第一篇：在全區(qū)民營企業(yè)人才工作交流研討會上的講話
在全區(qū)民營企業(yè)人才工作交流研討會上的講話
同志們：今天召開全區(qū)民營企業(yè)人才工作交流研討會，目的是以黨的xx屆三中全會精神為指導，圍繞民營企業(yè)人才工作交流情況，探討問題，聽取專家意見，進一步解放思想，轉變觀念，形成合力，推動民營企業(yè)開發(fā)人才、吸納人才、留住人才、用好人才，促進全區(qū)民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。剛才彭建瑜同志就我區(qū)民營企業(yè)人才資源開發(fā)情況進行了介紹和分析，幾家民營企業(yè)介紹了經(jīng)驗，都講得很好。下面我講幾點意見：
一、解放思想，深化認識，增強做好民營企業(yè)人才工作的緊迫感和使命感
當前，我區(qū)正處在全面建設小康社會的重要時期。能否抓住今后十幾年的戰(zhàn)略機遇期，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)“四大跨越”，最終實現(xiàn)全面小康目標，根本出路在于大力發(fā)展民營經(jīng)濟。這就要求人才工作要跟進、要保障。當前，在經(jīng)濟全球化日益發(fā)展和知識經(jīng)濟日漸興起的時代背景下，國與國之間綜合國力的競爭，地區(qū)與地區(qū)之間經(jīng)濟與科技的競爭，企業(yè)與企業(yè)之間創(chuàng)新能力的競爭，歸根到底是人才、智力的競爭。人才的優(yōu)勢才是真正的優(yōu)勢。我們必須深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，充分認識做好民營企業(yè)人才工作的重大戰(zhàn)略意義。
（一）做好民營企業(yè)人才工作是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面落實省、區(qū)關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展精神的重要舉措。隨著改革的深入發(fā)展，黨和國家越來越明確地肯定了非公有制經(jīng)濟的重要地位和作用。最近，黨的xx屆三中全會通過了《 中共中央關于完善社會主義區(qū)場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，這是一個進一步深化經(jīng)濟體制改革，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的綱領性文件。《決定》指出：大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟。個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強做大。《決定》強調：要營造實施人才強國戰(zhàn)略的體制環(huán)境。創(chuàng)新人才工作機制，培養(yǎng)、吸引和用好各類人才。尊重知識，鼓勵創(chuàng)新，實行公平競爭，完善激勵制度，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。中共中央政治局委員、省委書記張德江在今年初召開的全省民營經(jīng)濟工作會議的主題報告中強調：“我們一定要有這樣的認識，抓民營經(jīng)濟發(fā)展，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務。”“區(qū)縣一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟。”今年初，中共廣東省委、省人民政府作出了《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，指出：“各級黨委和政府必須從實踐‘xxxx’重要思想的高度，充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義，按照黨的xx大提出的必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的要求，增強責任感和緊迫感，采取切實有效措施，促進我省民營經(jīng)濟大發(fā)展，在大發(fā)展中實現(xiàn)新的提高。”并要求“加強民營企業(yè)的人才隊伍建設。破除人事管理中的身份和所有制界限，鼓勵各類人才到民營企業(yè)就業(yè)。” 茂名區(qū)委、區(qū)政府作出了《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，對貫徹省的《決定》提出了具體要求。各級黨委、政府和各職能部門要從貫徹落實xx屆三中全會精神，實踐“三個代
表”重要思想的高度，充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性，深刻認識做好民營企業(yè)人才工作的必要性，認真貫徹落實省委、省政府和區(qū)委、區(qū)政府關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的精神
，重視民營企業(yè)人才工作，為加快民營經(jīng)濟大發(fā)展提供有力的人才和智力保障。（二）做好民營企業(yè)人才工作是我區(qū)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)成功的關鍵。我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已取得可喜的成績，在經(jīng)濟中的地位和作用越來越重要。據(jù)統(tǒng)計，到XX年止，全區(qū)有個體工商戶9.7萬戶，注冊資金29.5億元；私營企業(yè)3997戶，注冊資金38.87億元。全區(qū)民營企業(yè)實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值441億元，占全區(qū)國內生產(chǎn)總值592.55億元的74.4%。實現(xiàn)地稅收入4.1億元，占全區(qū)地稅收入的51.2%。民營經(jīng)濟在促進區(qū)場競爭、改善商品流通、促進科技成果轉化、解決就業(yè)壓力等方面發(fā)揮了重要作用,是我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的生力軍，成為全面建設小康社會的重要力量。隨著我國經(jīng)濟逐漸融入世界經(jīng)濟體系，國內經(jīng)濟由短缺進入相對過剩階段，區(qū)場競爭比過去更為劇烈，我區(qū)民營企業(yè)遇到越來越多的困難和制約，其發(fā)展已進入瓶頸階段。如何突破自身各種局限性，將企業(yè)的發(fā)展提升一個層次，也即人們常說的成功進行二次創(chuàng)業(yè)，這是我區(qū)民營企業(yè)的所有者和經(jīng)營者共同面對的最大課題。從調查的情況看，目前我區(qū)民營企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)主要面臨三大問題：首先，必須將企業(yè)經(jīng)營從粗放式管理轉變?yōu)閷I(yè)化、科學化管理；其次，要將企業(yè)由家族式企業(yè)、類家族式企業(yè)轉變?yōu)殚_放式的現(xiàn)代化企業(yè)；再次，民營企業(yè)的發(fā)展存在一個產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)品換代的戰(zhàn)略問題。在這種情況下，能否轉變觀念，把民營企業(yè)人才的開發(fā)使用擺在更為突出的位置，用人才來改造企業(yè)，突破瓶頸，增強競爭力，是我區(qū)民營企業(yè)成功轉型、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級的關鍵所在，也是對民營企業(yè)興衰存亡的一次嚴峻考驗。
（三）做好民營企業(yè)人才工作是加快推進我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)“四大跨越”，建設粵西經(jīng)濟強區(qū)，全面建設小康社會的需要。當前，我區(qū)正處在全面建設小康社會，努力跟上發(fā)達地區(qū)發(fā)展步伐的關鍵時期。要加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，解決區(qū)域協(xié)調發(fā)展問題，實現(xiàn)“四大跨越”和最終實現(xiàn)全面小康目標，根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟，而促進民營經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要*人才去跟進、作有力的支撐。縱觀全國和全省，凡
