第一篇：鄉鎮2006年城鎮建設實施意見

文章標題：鄉鎮2006年城鎮建設實施意見

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，圍繞建設社會主義新農村的具體要求，牢牢遵循“規劃先行、建管并重、協調城鄉、加快發展的原則，大力實施“工業立鎮”、“經營城鎮”戰略，不斷加快城鎮建設，強化城鎮管理、完善城鎮功能，提高城鎮

化水平，促進全鎮經濟社會持續、快速、健康發展。

二、目標任務

圍繞上述指導思想和新鄭市城市建設管理年的責任目標，2006年鎮的城鎮建設目標任務為：

1、在北入市口設置高檔次、高品位公益廣告；

2、配合搞好北城區的開發建設；

3、完成鎮總體規劃、康居示范村的規劃編制，力爭完成華瑞路的街景設計和北環路的詳細規劃；

4、加快鎮區建設，增強城鎮聚積功能，努力把***鎮變為布局合理、功能完善、管理有序、環境優美的新型小城鎮。

三、主要措施

（一）圍繞發展目標，科學合理構建城鎮建設新體系

緊緊把握新鄭市區“東xiexiebang.com-www.tmdps.cn互聯網最大文秘資源網進北擴”的調整契機，以城北醫藥化工產業集群區為核心，以黃帝文化園為支點，以107國道、鄭新公路、華瑞路及將要開工建設的北環路和南水北調工程為紐帶，努力構建層次分明、結構合理的城鎮發展新格局。

（二）科學編制規劃，強化新規劃的綜合調控功能

依據新鄭市穩步啟動城北區改造和建設黃帝文化園的要求，重新認真修編***鎮城鎮總體規劃，完成“康居示范村”的規劃編制，完善鎮區基礎設施建設規劃。村鎮規劃建設管理所要搞好小城鎮規劃與管理，規劃管理要從許可性管理轉向控制性管理、從對建成區范圍的管理轉向對城鎮規劃區范圍的管理。要強化對107國道沿線、鄭新路沿線及將要建設的北環路沿線、黃帝文化園附近村莊的規劃管理，要嚴格建設項目規劃審批程序，進一步完善“一書兩證”制度。

（三）加快基礎設施建設，提高小城鎮的承載能力和輻射能力

一是道路骨架工程。切實加大鄉村公路及鎮區干道的建設力度，進一步完善路網骨架，對***大道進行高標準改造，重點是綠化工程、燈光工程、人行道改造工程和個性化景觀建設；沿北城大道兩側要建設游園式綠化帶；鎮區干道改造實行人車分流，綠化、照明、下水道相應配套，各類管線集中隱蔽。二是塑造形象工程。要精心設計城鎮形象，積極籌措配套資金，加快“道路、供排水、供電、通訊”等設施的升級、改造，提高各類公共設施的承載能力。抓好城鎮的綠化、美化、亮化、凈化，適時啟動公主湖綠化、美化工程。有計劃地建設街心游園、小品和標準化的公廁、中轉站等配套設施，努力塑造小城鎮特色和個性。北入市口的公益廣告宣傳要重點體現黃帝文化和裴李崗文化，要增加科技含量，突出藝術個性。

（四）狠抓城鎮環境綜合整治，鞏固創建成果

要大力宣傳教育，提高廣大居民的城鎮意識、環境意識、衛生意識。著力解決“臟亂差”的問題，狠抓環境衛生整治，實施垃圾分類收集、封閉運輸、集中處理。強化對鎮容鎮貌的監督，逐步取締影響鎮容鎮貌的各種亭棚等違章建筑。大力實施“暢通工程”，加快鎮區道路的升級改造，確保城鎮道路暢通。調整和規范商貿園區的經營活動，加強占道經營、店外作業、馬路市場等違規問題的治理。全面提高城鎮管理水平。

（五）積極推進“經營城鎮”工作，增強城鎮建設的驅動力

按照市場經濟規律，牢固樹立經營理念，通過經營城鎮有形和無形資產，實現城鎮資產效益的最大化。要把土地作為“經營城鎮”的重點，完成收購儲備北城大道兩側及育才路以南土地的前期工作，為北城大道兩側土地市場化運作做好準備；要積極培育和發展房地產業，啟動住宅消費。住宅消費不僅可以提高土地利用率，而且可以聚集人流，提升人氣，加快城鎮化進程。2006年要啟動一中東側高檔住宅區建設，完成區內水、電、路等基礎設施建設；另一方面要大力開發經濟適用住房，吸引一般收入者到鎮區居??；積極探索“經營城鎮”新機制，逐步對鎮區街道廣告經營權、基礎設施冠名權、公益設施經營權進行拍賣或租賃經營，把公益性基礎設施的建設推向市場，吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鎮基礎設施建設。

