第一篇：關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于城鎮(zhèn)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

衛(wèi)醫(yī)發(fā)?2000?233號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳(局)、中醫(yī)(藥)管理局、財(cái)政廳(局)、計(jì)委(計(jì)經(jīng)委)：

衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合制定了《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)下發(fā)給你們，自2000年9月1日起施行。

衛(wèi) 生 部

中 醫(yī) 藥 局

財(cái) 政 部

國(guó) 家 計(jì) 委

二○○○年七月十八日

關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院體改辦等八部門《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)?2000?16號(hào))，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，提出如下意見(jiàn)。

一、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的界定

非營(yíng)利性和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按機(jī)構(gòu)整體劃分。劃分的主要依據(jù)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目的、服務(wù)任務(wù)，以及執(zhí)行不同的財(cái)政、稅收、價(jià)格政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

1、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指為社會(huì)公眾利益服務(wù)而設(shè)立和運(yùn)營(yíng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不以營(yíng)利為目的，其收入用于彌補(bǔ)醫(yī)療服務(wù)成本，實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的收支結(jié)余只能用于自身的發(fā)展，如改善醫(yī)療條件、引進(jìn)技術(shù)、開(kāi)展新的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目等。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指醫(yī)療服務(wù)所得收益可用于投資者經(jīng)濟(jì)回報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。政府不舉辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2、政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要提供基本醫(yī)療服務(wù)并完成政府交辦的其他任務(wù)，其他非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要提供基本醫(yī)療服務(wù)，這二類非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可以提供少量的非基本醫(yī)療服務(wù)；營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求自主確定醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疫情等特殊情況時(shí)，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均有義務(wù)執(zhí)行政府指令性任務(wù)。

3、政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同級(jí)政府給予的財(cái)政補(bǔ)助，其他非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不享受政府財(cái)政補(bǔ)助。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格放開(kāi)，依法自主經(jīng)營(yíng)，照章納稅。

4、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行財(cái)政部、衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法規(guī)、政策。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和有關(guān)政策。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類的核定程序

醫(yī)療機(jī)構(gòu)按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》進(jìn)行設(shè)置審批、登記注冊(cè)和校驗(yàn)時(shí)，需要書面向衛(wèi)生行政部門申明其性質(zhì)，由接受其登記注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資來(lái)源、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等有關(guān)分類界定的規(guī)定予以核定，在執(zhí)業(yè)登記中注明“非營(yíng)利性”或“營(yíng)利性”。

取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按有關(guān)法律法規(guī)還需到工商行政管理、稅務(wù)等有關(guān)部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變其性質(zhì)，須經(jīng)核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)并辦理相關(guān)變更手續(xù)。

三、做好與現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度的銜接工作

現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)性質(zhì)的劃分應(yīng)遵循如下原則：自愿選擇和政府核定相結(jié)合；非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系中占主體和主導(dǎo)地位；符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。

1、現(xiàn)有政府舉辦的承擔(dān)基本醫(yī)療任務(wù)、代表區(qū)域性或國(guó)家水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)同級(jí)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療需求予以核定，繼續(xù)由政府舉辦，定為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；其余的可自愿選擇逐步轉(zhuǎn)為其他非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2、社會(huì)捐資興辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般定為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3、企事業(yè)單位設(shè)立的為本單位職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般定為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；對(duì)社會(huì)開(kāi)放的，由其自愿選擇并經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政等部門核定為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由其自愿選擇并經(jīng)衛(wèi)生行政等

部門核定為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

5、城鎮(zhèn)個(gè)體診所、股份制、股份合作制和中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般定為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

6、國(guó)有或集體資產(chǎn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工集資合辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括聯(lián)合診所)，由其自愿選擇并經(jīng)衛(wèi)生行政和財(cái)政部門核準(zhǔn)可改造為股份制、股份合作制等營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；也可轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

7、政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得投資與其他組織合資合作設(shè)立非獨(dú)立法人資格的營(yíng)利性的“科室”、“病區(qū)”、“項(xiàng)目”。已投資與其他組織合資合作舉辦營(yíng)利性的“科室”、“病區(qū)”、“項(xiàng)目”的，應(yīng)停辦或經(jīng)衛(wèi)生行政和財(cái)政等部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為獨(dú)立法人單位。

四、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的相關(guān)制度

1、加強(qiáng)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門同意，不得自行處置、轉(zhuǎn)移、出租或變更用途；非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變成營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，涉及的國(guó)有資產(chǎn)，必須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失；從營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)中退出的國(guó)有資產(chǎn)和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)解散后的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)衛(wèi)生行政部門商財(cái)政部門后可繼續(xù)用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。

2、規(guī)范非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工工資等收入的分配辦法。政府舉辦的非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)可在執(zhí)行事業(yè)單位工資制度和工資政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家核定的工資總額，自主確定各類人員的內(nèi)部分配辦法；其他非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在堅(jiān)持工資總額增長(zhǎng)幅度低于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度，職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度低于本單位勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度原則的前提下，確定工資分配辦法。要將管理要素、技術(shù)要素、責(zé)任要素等納入分配因素確定崗位工資，按崗定酬，并將工資待遇計(jì)入醫(yī)療服務(wù)成本。

3、改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門是政府依法管理衛(wèi)生工作的職能部門。要合理劃分中央和地方的事權(quán)，打破醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政隸屬關(guān)系和所有制界限，加強(qiáng)全行業(yè)管理。按照轉(zhuǎn)變職能、政事分開(kāi)的要求，在實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理過(guò)程中，積極探索建立權(quán)責(zé)明晰、富有生機(jī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織管理體制，如實(shí)行醫(yī)院管理委員會(huì)、理事會(huì)、董事會(huì)等管理形式，使其真正成為自主管理的法人實(shí)體。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制改革和對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重大改革，有許多開(kāi)創(chuàng)性的工作要做，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推開(kāi)，保證分類管理工作的平穩(wěn)實(shí)施。

第二篇：宜興市企業(yè)所得稅分類管理實(shí)施意見(jiàn)

宜興市企業(yè)所得稅分類管理實(shí)施意見(jiàn)

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)總局“分類管理、優(yōu)化服務(wù)、核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評(píng)估、防范避稅”企業(yè)所得稅管理24字方針，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅征管的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，提高所得稅征管質(zhì)量和效率，根據(jù)上級(jí)企業(yè)所得稅分類管理有關(guān)精神，制定本實(shí)施意見(jiàn)。第二條 我市企業(yè)所得稅管理實(shí)行“專業(yè)化+分類管理”的管理模式，即對(duì)全市行業(yè)特點(diǎn)比較明顯、集中度較好的企業(yè)實(shí)行專業(yè)化管理、對(duì)其他企業(yè)實(shí)行分類管理。通過(guò)細(xì)分管理對(duì)象，區(qū)別管理方式，明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，突出管理重點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)而達(dá)到對(duì)稅源實(shí)施有效控管。

