第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派工作實施意見

文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派工作實施意見

今年是第二批選派干部到村任職工作的“關鍵年”、“突破年”。做好今年選派工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞省委“六句話”的目標要求，堅持以發(fā)展為第一要務，以建設“五個好”村黨組織為目標，認真落實選派工作各項政策，加

強對選派干部隊伍的管理，進一步增強選派工作的合力，全面提高選派工作的整體水平，確保我鎮(zhèn)選派工作取得新的更大的成效。

一、扎實開展選派村“小學教”活動

1至2月底，鎮(zhèn)黨委將指導選派干部帶領選派村黨員、干部，以“學習典型、提高本領、爭當先進”為主題，深入學習貫徹十六屆四中、五中全會精神，學習曹發(fā)貴、黃光亮同志的先進事跡，不斷提高選派干部和選派村黨員干部服務群眾的能力。各位選派干部要結合“小學教”活動，廣泛聽取群眾意見，更深入地了解、掌握村情民意，進一步修改、完善發(fā)展規(guī)劃和工作思路。

二、堅持把發(fā)展作為選派工作的第一要務

各位選派干部要以增加農民收入和村集體收入為重點，調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，壯大村集體經(jīng)濟。積極組建農村專業(yè)合作組織，著力提高農民進入市場組織化程度和抵御風險的能力。3至4月份，市選派辦將組織開展選派村“發(fā)展項目建設月”活動，組織農業(yè)專家深入選派村開展產(chǎn)業(yè)結構調整“現(xiàn)場論證”活動。對發(fā)展集體經(jīng)濟專項啟動資金使用情況進行集中調研，加強分類指導，保證專項資金發(fā)揮應有作用。鎮(zhèn)黨委將借助“發(fā)展項目建設月”活動的力量進一步幫助選派干部拓寬發(fā)展思路，加快發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金投入速度，做到投向合理，產(chǎn)權明析，監(jiān)管有力，效益明顯。同時，大力宣傳選派干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的好做法、新經(jīng)驗，以典型引路，帶動全鎮(zhèn)村級經(jīng)濟的發(fā)展。

三、把選派村建設成基層組織建設的示范村

繼續(xù)抓好選派村黨組織繼任書記人選的培育工作，對繼任書記人選，通過交任務、壓擔子、完成中心工作、領辦發(fā)展項目等方法，使他們在實踐中得到鍛煉成長，進一步得到群眾的信任和支持。大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制和公示制，做好黨員設崗定責工作，不斷提高黨員隊伍的整體素質，保持共產(chǎn)黨員的先進性。加強黨支部活動室和村委會辦公室等基礎設施建設。進一步完善村務公開制度，努力達到“六規(guī)范一滿意”的要求。全面推行黨務公開，以黨內民主帶動人民民主。

四、做好選派村黨組織、村委會換屆工作

指導選派村黨組織、村民委員會的換屆選舉工作，通過教育引導，規(guī)范操作，切實把那些致富能力強、奉獻精神強、公道正派理念強、群眾公認的人選進班子，建立健全村“兩委”班子，要注意把換屆工作與繼任書記人選的培育、后備干部的培養(yǎng)結合起來。全面開展村干部規(guī)范化管理工作。

五、繼續(xù)抓好第一批選派工作成果鞏固工作

支持督促選派干部回訪選派村。第一批選派干部要按照“三個繼續(xù)”要求，認真做好回訪工作，切實做到“三訪三問三看”。幫助解決選派干部任職村實際困難。

六、加強對選派工作的領導和指導

繼續(xù)堅持和完善“三聯(lián)一幫”制度，鎮(zhèn)黨委政府盡可能地提供信息、技術、管理等方面的服務，充分激發(fā)選派干部的工作積極性。進一步加強對選派干部的管理、培訓和監(jiān)督。督促選派干部認真執(zhí)行選派到村任職干部“十項管理制度”，加強日常管理和督促檢查。同時，選派干部要進一步增強安全意識，切實做到“七要七不要”。

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第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲工作實施意見

