第一篇：11年鄉鎮發展黨員實施意見

2011年鄉鎮發展黨員實施意見

2011年鄉鎮發展黨員實施意見

各基層黨組織：

為加強對全鎮發展黨員工作的指導，確保發展黨員工作健康有序進行，按照“十六字”方針要求，結合我鎮實際，現就2010年度發展黨員工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞黨的十七屆四中、五中全會精神，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅持不懈地做好發展黨員工作，不斷增強黨員隊伍的生機與活力，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為鞏固黨的執政基礎，提

高黨的執政能力，推動經濟社會又快又好發展提供堅強的組織保證。

二、發展計劃

全年計劃發展新黨員25名，3-4名，街道3-5名，3-4名，3-4名，4-5名，5-6名，鎮直機關各支部1-2名。

三、具體要求

1、堅持改善結構，突出發展重點。各基層黨組織要著眼于改善黨員隊伍結構和分布，著重在生產工作第一線、35歲以下青年、婦女和外出創業人員中發展黨員，注重在各類人才中發展黨員，特別是在“兩新”組織、非公有制經濟組織中發展黨員。重點做好農村致富帶頭人、新農村建設領頭人入黨工作，每個支部每年至少要發展1名新黨員。那一世范文網

2、堅持教育引導，抓好基礎工作。各基層黨組織要轉變觀念，拓寬視野，把那些有文化、有本領、有奉獻精神的優秀青年吸引和團結在黨組織周圍，不斷擴大入黨積極分子隊伍。按照“雙培雙

帶”先鋒工程，抓好在農村致富帶頭人中培養入黨積極分子工作，力爭每個支部每年培養2—3名農村致富帶頭人為入黨積極分子。對入黨積極分子要采取專人結對培養、定期談話的方式強化培養教育，并注重加強實踐鍛煉，促其成熟。對發展對象要進行短期集中培養，幫助他們端正入黨動機，提高思想覺悟，樹立正確的理想信念，為發展黨員工作奠定堅實的基礎。

3、堅持黨員標準，嚴格入黨程序。要堅持質量重于數量的原則，嚴格按照《黨章》規定的標準發展黨員，著重看發展對象是否自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，是否自覺為黨的路線和綱領而奮斗，是否在工作和社會生活中取得突出成績。要認真履行《中國共產黨發展黨員工作細則》及《關于印發發展黨員票決制、預審制、責任追究制試行辦法的通知》規定的工作程序，做好發展黨員的培訓、考察、政審、審批和轉正工作。要堅持和完善發展黨員全程聯

名推薦制度和發展黨員公示制度，嚴禁發展黨員工作“走過場”、“搞變通”、“講人情”和弄虛作假偽造入黨手續。對降低標準吸收黨員、不按規定程序發展黨員的，按照《安徽省發展黨員工作責任追究制試行辦法》的規定，嚴肅處理有關責任人。

4、堅持求實創新，落實發展措施。各基層黨組織要注意研究新形勢下發展黨員工作的特點和規律，建立健全常抓不懈的工作機制。不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新方法，把發展黨員工作擺上重要位置，定期研究。鎮黨委把發展黨員工作列入農組考評內容及評先評優依據。

第二篇：xxx鄉鎮基層建設年實施意見

中共xxx鄉黨委

關于開展加強基層建設年活動的實施意見

為認真貫徹落實省市縣黨代會、縣委十屆三次全會精神，按照省、市、縣委開展加強基層建設年活動決策部署，深化和拓展創先爭優活動，進一步夯實基層基礎工作，為加快磁縣在區域一體化中實現科學崛起提供堅強組織保障，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。xxx鄉黨委決定，2012年在全鄉開展以“強班子、促發展、惠民生、保穩定”為主題的加強基層建設年活動。現提出如下意見。

一、總體目標

開展加強基層建設年活動，要以科學發展觀為指導，以深化“雙創”活動為動力，以全面實行“三機制三平臺一保障”工作機制為切入點，以實施農村優秀人才“百千萬”培育工程為著力點，以推進后進村轉化為重點，以實施幸福鄉村計劃為重要載體，以做好群眾工作為基礎，組織協調千名干部下基層駐村工作組，實現6個村幫扶全覆蓋，把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲摸準確，把各種矛盾和問題解決好，提高做群眾工作的本領。同步推動各村、企業攤點、學校、七站八所等各基層組織全面發展，為xxx鄉經濟社會實現又好又快發展奠定堅實的組織基礎和群眾基礎。具體達到以下七個目標：

1、基層組織更加堅強。全鄉黨的基層組織建設得到全面推進，村“兩委”換屆按時保質完成，黨員教育、管理、服務工作得到加強，黨組織的凝聚力戰斗力、黨組織書記和黨員隊伍結構優化度、基層黨建科學化水平進一步提升。

2、運行機制更加規范。黨建運行機制、民主管理機制、經濟合作機制有序推進，警務維穩平臺、群眾服務平臺和文化創建平臺全面構建，村級財力保障能力明顯加強，農村“一制三化”、“一定三有”、“四議兩公開”、“雙承諾雙公示”落實到位，基層黨組織、基層民主組織、經濟合作組織、綜治維穩組織實現全覆蓋。

3、發展思路更加清晰。科學發展觀深入人心，以人為本的發展思路更加清晰，有創新的發展理念、準確的發展定位、科學的發展規劃、明確的發展目標。

4、產業優勢更加凸顯。農業產業化經營規模不斷擴大，特色明顯、競爭力強的龍頭企業發展壯大，形成一鄉一業、一村一品的新局面，企業活力顯著增強。

5、民生實事得到落實。重點做好以下幾項民生工作：一是農田灌溉水利設施建設，做好東風渠修整工作；各村灌溉渠道實現順利通水。二是加快自來水進村入戶工作。太平、大馬莊實現100%入戶率。年內實現李莊、南豆公、北斗公通水。三是加快幸福鄉村建設，提高新農村建設水平，力爭年內實現每個村有文化廣場，每個村有村民娛樂設施。同時，重點抓好影響和諧穩定的矛盾隱患和突出問題有效化解，群眾幸福度和滿意度進一步提升。