（六）加強領導，提高認識，確保城鎮建設各項工作落到實處。

一要深入宣傳，解放思想。廣泛宣傳加快城鎮化進程工作的意義、目標、任務，教育和動員群眾進一步解放思想，轉變觀念，為推進城鎮化進程營造一個良好的輿論環境。二是以提高市民文明程度、樹立城鎮新形象為重點，大力開展文明城鎮創建活動，加強文明意識教育，努力建設環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的新城區。三是要抓住機遇，用好政策。充分發揮重點鎮和新鄭新區的優勢，主動地研究政策，爭取政策，用足用活政策，最大限度地將政策優勢轉化為資金優勢和效益優勢。四是要加強領導，落

實責任。加強對北城區建設工作的領導，進一步明確工作任務，制定考評細則，層層落實責任制，強化監測考評。

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第二篇：鄉鎮城鎮建設實施意見

鄉鎮城鎮建設實施意見

鄉鎮城鎮建設實施意見

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，圍繞建設社會主義新農村的具體要求，牢牢遵循“規劃先行、建管并重、協調城鄉、加快發展的原則，大力實施“工業立鎮”、“經營城鎮”戰略，不斷加快城鎮建設，強化城鎮管理、完善城鎮功能，提高城鎮化水平，促進全鎮經濟社會持續、快速、健康發展。

二、目標任務

圍繞上述指導思想和新鄭市城市建設管理年的責任目標，鎮的城鎮建設目標任務為：

1、在北入市口設置高檔次、高品位公

益廣告；

2、配合搞好北城區的開發建設；

3、完成鎮總體規劃、康居示范村的規劃編制，力爭完成華瑞路的街景設計和北環路的詳細規劃；

4、加快鎮區建設，增強城鎮聚積功能，努力把鎮變為布局合理、功能完善、管理有序、環境優美的新型小城鎮。

三、主要措施 圍繞發展目標，科學合理構建城鎮建設新體系

緊緊把握新鄭市區“東那一世范文網-互聯網最大那一世范文網進北擴”的調整契機，以城北醫藥化工產業集群區為核心，以黃帝文化園為支點，以107國道、鄭新公路、華瑞路及將要開工建設的北環路和南水北調工程為紐帶，努力構建層次分明、結構合理的城鎮發展新格局。

科學編制規劃，強化新規劃的綜合調控功能

依據新鄭市穩步啟動城北區改造和建

設黃帝文化園的要求，重新認真修編鎮城鎮總體規劃，完成“康居示范村”的規劃編制，完善鎮區基礎設施建設規劃。村鎮規劃建設管理所要搞好小城鎮規劃與管理，規劃管理要從許可性管理轉向控制性管理、從對建成區范圍的管理轉向對城鎮規劃區范圍的管理。要強化對107國道沿線、鄭新路沿線及將要建設的北環路沿線、黃帝文化園附近村莊的規劃管理，要嚴格建設項目規劃審批程序，進一步完善“一書兩證”制度。加快基礎設施建設，提高小城鎮的承載能力和輻射能力

一是道路骨架工程。切實加大鄉村公路及鎮區干道的建設力度，進一步完善路網骨架，對大道進行高標準改造，重點是綠化工程、燈光工程、人行道改造工程和個性化景觀建設；沿北城大道兩側要建設游園式綠化帶；鎮區干道改造實行人車分流，綠化、照明、下水道相應配套，各類管線集中隱蔽。二是塑造形象工程。要精心設計城鎮形象，積極籌

措配套資金，加快“道路、供排水、供電、通訊”等設施的升級、改造，提高各類公共設施的承載能力。抓好城鎮的綠化、美化、亮化、凈化，適時啟動公主湖綠化、美化工程。有計劃地建設街心游園、小品和標準化的公廁、中轉站等配套設施，努力塑造小城鎮特色和個性。北入市口的公益廣告宣傳要重點體現黃帝文化和裴李崗文化，要增加科技含量，突出藝術個性。

