第一篇：醫院財務管理問題之我見 Microsoft Word 文檔

醫院財務管理問題之我見

來源：史佳悅，俞琦，肖力編輯：ycl時間：2011-11-09

【摘要】目的 進一步規范醫院財務管理，提高醫院管理效能。方法 從醫院財務管理現狀分析財務管理存在的問題。結果 中小醫院的財務管理機制不規范；對預算管理重視不夠、認識不足；資產不實、家底不清、無形資產評估未能具體化；會計人員整體素質偏差，風險防范意識淡漠。結論 要提高醫院財務管理，必須更新觀念，確立財務管理的新思路；提高會計人員的業務素質；嚴格預算管理，進一步加大預算約束力度；加強無形資產的研究，優化資源配置；抓好財務動態管理，建立財務公開制度。

備受關注的新醫改方案已于近日出爐，提出三年內實現基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民，切實緩解老百姓“看病難、看病貴”的問題。到2020年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度將基本建立，屆時人人享有基本醫療衛生服務。我國的醫療衛生事業，具備公益性和市場經營性這兩大特點。在這種形勢下，醫院為了自身的生存和發展，就不得不重視自身競爭力的不斷提高，在救死扶傷的同時也不得不考慮自身的經濟效益問題。對于醫院的整個管理來說，財務管理是醫院經濟工作的核心，是醫院生存和發展的重要環節，是醫院管理的重要組成部分。隨著醫療衛生體制改革力度的加大，醫療市場競爭日趨激烈，醫院要以優質、高效、低耗贏得市場份額，規范醫院財務管理具有十分重要的意義［1］。本文就目前醫院財務管理中存在的問題談幾點看法。

1目前醫院財務管理中存在的主要問題

1.1中小醫院的財務管理機制不規范科學規范的財務管理機制是醫院正常開展業務的前提。當前醫院財務管理缺乏科學的管理機制，缺乏規范的財務管理程序，缺乏現代管理與經營管理思想。財務人員財務管理的參與、監督意識不強，忽視資金的時間價值和成本收益，支配資金隨意性強，造成部分會計信息失真。使固定資產、藥品、材料賬實不符，資產管理過程中存在賬實不符。盲目購進大型設備，造成資源的積壓和浪費，影響資金的合理周轉［2］。

1.2對預算管理重視不夠、認識不足醫院預算管理是根據醫院的職責、工作任務和發展計劃編制的年度財務收支計劃，對醫院各項財務活動進行統籌安排，是部門預算編制的基礎。目前大部分醫院在實際編制過程中對預算管理的重視不夠，認識不足。編制缺乏遠見性、科學性，預算控制和監督不力，隱患性大［3］。

1.3資產不實、家底不清醫院管理普遍存在重資金輕實物的現象，一般醫院對貨幣資金的管理控制制度較完善，而對庫存物資管理，雖有制度，但缺監督落實，尤其是固定資產管理比較混亂［4］。醫院固定資產數額較大，還處于“大家管，大家又不管”的狀態，具體責任不能落實到人。近年來，醫院新建、擴建項目比較多，基建周期較長，有些雖已投入使用，但由于尚未辦理竣工驗收等有關手續，滯留在在建工程科目時有發生，無法體現為

固定資產；還有該報廢的固定資產沒有及時處理，又或者是有物無賬等現象都會造成固定資產“賬實不符”。

1.4無形資產評估未能具體化目前大部分醫院受傳統觀念影響，重點關注有形資產，忽視了無形資產的管理，同時財務管理上又缺乏有效的評估方法，使醫院無形資產難以估算。但隨著社會主義市場經濟體制地不斷完善和中國加入WTO，醫療改革日趨深入，醫療機構的分類管理及轉制、醫院之間的資產兼并與重組和股份制醫院勢必將大力推行，無形資產在醫院總資產中所占比例日益增長，忽視無形資產的正確評估，勢必造成巨大的經濟損失［5］。

1.5會計人員整體素質偏差，風險防范意識淡漠目前醫院尤其市縣級醫院與城市中的中小醫院中的財務人員大多不是專業出身，整體素質不高，對財務管理的重要性認識不夠，觀念不強，經濟決策缺少科學性。具體表現在對現金管理不嚴，造成資金閑置或不足，應收賬款周轉緩慢，造成資金回收困難，存貨控制薄弱，造成資金呆滯，固定資產管理疏忽，沒有充分發揮使用效益。正是由于會計人員素質不高，再外加一些不確定性因素的干擾，使醫院財務收益與預期收益發生偏離，從而產生蒙受損失的機會和可能，醫院財務活動的組織和管理過程中的某一方面和某一個環節出現問題，都可能出現財務風險。

