第一篇：加強工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的思考專題

加強工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的思考

“蟻穴潰堤”這個詞語，我相信大家都不陌生，可能人們對于它的理解僅僅停留在它深刻的哲理上，但1998年江西九江發(fā)生大洪水，千里之堤，潰于蟻穴的的確確是給人以驚心動魄的警醒。一個小小的縷蟻之穴，形成滲透，造成管涌，半徑可達(dá)25米，堵住這一洞穴，堤內(nèi)堤外需要幾千立方米的沙石。一般來說，“蟻穴潰堤”是一個比較漫長的過程。正是因其“漫長”，誰也不曾注意那微不足道的“蟻穴”。然而，當(dāng)滔天洪水襲來時，微不足道的“蟻穴”竟和驚心動魄的“潰堤”有著緊密的聯(lián)系，一個漫長的過程，竟是那樣的迅捷，于措手不及間就釀成災(zāi)禍。一個機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)又何異于此？一位水利專家說過，蟻穴之害關(guān)鍵在防。怎么防止機關(guān)出現(xiàn)“蟻穴潰堤”現(xiàn)象？我認(rèn)為，作風(fēng)建設(shè)是一項具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的工作，只有持之以恒，常抓不懈，才能打造一支政治堅定、勤政廉潔、為民務(wù)實、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊伍；只有把制度執(zhí)行形成一種行為自覺“險情”就能自然擊退；只有把遵章守紀(jì)形成一種“工作理念”貫穿于學(xué)習(xí)生活工作之中才能永久“安然屹立”。結(jié)合工商工作實踐，我認(rèn)為要做到“五堅持”方可筑牢機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“堤壩”。

堅持以加強教育為基礎(chǔ)。要通過豐富教育內(nèi)容，重點抓好工商發(fā)展形勢教育、組織紀(jì)律教育、履行崗位職責(zé)教育、思想道德作風(fēng)教育，培育積極向上的工商精神。要運用各種載體，開展主題實踐活動，擴展教育層面，增強教育效果，著力培養(yǎng)干部職工的責(zé)任意識、全局意識、效能意識和服務(wù)意識。通過教育，使干部職工始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。

堅持以典型示范為引導(dǎo)。要鞏固和擴大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，充分發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，正確引導(dǎo)機關(guān)干部特別是直接與人民群眾打交道的窗口崗位人員和一線執(zhí)法人員切實提高服務(wù)水平，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中促進作風(fēng)養(yǎng)成，堅持做到“五個決不”，對上級和領(lǐng)導(dǎo)部署的各項工作在我這里決不延誤、需要辦理的事項在我這里決不囤積、任何差錯和失誤在我這里決不發(fā)生、上門辦事的企業(yè)和群眾在我這里決不受到任何冷落、工商機關(guān)的形象在我這里決不受到一點影響。

堅持以健全制度為重點。作風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，切忌半途而廢、“活動止而工作止”。要不斷總結(jié)先進經(jīng)驗，注重解決實際問題，鍥而不舍，持之以恒，建立適應(yīng)本部門本行業(yè)特點的規(guī)章制度，逐步形成長效管理機制，規(guī)范干部職工的行為，增強干部職工恪盡職守、愛崗敬業(yè)的主動性，使制度執(zhí)行成為廣大干部的自覺行為，使遵章守紀(jì)成為一種“工作理念”貫穿于學(xué)習(xí)、生活、工作之中，從而保證干部作風(fēng)建設(shè)的長期性和連續(xù)性。

堅持以強化監(jiān)督為手段。在作風(fēng)建設(shè)中，要廣泛動員各界各方人士參與到部門作風(fēng)建設(shè)和整頓中來，但是也要防止監(jiān)督“明真暗假”等現(xiàn)象的發(fā)生。要真正將開門納諫、群眾評議作為檢驗工作成效、反映工作不足的平臺，下真功，敢面對。要采取“走出去、請進來”的方法，強化社會監(jiān)督，把評判的尺子交給群眾，讓他們暢所欲言。要真正把那些敢說真話、敢于碰硬的監(jiān)督員邀請進來，認(rèn)真座談和征求意見，切忌用“公款吃喝、贈送禮品”等形式封“他們的口”，唱“指定的調(diào)”，搞暗箱操作，“友情”監(jiān)督，失去作風(fēng)整頓工作的客觀和公正。

堅持以求實效取信于民。檢驗作風(fēng)建設(shè)的成效，關(guān)鍵看在履行自身職能上是否著眼和實踐于為民、高效、公正上。要求實效，應(yīng)辦實事，忌說空話。要通過查找不足和整改，切實把影響和制約經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題和群眾反映強烈的熱點問題解決好，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，樹立部門行業(yè)良好形象，用實際行動取信于民。

第二篇：加強工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的思考

關(guān)于加強工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的幾點思考

“蟻穴潰堤”這個詞語，我相信大家都不陌生，可能人們對于它的理解僅僅停留在它深刻的哲理上,但1998年江西九江發(fā)生大洪水，千里之堤，潰于蟻穴的的確確是給人以驚心動魄的警醒。一個小小的縷蟻之穴,形成滲透,造成管涌,半徑可達(dá)25米,堵住這一洞穴,堤內(nèi)堤外需要幾千立方米的沙石。一般來說,“蟻穴潰

堤”是一個比較漫長的過程。正是因其“漫長”,誰也不曾注意那微不足道的“蟻穴”。然而，當(dāng)滔天洪水襲來時, 微不足道的“蟻穴”竟和驚心動魄的“潰堤”有著緊密的聯(lián)系，一個漫長的過程,竟是那樣的迅捷,于措手不及間就釀成災(zāi)禍。一個機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)又何異于此？一位水利專家說過，蟻穴之害關(guān)鍵在防。怎么防止機關(guān)出現(xiàn)“蟻穴潰堤”現(xiàn)象？我認(rèn)為，作風(fēng)建設(shè)是一項具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的工作，只有持之以恒，常抓不懈，才能打造一支政治堅定、勤政廉潔、為民務(wù)實、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊伍；只有把制度執(zhí)行形成一種行為自覺“險情”就能自然擊退；只有把遵章守紀(jì)形成一種“工作理念”貫穿于學(xué)習(xí)生活工作之中才能永久“安然屹立”。結(jié)合工商工作實踐，我認(rèn)為要做到“五堅持”方可筑牢機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“堤壩”。