是經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，大都是民營經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，亦都是民營企業(yè)重視使用人才的地方；凡是經(jīng)濟發(fā)展得慢或者比較差的地方，大都是民營經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢或比較差的地方，亦都是民營企業(yè)人才欠缺的地方。從總體上看，我區(qū)民營企業(yè)分散、薄弱，規(guī)模不夠大，實力不夠強，這與民營企業(yè)人才工作明顯滯后，人才總量偏少、素質偏低有直接的關系。最近人事部門對全區(qū)4000多家民營企業(yè)的人才狀況進行了初步調查，現(xiàn)有人才數(shù)量為1.13萬人，僅占從業(yè)人員的11.7%，高級職稱人才409人，僅占從業(yè)人員的0.4%；民營企業(yè)高層次人才十分缺乏，人才分布呈現(xiàn)嚴重失衡的現(xiàn)象。總之，人才制約已成為影響我區(qū)民營企業(yè)做大做強的主要因素，成為我區(qū)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的障礙。省委張德江書記視察茂名時一針見血地指出：“茂名的發(fā)展，既要*‘工業(yè)立區(qū)’，更要*‘人才立區(qū)’，‘人才強區(qū)’”，“從茂名的實際情況來看，人才隊伍建設的任務
很重”。民營企業(yè)的人才開發(fā)工作，是我區(qū)人才隊伍建設的重要組成部分。抓好民營企業(yè)的人才工作，才能全面落實好張德江書記關于“人才立區(qū)”、“人才強區(qū)”的指示精神。因此，各級黨委、政府和相關部門必須充分認識民營企業(yè)人才工作的極端重要性，牢固樹立“人才立區(qū)”、“人才強區(qū)”的戰(zhàn)略思想，進一步增強做好民營企業(yè)人才工作的緊迫感和責任感，把民營企業(yè)人才工作擺上重要議事日程，采取切實有效的措施，開創(chuàng)民營企業(yè)廣納群賢、人盡其才的新局面。
二、突出重點，改善服務，千方百計為促進民營經(jīng)濟大發(fā)展提供人才保障
;如何為促進民營經(jīng)濟大發(fā)展提供人才保障呢?我看應當大力優(yōu)化“兩個環(huán)境”，重點抓住“三個環(huán)節(jié)”，致力推進“四個創(chuàng)新”。
（一）大力優(yōu)化“兩個環(huán)境”，為各類人才到民營企業(yè)建功立業(yè)創(chuàng)造良好的條件。一是優(yōu)化民營企業(yè)人才工作的輿論環(huán)境。通過電視、報紙等新聞媒體，以及充分利用經(jīng)驗交流會、座談會、表彰會等形式，廣泛宣傳民營企業(yè)引進人才、激勵人才，發(fā)揮人才作用，促進事業(yè)發(fā)展的典型事例，宣傳為民營經(jīng)濟服務的人事人才政策措施，使“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”以及“人才強區(qū)”、“人才興企”的觀念深入人心，鼓勵支持各類人才到民營企業(yè)建功立業(yè)。二是優(yōu)化民營企業(yè)人才工作的政策環(huán)境。最近省相繼推出12套促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，我區(qū)要結合本區(qū)的實際情況，在優(yōu)化民營企業(yè)人才工作政策環(huán)境方面取得新突破。要盡快制定并實施《茂名區(qū)引進人才暫行辦法》
、《關于為促進民營經(jīng)濟發(fā)展提供人事人才服務的意見》等政策措施。要結合推行事業(yè)單位機構改革，制訂相應政策，鼓勵事業(yè)單位人才到民營經(jīng)濟單位工作；要從政策措施上為大中專畢業(yè)生到民營經(jīng)濟單位工作提供保障。要清理、調整與黨的xx屆三中全會精神不符的各項政策規(guī)定，取消對民營經(jīng)濟發(fā)展的各種限制性、歧視性條文，構筑扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的人才政策平臺。
（二）緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個環(huán)節(jié)，提升民營企業(yè)人才隊伍總量和整體素質。一是要充分利用現(xiàn)有人才資源，重用有本事、真干事、能成事的人才。要充分利用好茂石化的3000多名高中級專業(yè)技術人才，將其作為民營經(jīng)濟發(fā)展的人才儲備；充分發(fā)揮好茂名學院100多名專家教授的智囊參謀作用，全方位開展“產(chǎn)學研”合作活動，為民營企業(yè)提供智力支持。二是積極引進人才和智力，為民營經(jīng)濟發(fā)展構筑人才高地。要豐富人才引進形式，采取“跑校趕會”、人才招聘、專場洽談、建立高層人才引進“綠色通道”等多種形式，通過調入、聘用、兼職、咨詢、科研和技術合作、技術入股、投資興辦實業(yè)等方式吸引高層次人才和急需人才到我區(qū)民營企業(yè)工作。要堅持引進人才與引進智力相結合，推行“項目+人才+智力”模式，變高薪引才為項目引才，用事業(yè)來吸引和留住人才。三是抓好人才的培養(yǎng)，全面提高民營企業(yè)人才素質。要充分發(fā)揮茂名學院和茂名石化公司的高級專家、教授這支師資力量的作用，通過辦班、培訓、技術指導等多種形式培養(yǎng)石油、乙烯后續(xù)加工、精細化工等一大批急需的專業(yè)人才。要支持民營企業(yè)選送優(yōu)秀人才到國內外先進地區(qū)、先進企業(yè)進行學習培訓，鼓勵民營企業(yè)人才參加在職學習，努力提高民營企業(yè)人才隊伍的整體素質。
（三）致力推進“四個創(chuàng)新”，為民營企業(yè)提供高效快捷的人才服務。一是要創(chuàng)新服務渠道。探索為民營經(jīng)濟單位設立獨立人事戶頭的辦法，開辟人事部門為民營經(jīng)濟單位服務的直通渠道。要建立科學的“民營企業(yè)人才調查機制”，要掌握一大批民營企業(yè)的人才基本情況，加強與民營企業(yè)的溝通和聯(lián)系，及時收集民營企業(yè)對人才的需求和建議。對各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)認真進行分析研究，并在此基礎上進行科學的調配和引進。二是要創(chuàng)新服務內
容。積極為民營企業(yè)提供人事代理服務，為民營企業(yè)和各類人才提供人事關系和人事檔案代理服務，承辦專業(yè)技術資格初次認定、評審或考試的相關手續(xù)，辦理工作調動、戶口遷移、轉正定級以及代辦養(yǎng)老保險等業(yè)務，解除各類人才到民營企業(yè)工作的后顧之憂。三是創(chuàng)新人才服務載體。要建立完善人才區(qū)場，逐步形成以區(qū)和縣（區(qū)、區(qū)）政府人事部門所屬人才區(qū)場為主體、社會人才區(qū)場中介服務組織為補充的多層次、多功能、覆蓋全社會的人才區(qū)場體系，實現(xiàn)人才資源社會化、資源配置區(qū)場化。要加強人才區(qū)場信息化建設，盡快建成茂名區(qū)人才信息網(wǎng)，健全人才信息庫，建立完善全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上人才區(qū)場和信息發(fā)布系統(tǒng)，開辟茂名與全國人才聯(lián)系的信息化“綠色通道”。四是要創(chuàng)新服務機制。體制障礙是影響非公有制經(jīng)濟人才資源開發(fā)和管理的重要因素。必須按照xx屆三中全會的精神，逐步消除體制障礙，提高整個人才服務體系對民營企業(yè)人才資源開發(fā)的靈活度，進一步完善更為開放靈活的人才流動機制。打破人才的身份、所有制限制，改革戶籍管理制度，清除影響民營企業(yè)人才流動的政策性壁壘，提倡合理的人才柔性流動，形成有序的人才柔性流動機制。要采取切實措施，加快建立和完善民營企業(yè)人才的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療
和工傷保險制度；要加大監(jiān)督力度，確保民營企業(yè)在確立人才聘用關系后，為其辦理失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會保險手續(xù)，為民營企業(yè)人才解除后顧之憂。
三、民營企業(yè)家應當充分發(fā)揮主觀能動性，加大實施“人才興企”戰(zhàn)略的力度