狠抓城鎮環境綜合整治，鞏固創建成果 要大力宣傳教育，提高廣大居民的城鎮意識、環境意識、衛生意識。著力解決“臟亂差”的問題，狠抓環境衛生整治，實施垃圾分類收集、封閉運輸、集中處理。強化對鎮容鎮貌的監督，逐步取締影響鎮容鎮貌的各種亭棚等違章建筑。大力實施“暢通工程”，加快鎮區道路的升級改造，確保城鎮道路暢通。調整和規范商貿園區的經營活動，加強占道經營、店外作業、馬路市場等違規問題的治理。全面提高城鎮管理水平。

積極推進“經營城鎮”工作，增強城鎮建設的驅動力

按照市場經濟規律，牢固樹立經營理念，通過經營城鎮有形和無形資產，實現城鎮資產效益的最大化。要把土地作為“經營城鎮”的重點，完成收購儲備北城大道兩側及育才路以南土地的前期工作，為北城大道兩側土地市場化運作做好準備；要積極培育和發展房地產業，啟動住宅消費。住宅消費不僅可以提高土地利用率，而且可以聚集人流，提升人氣，加快城鎮化進程。要啟動一中東側高檔住宅區建設，完成區內水、電、路等基礎設施建設；另一方面要大力開發經濟適用住房，吸引一般收入者到鎮區居??；積極探索“經營城鎮”新機制，逐步對鎮區街道廣告經營權、基礎設施冠名權、公益設施經營權進行拍賣或租賃經營，把公益性基礎設施的建設推向市場，吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鎮基礎設施建設。

加強領導，提高認識，確保城鎮建

設各項工作落到實處。一要深入宣傳，解放思想。廣泛宣傳加快城鎮化進程工作的意義、目標、任務，教育和動員群眾進一步解放思想，轉變觀念，為推進城鎮化進程營造一個良好的輿論環境。二是以提高市民文明程度、樹立城鎮新形象為重點，大力開展文明城鎮創建活動，加強文明意識教育，努力建設環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的新城區。三是要抓住機遇，用好政策。充分發揮重點鎮和新鄭新區的優勢，主動地研究政策，爭取政策，用足用活政策，最大限度地將政策優勢轉化為資金優勢和效益優勢。四是要加強領導，落實責任。加強對北城區建設工作的領導，進一步明確工作任務，制定考評細則，層層落實責任制，強化監測考評。

第三篇：關于加強城鎮社區建設的實施意見

關于加強城鎮社區建設的實施意見

為進一步增強社區服務功能，提升社區工作水平，適應全縣經濟社會發展的客觀要求，圍繞“三有一化”的工作目標和安辦發［2009］34號文件《關于加強城鎮社區建設的實施意見》的精神，結合我縣實際，現制定如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，緊密結合城鎮社區建設的實際，以“創先爭優”活動為載體，以保持黨的先進性為核心，以服務群眾為重點，以加強社區班子和社區工作者隊伍建設為關鍵，以創新工作機制為動力，以改善社區辦公和服務設施為突破口，改進管理、完善功能、強化服務，努力開創新形勢下社區建設工作新局面。

二、目標任務

經過努力，社區管理體制和組織體系進一步健全；社區班子和工作者隊伍整體素質明顯提高；民主政治建設進一步加強；社區服務體系逐步健全，服務功能不斷增強；基礎設施建設和工作條件得到較大改善，從而建立管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區。

三、主要內容

（一）選優配強社區班子和干部隊伍。

為進一步優化隊伍結構，提高干部素質，按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定，規模在3000－10000人的社區按5－9人的標準配備社區工作人員（設置社區黨支部書記、居委會主任、委員、組長四職）。社區黨組織成員與居委會中的黨員可以交叉任職，提倡社區黨支部（總支）書記和居委會主任“一肩挑”。社區干部通過面向社會公開招聘、從高校畢業生、下崗失業人員、復原轉業軍人、機關離崗待退及退休人員中聘用和從機關、企事業單位干部中選派掛職等多途徑產生，把一批熱愛社區工作、熱心服務群眾的優秀分子選拔到社區工作崗位，并從選聘的大學生村官在安排部分人員，充實到社區干部隊伍中，確保每個社區有一名大學生，逐步改善隊伍結構。并且要有計劃、有步驟地對社區干部進行培訓，提高基層干部的政治素質和業務能力。