2加強與完善醫院財務管理，不斷提高社會效益和經濟效益，是醫院財務必須認真面對的新課題

2.1更新觀念，確立財務管理的新思路建立科學有效的管理組織體系，實行精細財務管理，以前醫院實行的是“統一領導、分級負責、歸口管理”的財務管理體制，實行的是指令性差額預算撥款［6］。隨著衛生事業改革的深化，激烈的醫療市場競爭要求醫院樹立綜合效益觀念，要在將社會效益放在首位的前提下兼顧經濟效益，對醫院來說：“精細管理”體現在醫療服務的精耕細作、醫療技術上的精益求精、經營管理上的精打細算。而要經營管理上的精打細算就必須建立科學有效的會計管理組織體系，這種組織體系應包括3個方面：

（1）突出醫院主管院長“一支筆”的重要性，杜絕“暗箱操作”。醫院實行“統一領導集中管理”的財務制度，醫院的經濟活動在主管院長的領導下，由醫院財務部門統一管理。這就迫切需要院長們不斷提高管理水平，熟悉各種經濟法規，了解分析會計信息及外部經濟環境，從而作出正確的決策才能使醫院在激烈的市場競爭中可持續發展，更好地適應社會主義市場經濟。（2）醫院分管領導要嚴格把好分管部門的經濟支出關。醫院效益的好壞來源于各醫療科室的經濟效益。為使各醫療科室獲得較好的經營效益，分管領導應對本部門的經濟活動負責。對各項經費開支應嚴格控制，對付款的必要性、手續的合法性、真實性負責。（3）強化內部審計，實施全面監督制度。審計部門是醫院經濟活動的監督機構，審核的內容主要是嚴格檢查和反饋金額計算是否有誤、報銷單據是否真實、付款方式是否合法，使差錯得以糾正，如審核不嚴出現漏洞，要追究有關部門及有關當事人的經濟責任。

2.2提高會計人員的業務素質任何的制度設計都出自社會活動的主體，同時也依靠主體進一步的貫徹執行。同樣，在醫院財務管理活動中，我們首先必須提高會計人員的業務素質［7］。面對激烈競爭的醫療市場，醫院必須提高財務管理效率，以優質、高效、低耗的服務贏得醫療市場份額。更新理財觀念是醫院財務管理的前提，醫院應在保障社會效益的前提下，將財務工作重心由事后的會計核算向事前、事中的財務信息管理、財務決策分析轉移，努力實現經濟效益最大化。

2.3嚴格預算管理，進一步加大預算約束力度在經費不足、供需矛盾突出的形勢下，醫院必須抓住龍頭，精打細算，堅持按標準定盤子，并把長遠建設與解決現實問題有機地結合起來，立足現有財力，正確處理好需要與可能、重點和一般的關系。同時，進一步強化預算就是法規的意識，完善相關制度和措施，健全預算編制、執行和考評機制，嚴格預算管理責任制，規范預算管理行為，增強預算約束力，切實把住預算管理每一個環節，確保實現資金安全。

2.4加強無形資產的研究，優化資源配置醫院是科技密集型行業，醫院冠名權、醫療信譽、專利權、專家聲譽及知名度、病案、科技研究論文等都是醫院的無形資產［8］。合理評估醫院的無形資產對醫院的發展、權益保護、提高聲譽起到重要的作用。筆者簡單羅列幾種評估方法，供讀者參考。市場法：即現行市價法，從現行市場上尋找與所評估的無形資產具有相同或類似功能的無形資產，以它們的交易價格為基礎來推測所評估的無形資產的價值。收益法：即收益現值法，是運用貨幣時間價值的觀念，將無形資產可能給醫院帶來的預期收益按折現率折算成現值。成本法：即重置成本法，通過測算現時條件下被評估資產全新狀態的重置成本考慮其各種貶值后的估算資產價值。

2.5抓好財務動態管理，建立財務公開制度財務動態管理是一個全新的財務管理模式，是對計劃經濟條件下舊的財務管理模式的突破。動態財務管理的內容、范圍及方法包括：如資產管理，包括固定資產和流動資產，主要有醫療設備、藥品、庫存物資、債權和銀行存款，這些資產是醫院開展醫療服務所必需的、變化較大且易于流失資產，對醫療服務的數量和質量有直接的影響等［9］。財務公開制度有利于增強醫院領導干部的廉潔自律意識，促進黨風廉政建設；有利于凝聚廣大醫務工作者的智慧和力量，推進醫院管理的民主化、規范化、科學化，提高醫院經濟效益，增強醫院的競爭力；有利于維護醫院職工的主人翁地位，保證醫院職工依法對醫院重大財務事項行使審議權、決定權和監督權。

第二篇：關于醫院財務管理問題和對策探討

關于醫院財務管理問題和對策探討

摘要：我國醫療體制的改革，對醫院的發展起著至關的重要，醫院財務管理是醫院發展的重要環節之一，如果在醫院財務管理上出現問題，對于醫院的生存和發展所帶來的影響是非常嚴重的。所以，建立完善的醫院財務管理體系，防范可能發生的問題，和遇到問題及時找到解決的對策和方法是一個醫院良性發展的必要組成部分。

