文藝、棋牌等6個業余活動小組。組織了系統運動會、“慶七一頌歌獻給黨”合唱比賽、稅企杯乒乓球比賽等一批較有影響的文化活動，活躍了氣氛，凝聚了人氣，促進了和諧。二是關愛干部職工身心健康。定期組織干部職工包括離退休干部查體，開展心理健康輔導，為干部職工送生日祝福，對生活困難職工給予救助，使大家共享和諧地稅大家庭的溫暖。三是積極向社會奉獻愛心。參與扶危濟困、愛心捐贈復明行動、對口幫扶、“愛心助殘”和“慈善一日捐”等活動，既向社會奉獻了地稅人的一片愛心，又達到了陶冶情操、凈化心靈的目的。積極開展稅務文化理論研討活動，市局政工處主動承擔了《稅務文化建設若干問題研究》課題，研究成果入選國家稅務總局人事司與聯合國開發計劃署人力資源研討會。完成了《青島和諧地稅文化建設指南》等指導性文件的草擬工作，為和諧地稅文化建設的全面開展打下了扎實的理論基礎。
總之，近年來，我們通過地稅文化建設，賦予了思想政治工作新的生機和活力，有力地保障了以組織收入為中心的稅收任務的圓滿完成。在肯定工作成績的同時，也應清醒地看到存在的問題，主要表現在：一是對地稅文化的認識不到位。個別單位領導主觀上對地稅文化建設工作認識不高、重視不夠，存在文化建設“無用論”的思想，認為文化建設是形式主義、“花架子”，把地稅文化與稅收工作割裂開來，地稅文化建設遲遲打不開局面。二是對地稅文化的落實不到位。有的單位存在稅收業務一手硬、文化建設一手軟的傾向，文化建設只停留在文件、材料中，沒有落實到行動上，文化建設缺乏針對性和實效性，有的甚至存在短期化、功利化的趨向，工作不深入、不扎實。三是對地稅文化的參與交流不到位。地稅文化建設的參與性、廣泛性不足，存在個別部門單打獨斗的情況。面上的交流、研討、引導、促進工作做得不夠。全系統整體文化建設的活力不足。這些問題，我們必須高度重視，認真對待，切實加以解決。
二、統一思想，認清形勢，增強和諧地稅文化建設的責任感和緊迫感
黨的十七大明確指出，要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，推動社會主義文化大發展、大繁榮。充分體現了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺和繁榮發展民族文化強烈的歷史責任感。社會主義和諧文化是實現社會和諧的文化源泉，是全體人民團結進步的重要精神支撐，對于提高國家文化軟實力具有重要作用。和諧地稅文化是建設和諧地稅的精神支撐。沒有精神和文化上的和諧，和諧地稅建設就沒有思想精神根基。全國稅務系統思想政治工作會議指出，要推進稅務文化建設，大力弘揚核心價值理念，倡導稅務干部職業道德規范，為思想政治工作提供好的平臺和載體。全省思想政治工作會議明確提出，要大力加強和諧地稅建設，并作為全面加強和改進新時期地稅系統思想政治工作的重要載體，長期大力推進。順應時代
和實踐的發展，迫切需要把和諧地稅文化建設擺上重要位置，作為一項重要任務，切實抓緊抓好。
第一，要把和諧地稅文化作為精神文明建設的著力點。加強精神文明建設，關鍵在于練好內功，激發內在活力，提高干部隊伍素質。和諧地稅文化的核心是在系統內部弘揚和培育青島地稅的核心價值理念，用文化凝聚人心，鼓舞斗志，提高隊伍的凝聚力、向心力。因此，要把和諧地稅文化建設作為精神文明建設的著力點和重要抓手，用文化引導人、疏導人、發展人。
第二，要把和諧地稅文化作為和諧地稅事業建設的“助推器”。一個部門、一個團隊要和諧，必須有共同理念和精神的支撐，否則，隊伍就會成為一盤散沙，和諧地稅就會變成“空中樓閣”。和諧地稅文化是和諧地稅建設的文化源泉，是地稅干部職工團結一致的重要精神支撐。必須加強和諧地稅文化建設，用共同價值觀引領干部職工，化解矛盾，減少摩擦，加強溝通，增進和諧，形成良好的人文環境和文化生態。要充分發揮和諧地稅文化的凝聚、導向、激勵、約束作用，為青島地稅事業發展提供強大精神動力和良好文化條件。要發揮和諧地稅文化“粘合劑”作用，把干部職工的個人理想抱負與地稅事業長遠發展目標統一起來，為地稅事業可持續發展注入新的生機和活力，促進和諧地稅事業建設。
第三，要把和諧地稅文化作為考核評價各個單位工作的新指標。沒有考核的手段，很難達到落實的目標。和諧地稅文化是和諧地稅建設的目標和重要內容。和諧地稅文化的繁榮發展事關地稅事業發展全局。要將和諧地稅文化建設納入全年工作部署，擺上重要議事日程，納入年終全系統目標考核，作為評價各單位工作的重要指標，調動工作積極性，推動和諧地稅文化工作扎實開展。
當前和今后一個時期，全市地稅系統和諧地稅文化建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以社會主義先進文化為指引，圍繞和諧地稅建設主題，以加強和諧地稅核心價值體系建設為根本，以提升干部隊伍素質、激發內在潛力、營造和諧環境、樹立良好形象為著力點，以構建精神文化、制度文化、行為文化、物質文化為內涵，突出人文關懷、學習型組織、地稅服務品牌、群眾性文體活動四個重點，大力弘揚培育和諧地稅文化，在繼承中創新，在創新中發展，在共享中共建，在共建中共享，促進和諧地稅事業又好又快發展。
三、加大措施，狠抓落實，努力開創和諧地稅文化建設新局面
（一）處理好四個關系，把握和諧地稅文化建設規律
和諧地稅文化建設是一項全新的工作，沒有現成的經驗可以借鑒，必須明確方向，突出重點，講求實效，持續推進。
一是“形”與“神”的關系。和諧地稅文化建設決不是簡單地刷刷墻，掛幾幅字畫，喊幾句口號，做一些硬件上的改造或拆建，這只是和諧地稅文化的“形”，而沒有觸及到和諧地稅文化的“神”。要注重建立一種精神上的支撐，理念上的引領，培養干部職工對和諧地稅事業的認同感，對單位的歸屬感，對工作的責任感，從而激發干部職工的熱情，更好地投入到稅收工作中去，將“神”內化于心，固化與制，外化于“形”，做到形神兼備。
二是“言”與“行”的關系。古人說：“君子欲訥于言而敏于行，先行其言而后從之。”和諧地稅文化建設強調言與行的統一。尤其是各級領導干部，都需要在改造客觀世界的同時，改造自己的主觀世界。要給人以教育必須自己先受教育。凡是動員干部職工做的必須先從自己做起，做到言必行、行必果，只有這樣，才能同干部職工心連心，才能團結帶領干部職工搞好和諧地稅文化建設。
三是“虛”與“實”的關系。和諧地稅文化建設的內核是精神、觀念等無形的東西，但和諧地稅文化面向的對象卻是有血有肉廣大干部職工。因此，必須將無形的理念根植和融入到有形的稅收工作實踐中，化無形為有形，虛功實做。既要潛移默化、“潤物細無聲”，又要
以適當的方式和活動，創新文化建設的載體，達到以文化促管理的目的。
四是“量”與“質”的關系。和諧地稅文化建設是一項長期工程。不能指望一朝一夕就能完成。沒有一定投入，沒有一定時間，沒有“量”的積累，很難實現“質”的突破。既要講求“量”的投入，又要量力而行，不搞花架子。既要注意“質”的統一，又要鼓勵文化創新，允許各單位特色文化脫穎而出，不斷提高青島和諧地稅文化品位。
（二）深化四個內涵，構建四位一體青島和諧地稅文化體系
和諧地稅文化建設是一項系統工程。其中，精神文化是核心，制度文化是保障，行為文化是表現，物質文化是載體，四個方面既相互聯系，又各有特點，要準確把握，整體推進。一要深化精神文化建設。精神文化處在和諧地稅文化的核心層，是和諧地稅文化的精髓和靈魂。要建立符合青島地稅實際、并為全體干部職工接納的核心價值體系，在全系統形成統一的文化理念、共同的目標理想、強大的精神支柱，建設青島和諧地稅共有的精神家園；“聚財為國、執法為民”的稅務工作宗旨、“愛崗敬業、誠信服務、公正執法、廉潔奉公”的職業道德、“彼此信任、團結協作、和諧默契、爭先創優”的團隊精神，是核心價值體系的重要內容。要將核心價值體系融入到稅收工作的各個方面，使核心價值體系成為干部職工的主導思想意識。前不久，我們在全系統開展了和諧地稅文化理念征集活動，各單位都積極參與，提出了很好的文化建設建議。在此基礎上，市局政工處初步草擬了《青島和諧地稅文化指南》，在青島地稅精神、執法、服務、管理等方面提出了一系列文化理念。這些理念將進一步提煉升華，待正式確立后，我們將在全系統開展“學理念，促和諧”主題教育，形成人人接受文化理念、人人奉行文化理念、人人宣傳文化理念的良好氛圍。