（二）努力解決社區工作經費，改善社區辦公條件 １、加大財政支持力度。加大對社區建設的投入力度，由縣財政保障社區黨組織書記和主任每月不低于1200元報酬，社區一般工作人員每月不低于800元報酬。同時，切實落實社區工作人員的基本醫療保險和基本養老保險，逐步完善社會保險。

２、整合部門經費。合理確定政府部門與社區組織的責權利劃分，大力推進社區事務準入制度。綜治、人口計生、人力資源和社會保障、民政等部門需要社區承辦或協辦的行政事務，可委托社區組織承擔，并按“權隨責走、費隨事轉”的原則，提供必要 的經費和工作條件，經費由縣財政集中整合使用，統籌安排?？h財政部門會同縣相關業務主管部門協商確定由社區承辦或協辦事務的經費來源，按各社區的人口和工作量的大小測算資金需求，經縣人民政府審定后分解下達各社區居委會。按照一般社區每年不低于10000元的標準撥付辦公經費，保證社區有錢辦事。市財政對工作表現突出、經費落實到位的，實行以獎代補，按每社區每年2000元的標準給予獎勵性補助。

３、加大對口扶持力度。聯系社區的縣直單位，要在深入調研的基礎上，按照“只給物、不給錢”的原則，加大對口幫扶力度，幫助社區居委會添置維修好必要的辦公設施設備，切實解決社區辦公設施設備不足和老化失修等問題。

（三）多渠道籌措，加大基礎設施建設

社區組織活動場所建設，要采取資源整合、分類指導、分步實施的辦法，調動各方力量，通過多種途徑加以解決。一是加大地方財政投入力度。把解決社區組織活動場所建設工作納入城鎮建設的具體規劃和各級財政預算，加大投入，分期解決，保證為每一處新建社區組織活動場所投入20%的建設資金。二是采取結對共建、共駐共建等多種途徑，解決社區組織活動場所建設資金不足的問題。三是整合各類社會事業在社區的投資，如文化、衛生、勞動、社保、司法、計劃生育專項投資等。四是黨費給予適當支持，主要用于購置黨員教育管理設備。

（四）加強黨建工作，完善社區居民自治機制

1、加強社區黨建工作。組織部門要按照“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建黨建區域化格局）的要求，加強社區黨員活動陣地建設，構建以街道黨組織為核心，社區基層黨支部為基礎，轄區內單位黨組織和社區全體黨員共同參與的區域化黨建格局，夯實社區建黨工作基礎。開展黨員向居住地社區報到、黨員志愿者服務、黨員社區表現評價等活動，逐步形成“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制。駐社區單位特別是黨政機關、國有企事業單位黨組織要與社區黨組織結對共建，加大幫扶力度。要建立健全街道社區干部定期走訪、黨代表定點接防、黨員分片包戶聯系群眾制定，深入了解社區居民訴求，及時反映社情民意。社區黨組織要把思想政治覺悟高，積極上進，有培養前途，熱愛社區的優秀青年納入社區黨員培養對象，加大培養力度，著力改善社區黨員年齡結構，不斷社區黨員整體素質。要結合“文明社區、和諧家園”主題實踐活動，在社區黨組織和黨員中大力開展“創先爭優”活動，充分發揮基層黨組織的先鋒和戰斗堡壘作用，把社區各項工作落到實處。

2、加強社區自治組織建設。社區居民委員會是社區事務的執行機構和社區自治的主體機構，在社區黨組織領導下，按照自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的要求，依照有關規定協助政府開展工作，擁有在國家法律、法規和政策范圍內自主決定社區內部各項事務的職責，按照“社區自治、議行分設”的原則，加強社區自治組織建設，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。要完善民主決策制度，定期召開居民代表大會、社區協商議事會，使廣大社區成員發表意見有場合，行使權力有平臺。要充分發揮居民委員會、樓院小組長、離退休黨員、社區志愿者和廣大居民群眾的作用，開展“文明巡訪”活動，落實自我管理、自我教育的要求。要強化民主監督，落實“居務、事務、財務”三公開制度，開展“民評政、民評官、民評民”三評議活動，激發社區成員參與社區建設的責任感和積極性。