關鍵詞：醫院、財務管理

前言

醫院作為一種特殊性服務單位，具有經營性和公益性，在面對醫改的政策下，不但要求做好好救死扶傷的社會責任，還要能夠滿足醫院本身的生存和發展，在對醫院財務進行管理時，由于服務總類多樣，對于財務管理要求相對繁瑣，難免會出現一些問題，下面我們就對醫院財務管理上可能存在的問題進行分析，找到解決的對策。

一、醫院財務管理

醫院財務管理主要包括：財務管理體制、財務管理制度、基本建設規劃、醫療設備采購、藥品采購、資金籌集與分配、日常財務管理、核算分析等等。醫院財務管理是一項復雜、多變性的管理工作。它需要協調多個部門例如，各個科室之間、職工之間、醫患之間、銀行、稅務等，加強醫院的財務管理[1]，不但可以保證醫院的正常運行之外，還能夠提高醫院的資金利用率、降低服務成本、減少患者看病費用、提高醫院信譽度。

二、醫院財務管理存在的問題

目前，醫藥衛生體制改革是我國醫療方面發展的一項基本國策，其正在全國加快推進改革的步伐。醫藥衛生體制改革就是要以創新的管理機制，科學化管理、精細化操作，為廣大群眾能夠更好的得到醫療服務進行的一次全國的醫療體制改革，它不但可以使老百姓吃得起藥，看得起病，享受健康的生活，還要求醫院能夠在新的醫療體制下更好的服務于社會，健康的發展。這對于醫院的財務管理來說，醫院財務管理機制的完善性和科學性決定了一個醫院的發展和服務的質量，財務管理機制在醫療體制改革中扮演著不可或缺的重要角色，發揮著無可替代的支撐引導作用。但是，目前有不少醫院的財務管理工作還比較薄弱，存在的問題

還比較多，具體表現在：

1、醫院財務管理中沒有足夠的風險意識。醫院財務具有一定的風險性，在醫院在各項財務活動中，具有難以預料和無法控制的風險因素，譬如一些突發事件，這使得財務系統運行偏離預期規劃目標，從而造成經濟損失[2]。任何醫院的財務都具有一定的風險性，這是客觀存在的事實，只要有財務活動的地方，就必然存在財務的風險。在實際工作和管理中，一些醫院的管理人員對財務風險沒有足夠的認識了解和規避風險的能力，對于風險防范意識缺乏，無法確定風險的性質，從根本上把握不了風險的本質，醫院財務人員對醫院內部控制和制約流程不了解也不重視，簡單地認為只要管好用好資金就不會發生財務風險。因此，不可能對財務風險采取有效的抵御和防范措施。醫院的財務管理風險性還是相對比較大的，在盲目的投資、設備引進、藥品采購等方面需要對市場能夠足夠的分析和了解才能夠穩步進行的，如果盲目的進行投資和采購會給醫院的經營帶來財務上的緊張，導致醫院背負負債。

2、醫院財務管理中預算管理薄弱。醫院經濟財務管理的一項重要和基礎的部分就是預算管理，對于醫院的投資與開銷預算要完全清晰，這樣才能在實際的運轉中游刃有余。但是一些醫院的預算管理工作過于形式化，醫院財務預算的編制劃分和過程不科學，預算編制基本上是由領導和經管部門依據上年決算數據推算而成。預算執行不嚴肅，預算編制的內容在實踐中沒有起到應有的控制作用，人為強調醫療工作的緊迫性，使資金支出不可以不受預算的控制。年初編制的預算不準，到了年中再進行調整，使預算與實際基本“吻合”，[3]預算的控制、考核作用流于形式。預算管理缺乏必要的事前論證和事后評價過程，缺乏對經濟行為的導向作用。市場經濟是實時變化，面對醫院財務預算管理上，要迎合市場，從實際出發，把每項工作做好的前提下盡量少花錢，在需采購的設備和藥品不是急需的時候，盡量在價格成本低的時間投入，這樣可以確保預算的充足。

3、醫院采購人員對于采購的成本意識不強、采購管理不嚴格、資源利用不完全，浪費現象多。一些醫院沒有專門的職能機構具體負責醫院采購和使用成本的管理，許多醫院采用獎金核算的方法代替成本核算。只是簡單的進行了醫療服務過程中的成本管理，沒有對人力資源的配置、行政管理上的實施、后勤服務上的過程以及藥品、設備、材料、物資等方面的成本進行有效的管理或者完全的忽視管

理。固定資產的采購、保管過程中，存在大量的重復購置以及片面追求高、精、尖，致使由于現有醫療水平，許多設備功能無法正常使用，造成固定資產利用率不高，閑置現象比較嚴重。