第三條 實(shí)施意見(jiàn)遵循“全程、集約、監(jiān)控”的專業(yè)化管理原則及“區(qū)別、效能、服務(wù)”的分類管理原則。結(jié)合我市納稅人稅源規(guī)模、財(cái)務(wù)核算狀況、納稅方式、存續(xù)年限等因素，綜合考慮目前征管分類管理口徑以及納稅信用等級(jí)等指標(biāo)。

第四條 企業(yè)所得稅分類管理的基本要求：堅(jiān)持稅源管理與稅基管理相結(jié)合，堅(jiān)持專業(yè)管理與分類管理相結(jié)合，堅(jiān)持依法征管與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合。第五條 本實(shí)施方案適用于宜興市企業(yè)所得稅的所有納稅人。

第二章 分 類 管 理 標(biāo) 準(zhǔn)

第六條 根據(jù)企業(yè)所得稅管理要求，結(jié)合征管實(shí)際，將企業(yè)所得稅納稅人按照行業(yè)、規(guī)模大小與征管風(fēng)險(xiǎn)等因素，劃分為四類：A類：規(guī)模信用企業(yè)；B類：專業(yè)化管理企業(yè)（目前包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）；C類：一般稅源企業(yè)； D：潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。第七條 規(guī)模信用企業(yè)

符合下列條件之一的納入規(guī)模信用企業(yè)管理：(一)上級(jí)局明確的重點(diǎn)稅源企業(yè)。(二)取得A級(jí)納稅信譽(yù)等級(jí)企業(yè)。

(三)年應(yīng)納稅所得額400萬(wàn)元以上或年應(yīng)納所得稅額100萬(wàn)元以上的企業(yè)且財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全，遵守稅收法律法規(guī)，兩年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重稅收違法行為的企業(yè)。(四)達(dá)到上述規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不包括在規(guī)模信用企業(yè)內(nèi)。(五)本類企業(yè)戶數(shù)原則上控制在本分局轄管戶數(shù)的20%以內(nèi)。第八條 專業(yè)化管理企業(yè)

目前包括宜興范圍內(nèi)所有內(nèi)外資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。第九條 一般稅源企業(yè)

以下類型的企業(yè)納入一般稅源企業(yè)管理：除A類規(guī)模信用企業(yè)、B類專業(yè)化管理企業(yè)、D類潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)之外的其他所有企業(yè)。第十條 潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)

對(duì)存在或符合下列情形之一的，應(yīng)列為潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行管理。(一)由減免稅優(yōu)惠期跨入征稅期即虧損的企業(yè)。

(二)連續(xù)虧損2年以上的企業(yè)或3年以上微利企業(yè)（微利企業(yè)指所得率低于0.2%）。(三)改組改制、合并分立及關(guān)聯(lián)交易企業(yè)存在異常情形并被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)的。(四)財(cái)務(wù)核算不健全企業(yè)。(五)信用等級(jí)認(rèn)定為c、d類的企業(yè)。

(六)兩年來(lái)存在重大稅收違法違規(guī)行為的企業(yè)。

(七)其他可能產(chǎn)生稅收違法、違規(guī)行為等風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的企業(yè)。

第三章 分 類 管 理 內(nèi) 容

第十一條 規(guī)模信用企業(yè)的管理

對(duì)規(guī)模信用企業(yè)的管理遵循管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，以服務(wù)性調(diào)研為重點(diǎn)，加強(qiáng)結(jié)果控管，及時(shí)關(guān)注稅源變化。

1、日常管理

日常管理以服務(wù)性調(diào)研為主，各分局要對(duì)規(guī)模信用企業(yè)季(年)度后上報(bào)的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表進(jìn)行邏輯審核，重點(diǎn)做好數(shù)據(jù)審核工作；要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，掌握企業(yè)資金狀況，以確保稅款及時(shí)、足額入庫(kù)。

稅收管理員要定期深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，熟悉納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，掌握納稅人的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素與主要產(chǎn)品的關(guān)系、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)指標(biāo)及其能物耗等管理信息，及時(shí)了解和掌握企業(yè)稅負(fù)的變化原因及發(fā)展趨勢(shì)。在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，稅收管理員應(yīng)注重上門宣傳服務(wù)，向規(guī)模信用企業(yè)提供個(gè)性化稅收政策咨詢，及時(shí)向企業(yè)宣傳國(guó)家最新稅收政策、法規(guī)，解答涉稅疑難問(wèn)題，幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)依法納稅自覺(jué)性。

2、評(píng)估與檢查

除人民來(lái)信舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問(wèn)題及上級(jí)布置的專項(xiàng)檢查外，對(duì)規(guī)模信用企業(yè)原則上兩年內(nèi)不進(jìn)行稅務(wù)檢查。

3、涉稅事項(xiàng)審核審批

對(duì)于本類別企業(yè)的各項(xiàng)依申請(qǐng)所得稅涉稅事項(xiàng)，資料完整、手續(xù)齊全的，可直接審批，在巡查及服務(wù)性調(diào)研中核實(shí)相關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)性。第十二條 專業(yè)化管理企業(yè)的管理

對(duì)實(shí)行專業(yè)化管理的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理遵循專業(yè)化加全程管理的原則，以抓住預(yù)售收入為重點(diǎn)，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，及時(shí)掌控稅源變化。

㈠實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的專業(yè)化管理。各分局根據(jù)各自轄管房地產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)，選拔對(duì)應(yīng)數(shù)量業(yè)務(wù)強(qiáng)素質(zhì)好的骨干成立房地產(chǎn)專業(yè)管理小組。專業(yè)管理小組成立后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不再分散于各責(zé)任區(qū)管理，須集中于專業(yè)管理小組進(jìn)行集約化專業(yè)型管理。㈡對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行全程管理。

對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的全程管理就是以開(kāi)發(fā)企業(yè)為單位，以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主線，從開(kāi)發(fā)企業(yè)稅務(wù)登記環(huán)節(jié)開(kāi)始，由專業(yè)管理小組確定專人對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)發(fā)至竣工銷售、結(jié)算等開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤管理，以規(guī)范企業(yè)的納稅行為，確保國(guó)家稅收的足額入庫(kù)。專業(yè)管理小組要通過(guò)登記管理、巡查管理、匯算清繳管理、注銷管理及檔案管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)進(jìn)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)控。