二要深化制度文化建設。制度文化是精神文化在制度層面的滲透和固化。堅持精神文化的主導作用，將核心價值體系滲透到制度規章制定的各個方面，使之成為稅務干部自覺遵循的行為規范，并堅持按制度辦事、靠制度管人，營造干事創業的良好氛圍，促進稅收管理的科學化、精細化。要堅持與時俱進、著眼長遠的原則，不斷完善稅收、執法、服務、行政、干部隊伍管理制度。要采取有效措施，狠抓制度的落實，對各項法規制度的落實情況進行經常性的督促檢查，嚴厲查處違反法規制度的行為，做到令行禁止、違者必糾，努力使法規制度成為干部必須遵守的行為準則。
三要深化行為文化建設。行為是精神的外化和表現。和諧地稅文化在很大程度上是通過干部職工的行為來體現的。行為文化建設的目的就是讓價值理念變為干部職工的具體行為，達到精神與行為的統一。這就需要干部職工將先進文化理念融入到稅收各項工作中，使廣大納稅人和社會公眾感受到優秀和諧地稅文化帶來的新變化。要大力開展文明窗口建設，公正執法，文明服務，展示稅務干部的精神風貌，進一步樹立良好社會形象。大力開展精神文明創建活動，加大對先進典型的培養力度，樹立一批具有行業特色、時代特征的先進典型，并大力宣傳其優秀事跡、高尚品格和精神風貌，讓全體干部職工學有榜樣，趕有目標，見賢思齊。要引導干部職工加強自身修養，保持健康向上、情趣高雅的生活作風，尤其是各級領導干部，要加強管理者人格魅力、領導藝術等非職務影響力修養；要關心愛護干部，團結同事，營造和諧融洽的工作氛圍。
四要深化物質文化建設。物質文化，又稱物態文化，是反映稅收實踐活動的物質形式，但蘊含和折射出豐富的稅收思想、管理理念、審美意識和價值觀念。要堅持量力而行、注重實效的原則，有效利用空間布局、色彩、生活設施以及實物、圖片展覽、宣傳欄、廣告、標語口號等，因地制宜地建立樓道、走廊、大廳、墻報文化。在營造的表現形式上，必須做到簡潔、大方、美觀、實用，突出核心文化理念內涵。要注意滿足廣大干部職工，尤其是基層稅務干部的文化需求，配備必要的文體活動場所。要建立青島地稅的文化識別系統，在視覺和感官上對公眾產生深刻印象。市局將建立統一的和諧地稅文化形象識別系統，面向全系統和社會各界征集圖標、符號、文字，大力宣傳青島和諧地稅文化理念，體現青島地稅鮮明的時代特征和強烈的時代氣息。
（三）突出四個重點，大力開展和諧地稅文化創建活動
和諧地稅文化重在建設，貴在行動。要通過豐富的載體，不斷提高和諧地稅文化建設的效果。當前要突出抓好四個重點。
一要加強人文關懷。首先，要運用文化激勵手段。在完善物質激勵的同時，多運用一些文化手段，多融合一些價值、感情、環境、事業等人文手段進行激勵，用事業留人，用感情留人，用環境留人，充分調動干部職工的積極性、主動性和創造性。要通過教育培訓、實施素質提升等手段，滿足廣大干部渴望知識、渴望成才的價值需求；要通過創新獎勵、授予榮譽稱號等手段，激發廣大干部職工的潛能，提高工作質量和績效。其次，要充分運用民主的方法和手段。發揮和諧地稅文化的溝通引導作用，在系統內部確立平等互助的理念，尤其在涉及干部職工切身利益的問題決策上，滿足知情權、參與權、決策權和監督權，獲得廣泛認同，引導干部職工樹立主人翁意識和對地稅事業的歸屬感。為摸清干部職工的思想狀況，深入了解干部職工最關心、最直接、最現實的實際問題，市局將定期組織開展“和諧地稅大家談”活動，征求意見建議，不斷改進工作。第三，要講親情，講真情。堅持以人為本，把關心人、幫助人、理解人、尊重人、發展人作為人文關懷的精髓落實到政策制定和日常工作中，不斷彰顯和諧地稅文化的本質。尤其是對干部職工反映的熱點難點問題，要以寬厚包容的胸懷給予理解，變被動關心為主動關心，在政治上多引導，在思想上多勸導，在心理上多疏導，在生活上多指導，幫助干部職工解難事、辦實事、做好事，讓共享和諧地稅文化建設成果的“惠風”惠及全體干部職工。市局將定期開展“關注健康”系列活動，在全系統倡導健康意識，引導干部職工樹立“健康生活，快樂工作”的理念。
二要加強學習型組織創建。學習型組織是和諧地稅文化建設的載體，是和諧地稅文化建設在廣度和深度上的發展。要以和諧地稅文化建設為導向，緊緊圍繞地稅中心工作，以學習為重點，以共同愿景為目標，以終身學習、全員學習、全程學習為內容，突出能力培訓，積極推進學習型稅務機關建設；建立學習資源共享機制，發展網上教學系統，組織每個干部每年確定自我超越目標，定期進行通報，促進自我超越；通過構建共同愿景，加強有效溝通和協作，改善心智模式，增強組織凝聚力；開展各種形式的崗位技能比武、練絕活等活動，著力提高廣大干部的素質和能力。為加強學習型組織創建活動，市局將定期開辦島城地稅管理論壇和推薦優秀書籍活動，交流經驗，激活思維，激發潛能，自覺實踐，發揮青島地稅文化強大的引領和滲透功能。
三要豐富群眾性文化活動。和諧地稅文化建設要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創作出更多反映地稅工作實踐和干部職工喜聞樂見的優秀精神文化產品，給干部職工帶來更多思想上的啟迪、身心上的愉悅、審美上的享受。充分利用青島地稅網站、數字地稅、局域網等現代化手段，搭建“網上和諧地稅文化園地”，條件成熟時，適時創辦地稅文化建設內部刊物，將其辦成傳播和諧地稅文化的新陣地，干部職工文化交流的新平臺，健康精神文化生活的新空間。市局將逐步組建成立青島地稅系統籃球隊、足球隊、羽毛球、乒乓球、合唱團等文體活動組織。各文體活動組織要切實發揮作用，經常組織高品位、健康向上的群眾性文體活動。為進一步營造濃厚的文化氛圍，市局將組織編唱《島城和諧地稅之歌》，面向全系統征集歌詞，邀請知名專家作曲，時機成熟時舉辦“學唱島城和諧地稅之歌”活動。總之，要通過健康有益的文體活動，陶冶情操、愉悅身心、溫潤心靈，進一步充實干部職工的精神世界、提高生活質量，舒緩心理壓力，促進地稅和諧。
四要加強服務品牌建設。和諧地稅文化不僅是地稅內部和諧的文化，而且是外部征納關系和諧的服務文化。服務品牌是維系征納關系的橋梁和紐帶。要根據新的形勢和發展需要，進一步深化、創新青島地稅服務品牌建設，打造一批具有社會影響力和知名度的服務品牌，使納稅人分享和諧地稅文化建設成果。根據工作實際，賦予“稅企金橋”服務品牌更多的文
化內涵，不斷注入新的文化元素，將其打造成展現地稅形象的“名片”。各單位要強化精品意識，注重積累，用心培育，力爭打造一兩個反映本單位特點的文化精品，創造出站得住、叫得響、傳得開、留得下的服務品牌，提升青島和諧地稅文化整體優勢。
（四）建立四個機制，努力推動和諧地稅文化建設不斷發展
加強和諧地稅文化建設，是一項長期的戰略任務，要達到預期效果，關鍵在領導，關鍵在機制，關鍵在落實。
一要建立工作運行機制。各單位要高度重視和諧地稅文化建設工作，納入重要議事日程，精心組織，落實責任。建立相應的管理機構，保障文化建設的延續性，市局將成立青島和諧地稅文化建設領導小組，各單位也要成立專門的領導小組，指定專人負責。要建立科學完備的制度保障體系，在人員、經費、機構、場所等方面給與必要的支持，夯實和諧地稅文化建設的工作基礎。
二要建立文化傳播機制。文化的影響不僅取決于內容是否具有獨特魅力，還取決于是否具有傳播手段。要充分運用先進手段宣傳和諧地稅文化建設工作，借助網絡、廣播、電視、報紙雜志等主流媒體改造傳播模式，增強和諧地稅文化建設的表現力、吸引力和影響力。在文化建設中還可以適當借助社會力量，聘請專業的策劃公司進行設計，促進和諧地稅文化建設的健康發展和順利進行。
三要建立考核評價機制。要堅持注重實效、簡便可行的原則，將各單位和諧地稅文化建設工作納入全年目標考核。市局將每年組織評選全市地稅系統優秀和諧地稅文化創新項目，年終對和諧地稅文化建設工作成績突出的單位進行通報表彰，給予物質和精神獎勵，對工作不力的給予通報批評，營造出科學規范、健康有序、充滿活力的文化建設氛圍。
四要建立群眾參與機制。干部職工的稅收工作實踐是和諧地稅文化的豐厚土壤和源頭活水。要充分發揮全體干部職工的主體作用，動員全體干部職工廣泛參與和諧地稅文化建設，讓一切文化創造活動競相迸發，讓一切文化創造的源泉充分涌流。要堅持和諧地稅文化建設為了地稅干部職工，和諧地稅文化建設依靠地稅干部職工，和諧地稅文化建設成果由地稅干部職工共享，不斷提高干部職工的思想道德素質和業務素質，不斷豐富干部職工的精神世界，滿足干部職工的精神文化需求。
各級政工部門的同志既要從事教育培訓、人事工作，又要加強文化建設，工作頭緒多、任務重，要切實加強自身思想、能力、作風建設，努力提高工作本領，更好地承擔起建設和諧地稅文化的工作職責。各級領導要從政治上關心、工作上幫助政工干部，充分調動大家的積極性和主動性。