今天參加會議的70多位民營企業(yè)代表，是我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟的精英，你們?yōu)槊駹I經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們，并通過你們向全區(qū)的民營企業(yè)家表示感謝。最近，xx屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義區(qū)場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，既為民營企業(yè)新一輪發(fā)展提供了新機遇、新動力，又給民營企業(yè)家們提出了新任務、新挑戰(zhàn)。全區(qū)民營企業(yè)家應當認真學習貫徹xx屆三中全會精神，加大實施“人才興企”戰(zhàn)略的力度，從而把我區(qū)民營企業(yè)做大做強。在這里，我就民營企業(yè)人才問題向各位提出幾點希望。
一是要解放思想，轉變觀念。做好企業(yè)人才工作，必須確立人才資源是第一資源的觀念，要樹立“人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發(fā)展后勁”的理念，克服“見物不見人”的傾向。只有企業(yè)“老板”的人才觀念轉變
了，才能真正做到求才若渴、愛才如命、惜才如金、唯才是用，不拘一格選拔人才。民營企業(yè)家要樹立“人本”觀念，堅持一切從人出發(fā)，把關心人才、尊重人才、激勵人才放在重要地位，使企業(yè)人才的聰明才智得到充分發(fā)揮，最大限度地調動、激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的全面發(fā)展貢獻力量。二是要熟悉人才政策，加強人才管理，在企業(yè)內部創(chuàng)造一個良好的人才生存、成長、發(fā)展的人文環(huán)境。民營企業(yè)家們要多了解多熟悉人事人才政策，與人才管理相關部門多溝通多配合，共同推進民營企業(yè)人才工作。要營造民營企業(yè)吸納人才的良好環(huán)境，構建富有特色、人情味濃厚的企業(yè)文化，樹立積極向上、創(chuàng)業(yè)奉獻的企業(yè)精神，開展形式多樣、生動活潑的活動，增強人才愛企如家、扎根創(chuàng)業(yè)的意識，培養(yǎng)對企業(yè)的歸屬感與團隊精神。
要注重在企業(yè)建立一個注重實績、公平競爭、科學合理的用人機制，為人才確立一個正確的價值取向，使人才在民營企業(yè)工作有榮譽感、成就感與自信心。總之，民營企業(yè)家們要通過自身的實際行動，營造良好的軟環(huán)境，以贏取人才之心，吸引人才，留住人才，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是要加大人才資本投入，加強培訓，提高人才素質。人才投資是最有價值的投資，這已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的一個經(jīng)典策略和重要理念。希望我區(qū)的民營企業(yè)家在這方面有遠大的眼光和聰慧的頭腦，舍得在人才上花本錢，下氣力。要重視企業(yè)的人才培養(yǎng)，處理好生產(chǎn)與人才培訓提高的關系，從時間上、資金上支持人才參加各類培訓學習，促進人才自身素質的不斷提高。作為一個欠發(fā)達地區(qū)的民營企業(yè)來講，要堅持從外引進與自身培養(yǎng)兩手抓的方針，培養(yǎng)真正屬于自己的人才，這是企業(yè)取得更大發(fā)展的重要基礎。
四是要拓寬人才視野。茂名作為欠發(fā)達地區(qū)，人才競爭的劣勢短期內難以根本扭轉，要在人才爭奪戰(zhàn)中奪得先機，必須引才與引智相結合，要樹立“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的人才開發(fā)觀念，通過聘請專家、教授當技術顧問等多種形式引進人才和智力。如綠生園集團有限公司、十八寶醫(yī)藥保健品有限公司、漢山鎖業(yè)有限公司等民營企業(yè)，通過聘請中國科學院院士、享受國務院特殊津貼的專家教授，以至國外專門人才等，擔任公司的技術顧問，虛心聽取他們在廠房設計、產(chǎn)品開發(fā)、技術革新、營銷管理等方面寶貴的意見和建議，解決了許多生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等方面的困難和問題，促進了公司的全面發(fā)展，他們的經(jīng)驗很值得學習與借鑒。
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nbsp;五是要加強自身學習，提高自身素質。一個企業(yè)要做大做強，企業(yè)家自身的素質是一個十分重要的因素。某種意義上說，只有企業(yè)家自身成為經(jīng)營管理方面的人才，才能領導企業(yè)“發(fā)大財”。改革開放以來，我區(qū)民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，許多民營企業(yè)家經(jīng)過多年的商海搏擊，成長很快，素質明顯提高。今天參加會議的民營企業(yè)家都可以說是成功人士。但就我區(qū)民營企業(yè)家隊伍的整體素質而言，還不夠理想，還不能適應激烈的區(qū)場競爭。部隊有句老話：兵熊熊一個，將熊熊一窩。所以，民營企業(yè)的“老總”只有與時俱進，加強學習，增強本領，由“土”變“洋”，逐步具備現(xiàn)代企業(yè)家的素質，才能引領企業(yè)在競爭中勝出，走向更大的成功。現(xiàn)在全國全省越來越多的民營企業(yè)“老總”走進校園，走進課堂，強化學習，提高自我。希望我區(qū)的民營企業(yè)家也能增強學習的意識，形成學習的風氣，通過自學、培訓、進修等形式，多學一些科學文化以及現(xiàn)代經(jīng)營管理方面的知識，逐步實現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)家的轉變。四、加強領導，真抓實干，確保民營企業(yè)人才工作和政策措施落到實處
（一）把民營企業(yè)人才工作擺上整體人才工作的重要位置。今年5月份召開的中共中央政治局會議研究部署了進一步加強人才工作的問題，為今后人才工作指明了方向。我區(qū)于8月召開了人才工作匯報會，學習貫徹中央政治局會議精神，總結了全區(qū)人才工作的情況，部署了近期的人才工作，對加快全區(qū)人才工作提出了具體要求。民營企業(yè)人才工作是新形勢下整體人才工作的一項重要內容，是人才工作向非公有制經(jīng)濟領域的延伸和拓展。
全區(qū)上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來，真正把做好民營企業(yè)人才工作促進民營經(jīng)濟發(fā)展作為一件大事來抓，作為當前和今后一個時期人才工作的重點，長期堅持，努力抓出成效。要加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，扎扎實實地推進我區(qū)民營企業(yè)人才工作，為民營經(jīng)濟的新發(fā)展、新跨越提供有力的人才智力保障。
（二）加強協(xié)調和指導，形成做好民營企業(yè)人才工作的整體合力。抓
好民營企業(yè)人才工作，促進民營經(jīng)濟發(fā)展，涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程，必須加強領導和協(xié)調，把各方面力量凝聚成推進民營企業(yè)人才工作的強大合力。要按照黨管人才要求，建立人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。各級黨委組織部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調作用，制定民營企業(yè)人才資源開發(fā)規(guī)劃，抓好督促落實工作。人事部門要盡快出臺為民營企業(yè)發(fā)展提供人事人才服務的措施，建立健全人才區(qū)場，為民營企業(yè)開發(fā)人才資源提供招聘、應聘、人事代理等中介、咨詢服務；進一步完善人才流動爭議仲裁制度，維護民營企業(yè)人才合法權益。勞動保障部門要加快完善社會保障制度，擴大社會保障的覆蓋面，把民營企業(yè)納入社會保障的范圍，落實民營企業(yè)聘用人才失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險待遇，切實解除民營企業(yè)人才的后顧之憂。公安部門要積極放寬大中專學校畢業(yè)生到非公有制經(jīng)濟單位就業(yè)的落戶政策，及時便捷地辦理落戶手續(xù)。工商管理部門要在做好對民營企業(yè)登記注冊和區(qū)場管理的基礎上，協(xié)同有關部門加強民營企業(yè)人才資源開發(fā)和管理工作。工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁與紐帶作用，多層次多渠道向黨委、政府部門反映情況，傳遞信息，做好溝通工作。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮民間組織聚集人才和服務人才的作用。要加強民營企業(yè)黨建工作，擴大黨的社會基礎。要建立健全民營企業(yè)工、青、婦組織，積極開展群眾工作。