3、加強社區民間組織建設。堅持培育發展和監督管理并重的方針，圍繞居民物質文化需求，大力發展社區民間組織和社區志愿者服務隊伍，重點發展服務類、慈善類、規范引導類組織，充分發揮民間組織促進社區體制創新、提高社區自治水平、服務居民群眾、承接政府職能的作用。

四、社區主要職責

要加強對社區黨建、居民自治、公共服務和公益事業等工作內容的有效整合。社區黨組織負責社區黨建工作，實行對社區各類組織的領導；社區居委會負責履行社區自治組織功能和負責承擔社區公共服務和社會管理職責。

（一）勞動保障服務管理職責。主要指勞動就業和社會保障等政策和業務咨詢服務，企業退休人員管理服務等，負責對《失業證》和《就業援助證》的申請、年審和日常管理工作，組織老年人和企業退休人員開展各類文體活動。

（二）幫扶救助管理服務職責。主要指困難群體幫扶救助工

作，做好困難家庭的受理、審核、公示、上報工作，開展減災防災宣傳活動，提供居家養老服務和殘疾人社區康復服務，組織慈善募捐工作。

（三）公共安全管理服務職責。主要指社會治安綜合治理和維護社會穩定工作，負責突發公共事件的應急管理、組織應對、協調處置，配合搞好警務工作，協助人民調解委員會做好工作。

（四）環境衛生管理服務職責。主要指愛國衛生、城市管理、環境保護綠化、健康教育等工作，加強對社區物業管理部門的監督，指導物業公司搞好社區物業管理。

（五）衛生計生管理服務職責。主要指以婦女、兒童、老年人、殘疾人等為重點（包括外來人口），面向社區全體居民提供預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務等服務工作。

（六）科教文體管理服務職責。主要指社區教育、科普、青少年教育工作，加強市民學校建設，開展社區文化、體育活動。

（七）經過“準入”的管理服務職責。主要指已經落實人員、經費，通過購買服務形式落實的臨時性工作。社區公共服務工作站也可轉由社區民間組織承辦。

（八）其他社區公共事務管理服務職責。主要指社區居民（成員）會議提出的涉及社區公共事務方面的任務，支持引導和發展規范社會力量開展便民利民的服務。

五、相關要求

（一）建立和完善領導責任體系。把社區建設當作一件大事列入各級黨委、政府重要議事日程。成立協調領導小組，組織召開協調會議，研究解決社區建設的重大問題。逐步建立起黨委領導、人大監督、政府推動、有關部門支持、社區民主自治、社會各界參與、居民共居共建的良性運行機制。建立縣級領導干部社區聯系點制度，努力把聯系點建成示范點。

（二）建立和完善工作協調機制。建立分別由縣委、各鄉鎮黨委牽頭，政府有關部門以及轄區內有關單位黨組織參加的社區黨建工作指導委員會、社區黨建工作協調委員會和社區黨建工作聯席會議制度，定期溝通情況，研究、協調社區黨建和社區建設工作。緊緊圍繞搞好社區管理和服務，精心設計和組織開展社區黨建工作，充分發揮黨組織和黨員的作用，夯實黨在城鎮工作的組織基礎和群眾基礎，注意運用市場機制，以共同目標、共同利益、共同需要為紐帶，充分挖掘、合理配置社區資源，調動各方面的積極性，實現資源共享、優勢互補、共駐共建。

（三）考核檢查，督促落實。建立健全社區建設工作考核評價體系，納入各結對單位、共建單位和各鄉鎮黨委、政府工作目標考核指標，作為考核有關部門領導干部工作實績的一項重要內容?？h委組織部、縣民政局根據實施方案和計劃，每半年要對社區建設工作進行一次檢查，確保各項工作任務落到實處。同時采取“以會促建”的辦法，強力推進社區建設。

第四篇：鄉鎮服務城鎮經濟實施意見

中共##鄉委員會 ##鄉人民政府

關于服務振興城鎮經濟的實施意見（試行）

各黨支部、村委會、轄區各站所：

##市十屆四次全委會和全市經濟工作會議上，提出了“奮力振興工業、商貿、城鎮經濟，全面建設富裕、秀美、文明##，闖出一條欠資源型地區轉型跨越發展的新路子”的發展戰略，按照市委的要求和有關精神，通過深入調研，結合我鄉實際，就如何大力發展城鎮經濟，加速城鎮化進程，提出如下實施意見：