同志們，我們肩負的歷史使命光榮而艱巨。讓我們以黨的十七大精神為指導，進一步增強科學發展的緊迫感和責任感，同心同德，真抓實干，不斷開創和諧地稅文化建設新局面，為實現青島地稅事業又好又快發展做出更大的貢獻。
謝謝大家！
第二篇：在民營企業文化建設交流研討會上的講話
各位嘉賓、各位朋友、同志們:
國慶佳節剛過，我們全省的民營企業代表，全國工商聯。中國私營經濟研究會的領導，省、朔州市、懷仁縣的領導同志，省、市、縣工商聯負責同志，大家聚集在雁門關外新興的富裕縣，全省經濟十強縣之一的懷仁縣，共同交流研討民營企業文化建設，并把交流研討會的主題確定為“民營企業與社會協調發展”，這是非常有意義的活動，會議不僅要聽取懷仁縣的先進典型介紹，交流全省民營企業文化建設的先進經驗，還要參觀懷仁縣的民營企業和市政建設，特別是我們還請來了全國工商聯程路副主席、中國民（私）營經濟研究會秘書長邵緯生同志為大家作專題報告，請省委、省政府和省委～部領導作重要講話，使我們這次會議具有豐富的內容，必將對推動我省民營企業的健康發展產生深遠意義。為此，我代表x工商聯、x總商會，對各位領導和嘉賓們的光臨再一次表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
改革開放20多年來，我們省的民營經濟得到了很大發展，在全省國民經濟中的地位和作用日趨顯現。據我們的調查了解，2002年，民營經濟已占到全省GTp的46.5 %以海鑫、安泰、華宇、企業、潞寶、陽光焦化、中陽鋼廠、太原江南、連順能源、皇威實業、嘉明陶瓷等為代表的一批在全省經濟結構調整中逐步做大做強的民營企業正在崛起。目前，全省年營業收入超過億元的民營企業已經達到50余家，年納稅超過千萬元的有近軋家，其中年納稅超億元的今年有望達到5家以上。民營經濟已經成為我省經濟發展最具活力的增長極。
民營企業在創造物質財富的同時，在社會精神文化建設中，同樣發揮著積極的作用。許多民營企業在發展中，積極探索適應市場經濟并與當今社會協調發展的經營理念，他們從自發、不自覺。到自覺，創造出在形式上和內涵上都比較豐富的企業文化，為企業的健康發展提供了強有力的思想保證。精神動力和智力支持，使企業沿著當代中國先進文化的前進方向健康發展。他們積極實踐“三個代表”的重要思想，努力做到把自身企業的發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來。全省涌現出不少企業文化建設方面的先進典型，這次會議我們還要對各市地推薦的34家“企業文化建設先進單位”進行表彰。他們是成功者，也是企業文化建設的踐行者和受益者，他們企業的產品和服務，他們企業的經濟效益和社會效益都贏得了社會的廣泛認可，是我省民營企業中的餃使者，引領著全省民營企業文化的方向，成為促進經濟發展，保持社會穩定，促進社會進步的重要力量。
企業文化是企業的靈魂，企業文化已成為決定企業成敗興衰的關鍵因素，是構成企業核心競爭力的重要基礎。在企業文化的形成和發展過程中，企業文化逐步用企業的體制、制度。作風、習慣、傳統表現出來，并在這一過程中同時形成企業的核心競爭力。企業的核心競爭力是別人學不到、拿不走、學不會、帶不走、模仿不了的獨有能力。企業文化的重要方面有三點：一是活力。企業文化是多元的，企業員工來自五湖四海，企業家要胸懷博大，兼收并蓄，允許各種差異文化存在，在此基礎上，將各種文化在互相理解的基礎上，形成自己的特色和競爭優勢；二是正義。這是指企業內部的資源共享，是平等。公正，機會均等的，要有越超企業利潤最大化的目標，使每一個企業的成員都有實現自我的均等機會，學習、發展，信息的獲得，參與管理等。使每一個職工都感到和諧和關愛，找到發展和施展自我能力的可能；三是過程。企業文化是一個目標的實現過程，是逐步建立的，不是一激而就的，是不斷地完善。發展，不斷學習，不斷實踐，不斷改善、前進的過程。促進民營企業文化建設沿著先進文化的方向前進，對于在民營企業內部形成符合先進生產力發展要求的生產關系至關重要。因此，用“三個代表” 重要思想推動民營企業文化建設，是鼓勵和引導非公有制健康發展的重要手段，對于民營企業堅持正確發展方向，培養愛國、敬業、誠信、守法的企業經營管理者隊伍和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的員工隊伍具有重要意義。工商聯組織舉辦這樣的交流研討活動，就是為了搭建一個政府與民營企業對話的平臺，充分發揮黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶作用，發揮政府管理非公有制經濟的助手作用。我們把這次會議的主題定為“民營企業與社會協調發展”，是根據全國工商聯的部署而安排的。就在節前的
謝謝大家！
第三篇：——李悅誠同志在全市地稅文化建設交流研討會上的講話
科學引導
有機融合力求實效
用文化力量推動青島地稅事業和諧發展
——李悅誠同志在全市地稅文化建設交流研討會上的講話
（2007年11月8日）
同志們：
這次全市地稅文化建設交流研討會，是在系統上下認真學習黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，全力以赴完成全年各項稅收工作任務的形勢下召開的。剛才，自力同志總結了近年來全市地稅文化建設工作的開展情況，對今后一個時期地稅文化建設的工作任務進行了安排部署，講得很全面，很有針對性，我都贊成，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、統一思想提高認識，深刻領會地稅文化建設的重要意義 地稅文化是社會主義先進文化的重要組成部分，對于提高稅務干部素質、增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高稅收管理水平具有重要意義。全系統各級、各部門要高度重視和加強地稅文化建設，為地稅事業發展提供強大的精神動力和智力支持。
一是加強地稅文化建設是適應和諧社會建設的需要。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。從黨的十六屆六中全會把“以社會主義核心價值體系為根本，大力推進和諧文化建設”，到黨的十七大把“加強文化建設，明顯提高全民族文明素質”作為建設社會主義和諧社會的新要求之一，都充分體現了我們黨推動社會主義文化大發展、大繁榮，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要的堅定決心。地稅部門作為政府重要的經濟管理部門，應責無旁貸地順應社會主義先進文化建設的要求，積極開展地稅文化建設，建立符合青島地稅實際的核心價值體系。因為先進的地稅文化一旦形成，其良好的文化氛圍必然會帶來積極的社會影響，在轉變地稅干部心智、理念的同時，潛移默化中更是向社會注入了清新空氣，在地稅部門與社會公眾之間架起一座互相理解、信任和支持的橋梁，讓社會公眾在感受地稅文化的同時，對地稅部門、地稅干部產生信任感，為地稅事業發展營造一個良好的關系環境，推進和諧社會建設。
二是加強地稅文化建設是推動和諧地稅創建的需要。古人云：“欲滅一國必先滅其文化，興一國必先興其文化”。具體到一個行業、一個部門、一個團隊，如果沒有一種先進文化作指引、沒有一種精神理念去支撐，必然會在紛繁復雜的環境中迷失方向，失去活力之源。即便取得一時的成績，也不可能天長地久。當前，我國正處在一個“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”相互交織的關鍵階段，各種思想活躍、文化交融、觀念碰撞，先進文化、落后文化和腐朽文化同時并存。這種情況下，有的干部理想信念發生動搖，價值觀念出現偏差；更有甚者腐化墮落，走向犯罪的深淵，在這方面我們有過深刻教訓。面對這種形勢，迫切需要一種載體，幫助我們分清正確思想和錯誤思想，分清主流意識形態和非主流意識形態，形成和鞏固最基本的、相對穩定的核心價值觀，并努力使之成為全體干部職工的價值共識。因此，必須通過 － －2加強地稅文化建設，培育干部職工的和諧文化精神，引導樹立和諧的思想觀念和思維方式，積極倡導愛崗、敬業、誠信、友善為主要內容的道德規范，以此凝聚人心，推動和諧地稅創建。