為深入持久地開展掃盲及掃盲后繼續(xù)教育工作，確保全鄉(xiāng)掃盲工作取得實效，特制定**鄉(xiāng)掃盲工作實施方案：

一、指導思想

貫徹落實《教育部等12部委關于進一步加強掃盲工作的指導意見》（教基〔2007〕22號），深入持久地開展掃盲及掃盲后繼續(xù)教育，堅持脫盲與脫貧、脫盲與致富、脫盲與社會主義新

農村建設相結合，促進全鄉(xiāng)掃盲工作依法實施并取得實效。

二、目標任務

掃除全鄉(xiāng)青壯年文盲，原計劃分2008年和2009年兩年完成的目標任務集中一次性全部完成。青壯年文盲率降到0%。

三、組織領導

建立健全掃盲工作組織機構，成立掃盲工作領導小組，行政主要領導任組長，分管領導任副組長，中小學校長具體抓落實，各村及相關站所負責人參與的工作領導小組。按照“一師任兩教”的原則，建立一支相對穩(wěn)定的掃盲教師隊伍。

四、工作要求

（一）認真做好宣傳動員工作。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排部署，落實掃盲工作隊伍，落實工作職責，加強工作領導，落實好掃盲經(jīng)費。在各村采取懸掛宣傳標語集中宣傳等形式，大力宣傳掃除青壯年文盲，提高廣大農民學習科學文化知識和農村實用技術的意識。

（二）認真組織掃盲教學工作。定期組織學員學習掃盲教材，如實保證授課教案備課資料齊全，作業(yè)布置到位，學員名冊及簽到冊真實有效，有真實圖片體現(xiàn)，掃盲工作具有一定的典型性。

（三）認真總結掃盲成果。收集整理好相關的檔案資料，認真撰寫好總結材料。

（四）認真總結，詳實收集資料與圖片歸類裝檔。

五、具體措施

（一）教師配置

1、根據(jù)掃盲需要，從中小學校教師中抽取若干人作兼職教師。

2、文技校工作人1人。

3、青年志愿者若干人。

（二）脫盲對象

脫盲對象為15-50周歲青壯年，共14人。

（三）教材內容選用

按照**省頒掃盲統(tǒng)一教材實施教學。

（四）教學方法

1、開發(fā)、編寫采集形象的、淺顯易懂的遠程教育資源，依托農村中小學現(xiàn)代遠程教育等現(xiàn)代化手段，幫助文盲學員掌握所需知識或技能。

2、采用送教上門、包教包學和“小手牽大手”等靈活多樣的教學方式。

六、具體工作步驟

1、成立掃盲工作領導小組和掃盲工作小組，安排掃盲工作議程。

2、明確工作任務，確定掃盲對象，文盲對象分類分年齡造冊并召開掃盲工作會議，制定符合實際且行之有效的掃盲辦法。

3、安排布置掃盲工作小組任務，開始掃盲工作。做到掃盲有實施方案，教學有計劃，掃盲教師隊伍名冊，教師授課教案齊全，作業(yè)布置到位，學員名冊及簽到冊真實有效。

4、組織學員脫盲考試。

5、認真總結掃盲成果。收集整理好相關的檔案資料，認真撰寫好總結材料，迎接上級各部門的檢查驗收。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作實施意見

×政發(fā)〔2012〕××號

關于做好2012年動物防疫工作的

實施意見

各管區(qū)、鄉(xiāng)屬各部門、各村委會：

為搞好我鄉(xiāng)動物防疫工作，有效防控重大動物疫情，確保養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康，使我鄉(xiāng)防疫工作擠入全縣前列，經(jīng)研究，特制訂如下實施意見。

一、指導思想

以新修改的《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》和上級有關文件精神為指導，以加強重大動物疫病防控為重點，以完善基層動物防疫站建設，建立長效機制為手段，以強化責任追究為措施，以爭創(chuàng)全縣動物防疫先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，求真務實，開拓進取，全面完成各項動物防疫目標任務。

二、目標任務

（一）做好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病四種動物疫病的免費強制免疫和狂犬病、雞新城疫兩種疫病的計劃強制免疫工作。豬、牛、羊口蹄疫、豬藍耳病免疫率達100％，掛標率100％，有效免疫抗體合格率達80％以上；家禽高致病性禽流感免疫率達100％，有效免疫抗體合格率達80％以上；豬瘟、家犬狂犬病、雞新城疫免疫率95％以上。