1、事前管理

事前管理的目的是預(yù)先掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的信息。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（即建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)單位或建設(shè)單位）必須向機(jī)構(gòu)所在地主管地稅分局申請(qǐng)辦理建設(shè)工程項(xiàng)目登記。同時(shí)須對(duì)總承包單位、轉(zhuǎn)（分）包單位、再轉(zhuǎn)（分）包單位按項(xiàng)目管理要求向主管地稅分局備案。各地稅分局對(duì)應(yīng)登記而未登記建設(shè)項(xiàng)目的，要及時(shí)發(fā)出整改通知書。房開(kāi)企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在進(jìn)行項(xiàng)目登記后，各地稅分局將項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)通知稅控裝置代理公司，由公司對(duì)企業(yè)稅控系統(tǒng)進(jìn)行修改，以便按照項(xiàng)目開(kāi)具發(fā)票。各地稅分局按季匯總相關(guān)信息并上報(bào)市局職能科室，由地稅局職能科室通過(guò)國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議按季傳遞國(guó)稅局職能科室。

各國(guó)稅分局應(yīng)定期和工商部門及地稅局核對(duì)登記信息，掌握開(kāi)發(fā)企業(yè)工商登記及營(yíng)業(yè)稅管理情況，督促其及時(shí)辦理稅務(wù)登記及稅種鑒定。開(kāi)發(fā)企業(yè)一經(jīng)稅務(wù)登記，房地產(chǎn)專業(yè)化管理小組立即開(kāi)始實(shí)施對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅的全程管理。專業(yè)小組應(yīng)對(duì)已登記的開(kāi)發(fā)企業(yè)及時(shí)建立《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅管理臺(tái)賬》，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施一次零距離接觸，進(jìn)行相關(guān)所得稅政策的宣傳輔導(dǎo)，同時(shí)了解開(kāi)發(fā)企業(yè)基本情況，擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模、進(jìn)展等情況，并據(jù)此登記管理臺(tái)賬相關(guān)信息，為實(shí)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的巡查管理掌握第一手信息資料。

2、事中管理

事中管理的目的是要及時(shí)了解掌握項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)進(jìn)程及所得稅稅源信息，督促房開(kāi)企業(yè)如實(shí)按期申報(bào)預(yù)售收入。

專業(yè)管理小組從開(kāi)發(fā)企業(yè)取得審批部門對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)批文起，開(kāi)始對(duì)房開(kāi)企業(yè)實(shí)施事中管理，通過(guò)定期不定期巡查的方式，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所處“土地的取得與開(kāi)發(fā)”、“設(shè)計(jì)施工”、“房屋預(yù)售”、“完工銷售”等各個(gè)階段有針對(duì)性地開(kāi)展進(jìn)行。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)其同時(shí)進(jìn)行的若干開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分別核算收入，分別納稅。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照稅法規(guī)定填寫《地方稅費(fèi)基金申報(bào)表》，按月分項(xiàng)目向各分局申報(bào)繳納銷售不動(dòng)產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅等稅款，同時(shí)以發(fā)票開(kāi)票軟盤形式向各分局申報(bào)房地產(chǎn)銷售發(fā)票（含預(yù)售）開(kāi)具情況。各地稅分局要及時(shí)將軟盤存儲(chǔ)的房地產(chǎn)銷售收入發(fā)票數(shù)據(jù)讀入建設(shè)項(xiàng)目管理軟件。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按規(guī)定申報(bào)或有欠稅的，各分局對(duì)其實(shí)施發(fā)票停限供或?qū)ζ湟杨I(lǐng)購(gòu)未使用空白發(fā)票進(jìn)行繳銷。

國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議時(shí)，地稅局職能科室按季將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)企業(yè)銷售發(fā)票及預(yù)收購(gòu)房款專用票據(jù)開(kāi)具金額傳遞國(guó)稅局職能科室。

3、事后管理

事后管理的目的是通過(guò)匯繳、結(jié)算、評(píng)估等管理手段，對(duì)各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的納稅準(zhǔn)確性和真實(shí)性進(jìn)行檢驗(yàn)。

各分局專業(yè)小組要通過(guò)細(xì)致的匯繳輔導(dǎo)、嚴(yán)格的匯繳審核、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目結(jié)算、準(zhǔn)確無(wú)誤的注銷清算，有效利用評(píng)估手段，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的事后管理，堵塞征管漏洞，防止稅款流失，維護(hù)稅收秩序。

㈢各分局的專業(yè)管理小組，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照房地產(chǎn)企業(yè)全程化管理要求開(kāi)展工作，從而有效拓展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)專業(yè)化管理效率。第十三條 一般稅源企業(yè)的管理

對(duì)一般稅源企業(yè)的管理遵循管事與管戶相結(jié)合的原則，以監(jiān)控其季度預(yù)申報(bào)及申報(bào)資料的邏輯真實(shí)性為重點(diǎn)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，突出行業(yè)管理。

1、日常管理

各分局各責(zé)任崗要按季審核分析同行業(yè)納稅人利潤(rùn)及稅負(fù)情況，分析判斷納稅人是否存在納稅異常，對(duì)存在異常情況的，及時(shí)督促納稅人調(diào)整納稅申報(bào)表，進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。在日常征管中除按有關(guān)規(guī)定管理外，各分局要結(jié)合其他涉稅事項(xiàng)，一年至少進(jìn)行一次巡查，以提升納稅人的稅法遵從度。

對(duì)于本類別中的核定征收企業(yè)，當(dāng)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化，或者應(yīng)納稅所得稅或應(yīng)納稅額增減變化達(dá)到20%的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整已確定的應(yīng)納稅額或應(yīng)稅所得率。

2、評(píng)估檢查

在日常征管、匯算清繳審核中發(fā)現(xiàn)嫌疑的企業(yè)，一律進(jìn)行納稅評(píng)估；對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重涉稅問(wèn)題的，一律移送稽查查處。

3、涉稅事項(xiàng)審核審批

對(duì)于本類別企業(yè)的各項(xiàng)依申請(qǐng)所得稅涉稅事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)地核實(shí)相關(guān)事項(xiàng)真實(shí)性，在此基礎(chǔ)上方可進(jìn)行審批。

第十四條 潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)管理

對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的管理遵循嚴(yán)格管理與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的原則，以監(jiān)控企業(yè)財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性為重點(diǎn)，強(qiáng)化評(píng)估檢查，突出風(fēng)險(xiǎn)管理。

1、日常管理

分戶建立臺(tái)賬，注明風(fēng)險(xiǎn)類型，掌握企業(yè)存在稅收風(fēng)險(xiǎn)的情況，對(duì)其實(shí)施有效個(gè)體控管。各分局要在建立分戶臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，逐戶與潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)預(yù)約利潤(rùn)率。即由企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，確定其當(dāng)預(yù)期利潤(rùn)率并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提供相關(guān)依據(jù)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核定。

對(duì)屬于《關(guān)于實(shí)行企業(yè)所得稅行業(yè)利潤(rùn)警戒率管理的辦法》的行業(yè)企業(yè)，應(yīng)按該辦法從嚴(yán)管理。在日常征管中除按有關(guān)規(guī)定管理外，各分局要加大巡查力度，一年至少進(jìn)行二次以上的巡查，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