6、干部作風更加過硬。干部事爭一流、雷厲風行、攻堅克難、求真務實、艱苦奮斗的作風得到弘揚，黨員先鋒模范形象得到彰顯，干群關系進一步密切。

7、創業激情更加高漲。政策落實到位，服務支持到位，環境優化到位，激發起廣大黨員干部群眾創新創造熱情，形成全民創業的良好局面。

二、主要任務

根據省、市、縣委對開展加強基層建設年活動提出的各項任務，統籌推進村“兩委”換屆、“三機制三平臺一保障”工作機制、農村優秀人才“百千萬”培育工程、千名干部下基層活動、基層組織“領頭雁”工程、基層黨員干部素質提升、培育壯大特色產業、基層信訪穩定、幸福鄉村計劃等重點工作。具體任務是：摸清五個底數，打好九個攻堅戰，落實六項機制。

1、摸清五個底數。以黨員、種植專業戶、養殖專業戶、務工經商戶、離退休干部和困難群眾、信訪群眾為重點，深入開展走訪和座談，了解村情民意，摸清各種底數。一是班子底數。主要包括班子構成、黨員隊伍現狀、干部能力素質、群眾反映。二是經濟底數。主要包括產業結構布局、集體經濟狀況、群眾收入主要來源。三是民生底數。主要包括公益事業現狀、困難群眾、困難職工、貧困學生情況和群眾所思所盼。四是信訪穩定底數。主 要包括主要矛盾隱患、重要信訪案件、社會治安狀況、群眾工作室、農村警務室建設和治安管理員、民事調解員、司法助理員發揮作用情況。五是村“兩委”換屆底數。主要包括規定動作落實和創新舉措實施情況等。

2、打好九個攻堅戰。一是打好村“兩委”換屆攻堅戰。針對個別沒有完成黨支部換屆的難點村，要召開鄉鎮黨委會專題研究，制定攻堅方案，組成由鄉鎮黨委書記帶隊的工作組，深入到村過細工作，找準癥結，化解矛盾，創造換屆條件，2月底前，全面完成支部換屆掃尾工作。加快村委換屆工作，嚴格程序，積極穩妥推進，提高一次換屆成功率，確保2月底前完成換屆任務。同時制定培訓計劃，對換屆新當選的村黨支部書記進行集中培訓。二是打好重點村幫扶攻堅戰。對列入省市縣重點村和其它五個一般村，在市縣派駐幫扶工作組的基礎上，結合千名干部下基層活動長效工作機制，選派包村干部，對所有村實行幫扶全覆蓋，并實行主要領導聯系重點村制度，找準存在突出問題，集中時間、集中人力、物力攻堅解決，按照規定時限要求，在實現重點幫扶村高標準轉化的基礎上，使全鄉農村整體工作水平得到有效提高。三是打好基層黨員干部素質提升攻堅戰。深化實施“領頭雁”工程，把基層黨組織書記隊伍建設擺在首要位臵，將農村致富帶頭人等行業先進黨員代表選拔到支部書記崗位，積極創造條件鼓勵優秀大學生村官參選村黨支部書記，進班子，逐步優化農村黨支部班子結構。深入推進“兩育一爭”活動，提升黨員隊伍素質能 力。深化“創先爭優、創業奉獻”活動，組織基層黨組織和黨員干部實施新一輪對標承諾和奪旗爭星。四是打好農村優秀人才培育攻堅戰。大力實施農村優秀人才“百千萬”培育工程，制定詳細方案，按照培育目標和標準，摸清各村青年從事行業、突出特點、社會貢獻等情況，分類建立臺賬。本著好中選優的原則進行重點培樹，擇優把農村優秀青年帶頭人納入黨員培養發展對象，把優秀的農村青年黨員列入農村后備干部管理序列，根據需要，按程序充實到村“兩委”班子。五是打好特色產業發展攻堅戰。按照“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的思路，充分發揮農村、企業等基層單位在培育特色產業中的基礎作用，大力推進“一村一品”建設，建設一批高產、優質、高效、生態、安全的農產品生產基地，加快大馬莊、南豆公沙地果樹種植；強力推進“噸糧田”建設，保障糧食增產、農業增效；培育壯大一批帶動力強的重點龍頭企業，壯大太平養殖、屠宰產業，擴大產業鏈條；著力引進新品種、推廣新技術、實踐新模式，加大對有發展潛力、有市場競爭力的特色產業扶持力度；貫徹落實民營企業“百名小巨人培養計劃”，篩選全鄉重點民營企業進行重點扶持和激勵；抓好中央加大對小微企業信貸扶持的機遇，建好中小企業擔保中心；堅持對全鄉企業同等待遇、厚愛一層，強化政策激勵，在全鄉形成創新創造創業的生動局面。六是打好民生實事落實攻堅戰。全力抓好自來水入戶、新民居建設、農田水利設施建設等五項工程，為群眾辦實事，健全完善社會救助和社會福利制度，改善困難群體的生產生活；深入開展解難題、辦實事和走訪慰問、結對幫扶等活動，把黨的溫暖送到困難群眾心坎上。七是打好基層信訪穩定攻堅戰。認真落實信訪工作“八三”工作法，加快推進“五個延伸”，建好群眾工作“四級平臺”，抓好農村警務室建設，發揮農村治安管理員作用。圍繞安全生產、項目建設、就業安臵、鄰里關系等方面，認真開展矛盾糾紛排查，切實把矛盾化解在基層、處理在萌芽狀態，做到“小事不出村，大事不出鄉，矛盾的上交”；開展“理舊案、清重案、防新案”活動，集中力量化解一批疑難積案；嚴格實行信訪穩定工作聯合管理、矛盾糾紛聯合化解、突出問題聯合防控、維穩責任聯合綁捆的“四聯”責任機制，對發生進京、進省等非正常上訪等“三類”案件及其他造成不良影響信訪問題的聯責聯處，嚴格問責。八是打好幸福鄉村建設攻堅戰。以增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為首要任務，把南豆公、李莊打造成布局合理、設施完善、環境優美、安居樂業、文明和諧的幸福鄉村。深入推進農村新民居建設；加快推進農村飲水安全、電網改造升級、環境綜合整治等工程，抓好農村基層文化娛樂場地建設和義務教育、醫療衛生保障工作；加強農民培訓，大力發展勞務經濟，多渠道增加農民收入。九是打好村級場所建設攻堅戰。適應農村發展、服務群眾和社會管理需要，加強村級組織活動場所建設，按照“2+3”（“2”是支部活動室、黨員活動室，“3”是村級警務室、群眾工作室、文 6 化活動室）建設思路，科學合理搞好五室聯建，完善場所功能，發揮場所作用，打造一條場所建設示范線路或幾個示范村。