三是加強地稅文化建設是改進稅務管理方式的需要。地稅部門要在日新月異的時代面前，適應人類未來發展的主流，在新時期求得生存和發展的空間，就必須培養和樹立創新精神，提高組織內部的凝聚力和外部的競爭力。要培養這樣一種創新精神，光靠獎金和物質刺激是遠遠不夠的，必須創建強有力的組織文化。同樣，要真正提高全系統內部的凝聚力和對外的競爭力，就必須營造和弘揚地稅文化，從樹立共同的價值觀入手，尋求具有號召力、凝聚力的價值體系，把共同目標和理念所激發出的內心熱情，轉化為地稅部門的自覺行動，讓全系統具備取之不盡、用之不竭的力量源泉及奮發向上的精神動力。綜觀稅制改革20多年的變遷，稅收工作的知識含量、智力因素越來越高。如何更好地運用知識解決實際問題，將是地稅部門工作的重點。政府機關向服務型政府的轉化和納稅人維權意識的復蘇，也對地稅部門持續優化服務手段提出了新的要求。地稅部門必須適應這種變化要求，從傳統的制度型向文化型轉變，通過地稅文化這一新的平臺和載體，從精神和理念層面入手，發揮文化建設的導向、凝聚、激勵和輻射作用，不斷提高稅收工作科學化、精細化和規范化管理水平，齊心協力共同推進稅收各項工作科學發展。
四是加強地稅文化建設是爭創青島地稅優勢的需要。先進的地稅文化蘊含著先進的思想、高尚的道德和良好的行為，是地稅干部對核心價值觀的科學解讀，是一種看不見、摸不著但又無時
－3－ 不在、無處不在的柔性管理理念。近年來，青島地稅各項工作每年都邁上一個新臺階，工作業績也得到各級黨委政府和社會各界的普遍認可。但也不可否認，我們的管理思想、創新意識、進取精神，距離時代要求還有一定差距；有的干部思想、素質、能力已經明顯不適應時代要求，管理的深度還遠遠不夠；黨風廉政建設有待進一步加強，思想政治工作也面臨長期性、艱巨性和復雜性的考驗。當前，全國稅務系統科學發展、和諧發展、率先發展的意識日益增強，特別是全國其他副省級城市地稅部門趕超步伐不斷加快，更是讓我們感受到前所未有的壓力。形勢逼人，不進則退。加強地稅文化建設，就是要在全系統弘揚和塑造一種文化，作為凝聚人心的終極力量。通過全系統干部職工共同創造和遵守的核心價值觀、文化理念、制度規范，激發全體干部的活力和創造力，用全新的文化管理推動地稅管理理念和思想的深刻變革，扎牢地稅文化之根、熔鑄地稅文化之魂，倡導文化興稅之風，也必將創新青島地稅發展之路。
五是加強地稅文化建設是樹立良好地稅形象的需要。文化是一個民族的靈魂，同樣也是一個部門的靈魂。地稅文化對外是一面旗幟，對內是一種向心力。只有物質和精神齊發展，形神兼備，才能展現出良好的地稅形象，才能為地稅全面協調可持續發展提供強大的思想保障。加強地稅文化建設，是塑造和樹立良好整體形象的力量源泉，它可以全方位地改善地稅形象，并為樹立地稅形象提供牢固的框架、堅硬的內核。國地稅分設以來，由于受進人指標限制，新進人員數量較少，隊伍整體結構開始老化，一些問題逐漸顯現出來，干部隊伍年齡老化、思想觀念僵化、工作積 － －4極性不高的矛盾日益突出。在這種形勢下，必須營造積極開放、與時俱進的組織文化，在先進理念的引導下，通過全體地稅干部的共同努力，讓地稅文化所倡導的行為準則、道德規范，深深地扎根于思想意識的土壤中，促進行為方式的逐步轉變，才能打造優秀的地稅“品牌”。要把地稅文化建設的過程，轉變為塑造地稅形象的過程，著力打造一流的隊伍、一流的管理、一流的環境和一流的服務，為地稅事業發展營造良好的工作氛圍和輿論環境。
二、圍繞中心服務大局，科學把握地稅文化建設的工作方向 要緊緊圍繞地稅事業發展大局，把地稅文化建設貫穿到稅收各項工作中，滲透到每個工作環節，為思想政治教育搭建平臺，為精神文明創建提供載體，為黨風廉政建設提供保障，不斷推進和諧地稅建設。
一要實現地稅文化建設與政治思想教育的有機融合。新時期思想政治工作的目的就是讓地稅干部煥發蓬勃朝氣，保持昂揚銳氣，樹立弘揚正氣、奮發向上、敬業奉獻、爭先創優的觀念。要把和諧地稅文化作為思想政治工作的載體和手段，努力創新政治理論學習內容、形式、方法和機制，以學習創新引領干部思想、工作、管理上的創新，以學風建設帶動思想作風、工作作風、服務觀念的根本轉變和改進，不斷提高思想政治工作的滲透力和吸引力。堅持從自身實際出發，深入查找深化理論學習的切入點，克服就理論學理論、照搬照抄的片面性。通過活潑新穎的形式，寓教于樂，激發干部自覺學習的熱情和興趣，不斷推動理論學習向深度和廣度拓展。著力培養先進典型，營造學習先進典型、爭
－5－ 當先進典型的氛圍，為先進典型的涌現提供條件，創造機遇，用先進典型敬業奉獻的精神凝聚人心。要密切聯系干部職工的實際問題和困難，本著既要教育人、引導人、鼓舞人和鞭策人，又要尊重人、理解人、關心人和幫助人的原則，把解決思想問題與解決實際問題相結合，讓干部職工能從切身利益相關的事宜中體驗到組織、領導、群體的溫暖和關愛，形成團結奮斗、奮發向上的工作環境。
二要實現地稅文化建設與精神文明創建的有機融合。當前，總局、省局都高度重視精神文明創建工作，在三季度全省地稅局長會議上，省局黨組提出了爭創全國文明單位的工作目標。從我局情況看，近年來盡管我們的精神文明創建工作取得了一定成績，市局已經連續8年榮獲省級文明單位稱號，但也決不能沾沾自喜、掉以輕心。要以地稅文化建設為契機，把精神文明創建和地稅文化建設緊密結合起來，積極倡導“愛崗敬業，文明服務，公正執法，廉潔高效”的職業道德風尚，教育干部珍惜崗位、立足本職，勤奮敬業，在平凡工作崗位上做出一流業績。按照加強社會主義政治文明、精神文明與和諧社會建設的要求，深入推動“青年文明號”、“巾幗示范崗“等各項精神文明創建活動的開展，調動廣大干部職工爭先創優的積極性，在推動地稅文化建設中體現精神文明建設的成果和價值。要按照和諧地稅建設的一系列要求，不斷推進民主管理，積極探索親情化、人性化管理措施，堅持開展豐富多彩的群眾性文體活動，活躍氣氛，陶冶情操，增進友誼，營造出團結和諧的工作氛圍。
三要實現地稅文化建設與黨風廉政工作的有機融合。地稅廉 － －6政文化是以廉潔從稅為思想內涵、以各種文化產品為載體和表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。加強地稅廉政文化建設，是從源頭上防治腐敗的重要舉措，是貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的具體行動，同時也是地稅系統反腐倡廉的一項系統工程。要通過地稅文化建設，把廉政文化內容融入到深厚的歷史文化積淀和民族文化的優秀傳統中，從廣闊世界的多彩生活中、從反腐倡廉的生動實踐中充分吸收養料，豐富文化內容，使之符合廣大地稅干部心理和審美習慣，在潛移默化之中讓人受到教育，受到啟迪，達到潤物無聲的效果。要把廉政文化建設與加強領導班子思想建設、構建黨風廉政大宣教格局有機融合，與稅收相關業務統一規劃，統一實施，讓廉政文化滲透到稅收工作的方方面面，為稅收工作的順利開展提供強有力支持和保障。要充分利用各種有效載體，拓展廉政文化建設的領域，形成地稅干部、納稅人、干部家屬共建共防的局面，增強廉政文化教育的滲透力。
四要實現地稅文化建設與和諧地稅建設的有機融合。要以文化促發展，通過加強文化建設，樹立聚財為國、執法為民的共同理想，確立依法治稅、服務經濟的稅收理念，落實科學管理、科技興稅的發展思路，增強自強不息、追求卓越的競爭意識，促進地稅事業發展。要以文化促管理，結合工作實際和地稅文化傳統，與時俱進，不斷進行機制創新，創建更加科學、高效的稅收管理文化，不斷挖掘、完善、豐富地稅文化資源，提高文化的品位及其影響力。要以文化促隊伍建設，從干部的思想入手，堅持以文化人、以德昭人、以情感人，把個人價值的實現與地稅事業的發
－7－ 展結合起來，增進和諧。要以文化促服務，轉變服務觀念，樹立現代服務理念，加強服務型機關建設，塑造文明、禮貌、熱情、周到、效率的職業形象，完善服務功能，提高服務水平。要以文化促執法，強化法律意識，樹立法制觀念，加強法治型機關建設，提高自覺納稅意識，優化稅收環境。要以文化促廉政，加強廉潔型機關建設，引導干部加強自我修養，塑造人格魅力，增強廉政觀念，規范日常行為。
三、全面推進穩步實施，著力發揮地稅文化建設的助推作用 地稅文化建設是一項系統工程，具有實踐性和漸進性的特點。必須統籌規劃，突出重點，在不斷實踐中，才能逐步形成具有青島地稅特色的核心價值理念。
一要加強領導，精心組織。要建立地稅文化建設工作責任制，一把手負總責，分管領導靠上抓，各級政工部門具體抓，形成黨委統一領導、各部門分工配合、群眾積極參與的工作機制。各單位要結合自身實際，根據市局實施意見，制定切實可行的推進方案，細化活動內容，落實責任分工，嚴格創建制度。各級領導干部要充分發揮組織和示范作用，始終堅持以人為本，讓自己作出的每一項工作，都能貫穿文化管理理念，以自己的表率行為去影響、帶動干部職工積極參與地稅文化建設。