（二）確保全年全鄉(xiāng)無高致病性禽流感和口蹄疫情發(fā)生。一旦發(fā)生相關疫情，嚴格按“早、快、嚴”的要求及時撲滅，做到疫情不擴散，人員不感染。

（三）強化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場監(jiān)管，堅決杜絕外縣、外鄉(xiāng)染疫動物及產(chǎn)品流入我鄉(xiāng)，堅決杜絕不合格動物及產(chǎn)品上市銷售。

（四）全面完善動物防疫網(wǎng)絡，加強動物防疫站的自身建設，建立和完善好村級防疫網(wǎng)絡，建立、健全和完善好動物防疫工作的長效機制。堅持春秋兩季普注，平時按月補注。

（五）增加財政投入，確保防疫工作經(jīng)費。

三、工作措施

（一）深化認識，增強防疫工作意識

統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強動物防疫工作的重要性和緊迫感，鄉(xiāng)黨委、政府每季度必須召開一次動物防疫工作專題會議，鄉(xiāng)防指每月召開一次動物防疫工作督查會議。

1、政府鄉(xiāng)長為鄉(xiāng)動物防疫工作第一責任人，主分管領導、管區(qū)主任、動物防疫站站長為具體責任人，掛、駐村干部為行政責任人，動物防疫員為技術責任人。第一責任人、具體責任人、行政責任人負責搞好防疫法律法規(guī)和防疫知識的宣傳，制定好動物防疫目標管理責任制，落實好防疫工作物資經(jīng)費，確保完成動物防疫工作任務。發(fā)生重大動物疫情時，因免疫不到位的，追究行政責任人的責任；因免疫質量不過關的，追究技術責任人的責任。

2、掛駐村干部，管區(qū)專職動物防疫員，村主任和村動物防疫員，為村級動物防疫工作直接責任人，負責村級各項動物防疫工作的落實和村級動物疫情的信息報告。建立動物防疫工作村規(guī)民約，確保農戶飼養(yǎng)動物免疫注射率100％，佩帶免疫耳標率100％，出欄申報產(chǎn)地檢疫率100％，不販賣和食用病死動物和動物產(chǎn)品。

（三）強化目標管理

1、加強對管區(qū)，村，掛、駐村干部，防疫員的目標管理。層層簽訂責任狀，由目標管理考核領導小組，對管區(qū)、村、掛、駐村干部、防疫員的防疫工作進行兩次全面驗收考核，根據(jù)考核結果進行年終綜合評分排隊。凡被上級抽樣檢查的村，造成我鄉(xiāng)被評為掛牌督辦或通報批評或嚴重影響年終目標管理考核結果的，相關責任人不得評先評優(yōu)，并在干部目標管理考核總分

中扣5分；如因動物防疫員工作失職爆發(fā)疫情的，對站長給予免職，并對負有直接責任的動物防疫員停薪留崗一年的處理，留崗期間只享受臨聘人員待遇。

掛駐村干部年初交200元動物防疫工作押金，防疫員對包片村各交200元工作押金，對駐村干部、村防疫員經(jīng)考核、排名前三名的按1:1進行獎勵，倒數(shù)三名按1:1進行處罰，中間的不獎不罰退回押金。

對動物防疫站工作人員的目標管理考核按管區(qū)干部的考核執(zhí)行。

（四）加強宣傳教育，提高全民防疫意識

1、加大宣傳力度。重點宣傳新修改的《中華人民共和國動物防疫法》、《湖南省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》、《重大動物疫情應急條例》的有關條文、規(guī)定等等。

2、在春秋兩季動物防疫期間，各管區(qū)在轄區(qū)中心地帶要懸掛2條以上永久性宣傳標語，各村要書寫不少于50條以上的紅紙標語，使動物防疫工作家喻戶曉，人人皆知。

（五）突出重點，強化監(jiān)管

1、加大對重點區(qū)域的整治力度。規(guī)范××、長峰兩個墟場的檢疫監(jiān)管，對流入兩墟場的家禽家畜進行嚴格檢疫、監(jiān)測，確保及時消除疫情隱患，凡未經(jīng)免疫的家禽家畜，由鄉(xiāng)防指組織有關單位進行強制沒收或處置。