3、落實六項機制。一是深入推進“三機制三平臺一保障”工作機制落實。在2月底完成村兩委換屆工作基礎上，3月份，全面貫徹落實“三機制三平臺一保障”工作機制落實，加強農村社會管理創新，提高農村基層組織化水平，增強加快發展、穩定和諧、文明創建能力。二是創新村級組織財力保障、農村干部隊伍職級待遇及激勵機制。著力解決農村集體經濟薄弱、村級組織無錢辦事、農村留不住優秀人才等問題，提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力。三是深化黨員干部幫辦服務機制。村村建好黨員幫辦服務站、發揮好便民服務中心作用，完善服務管理體系，立足崗位和我鄉實際，積極主動為群眾提供政策宣傳、手續代辦、信息推介、糾紛調處、困難救助等服務，真正實現變“群眾跑”為“干部跑”、“多次辦”為“集中辦”。四是完善黨員干部聯系服務群眾機制。每名鄉機關干部都要直接聯系十名普通群眾，以在村內有一定影響力的群眾、生活困難群眾等為重點聯系對象，每年談一次心、搞一次走訪、幫助解決一個困難。“七一”前，鄉鎮黨委班子成員要到聯系點講一次黨課，年底前作一次十八大精神專題報告。五是建立黨員“三日一網”機制。組織開展黨員活動日、黨代會代表工作日、黨員志愿服務日和建立共產黨員網站，促進黨員更好發揮作用。六是完善黨員發展優化度分析比較機制。借鑒市推廣的發展黨員積分制經驗，在縣為黨員發展優化度分析比較機制的 要求下，提高農村黨員年齡結構、性別結構、知識結構、技能結構四個優化度。實施千名黨員發展計劃，注重黨員發展質量，優化黨員隊伍結構，確保黨員隊伍的激情活力。

三、方法步驟

xxx鄉開展加強基層建設年活動，自2012年2月中旬開始，到12月底結束，共分為三個階段。

1、廣泛發動，安排部署（2012年2月中旬）。主要抓好四項工作：一是動員部署。鄉村召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定方案。按照縣委印發關于開展加強基層建設年活動實施意見的要求，結合實際，制定實施方案。三是選派干部。按照縣委的要求和部署，全鄉22名干部，按照重點村重點幫扶，各村都有干部幫扶的工作原則，開展幫扶工作。四是搞好包村干部、村干部集中培工作，培訓時間不少于3天。

2、集中駐村，扎實推進（2012年2月中旬至10月底）。2月15日前，配合縣駐村工作組集中進村開展工作。駐村后，按照“摸清五個底數、打好九個攻堅戰、落實六項機制”的任務要求，結合各村實際，研究確定幫扶項目和工作重點，提出幫扶措施，全面完成駐村幫扶任務。

3、檢查驗收，總結表彰（2012年11月初至12月底）。主要抓好三項工作：一是考評驗收。根據縣委基層建設年活動績效考核要求，對照基層建設年任務目標，制定具體的考評辦法，對活動開展情況進行自評和驗收。二是展示成果。通過圖片展、研討 會、宣傳單、電教片等形式，集中展示活動成果。三是總結表彰。年底前，召開表彰大會，對活動中涌現出來的先進集體和優秀個人進行表彰，并積極做好向縣委推薦工作。

四、組織實施

（一）分解責任，分類指導。實行責任分解。把基層組織建設年任務目標分解到每名干部，每項主要任務由包村干部牽頭，協調有關部門，認真研究，針對承擔的工作任務，制定工作計劃和具體實施方案，實行一項重點任務，一個黨委成員組織實施。加強工作督導和調度。鄉基層建設年領導小組將定期召開會議，調度各村、“千名干部下基層”工作組工作推進情況，協調解決工作推進中遇到的問題，推動活動順利開展。

（二）選派隊伍，配強力量。在縣“千名干部下基層”配合幫助下，對全鄉干部、各村“兩委”干部優化調整，把優秀干部派下去，把不稱職干部撤回來，配強下基層力量。針對各村實際情況，一方面積極配合市縣工作組對重點幫扶村重點幫扶，另一方面，對全鄉6個村，選拔優秀干部進村，協助市縣工作組，開展集中幫扶工作。

（三）深入基層，示范帶動。每名黨委成員做到“三個帶頭”：帶頭深入基層，傾聽群眾聲音，解決群眾困難；帶頭踐行一線工作法，到一線發現問題，化解矛盾，推動工作；帶頭直接聯系群眾，和普通群眾交朋友，與困難群眾結對子。堅持“六個一”：分包一個幫扶村，把幫扶村建成示范點；直接聯系一些普通群眾，形成常態機制；搞一次蹲點調研，掌握基層實際情況；自己動手寫一個調研報告，提出加強基層建設的對策建議；解決一些基層實際問題，夯實基層發展基礎；牽頭制定一個長效措施，為基層發展提供有力支持。鄉鎮黨政班子成員都要直接分包一個問題多的村，建立聯系點，每月有不少于一周的時間到村解決問題，幫助打開局面，盡快改變聯系村面貌，實現聯系村新變化。

（四）經費保障，提供支持。在市縣加大重點幫扶村支持的基礎上，充分利用縣財政將拿出5萬元專項預備資金，鄉財政也預備出專項資金，重點幫扶村進行幫扶。

（五）強化責任，制度推進。重點建立七項制度。一是捆綁連責制度。強化駐村工作組和包村干部責任意識，實行一年幫帶、三年有責，定期深入村里幫扶指導，三年內不脫鉤、不斷檔。二是駐村承諾制度。每名包村干部就基層組織建設、為民辦實事、維護社會穩定、新農村建設、服務農村發展等方面，在黨員、村民代表會議上作出公開承諾，并在村務公開欄中向村民公開。三是民情調研制度。駐村干部要吃住在村，縣千名干部下基層工作組每月在村工作時間不少于6天，包村干部要每天到村。期間要經常深入農戶，了解村情民意，收集整理群眾反映的意見和建議。四是會診聽證制度。每兩個月，由鄉黨委召集各駐村工作組、包村干部，以及涉農部門、七站八所、黨員群眾代表等，就駐村干部在工作中遇到的問題共同分析研究，提出解決措施。每半年，鄉黨委到駐村干部所駐村組織召開“工作聽證會”，對工作組駐村 工作作出評價和認定。五是定期調度制度。鄉活動開展情況實行一月一上報、一月一調度，掌握進度，研究問題，制定措施。六是巡回督導制度。配合縣開展加強基層建設年活動辦公室對駐村工作組在崗和工作情況暗訪巡查，開展自查自糾。七是考核評議制度。