堅持以加強教育為基礎(chǔ)。要通過豐富教育內(nèi)容，重點抓好工商發(fā)展形勢教育、組織紀(jì)律教育、履行崗位職責(zé)教育、思想道德作風(fēng)教育，培育積極向上的工商精神。要運用各種載體，開展主題實踐活動，擴展教育層面，增強教育效果，著力培養(yǎng)干部職工的責(zé)任意識、全局意識、效能意識和服務(wù)意識。通過教育，使干部職工始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。

堅持以典型示范為引導(dǎo)。要鞏固和擴大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，充分發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，正確引導(dǎo)機關(guān)干部特別是直接與人民群眾打交道的窗口崗位人員和一線執(zhí)法人員切實提高服務(wù)水平，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中促進作風(fēng)養(yǎng)成，堅持做到“五個決不”，對上級和領(lǐng)導(dǎo)部署的各項工作在我這里決不延誤、需要辦理的事項在我這里決不囤積、任何差錯和失誤在我這里決不發(fā)生、上門辦事的企業(yè)和群眾在我這里決不受到任何冷落、工商機關(guān)的形象在我這里決不受到一點影響。

堅持以健全制度為重點。作風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，切忌半途而廢、“活動止而工作止”。要不斷總結(jié)先進經(jīng)驗，注重解決實際問題，鍥而不舍，持之以恒，建立適應(yīng)本部門本行業(yè)特點的規(guī)章制度，逐步形成長效管理機制，規(guī)范干部職工的行為，增強干部職工恪盡職守、愛崗敬業(yè)的主動性，使制度執(zhí)行成為廣大干部的自覺行為，使遵章守紀(jì)成為一種“工作理念”貫穿于學(xué)習(xí)、生活、工作之中，從而保證干部作風(fēng)建設(shè)的長期性和連續(xù)性。

堅持以強化監(jiān)督為手段。在作風(fēng)建設(shè)中，要廣泛動員各界各方人士參與到部門作風(fēng)建設(shè)和整頓中來，但是也要防止監(jiān)督“明真暗假”等現(xiàn)象的發(fā)生。要真正將開門納諫、群眾評議作為檢驗工作成效、反映工作不足的平臺，下真功，敢面對。要采取“走出去、請進來”的方法，強化社會監(jiān)督，把評判的尺子交給群眾，讓他們暢所欲言。要真正把那些敢說真話、敢于碰硬的監(jiān)督員邀請進來，認(rèn)真座談和征求意見，切忌用“公款吃喝、贈送禮品”等形式封“他們的口”，唱“指定的調(diào)”，搞暗箱操作，“友情”監(jiān)督，失去作風(fēng)整頓工作的客觀和公正。

堅持以求實效取信于民。檢驗作風(fēng)建設(shè)的成效，關(guān)鍵看在履行自身職能上是否著眼和實踐于為民、高效、公正上。要求實效，應(yīng)辦實事，忌說空話。要通過查找不足和整改，切實把影響和制約經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題和群眾反映強烈的熱點問題解決好，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，樹立部門行業(yè)良好形象，用實際行動取信于民。

第三篇：2016工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動方案

2016工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動方案

為進一步改進工作作風(fēng)，推動工商行政管理事業(yè)健康發(fā)展，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動扎實有效開展，特制定如下實施方案。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實省工商局和市委、市政府關(guān)于“改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”有關(guān)規(guī)定，通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，著力解決全市工商系統(tǒng)黨員干部中不同程度存在的創(chuàng)新意識不強、工作作風(fēng)不實、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、工作效能不高、市場監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展措施不到位等問題，以作風(fēng)推動工作，以工作檢驗作風(fēng)，造就一支政治堅定、作風(fēng)過硬、依法行政、秉公辦事、清正廉潔的高素質(zhì)隊伍，以實實在在的成效和變化展示工商部門的良好形象，推動工商行政管理工作創(chuàng)新發(fā)展，為我市實現(xiàn)六個翻番、全面建成小康社會、再造一個新的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

二、活動內(nèi)容和方法步驟

“作風(fēng)建設(shè)年”活動分四個階段開展。(一)組織動員、學(xué)習(xí)提高（3月—4月）。要根據(jù)省、市局“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案，結(jié)合實際，研究制定本單位具體落實意見，并做出動員部署。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大文件、總書記有關(guān)講話精神、重要批示和中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”、省委、市委及省、市局黨組一系列通知精神，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等。通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體討論、個人自學(xué)、撰寫學(xué)習(xí)體會文章等多種方式，切實提高對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動必要性的認(rèn)識，增強改進作風(fēng)、樹立新風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、公正執(zhí)法、提高效能的自覺性和堅定性。

(二)自查自糾、集中整改（5月—7月）。在動員和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對照“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案的要求，結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真梳理解決單位和個人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。

一是反對形式主義、官僚主義。進一步改進調(diào)查研究，了解真實情況，解決實際問題，下基層輕車簡從、減少陪同、簡化接待，減輕基層負(fù)擔(dān)。切實改進會風(fēng)、文風(fēng)，精簡會議活動、文件簡報。加強審批事項的整合與集中，改進完善行政審批方式，簡化審批流程，提升審批效率。堅持求真務(wù)實，多作打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭保M一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二是制止奢侈浪費。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委和省、市局黨組有關(guān)規(guī)定，開展厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費專項行動。嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費支出。嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為，落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排、參與高消費娛樂活動。嚴(yán)肅整治公款旅游或變相公款旅游行為。禁止違反規(guī)定購建、裝修辦公房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)開展公務(wù)用車問題專項治理，規(guī)范公務(wù)用車管理。繼續(xù)鞏固清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動、治理慶典研討會過多過濫和“小金庫”等專項工作成果，防止反彈。