2、加強強制免疫。對高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病四種動物疫病實行免費強制免疫，對狂犬病和雞新城疫實行計劃強制免疫，境內所有畜主必須無條件接受，并自覺交納計劃強制免疫的防疫費。對不相信科學、不接受免疫的做好思想工作。同時，建立動物防疫檔案。對沒有免疫、免疫檔案無記錄的，一旦發(fā)生疫情被無害化處理后，政府不給任何補償，如果造成疫情擴散，使周邊養(yǎng)殖戶受損的，依法追究其相關責任。

3、加強疫情監(jiān)測。防疫站要加強對動物防疫疫情監(jiān)測和動物免疫效果跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑疫情及時采樣送檢，開展流行病學調查，并逐級報告，發(fā)生疑似重大動物疫情時，要迅速報告縣畜牧水產(chǎn)局請示縣人民政府啟動應急預案。

4、加大強制撲疫力度。發(fā)生疑似重大動物疫情時，要堅決按照“早、快、嚴”的原則，迅速隔離、封鎖、處置，做到疫情不擴散，人沒不感染。

××鄉(xiāng)人民政府 二○一二年二月十日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作實施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作實施意見

一、指導思想和總體要求

堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會，省委九屆八次全會和市委六屆七次全會精神，遵循黨章和黨內有關規(guī)定，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴剩l(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律、匡正風氣，鮮明崇尚實干的用人導向，大力選拔推動加快發(fā)展、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，特別要選拔一批人品正、干實事、真爬坡、敢破難的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)

展的堅強領導集體，為實現(xiàn)縣和xx鎮(zhèn)“xx”時期目標任務，推進中國幸福家園建設提供堅強的思想、政治、組織保證。

此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作，要圍繞實現(xiàn)“五大目標”（選好黨委、政府、人大主要負責人，配強領導班子，加強基層組織、激發(fā)隊伍活力、推動跨越發(fā)展），通過落實“三項舉措”（積極發(fā)揚民主、推進干部人事制度改革、嚴肅換屆紀律）、抓好“兩件大事”（形成一個好黨委報告、選出一個好領導班子），努力做到“三個確保”（確保中央、省委和市委要求落實到基層、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子選優(yōu)配強、確保換屆工作風清氣正）、力爭取得“兩個滿意”（上級黨委滿意、基層群眾滿意）的實效。

二、切實選好配強鎮(zhèn)領導班子

1、班子和委員職數(shù)。按照縣委今年的10號文件精神，xx鎮(zhèn)領導班子職數(shù)設為7名。設鎮(zhèn)黨委書記1名、副書記2名（含政府正職）、人大主席團主席1名，人武部長(兼任副鎮(zhèn)長)1名，副鎮(zhèn)長2名。

xx鎮(zhèn)因工作任務較重，加之常駐人口在3萬人以上符合設9名黨委委員和5名紀委委員的條件。9名黨委委員中，1名專職負責組織、宣傳工作。5名紀委委員設書記1名（由同級黨委副書記兼任)，專職副書記1名，其他3名委員原則上由鎮(zhèn)機關中層干部兼任。

2、著力選好黨委、政府、人大主要負責人。堅持“一好四強”標準(思想政治素質好、貫徹執(zhí)行政策能力強、推動科學發(fā)展能力強、促進社會和諧能力強、聯(lián)系服務群眾能力強)，嚴格程序，著力選優(yōu)配強鎮(zhèn)黨委、政府、人大主要負責人。堅決貫徹縣委的要求，從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部任職經(jīng)歷的人員中優(yōu)先選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大主要負責人人選。

3、優(yōu)化班子結構。著力優(yōu)化知識能力結構，堅持能崗相適原則，結合xx鎮(zhèn)工作實際的需要，選配善于領導科學發(fā)展、推動跨越發(fā)展，善做群眾工作的干部和熟悉工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等技術、經(jīng)營、管理人才進入班子。要保留富有經(jīng)

驗、工作得力的40至50歲以上的干部組成領導班子。班子成員中，35歲以下的優(yōu)秀年輕干部要保持一定數(shù)量，形成梯次年齡結構，同時兼顧考慮選配優(yōu)秀女干部，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中至少要有1名女干部。