2、評(píng)估檢查

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)評(píng)估檢查管理，年評(píng)估檢查不少于2次，對(duì)評(píng)估及檢查中發(fā)現(xiàn)存在財(cái)務(wù)核算不健全的企業(yè)，按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為核定征收企業(yè)。

3、涉稅事項(xiàng)審核審批

對(duì)于本類別企業(yè)的各項(xiàng)依申請(qǐng)所得稅涉稅事項(xiàng)及享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，各分局在受理相關(guān)資料和實(shí)地審核時(shí)，必須從嚴(yán)掌握。

4、其他 對(duì)由于“財(cái)務(wù)核算不健全”原因被認(rèn)定為潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的，征收方式一律鑒定為核定征收方式。

第四章 分類管理認(rèn)定及降級(jí)管理

第十五條 企業(yè)所得稅管理類別的認(rèn)定，按照公正、簡(jiǎn)化的原則，采用一次性認(rèn)定和變更認(rèn)定相結(jié)合的方法，確定納稅人的管理類別。第十六條 認(rèn)定程序

(一)認(rèn)定受理。各分局根據(jù)納稅人報(bào)送的《企業(yè)所得稅分類管理認(rèn)定申請(qǐng)表》及日常掌握的企業(yè)基本情況及企業(yè)財(cái)務(wù)核算狀況，由稅收管理員對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、履行納稅義務(wù)等情況進(jìn)行初審，并提出初審意見(jiàn)。

(二)認(rèn)定審批。分局接到稅收管理員報(bào)送的資料后，按照企業(yè)所得稅分類管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，分類逐戶進(jìn)行復(fù)審，報(bào)經(jīng)分局辦公會(huì)議商量同意后確認(rèn)審批，并將審批后的《企業(yè)所得稅分類管理認(rèn)定申請(qǐng)表》返企業(yè)一份。

第十七條 根據(jù)《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》認(rèn)定的a級(jí)企業(yè)，除出現(xiàn)嚴(yán)重的稅收違規(guī)情況外，原則上不認(rèn)定為潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。根據(jù)《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》認(rèn)定的b級(jí)企業(yè)，若存在第十條潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)特征之一情形的，一般要認(rèn)定為潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。對(duì)根據(jù)《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》認(rèn)定的c、d級(jí)企業(yè)，直接認(rèn)定為潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。對(duì)根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)認(rèn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，不得認(rèn)定為納稅信用等級(jí)b級(jí)以上等級(jí)。第十八條 企業(yè)所得稅分類管理認(rèn)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第一次認(rèn)定于9月底到位；認(rèn)定于每年年初結(jié)合征收方式鑒定一并開(kāi)展；對(duì)新辦企業(yè)管理類別的認(rèn)定，于新辦企業(yè)辦理開(kāi)業(yè)登記后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。

按照分類標(biāo)準(zhǔn)確定納稅人的管理類別，規(guī)模信用企業(yè)原則上一定兩年不變，其他納稅人根據(jù)情況可每年進(jìn)行變更認(rèn)定。

第十九條 主管分局在實(shí)施分類管理、納稅評(píng)估及日常檢查或稽查局稅務(wù)檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)情況發(fā)生變化，不再符合原有管理類別標(biāo)準(zhǔn)的，轄管分局應(yīng)及時(shí)根據(jù)檢查結(jié)論、調(diào)查證明等相關(guān)資料，依照認(rèn)定程序進(jìn)行降級(jí)處理，并及時(shí)告知企業(yè)認(rèn)定調(diào)整事宜。對(duì)實(shí)行降級(jí)管理的企業(yè)，自降級(jí)之日起至升級(jí)階段，一律按照新確認(rèn)的類別進(jìn)行管理。第二十條 經(jīng)過(guò)匯繳審核，主管分局認(rèn)為企業(yè)具備升級(jí)資格的，可在匯繳結(jié)束后的次月向主管分局提出升級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)分局及市局兩級(jí)認(rèn)定同意后，可升至相應(yīng)級(jí)別。

第五章 附 則（其他）

第十九條 企業(yè)所得稅分類管理實(shí)施意見(jiàn)由市國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)解釋，各國(guó)、地稅分局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十條 本實(shí)施方案自文到之日起執(zhí)行。

第三篇：哈爾濱工程教師崗位分類管理實(shí)施意見(jiàn)

哈爾濱工程大學(xué)教師崗位分類管理實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)學(xué)校第三次黨代會(huì)和第二次人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化人事分配制度改革，加速推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，根據(jù)《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)人部發(fā)〔2007〕59號(hào)）和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高〔2012〕4號(hào)）等文件關(guān)于教師分類管理的精神，在上一輪教師崗位分級(jí)設(shè)置與聘用工作的基礎(chǔ)上，實(shí)施教師崗位分類管理，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

總 則

第一條 教師崗位分類管理是優(yōu)化人力資源配置的重要途徑，是加速推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程的重要支撐，是建設(shè)高水平研究型大學(xué)的必然選擇。

教師崗位分類管理以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科技創(chuàng)新能力、增強(qiáng)學(xué)科綜合實(shí)力為根本目的，根據(jù)研究型大學(xué)建設(shè)需要，科學(xué)合理地設(shè)置各類教師崗位，建立各類崗位的考核評(píng)價(jià)與支持體系。

教師崗位分類管理以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”為基本原則，即實(shí)現(xiàn)教師責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)各類教師之間協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)教師自身發(fā)展與學(xué)校整體績(jī)效增長(zhǎng)的統(tǒng)一。

教師崗位分類管理以構(gòu)建適合各類教師的職業(yè)生涯發(fā)展通道為直接目標(biāo)，引導(dǎo)和促進(jìn)從事教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作的教師各盡所能、各得其所，實(shí)現(xiàn)“人盡其才，才盡其用”。

教師崗位分類管理以強(qiáng)化崗位管理、突出績(jī)效考核為工作重點(diǎn)，有機(jī)結(jié)合崗位職責(zé)、績(jī)效考核與薪酬分配，同步實(shí)施教師崗位分類與分級(jí)聘用工作。

教師崗位分類管理以學(xué)校宏觀統(tǒng)籌、院（系）具體實(shí)施為推進(jìn)方式，鼓勵(lì)院（系）結(jié)合實(shí)際工作，在學(xué)校的政策范圍內(nèi)，制定具有自身特點(diǎn)的實(shí)施方案。

崗位分類

根據(jù)現(xiàn)階段研究型大學(xué)建設(shè)任務(wù)的需要,學(xué)校教師崗位分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、科研為主型、實(shí)驗(yàn)教學(xué)型、學(xué)生思政教師5種類別。5類教師都是學(xué)校教學(xué)科研工作不可缺少的重要力量，都是學(xué)校師資隊(duì)伍的重要組成部分。學(xué)校通過(guò)對(duì)各類崗位的宏觀調(diào)控，保證研究型大學(xué)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