一、成立服務振興城鎮經濟工作領導組 組 長：##（鄉黨委書記、鄉長）

常務副組長：##（鄉人大主席）

副 組 長：##（鄉黨委副書記、政協聯絡員）##（鄉黨委委員、紀委書記）##（鄉黨委委員、武裝部長）##（鄉政府副鄉長）##（鄉政府副鄉長）

##（鄉黨委委員、黨辦主任）成 員： ##（鄉政府辦主任）##（鄉企業辦主任）

鼓勵和支持承包土地向農業大戶、家庭農場、農民專業合作社流轉，做到土地流轉“不流失”，禁止土地流轉“非農化”，發展多種形式的適度規模經營，走集約化、規?；?、高效化的現代農業發展路子。##年，我鄉將依托####公司、##、##、##等專業合作社及種植大戶在##、##、##、##、##、##、##等村發展農作物良種繁育、食用菌、干果經濟林、設施蔬菜等產業，利用2-3年時間整合##、##、##、##等村土地資源，重點發展苗木基地，全面完成土地流轉面積4000畝，要求全鄉于10月底前完成任務。到“十二五”末，土地流轉面積達到耕地面積的60%以上。

（二）積極扶持農產品加工重點項目，推進農業產業化進程 要積極扶持服務鄉域范圍內的####食品有限公司、##面業公司、##鹿酒等農產品加工龍頭企業，幫助企業申請上級項目立項，爭取政策資金支持，通過龍頭企業的發展帶動相關產業，加快農業產業化進程。同時，發展工業企業和農產品加工龍頭企業還可以吸納周邊村富余勞動力，實現農民再就業，增加工資性收入，完成農民向產業工人的轉型。

（三）統籌城鄉發展，促進城市規劃、基礎設施、公共服務、社會事業等向村鎮延伸

1、探索建立農村新型社區。要以規劃的全市15個中心村建設為重點，分階段因地制宜地建設服務功能齊全，能容納5000—6000人居住的農村新型社區，出臺相應政策鼓勵吸納附近村民入住，通過拆遷并建，促進土地節約，資源共享，同步實施村

全面開展農民勞動技能培訓，加強就業指導，提供就業服務，提高創業和就業本領，促進農村富余勞動力就近轉移就業。要積極鼓勵農民進城自主創業，為他們提供政策咨詢，創業培訓、項目推薦、小額擔保貸款等服務，使農村勞動力更多地向二、三產業轉移，從而實現農村社區化、農民市民化。##年完成農村勞動力轉移300人的目標。

四、保障措施

（一）健全完善各部門工作機制

城鎮經濟是一個寬泛的概念，涉及到城鄉一體化發展的各個方面。班子成員和各有關部門要根據各自職能分工，各負其責，密切協作。土地流轉和專業合作社發展工作由鄉經管站牽頭負責；工業企業和農產品加工龍頭企業發展由鄉企業辦和農技站牽頭負責；小城鎮發展及城市基礎設施建設和公共服務向農村延伸工作由鄉村鎮規劃站牽頭負責，以上部門和其他各部門都要制定詳細工作方案，倒排工作時間表，認真抓好落實。

（二）要樹立全局意識、責任意識、服務意識，奮力振興##城鎮經濟

要實現農業現代化、農村城鎮化、農民新型化、城鄉一體化的目標，需要班子成員，各個部門做出長期不懈的努力，要樹立全鄉城鎮經濟發展一盤棋的思想，增強責任意識，服務全鄉企業發展，服務小城鎮建設，服務全鄉廣大人民群眾，人人營造腳踏實地、干事創業的氛圍，敢闖敢試，勇于擔當，為##城鎮經濟發

第五篇：鄉鎮新農村建設實施意見

鄉鎮新農村建設實施意見

鄉鎮新農村建設實施意見

鎮新農村建設意見

建設社會主義新農村是黨中央為解決“三農”問題作出的重大決策，全鎮上下必須動員起來，搶抓機遇，謀劃長遠，抓好當前，把推進社會主義新農村建設的任務落到實處。是建設社會主義新農村的起步年，要用科學發展觀統領農村經濟社會發展全局，按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，以農民增收為核心，以轉變農民生產生活方式為著眼點，以“七有，五通三改三建”為標準，因地制宜，科學規劃，加大投入，穩步推進，力爭社會主義新農村建設取得良好開局。