4、財務分析比較薄弱，沒有引起充分的重視。醫院的財務人員只是關注與財務記賬、財務算賬、財務報賬，把這些作為必須完成的任務指標，想這些工作做完就已經盡職了自己的工作任務。對于工作中的財務分析看成是可有可無的工作，甚至把它作為無必要，浪費時間的一種負擔工作，財務分析報告只是利用會計報表進行表面的解讀，就數據論數據，不能站在醫院管理的角度去思考，不能就指標數值之間的因果關系進行分析、判斷，跳不出財務自身的思維慣性[4]，因而寫出的財務分析報告很難為醫院財務管理服務。對于醫院財務的分析，對于一個醫院的發展，起著至關的重要，一套好的財務分析能夠使領導者清晰的了解醫院的各個環節的經營狀況，對薄弱的部分及時調整，這樣醫院才能夠平穩正常運營。

5、醫院財務管理人員工作能力不強。醫院財務工作也需要具備專業技能強的財務人員，一些醫院的財務人員不夠專業性，要么對醫院的財務環境不了解，要么對財務的管理能力不強，對醫院賬務核算及監控體系沒有全面的了解。一些醫院財務人員只局限于報銷審批，會計核算技能相對薄弱，對于財務監管和財務控制，的分析能力和解決能力也比較薄弱，不能夠進行科學的、合理的、規范的會計核算和人員分工。另外，醫院也缺乏應有的財務人員的在職業務培訓，影響了財務人員隊伍素質的提高，財務人員業務水平參差不齊，嚴重影響了管理工作的開展。醫院的財務人員需要具備財務管理的專業技能也要對醫院的運行模式和醫院的工作環境非常了解，這對于醫院的財務要求相對比較高，所以醫院如果沒有經常的定期對財務人員進行培訓的話對于醫院的發展起到了阻礙的作用。

三、醫院財務管理的對策

1、樹立以公益為先的服務理念，在醫療服務市場化的今天，要以救死扶傷為前提，合理運用好每一筆資金，科學的做好財務管理，確定醫院的發展目標，完成醫院的社會責任。

2、加強對財務工作的領導。醫院管理者對財務風險要有深刻的認識和充分的重視，樹立正確的風險防范意識，把風險意識貫穿于醫院成本、投資和融資等管理的全過程，針對不同情況，研究制定風險防范措施，做好財務危機的預警工作。

同時，要加強財務工作人員的風險防范教育，全院上下為財務風險管理編制一張有效的“安全網”。

3、重視預算管理，發揮預算作用。一要科學編制預算，確保預算合法、真實、穩妥、完整、有用。二要嚴格執行預算，要合理分解指標，落實責任制，要適時監控預算執行情況。三要認真考評預算執行情況，以便總結提高，4、做好成本核算。要制定科學的核算方法，提高醫院內部全體員工的成本意識，引導職工提高醫療服務水平和服務質量，節約資源，杜絕浪費。同時，要建立健全實物資產計量、計價、驗收、領退、轉移、報廢、清查和盤點制度[5]。要提高信息化管理水平，建立以醫療服務為主的數字化采集、傳輸、儲存和控制體系，確保各項核算信息及時、準確、便捷、可靠。發揮成本核算在醫院經營管理中的積極作用。節約下來的資金可以增加到醫療服務和社會公益上，更好的服務于患者，讓老百姓少花錢看好病。

5、加強財務分析，為醫院正確決策提供準確的信息或依據。財務人員要加強醫療服務和相關醫學方面知識的了解，做到能有效評價醫療活動。要掌握醫療物價政策、市場狀況、國家醫改政策及其他醫院的相關信息，寫出高質量的財務分析報告，為領導決策服務。一個好的財務分析，不但可以提高醫院的投資收入，還可以提高醫院的整體服務水平，滿足服務需求，在醫療市場的競爭中搶占先機，提高醫院的知名度。

6、加強醫院財務財會人員業務技能，定期的對人員進行培訓，提高醫院內部財會人員技術技能和工作素質，使其具有認真的工作態度和高度的責任心。

四、結束語

一個完善的醫院財務管理系統能夠幫助醫院更好的服務與社會，通過對資金的籌集和合理分配，確保醫療業務的正常即你想那個，提高醫院的社會效益和經濟利益，為醫院的發展打下堅實基礎。

參考文獻

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[3] 李素杰, 淺談醫院全面預算管理系統的構建[J].中國藥物經濟學，2010,(4)

[4] 王睿, 醫院全面預算管理問題及對策探討[J].財會通訊綜合中，2010,(10)

[5] 張麗君, 醫院全面預算管理問題分析與對策研究[J].中國醫院管理，2010,(11)

第三篇：加強村級財務管理之我見

“加快邵陽發展大家談”

創新農村村集體財務工作

邵陽縣經管局 劉瑛

農村村集體財務管理工作，是農經管理部門的一項基礎性工作，事關農村穩定與發展的全局，我們一定要以科學發展觀為指導，創新工作思路，提高工作水平，切實推進這項工作步上新臺階。