教學(xué)為主型崗位

（一）教學(xué)為主型崗位是主要承擔(dān)高質(zhì)量的本科生基礎(chǔ)課、研究生公共學(xué)位課（以下統(tǒng)稱公共、基礎(chǔ)課）、專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)工作，同時(shí)承擔(dān)教育教學(xué)研究工作的崗位。

（二）教學(xué)為主型崗位原則上設(shè)置教授（二～四級(jí)）、副教授（五～七級(jí)）崗位。部分主要承擔(dān)公共、基礎(chǔ)課教學(xué)工作的院系可根據(jù)實(shí)際設(shè)置講師崗位（八～十級(jí)）。

（三）聘用到教學(xué)為主型崗位的教師一般應(yīng)具有碩士及以上學(xué)位，任現(xiàn)職以來(lái)年均授課時(shí)數(shù)滿足本學(xué)院（系）教學(xué)為主型崗位職責(zé)規(guī)定的學(xué)時(shí)要求,教學(xué)效果優(yōu)良。

（四）教學(xué)為主型教師應(yīng)年均承擔(dān)相當(dāng)學(xué)時(shí)的理論課程教學(xué)工作（具體學(xué)時(shí)數(shù)由各單位在學(xué)校指導(dǎo)下根據(jù)實(shí)際情況確定），主講本科生課程，教學(xué)效果優(yōu)良、教書育人成效突出；承擔(dān)高水平的精品開(kāi)放課程建設(shè)、教材建設(shè)及教學(xué)方法研究等工作；根據(jù)工作需要承擔(dān)指導(dǎo)本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)等人才培養(yǎng)工作，同時(shí)有義務(wù)承擔(dān)學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和班主任等工作。考核的重點(diǎn)是實(shí)際承擔(dān)的教學(xué)工作量、教學(xué)質(zhì)量、教育教學(xué)研究成果和學(xué)術(shù)水平等內(nèi)容。可以承擔(dān)科研和指導(dǎo)研究生工作，但不作為考核要求。

教學(xué)科研型崗位

（一）教學(xué)科研型崗位是同時(shí)承擔(dān)高質(zhì)量的課程教學(xué)、教育教學(xué)研究和科學(xué)研究工作的崗位。

（二）教學(xué)科研型崗位設(shè)置教授（一～四級(jí)）、副教授（五～七級(jí)）、講師（八～十級(jí)）、助教（十一～十三級(jí)）崗位。

（三）聘用教學(xué)科研型崗位的新進(jìn)人員，除特殊學(xué)科（專業(yè)）外，應(yīng)具有國(guó)內(nèi)“985工程”或部屬“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，或中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，或國(guó)外名牌大學(xué)的博士學(xué)位；目前在編教師，聘用教學(xué)科研型教授、副教授崗位者，一般應(yīng)具有博士學(xué)位（或本學(xué)科最高學(xué)位），1970年1月1日以前出生（自2015年1月1日起，聘用當(dāng)年在45周歲及以上）的教師可放寬至碩士學(xué)位。

（四）教學(xué)科研型教師應(yīng)年均承擔(dān)一定學(xué)時(shí)的本科生或研究生理論課程教學(xué)工作(原則上應(yīng)完整講授一門課程，具體學(xué)時(shí)數(shù)由各單位在學(xué)校指導(dǎo)下根據(jù)實(shí)際情況確定)，教授、副教授應(yīng)主講本科生課程；承擔(dān)一定的科學(xué)研究和教育教學(xué)研究工作；根據(jù)條件和工作需要承擔(dān)指導(dǎo)研究生和本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)等人才培養(yǎng)工作，同時(shí)有義務(wù)承擔(dān)學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和班主任等工作。考核的重點(diǎn)是高質(zhì)量教學(xué)、高水平科研成果等內(nèi)容。科研為主型崗位

（一）科研為主型崗位是主要承擔(dān)高水平科學(xué)研究工作的崗位。所承擔(dān)的科研工作任務(wù)要高于教學(xué)科研型崗位對(duì)科研工作任務(wù)的要求。

（二）科研為主型崗位設(shè)置研究員（一～四級(jí)）、副研究員（五～七級(jí)）、助理研究員（八～十級(jí)）、研究實(shí)習(xí)員（十一～十三級(jí)）崗位。已有教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師聘用科研為主型崗位后可保留原職務(wù)名稱。

（三）聘用科研為主型研究員、副研究員崗位的教師一般應(yīng)具有博士學(xué)位（或本學(xué)科最高學(xué)位），1970年1月1日以前出生（自2015年1月1日起，聘用當(dāng)年在45周歲及以上）的教師可放寬至碩士學(xué)位；同時(shí)，應(yīng)具有發(fā)表高水平論文、承擔(dān)國(guó)家重大（或重要）研究項(xiàng)目的能力。

（四）科研為主型崗位中偏重基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的崗位考核重點(diǎn)是高質(zhì)量的論文、專利（或國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，下同）、專著、科學(xué)研究成果獲獎(jiǎng)等內(nèi)容，偏重應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究的崗位考核重點(diǎn)是科研經(jīng)費(fèi)到款額、授權(quán)的發(fā)明專利、科研工作對(duì)行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)貢獻(xiàn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容。該類崗位教師可不承擔(dān)具體的理論課程教學(xué)任務(wù)，但應(yīng)根據(jù)工作需要承擔(dān)指導(dǎo)研究生、本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)和科技創(chuàng)新等人才培養(yǎng)工作，有義務(wù)承擔(dān)學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和班主任等工作。

實(shí)驗(yàn)教學(xué)型崗位和學(xué)生思政教師崗位具體管理辦法另行制定。崗位核算與激勵(lì)

學(xué)校根據(jù)教師崗位分類管理的需要，結(jié)合人員隊(duì)伍現(xiàn)狀，對(duì)《哈爾濱工程大學(xué)教師崗位核算辦法》（校人字〔2008〕29號(hào)，附件1）、《哈爾濱工程大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心崗位核算辦法》（校人字〔2008〕29號(hào)，附件2）進(jìn)行修訂。學(xué)生思政教師崗位核算辦法另行制定。