二要圍繞中心，服務大局。地稅文化建設必須與稅收中心工作緊密結合，更好地服從服務于稅收改革發展的大局。要緊緊圍繞推進依法治稅、強化科學管理、加強隊伍建設的稅收工作主題，明確地稅文化建設的定位和思路，不斷豐富內涵，切實加以推進，促進稅收征管質量和效率的提高，促進稅收收入的穩定增長和稅 － －8收職能作用的全面發揮。
三要以人為本，全員參與。必須牢固樹立以人為本的思想，著眼于促進地稅隊伍的全面發展，增強干部的主人翁意識和歷史責任感，激發干部的積極性、主動性和創造性。要堅持把領導者的主導作用與全體干部的主體作用緊密結合起來，動員全體干部廣泛參與地稅文化建設，讓廣大干部在主動參與中了解地稅文化建設的內容，認同核心價值理念，形成齊心協力、共謀發展的良好氛圍。
四要長期培育，堅持不懈。地稅文化有一個形成、發展、成熟的過程，要注重長期培育，堅持不懈，潛移默化。要注意繼承發揚中華民族的優秀傳統文化，積極借鑒國外先進文化，挖掘整理本單位長期形成的寶貴文化資源，并適應形勢發展需要，用發展的觀點和創新的思維對治稅理念等進行整合和提煉，賦予新的時代內涵，在繼承中創新，在弘揚中升華。
五要實事求是，務求實效。要堅持求真務實，重實際、辦實事、求實效，防止形式主義，搞形象工程。要堅持一切從實際出發，按照科學、實用的要求，創建具有鮮明時代特征和豐富管理內涵的地稅文化體系。加強地稅文化的研究與實踐，不斷探索地稅文化建設的客觀規律，積極穩妥地加以推進。
同志們，地稅文化建設是一項長期任務，不可能一蹴而就。需要系統上下統一思想、提高認識、協調聯動、齊抓共管，才能取得實效。我相信，通過全系統各級、各部門和全體干部的共同努力，青島地稅文化建設必將結出豐碩果實，必將推動稅收各項工作又好又快發展，為把青島建設成為富強文明和諧的現代化國
－9－ 際城市作出積極貢獻。謝謝！
－ －10
第四篇：在安全文化建設研討會上的講話
同志們：
今天，召開礦區安全文化建設研討會。主要任務就是認真貫徹落實《關于加強安全文化建設的意見》，總結礦區安全文化建設的好經驗、好做法，研究解決存在的問題和不足，明確安全文化建設的任務和目標，安排部署下一步安全文化建設的具體工作。
上午,XX做了一個很好的安全文化建設講座，對安全文化建設的考核原則、方法和步驟進行了具體說明，大家又進行了現場參觀和座談發言，可以說這次會議不僅是礦區安全文化建設的一次研討會，也是安全文化建設的一次動員會和推進會，會議開的內容充實，富有成效，我完全贊同。
下面，我就這次會議再講三點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強安全文化建設的責任感和使命感
近年來，集團公司大力開展企業安全文化建設，切實把安全生產作為生命工程、效益工程，堅持以質量標準化為主線，通過建立健全安全生產責任體系，明確安全責任制和責任追究制；建立健全安全生產技術管理體系，走出了“技術保安”、“科技興安”的有效之路；建立健全安全監察體系，有效地實施安全檢查、隱患排查、整治和安全監督措施，使安全生產納入規范化、制度化、科學化管理的軌道。落實科學發展觀，堅持以人為本的管理理念，加大安全投入，改善了礦區生產生活環境，整治了重大安全隱患，改善職工安全生產基礎條件；建立健全了安全生產宣傳教育體系，進一步營造了安全宣傳教育和～監督的濃厚氣氛，通過開展形式多樣、特色鮮明、貼近實際、貼近職工的安全宣傳教育活動，提升了礦區職工的安全意識和安全素質，初步形成了具有礦區特色的安全文化。在此，我代表集團公司黨委、集團公司向為礦區安全文化建設做出貢獻的廣大干部職工們表示衷心的感謝！
安全文化建設是預防企業事故的基礎性工程，是企業文化建設的重要內容，加強安全文化建設，不僅是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，更是大力發展先進文化的重要內容，同時也是落實科學發展觀、實現跨越式發展的內在要求。廣大干部職工，特別是各級領導干部對此一定要有足夠的認識，第一，加強安全文化建設是貫徹落實“三個代表”重要思想的客觀要求
“三個代表”重要思想是我們的立黨之本、執政之基、力量之源，也是全面實現小康社會宏偉目標的根本指針。實踐“三個代表”重要思想，落實到我們企業里就是要堅持以人為本的科學發展觀、實現礦區與職工的和諧發展。黨的十六大強調要“高度重視安全生產，保護國家財產和人民生命的安全”。十六屆三中全會要求我們要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平。做到這些，最重要的就是營造一個良好的安全生產環境，這是職工的根本追求，也是企業發展的重要保障。要實現礦區長治久安，維護好職工的根本利益，實現礦區跨越式發展，最根本的就是要著力加強企業安全文化建設，確保安全生產。
第二，加強安全文化建設是落實科學發展觀，實現礦區跨越式發展的根本要求。
安全文化建設說到底就是做人的工作，是幫助和引導廣大職工樹立正確的安全生產觀。在剛剛閉幕的全國十屆人大三次會議上，溫家寶總理明確提出“我們要以對人民高度負責的精神，切實改善煤炭生產安全狀況”。～監察局在今年的安全工作思路中指出，要切實把安全生產的能力提升到加強和改進執政能力的高度來把握，以科學發展觀統領全局，建立健全安全生產長效機制。并提出了加強安全文化建設，努力提高全員安全文化素質等重要部署。集團公司也在今年的工作部署中，明確指出，要致力于打造“平安礦區”和“和諧礦區”，這些都表明了黨和國家以及集團公司抓好安全生產、加強安全文化建設的決心。
分析企業發生的事故，絕大部分是職工違章造成的，這里有企業管理不嚴的原因，但更多的是職工安全意識淡雹安全素質不高造成的。沒有從“要我安全”沒有轉化到“我要安全”上來，沒有正視人的觀念、態度、修養等最基本和深層次的因素。因此，要保證人的行為，更好地預防事故的發生，就需要從人的基本素質出發，建立起以“人”為核心內容的企業安全文化建設，有了這個做保障，企業的安全生產管理才能實現規范化、科學化，才能夠有效控制事故的發生，從而實現安全生產周期良性循環發展。
第三，加強安全文化建設是弘揚先進企業文化，樹立企業良好形象的客觀需要。
實現集團公司戰略發展目標，需要先進的企業文化作為支撐。安全文化是企業文化的重要組成部分，兩者相互依賴、相互促進，一方面，企業安全文化建設依賴于企業文化的發展；另一方面，企業文化的興旺與發展需要安全文化支撐。打造一流的企業文化，必(須要打造一流的安全文化,以一流的安全文化建設推動一流的企業文化建設，提升企業的整體形象。因此，我們倡導安全文化建設，就必須融于企業文化建設之中，納入企業文化的發展規劃中，滲透到企業文化建設各項內容中去。如果安全文化建設游離于企業文化建設之外，沒有融于企業文化建設之中，沒有融入企業發展規劃，這樣企業安全文化建設就會停滯不前。所以我們倡導企業安全文化一個重要前提就是要把企業安全文化融入企業文化建設之中，以企業安全文化建設進一步推動企業文化的蓬勃發展。
二、把握方向，明確任務，全面推進礦區安全文化建設
安全工作關系企業發展，關系職工利益，關系生命健康。在企業安全文化建設上，要力求思路清晰，同時具有很強的可操作性、適用性和實效性。
第一，要把以人為本作為安全文化建設的基矗安全文化建設的核心是以人為本，最大限度的滿足人的身心健康、生命安全需要。安全文化建設的基礎是全員參與。安全文化建設的實質是落實全員安全文化建設責任，激勵和約束職工全方位、全過程的參與和落實。因此，安全文化建設要與我們廣大職工融于一體，實現有機結合。通過各層次群體、個人安全生產及其經營活動的實踐和創新，不斷總結、不斷提高、不斷完善，形成全體職工各個層次的安全文化。對職工各層次安全文化進行提煉、優化和整合，從而形成企業特有的、又為企業全體員工所認同的安全文化體系。
第二，要把先進的文化理念作為安全文化建設的導向。我們常講：要保證安全生產，必須變“要我安全”為“我要安全”。同樣的四個字，順序不同，本質和意義就不同，這其中的差別就是思想和觀念的問題。在集團公司安全文化建設中，積極培育并逐步形成了一系列安全文化理念，并用這些先進的、切合實際的理念去武裝頭腦、指導行動。比如：“安全第一，生命至上”、“對生命負責、為幸福著想”、“在崗一分鐘，安全六十秒”、“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”等安全理念，教育廣大職工牢固樹立“安全壓倒一切，安全重于一切，安全高于一切”、“沒有安全就沒有干部的政治生命、沒有安全就沒有職工的家庭幸福、沒有安全就沒有礦井的可持續發展”的安全文化理念，從而營造了良好的安全文化建設氛圍。