6、7月份和駐村結束后，要采取群眾民主評議的方式，組織全體村民對駐村人員進行評議，考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，優秀等次比例不超過20%，記入個人檔案。

五、組織領導

把開展加強基層建設年活動作為推進磁縣科學發展的重大舉措，做到心往基層想、腳往基層邁、資源往基層配臵，真正把基層建好、把基礎夯實，為推動全縣經濟社會又好又快發展貢獻力量。

(一)建立領導機構。成立推進加強基層建設年活動領導小組，鄉黨委書記梁日魁擔任組長，鄉黨委副書記、政府鄉長陳在田擔任常務副組長，人大主席王海、副書記秦俊生、紀委書記楊志勇、政府副鄉長柳樸軍、崔小川、武裝部長李飛、組織委員張艷、宣傳委員王子峰、人大副主席林勇志、農協副會長閆書明任副組長，相關單位負責人、全體機關干部為成員。領導小組下設辦公室，張艷同志兼任辦公室主任，負責活動的組織協調、推進落實等工作。

2、嚴肅駐村紀律。駐村干部和半村干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、組織紀律、生活紀律，與群眾同吃同住同勞動同學習，做到民情調查進萬家、惠民實事進萬家、政策法規進萬家、文明新風進萬家。具體要做到“六保證，六不準”：保證聯系干部的數量，不準任何單位以任何理由擅自削減干部人數；保證干部的質量，不準將素質、作風、能力不過硬的干部選派下去；保證干部凝心聚力投入活動，不準隨意干擾駐村干部工作；保證干部全天候駐村，安排在村住宿，不準出現朝至晚回的“走讀”現象；保證派駐干部到戶吃派飯，或自行起灶，吃派飯每日必須向農戶交納伙食費，不準基層搞任何形式和名義的公費接待；保證派駐干部清正廉潔干事，不準收受任何禮品、向基層亂提要求。

(三)加強活動宣傳。在全鄉大力宣傳推進加強基層建設年活動的重大意義、目標要求、主要任務，統一干部群眾思想。利用縣電視臺、《磁縣發展》報等新聞媒體平臺，宣傳我鄉推進活動的經驗做法、先進典型和活動成效。要通過印發宣傳冊等形式，努力在全鄉營造良好的輿論氛圍。

第三篇：xx年鄉鎮發展黨員工作總結

xx年鄉鎮發展黨員工作總結

撰寫人：___________

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xx年鄉鎮發展黨員工作總結

xx鎮xx年的發展黨員工作，在縣委組織部的指導下，嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》等有關規定，認真貫徹執行“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，積極慎重地做好發展黨員工作，取得了較好的成績。現將今年我鎮發展黨員工作基本情況總結

一、基本情況

目前，我鎮14個村（社區）共有村（居）民小組187個（城鎮42個、農村145個），人口36200人，設立1個黨委，黨委下設1個黨總支、23個黨支部、82個黨小組，共有黨員898名。xx年全鎮共培養入黨積極分子62人，發展黨員33名，其中：男性25名，占75.8%，女性8名，占24.2%；少數民族26名，占78.8%；35歲以下24名，占72.7%；大專以上學歷2名，占6.1%；高中（中專）學歷5名，占15.2%，初中學歷18名，占54.5%，初中以下學歷8名，占24.2%；農村一線的村組干部、致富能手31名，占93.9%。全鎮黨員隊伍不斷壯大，黨員隊伍的結構進一步改善，整體素質逐步提高，為我鎮的改革和發展提供了堅實的組織保證。

二、主要做法

（一）全面傳達貫徹瀾滄縣組織工作會議精神。

鎮黨委以鎮黨員活動中心為主要學習陣地，組織全鎮黨員干部學習瀾滄縣組織工作會議精神。鎮黨員活動中心制定了詳細的培訓計劃，對全鎮黨員干部輪訓了一遍。在此基礎上，各黨支部結合基層組織建設和精神文明建設的任務，利用組織生活會、民主評議會、黨小組會和黨員活動等形式，深入開展對瀾滄縣組織工作會議精神的學習。同時，各黨支部從實際出發，發揮黨員干部和理論骨干的帶頭作用，建立理論輔導小組，結合開展中心工作，向村民（居民）黨員群眾進行通俗易懂的講解。

（二）加強培訓，積極探索，提高發展黨員工作的水平發展黨員工作水平的高低很大部分取決于黨支部班子成員素質的高低。

鎮黨委每年組織一次黨員發展工作業務培訓，除學習掌握發展黨員工作的程序、要求，吃透有關黨員發展的精神等業務知識外，還針對新形勢下發展黨員工作中遇到的新情況，新問題，探索新途徑，探討新方法，切實提高做好新形勢下發展黨員工作的水平。

（三）建章立制，規范操作，嚴格把好黨員發展關實行發展黨員目標制，把好發展計劃關。

通過對全鎮入黨積極分子隊伍的考察分析，依據積極分子成熟狀況，提出教育、培養和考察的具體措施，形成發展黨員工作計劃。我們把培養婦女、初中以上文化人員、空白點的骨干入黨作為組織發展的重點，要求各黨支部每年培養2-4名入黨積極分子，發展1-3名新黨員。

2、實行發展對象培養教育制，把好黨員質量關。建立健全入黨積極分子培養制度，加大“三培養”力度，把培養教育入黨積極分子工作作為鎮黨委和各支部的一項重要工作，實行“三級培考”制度，即入黨積極分子由支部進行培養，在時間、材料、手續完備情況下，黨委組織委員負責審查，然后報黨委會議審批。每位入黨積極分子都由各黨支部安排1名黨員負責培養教育，把培養教育情況作為年終評議和考核的主要內容之一。同時分期分批組織發展對象到鎮黨員活動中心培訓班進行集中培訓，學習黨的基本路線、基本知識，重點是抓好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xx”重要思想的培訓。

3、實行發展黨員公示制，把好黨員標準關。

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第四篇：鄉鎮機構改革實施意見

南字?2011?70號

中共南華縣委 南華縣人民政府 關于深化鄉鎮機構改革的實施意見

（2011年11月3日）

根據?中共云南省委 云南省人民政府關于深化鄉鎮機構改革的實施意見?（云發?2011?8號）及?中共楚雄州委辦公室 楚雄州人民政府辦公室關于印發?南華縣深化鄉鎮機構改革實施方案?的通知?（楚辦字?2011?79號）精神，結合南華縣實際，制定本實施意見。