一、充分認識財務管理工作的重要性

1、農村集體資產與財務管理是做好農村經營管理工作的基礎。農村集體資產與財務管理歷來是經管工作的基礎，也是我們的看家本領。農民最重要的權益是什么，說到底就是經濟上的物質利益和政治上的民主權利，最終又涉及到財務問題，反映到財務管理上。所以說財務管理工作是農經系統的看家本領，財務管理工作做好了，就能促進土地承包、農民負擔等經管工作?；仡櫧?0年的歷程，什么時候財務管理這個基礎穩固了，經管工作開展得就比較順利，事業就發展；什么時候這個基礎動搖了，經管事業就受損失。

2、做好財務管理工作是解決當前農村矛盾的需要。當前農業和農村經濟的發展取得了新的進展，農民收入出現恢復性增長，許多有利于“三農”的政策相繼出臺，農業和農村工作進入了新的發展階段。但是我們也應該看到，進入新階段后出現了許多新情況和新問題。突出的是土地征占的補償、村級債務沉重等問題。這些問題說到底，是如何處理好國家、集體和農民利益關系的問題，不妥善解決好這些問題，農村的穩定

1和經濟發展就要受到影響。這些涉及經濟利益關系的問題最終都要反映到財務管理工作上。因此，加強農村財務管理是解決當前農村突出矛盾和問題的基礎，是維護農村穩定和促進農村經濟發展的重要措施。

3、加強農村財務管理是搞好農村基層民主的要求。十六屆四中全會提出科學執政、依法執政、民主執政。就農村而言，實行村務公開、民主管理無疑是民主執政的重要方面；是保證人民群眾在黨的領導下行使民主權利，參與管理社會事務的重要途徑；是健全社會主義民主制度的重要內容。村務公開、民主管理工作的重點和核心是財務公開，農村財務與農民群眾的利益息息相關，是廣大農民群眾最為關注的一項工作。因此，農村集體財務管理工作決不是簡單地算個賬、填個報表的問題，建立健全集體財務管理和財務公開的各項制度，是搞好村務公開、民主管理工作的重要環節，是加強基層民主建設的要求。

二、以科學發展觀為指導,創新工作思路、工作內容和工作方法農業和農村正處在新的發展階段，面臨著許多新情況和新問題，解決這些問題，用老辦法不行，必須解放思想，與時俱進。同樣，推進農村集體資產與財務管理，也必須以科學發展觀為指導，創新工作思路、工作內容和工作方法。

1、要科學判斷形勢。這是開展好各項工作的基礎。在科學判斷形勢上我們應該注意把握幾點：一是農村社會經濟正在進行著一場深刻的改革，這就是農村稅費改革，稅費改革不僅僅是實現減輕農民負擔，實際上蘊含著整個農村的經濟體制改革。就集體資產與財務管理而言，稅費改革后“三提五統”沒有了，農業稅及其附加也取消了，上級轉移支付

和各種補貼逐步加大，村級財務內容發生了變化。這種情況下，我們對農村財務管理工作如何開展，應該有一個清醒的認識。二是當前的發展以城鄉統籌為背景。在這樣的背景下，如何處理和維護被征占地的農民社會保障及權益問題等，就凸現出來了。對此我們要吃透情況，不能拘泥于過去的管理思路和模式。三是在推進市場經濟體制建設中，農民的需要發生了重大變化。眼下農民最需要的是維權和渴望服務，強制性的行政管理已經不適應農民的訴求，我們必須在依法執政的同時，盡可能地為農民提供他們所需要的服務。因此說，我們的工作對象沒有變，但是內容和方式要改變，要以農民的需要作為前提和任務，拿土地承包來說，既蘊含著維權，又蘊含著服務。不及時兌付安置費和補償費，就是侵害農民的權益；當出現糾紛的時候，農民就需要農經部門提供服務。會計委托代理不只是單純地管賬，而是為農民提供一種更放心財務管理服務，通過這樣的財務管理保護農民的利益。我們干工作就要以群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興為標準，要體現以人為本。

2、要緊緊圍繞農業和農村的中心工作開展財務管理。圍繞中心工作，服從和服務于中心工作，就能夠得到黨委和政府的支持，這是工作的一般規律，也是一條基本的經驗。農村集體資產與財務管理工作一定要圍繞中央關注的事情去開展。村務公開、民主管理、維護農民合法權益、確保集體資產的安全，這些都是黨委和政府關注的事情，也是群眾最為關心的問題。我們就是要圍繞這些題目開展工作，把財務管理擺在中心工作的大格局中，這就與黨委政府和農民的需要合拍了，就可以創造有利的條件開展和推動工作。所以不能就事論事，不能就財務管理談財務

管理，而要把我們的工作同國家的大政方針、中心工作以及農民的需要緊密結合起來。這樣才能體現立黨為公、執政為民；才能使農村財務管理工作朝著經常化、規范化、制度化的方向去發展。