第三，要把強化考核作為安全文化建設的關鍵。安全文化建設是集團公司跨越式發展中的一項重要工程，必須抓緊抓好，抓出成效。要落實措施、嚴格標準、科學考核、嚴明獎懲，充分把握考核的必備條件，即安全生產和安全質量標準化達標，以及硬件設施達標。要進一步完善考核內容，把安全管理制度、安全管理辦法、安全質量標準化、安全人性化管理18法等都納入考核內容，堅持一季度一考核、一兌現，嚴格考核標準，創新考核方式，確保考核成效。要通過實踐運作和征求方方面面的意見做好實施意見和考核細則的修訂完善工作，不斷適應形勢的需要。各單位要把安全文化建設的各項任務落實到區隊、落實到班組、落實到每個職工，通過建立機制、完善制度、保證投入等確保安全文化建設各項工作取得實實在在的效果。
第四，把規范管理作為安全文化建設的保證。先進的思想和文化需要用制度固化下來，只有融入到制度中去，文化才能發揮出巨大的力量，安全文化建設也是如此。不斷地充實、完善各項安全規章制度，不折不扣底地執行安全規章制度就是推行安全文化的過程，也是安全管理價值觀逐步具體化的傳播過程。要把制度規范和行為養成有機地結合起來，既敢抓善管、狠抓嚴管，又強調在規范中做到行為養成，使忠于企業制度成為每個員工最基本的價值觀念，通過制度保障來推進企業安全文化建設。
三、加強領導，狠抓落實，大力營造安全文化建設的良好氛圍
為了切實抓好安全文化建設，集團公司黨委、集團公司已多次組織人員外出調研，學習其他單位的先進經驗，今年的年初工作會議、安全工作會議和集團公司黨委2號文專門對安全文化建設提出了要求，這次我們又召開研討會，進一步明確了安全文化建設的目標和任務，各單位、各部門一定要把思想統一到集團公司黨委、集團公司關于安全文化建設的部署上來，把安全文化建設作為一項重要的任務來抓，以滿腔熱情和嚴肅認真的態度做好安全文化建設。
第一，要加強對安全文化建設的領導。安全文化建設，領導重視是關鍵。為保證安全文化建設的健康發展，集團公司成立了安全文化建設領導小組，各單位也要相應成立領導小組，定期研究和解決安全文化建設中存在的問題，努力形成“主要領導親自抓，分管領導重點抓，有關部門具體抓、廣大職工一起抓”的工作格局，進一步促進安全文化建設的順利進行。
領導重視，不是說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，而是要實實在在地落實到思想和行動上。各單位都要將安全文化建設納入工作日程，盡可能給予人員、經費、政策等方面的支持和傾斜，特別是黨政主要領導要經常過問并積極推進安全文化建設，堅決克服那種“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的假重視現象。如果領導本身不注重安全文化建設，在日常的安全管理工作中，自己不起帶頭作用，就不可能嚴格要求職工認真執行相關的規章制度。因此，領導干部既要嚴格管理，又要大膽創新，建立符合企業實際的一整套安全管理的長效機制，保證安全生產。
第二，要加強宣傳，營造氛圍。要切實做好安全文化建設的宣傳工作，創新安全理念，營造良好氛圍，進一步增強職工群眾的安全意識。宣傳部門以及各業務部門要按照集團公司黨委的統一部署，統籌規劃，周密安排，精心組織，各負其責，緊密配合，真正把安全生產的各項宣傳工作落到實處。要注重整合宣傳資源，發揮宣傳陣地作用，形成大宣傳的格局，上下聯動，整體推進，擴大覆蓋面，增強輻射力，形成合力。要大力宣傳黨中央、xx對安全生產工作的方針、政策，大力宣傳集團公司關于安全生產的一系列重要部署，引導廣大職工進一步提高對安全文化建設重要性的認識，教育各級管理人員正確處理安全與生產、安全與效益、安全與改革、安全與發展的關系，大力宣傳普及安全生產的法律法規知識和安全生產常識，加大對各單位工作動態、先進典型和經驗措施的宣傳力度，堅定了公司上下建設“平安礦區”的信心和決心。
第三、要狠抓落實。加強安全文化建設是一項長期而艱巨的任務，重點在于落實。要進一步完善安全文化建設規劃，把長期規劃與近期計劃結合起來，避免短期行為。也要避免一陣風，走過場現象，沒有實際行動。要制定切實可行、便于操作的安全文化建設的措施，提高全體職工的積極性，使廣大職工都積極投身于安全文化建設中去。要按照安全文化建設的總體安排，進一步分解細化階段性的工作任務，并把任務層層落實到部門和單位，明確工作標準和完成時限，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管，確保安全文化建設任務落到實處。職能部門要定期或不定期深入基層單位調研活動開展情況，掌握活動工作進度，收集工作反饋信息，總結取得的經驗，整改存在的問題，注重在調研中發現、培養、推廣先進典型，選樹標桿，達到“選樹一個，影響一片”的效果。各單位要結合本單位的實際和職工的接受程度，對安全文化建設多做有益的探索，不斷創新安全文化建設的形式和載體，不斷推陳出新，使安全文化常抓常新，充滿生機和活力。
同志們，安全文化建設任重道遠，我們一定要進一步解放思想、振奮精神、團結一致、開拓創新，努力打造出行業一流、獨具淮北礦區特色的企業安全文化，為實現集團公司的跨越式發展做出新的更大的貢獻！
第五篇：在地稅文化建設階段工作匯報會上的講話
在地稅文化建設階段工作匯報會上的講話
同志們：
通過地稅文化建設第一階段的工作，大家欣喜地看到，我們確定的工作思路是符合*****地稅實際的，提出的口號是有利于*****地稅事業發展的，既定的文化建設目標是一定能夠實現的。今天這個會議，主要目的，就是讓同志們全面了解地稅文化建設的進展情況，鼓勁加油，堅定信心，按照省局黨組的部署，繼續努力把地稅文化建設工作推向一個新的階段。下面，我談幾點意見。
一、關于目前地稅文化建設的總體評價
強力推進地稅文化建設工程，是省局黨組面對新形勢，結合*****地稅實際，為實現****地稅事業跨越式發展做出的戰略部署。目的就是通過文化熏陶、文化塑造、文化激勵，提高全體干部的素質，提高地稅工作水平，實現****提出的“一手抓好稅收征管，一手抓好地稅文化”的指示，營造“風正、氣順、心齊、勁足”的良好工作氛圍，達到凝心聚力、聚財為國、執法為民的目的。
從前段時間我到基層一線調研，以及各方面綜合反映的情況來看，地稅文化建設工作開展的效果比預期的要好，形勢發展比預期的要快，干部思想變化比預期的要大，各級重視程度比預期的要高。各基層單位已經將地稅文化建設視為“提高干部素質，提升工作水平”的一條主線。大家搶著干事、爭著干事，暗下決心比、學、趕、超的勁頭很大，特別是***市局的主要領導信心十足。許多部門的同志給我講，他們已經明顯地感覺到，地稅文化不是看不見、摸不著的東西，而是實實在在的、能夠促進稅收工作的有力抓手，而且已經確確實實地取得了不少成效。
剛才，****同志代表省局地稅文化辦匯報了1—8月份全區地稅文化建設工程的開展情況，內容詳實，重點突出，既肯定了成績，也尋找了不足，并提出了針對性的解決措施，為黨組的決策提供了第一手資料。很好，很實際。文化辦這一階段的工作我比較滿意，幾位同志作風扎實，敢于創新，勇于突破，做了大量富有成效的工作。
同時，我們也應該注意到，目前地稅文化建設過程中也存在一些現象和問題，要我說，可以歸納為“四多四少，一高一低”。“四多四少“的主要表現：
一是模仿多，創新少，有些單位盲目跟風，缺乏自主創新；
二是形式的東西多，實質的內容少，更多地注重外在的、表象的載體建設、不注意與稅收工作的緊密結合；
三是說教灌輸的多，宣傳發動的少，強調以會議落實會議、以講話落實講話，不能千方百計發動群眾，廣大干部職工參與地稅文化建設的積極性不高；
四是考慮解決眼前事情的多，著眼長遠戰略的少，許多同志有急功近利的思想，考慮工作、布置任務總想立竿見影、效果立顯，地稅文化建設不是一蹴而就的事情，不能只顧眼前，不考慮長遠，不考慮打基礎的工作。
“一高一低”的主要表現，就是基層局、尤其是市局以下各單位地稅文化建設的熱情比較高、想的辦法比較多，而我們各級機關推進文化建設的熱情比較低、關注的比較少。經過這一段時間的學習、討論，仍然有一些同志在等待、觀望，還不太理解開展地稅文化建設的重要性和必要性。
以上這些現象和問題，盡管有客觀上的原因，但還是要有一個正確的認識，并且盡快加以改正。