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，按照建設社會主義新農村和社會主義和諧社會的要求，以加強基層政權建設為出發點，進一步轉變鄉鎮職能，理順職責關系，創新體制機制，優化機構設臵，嚴格控制人員編制，提高公共服務水平，增強社會管理能力，鞏固農村稅費改革成果，促進農村經濟社會又好又快發展。

堅持加強和改善黨對農村工作的領導，加強基層政權建設，鞏固黨在農村的執政基礎；堅持職權法定和權責一致原則，依法界定鄉鎮政府職能，明確職責，強化責任，理順縣鄉之間的權責關系；堅持因地制宜和精簡統一效能原則，區別不同鄉鎮類型，分類指導，合理確定鄉鎮職能配臵、機構設臵和人員編制，確保機構編制只減不增；堅持開拓創新，大膽探索，穩妥推進，確保社會穩定。

二、主要任務

（一）進一步推進職能轉變

鄉鎮要貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規，做好農業、農村、農民工作。現階段，主要圍繞促進經濟發展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩定，推進基層民主、促進農村和諧四個方面全面履行職能。

要把經濟工作的著力點放在營造良好發展環境、扶持典型進行示范引導，提高經濟發展的質量和水平。做好鄉村發展規劃，推動產業結構調整。加強農村基礎設施、新型農村服務體系、村鎮規劃建設，落實強農惠農措施，著力解決群眾生產生活中的突出問題，切實維護農民合法權益。尊重農民的生產經營自主權，不得干預企業的具體生產經營活動。

要著力增強社會管理和公共服務職能。拓寬服務渠道，改進服務方式，通過“一站式”服務、辦事代理制等多種形式，方便群眾辦事。推進依法行政，嚴格依法履行職責，為農民提供更多的公共服務，促進社會事業發展。綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，加強農村社會治安綜合治理和維護穩定工作，及時化解農村社會矛盾，確保社會穩定。指導村民自治，推動農村社區建設，促進社會組織健康發展，增強社會自治功能。

要綜合分析不同鄉鎮經濟社會發展的實際情況，針對經濟發達、城鎮化程度較高，工礦企業較多，以農業為主，少數民族聚居和扶貧工作任務較重等不同類型鄉鎮的特點，在轉變職能的基礎上，突出工作重點。

縣委、縣政府將積極為鄉鎮轉變職能創造條件。增加財政投入，切實保障工作經費，增強鄉鎮履行職責的能力。依法賦予經濟發展快、人口吸納能力強的小城鎮相應的行政管理權限。嚴格控制對鄉鎮黨政領導的“一票否決”事項，堅決清理和規范各種評比達標表彰活動。對鄉鎮的考核由縣委、縣政府統一組織，不屬于鄉鎮職能的事項，不得列入考核范圍。

（二）進一步理順責權關系

凡規定由縣級以上政府承擔的責任，不得轉嫁給鄉鎮政府。應該由縣級政府部門完成的行政事務，實行以縣為主、鄉鎮協助的體制，確需鄉鎮協助或委托鄉鎮完成的工作，要賦予相應的事權和財權。加強鄉鎮對村（居）民委員會選舉、村務公開、資產財務的指導和監管。

堅持條塊結合、以塊為主的原則，鄉鎮所轄行政區域內，除教育、衛生外的農、林、水、財政、計劃生育、村鎮規劃、統計、新農合、勞動保障等事業單位，無論原隸屬關系和編制類別如何，均實行以鄉鎮管理為主、上級業務部門進行業務指導的管理體制。

鄉鎮國土資源所作為縣級國土資源管理部門的派出機構，管理體制不作調整，主要負責鄉鎮國土資源調查、耕地保護、地質災害防治和國土資源管理的執法巡查工作。

鄉鎮法庭、派出所、司法所、工商所（分局）、地稅分局為上級機關派駐鄉鎮的行政機構，不在調整范圍。

上級部門派出（駐）鄉鎮的機構，要接受鄉鎮黨委、政府的統一指導和協調，領導干部的任免要事先征求鄉鎮的意見，黨群關系仍實行屬地管理。

（三）規范黨政機構設臵和職責

按照精簡統一效能的要求，統籌鄉鎮黨政機構設臵和職責配臵，形成機構設臵統一規范、職責配備科學、人員分工合理、工作運轉高效的機關運行新方式。鄉鎮黨政機關綜合辦公室統一設臵4個，名稱不能調整，職責可根據實際進行微調。

1、黨政辦公室。承擔機關日常工作的運轉協調，具體履行機關日常黨務政務、紀檢監察、組織人事、宣傳、統戰、民族宗教、機構編制、文秘、督辦、電子政務、保密、財務、國有資產監管、后勤保障等職責，負責鄉鎮人大、政協、人民武裝及工會、共青團、婦聯和“為民服務中心”的日常工作。

2、經濟發展辦公室。承擔經濟發展規劃、國土資源管理、村鎮規劃建設、鄉鎮（村）農村公路管理、環境保護和生態建設、農村土地承包管理、林權管理、水利建設與管理、農村經濟經營管理、招商引資、企業管理、統計、扶貧、移民、安全生產、農民負擔監督、市場監管等職責。其中，經濟發展辦公室國土資源管理職責主要是：負責組織編制鄉鎮土地利用總體規劃，并按規劃對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質量；審核鄉鎮和村公共設施、公益事業建設用地和農村村民住宅用地報批。

3、社會事務辦公室。承擔人力資源和社會保障、民政、殘聯、衛生、食品安全、人口和計劃生育、教育、科技、文化、廣播電視等職責。

4、社會治安綜合治理辦公室。承擔法治建設、社會治安綜合治理、信訪、維護穩定、人民調解、行政調解、司法調解、矛盾糾紛排查調處、突發事件和群體事件的預防處臵等職責。

鄉鎮人大、紀委、人民武裝部、工會、共青團、婦聯按有關規定或章程設臵。鄉鎮不設政協機構，可明確人員負責具體工作。

根據上級關于加強政務服務體系建設的部署和要求，全面建立和完善為民服務工作機制，鄉鎮按服務平臺的架構統一設臵“為民服務中心”，將與人民群眾生產生活息息相關的事項集中到“為民服務中心”，實行“一站式”服務和“窗口式”辦公，推行辦事代理制，方便群眾辦事。