三是克服慵懶散。督促黨員干部弘揚勤勉務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)高效、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，不推諉、不扯皮、不懈怠，著力糾正不作為、慢作為、亂作為等行為。進一步加強窗口單位職業(yè)道德和誠心服務(wù)的文明禮儀教育培訓(xùn)，對服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、言行舉止、業(yè)務(wù)流程、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等進行細(xì)化和優(yōu)化，切實做到文明服務(wù)、高效服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，解決門難進、臉難看、事難辦等問題。四是力戒違法行政。要按照建設(shè)法治工商的要求，提高工商執(zhí)法人員運用“法治思維”和“法治方式”的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，促進社會公平正義。要深入貫徹《省行政程序規(guī)定》，強化法制監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法人員持證上崗制度，加快推進電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行，加強程序制度建設(shè)，嚴(yán)格限制和規(guī)范自由裁量權(quán)行使。深化行政指導(dǎo)制、統(tǒng)一掌控制、案件主辦制、合理裁量制、案后回訪制、行政約談制等執(zhí)法機制創(chuàng)新，切實解決執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法腐敗和利用“案、照、證、費”進行“吃、拿、卡、要”及亂罰款、亂收費等行為，嚴(yán)禁各級工商機關(guān)利用職能非法代收各種費用,借年檢驗照之機強制收取個私協(xié)會會費等行為，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法、普法宣傳、指導(dǎo)幫扶相統(tǒng)一，法律效果、社會效果、經(jīng)濟效果相統(tǒng)一，國家利益、消費者利益、經(jīng)營者利益相統(tǒng)一。五是切實解決廉潔自律方面的突出問題。督促各級工商機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中共省工商行政管理局黨組關(guān)于處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人經(jīng)商、辦企業(yè)的具體規(guī)定》《中共省工商行政管理局黨組關(guān)于工商行政管理干部直系親屬經(jīng)商、辦企業(yè)實行報告制度的暫行規(guī)定》，嚴(yán)于律己，加強對親屬和身邊工作人員約束管理，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，切實糾正以權(quán)謀私行為。嚴(yán)禁違規(guī)收送禮金、有價證券和支付憑證。加強黨員干部道德修養(yǎng)，凈化生活圈、社交圈，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)正派的生活作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。全面開展黨員干部談心互提活動，相互征求意見和建議，互助提高轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展反腐倡廉教育、廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作，健全機制、強化監(jiān)督，確保人員無違法違紀(jì)案件和在社會上造成不良影響的事件發(fā)生。

針對查找出的問題，召開專題民主生活會和組織生活會，開展批評和自我批評。要針對存在的突出問題，列出整改清單，逐項剖析原因，逐條落實制定整改措施。整改中要明確目標(biāo)和時限，對能夠在短時間內(nèi)解決的問題，要集中時間和力量進行進行整改；對能夠解決但需要一段時間解決的問題，制定整改計劃，分步限期抓好整改落實；對自身力量難已解決和涉及多個部門及單位的突出問題，要多方創(chuàng)造條件，尋求突破。

（三）完善制度，健全機制（8月—10月）。組織對本單位現(xiàn)有的工作制度進行一次梳理，該修訂的修訂、該補充的補充、該廢止的廢止。將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，要把作風(fēng)建設(shè)活動中的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，把有效的措施充實到管理規(guī)章中，探索建立務(wù)實、管用，常態(tài)化的作風(fēng)建設(shè)工作機制。

（四）全面總結(jié)，表彰先進（11月—12月）。各縣分局和市局機關(guān)各科室對“作風(fēng)建設(shè)年”活動進行全面總結(jié)，形成書面報告，分別報市局紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、機關(guān)黨委。同時，收集和整理相關(guān)資料，認(rèn)真做好迎接檢查的各項準(zhǔn)備工作。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，對全面貫徹落實黨的十八大精神，改進工作作風(fēng)，保證和促進中央、省委省政府和市委市政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行具有重要意義，是當(dāng)前新形勢、新任務(wù)下全面履行工商行政管理職能的必然要求。各單位要充分認(rèn)識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性和必要性，把其作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)納入總體工作部署，融入到各項工作之中，貫穿全年始終，做到同部署、同落實。要不斷拓寬載體，豐富內(nèi)涵，與深入開展全市“作風(fēng)改進年”活動結(jié)合起來，與“走企業(yè)、聽建議、解難題、促發(fā)展”活動和以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”建設(shè)水平的高低作為衡量作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)尺。要以市場主體發(fā)展壯大、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快民營經(jīng)濟升級發(fā)展、推進商標(biāo)廣告戰(zhàn)略、“三押一推”融資方式等工作為重點，創(chuàng)新服務(wù)舉措，深化服務(wù)效能建設(shè)；要以流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、公平競爭執(zhí)法、商標(biāo)專用權(quán)保護、完善廣告監(jiān)管執(zhí)法機制為重點，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制，深化監(jiān)管執(zhí)法效能建設(shè)；要以大力推進12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)、健全城鄉(xiāng)消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，擴大12315“五進”社會覆蓋面和建立跨區(qū)域消費糾紛調(diào)解和執(zhí)法協(xié)作機制，積極探索行政協(xié)調(diào)與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制為重點，深化消費維權(quán)效能建設(shè)；要以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，突出干部隊伍教育培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)誠信建設(shè)、基層規(guī)范化建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，深入推進“廉潔工商”“法治工商”“創(chuàng)新工商”“服務(wù)工商”“學(xué)習(xí)工商”“和諧工商”建設(shè)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進各項工商工作科學(xué)發(fā)展，以各項工作實效展示作風(fēng)建設(shè)成果。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

為加強對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立全市工商系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣分局也要成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議、活動情況通報、明查暗訪等制度，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，既要認(rèn)真抓好本單位作風(fēng)建設(shè)工作，又要切實發(fā)揮好表率作用，堅持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)帶隊伍，以實際行動和良好作風(fēng)引導(dǎo)和帶動全市工商系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動深入開展。

（三）廣泛宣傳，增強效果 要充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的重要作用，廣泛宣傳“作風(fēng)建設(shè)年”活動的進展及成效，讓社會各界切實感受到工商系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動帶來的轉(zhuǎn)變。要通過文字、音像、圖片、網(wǎng)站等多種形式，對“作風(fēng)建設(shè)年”活動進行全方位、全過程宣傳，營造出良好的輿論氛圍。對活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和經(jīng)驗做法要及時宣傳推廣，充分發(fā)揮輿論的力量，推動活動深入扎實開展。