同志們，當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好。我們一定要深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，認真落實中共中央政治局會議關于進一步加強人才工作的精神，更新人才觀念，以優(yōu)質的項目吸引人才，以宏偉的事業(yè)凝聚人才，以靈活的機制激勵人才，以真摯的感情留住人才，以優(yōu)越的條件服務人才，以強有力的人才智力促進民營經(jīng)濟的新發(fā)展，早日把茂名建設成為粵西經(jīng)濟強區(qū)。
第二篇：在民營企業(yè)文化建設交流研討會上的講話
各位嘉賓、各位朋友、同志們:
國慶佳節(jié)剛過，我們全省的民營企業(yè)代表，全國工商聯(lián)。中國私營經(jīng)濟研究會的領導，省、朔州市、懷仁縣的領導同志，省、市、縣工商聯(lián)負責同志，大家聚集在雁門關外新興的富裕縣，全省經(jīng)濟十強縣之一的懷仁縣，共同交流研討民營企業(yè)文化建設，并把交流研討會的主題確定為“民營企業(yè)與社會協(xié)調發(fā)展”，這是非常有意義的活動，會議不僅要聽取懷仁縣的先進典型介紹，交流全省民營企業(yè)文化建設的先進經(jīng)驗，還要參觀懷仁縣的民營企業(yè)和市政建設，特別是我們還請來了全國工商聯(lián)程路副主席、中國民（私）營經(jīng)濟研究會秘書長邵緯生同志為大家作專題報告，請省委、省政府和省委～部領導作重要講話，使我們這次會議具有豐富的內容，必將對推動我省民營企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生深遠意義。為此，我代表x工商聯(lián)、x總商會，對各位領導和嘉賓們的光臨再一次表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
改革開放20多年來，我們省的民營經(jīng)濟得到了很大發(fā)展，在全省國民經(jīng)濟中的地位和作用日趨顯現(xiàn)。據(jù)我們的調查了解，2002年，民營經(jīng)濟已占到全省GTp的46.5 %以海鑫、安泰、華宇、企業(yè)、潞寶、陽光焦化、中陽鋼廠、太原江南、連順能源、皇威實業(yè)、嘉明陶瓷等為代表的一批在全省經(jīng)濟結構調整中逐步做大做強的民營企業(yè)正在崛起。目前，全省年營業(yè)收入超過億元的民營企業(yè)已經(jīng)達到50余家，年納稅超過千萬元的有近軋家，其中年納稅超億元的今年有望達到5家以上。民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我省經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長極。
民營企業(yè)在創(chuàng)造物質財富的同時，在社會精神文化建設中，同樣發(fā)揮著積極的作用。許多民營企業(yè)在發(fā)展中，積極探索適應市場經(jīng)濟并與當今社會協(xié)調發(fā)展的經(jīng)營理念，他們從自發(fā)、不自覺。到自覺，創(chuàng)造出在形式上和內涵上都比較豐富的企業(yè)文化，為企業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的思想保證。精神動力和智力支持，使企業(yè)沿著當代中國先進文化的前進方向健康發(fā)展。他們積極實踐“三個代表”的重要思想，努力做到把自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來。全省涌現(xiàn)出不少企業(yè)文化建設方面的先進典型，這次會議我們還要對各市地推薦的34家“企業(yè)文化建設先進單位”進行表彰。他們是成功者，也是企業(yè)文化建設的踐行者和受益者，他們企業(yè)的產(chǎn)品和服務，他們企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益都贏得了社會的廣泛認可，是我省民營企業(yè)中的餃使者，引領著全省民營企業(yè)文化的方向，成為促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，促進社會進步的重要力量。
企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，企業(yè)文化已成為決定企業(yè)成敗興衰的關鍵因素，是構成企業(yè)核心競爭力的重要基礎。在企業(yè)文化的形成和發(fā)展過程中，企業(yè)文化逐步用企業(yè)的體制、制度。作風、習慣、傳統(tǒng)表現(xiàn)出來，并在這一過程中同時形成企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)的核心競爭力是別人學不到、拿不走、學不會、帶不走、模仿不了的獨有能力。企業(yè)文化的重要方面有三點：一是活力。企業(yè)文化是多元的，企業(yè)員工來自五湖四海，企業(yè)家要胸懷博大，兼收并蓄，允許各種差異文化存在，在此基礎上，將各種文化在互相理解的基礎上，形成自己的特色和競爭優(yōu)勢；二是正義。這是指企業(yè)內部的資源共享，是平等。公正，機會均等的，要有越超企業(yè)利潤最大化的目標，使每一個企業(yè)的成員都有實現(xiàn)自我的均等機會，學習、發(fā)展，信息的獲得，參與管理等。使每一個職工都感到和諧和關愛，找到發(fā)展和施展自我能力的可能；三是過程。企業(yè)文化是一個目標的實現(xiàn)過程，是逐步建立的，不是一激而就的，是不斷地完善。發(fā)展，不斷學習，不斷實踐，不斷改善、前進的過程。促進民營企業(yè)文化建設沿著先進文化的方向前進，對于在民營企業(yè)內部形成符合先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關系至關重要。因此，用“三個代表” 重要思想推動民營企業(yè)文化建設，是鼓勵和引導非公有制健康發(fā)展的重要手段，對于民營企業(yè)堅持正確發(fā)展方向，培養(yǎng)愛國、敬業(yè)、誠信、守法的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的員工隊伍具有重要意義。工商聯(lián)組織舉辦這樣的交流研討活動，就是為了搭建一個政府與民營企業(yè)對話的平臺，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶作用，發(fā)揮政府管理非公有制經(jīng)濟的助手作用。我們把這次會議的主題定為“民營企業(yè)與社會協(xié)調發(fā)展”，是根據(jù)全國工商聯(lián)的部署而安排的。就在節(jié)前的
謝謝大家！
第三篇：在人才工作交流會上的發(fā)言
在人才工作交流會上的發(fā)言
剛才，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)，對于進一步深刻領會習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要論述和省xxx黨代會的精神實質和核心要義，有了更為深入的理解和認識。下面，結合個人的學習思考，作個簡要發(fā)言，不妥的地方，請大家批評指正。
xxxxx在《求實》發(fā)表的《xxxxxxxxx》，用“八個堅持”系統(tǒng)闡述了新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，提出了加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的重大戰(zhàn)略目標，對今后的人才工作出全方位培養(yǎng)、引進、使用的重大部署。同時提出了“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”人才工作的目標方向。在省人才工作會上，xxx強調要堅持人才工作的政治導向，認真貫徹落實習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，堅持黨對人才工作的全面領導，確保人才工作始終沿著正確政治方向前進。要堅持人才引育的需求導向，堅持“四個面向”，圍繞“三個定位”，推進人才“引、育、用”一體發(fā)展，為推進重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)、重要任務提供有力支撐。強烈傳遞出省委、省政府高度重視人才工作的決心，傳遞出事業(yè)發(fā)展對人才支撐的強烈渴求。作為人才工作者，努力做深、做細、做實人才服務工作，致力破解高層次人才引進難問題，這既是形勢任務所需，更是責任使命所系。通過不斷的學思踐悟，我感到，要進一步做好人才引進、培養(yǎng)、使用工作，必須在“新”字上做文章，“精”字上下功夫，“實”字上抓成效。具體講：