三、抓住機遇，扎扎實實推進幾項重點工作

1、加大工作力度，全面實行財務公開。2004年中辦17號文件高度重視農村集體財務公開和財務管理工作，部署的52項具體工作任務中，農業部門牽頭的有10項，參與的有18項。我們要深刻領會，以與時俱進的態度，求真務實的作風，把加強農村集體財務公開工作作為推進農村集體資產與財務管理工作的切入點，作為實踐“三個代表”重要思想，加快實現城鄉統籌，加強農村物質文明、精神文明和政治文明建設的一項重要工作，抓緊抓實。

一是建立和完善公開制度。對尚未開展工作的村，要加大工作指導力度，督促其盡快全面公開；對已經全面鋪開的村，要注意建立健全制度，提高工作質量；對財務管理基礎較好、工作比較規范的村，要立足于鞏固堅持。

二是豐富和拓展公開內容。要根據形勢的發展、農村的實際情況和農民群眾的要求擴展公開的內容。重點公開“一事一議”籌資籌勞和涉農收費情況；糧食的補貼情況；土地補償費的情況；村級債務情況；以及群眾要求公開的其他事項。

三是加強工作檢查和監督。要經常聽取民主理財小組和農民群眾對財務公開的意見，加強監督和檢查。對于財務混亂、財務不公開或假公開、群眾反映財務問題較多的村集體經濟組織，要幫助其搞好財務清理

整頓工作，解決存在的問題，監督其進行財務公開。

四是做好農村財會人員培訓工作。培養一支高素質的農村財會人員隊伍，是搞好農村集體財務公開和財務管理工作的關鍵，也是搞好農業和農村工作的基礎。農村集體經濟組織會計人員與一般的會計不同，不僅承擔著財務會計工作，還承擔著土地承包、農民負擔管理等貫徹落實黨在農村基本政策的其他業務，任務十分艱巨，是黨的農村政策進村入戶的一支重要力量。因而要結合《村集體經濟組織會計制度》的實施，組織好村集體經濟組織會計人員和民主理財小組成員的培訓，逐步實行農村集體經濟組織會計人員和民主理財小組成員培訓上崗制度。

2、推進規范化建設。強化集體財務管理，開展財務管理規范化建設活動是加強農村集體財務管理的一項重要舉措。

規范化建設主要是四個方面：一是制度的規范。健全財務制度是做好農村集體財務管理工作的基礎。應當著重抓好民主管理和財務公開制度、現金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產臺賬制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度建設。二是工作流程的規范。完善財務流程規范是實現農村集體財務管理規范化的重要內容。要著重制定規范的集體財務收支審批程序和財務活動程序，保證農民群眾對集體財務的知情權、決策權、參與權和監督權，并按照財務制度依法理財、科學理財，切實做到民主理財。三是科目、賬簿、報表的規范。四是檔案管理規范。規范化建設的目的是形成可操作的農村財務管理的行業標準和工作標準，并逐步推廣，以推動農村集體財務管理工作走上經常化、規范化、制度化軌道。

3、加強審計監督。關注農民權益。保障農村集體資產安全。農村審計是維護農村集體經濟組織和農民利益的重要手段。審計工作的重點是組織好專項審計，如結合財務公開工作，對公開中群眾反映突出的問題進行專項審計；結合集體土地征占用情況進行安置補償費專項審計；結合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計等。開展專項審計的同時，也要搞好其他審計。審計內容主要包括：集體資產的管理使用、財務預決算、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計的其他事項。

村級財務屬于集體性質。農村集體資產是由集體經濟組織成員入股和長期勞動積累所形成的共有資產，是廣大農民群眾勞動的結晶，歸集體經濟組織成員共同所有，任何單位和個人不得侵占、平調、挪用。加強監督管理，保障農村集體資產安全，就是保護農民利益。我們要密切關注目前村集體資產管理問題，進一步完善集體資產的監督管理，防止集體資產流失，促進集體資產保值、增值。

2012年3月27日

第四篇：加強企業財務管理之我見

論文關鍵詞：財務管理 監督檢查 經濟管理 素質

論文摘要：在促進國民經濟發展的當今社會中，企業管理以財務管理為中心，是當今新體制、新經濟形勢的產物，是社會經濟發展的客觀必然結果。作者多年的工作實踐，本文對此從三個方面進行了論述。

財務管理是企業管理的一個主要部分，其目標取決于企業計劃發展的總體目標。企業只有不斷地發展才能求得生存。因而財務管理的目標是企業財富的最大化；它管理的對象就是現金的循環和周轉；它管理的主要內容就是投資、籌資和股利的決策。隨著市場經濟的不斷完善，人們觀念的轉變，認識的提高，為了適應市場經濟的發展和我國加入世界貿易組織的需求，對加強財務管理和財務報告及會計信息的要求越來越高。如何加強財務管理，我認為應從三個方面抓起：