（四）強化監(jiān)督，務(wù)求實效

要定期組織聽取人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員的評議和意見，主動向社會公布舉報電話、信箱、電子郵箱，征求意見建議，解答群眾疑問，解決群眾訴求，不斷拓展社會監(jiān)督渠道，接受社會各界的監(jiān)督。各級工商機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、情況調(diào)度等日常工作。對群眾反映的突出問題整改不力，并造成不良社會影響的單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要進行問責(zé)；對督查和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的有令不行、有禁不止等不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)效能問題及違反廉潔自律各項規(guī)定的黨員干部，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行查處。通過監(jiān)督檢查，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動的各項任務(wù)落到實處、取得實效。

第四篇：對物資系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的幾點思考

對物資系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的幾點思考

加強作風(fēng)建設(shè)，是做好物資保障工作、推進油田可持續(xù)發(fā)展的需要。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《綱要》精神，認(rèn)真思考行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵要求和基本做法，有利于更好地把握規(guī)律，探索新的發(fā)展途徑，推動各項工作扎實有序開展。

一、行業(yè)特點決定作風(fēng)建設(shè)的重要性

物資系統(tǒng)具有物資管理和服務(wù)保障雙重職能，直接關(guān)系原油生產(chǎn)效率和效益，是油田生產(chǎn)建設(shè)的保證。因此，不斷加強作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強服務(wù)意識，對實現(xiàn)油田科學(xué)發(fā)展有著重要意義。

市場經(jīng)濟的風(fēng)險決定了物資系統(tǒng)人員作風(fēng)建設(shè)的迫切性。市場經(jīng)濟追求商品利潤最大化，具有開放性和競爭性的特點，還具有公平性和法制性的特點。市場經(jīng)濟提供了更多的比較和選擇機會，也時刻提醒要把握公平和遵守法紀(jì)。當(dāng)今物流信息高度發(fā)達(dá)，商品市場豐富多彩，也五光十色、良莠不分。在市場經(jīng)濟的浪潮中，如何把握自己，做出正確選擇，無時無刻都是對從業(yè)者的一種考驗。物資系統(tǒng)人員要與許多部門協(xié)調(diào)配合，要與諸多供應(yīng)商打交道，要處理好各種各樣的關(guān)系。在物資采購和管理各個環(huán)節(jié)中，明辨真?zhèn)巍⒁?guī)避風(fēng)險、維護企業(yè)利益、保持職業(yè)操守是至關(guān)重要的。

油田發(fā)展的需要決定了物資系統(tǒng)人員作風(fēng)建設(shè)的針對性。物資服務(wù)保障不再是簡單的需求和供給關(guān)系。在新的形勢下，做好物資供應(yīng)工作，必須加強學(xué)習(xí)，要熟悉各項業(yè)務(wù)流程，了解市場情況，掌握物流信息，把握相關(guān)政策法規(guī)，更要知道基層的需求。要研究油田整體情況，深入一線、深入現(xiàn)場調(diào)查研究。工作要有前瞻性、預(yù)見性，科學(xué)合理安排，全面協(xié)調(diào)配合。要培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)，聯(lián)系實際，本著缺啥補啥的原則，有針對性地組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高服務(wù)意識、市場意識、創(chuàng)新意識、管理意識，促進油田長遠(yuǎn)發(fā)展。

崗位責(zé)任的重要決定了物資系統(tǒng)人員作風(fēng)建設(shè)的必要性。物資保障工作做不好，就會影響原油生產(chǎn)，給企業(yè)和員工利益造成損失。要牢固樹立為油田負(fù)責(zé)一輩子的思想，以高度的責(zé)任感做好工作，正確行使手中的權(quán)力，管好有限的物資，學(xué)會當(dāng)家理財，真正做到服務(wù)到位、保障有力。工作中要不斷增強效率和效益意識、成本意識、質(zhì)量意識，增強大局觀念，落實崗位職責(zé)。在物資保障工作的每一個環(huán)節(jié)中，要努力做到快速反應(yīng)、嚴(yán)抓細(xì)管、及時準(zhǔn)確、科學(xué)調(diào)配，當(dāng)好油田生產(chǎn)建設(shè)的“糧草官”。

二、實踐引發(fā)的思考

加強作風(fēng)建設(shè)是我們的工作目標(biāo)，也是一個動態(tài)發(fā)展的過程。在推進作風(fēng)建設(shè)的實踐中，促使我們?nèi)フJ(rèn)真地思考，也給了我們更多啟示。

物資系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)在于教育。查找行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，歸根結(jié)底是思想認(rèn)識問題。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立良好形象還要從教育抓起。一是加強優(yōu)良傳統(tǒng)教育。繼承和發(fā)揚大慶精神、鐵人精神，牢固樹立為油奉獻(xiàn)的思想。教育引導(dǎo)員工秉承大慶優(yōu)良傳統(tǒng)，放眼油田長遠(yuǎn)發(fā)展，著眼創(chuàng)造一流業(yè)績；二是增強團隊意識。要有大局觀念，保持良好精神狀態(tài)。團結(jié)出干勁，團結(jié)出成績。發(fā)揚團隊精神，避免內(nèi)耗，增強工作主動性、創(chuàng)造性；三是加強形勢任務(wù)教育。學(xué)習(xí)《綱要》精神，明確油田發(fā)展目標(biāo)，增強責(zé)任意識；四是加強企業(yè)文化建設(shè)。營造文化氛圍，為作風(fēng)建設(shè)不斷發(fā)展提供沃土。厚重的文化是一個單位的內(nèi)在魅力和創(chuàng)新發(fā)展不竭動力。要以“誠實守信做人，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)”為工作理念，引領(lǐng)發(fā)展，促進工作上水平。