“新”：就是要因勢利導不斷創(chuàng)新引才思路。要在引才政策上謀創(chuàng)新。前期通過深入調研、比對分析各單位、各部門引才政策，找準引才“痛點”和“堵點”，對癥下藥，健全引才機制，創(chuàng)新引才模式，突出需求導向，進一步優(yōu)化和完善更具核心競爭力的引才政策措施，讓政策紅利充分釋放，力爭我單位人才聚集洼地的形成。要在引才舉措上求創(chuàng)新。進一步總結推行“人才＋項目＋科研經(jīng)費”的人才（項目）互促引才新路徑，探索延伸人才招聘系列活動，豐富招才引智內涵，建立工作機制，指導各單位結、各部門合理引才需求，持續(xù)開展系列人才招引活動；同時，還要通過依托xxxxx、赴省外引才引進高層次人才，強化內部培養(yǎng)，多維度、多渠道的引進培養(yǎng)各類急需緊缺高層次人才。要在引才途徑上謀創(chuàng)新。樹牢人才引進的全球視野和戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)新引才路徑，不斷拓展國內外引才渠道，通過加強與有關部門、科研院所以及國內外高校、科研院所等機構的溝通交流，借助國內外高端人才中介機構的專業(yè)引才優(yōu)勢，發(fā)揮用人單位已有人才引進渠道等，逐步構建起內聚外聯(lián)的高層次人才引進“人脈圈”，聚天下英才為我所用。
“精”：就是要持續(xù)全方位用好用活各類人才。要建立健全人才培養(yǎng)制度。結合我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點領域和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以高層次人才和創(chuàng)新型科技人才為重點，培養(yǎng)一個人、激勵一大片，聚焦各單位主要發(fā)展方向，發(fā)揮科技引領作用，努力把各單位優(yōu)勢團隊打造成為能夠站在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、加速科技進步、增強核心競爭力的人才隊伍和科技創(chuàng)新團隊。同時，要通過組織開展科技專家下基層，引導高層次人才走進走向基層、走向產(chǎn)業(yè)開展技術指導、技術研發(fā)等，實現(xiàn)人才引進與當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的有效銜接。要探索完善人才專員制度。針對我引才難問題，各單位、各部門要建立完善人才專員制度，主動采取“走出去”、“請進來”的方式，積極協(xié)調相關部門、科研院所支持用人單位選派干部到我單位掛職，通過掛職進一步加強引才政策和人才環(huán)宣傳境介紹，有針對性的加強與擬引聘對象的廣泛接觸與溝通交流，引導更多高層次人才集聚到我單位工作，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“實”：就是要狠抓引才落地實效。要抓好引才的落地生根。對院屬各單位通過xxx、xxxxx、專項招聘等各類人才引聘活動達成的合作意向人選，要采取有效措施，跟蹤對接落實情況，實施臺帳化管理，盯住意向情況一抓到底，通過實施全程督導，進一步調度用人主體引才主觀能動性與工作積極性，最大限度地促成意向人才落地生根、開花結果。要進一步做實人才服務工作。服務是保證人才工作落地的重要內容，服務工作及不及時、到不到位，會影響到人才歸屬感、滿意度和積極性，影響人才工作的成效。當前已基本建立了人才獎勵、補貼、住房、醫(yī)療、子女教育等系列人才政策措施，我們要把這些政策用好、用足。人才工作部門要始終帶著感情做工作、帶著感情落實政策，及時兌現(xiàn)人才各項優(yōu)惠政策措施，真心誠意為引進人才辦實事、解難題，讓其安心干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境，真正讓各類人才引得來、留得下、能發(fā)展，聚天下英才而用之，讓我單位成為優(yōu)秀人才的向往之地、集聚之地和創(chuàng)業(yè)之地。
發(fā)言完畢，謝謝大家。
第四篇：在團的安全教育及青崗工作研討交流會上的講話
在團的安全教育及青崗工作研討交流會上的講話同志們：在全公司上下認真貫徹落實一系列安全會議精神，誓奪二季度安全季的關鍵時刻，今天，集團公司團委在這里召開團的安全教育及青崗工作研討交流會，研究探討新形勢下進一步加強和改進團的安全教育的新方法、新路子，開展以團的安全教育為主題的研討活動，這在近幾年團的工作歷史上尚屬首次，這充分體現(xiàn)了礦區(qū)
團組織對于抓好團的安全教育工作的信心和決心，這對于進一步指導今后團的安全教育工作特別是推動當前四季度決戰(zhàn)的順利開展必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。剛才，名同志分別從不同側面和角度對如何進一步搞好團的安全教育工作進行了交流，從交流文章的內容上看，都有一定的借鑒和推廣應用價值。集團公司李總代表集團公司從如何認清安全形勢、把握安全規(guī)律，立足團的實際、發(fā)揮團的優(yōu)勢，進一步搞好團的安全教育工作講了很好的意見，只要大家把今天研討交流的成果充分利用起來，團的安全教育工作就一定能夠上升到一個新的水平。下面，借此機會，就團的安全教育工作講幾點意見供大家在今后的工作中參考。
一、要深刻理解新形勢下開展團的安全教育理論研討工作的重要意義首先是形勢任務的需要。安全工作仍然十分重要，特別是曹莊礦的死亡事故使四季度決戰(zhàn)的安全形勢變的十分嚴峻，安全教育的任務依然非常緊迫而艱巨，這次活動是團組織參與四季度決戰(zhàn)、適應形勢任務需要而開展的又一活動載體，非常及時、很有必要，對于促進四季度決戰(zhàn)的順利具有非常重要的意義。其次是實際工作的需要。近幾年來，礦區(qū)各級團組織緊緊圍繞礦區(qū)的安全生產(chǎn)工作實際，立足自身實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性、多樣性地開展了一系列影響廣泛、富有成效的安全教育活動，為推動礦區(qū)的安全生產(chǎn)建設做出了積極的貢獻，在團的安全活動的開展上也積累了不少經(jīng)驗，但是我們還應清醒的看到，盡管我們做了大量扎實有效的工作，但結果仍然不是十分盡善盡美，表現(xiàn)在工作上，就是安全事故仍有發(fā)生，個別青工的自主保安意識仍不是很高等，特別是工作方式的創(chuàng)新上還有待于進一步加強，習慣于老辦法、滿足于一般化，有的同志在工作中還存著對安全教育工作有一種“黔驢技窮、山窮水盡”的認識。由些可以看出，在團的安全教育方面確實存在著一個需要進一步加強和改進的問題，而要解決這些問題，需要我們首先在理論上不斷進行研究、探討，在理性上尋求團的安全教育工作的規(guī)律和做法，以理論上的成熟來更好地指導團的安全教育工作的實踐。再次是提高團干部駕馭團的安全教育工作能力的需要。理論素養(yǎng)和論文寫作能力是衡量一個同志工作水平和能力高低的一把尺子，也是影響其工作思維思路、方式方法的重要因素。一個同志能否在工作中正確的認識、分析和解決問題，有沒有較強的駕馭工作的能力，在他的理論研討成果中就能具體的反映出來。廣大團干部要想進一步提高駕馭團的安全教育工作的能力，就必須首先努力提高理論素養(yǎng)與論文寫作水平。應當看到，廣大團干部整天忙于事務，在團的理論研究方面投入的精力相對較少。公司團委開展的這次研討活動為廣大團干部提高理論素養(yǎng)與論文寫作水平提供了一次很好的機會，只要廣大團干部在理論水平上提高了，就能在具體工作中執(zhí)一馭萬，站的高、看的遠、想的透、說的準，在解決問題上就能有主意、有見解、有辦法。因此，這次研討活動對于進一步提高廣大團干部的理論素質、增強駕馭團的安全教育工作的能力具有非常重要的意義。