二、進一步統一思想，大力提高對地稅文化建設的理解和認識
（一）一定要站在講政治的高度，站在戰略的高度，深刻理解開展地稅文化建設工程的重要性和必要性
今年6月25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在中央黨校省部級干部進修班上發表重要講話，深刻闡述了事關黨和國家全局的若干重大問題。之后，《人民日報》連續發表了九篇評論員文章，要求全黨、全國、社會各界認真學習胡錦濤總書記的重要講話。在談到加強社會主義文化建設時，胡錦濤總書記說，加強社會主義文化建設是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要，是全面實施黨和國家發展戰略的需要。我們必須更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，更好地保障人民群眾的文化權益。要大力建設社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。要大力培育文明風尚，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。要大力推進文化創新，全面推進文化體制改革，最大限度地煥發廣大文化工作者勇于創新的積極性，使全社會的文化創造活力充分釋放、文化創新成果不斷涌現，使當代中華文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力。《人民日報》評論員文章指出，胡錦濤總書記的講話，進一步闡明了文化是社會發展的重要內容和精神動力。沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創造精神的充分發揮，國家的發展就會失去支撐，民族的振興也就無從談起。文化的發展和繁榮，不僅能推動人民文化生活的進步，更能凝聚民族精神，提升民族素質，鑄就時代風尚，打造國家“軟實力”。
在*****第十次黨代會上，****書記作了題為《全面貫徹落實科學發展觀，奮力開創*****跨越式發展的新局面》的主題報告。報告全面回顧總結了過去5年****經濟社會和黨的建設所取得的顯著成就，站在時代和戰略高度，明確提出了今后5年乃至更長一段時間****經濟社會發展的奮斗目標和主要任務。陳書記的報告是奮力開創*****跨越式發展新局面的動員令和行動綱領，符合區情，振奮人心，催人奮進。陳書記在報告中提出了建設四個*****的目標，即：努力建設幸福*****、文明*****、法治*****、平安*****。陳書記指出，要加強和諧文化建設，努力建設文明*****。他強調，要“切實加強社會主義核心價值觀體系建設，在提高全民思想道德素質上取得新進展”。“加強社區、農村、企業、校園文化陣地建設”。貫徹*****第十次黨代會精神，是我們當前和今后一個時期重要的政治任務。
*****政府****同志對地稅部門的工作也寄予了厚望。今年４月底，他對地稅部門作出重要批示：地稅要一手抓好稅收征管，一手抓好地稅文化建設。
以上胡錦濤總書記關于社會主義文化建設的重要論述，*****黨委****書記關于加強****和諧文化建設的目標，以及****對地稅文化建設的批示，是我們建設地稅文化、強力推進地稅文化建設工程的指導思想和行動總綱領。在*****地稅事業跨越式發展的關鍵時期，我們所倡導的地稅文化建設，既符合科學發展觀的要求，也是與黨中央、*****黨委政府的精神、要求高度一致的，面臨著前所未有的機遇，擔負著前所未有的重任。全體同志，要自覺地把地稅文化建設工作，放到樹立和落實科學發展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的大局中去審視、去謀劃，緊緊圍繞跨越式發展這個第一要務，把握地稅文化促發展這個戰略基點，把握稅收工作的中心環節，不斷地拿出文化建設的新舉措，推出新辦法，創造性地開展地稅文化建設工作，奮力推進****地稅事業邁上又好又快的發展軌道。
（二）一定要把提高廣大干部職工的思想認識作為當前地稅文化建設的重點
基礎不牢，地動山搖。文化的要點在于“化”字，化入人心，廣為滲透，干部職工自覺養成。廣大的干部職工，是地稅文化建設的重點和主體，也是我們地稅文化建設的依靠力量。當前，必須進一步提高基層干部職工對開展地稅文化建設必要性的認識，采取各種行之有效的大討論、大辯論，強力提高對地稅文化的認知程度。沒有全體干部職工的共同參與、普遍認同和接納，地稅文化建設就失去了基礎，就會成為無源之水，無本之木。各單位、各部門，要認真落實《２００７年地稅文化建設實施方案》，上上下下，熱烈討論，通過深入細致、潛移默化的學習、灌輸、引導，讓干部職工知道什么是地稅文化、地稅文化要解決什么，以及怎樣融入地稅文化，真正讓地稅文化建設理念扎根于每一位干部職工的頭腦之中，成為凝聚人心、鼓舞斗志、推動地稅文化建設的精神動力。
第一，要注意發動群眾的方式和方法，避免毫無生氣、毫無意義的形式說教，要讓干部職工樂于接受；
第二，要在地稅文化的建設內容、建設載體上作重點宣講，避免似懂非懂、無從下手的模糊認識，要讓大家眼里看見，心里明白，講得出來；
第三，要在貫徹落實已有方案的基礎上，找準群眾關心的熱點、難點、重點進行突破，避免事不關己、高高掛起的心態，要讓大家感覺地稅文化和自己息息相關，就在身邊。
（三）省局機關一定要在地稅文化建設工程中發揮應有的引領作用
省局機關是全區地稅部門的首腦機關，在地稅文化建設中起著舉足輕重的作用，是全系統文化建設的組織者、協調者、宣貫者。省局機關各部門的負責同志，必須清楚地認識到自己在地稅文化建設中應擔負的責任和義務。動員會以來，各部門圍繞地稅文化建設，結合工作職能和實際情況，出臺了一些舉措，開展了不少文化活動，如：系統工會組織成立了“地稅之聲”合唱團，克服時間緊、任務重的困難，編排了多首經典曲目，在*****黨代會的等重要集會場合宣傳了地稅，展示了地稅形象；計財處千方百計籌集財源，規劃、建設標準化稅務所5個，招標采購統配辦公車輛41輛，并統一了車輛標識；紀檢監察室在全系統開展了“地稅廉政文化建設”，率先在管理文化、行為文化上謀求突破；征管處按照今年文化建設的方案要求，及時組織制定《*****地稅規范化稅務所指導性意見》和《規范化辦稅廳指導意見》；人事教育處精心籌辦了清華大學領導力培訓班、無錫稅收管理員培訓班，部署稅收業務技能大賽，規劃指導全區地稅干部職業道德教育基地；辦公室在全區地稅統一了辦公電話來電彩
鈴，并及時和信息中心組織人員建設了省局門戶網站、內部網站；法規、稅政、稽查等部門也從規范執法、加強稅源管理、提高稅法遵從度入手，開展了一系列執法活動。還有許多工作，細細想來，和地稅文化建設都有聯系。這是一個系統工程，需要各部門的通力協作和不斷努力，動員大會上我曾經講過，要一級做給一級看，一級帶著一級干。省局機關要努力從自身做起，領導和帶領本部門自覺融入地稅文化建設工程，學文化、思文化、干文化。
第一，必須堅決克服地稅文化建設是下面、是基層工作的不正確認識。文化傳播的路徑是自上而下的。省局機關是地稅系統的“排頭兵”，是貫徹落實上級精神、省局黨組決策的神經中樞。作為領導者，你們對地稅文化的認知程度、實踐成度至關重要，必須自覺地投入到地稅文化建設工作中，倡導、計劃、培育、帶動地稅文化建設。
第二，要相互配合、相互協調，形成地稅文化建設工作的合力。各處室的負責同志，都是地稅文化領導小組的成員，不能只當成員不想事，只當成員不干事。這里我想再次明確一下文化辦的工作職能和定位：省局文化辦是代表省局地稅文化建設領導小組的開展具體工作的臨時辦事部門，主要發揮組織、協調、督促職能。機關各處室，都是地稅文化建設的重要部門，而且責無旁貸，義不容辭。對于領導小組部署的各項工作，都要不折不扣地堅決執行，認真落實，協調配合，要做到分工不分家，互通有無，形成合力。
第三，要在各項工作部署中自覺融入地稅文化建設。前段時間，征管處制定的《規范化稅務所建設指導意見》、《辦稅服務廳規范化管理實施意見》、《稅務所規范化服務意見》，以及8月24日在省局直屬局召開的全區納稅評估現場觀摩會，其定位，都是結合地稅文化建設，進一步促進稅收征管水平的大力提升。在此，我非常懇切地希望，我們機關的各級負責同志，要緊緊圍繞稅收中心工作，自覺思考地稅文化，自覺實踐地稅文化，把地稅文化建設同各項工作有機結合起來，構筑規范高效的管理文化，促進****地稅事業跨越式發展。同時，要統籌考慮，把握基層部門的工作特點，合理確定有關文化建設工作、活動的時間和參加人員范圍，避免沖擊正常的稅收征管工作；要集思廣益，多方計算文化建設的比較成本，尤其在物質文化建設暨硬件、外在表現形式的投入上爭取小投入、大產出，避免有限資金的浪費；要換位思考，真正出臺和落實一些為基層減負、為納稅人服務的硬措施、真辦法，避免成為費力傷“心”的形象工程。