物資系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的根本要求在于優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。首先要明確工作性質(zhì)。物資系統(tǒng)常被當(dāng)作“被告”，一方面說明工作的重要性，另一方面反映出服務(wù)保障工作還不到位。全心全意為基層、為生產(chǎn)一線服好務(wù)是全部工作的出發(fā)點和落腳點，物資系統(tǒng)的工作宗旨就是服務(wù)。有了這樣一種認(rèn)識，就不會計較一時一事，就會千方百計想辦法，協(xié)調(diào)一致解決問題；其次是要不斷追求更高的服務(wù)目標(biāo)。立高望遠(yuǎn)，才能胸懷全局，有不竭的前行動力。服務(wù)無極限，只有不斷追求，才能不斷進步。優(yōu)質(zhì)和高效相輔相承，是服務(wù)工作的目標(biāo)，也是行業(yè)立足發(fā)展之本；再者要在積極尋求突破中提高服務(wù)水平。一是抓好計劃龍頭。主動到基層、到現(xiàn)場，靠前服務(wù)，早知道、早介入、早參與，科學(xué)合理制定計劃。二是嚴(yán)把質(zhì)量價格關(guān)。設(shè)立樣品展示柜，做到貨比三家。對質(zhì)量不合格產(chǎn)品堅決退貨、換貨。嚴(yán)格按程序議價、定價。三是敢于攻堅啃硬。在重大基建項目投產(chǎn)以及生產(chǎn)急、難、險、重任務(wù)中，主動與供貨廠家、施工單位、生產(chǎn)部門等密切聯(lián)系配合，全過程跟蹤服務(wù)，件件事情抓好落實。

物資系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于制度的完善和執(zhí)行。嚴(yán)格按制度辦事，才能做好物資工作。要以制度約束人，用制度完善人。一是要不斷完善制度。修改和完善管理制度，及時堵塞漏洞，規(guī)范操作行為，制定科學(xué)合理、易于操作的工作流程，使物資管理工作與油田發(fā)展相適應(yīng)；二是要加強遵章守制教育。加強誠信教育，廉潔從業(yè)、勤勉敬業(yè)教育。提高思想素質(zhì)和政治素質(zhì)，強化嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度的意識；三是要抓好制度的執(zhí)行和落實。堅持辦事公開，推行陽光采購，接受群眾監(jiān)督。加強信息反饋和重大項目跟蹤制度。自查自糾，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；四是要嚴(yán)格考評工作情況。建立考評機制，定期征求意見，測評群眾信任度和用戶滿意率。

三、進一步加強作風(fēng)建設(shè)的設(shè)想

加強作風(fēng)建設(shè)離不開教育、制度和監(jiān)督三個方面，更要緊密結(jié)合油田發(fā)展的實踐，以學(xué)習(xí)踐行《綱要》為動力，常

抓不懈，打造一支過硬的物資保障隊伍。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強作風(fēng)建設(shè)。加強作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在黨員和干部。當(dāng)前和今后一個時期，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，開展“比技能、強服務(wù)、保優(yōu)質(zhì)”活動，培養(yǎng)過硬作風(fēng)。一是在學(xué)習(xí)上做出承諾。要形成良好的學(xué)風(fēng)，善學(xué)敏行，勤政樂學(xué)。通過學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，解決問題。努力做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化；二是在廉潔上做出承諾。要以身作則，嚴(yán)以律己。講求誠信，規(guī)范操作。嚴(yán)格制度，拒腐不沾；三是在服務(wù)上做出承諾。要服務(wù)群眾，關(guān)心群眾，為群眾排憂解難。要服務(wù)基層，深入一線，協(xié)調(diào)配合，全力保障；四是在創(chuàng)新上做出承諾。不斷更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，適應(yīng)油田發(fā)展需要，提高物資管理水平。

在踐行《綱要》的實踐中加強作風(fēng)建設(shè)。要在學(xué)習(xí)踐行《綱要》過程中，不斷提升自身素質(zhì)，培養(yǎng)過硬作風(fēng)。一是要增強崗位意識。教育員工愛油田、愛崗位、創(chuàng)佳績，牢記物資人拼搏奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)；二是要增強責(zé)任意識。強化形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)員工與時俱進、與勢俱進，投身企業(yè)改革發(fā)展實踐。用《綱要》精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，指導(dǎo)實踐、推動工作；三是要提高綜合能力。成立興趣小組，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，檢驗學(xué)習(xí)效果，開展“讀一本好書，寫一篇心得，提一條建議”活動；四是要提高業(yè)務(wù)能力。要加強物流信息、采購知識、網(wǎng)絡(luò)知識、業(yè)務(wù)流程等方面知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適應(yīng)物資管理現(xiàn)代化的需要。

在完善制度和強化執(zhí)行中加強作風(fēng)建設(shè)。要在塑造窗口形象，不斷完善和執(zhí)行制度中，培養(yǎng)過硬作風(fēng)。一是要善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)問題，完善物資管理辦法；二是要學(xué)習(xí)和遵守廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，增強守紀(jì)意識；三是要堅持辦事公開，接受管理部門和群眾的檢查監(jiān)督；四是要樹立大局觀念，增強整體協(xié)調(diào)性，提高工作效率；五是要推行首辦責(zé)任制和責(zé)任追究制，用制度強制性提高隊伍作風(fēng)約束力；六是要以文化促管理，提升執(zhí)行力。“誠實守信做人，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)”的理念既是對從業(yè)者職業(yè)道德的要求，也是追求更高行業(yè)目標(biāo)的體現(xiàn)。要用這一理念統(tǒng)一思想，塑造行業(yè)價值觀，保持隊伍有更全面長久的執(zhí)行能力。

第五篇：對全市工商系統(tǒng)工商所改革建設(shè)的思考

對全市工商系統(tǒng)工商所改革建設(shè)的思考

對全市工商系統(tǒng)工商所改革建設(shè)的思考

市工商局堅持“面向基層、強化基層、建設(shè)基層”的工作指導(dǎo)方針，2000年以來先后制定印發(fā)了“263”方案、“三制三化”、“關(guān)于加強工商所規(guī)范化建設(shè)的意見”和“工商所工作規(guī)程手冊”等基層工商所改革建設(shè)文件，有計劃、有步驟地進行工商所改革建設(shè)，取得了一些成效。目前，全市工商所布局趨于合理、人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、監(jiān)管模式改革基本到位、執(zhí)法水平顯著提高、規(guī)章制度健全落實、所容所貌煥然一新。

一、主要做法

以“兩項”改革為突破點，建立與區(qū)