（四）規范事業單位設臵和職責

堅持政事分開和精簡統一效能的原則，打破部門界限，綜合設臵鄉鎮事業單位，集中力量、降低成本、拓寬服務面。鄉鎮事業單位統一設臵6個。

1、農業綜合服務中心。承辦農業、林業、水務、農業機械、畜牧獸醫等基層農業技術推廣、動植物疫病防控防治、農產品質量檢測等服務性工作。

2、人口和計劃生育服務中心。承辦人口和計劃生育服務工作。

3、文化廣播電視服務中心。承辦文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關設施維護與管理等服務性工作。

4、國土和村鎮規劃建設服務中心。承辦農村土地開發和利用、村鎮規劃、村容鎮貌、環境衛生、園林綠化、城鎮公用設施維護與管理等服務性工作。

5、社會保障服務中心。承辦人力資源開發、勞動技能培訓與勞動力轉移、就業、新型農村養老保險、城鎮居民養老保險，優撫安臵、社會救助、最低生活保障、新型農村合作醫療等服務性工作。

6、財政所。由縣級派駐機構下放鄉鎮管理并單獨設臵，主要承擔鄉鎮財政預決算編制、惠農政策資金兌付管理、財政資金監管、國有（集體）資產管理和組織財政收入入庫等職責。

鄉鎮機構綜合設臵后，不得再保留原單位名稱和印章，不得再以原單位名義對外開展工作。在改革期間，鄉鎮機構一律不得加掛其他名稱的牌子。鄉鎮不再設立自收自支的事業單位，鼓勵和發展多元化的農村社會化服務組織和農民專業合作社，扶持社會力量興辦為農服務的公益性機構和經濟實體。

（五）規范人員編制和領導職數

嚴格控制人員編制。行政編制按大、中、小鄉鎮分別核定35、30、25名左右，事業編制按大、中、小鄉鎮分別不超過65、58、53名核定。各鄉鎮的編制由縣編委在州編委核定我縣的總額內具體核定。

改革后，鄉鎮機關不再配備助理員，實行人員分工責任制。鄉鎮機關不再核定后勤服務保障人員編制，原在職在編的后勤服務保障人員要通過自然減員等方式逐步消化。今后，鄉鎮機關后勤服務保障工作可實行政府購買公共服務的機制。

嚴格按規定核定領導職數。核定龍川鎮領導職數11名，設黨委書記1名、人大主席1名、鎮長1名、黨委副書記名、紀委書記1名、副鎮長5名、武裝部長1名；核定雨露白族鄉領導職數9名，設黨委書記1名、人大主席1名、鄉鎮長1名、黨委副書記1名、紀委書記1名、人大副主席1名、副鄉鎮長2名、武裝部長1名；核定其余鄉鎮領導職數各9名，設黨委書記1名、人大主席1名、鄉鎮長1名、黨委副書記1名、紀委書記1名、副鄉鎮長3名、武裝部長1名。適當擴大鄉鎮黨政領導班子成員交叉任職。要明確1名鄉鎮領導分管綜治維穩工作。

鄉鎮工會、共青團、婦聯等職務按有關規定配備。鄉鎮不設鄉鎮長助理。

（六）規范鄉鎮分類

按照?中共楚雄州委、楚雄州人民政府關于深化鄉鎮機構改革的實施意見?（楚發?2011?10號）規定，南華縣鄉鎮按照大、中、小不同類型劃分：龍川鎮為大鎮，沙橋鎮、雨露白族鄉、五街鎮、一街鄉為中鄉鎮，羅武莊鄉、紅土坡鎮、五頂山鄉、馬街鎮、兔街鎮為小鄉鎮。

三、方法步驟

各鄉鎮黨委、政府要加強領導，認真調研，統籌規劃，分類指導，有計劃、有步驟地做好深化鄉鎮機構改革工作。

第一階段：動員部署和制定方案階段（2011年10月28日至11月5日）

各鄉鎮要成立深化鄉鎮機構改革工作領導小組，并按照州委、州政府批準的深化鄉鎮機構改革方案，召開機構改革動員會，全面安排機構改革工作。及時傳達有關改革文件精神，做好宣傳教育和思想政治工作，提高鄉鎮干部對機構改革重要性的認識。制定鄉鎮機構改革方案，于11月10日前按程序報縣深化鄉鎮機構改革領導小組辦公室審核，經縣委、縣政府審批后組織實施。

第二階段：組織實施階段（2011年11月6日至11月15日）

各鄉鎮要按照縣委、縣政府批準的方案，進一步細化任務，落實責任，精心組織，扎實做好職責調整、機構設臵、編制分配、定崗定員等工作，于11月15日前完成機構組建、職責界定、掛牌開展工作。

第三階段：總結評估階段（2011年11月16日至12月20日）

各鄉鎮要搞好鄉鎮機構改革工作的自檢自查和評估工作，于2011年12月5日前向縣深化鄉鎮機構改革領導小組辦公室報送總結報告。縣深化鄉鎮機構改革領導小組辦公室要在2011年12月10日前對鄉鎮機構改革情況進行檢查驗收評估，發現問題及時糾正，并限期完成改革任務。

四、嚴格機構編制管理

各鄉鎮要嚴格執行州委、州政府確定的機構設臵數額，不得突破。要嚴格控制人員編制，全面落實編制實名制管理，鄉鎮補充工作人員、配備領導干部必須在編制限額內調整，不得在編制外聘用和借調人員。通過自然減員等多種渠道消化超編人員，嚴格控制人員編制增長，確保機構編制和實有人員只減不增，切實減少財政供養人員的增量。

要強化干部人事制度改革，鄉鎮機關和事業單位人員編制要采取定編定崗、以崗定人、競爭上崗的方法進行管理，積極推行競爭上崗；要嚴把入口關，嚴格落實?中華人民共和國公務員法?和事業單位人員管理的各項規定，堅持凡進必考，嚴禁未按公務員考錄標準、條件和程序選拔企事業單位人員直接進入公務員隊伍；要制定政策措施，鼓勵和吸引優秀人才到鄉鎮工作，優化人員結構，保持鄉鎮人員隊伍穩定，切實解決鄉鎮人員老化的問題。