二、要進一步明確團的安全教育工作的目標和方向團組織抓安全不同于生產(chǎn)安監(jiān)部門，主要是突出育人宗旨，通過豐富多彩的安全教育活動來達到預期的目的和效果，因此，在團的安全教育上首先要有明確的目標和方向。在安全教育的目標上，要始終堅持以黨的安全生產(chǎn)的方針為指針，以青崗工作條例為抓手，以安全教育活動為載體，切實增強青工的自主保安意識、提高青工的安全技術素質、降低青工的“三違”率。在團的安全教育工作的方向上，要切實抓好四個方面，努力實現(xiàn)“四性”要求。在工作重點上，要抓住關鍵，強根固本，努力增強團的安全教育工作的針對性。搞好安全，提高職工素質是基礎，抓住重點人物是關鍵，這是煤礦安全生產(chǎn)工作實踐經(jīng)驗的總結，也是從血的教訓中得出的結論。團的安全教育工作要想增強針對性，就必須在工作重點上牢牢把握和始終突出青工安全素質和關鍵人物這兩大主題。一是要始終突出提高青工的安全素質。一方面要切實提高青工的安全思想素質。青工的安全思想素質包含著青工的認識、意識、心理、情緒、性格、態(tài)度等諸多方面的深層次問題，要提高青工的安全思想素質，就必須在認識深化上、問題解決上、行動見效上都要有新的改觀，即在認識深化上，要始終把提高青工的安全思想素質作為團的安全教育的著眼點，在堅持長期性上下功夫；在問題解決上，要注重把總結青工的安全思想特點作為最基本的環(huán)節(jié)來抓，把查找青工的安全思想癥結作為最突出的環(huán)節(jié)來抓，把采取的針對性措施作為最關鍵的環(huán)節(jié)來抓。在行動見效上，要把青工的安全思想積極因
第五篇：在全市地稅文化建設交流研討會上的講話
在全市地稅文化建設交流研討會上的講話
（2007年11月8日）
同志們：
這次地稅文化建設交流研討會的主要任務是：深入貫徹落實總局和省局關于新時期精神文明建設和思想政治工作總體要求，總結交流近年來青島地稅系統(tǒng)地稅文化建設情況，研究構建和諧地稅文化的具體措施，為青島地稅事業(yè)又好又快發(fā)展注入新的活力。剛才，表彰了在開展“我為地稅文化建設獻一策”、“地稅文化理念”征集活動中涌現(xiàn)出來的先進個人，聽取了三個單位開展地稅文化建設方面的經(jīng)驗做法，觀看了四方分局專題片，其他單位因為時間關系進行了書面交流。從這些經(jīng)驗做法可以看出，大家在地稅文化實踐和理論層面都進行了有益的探索，呈現(xiàn)出創(chuàng)新發(fā)展、亮點紛呈的特點，為推進和諧地稅文化建設奠定了堅實基礎。希望大家相互學習交流，取長補短，促進全系統(tǒng)地稅文化建設不斷向前發(fā)展。剛才，李悅誠局長作了重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，結合實際，抓好落實。下面，我從三個方面結合全系統(tǒng)情況談談個人意見，供參考。
一、夯實基礎，凝心聚力，全系統(tǒng)地稅文化建設成效明顯
近年來，青島地稅系統(tǒng)在省局黨組的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，堅持以先進文化為方向，大力開展豐富多彩的地稅文化建設活動，進一步增強了干部隊伍的凝聚力、向心力。總結起來，主要有以下五個方面的特點。
（一）著眼于凝心聚力，精神文化理念初步確立。全系統(tǒng)各單位、各部門在地稅文化建設中，緊密結合地稅工作實踐，在學習中思考，從工作中提煉，向精神上升華，積極確立具有本單位特點的精神文化理念。四方分局將“為國收稅，服務社會”作為文化的核心內容，建立起涵蓋工作、學習、責任、服務、團隊、征管等15項文化理念體系。李滄分局確立了“鐵的紀律、愛的管理”理念，每年都提出一個具體奮斗目標，促進了各項工作目標的具體落實。黃島分局實施“第一次就把事情做好的”工作理念，引導干部職工在工作中精益求精，做好做細，提高了稅收管理質效。全系統(tǒng)各單位堅持先進理念的導向作用，通過開展各種形式的主題教育，使文化理念由“文字口號”變?yōu)樽杂X行動，提高了干部職工的責任感和歸屬感。
（二）著眼于激勵約束，制度文化逐步形成體系。全系統(tǒng)各單位、各部門在地稅文化建設中，形成了以制度管事、靠制度管人、用制度推動工作落實的思路，將制度的觸角延伸到了稅收工作的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了“人管人”到“制度管人”的轉變。市北分局研制開發(fā)了稅收管理員評價系統(tǒng)，促進了稅收管理員隊伍管理科學化規(guī)范化。保稅區(qū)分局將各項規(guī)章制度編印成《保稅區(qū)分局規(guī)范化管理大綱》，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。平度市地稅局開展干部管理“六子工程”，取得了良好的激勵效果。全系統(tǒng)堅持正確的用人導向，采取了干部競爭上崗、輪崗交流、聘任制，實施了能級管理，推行雙向選擇，形成了富有活力的干部管理機制。
（三）著眼于激發(fā)活力，干部行為文化日趨規(guī)范。注重用先進文化引導人、規(guī)范人、激勵人，形成了風正、氣順、勁足的良好氛圍。通過目標管理考核、“六好”創(chuàng)建、爭創(chuàng)“青年文明號”、評選優(yōu)秀公務員、先進黨員、十佳地稅青年等活動，樹立了一批先進集體和個人。堅持以人為本，以提升能力為重點，專門制定了學歷教育、專業(yè)技能教育獎勵辦法，舉辦多種形式的崗位練兵、技能比武、干部上講臺等活動，促進了干部職工自身素質的提高。加強了學習型組織創(chuàng)建，征收局采取擂臺賽、搶答賽和走出去、請進來的方式進行業(yè)務技能培訓，膠南市地稅局建立網(wǎng)絡視頻培訓系統(tǒng)，通過在每臺計算機上建立培訓終端，實現(xiàn)了“桌面化交流式培訓”。膠州市地稅局開展推薦優(yōu)秀書籍等活動，使干部在讀書中思想受到熏陶，精神得到升華。四方分局將人文管理與學習型組織創(chuàng)建緊密結合起來，定期舉辦稅官論壇、中層管理沙龍等活動。黃島分局開展“如何做好稅收管理員”討論，有力地調動了干部職工的學習積極性，促進了崗位技能的提升。
（四）著眼于充實培育，服務品牌文化得到社會認可。全系統(tǒng)將服務品牌文化作為地稅文化的精品和亮點，精心打造，積極培育。市局自2001年開始，推出了“稅企金橋”服務品牌。以此為帶動，各基層局相繼開展了“金橋門診”、“金橋暢通”、“金橋回訪”等創(chuàng)建活動，進一步豐富了品牌內涵。去年，“稅企金橋”被評為青島市服務名牌。我局的服務品牌創(chuàng)建經(jīng)驗被市文明辦選入《青島市服務名牌——和諧與發(fā)展》一書，擴大了社會影響。全系統(tǒng)還推出了“12366”、“數(shù)字地稅”、“網(wǎng)上直播間”、“迎奧運納稅服務志愿者”等亮點服務措施。這些品牌所蘊含的青島地稅文化理念贏得了社會各界和納稅人的廣泛關注和好評。
（五）著眼于和諧共贏，地稅文化氛圍更加濃厚。全系統(tǒng)各單位積極構建地稅文化陣地，完善文化建設載體，營造文化活動氛圍。一是滿足精神文化需求。各單位根據(jù)各自實際，因地制宜建立了閱覽室、健身房等文體活動場所，開設文化墻、文化走廊，創(chuàng)辦內部文化讀物，其中，四方分局的《地稅人》、膠州市地稅局的《思想政治工作園地》辦出了特色和水平，為干部提高文化修養(yǎng)提供了學習交流平臺。全市地稅系統(tǒng)還成立了乒乓球、羽毛球、攝影、書畫、文藝、棋牌等6個業(yè)余活動小組。組織了系統(tǒng)運動會、“慶七一頌歌獻給黨”合唱比賽、稅企杯乒乓球比賽等一批較有影響的文化活動，活躍了氣氛，凝聚了人氣，促進了和諧。二是關愛干部職工身心健康。定期組織干部職工包括離退休干部查體，開展心理健康輔導，為干部職工送生日祝福，對生活困難職工給予救助，使大家共享和諧地稅大家庭的溫暖。三是積極向社會奉獻愛心。參與扶危濟困、愛心捐贈復明行動、對口幫扶、“愛心助殘”和“慈善一日捐”等活動，既向社會奉獻了地稅人的一片愛心，又達到了陶冶情操、凈化心靈的目的。積極開展稅務文化理論研討活動，市局政工處主動承擔了《稅務文化建設若干問題研究》課題，研究成果入選國家稅務總局人事司與聯(lián)合國開發(fā)計劃署人力資源研討會。完成了《青島和諧地稅文化建設指南》等指導性文件的草擬工作，為和諧地稅文化建設的全面開展打下了扎實的理論基礎。
總之，近年來，我們通過地稅文化建設，賦予了思想政治工作新的生機和活力，有力地保障了以組織收入為中心的稅收任務的圓滿完成。在肯定工作成績的同時，也應清醒地看到存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是對地稅文化的認識不到位。個別單位領導主觀上對地稅文化建設工作認識不高、重視不夠，存在文化建設“無用論”的思想，認為文化建設是形式主義、“花架子”，把地稅文化與稅收工作割裂開來，地稅文化建設遲遲打不開局面。二是對地稅文化的落實不到位。有的單位存在稅收業(yè)務一手硬、文化建設一手軟的傾向，文化建設只停留在文件、材料中，沒有落實到行動上，文化建設缺乏針對性和實效性，有的甚至存在短期化、功利化的趨向，工作不深入、不扎實。三是對地稅文化的參與交流不到位。地稅文化建設的參與性、廣泛性不足，存在個別部門單打獨斗的情況。面上的交流、研討、引導、促進工作做得不夠。全系統(tǒng)整體文化建設的活力不足。這些問題，我們必須高度重視，認真對待，切實加以解決。