域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的基層執(zhí)法機構(gòu)

1、改革工商所設(shè)置。為了適應(yīng)市場監(jiān)管新形勢，我們在調(diào)研論證和學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，確定了“小局大所”總的指導(dǎo)原則和撤并所三分之一的具體整合方案，2000年以來，全市撤并工商所隊41個，撤并比率35%，目前,全市現(xiàn)有工商所66個，車管所10個，實現(xiàn)了“小局大所”的改革目標(biāo)。

2、改革選人用人機制。為選拔優(yōu)秀人才，我們于2002年制定了《承德市工商系統(tǒng)執(zhí)法人員競爭上崗辦法》并在全系統(tǒng)實施。共有327人參加了競爭上崗，有34名原股所長落聘，13名正職改任副職，26名副職晉升為正職，44名一般干部走上副職崗位，崗位交流315人。競爭上崗制度的實施，樹立了有為有位的用人導(dǎo)向，極大地調(diào)動了基層干部的工作積極性，促進了各項工作的開展。

以“三制”建設(shè)為切入點，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的監(jiān)管模式

1、市場主體戶籍制。我們在總結(jié)

近年來經(jīng)濟戶口建立管理使用經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一制定了《經(jīng)濟戶口建立管理使用基本規(guī)范》，按照這一規(guī)范，全市66個工商所全部建立了“一檔一卡”的書式檔案和機讀檔案。

2、市場監(jiān)管巡查制。結(jié)合近年來市場巡查的實際，我們統(tǒng)一制定了《市場巡查規(guī)范》，建立了較為完善的市場監(jiān)管體制。一是采取駐場和市場巡查相結(jié)合的方法，對轄區(qū)各類市場及其主體進行巡回檢查，根據(jù)巡查結(jié)果，將企業(yè)劃分為A、B、c三類，實行分類管理。二是實行兩級巡查監(jiān)管，在各縣區(qū)局設(shè)立經(jīng)濟檢查隊，建立了縣局、所兩級市場巡查體系，杜絕監(jiān)管死角和盲區(qū)。三是實行跟蹤巡查，對市場主體的違法生產(chǎn)經(jīng)營苗頭，巡查員及時發(fā)布“警示”通知書，責(zé)令限期改正，并監(jiān)督落實。四是加強了監(jiān)督考核，市、縣局不定期地對各巡查區(qū)履行巡查職責(zé)情況進行檢查，及時糾正巡而不查，查后不認(rèn)真記錄、不認(rèn)真處理等問題。

3、規(guī)費收取交費制。我們總結(jié)推廣了隆化縣韓麻營工商所“三段式”工作法，即每月的前5日為集中交費時間，6—20日為市場巡查時間，下旬為集中辦案時間。對偏遠(yuǎn)山區(qū)小戶實行一年一定費、半年一收取的方法，取得了顯著成效，目前，各所集中交費比率平均達(dá)到80%以上，有的所達(dá)到了95%。集中交費制的推廣，大大地降低了管理成本，為市場巡查辦案提供了保證。

以“六化”建設(shè)為著力點，建立與現(xiàn)代工商相適應(yīng)的基層窗口單位

在完成工商所整合、危房所改造和工商所監(jiān)管模式改革的基礎(chǔ)上，我們及時把基層建設(shè)重點轉(zhuǎn)移到工商所規(guī)范化建設(shè)上來，把工商所規(guī)范化建設(shè)作為xx年全系統(tǒng)十件大事之一進行研究部署。于xx年10月，組織編寫了《工商所工作規(guī)程手冊》。xx年3月，制定了《關(guān)于加強工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》，提出了工商所規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)原則、主要內(nèi)容和實施要求，確定了4個工商所先行

試點，實行局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室包所責(zé)任制，促進了試點工作的開展。7月19日，組織召開了全市工商所規(guī)范化建設(shè)工作會議，全市工商局長、人教股長、基層所長等140人參加會議，現(xiàn)場觀摩了試點所，聽取了試點所經(jīng)驗介紹，省局李繼紅副局長、市政府主管副市長到會講話。會議在總結(jié)試點工作基礎(chǔ)上，提出了“硬件建設(shè)分批抓、軟件建設(shè)齊步走”的工作思路，確定年內(nèi)重點抓好30個所硬件建設(shè)和其它所軟件建設(shè)，爭取xx年底全部工商所軟硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)。12月份，市局對全市工商所規(guī)范化建設(shè)情況進行了考核評比，評出十佳規(guī)范化工商所12個，先進工商所18個，在xx年全市工商行政管理工作會議上進行了表彰。

1、環(huán)境設(shè)施規(guī)范。一是統(tǒng)一了工商所標(biāo)識。按照冀工商[xx]62號文件要求，統(tǒng)一更換了工商所標(biāo)志，做到了“四統(tǒng)一”：即工商所機構(gòu)名稱統(tǒng)一、工商所牌統(tǒng)一、工商所標(biāo)志統(tǒng)一和窗口設(shè)置統(tǒng)一。二是規(guī)范了內(nèi)部設(shè)置。在房間布局

上，做到了辦公區(qū)與生活區(qū)的分開。三是規(guī)范了辦公設(shè)施。要求有條件的工商所統(tǒng)一辦公桌椅配置，其原則是美觀、適用，能夠體現(xiàn)現(xiàn)代化辦公要求。四是統(tǒng)一了窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。注冊大廳一般不低于建筑面積的四分之一，接待區(qū)一般不低于注冊大廳的三分之二，為管理對象提供寬敞明亮的辦公環(huán)境。五是加強了硬件建設(shè)。按照先撤并、后建設(shè)的原則，對原有工商所房屋進行了新建、修繕和改造，2000年以來，全市投入工商所建設(shè)資金1800萬元，新建工商所34個、改建工商所13個，為工商所配置顯示屏5臺、觸摸屏11臺、攝像機27架、執(zhí)法專用車102輛、微機167臺、打印機73臺、電視機73臺、VcD機70臺等必要的執(zhí)法裝備，絕大多數(shù)工商所建立了“四室一廳一堂”，實現(xiàn)了“六機一車”，有的所還配置了微波爐、電冰箱、洗衣機、空調(diào)等生活設(shè)施，從根本上解決了工商所租房、危房、裝備落后等問題。