五、加強鄉鎮機構改革的組織領導

（一）加強組織領導。深化鄉鎮機構改革工作在縣委、縣政府的統一領導下，由縣深化鄉鎮機構改革工作領導小組負責組織實施。各鄉鎮黨政“一把手”要親自抓、負總責，把深化鄉鎮機構改革工作列入重要議事日程抓緊抓好。各鄉鎮和縣級有關部門要進一步統一思想，提高認識，加強領導，精心組織，周密部署，積極穩妥地做好深化鄉鎮機構改革工作。要正確處理好改革、發展、穩定之間關系，確保思想不散、工作不斷、秩序不亂，保證鄉鎮機構改革平穩進行和鄉鎮工作的正常運轉。

（二）嚴肅工作紀律。要嚴肅政治紀律和機構編制紀律，確保政令暢通。各行業主管部門要從大局出發，積極幫助鄉鎮研究解決改革中遇到的實際困難和問題，支持鄉鎮機關和事業單位按職責分工開展工作，不得以任何理由干預鄉鎮機構設臵、編制核定和人員安臵等工作，任何部門不得要求鄉鎮上下對口設臵機構或增設機構、增加人員編制。職能調整和職責增加的，所需編制在核定的總編制內調整解決。縣委、縣政府將把鄉鎮機構改革和鄉鎮機構編制管理工作列入鄉鎮黨政主要領導干部的考核內容，對不按規定設臵機構、超職數配備領導干部、超編制招調人員的，要嚴肅處理。組織、編制、監察、財政、審計、人社、住建、農業、林業、水務等相關部門要按照改革的要求，研究制定配套政策，做好干部人事、職能劃轉、資產處臵等工作，妥善安排涉及工作調整和崗位變動的人員。要嚴明組織紀律和財經紀律，嚴格工作程序，嚴禁私分財物、突擊調整人員；要加強對鄉鎮事業單位國有資產的管理，嚴防國有資產流失，嚴禁突擊花錢；要強化責任，嚴格責任追究，嚴肅查處違紀違法行為，確保改革順利進行。

第五篇：鄉鎮換屆選舉實施意見

漁委[2011] 35號

中共漁門鎮委員會

轉發《漁門鎮第十七屆人民代表大會主席團關于做好縣、鎮兩級人大代表換屆選舉的工作意見》的

通 知

各村（居）兩委、鎮政府各部門、駐鎮各企事業單位：

《漁門鎮第十七屆人民代表大會主席團關于做好縣、鎮兩級人大代表換屆選舉的工作意見》已經鎮黨委研究同意，先印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

各村（居）兩委、鎮政府各部門、駐鎮各企事業單位在貫徹實施中如有重大情況和重要意見，要及時報告鎮黨委。

附件：

1、漁門鎮第十七屆人民代表大會主席團關于做好縣、鎮兩級人大代表換屆選舉的工作意見

2、漁門鎮選舉第十七屆縣人大代表選區劃分和名額分配表

3、漁門鎮選舉第十七屆鎮人大代表選區劃分和名額分配表

二〇一一年八月十一日

附件一

第十七屆人民代表大會主席團 關于做好縣、鎮兩級人大代表換屆選舉的

工作意見

根據縣委[2011]12號文及縣選委發[2011]01號文件精神和全縣換屆選舉動員培訓會議要求，結合我鎮實際，經鎮人大主席團研究，對今年我鎮縣、鎮兩級人大代表選舉工作提出如下意見：

一、做好換屆選舉的重要意義

本次縣、鎮兩級人大代表選舉工作是在我縣深入實施“十二五”規劃，奮力推進經濟社會更快更好發展，建設特色生態文明新鹽邊的重要時期進行的，也是《選舉法》修改后實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，保證人民當家作主，發展社會主義民主政治，充分地體現城鄉平等、地區平等、民族平等的原則，鞏固黨的執政地位，保障人民當家作主，推動科學發展，促進社會和諧具有十分重要的意義。

二、做好換屆選舉的指導思想和原則

指導思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神及縣委十二屆十一次全會、鎮黨委第十四次黨代會和縣選舉委員會相關文件精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導，人民當家作主，依法治國的有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，進一步鞏固國家基層政權，推動科學發展，促進社會和諧。

重要原則：一是堅持黨的領導。換屆選舉工作全過程都要在黨委統一領導下進行，善于運用法律，通過法定程序實現對換屆選舉工作的領導權和主動權保證換屆選舉的正確方向；二是充分發揚民主。擴大公民有序政治參與，保證選民知情權、參與權、表達權和監督權。調動選民的積極性，最廣泛的動員選民參加選舉；三是嚴格依法辦事。認真貫徹選舉法，按照有關法律規定，開展換屆選舉各項工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。

三、縣、鎮人大代表名額分配及選區劃分

這次縣、鎮兩級人大換屆選舉按照縣人大常委會確定我鎮代表名額為縣人大代表15名，鎮人大代表52名，按照城鄉代表比例相同的原則，分配到各選區直接選舉產生。

縣代表名額分配及選區劃分： 按照縣人大常委會相關文件精神，我鎮劃分縣代表選區5個，選舉產生縣人大代表15名。鎮代表名額分配及選區劃分：根據修改后的《選舉法》關于按人口數劃分代表名額，每一選區選舉產生代表不能超過3名的規定，我鎮共劃分鎮代表選舉選區21個，選舉產生鎮人大代表52名。

四、時間安排和工作步驟

根據我縣縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作會議及縣選委發[2011]01號文件精神和工作要求，這次縣、鎮兩級人大換屆選舉要動員我鎮近2萬名選民，要在2011年9月底前選出新一屆縣、（鎮）兩級人民代表大會代表，并召開新一屆鄉（鎮）人民代表大會第一次會議，11月底前召開縣十七屆人民代表大會第一次會議，選出新一屆縣人大、政府領導班子，總體安排51天，時間緊、要求高、工作量大、政策性強、任務十分繁重。

（一）準備工作和宣傳發動群眾階段10天（2011年8月11日至20日）

各村建立選舉領導機構和辦事機構。根據有關法律的規定和縣、鎮兩級選舉委員會的要求，各村（居）建立選舉委員會，其中主任1人，副主任1人，委員3人的領導機構，鎮選舉委員在各村（居）設立選舉工作指導小組，負責本村（居）縣、鎮兩級人大代表換屆選舉工作。各村（居）要采取村、支兩委會，黨員大會和群眾大會的形式組織廣大選民學習《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》有關章節知識，廣泛深入宣傳我國人民代表大會制度，提高公民的民主意識，培養主人翁責任感，提高選民參選率，為換屆選舉工作創造一個良好的輿論環境。