三、關于下一階段地稅文化工作的幾點要求
如何推進下一階段的地稅文化建設？在此，我提三項要求、七點希望。三項要求是：
（一）務必要以更加扎實的工作作風，將地稅文化的形式與內容有機統一起來。要深刻把握為稅收中心工作服務這一原則，既要分析地稅文化建設和其他稅收工作的區別，更要尋找它們之間的聯系點和共同點，堅決防止重“單打”，輕“結合”的傾向，認認真真地把地稅文化從口頭、文字、會議等形式上引入到工作生活，落實到行動上。不能把地稅文化片面的搞成口號化、娛樂化的工程。
第一，務必做好與征收管理工作的深度融合。要將規范管理作為稅收征管與地稅文化融合的一條主線。各單位、各部門，要抓緊研究制定“稅收經濟分析—企業納稅評估—稅源監控—稅務稽查”四位一體稅源管理機制的相關制度，實行精細化管理，標準化控制，建立標準化、程序化的操作規范和程序，用標準來檢驗和控制每一個管理環節的權力運用；要抓住管理的薄弱環節，不忽視微小的管理漏洞，不留下管理上的空當，做到執行政策精確，履行程序精
心，實施控管精準，確保稅收政策不偏不倚、執行到位。
第二，務必做好與納稅服務工作的深度融合。納稅服務是地稅行為文化的建設重點之一，也是加強干部隊伍建設，打造“政府信任、社會認可、納稅人滿意”地稅品牌的必然要求。要積極運用現代信息技術，拓寬納稅服務領域，全面落實和完善納稅服務相關制度，積極探索為納稅人提供個性化服務，努力構建和諧的稅收征納關系。
第三，務必做好與思想政治教育工作的深度融合。思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是經濟工作和其他一切工作的生命線，更是我們加強地稅隊伍建設，發揮稅收宏觀調控作用的重要保證。我們切不可把形式上的文化載體建設功能過分夸大，以為通過一些表象的文化建設，就能立竿見影、立顯成效，掩蓋、或者代替干部職工思想政治教育工作的重要性。當前，系統內的思想政治工作也出現了許多新情況、新問題。尤其是信息化的普遍應用、干部人事制度改革的深化、《公務員法》的實行，特別是工資套改、規范津貼補貼等一系列改革措施的實施，直接觸動廣大干部職工的切身利益，干部職工的思想波動極大，價值取向功利化傾向明顯。省局即將出臺的《全區地稅系統思想政治工作實施細則》，各單位要結合實際，認真抓好落實，保持干部隊伍思想穩定。
第四，務必做好與干部培訓教育工作的深度融合。地稅文化建設的主旨在于提高干部素質、提升工作水平。人的培訓和教育是第一位的。要立足當前，著眼長遠，全面貫徹落實全區地稅系統人事教育工作會議的精神。各單位要根據實際情況和跨越式發展的需要，進一步深化、細化和分解省局提出的干部培訓規劃總體目標，制定科學的實施辦法，實現人才興稅戰略目標。
（二）務必要以更加開放的思想觀念，不斷創新樹立地稅文化品牌。
“把中央精神與*****實際結合起來，在解放思想中統一思想，在開闊眼界中拓寬思路，在創新進取中破解難題，走一條既符合中央精神，又符合*****實際的路子。”這是九屆*****黨委執政理念的“總綱”，也是*****第十次黨代會后，全區上下需要繼續堅持的發展理念，也為我們在地稅文化建設過程中如何創新、怎樣創新和加快創新指明了方向。
****地稅文化建設目前研究得還不深、不透，瓶頸問題尚未突破。各單位、各部門必須立足于本單位實際，堅決破除墨守陳規、不敢創新的思想，跳出地稅搞文化，敢闖敢試，勇于競爭。要虛心學習借鑒企業文化的成功經驗，尊重群眾首創，有一點“闖”和“冒”的精神，注重建設與本單位稅收工作發展相適應的特色文化，切不可將“亮點”發展成了“亮片”。
作為領導干部，首先要有創新的意識，要有創新的膽識和氣魄。會后，四市局、省局各直屬單位以及省局機關各處室（中心），要在思想觀念、精神狀態及思維方式等方面拋棄一些不合時宜的東西，緊緊圍繞地稅文化建設和地稅事業跨越式發展的主體，進一步充實和完善本單位、本部門的發展思路、工作目標，從具體的實際出發制訂相應的工作措施，沒有必要因為可能的風險、爭論停滯下來，也不要囿于“上面的指示”和既定的條條框框裹足不前。要勇當改革者，敢做探索者。只要認準的事，就大膽地闖，大膽地干，“走出一條新路”。要深刻把握*****第十次黨代會跨越式發展要求，把創新精神貫徹到地稅文化建設的方方面面，善于發現稅收征管中的新問題，及時總結文化建設發展過程中的新經驗，探求和把握文化建設的新趨勢，使****的地稅文化建設始終閃耀著創新的光芒，呈現出“百花齊放、百家爭鳴” 的文化建設格局。
（三）務必要以更加執著的奮斗精神，堅決抓好地稅文化的硬件和軟件建設。目前，我們在建設地稅文化時，要“兩手抓，兩手都要硬”，既要抓好硬件建設，即物質文化建設，包括稅務門戶網站建設、規范化稅務所（大廳）建設，五小建設，辦公條件的改善等，更要抓好軟件建設，即管理文化建設、行為文化建設和精神文化建設，包括完善稅源管理、修訂規章制度，規范執法行為，以及爭創各級“青年文明號”、“文明單位”等。尤其是軟件建設，需要逐步、長期的建設才能顯出成效，所以我們的各級領導干部，一定要有一種不達目的誓不罷休的勁頭，始終滿腔熱情、盡心竭力、高標準、嚴要求。千萬不能因為軟件建設成效慢、看不著，而造成軟硬不
一、結構失衡。我堅信，雖然我們的地稅文化建設才剛剛起步，但只要保持一顆不斷進取之心，一股激情勃勃之氣，就肯定會有追趕的機會、超越的機會；只要知難而進，堅定信心，就一定能克服一個又一個困難，就一定能夠實現地稅文化建設的目標。最后，我提七點希望，請大家認真研究、落實：
第一，加強指導，在“導”字上下功夫。指導工作包含三個層面，一是省局文化辦對各局、各部門文化建設的指導，二是機關各處室對各市工作的指導，三是各市對本轄省局工作的指導。只要各個層次、各個層面都做好指導工作，大家就能夠相互學習、相互提高。
第二，做好結合，在“合”字上下功夫。我們工作的根本職能是收好稅，圓滿完成黨和國家交給的各項工作任務。地稅文化建設要一定要做好和稅收征管的結合文章。
第三，真實有效，在“效”字上下功夫。請大家集思廣益，想實招、辦實事、求實效，多做真正提高干部職工素質、提升工作水平的事情，少做表面文章，少做勞而無功的事。
第四，深化認識，在“深”字上下功夫。各級部門要提高認識，有所引導，要讓廣大干部職工看到、感受到地稅文化建設確確實實取得的成效，以及它所發揮出的積極作用。
第五，適度宣傳，在“宣”字上下功夫。地稅文化建設是一項長期工作，也是一項為地稅事業跨越式發展打基礎的工程。要在適當的時候，進行適度的、必要的宣傳。近期，省局文化辦要做一些綜合報道。各地也可以做這方面的工作。但要把握好“度”，就是要適度報道。
第六，抓好落實，在“實”字上下功夫。各種計劃、方案、措施，不能只停留在紙上、停留在文件上，不去落實。既然有部署、有安排，就必須一項一項地抓好落實。省局文化辦要經常下去督促、檢查、指導，必要時可以進行一次督查情況通報。
第七，促進整體工作提高，在“促”字上下功夫。前面我已經講過，地稅文化的根本落腳點在干部職工、在稅收工作。因此，省局文化辦、機關各處室，以及各市局和省局直屬單位，在研究、深化地稅文化建設時，都要把握住地稅文化建設的系統性、科學性和有效性，使之能夠促進我們的整體工作上臺階、上水平！
“實干興邦，空談誤國”。在座的各級領導干部，都負責一個方面、一個部門、一個地方的工作，肩上的擔子都很重，責任都很大，如果不能把省局黨組的決策貫徹好、執行好，不能把地稅文化建設工程扎扎實實地搞上去，就無法向我們的廣大干部職工交待，就無法向我們的上級組織和*****黨委政府交代，那這個“官”當的還有什么意義！所以，我們必須要立
足于本單位、本部門實際，以更加扎實的工作作風，更加開放的思想觀念，更加執著的奮斗精神，深入基層，調查研究，協調解決，敢抓敢管，找準突破口，打開新局面。我相信，只要這樣去做，這樣持之以恒地堅持下去，就能真正把黨組的精神貫徹到底，就能真正把地稅文化建設落到實處，也就能真正實現*****黨委、****書記提出的跨越式發展目標！
謝謝大家！
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