二、統(tǒng)一思想，認清形勢，增強和諧地稅文化建設的責任感和緊迫感
黨的十七大明確指出，要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。充分體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺和繁榮發(fā)展民族文化強烈的歷史責任感。社會主義和諧文化是實現(xiàn)社會和諧的文化源泉，是全體人民團結進步的重要精神支撐，對于提高國家文化軟實力具有重要作用。和諧地稅文化是建設和諧地稅的精神支撐。沒有精神和文化上的和諧，和諧地稅建設就沒有思想精神根基。全國稅務系統(tǒng)思想政治工作會議指出，要推進稅務文化建設，大力弘揚核心價值理念，倡導稅務干部職業(yè)道德規(guī)范，為思想政治工作提供好的平臺和載體。全省思想政治工作會議明確提出，要大力加強和諧地稅建設，并作為全面加強和改進新時期地稅系統(tǒng)思想政治工作的重要載體，長期大力推進。順應時代
和實踐的發(fā)展，迫切需要把和諧地稅文化建設擺上重要位置，作為一項重要任務，切實抓緊抓好。
第一，要把和諧地稅文化作為精神文明建設的著力點。加強精神文明建設，關鍵在于練好內功，激發(fā)內在活力，提高干部隊伍素質。和諧地稅文化的核心是在系統(tǒng)內部弘揚和培育青島地稅的核心價值理念，用文化凝聚人心，鼓舞斗志，提高隊伍的凝聚力、向心力。因此，要把和諧地稅文化建設作為精神文明建設的著力點和重要抓手，用文化引導人、疏導人、發(fā)展人。
第二，要把和諧地稅文化作為和諧地稅事業(yè)建設的“助推器”。一個部門、一個團隊要和諧，必須有共同理念和精神的支撐，否則，隊伍就會成為一盤散沙，和諧地稅就會變成“空中樓閣”。和諧地稅文化是和諧地稅建設的文化源泉，是地稅干部職工團結一致的重要精神支撐。必須加強和諧地稅文化建設，用共同價值觀引領干部職工，化解矛盾，減少摩擦，加強溝通，增進和諧，形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。要充分發(fā)揮和諧地稅文化的凝聚、導向、激勵、約束作用，為青島地稅事業(yè)發(fā)展提供強大精神動力和良好文化條件。要發(fā)揮和諧地稅文化“粘合劑”作用，把干部職工的個人理想抱負與地稅事業(yè)長遠發(fā)展目標統(tǒng)一起來，為地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新的生機和活力，促進和諧地稅事業(yè)建設。
第三，要把和諧地稅文化作為考核評價各個單位工作的新指標。沒有考核的手段，很難達到落實的目標。和諧地稅文化是和諧地稅建設的目標和重要內容。和諧地稅文化的繁榮發(fā)展事關地稅事業(yè)發(fā)展全局。要將和諧地稅文化建設納入全年工作部署，擺上重要議事日程，納入年終全系統(tǒng)目標考核，作為評價各單位工作的重要指標，調動工作積極性，推動和諧地稅文化工作扎實開展。
當前和今后一個時期，全市地稅系統(tǒng)和諧地稅文化建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以社會主義先進文化為指引，圍繞和諧地稅建設主題，以加強和諧地稅核心價值體系建設為根本，以提升干部隊伍素質、激發(fā)內在潛力、營造和諧環(huán)境、樹立良好形象為著力點，以構建精神文化、制度文化、行為文化、物質文化為內涵，突出人文關懷、學習型組織、地稅服務品牌、群眾性文體活動四個重點，大力弘揚培育和諧地稅文化，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在共享中共建，在共建中共享，促進和諧地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、加大措施，狠抓落實，努力開創(chuàng)和諧地稅文化建設新局面
（一）處理好四個關系，把握和諧地稅文化建設規(guī)律
和諧地稅文化建設是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，必須明確方向，突出重點，講求實效，持續(xù)推進。
一是“形”與“神”的關系。和諧地稅文化建設決不是簡單地刷刷墻，掛幾幅字畫，喊幾句口號，做一些硬件上的改造或拆建，這只是和諧地稅文化的“形”，而沒有觸及到和諧地稅文化的“神”。要注重建立一種精神上的支撐，理念上的引領，培養(yǎng)干部職工對和諧地稅事業(yè)的認同感，對單位的歸屬感，對工作的責任感，從而激發(fā)干部職工的熱情，更好地投入到稅收工作中去，將“神”內化于心，固化與制，外化于“形”，做到形神兼?zhèn)洹?/p>
二是“言”與“行”的關系。古人說：“君子欲訥于言而敏于行，先行其言而后從之。”和諧地稅文化建設強調言與行的統(tǒng)一。尤其是各級領導干部，都需要在改造客觀世界的同時，改造自己的主觀世界。要給人以教育必須自己先受教育。凡是動員干部職工做的必須先從自己做起，做到言必行、行必果，只有這樣，才能同干部職工心連心，才能團結帶領干部職工搞好和諧地稅文化建設。
三是“虛”與“實”的關系。和諧地稅文化建設的內核是精神、觀念等無形的東西，但和諧地稅文化面向的對象卻是有血有肉廣大干部職工。因此，必須將無形的理念根植和融入到有形的稅收工作實踐中，化無形為有形，虛功實做。既要潛移默化、“潤物細無聲”，又要
以適當?shù)姆绞胶突顒樱瑒?chuàng)新文化建設的載體，達到以文化促管理的目的。
四是“量”與“質”的關系。和諧地稅文化建設是一項長期工程。不能指望一朝一夕就能完成。沒有一定投入，沒有一定時間，沒有“量”的積累，很難實現(xiàn)“質”的突破。既要講求“量”的投入，又要量力而行，不搞花架子。既要注意“質”的統(tǒng)一，又要鼓勵文化創(chuàng)新，允許各單位特色文化脫穎而出，不斷提高青島和諧地稅文化品位。
（二）深化四個內涵，構建四位一體青島和諧地稅文化體系
和諧地稅文化建設是一項系統(tǒng)工程。其中，精神文化是核心，制度文化是保障，行為文化是表現(xiàn)，物質文化是載體，四個方面既相互聯(lián)系，又各有特點，要準確把握，整體推進。一要深化精神文化建設。精神文化處在和諧地稅文化的核心層，是和諧地稅文化的精髓和靈魂。要建立符合青島地稅實際、并為全體干部職工接納的核心價值體系，在全系統(tǒng)形成統(tǒng)一的文化理念、共同的目標理想、強大的精神支柱，建設青島和諧地稅共有的精神家園；“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務工作宗旨、“愛崗敬業(yè)、誠信服務、公正執(zhí)法、廉潔奉公”的職業(yè)道德、“彼此信任、團結協(xié)作、和諧默契、爭先創(chuàng)優(yōu)”的團隊精神，是核心價值體系的重要內容。要將核心價值體系融入到稅收工作的各個方面，使核心價值體系成為干部職工的主導思想意識。前不久，我們在全系統(tǒng)開展了和諧地稅文化理念征集活動，各單位都積極參與，提出了很好的文化建設建議。在此基礎上，市局政工處初步草擬了《青島和諧地稅文化指南》，在青島地稅精神、執(zhí)法、服務、管理等方面提出了一系列文化理念。這些理念將進一步提煉升華，待正式確立后，我們將在全系統(tǒng)開展“學理念，促和諧”主題教育，形成人人接受文化理念、人人奉行文化理念、人人宣傳文化理念的良好氛圍。
二要深化制度文化建設。制度文化是精神文化在制度層面的滲透和固化。堅持精神文化的主導作用，將核心價值體系滲透到制度規(guī)章制定的各個方面，使之成為稅務干部自覺遵循的行為規(guī)范，并堅持按制度辦事、靠制度管人，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進稅收管理的科學化、精細化。要堅持與時俱進、著眼長遠的原則，不斷完善稅收、執(zhí)法、服務、行政、干部隊伍管理制度。要采取有效措施，狠抓制度的落實，對各項法規(guī)制度的落實情況進行經(jīng)常性的督促檢查，嚴厲查處違反法規(guī)制度的行為，做到令行禁止、違者必糾，努力使法規(guī)制度成為干部必須遵守的行為準則。
三要深化行為文化建設。行為是精神的外化和表現(xiàn)。和諧地稅文化在很大程度上是通過干部職工的行為來體現(xiàn)的。行為文化建設的目的就是讓價值理念變?yōu)楦刹柯毠さ木唧w行為，達到精神與行為的統(tǒng)一。這就需要干部職工將先進文化理念融入到稅收各項工作中，使廣大納稅人和社會公眾感受到優(yōu)秀和諧地稅文化帶來的新變化。要大力開展文明窗口建設，公正執(zhí)法，文明服務，展示稅務干部的精神風貌，進一步樹立良好社會形象。大力開展精神文明創(chuàng)建活動，加大對先進典型的培養(yǎng)力度，樹立一批具有行業(yè)特色、時代特征的先進典型，并大力宣傳其優(yōu)秀事跡、高尚品格和精神風貌，讓全體干部職工學有榜樣，趕有目標，見賢思齊。要引導干部職工加強自身修養(yǎng)，保持健康向上、情趣高雅的生活作風，尤其是各級領導干部，要加強管理者人格魅力、領導藝術等非職務影響力修養(yǎng)；要關心愛護干部，團結同事，營造和諧融洽的工作氛圍。