一、加強財務隊伍的建設，不斷提高財務管理人員的素質

1、加強崗前培訓和后繼教育。對從業人員定期進行后繼教育，及時補充和更新知識，拓寬知識面，不斷提高專業管理水平和技能。

2、強化考核，完善用人機制。對從業人員進行政治素質和業務技能、政策水平和職業道德的考核，將考核結果與專業技術職稱的聘任、行政職務任免、獎金發放等掛鉤，形成完善的內部激勵和約束機制。

二、進一步加強和完善財務的監督檢查機制，加大處罰力度

1、建立內部會計控制制度體系。內部會計控制是企業為提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。建立適合本單位業務特點和管理要求的內部控制制度，并組織實施是當前財務管理中的重要舉措，是各企業貫徹執行國家法律、法規規章制度的重要基礎，也對規范會計行為，提高會計信息質量，強化經營管理，控制經營風險，起著重要作用。

2、繼續強化內部審計監督制度。內部審計是強化單位內部監督不可缺少的制衡機制，一方面它能夠保證會計資料的準確性和可靠性，保護資產的安全完整；另一方面追求通過其對經濟進行全面、經常及時的監督，保證單位內部控制逐步完善，通過定期、不定期地進行常規、離任、專項等內容的內部審計，及時發現并糾正企業會計核算、會計資料、財務收支、經濟活動中的一些不合規、不真實、不準確、不完整的情況，有利于維護國家財經法紀，保證企業財產的安全，保證財務信息的真實。[1][2]下一頁

三、建立健全財務管理制度，提高經營管理水平

財務管理應以促進企業提高經濟效益為目的。通過建章立制、規范運作、財務委派、動態監控，確保了財務信息的真實、完整、準確；堅持財務管理，充分發揮其預算、監督、考核、控制、分析、反饋等職能，促進企業經濟效益的提高，確保最大經濟目標的實現。[!--empirenews.page--] 隨著我國市場經濟的逐步發展和完善，財務管理工作的內容不斷擴展，工作方法不斷創新，形成了較好的工作機制和工作規范。但是與客觀需要相比，財務管理還存一些薄弱環節和漏洞。因此，在新的歷史形勢下，積極探索財務管理工作的有效途徑，具有十分重要的意義。全面實行會計集中核算制度，實施財務管理事前、事中、事后全方位、全過程的監督，可有效地促進和加強財務管理工作。

實行會計委派制。通過實行會計委派制度，可以形成財務管理機制，規范會計運作程序，加強對財務的再監督。為充分發揮會計委派制的作用，對委派會計人員應賦予財務管理權、收支決策權和財務監督權三種權限，同時明確委派會計三方面責任，規定委派會計要對委派機構管理、資金運作發生違規違紀行為負責任，強化他們的監督意識和責任意識。

實行財務公開網絡制。在實行財務公開網絡制時，必須達到三個方面的工作要求。一是公開形式要多樣化，運用現代科技管理手段，實行戶外公開與微機公開雙重管理。二是公開內容真實性。真實是財務管理工作的生命，因此在公開內容方面必須確保公開質量和公開內容真實性。三是公開程序制度化。主要內容分為公開時間、定期性報賬手續完備性、開支用途真實性及審批、審核、審計三公開等程序。

全面落實“收支兩條線”規定。堅持全面檢查和重點抽查相結合，定期與不定期督查相結合的方式，加大監督檢查工作的力度，在檢查對象上，要突出收費項目較多、收費數額較大，群眾反映較強烈的熱點項目；在檢查內容上，要重點查看收費項目、收費范圍、收費標準和收費票據，檢查有無實行違規的銀行賬戶、票款分離、坐收坐支及私設“小金庫”等行為，對查出的問題應按有關規定處理。

充分發揮紀檢監察機關的職能作用。財務監督工作必須與專項監督檢查，查辦違紀違法案件及治理經濟發展環境有機結合在一起，并能充分發揮財務監督人員的專業優勢，增強工作的主動性和針對性。

切實抓好財會隊伍建設。抓好財務人員的隊伍建設主要應把握好三個方面的內容：一是充分認識到加強財務人員隊伍建設的重要性和緊迫性，把好財務人員的選拔和使用關；二是不斷加強財務人員的思想道德教育，通過采取多種形式的強化道德教育，教育財務人員能自覺加強個人品質修養和業務技能知識學習，認真按照《會計法》、《會計準則》等法律、法規規范自己的行為；三是建立嚴格的考核制度，另外要建立新的用人機制，為財務人員打造平等競爭的環境。

總地來說，加強財務管理工作的有效方式，必須根據社會發展的不斷變化，采取多種形式，多樣的有效措施，對財務管理工作中出現的新問題、新情況敢于不斷進行調整和創新。

第五篇：淺談醫院財務管理

醫院的財務管理工作屬于醫院經濟工作的重要內容，醫院財務管理工作的目標是保證醫院正常運轉的情況下社會效益與經濟效益的最大化。會計與統計工作是企業財務管理工作的兩個重要的組成部分，隨著醫療體制改革的不斷深化和各大醫院財務管理信息系統的構建，醫院的財務管理工作中會計工作和統計工作的結合也越來越緊密。本文從會計與統計在財務管理工