此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆，新提拔和退出領導崗位的年齡界定按照縣委《關于進一步加強科級領導班子和領導干部隊伍建設的意見》（委〔XX〕27號）規(guī)定執(zhí)行。即新提任副科級領導干部的，其年齡一般不得超過40周歲，特別優(yōu)秀的年齡可以放寬到男性45周歲、女性43周歲；提任正科級領導干部的，其年齡一般不得超過男性45周歲、女性43周歲，特別優(yōu)秀的年齡可以放寬到男性48周歲、女性45周歲。凡是男滿53周歲，女滿48周歲的，一般不再擔任科級領導干部，個別因工作需要繼續(xù)留任的，男不得超過55周歲，女不得超過50周歲。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉實施意見

漁委[2011] 35號

中共漁門鎮(zhèn)委員會

轉發(fā)《漁門鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會主席團關于做好縣、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉的工作意見》的

通 知

各村（居）兩委、鎮(zhèn)政府各部門、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位：

《漁門鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會主席團關于做好縣、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉的工作意見》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意，先印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

各村（居）兩委、鎮(zhèn)政府各部門、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位在貫徹實施中如有重大情況和重要意見，要及時報告鎮(zhèn)黨委。

附件：

1、漁門鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會主席團關于做好縣、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉的工作意見

2、漁門鎮(zhèn)選舉第十七屆縣人大代表選區(qū)劃分和名額分配表

3、漁門鎮(zhèn)選舉第十七屆鎮(zhèn)人大代表選區(qū)劃分和名額分配表

二〇一一年八月十一日

附件一

第十七屆人民代表大會主席團 關于做好縣、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉的

工作意見

根據(jù)縣委[2011]12號文及縣選委發(fā)[2011]01號文件精神和全縣換屆選舉動員培訓會議要求，結合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團研究，對今年我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉工作提出如下意見：

一、做好換屆選舉的重要意義

本次縣、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉工作是在我縣深入實施“十二五”規(guī)劃，奮力推進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，建設特色生態(tài)文明新鹽邊的重要時期進行的，也是《選舉法》修改后實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，保證人民當家作主，發(fā)展社會主義民主政治，充分地體現(xiàn)城鄉(xiāng)平等、地區(qū)平等、民族平等的原則，鞏固黨的執(zhí)政地位，保障人民當家作主，推動科學發(fā)展，促進社會和諧具有十分重要的意義。

二、做好換屆選舉的指導思想和原則

指導思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神及縣委十二屆十一次全會、鎮(zhèn)黨委第十四次黨代會和縣選舉委員會相關文件精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導，人民當家作主，依法治國的有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，進一步鞏固國家基層政權，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。

重要原則：一是堅持黨的領導。換屆選舉工作全過程都要在黨委統(tǒng)一領導下進行，善于運用法律，通過法定程序實現(xiàn)對換屆選舉工作的領導權和主動權保證換屆選舉的正確方向；二是充分發(fā)揚民主。擴大公民有序政治參與，保證選民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。調動選民的積極性，最廣泛的動員選民參加選舉；三是嚴格依法辦事。認真貫徹選舉法，按照有關法律規(guī)定，開展換屆選舉各項工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。

三、縣、鎮(zhèn)人大代表名額分配及選區(qū)劃分

這次縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉按照縣人大常委會確定我鎮(zhèn)代表名額為縣人大代表15名，鎮(zhèn)人大代表52名，按照城鄉(xiāng)代表比例相同的原則，分配到各選區(qū)直接選舉產(chǎn)生。

縣代表名額分配及選區(qū)劃分： 按照縣人大常委會相關文件精神，我鎮(zhèn)劃分縣代表選區(qū)5個，選舉產(chǎn)生縣人大代表15名。鎮(zhèn)代表名額分配及選區(qū)劃分：根據(jù)修改后的《選舉法》關于按人口數(shù)劃分代表名額，每一選區(qū)選舉產(chǎn)生代表不能超過3名的規(guī)定，我鎮(zhèn)共劃分鎮(zhèn)代表選舉選區(qū)21個，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表52名。