2、服務(wù)行為規(guī)范。一是推行服務(wù)

平臺，拉近服務(wù)者與被服務(wù)者關(guān)系，為前來辦事人員提供零距離服務(wù)。二是設(shè)置了便民設(shè)施，在注冊大廳接待區(qū)設(shè)置服務(wù)指南、工作人員去向牌、意見簿、飲水機等便民措施，為前來辦事人員提供便捷服務(wù)。三是實行首辦責(zé)任制度，樹立了“便民服務(wù)、公正執(zhí)法、陽光作業(yè)、提高效率”的服務(wù)理念，促進了隊伍及行風(fēng)建設(shè)。四是落實七項制度，為企業(yè)開辟綠色通道。

3、執(zhí)法行為規(guī)范。執(zhí)法行為規(guī)范是創(chuàng)建公正廉潔執(zhí)法環(huán)境的基礎(chǔ)，近年來，我們在堅持依法行政、促進行政行為法制化方面，進行了不懈努力，開展了“三堅持三反對”活動。一是堅持依法執(zhí)法，反對有法不依。工商所依照法定職責(zé)對個體工商戶及各類經(jīng)濟組織做出的具體行政行為，做到了事實清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，符合法定權(quán)限和程序，特別是在行使自由裁量權(quán)時，充分體現(xiàn)適當(dāng)性，沒有違背法律的原則和超越法律的范圍。二是堅持公正執(zhí)法，反對隨意執(zhí)法。工商所實行登記、收費、巡查、處罰等行政行為既嚴(yán)格依照了法律、法規(guī)、政策規(guī)定的程序，又做到了對外公開，增加了執(zhí)法的透明度，避免了隨意性。三是堅持文明執(zhí)法，反對野蠻執(zhí)法。通過加強執(zhí)法人員崗位大練兵和職業(yè)道德教育，增強了一線人員的文明執(zhí)法意識，受到了群眾的好評，xx年，全市查處經(jīng)濟違法案件和罰沒款，工商所分別占全市總數(shù)的81%和80%，沒有發(fā)生行政敗訴案件。

4、政務(wù)公開規(guī)范。按照省局《關(guān)于統(tǒng)一工商所政務(wù)公示內(nèi)容的暫行規(guī)定》要求，對執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法紀(jì)律和個體工商戶登記事項、登記條件、提交申請材料目錄及申請書示范文本進行了公開。有條件的工商所用顯示屏或觸摸屏公開，沒有顯示屏或觸摸屏的統(tǒng)一上墻公開。

5、工作制度規(guī)范。建立和完善了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工商所議事規(guī)則、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、工作

考核、“三會一課”等18項規(guī)章制度，形成了用制度去管人，按制度辦事的工作機制。

6、信息化建設(shè)規(guī)范。一是加強了絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)了省、市、縣、所四級聯(lián)；二是加強了硬件建設(shè)，每個縣區(qū)局都增配了硬件設(shè)施，工商所微機全部達(dá)到兩臺以上。三是全部安裝了工商所各類業(yè)務(wù)軟件。建立了經(jīng)濟戶口、市場巡查機讀檔案，對企業(yè)和個體戶實行動態(tài)管理。

以全面提升隊伍整體素質(zhì)為根本點，建立與監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場相適應(yīng)的新型工商所

1、加強政治學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)。全市統(tǒng)一規(guī)定每周半天為政治學(xué)習(xí)時間，各所由支部書記或所長組織學(xué)習(xí)，根據(jù)形勢發(fā)展確定學(xué)習(xí)重點，開辦學(xué)習(xí)園地。全市統(tǒng)一建立了《干部學(xué)習(xí)檔案》，及時將培訓(xùn)內(nèi)容和考試成績填入《干部學(xué)習(xí)檔案》。深入開展了“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，使全體干部職工接受

了教育，得到了鍛煉。

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。按照分級培訓(xùn)原則，市局對股所長、縣區(qū)局對一般干部進行了集中培訓(xùn)。采取競賽、講座、考試、交流等較為靈活的方法，重點培訓(xùn)了工商行政管理業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、工商所改革建設(shè)系列內(nèi)容和英語、計算機、WTo新知識。2001年以來，全市舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)基層工商所人員2252人次，人均參加培訓(xùn)2次，培訓(xùn)面98%以上，平均成績93分。

3、加強學(xué)歷教育。截止到目前，全市工商系統(tǒng)干部大專以上學(xué)歷達(dá)到86%，45歲以下基層工商所執(zhí)法人員大專以上學(xué)歷達(dá)到92%。

二、主要成效

1、人員素質(zhì)提高了。通過開展規(guī)范化建設(shè)，極大地調(diào)動了基層執(zhí)法人員的積極性和主動性。增強了依法行政意識，提高了執(zhí)法辦案水平，提升了整體工作效能，在系統(tǒng)內(nèi)形成了良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境和健康向上的團隊精神。為做好各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在社會上樹立了良好的形象。

2、服務(wù)行為規(guī)范了。通過實行規(guī)范化建設(shè)，基層工商所改善了生活環(huán)境，美化了辦公環(huán)境，提升了文化品位，規(guī)范了服務(wù)行為，執(zhí)法人員的精神面貌煥然一新。形成了人人講學(xué)習(xí)，事事講規(guī)范，處處樹形象的良好氛圍。各所在按要求全面實施政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實“三制三辦”、首辦責(zé)任制、紅盾幫扶工程等服務(wù)舉措，還結(jié)合實際推出了一些新舉措，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟，如建立定期企業(yè)座談會議制度等，受到了社會各界好評。xx年，全市民主評議行風(fēng)工作取得歷史上最好成績，全系統(tǒng)13個參評單位實現(xiàn)了“滿堂紅”。市局和7個縣區(qū)局獲免評，3個縣區(qū)局獲第一名，2個縣區(qū)局獲第二名。

3、行政執(zhí)法加強了。規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法人員素質(zhì)，使執(zhí)法工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。各所學(xué)法用

法積極性明顯增強，執(zhí)法水平有所提高，查辦案件數(shù)量呈上升趨勢，全市05年共查辦案件26375件，案卷質(zhì)量明顯進步，無一例行政敗訴案件發(fā)生。