作上的關系出發，然后進一步說明了會計與統計在醫院財務管理工作上結合的作用，最后提出了一些結合醫院財務管理工作的措施。

一、會計與統計在醫院財務管理工作中的相互應用

1.統計方法在醫院財務領域中的運用

統計學作為一種數量計算與分析的方法現已廣泛的運用于醫院的會計核算的各種環節中。首先，從醫院財務管理部門整理會計資料的過程來看，就需要運用統計學的數量管理方法。比如，醫院財務會計中存貨計量的平均移動法的原理就是統計學的平均數原理。其次，從醫院財務管理部門分析財務信息的方法來看也需要用到很多統計學的分析方法，比如，以統計指數為基礎的因素分析法，連環替代法。再次，隨著各醫院單位經營管理的日益精細，需要從會計分析提供對市場的預測和企業行為的決策，從而建立了以統計學為基礎的“管理會計”，通過對會計數據的分析為醫院提供生產經營上的決策。比如，采用統計學中的趨勢分析預測模型進行銷售預測與成本預測等。

2.會計方法在醫院統計領域中的應用

會計學反映的是微觀計量行為，主要對醫院的資金運轉、流動情況進行反映，采用的是復式記賬的方式，從各方面反映和記錄醫院的財務狀況與經營成果。企事業單位財務管理的統計工作中，也有許多指標要從會計工作中獲得。比如，醫院統計核算體系中的資產負債核算，流動資金核算都采用了大量會計符號與會計平衡式，在這里統計核算的方法也都是采用了會計的復式記賬的原理。另外，我國很多醫院在部門統計中，也有很多指標需要從會計核算中獲取。

3.會計與統計在醫院財務管理上結合的作用

(1)會計和統計的有機結合是今后醫院醫藥分離的核算基礎

根據我國醫療體制改革的要求，在對藥品進行統計分類時，必須把藥品的收入與其相應的支出情況單獨列出，而相應的在進行會計核算時，也應根據這些要求把藥品的收入與支出情況分別從醫療收入和支出中進行分列。

(2)會計和統計的有機結合是進一步完善醫保制度的保障

根據我國醫療保障制度的有關要求，在財務管理工作要對各類醫保病人的門急診、病房醫療收入的報表統計并單獨列出，從而進一步分析各類醫保病人的治療質量與產生的醫療費用情況。在相應的會計處理上，也要把各類型醫保病人在就醫過程產生各類費用進行單獨核算。

(3)會計和統計的有機結合是醫院有效開展日常財務工作的保證

醫院日常財務管理工作包括病人門急診次數核算、醫生工作量核算、醫院各項成本開支，藥品收入，病人各項醫療費的核算都需要通過統計的方法進行，而這種統計的核算要采用會計復式記賬的方式進行，醫院采用的核算計量原則，是統計與會計核算都實行權責發生制的核算原則。

二、會計與統計在醫院財務管理上結合的措施

1.改變醫院部門設置，調整統會工作人員的工作職能

醫院財務管理上要有效的結合會計與統計工作，首先要對部門設置上進行改變，應把專門從事統計工作的人員歸入財務部門，這樣使其在工作中自然的與后面的會計工作結合起來，另外管理人員也要把對統計工作人員和會計核算人員的工作職能進行調整，使統計工作人員和會計核算人員都承擔一部分會計核算或統計工作。

2.進一步提高醫院會計與統計工作人員的業務素質

為了確保醫院財務管理會計與統計的有效結合，要進一步提高醫院財務管理部門會計工作人員和統計工作人員的業務素質，要結合醫院財務管理實際需要，對于專門從事統計工作的人員要增強其會計方面的專業知識，使其掌握運用會計記賬的方法，對于專門從事會計工作的人員，要提高其統計分析能力，從而提高他們的工作效率。

三、完善醫院的管理會計信息系統

管理會計信息系統作為一種統計與會計有機結合的信息資源的處理和分析系統，對于醫院信息資源的收集與分析利用具有重要的作用。要想進一步結合醫院財務管理中的統計與會計工作，就必須盡快建立健全醫院財務管理會計信息系統，通過此系統對醫院內外部各種信息進行統計與會計核算處理，從而加強醫院的事務預測、財務分析和控制功能。

總而言之，醫院財務管理工作中會計和統計的有機的結合對于醫院財務管理的具有非常重要的作用，隨著我國市場經濟的不斷發展，科學技術的不斷進步，醫療體制改革的不斷深化，醫院財務管理工作中會計與統計的結合也將日趨緊密。通過政府、醫院以及相關財務管理部門的努力，醫院財務管理部門會計統計核算一體化的工作也將開辟新的局面。