一、深入推進農業結構調整

調整經濟結構是生產發展的戰略重點，要轉變增長方式，提高農村二、三產業比重，提高養殖業比重，提高優質農產品比重，增加農業科技含量，夯實現代農業發展的基礎。

一是繼續抓好優勢農產品建設。各村要立足現有生產基礎，充分發揮比較優勢，大力發展特色產業，按照“一村一品，多村一品”的發展思路，通過整合資源，調優布局，加快優勢農產品基地建設，培植壯大主導產業，力爭建成“三帶八品”優勢農產品基地。

二是繼續加快農業示范小區建設。健全壯大四大養殖示范區，即江漢麻雞養殖示范區，優質生豬養殖示范區，綜合養殖示范區和水庫立體養殖示范區，引導養殖戶按工業化生產、集約化經營公、公司運作的模式，形成以園區為龍頭、以農戶為載體、以協會為紐帶的產業化經營格局。大力發展生態農業、觀光農業、綠色農業、特色農業。

三是繼續推廣農業科技新技術?？?/p>

技是第一生產力，講科學是調整結構的基礎，要進一步實施科技入戶工程，突出抓好農業主導品種、主推技術和主體培訓工作，調整推廣一批節約、增產新技術和生態、高效新模式，廣泛開展科技培訓，培養有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民。[本文出自那一世范文網-http://]

二、大力推進農業產業化經營

農業產業化是現代農業的重要標志，是工農互促的最佳切入點，是促進農民增收的重要途徑。

一是著力培植壯大龍頭企業。龍頭企業是建設社會主義新農村的產業支撐，要積極扶持現有企業做大做強。引導糧食加工企業以綠色無公害水稻生產基地為依托，以綠色食品標志為載體，打造綠色食品的核心競爭力。繼續加強花生、棉花、麻雞、生豬等龍頭企業建設，積極發展飼料加工、屠宰分割、冷切保鮮等配套項目，延伸產業鏈條，提高農產品附加值。

二是大力發展“訂單農業”。要創新利益機制，按照“積極引導、群眾自愿、因地制宜、形式多樣、民主管理、制度規范”的原則，鼓勵和支持不同經濟主體興辦和發展各種協會組織、農產品運銷組織、信息服務機構、經紀人隊伍等農村合作經濟組織和市場中介組織，使之成為基地農戶與龍頭企業之間的橋梁。推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，鼓勵農民用土地承包經營權、農產品、技術和資金等要素入股，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。

三是廣泛開展招商引資。堅決克服狹隘的地域經濟觀念，依托優質農產品、優勢山水和優質礦產資源，大力開展招商引資，采取多種形式利用外資，實行以企招商、以商招商、重點扶持、加快發展，著力培植綠色食品，優質畜禽等特色產業，形成社會主義新農村建設的產業支撐。

三、突破性發展農村勞務經濟

發展勞務經濟是增加農民收入最有效的途徑之一，各地都要在發展勞務經濟上多動腦筋，多想辦法，力爭取得新的突破。

一是提高農民就業技能。積極組織農村勞動力參加技校、職校、“陽光工程”等多種形式的轉移培訓。充分發揮勞務輸出服務機構和社會中介機構的作用，建立和完善鎮村勞務輸出組織，鼓勵和支持農村富余勞動力外出務工經商。

二是優化勞務輸出環境。全面清理和取消各種限制農民工進城務工的規定和不合理收費，簡化手續。對主要勞動力在外務工，輔助勞力在家務農的，要保留其承包地，使他們進退有路。重點解決好“留守子女”的生活學習問題。切實維護好農民工的合法權益，創造條件為他們提供法律援助。

三是大力發展“回鄉經濟”。鼓勵和引導外出務工人員回鄉創業，利用其資本和技術，積極參與新農村建設，走“輸

出一成才一積累一創業一共同富?！敝贰?/p>

四、加快農田水利基本建設

農田水利建設是生產發展的基礎，是安全飲水的保證，要切實抓好小型農田水利工程建設和管理，繼續搞好水庫、水壩除險加固，創新管理體制。

一是積極爭取農田改造項目。依托糧食生產基地優勢，積極爭取國家基本農田改造、土地平整等一系列農業綜合開發項目，加大土地整理的開發力度，配套路、溝、渠、泵，加快高產農田建設步伐，提高耕地質量。