學(xué)校依據(jù)生師比，承擔(dān)的公共、基礎(chǔ)課和為其他學(xué)院（系）授課教學(xué)工作量，以及國(guó)家規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例核定各學(xué)院（系）的基本崗位數(shù)；根據(jù)學(xué)校“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)，“一提三優(yōu)”工程的建設(shè)指標(biāo)和學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)工程的建設(shè)需求，依據(jù)師資隊(duì)伍、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)、科研、國(guó)際交流5方面的重大成果產(chǎn)出核定各學(xué)院（系）的調(diào)節(jié)崗位數(shù)。學(xué)院（系）的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心崗位和學(xué)生思政教師崗位單獨(dú)核算。學(xué)校預(yù)留一定的機(jī)動(dòng)崗位，用以引進(jìn)高層次人才等。各學(xué)院（系）教師崗位總量和結(jié)構(gòu)一經(jīng)核定原則上不再變動(dòng)。當(dāng)崗位核算依據(jù)的條件發(fā)生變化時(shí)，可對(duì)相關(guān)學(xué)院（系）的崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

為完善青年教師成長(zhǎng)通道，支持青年教師傾心基礎(chǔ)研究，學(xué)校在科研為主型崗位通道中設(shè)置“基礎(chǔ)研究崗位”。基礎(chǔ)研究崗位不占用學(xué)院（系）的高級(jí)崗位額度，學(xué)校承擔(dān)其工資和崗位業(yè)績(jī)津貼。基礎(chǔ)研究崗位考核的重點(diǎn)是高質(zhì)量的論文、國(guó)家級(jí)科學(xué)基金項(xiàng)目等。崗位聘期結(jié)束后可繼續(xù)應(yīng)聘基礎(chǔ)研究崗位，不符合條件或考核不合格的不再續(xù)聘。基礎(chǔ)研究崗位管理辦法另行制定。

為建設(shè)一支總量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的科研隊(duì)伍，學(xué)校在科研為主型崗位通道中設(shè)置“專職科研崗位”。專職科研崗位是在學(xué)校核定的教師崗位之外設(shè)立的、采取合同制方式聘用，專門從事科學(xué)研究及技術(shù)開(kāi)發(fā)等工作的崗位。專職科研崗位的聘期依據(jù)承擔(dān)的科研項(xiàng)目期限確定，工資和崗位業(yè)績(jī)津貼等所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。專職科研崗位管理辦法另行制定。

在教師崗位分類管理的基礎(chǔ)上，學(xué)校繼續(xù)實(shí)施崗位業(yè)績(jī)津貼制度和各類單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（一）學(xué)校以核定的教師崗位數(shù)量和崗位業(yè)績(jī)津貼標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，核算院（系）崗位業(yè)績(jī)津貼，以院（系）“十二五”規(guī)劃確定的基本工作任務(wù)為核心實(shí)施院（系）績(jī)效考核。對(duì)于全面完成基本工作任務(wù)的，學(xué)校全額核撥院（系）崗位業(yè)績(jī)津貼，否則依具體情況核減；對(duì)于超額完成基本工作任務(wù)的，學(xué)校依據(jù)超額部分核撥增量津貼；對(duì)于優(yōu)質(zhì)完成基本工作任務(wù)的，學(xué)校以教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、科研獎(jiǎng)勵(lì)等形式頒發(fā)獎(jiǎng)金，各單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法按學(xué)校相關(guān)文件執(zhí)行。學(xué)校將對(duì)崗位業(yè)績(jī)津貼、增量津貼和獎(jiǎng)金進(jìn)行總量控制，并優(yōu)化三者之間的比例。

（二）各院（系）應(yīng)保證課堂教學(xué)等人才培養(yǎng)工作在崗位業(yè)績(jī)津貼分配中的重要地位。教學(xué)為主型教師完成崗位職責(zé)約定的教學(xué)工作量并考核合格的，應(yīng)保證獲得不低于80%的標(biāo)準(zhǔn)崗位業(yè)績(jī)津貼；教學(xué)科研型教師完成崗位職責(zé)約定的教學(xué)工作量并考核合格的，應(yīng)保證獲得不低于30%的標(biāo)準(zhǔn)崗位業(yè)績(jī)津貼；其余部分主要考核上述崗位職責(zé)約定的學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)、教育教學(xué)研究、科學(xué)研究等工作完成情況。

（三）科研為主型教師的崗位業(yè)績(jī)津貼以自籌為主，以其承擔(dān)的科研項(xiàng)目為依據(jù)，根據(jù)學(xué)校有關(guān)立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和科研經(jīng)費(fèi)管理辦法等文件執(zhí)行，學(xué)院（系）根據(jù)其承擔(dān)的人才培養(yǎng)和學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)等工作核發(fā)相應(yīng)的業(yè)績(jī)津貼。崗位聘用與考核

本次教師崗位分類管理實(shí)行“先入軌，后晉升”。通過(guò)教師個(gè)人申報(bào)和學(xué)院（系）統(tǒng)籌安排，保證所有教師根據(jù)學(xué)科（專業(yè)）特點(diǎn)和本人實(shí)際情況，按照現(xiàn)職務(wù)等級(jí)分別入軌到5類教師崗位；入軌后，各類教師崗位的晉升、聘用與考核程序按照《哈爾濱工程大學(xué)教師崗位聘用與聘期考核實(shí)施辦法（暫行）》（校人字〔2010〕39號(hào)）的要求，按照學(xué)校、學(xué)院（系）制定的各類崗位聘用條件與聘期職責(zé)執(zhí)行。教授（研究員）一級(jí)崗位聘用條件為院士。本次聘用起止日期為:2012年2月1日至2016年1月31日。

學(xué)校授權(quán)學(xué)院（系）同受聘人員簽訂崗位聘用合同，明確崗位職責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。聘期結(jié)束后，續(xù)聘人員可申請(qǐng)崗位類別調(diào)整。聘期內(nèi)，特殊情況下，由受聘人員提出申請(qǐng)并經(jīng)學(xué)院（系）同意，報(bào)學(xué)校人力資源處審核同意后聘用其他類別崗位，聘用后按照新聘崗位職責(zé)進(jìn)行考核。所有申請(qǐng)崗位調(diào)整的人員必須符合擬聘崗位的聘用條件，否則只能低聘下一級(jí)崗位。教師崗位類別調(diào)整原則上在年初進(jìn)行。

學(xué)校教師隊(duì)伍的引進(jìn)或補(bǔ)充以不同類別崗位空缺情況為依據(jù)。教學(xué)為主型或教學(xué)科研型教師因退休或調(diào)出等原因?qū)е聧徫豢杖睍r(shí)，學(xué)院（系）可提前引進(jìn)或補(bǔ)充教師。提前進(jìn)校的教師按試聘期進(jìn)行管理（試聘期一般不超過(guò)1年），學(xué)院（系）要合理安排教學(xué)、科研工作，并通過(guò)助課等方式加強(qiáng)其教學(xué)能力培養(yǎng)，保證過(guò)“教學(xué)關(guān)”。試聘期的崗位業(yè)績(jī)津貼由學(xué)校參照同類崗位等級(jí)核撥，由院（系）考核發(fā)放。