四要深化物質文化建設。物質文化，又稱物態(tài)文化，是反映稅收實踐活動的物質形式，但蘊含和折射出豐富的稅收思想、管理理念、審美意識和價值觀念。要堅持量力而行、注重實效的原則，有效利用空間布局、色彩、生活設施以及實物、圖片展覽、宣傳欄、廣告、標語口號等，因地制宜地建立樓道、走廊、大廳、墻報文化。在營造的表現(xiàn)形式上，必須做到簡潔、大方、美觀、實用，突出核心文化理念內涵。要注意滿足廣大干部職工，尤其是基層稅務干部的文化需求，配備必要的文體活動場所。要建立青島地稅的文化識別系統(tǒng)，在視覺和感官上對公眾產(chǎn)生深刻印象。市局將建立統(tǒng)一的和諧地稅文化形象識別系統(tǒng)，面向全系統(tǒng)和社會各界征集圖標、符號、文字，大力宣傳青島和諧地稅文化理念，體現(xiàn)青島地稅鮮明的時代特征和強烈的時代氣息。
（三）突出四個重點，大力開展和諧地稅文化創(chuàng)建活動
和諧地稅文化重在建設，貴在行動。要通過豐富的載體，不斷提高和諧地稅文化建設的效果。當前要突出抓好四個重點。
一要加強人文關懷。首先，要運用文化激勵手段。在完善物質激勵的同時，多運用一些文化手段，多融合一些價值、感情、環(huán)境、事業(yè)等人文手段進行激勵，用事業(yè)留人，用感情留人，用環(huán)境留人，充分調動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要通過教育培訓、實施素質提升等手段，滿足廣大干部渴望知識、渴望成才的價值需求；要通過創(chuàng)新獎勵、授予榮譽稱號等手段，激發(fā)廣大干部職工的潛能，提高工作質量和績效。其次，要充分運用民主的方法和手段。發(fā)揮和諧地稅文化的溝通引導作用，在系統(tǒng)內部確立平等互助的理念，尤其在涉及干部職工切身利益的問題決策上，滿足知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，獲得廣泛認同，引導干部職工樹立主人翁意識和對地稅事業(yè)的歸屬感。為摸清干部職工的思想狀況，深入了解干部職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的實際問題，市局將定期組織開展“和諧地稅大家談”活動，征求意見建議，不斷改進工作。第三，要講親情，講真情。堅持以人為本，把關心人、幫助人、理解人、尊重人、發(fā)展人作為人文關懷的精髓落實到政策制定和日常工作中，不斷彰顯和諧地稅文化的本質。尤其是對干部職工反映的熱點難點問題，要以寬厚包容的胸懷給予理解，變被動關心為主動關心，在政治上多引導，在思想上多勸導，在心理上多疏導，在生活上多指導，幫助干部職工解難事、辦實事、做好事，讓共享和諧地稅文化建設成果的“惠風”惠及全體干部職工。市局將定期開展“關注健康”系列活動，在全系統(tǒng)倡導健康意識，引導干部職工樹立“健康生活，快樂工作”的理念。
二要加強學習型組織創(chuàng)建。學習型組織是和諧地稅文化建設的載體，是和諧地稅文化建設在廣度和深度上的發(fā)展。要以和諧地稅文化建設為導向，緊緊圍繞地稅中心工作，以學習為重點，以共同愿景為目標，以終身學習、全員學習、全程學習為內容，突出能力培訓，積極推進學習型稅務機關建設；建立學習資源共享機制，發(fā)展網(wǎng)上教學系統(tǒng)，組織每個干部每年確定自我超越目標，定期進行通報，促進自我超越；通過構建共同愿景，加強有效溝通和協(xié)作，改善心智模式，增強組織凝聚力；開展各種形式的崗位技能比武、練絕活等活動，著力提高廣大干部的素質和能力。為加強學習型組織創(chuàng)建活動，市局將定期開辦島城地稅管理論壇和推薦優(yōu)秀書籍活動，交流經(jīng)驗，激活思維，激發(fā)潛能，自覺實踐，發(fā)揮青島地稅文化強大的引領和滲透功能。
三要豐富群眾性文化活動。和諧地稅文化建設要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)作出更多反映地稅工作實踐和干部職工喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，給干部職工帶來更多思想上的啟迪、身心上的愉悅、審美上的享受。充分利用青島地稅網(wǎng)站、數(shù)字地稅、局域網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，搭建“網(wǎng)上和諧地稅文化園地”，條件成熟時，適時創(chuàng)辦地稅文化建設內部刊物，將其辦成傳播和諧地稅文化的新陣地，干部職工文化交流的新平臺，健康精神文化生活的新空間。市局將逐步組建成立青島地稅系統(tǒng)籃球隊、足球隊、羽毛球、乒乓球、合唱團等文體活動組織。各文體活動組織要切實發(fā)揮作用，經(jīng)常組織高品位、健康向上的群眾性文體活動。為進一步營造濃厚的文化氛圍，市局將組織編唱《島城和諧地稅之歌》，面向全系統(tǒng)征集歌詞，邀請知名專家作曲，時機成熟時舉辦“學唱島城和諧地稅之歌”活動。總之，要通過健康有益的文體活動，陶冶情操、愉悅身心、溫潤心靈，進一步充實干部職工的精神世界、提高生活質量，舒緩心理壓力，促進地稅和諧。
四要加強服務品牌建設。和諧地稅文化不僅是地稅內部和諧的文化，而且是外部征納關系和諧的服務文化。服務品牌是維系征納關系的橋梁和紐帶。要根據(jù)新的形勢和發(fā)展需要，進一步深化、創(chuàng)新青島地稅服務品牌建設，打造一批具有社會影響力和知名度的服務品牌，使納稅人分享和諧地稅文化建設成果。根據(jù)工作實際，賦予“稅企金橋”服務品牌更多的文
化內涵，不斷注入新的文化元素，將其打造成展現(xiàn)地稅形象的“名片”。各單位要強化精品意識，注重積累，用心培育，力爭打造一兩個反映本單位特點的文化精品，創(chuàng)造出站得住、叫得響、傳得開、留得下的服務品牌，提升青島和諧地稅文化整體優(yōu)勢。
（四）建立四個機制，努力推動和諧地稅文化建設不斷發(fā)展
加強和諧地稅文化建設，是一項長期的戰(zhàn)略任務，要達到預期效果，關鍵在領導，關鍵在機制，關鍵在落實。
一要建立工作運行機制。各單位要高度重視和諧地稅文化建設工作，納入重要議事日程，精心組織，落實責任。建立相應的管理機構，保障文化建設的延續(xù)性，市局將成立青島和諧地稅文化建設領導小組，各單位也要成立專門的領導小組，指定專人負責。要建立科學完備的制度保障體系，在人員、經(jīng)費、機構、場所等方面給與必要的支持，夯實和諧地稅文化建設的工作基礎。
二要建立文化傳播機制。文化的影響不僅取決于內容是否具有獨特魅力，還取決于是否具有傳播手段。要充分運用先進手段宣傳和諧地稅文化建設工作，借助網(wǎng)絡、廣播、電視、報紙雜志等主流媒體改造傳播模式，增強和諧地稅文化建設的表現(xiàn)力、吸引力和影響力。在文化建設中還可以適當借助社會力量，聘請專業(yè)的策劃公司進行設計，促進和諧地稅文化建設的健康發(fā)展和順利進行。
三要建立考核評價機制。要堅持注重實效、簡便可行的原則，將各單位和諧地稅文化建設工作納入全年目標考核。市局將每年組織評選全市地稅系統(tǒng)優(yōu)秀和諧地稅文化創(chuàng)新項目，年終對和諧地稅文化建設工作成績突出的單位進行通報表彰，給予物質和精神獎勵，對工作不力的給予通報批評，營造出科學規(guī)范、健康有序、充滿活力的文化建設氛圍。
四要建立群眾參與機制。干部職工的稅收工作實踐是和諧地稅文化的豐厚土壤和源頭活水。要充分發(fā)揮全體干部職工的主體作用，動員全體干部職工廣泛參與和諧地稅文化建設，讓一切文化創(chuàng)造活動競相迸發(fā)，讓一切文化創(chuàng)造的源泉充分涌流。要堅持和諧地稅文化建設為了地稅干部職工，和諧地稅文化建設依靠地稅干部職工，和諧地稅文化建設成果由地稅干部職工共享，不斷提高干部職工的思想道德素質和業(yè)務素質，不斷豐富干部職工的精神世界，滿足干部職工的精神文化需求。
各級政工部門的同志既要從事教育培訓、人事工作，又要加強文化建設，工作頭緒多、任務重，要切實加強自身思想、能力、作風建設，努力提高工作本領，更好地承擔起建設和諧地稅文化的工作職責。各級領導要從政治上關心、工作上幫助政工干部，充分調動大家的積極性和主動性。
同志們，我們肩負的歷史使命光榮而艱巨。讓我們以黨的十七大精神為指導，進一步增強科學發(fā)展的緊迫感和責任感，同心同德，真抓實干，不斷開創(chuàng)和諧地稅文化建設新局面，為實現(xiàn)青島地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。
謝謝大家！
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