四、時間安排和工作步驟

根據(jù)我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作會議及縣選委發(fā)[2011]01號文件精神和工作要求，這次縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉要動員我鎮(zhèn)近2萬名選民，要在2011年9月底前選出新一屆縣、（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會代表，并召開新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會第一次會議，11月底前召開縣十七屆人民代表大會第一次會議，選出新一屆縣人大、政府領導班子，總體安排51天，時間緊、要求高、工作量大、政策性強、任務十分繁重。

（一）準備工作和宣傳發(fā)動群眾階段10天（2011年8月11日至20日）

各村建立選舉領導機構和辦事機構。根據(jù)有關法律的規(guī)定和縣、鎮(zhèn)兩級選舉委員會的要求，各村（居）建立選舉委員會，其中主任1人，副主任1人，委員3人的領導機構，鎮(zhèn)選舉委員在各村（居）設立選舉工作指導小組，負責本村（居）縣、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作。各村（居）要采取村、支兩委會，黨員大會和群眾大會的形式組織廣大選民學習《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》有關章節(jié)知識，廣泛深入宣傳我國人民代表大會制度，提高公民的民主意識，培養(yǎng)主人翁責任感，提高選民參選率，為換屆選舉工作創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。

（二）選民登記及張榜公布選民階段15天（2011年8月21日至9月4日）

依法做好選民登記工作。選民登記是對選民法律的認可，不可馬虎從事，要認真進行。為減少選民登記工作量，各村要對照上屆或村（居）換屆選民登記冊，在認真核對的基礎上，只登記新年滿十八周歲的，恢復改治權利和新遷入的選民。對上次登記后遷出、死亡，被剝奪改治權利的，應從選民名單上除名。選民一次登記，兩級有效，選民年齡計算以2011年9月24日晚十二點為準，到時間滿十八周歲的予以登記。選民登記是一項法律性、政策性都很強的工作，需要做認真細致的工作，做到不錯、不漏、不重，準確無誤，并于選舉日的20天前張榜公布選民。（2011年9月4日各選區(qū)張榜公布選民，法定日）。

（三）提名推薦代表候選人階段5天（2011年9月5日至9月9日）

代表素質和條件要求：一是擁護黨的領導，帶頭執(zhí)行黨的路線和方針政策；二是模范遵守憲法和法律；三是密切聯(lián)系人民群眾；四是貫徹落實科學發(fā)展觀；五是自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派；六是有執(zhí)行代表職務的責任感，熱心公務活動；七是有執(zhí)行代表職務的能力，有一定文化基礎，有社會活動能力，會收集、反映群眾意見，身體健康，有較強的表達能力，有履行代表職務的時間保證等。

按照修改后的《選舉法》規(guī)定，各政黨、各人民團體（指工會、婦聯(lián)、共青團等團體）可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人；選民十人以上聯(lián)名，可以推薦代表候選人。按《全國人大常委會關于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》中的第十條規(guī)定，每10位選民聯(lián)合推薦的代表候選人的名額，不得超過本選區(qū)應選代表的名額。根據(jù)這一規(guī)定精神，各政黨、人民團體或選區(qū)選民聯(lián)合提名的推薦代表候選人，都不能超過應選人數(shù)，對所推薦的縣、鎮(zhèn)代表候選人，由鎮(zhèn)選舉委員會（縣代表選舉工作指導辦公室匯總并審查，于9月9日將代表候選人名單及代表候選人基本情況在選區(qū)統(tǒng)一榜示公布。（2011年9月9日張榜公布初步候選人名單，法定日）。

（四）民主協(xié)商確定正式代表候選人階段7天（2011年9月10日至9月16日）

對本選區(qū)公布的候選人名單，要充分發(fā)揚民主，組織選民反復醞釀討論。各村（居）選舉委員會要及時收集討論情況，進行民主協(xié)商，根據(jù)較多選民意見，按照多于應選名額的三分之一至一倍的人數(shù)，確定正式候選人名單。縣人大代表正式候選人名單報縣選舉委員會審定批示，鎮(zhèn)代表正式候選人名單報鎮(zhèn)選舉委員會批示。（2011年9月17日縣、鎮(zhèn)兩級人大代表正式候選人張榜，法定日）