（二）選民登記及張榜公布選民階段15天（2011年8月21日至9月4日）

依法做好選民登記工作。選民登記是對選民法律的認可，不可馬虎從事，要認真進行。為減少選民登記工作量，各村要對照上屆或村（居）換屆選民登記冊，在認真核對的基礎上，只登記新年滿十八周歲的，恢復改治權利和新遷入的選民。對上次登記后遷出、死亡，被剝奪改治權利的，應從選民名單上除名。選民一次登記，兩級有效，選民年齡計算以2011年9月24日晚十二點為準，到時間滿十八周歲的予以登記。選民登記是一項法律性、政策性都很強的工作，需要做認真細致的工作，做到不錯、不漏、不重，準確無誤，并于選舉日的20天前張榜公布選民。（2011年9月4日各選區張榜公布選民，法定日）。

（三）提名推薦代表候選人階段5天（2011年9月5日至9月9日）

代表素質和條件要求：一是擁護黨的領導，帶頭執行黨的路線和方針政策；二是模范遵守憲法和法律；三是密切聯系人民群眾；四是貫徹落實科學發展觀；五是自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派；六是有執行代表職務的責任感，熱心公務活動；七是有執行代表職務的能力，有一定文化基礎，有社會活動能力，會收集、反映群眾意見，身體健康，有較強的表達能力，有履行代表職務的時間保證等。

按照修改后的《選舉法》規定，各政黨、各人民團體（指工會、婦聯、共青團等團體）可以聯合或者單獨推薦代表候選人；選民十人以上聯名，可以推薦代表候選人。按《全國人大常委會關于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規定》中的第十條規定，每10位選民聯合推薦的代表候選人的名額，不得超過本選區應選代表的名額。根據這一規定精神，各政黨、人民團體或選區選民聯合提名的推薦代表候選人，都不能超過應選人數，對所推薦的縣、鎮代表候選人，由鎮選舉委員會（縣代表選舉工作指導辦公室匯總并審查，于9月9日將代表候選人名單及代表候選人基本情況在選區統一榜示公布。（2011年9月9日張榜公布初步候選人名單，法定日）。

（四）民主協商確定正式代表候選人階段7天（2011年9月10日至9月16日）

對本選區公布的候選人名單，要充分發揚民主，組織選民反復醞釀討論。各村（居）選舉委員會要及時收集討論情況，進行民主協商，根據較多選民意見，按照多于應選名額的三分之一至一倍的人數，確定正式候選人名單。縣人大代表正式候選人名單報縣選舉委員會審定批示，鎮代表正式候選人名單報鎮選舉委員會批示。（2011年9月17日縣、鎮兩級人大代表正式候選人張榜，法定日）

（五）組織投票選舉準備階段8天（2011年9月17日至9月24日）

第一，做好正式代表候選人的宣傳工作。在正式代表候選人公示后，要及時向選民介紹候選人情況，其內容是候選人的主要簡歷，實事求是的介紹他們的突出表現，參政議政能力及代表性，并組織候選人與選民見面，回答選民提出的問題以及聽取意見，使選民知名、知人、知情。但在選舉日當天必須停止對候選人的介紹。第二，做好投票選舉的準備工作。擬定投票辦法，培訓選舉大會主持人、監票員、計票員、制作票箱和流動票箱，設立投票站和布臵好選舉大會會場。縣、鎮代表選區分別設立主會場和投票站，各投票站的選票經清點，確認無誤后組織計票，并公布選舉結果（候選人得票情況，不能公布選舉結果）。最終要在主會場上總計票后，統計結果當場宣布，報縣、鎮選委審查后，予以公布當選名單。第三，組織選民投票選舉。根據選舉法的規定，每一選民在一次選舉中只有一個投票權。如果確因有事不能參加投票，也可書面委托他人代為投票，委托人出自己一票外，受托不能超過3票。并采取無記名投票選舉，各選區、投票站設臵秘密投票室，另外為了確保選舉的成功，選舉的當天選區內的機關團體、企事業除特殊情況外，應停止辦公，以保證每個選民都能參加選舉，提高參選率。（2011年9月24日，選舉法定日）

（六）、資料匯總及召開漁門鎮第十八屆人民代表大會第一次會議階段6天（9月25日至9月30日）

各選區收集匯總相關縣、鎮代表選舉資料歸檔，并認真總結選舉工作。報鎮選舉委員會。并在9月30日前召開漁門鎮第十八屆人民大會第一次會議，選舉產生新一屆人大主席團，鎮政府領導班子。

五、關于代表結構問題

人大代表是國家權力機關的組成人員。在換屆選舉中，保證縣、鎮人民代表大會依法行使職權具有重要意義。要按照中央、省、市、縣委提出的“兩升一降一保證”要求，通過周密細致的工作，使選舉出來的人大代表結構得到進一步優化，具有廣泛的代表性。基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比率比上一屆有所上升，黨政干部擔任人大代表比例要比上一屆有所降低。對少數民族代表和歸僑代表要按照法律規定予以保證。做到統籌兼顧，注重質量，比例適當，連任代表要有一定比例。實行城鄉按相同人口比列選舉人大代表后，在上屆的基礎上有些選區代表有增減情況，各選區應做好選民宣傳解釋工作。

六、充分發揚民主，嚴格依法辦事

充分發揚民主，是搞好換屆選舉工作的基礎和必須遵循的原則。在換屆選舉中，要嚴格按照《選舉法》和《地方組織法》的規定，堅持選民推薦候選人制度和差額選舉的原則。是按照法定的時間、程序和要求進行選舉。選民登記，選區劃分，提名醞釀確定代表候選人，投票選舉各個階段都要嚴格按照法律規定辦事，避免違法現象發生。依照《選舉法》第55條，《刑法》第265條法律法規。對于破壞選舉的違法事件要及時嚴肅處理，在工作中要多學習地方人大換屆選舉有關的法律法規，照章辦事，保證換屆選舉工作順利進行。

七、關于選舉經費和后勤保證

根據我鎮工作實際，按各選區人口數撥付每人1元到村，用于適當的生活補助，文件材料、表格、選票、選民證等有關材料由縣、鎮選委會印制發放到各選區。

這次縣、鎮兩級人大換屆選舉工作涉及面廣，時間緊、法律性、政策性強，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習上級黨委、人大、選委會的文件精神，在鎮、村（居）黨組織的統一領導下，統一協調，齊心協力，精心組織，圓滿完成我鎮縣、鎮兩級人大代表換屆選舉的各項任務。

二〇一一年八月十一日