學(xué)院（系）采取考核和聘期考核相結(jié)合的方式對(duì)教師進(jìn)行考核。教師考核結(jié)果作為晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、崗位業(yè)績(jī)津貼發(fā)放的依據(jù)，聘期考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘及崗位調(diào)整的重要依據(jù)。聘期考核不合格者，應(yīng)低聘，或轉(zhuǎn)聘非教師崗位，或不再續(xù)聘。受聘人員不同意調(diào)整崗位的，學(xué)校有權(quán)解除聘用合同。對(duì)聘用到二、三級(jí)崗位的教師、進(jìn)入各類人才支持計(jì)劃的教師，采用中期評(píng)估和聘期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。

鼓勵(lì)和支持各學(xué)院（系）以學(xué)科（專業(yè)）及其方向團(tuán)隊(duì)為基本單元設(shè)置崗位，明確團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)，實(shí)行團(tuán)隊(duì)考核。嚴(yán)格控制各類崗位教師在校外兼實(shí)職（不包含學(xué)術(shù)組織兼職、社會(huì)公益兼職、學(xué)術(shù)榮譽(yù)性兼職以及由學(xué)校派遣的兼職等）。確因工作需要的，應(yīng)本人申請(qǐng)，經(jīng)所在學(xué)院（系）和學(xué)校組織或人事部門批準(zhǔn)。

延聘和不滿1個(gè)聘期即將退休的教師不參加本次教師崗位分類聘用，按原教師崗位聘用辦法進(jìn)行聘用，直至退休。

組織實(shí)施

學(xué)校成立教師崗位分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管人事工作的校領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，成員由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。

學(xué)院（系）成立教師崗位分類管理工作小組，由學(xué)院（系）黨政負(fù)責(zé)人、基層學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人和教授代表組成，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)（系主任）擔(dān)任，成員中不擔(dān)任院、系、所等基層學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人的教師代表比例不低于20%，成員名單報(bào)學(xué)校備案。教師崗位聘用中的學(xué)術(shù)評(píng)議工作由學(xué)院（系）教授會(huì)負(fù)責(zé)。具體聘用程序參見(jiàn)《哈爾濱工程大學(xué)教師崗位聘用與聘期考核實(shí)施辦法（暫行）》（校人字〔2010〕39號(hào)）。

學(xué)校根據(jù)研究型大學(xué)建設(shè)的需要，在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定各類崗位聘用條件和崗位職責(zé)的指導(dǎo)意見(jiàn)（見(jiàn)附件1～5）。

（一）教學(xué)型、教學(xué)科研型和科研為主型教師崗位職責(zé)的指導(dǎo)意見(jiàn)、教授（研究員）

二、三級(jí)崗位申報(bào)條件以及教學(xué)科研型教授、副教授崗位的聘用基本條件由人力資源處會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合制定；

（二）教學(xué)為主型教授、副教授崗位的聘用條件由教務(wù)處、研究生院、教學(xué)評(píng)估與教師發(fā)展中心、人力資源處聯(lián)合制定；

（三）科研為主型崗位的聘用基本條件由科學(xué)技術(shù)研究院與人力資源處聯(lián)合制定；

（四）實(shí)驗(yàn)教學(xué)崗位的聘用基本條件與崗位職責(zé)由實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)管理處與人力資源處聯(lián)合制定；

（五）學(xué)生思政教師崗位的聘用基本條件與崗位職責(zé)由學(xué)生工作（部）處與人力資源處聯(lián)合制定。各學(xué)院（系）根據(jù)學(xué)校核定的各類、各級(jí)教師崗位數(shù)，結(jié)合“十二五”建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)學(xué)科（專業(yè)、課程）建設(shè)、教學(xué)科研任務(wù)的需要與教師具體情況，制定本學(xué)院（系）教師崗位分類管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)學(xué)校審核通過(guò)后實(shí)施。

各學(xué)院（系）的教師崗位分類管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括本單位各類各級(jí)崗位的聘用條件與具體崗位職責(zé)。教學(xué)科研型崗位的聘用條件應(yīng)統(tǒng)籌考慮教學(xué)為主型、科研為主型崗位的聘用條件，結(jié)合制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃時(shí)選定的參照系學(xué)科單位的聘用條件制定。學(xué)院（系）制定的聘用條件不得低于學(xué)校的基本要求。

附

則

本意見(jiàn)及附件有關(guān)崗位聘用條件、崗位聘期職責(zé)中發(fā)表學(xué)術(shù)論文、參與科研項(xiàng)目和獲獎(jiǎng)成果的作者單位必須為“哈爾濱工程大學(xué)”，對(duì)進(jìn)校不足2年的引進(jìn)人才或接收博士后出站人員，此項(xiàng)可不做要求。

本意見(jiàn)由學(xué)校教師崗位分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本意見(jiàn)自公布之日起施行，學(xué)校原規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)的規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體要求，牢牢遵循“規(guī)劃先行、建管并重、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、加快發(fā)展的原則，大力實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，不斷加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理、完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞上述指導(dǎo)思想和新鄭市城市建設(shè)管理年的責(zé)任目標(biāo)，鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為：

1、在北入市口設(shè)置高檔次、高品位公

益廣告；

2、配合搞好北城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)；

3、完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃、康居示范村的規(guī)劃編制，力爭(zhēng)完成華瑞路的街景設(shè)計(jì)和北環(huán)路的詳細(xì)規(guī)劃；

4、加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚積功能，努力把鎮(zhèn)變?yōu)椴季趾侠怼⒐δ芡晟啤⒐芾碛行颉h(huán)境優(yōu)美的新型小城鎮(zhèn)。

三、主要措施 圍繞發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)新體系

緊緊把握新鄭市區(qū)“東那一世范文網(wǎng)-互聯(lián)網(wǎng)最大那一世范文網(wǎng)進(jìn)北擴(kuò)”的調(diào)整契機(jī)，以城北醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)為核心，以黃帝文化園為支點(diǎn)，以107國(guó)道、鄭新公路、華瑞路及將要開(kāi)工建設(shè)的北環(huán)路和南水北調(diào)工程為紐帶，努力構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。

科學(xué)編制規(guī)劃，強(qiáng)化新規(guī)劃的綜合調(diào)控功能

依據(jù)新鄭市穩(wěn)步啟動(dòng)城北區(qū)改造和建

設(shè)黃帝文化園的要求，重新認(rèn)真修編鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成“康居示范村”的規(guī)劃編制，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所要搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理，規(guī)劃管理要從許可性管理轉(zhuǎn)向控制性管理、從對(duì)建成區(qū)范圍的管理轉(zhuǎn)向?qū)Τ擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的管理。要強(qiáng)化對(duì)107國(guó)道沿線、鄭新路沿線及將要建設(shè)的北環(huán)路沿線、黃帝文化園附近村莊的規(guī)劃管理，要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批程序，進(jìn)一步完善“一書兩證”制度。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)的承載能力和輻射能力