二是加強抗旱水源工程建設。引導農民建好“當家堰”，疏通“斷頭渠”，消除抗旱死角，提高農業旱澇保收能力。創新農田用水管理模式，大力開展“三民”辦水利，抓好水庫、水壩及灌渠的整險改造，提高水資源利用率和抗御自然災害的能力，走專業化服務、協會化管理的節水灌溉之路。

三是繼續實施安全飲水工程。抓住

國家對老區、疫區的政策性扶持機遇，積極爭取國家扶貧開發項目，爭取國債資金飲水項目，爭取血防綜合治理項目，從根本上解決人畜飲水安全問題。

五、大力發展農村公共事業

發展農村公共事業是推進社會主義新農村建設的重要任務，也是廣大農民群眾的迫切要求。要進一步提高教育、衛生、文化等公共服務水平，逐步改善廣大農村生產生活條件和整體面貌。

一是加大農村基礎設施建設力度。今年要繼續把農村公路建設作為重點，依靠和發揮農民群眾“要致富，先修路”的積極性，形成強大合力，把通村通組公路修成農民的致富之路。加強文化設施建設，提高廣播電視“村村通”的質量和覆蓋面，積極爭取相關企業支持，改善農村通信環境，逐步規范農村群眾文化設施建設，確保村村都有活動陣地。

二是加強村莊整治工作力度。從實際出發，把村莊整治的重點放在解決村內道路，給排水設施、垃圾處理、人畜

混居等突出問題上，大力發展農村生態家園建設，清除居民房前屋后亂堆亂放柴草、垃圾等雜物，美化、凈化村容鎮貌，努力實現農村飲水安全、道路通達、環境友好、信息暢通、能源清潔、設施健全的目標。因地制宜，科學規劃，引導新居建設集中連片發展。

三是扎實抓好扶貧開發工作。要繼續抓好整村推進貧困村扶貧開發工作，積極爭取對口幫扶單位的資金、技術支持，充分利用國家建設資金投入更多地轉向農村的大好機遇，積極向上爭取建設項目，捆綁扶貧開發、土地平整、公路建設、水利、血防等專項資金，加快新農村建設步伐。

六、著力推進農村基層民主政治建設

農村基層民主政治建設是社會主義新農村建設的體制保障，認真落實村務公開、民主管理，努力構建“平安農村”、“和諧農村”。

一是加強農村基層黨組織建設。深

入開展保持共產黨黨員先進性教育活動。不斷加強農村基層黨組織和黨員隊伍建設，建立“農民群眾長期得實惠、黨員干部永葆先進性”的長效機制，努力把農村基層黨組織建成為新農村建設的組織者、推動者和實踐者，增強凝聚力、戰斗力和創造力。

二是加強農村民主政治建設。擴大農村基層民主，進一步完善村務公開和民主議事制度，逐步健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。通過“一事一議”等民主議事方式，動員和組織農民積極投峰農村公益事業建設，不斷激發廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性，不斷提高村務公開民主管理的整體水平和工作實效。

三是加強精神文明建設。切實加強社會公德和家庭道德教育，大力開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，提高農民素質，培養“有文化、懂技術、會

經營、善管理”的新型農民。開展豐富多彩的創評活動，塑造農村新風貌，深入開展農村普法教育，增強農民的法律觀念和依法維權能力，加強社會治安綜合治理，妥善處理農村各種矛盾，創造農村安定祥和、農民安居樂業的社會環境。

七、加強對社會主義新農村建設的領導

鎮委、鎮政府將建立推進社會主義新農村建設的工作協調機制，把建設社會主義新農村作為一件大事，列入重要議事日程，統一領導。各地、各部門都要明確自身在新農村建設中的職責和任務，積極投身新農村建設的各個領域。要堅持“科學謀劃、合理布局、因地制宜、體現特色”的原則，制訂好新農村建設規劃，完善村莊布局規劃和整治方案。要立足現有基礎，量力而行地進行房屋和設施的改造，不搞形式主義，不盲目攀比，不強迫命令，不包辦代替，防止大拆大建，防止舉債建設，防止加重農民負擔。新農村建設的主體是農民群眾，要充分調動他們的積極性，發揮他們的創造性。要鼓勵各種社會力量投身社會主義新農村建設，加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。