4、財政收入增長了。通過開展規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范了行政收費行為，拓寬了費源，堵塞了漏洞，財政收入有所增長。xx年全市財政收入約7300萬，同比增長%；罰沒1599萬元，同比增長%。

三、存在問題

一是工商所缺員嚴(yán)重。我市現(xiàn)有編制1698個,實有人員1239人，空編459個，空編率27%，其中行政空編297個，空編率22%；事業(yè)空編162個，空編率%。形成空編原因主要是工商系統(tǒng)實行省以下垂直管理以來，我市工作人員除接收軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)員兵外，一直是只減不增，導(dǎo)致全市工商所普遍缺員嚴(yán)重。出現(xiàn)了工商所越整合人員越少的逆向局面。目前，全市現(xiàn)有工商所76個，其中8人以上工商所只有25個，7人以下工商所還有51個，除城區(qū)工商所外，其他工商所

一般為2—4人，工商所不雇臨時工已無法開展正常工作。有5個縣區(qū)局缺員甚至超過三分之一。

二是人員結(jié)構(gòu)不合理。年齡老化，知識老化，缺乏高、精、尖人才。全市系統(tǒng)公務(wù)員隊伍平均年齡43歲，30歲以下人員只有62人，51歲以上超過10%。全市系統(tǒng)具有大專以上學(xué)歷人員雖然達(dá)到80%以上，但全日制本科畢業(yè)生少，只有16人。計算機、法律專業(yè)人員更少，有的工商所配備了現(xiàn)代化的執(zhí)法設(shè)備，沒人會用。實在是不適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要，嚴(yán)重影響了工商職能的發(fā)揮和監(jiān)管到位。

三是基層工作任務(wù)多、壓力大。所長們普遍反映工商所收費、罰沒指標(biāo)高、規(guī)范化建設(shè)任務(wù)重、行風(fēng)評比要求嚴(yán)，另一方面，上級業(yè)務(wù)主管部門多，所里人手又不夠，形成忙亂現(xiàn)象，沒有足夠的時間坐下來認(rèn)真研究深層次問題，影響工作質(zhì)量和工作效率。

四是裝備落后，經(jīng)費緊張。影響執(zhí)

法辦案的效率和質(zhì)量。目前，雖然規(guī)范化建設(shè)為基層所配備了一定的執(zhí)法裝備，基本實現(xiàn)了“五機一車”，但有些所的裝備還比較落后。導(dǎo)致在查找案源、收集證據(jù)等辦案環(huán)節(jié)，往往落于不法分子的后面，甚至面對不法分子日益高科技化的作案手段而盲然失措。

四、幾點建議

一是解決人員缺乏問題。盡管今年全省面向社會公開招考公務(wù)員，但根據(jù)我市實際，24名指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了燃眉之急，所以06年我們希望省局積極協(xié)調(diào)省人事廳，為我市解決增人計劃200個，其中，招考公務(wù)員120人，錄用大專以上學(xué)歷畢業(yè)生；增加事業(yè)人員80人，以解決工商系統(tǒng)委培生及職工子女等遺留問題。

二是加大教育培訓(xùn)力度。切實增強教育培訓(xùn)的針對性。應(yīng)重點抓好法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理和計算機應(yīng)用等知識更新培訓(xùn)。堅持集中培訓(xùn)、崗位練兵和加強自學(xué)相結(jié)合，切實提高執(zhí)法

人員履行崗位職責(zé)的能力，此外，還要為基層干部提高學(xué)歷層次創(chuàng)造有利條件。采取“請進來”，“走出去”，赴外掛職鍛煉等方式，學(xué)習(xí)外省市先進執(zhí)法辦案經(jīng)驗，開拓視野，增長才干。是否借鑒公安系統(tǒng)做法，搞好幾個必訓(xùn)：上崗必訓(xùn)、提職必訓(xùn)、新出臺法律、法規(guī)及其它相關(guān)內(nèi)容必訓(xùn)。適當(dāng)增加脫產(chǎn)時間和比例。

三是實行崗位資格等級制度。現(xiàn)行的執(zhí)法資格考試多流于形式，必須加以改革完善。應(yīng)在試點的基礎(chǔ)上，全面實行工商所崗位資格證書制度。將崗位資格化分為不同的標(biāo)準(zhǔn)和等級，執(zhí)法人員必須通過考試獲取崗位資格證書方可上崗。報考資格應(yīng)限定學(xué)歷和專業(yè)及崗位年限。使干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)形成梯次，通過努力不斷提升自己的崗位資格等級，從而提高履行崗位職責(zé)的能力。

四是應(yīng)研究開發(fā)一套綜合的工商系統(tǒng)軟件。將紅盾98、工商所監(jiān)管、企業(yè)信用分類、辦照、財務(wù)軟件等整合在

一個軟件上，使各類資料信息能共享，并成為一個完整的系統(tǒng)。這樣既可以避免基礎(chǔ)信息重復(fù)錄入，減少工作量，又可以使各類資料之間一致、完整、真實，便于查詢和操作。

五是建立應(yīng)對執(zhí)法過程中突發(fā)事件的專門機構(gòu)。近年來，工商執(zhí)法人員在查處經(jīng)濟違法違章案件中的殉職人數(shù)逐年增加，主要原因在于隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深入和完善，正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為獲取的利潤與違法經(jīng)營活動產(chǎn)生的暴利差距日趨加大。巨額的非法利潤使不法分子不斷加大違法活動的投入。而當(dāng)違法經(jīng)營活動受到查處時，他們常常又會鋌而走險，致使基層工商執(zhí)法人員在維護市場秩序、查處經(jīng)濟違法違章案件時，常有被圍攻、毆打現(xiàn)象，查封、暫扣商品時有被圍觀者轉(zhuǎn)移、搶走現(xiàn)象，使執(zhí)法人員和執(zhí)法行為得不到有效保護。因此，在工商行政管理系統(tǒng)內(nèi)部建立一個專職應(yīng)對執(zhí)法過程中突發(fā)事件的專門機構(gòu)，具用重要的現(xiàn)實意義，應(yīng)當(dāng)

提上議事日程。