（五）組織投票選舉準備階段8天（2011年9月17日至9月24日）

第一，做好正式代表候選人的宣傳工作。在正式代表候選人公示后，要及時向選民介紹候選人情況，其內容是候選人的主要簡歷，實事求是的介紹他們的突出表現(xiàn)，參政議政能力及代表性，并組織候選人與選民見面，回答選民提出的問題以及聽取意見，使選民知名、知人、知情。但在選舉日當天必須停止對候選人的介紹。第二，做好投票選舉的準備工作。擬定投票辦法，培訓選舉大會主持人、監(jiān)票員、計票員、制作票箱和流動票箱，設立投票站和布臵好選舉大會會場。縣、鎮(zhèn)代表選區(qū)分別設立主會場和投票站，各投票站的選票經(jīng)清點，確認無誤后組織計票，并公布選舉結果（候選人得票情況，不能公布選舉結果）。最終要在主會場上總計票后，統(tǒng)計結果當場宣布，報縣、鎮(zhèn)選委審查后，予以公布當選名單。第三，組織選民投票選舉。根據(jù)選舉法的規(guī)定，每一選民在一次選舉中只有一個投票權。如果確因有事不能參加投票，也可書面委托他人代為投票，委托人出自己一票外，受托不能超過3票。并采取無記名投票選舉，各選區(qū)、投票站設臵秘密投票室，另外為了確保選舉的成功，選舉的當天選區(qū)內的機關團體、企事業(yè)除特殊情況外，應停止辦公，以保證每個選民都能參加選舉，提高參選率。（2011年9月24日，選舉法定日）

（六）、資料匯總及召開漁門鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議階段6天（9月25日至9月30日）

各選區(qū)收集匯總相關縣、鎮(zhèn)代表選舉資料歸檔，并認真總結選舉工作。報鎮(zhèn)選舉委員會。并在9月30日前召開漁門鎮(zhèn)第十八屆人民大會第一次會議，選舉產(chǎn)生新一屆人大主席團，鎮(zhèn)政府領導班子。

五、關于代表結構問題

人大代表是國家權力機關的組成人員。在換屆選舉中，保證縣、鎮(zhèn)人民代表大會依法行使職權具有重要意義。要按照中央、省、市、縣委提出的“兩升一降一保證”要求，通過周密細致的工作，使選舉出來的人大代表結構得到進一步優(yōu)化，具有廣泛的代表性。基層代表特別是一線工人、農民和專業(yè)技術人員比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比率比上一屆有所上升，黨政干部擔任人大代表比例要比上一屆有所降低。對少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。做到統(tǒng)籌兼顧，注重質量，比例適當，連任代表要有一定比例。實行城鄉(xiāng)按相同人口比列選舉人大代表后，在上屆的基礎上有些選區(qū)代表有增減情況，各選區(qū)應做好選民宣傳解釋工作。

六、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事

充分發(fā)揚民主，是搞好換屆選舉工作的基礎和必須遵循的原則。在換屆選舉中，要嚴格按照《選舉法》和《地方組織法》的規(guī)定，堅持選民推薦候選人制度和差額選舉的原則。是按照法定的時間、程序和要求進行選舉。選民登記，選區(qū)劃分，提名醞釀確定代表候選人，投票選舉各個階段都要嚴格按照法律規(guī)定辦事，避免違法現(xiàn)象發(fā)生。依照《選舉法》第55條，《刑法》第265條法律法規(guī)。對于破壞選舉的違法事件要及時嚴肅處理，在工作中要多學習地方人大換屆選舉有關的法律法規(guī)，照章辦事，保證換屆選舉工作順利進行。

七、關于選舉經(jīng)費和后勤保證

根據(jù)我鎮(zhèn)工作實際，按各選區(qū)人口數(shù)撥付每人1元到村，用于適當?shù)纳钛a助，文件材料、表格、選票、選民證等有關材料由縣、鎮(zhèn)選委會印制發(fā)放到各選區(qū)。

這次縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣，時間緊、法律性、政策性強，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習上級黨委、人大、選委會的文件精神，在鎮(zhèn)、村（居）黨組織的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)一協(xié)調，齊心協(xié)力，精心組織，圓滿完成我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉的各項任務。

二〇一一年八月十一日