一是道路骨架工程。切實(shí)加大鄉(xiāng)村公路及鎮(zhèn)區(qū)干道的建設(shè)力度，進(jìn)一步完善路網(wǎng)骨架，對(duì)大道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，重點(diǎn)是綠化工程、燈光工程、人行道改造工程和個(gè)性化景觀建設(shè)；沿北城大道兩側(cè)要建設(shè)游園式綠化帶；鎮(zhèn)區(qū)干道改造實(shí)行人車分流，綠化、照明、下水道相應(yīng)配套，各類管線集中隱蔽。二是塑造形象工程。要精心設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)形象，積極籌

措配套資金，加快“道路、供排水、供電、通訊”等設(shè)施的升級(jí)、改造，提高各類公共設(shè)施的承載能力。抓好城鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化、凈化，適時(shí)啟動(dòng)公主湖綠化、美化工程。有計(jì)劃地建設(shè)街心游園、小品和標(biāo)準(zhǔn)化的公廁、中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施，努力塑造小城鎮(zhèn)特色和個(gè)性。北入市口的公益廣告宣傳要重點(diǎn)體現(xiàn)黃帝文化和裴李崗文化，要增加科技含量，突出藝術(shù)個(gè)性。

狠抓城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，鞏固創(chuàng)建成果 要大力宣傳教育，提高廣大居民的城鎮(zhèn)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)。著力解決“臟亂差”的問(wèn)題，狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)施垃圾分類收集、封閉運(yùn)輸、集中處理。強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的監(jiān)督，逐步取締影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的各種亭棚等違章建筑。大力實(shí)施“暢通工程”，加快鎮(zhèn)區(qū)道路的升級(jí)改造，確保城鎮(zhèn)道路暢通。調(diào)整和規(guī)范商貿(mào)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)、馬路市場(chǎng)等違規(guī)問(wèn)題的治理。全面提高城鎮(zhèn)管理水平。

積極推進(jìn)“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”工作，增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)有形和無(wú)形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)資產(chǎn)效益的最大化。要把土地作為“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”的重點(diǎn)，完成收購(gòu)儲(chǔ)備北城大道兩側(cè)及育才路以南土地的前期工作，為北城大道兩側(cè)土地市場(chǎng)化運(yùn)作做好準(zhǔn)備；要積極培育和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)住宅消費(fèi)。住宅消費(fèi)不僅可以提高土地利用率，而且可以聚集人流，提升人氣，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要啟動(dòng)一中東側(cè)高檔住宅區(qū)建設(shè)，完成區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面要大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房，吸引一般收入者到鎮(zhèn)區(qū)居住；積極探索“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”新機(jī)制，逐步對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)、公益設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣或租賃經(jīng)營(yíng)，把公益性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推向市場(chǎng)，吸引社會(huì)資本、私人資本、境外資本投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保城鎮(zhèn)建

設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要深入宣傳，解放思想。廣泛宣傳加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程工作的意義、目標(biāo)、任務(wù)，教育和動(dòng)員群眾進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。二是以提高市民文明程度、樹(shù)立城鎮(zhèn)新形象為重點(diǎn)，大力開(kāi)展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)文明意識(shí)教育，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的新城區(qū)。三是要抓住機(jī)遇，用好政策。充分發(fā)揮重點(diǎn)鎮(zhèn)和新鄭新區(qū)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)地研究政策，爭(zhēng)取政策，用足用活政策，最大限度地將政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資金優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)。四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)北城區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，制定考評(píng)細(xì)則，層層落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考評(píng)。

第五篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)工資考核分配實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《關(guān)于全省基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)的通知》的精神，建立比較完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資考核分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率，經(jīng)研究，就基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資考核分配工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按崗取酬、績(jī)效掛鉤、多勞多得的考核分配機(jī)制，使績(jī)效工資分配向關(guān)鍵崗位、一線崗位傾斜，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持按勞取酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；

（二）堅(jiān)持工資總量不變的原則，工資總量由市財(cái)政局根據(jù)上一12月末檔案工資核定；

（二）堅(jiān)持向“技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)程度大、工作負(fù)荷強(qiáng)、管理責(zé)任重”的一線崗位傾斜的原則；

（三）堅(jiān)持“績(jī)效考核掛鉤”的原則；

（四）堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平考核的原則。

三、績(jī)效工資實(shí)施對(duì)象

政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中通過(guò)競(jìng)聘上崗、簽訂聘用合同的在編工作人員。

四、績(jī)效工資構(gòu)成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度實(shí)施后，工資稱崗位績(jī)效工資，包括基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。我市將檔案工資中崗位工資和薪級(jí)工資之和確定為基礎(chǔ)性績(jī)效工資，其余各種津貼補(bǔ)貼等確定為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

五、基礎(chǔ)性績(jī)效工資考核分配

基礎(chǔ)性績(jī)效工資根據(jù)每月考勤等情況按月發(fā)放，基礎(chǔ)性績(jī)效工資中病事假、曠工、遲到、早退等扣除標(biāo)準(zhǔn)按照本單位管理規(guī)定執(zhí)行。扣除的基礎(chǔ)性績(jī)效工資和個(gè)人基本工資充入單位考核周期內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量再分配。

六、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配

獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)完成任務(wù)的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。根據(jù)各單位人員的崗位類別、職務(wù)、工作量、貢獻(xiàn)大小等情況，進(jìn)行細(xì)化分析，制定本單位合理的考核辦法，根據(jù)辦法按月發(fā)放。

七、其他情況人員工資

（一）法定產(chǎn)假、婚嫁等按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行工資待遇。

（二）病、事假期間停發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

（三）進(jìn)修人員進(jìn)修期間停發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。單位根據(jù)情況可以適當(dāng)給予補(bǔ)助。工資總額不超過(guò)檔案工資。

（四）聘用人員工資（包括退休回聘人員），財(cái)政不撥款，所以原則上不聘用，確因工作需要的特殊人才，工資不得高于全市同類臨時(shí)聘用人員工資水平，并要報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生局批示。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，將本單位目標(biāo)工作任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化分解，核定每個(gè)崗位的工作任務(wù)量，制定考核細(xì)則，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)研究后，經(jīng)院職工代表會(huì)議或院職工大會(huì)通過(guò)后，報(bào)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要不斷完善考核內(nèi)容，創(chuàng)新考核機(jī)制，規(guī)范考核程序，提高績(jī)效考核的科學(xué)性、合理性，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用，既要保障大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)有工資收入基本穩(wěn)定、防止收入分配差距過(guò)大，又要注重調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員、特別是業(yè)務(wù)骨干的工作積極性，保證改革順利平穩(wěn)進(jìn)行，推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【www.tmdps.cn】