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依法行政工作情況匯報

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第一篇:依法行政工作情況匯報

新市區人民政府關于二OO四年依法行政工作情況的報 告主任、各位副主任、各位委員:我受區政府委托,向區七屆人大常委會第十一次會議報告新市區政府2004年依法行政工作情況,請予審議。今年以來,在區委的正確領導和區人大的有力監督下,區政府立足叢臺區情,堅持依法行政,致力建設服務型法治政府,在行政許可法的學習培訓、許可事項的清理、配套制度建設、加強法制監督、健全服務體系等方面做了大量的工作,取得了階段性的成效。現將有關情況匯報如下:

一、從新市區情出發,切實把依法行政工作擺上要位 我區作為我市的中心城區,政治、經濟、文化較為發達,機關干部、大中型企業職工、城中村農民、進城務工人員多層交錯,居民的整體文化素質較高,相對維權意識也較強,對依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后,新一屆區政府班子將依法行政作為統領全局的重點工作,確定了致力建設服務型法治政府的任期目標。為此,區政府調整了依法行政領導小組,由區長任組長,牽頭負總責,主管領導具體抓,統籌謀劃,協調推進。同時為保證各項行政決策過程的正確性與合法性,聘請了6名知名律師成立了區政府法律顧問組。為確保目標定得準、路子走得對,我區多次向省、市溝通對接,并幾次召開法律顧問組會議,咨詢意見。在深入把握區情和多方征求意見的基礎上,明確了建設服務型法治政府的基本內涵和推進方略。所謂法治政府,就是按照“有限、服務、透明、誠信、責任”的“十字”理念,遵循設權應法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償“四句話”的權力運行一般規則,轉變行政理念,創新管理方式,努力做到在“越位”的地方“歸位”,“錯位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補位”。在建設服務型法治政府的工作探索中,我們主要抓了“三個支撐點”:一是打造“兩個平臺”,即發揮政府法律顧問組作用,打造依法決策平臺;落實、完善行政執法責任制和我區貫徹實施行政許可法的6項配套制度,打造依法行政平臺。二是搞好“三個服務”,即多溝通、多協調,服務領導機關;建設一刻鐘就醫圈、勞動保障服務站,服務社區居民;以民營經濟服務大廳、貸款擔保中心、民營企業家聯誼會為載體,服務轄區企業。三是實施“四制”管理,即主管負責制、目標管理制、限時辦結制、通報講評制,規范政府工作運行,推動工作落實。

二、從政府班子自身做起,帶頭、積極推進依法行政推進依法行政,建設服務型法治政府,責任在政府,關鍵在領導。區政府一班人以貫徹實施行政許可法為契機,堅持帶頭學習,依法決策,規范運作,促動依法行政工作不斷深入。

(一)堅持學習制度,增強法律素養、不斷提高依法行政的自覺性。區政府健全了學習制度,每月一個專題,組織政府班子成員和各部門一把手定期充電,重點學習行政許可法以及土地、投資、稅收、財政、城中村改造和項目運作等方面的政策法規知識,不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。今年3月10日,特意邀請市政府法制辦副主任,為區政府領導班子全體及60多名部門、鄉(辦)、村行政“一把手”對行政許可法進行了專題講座。4月30日,邀請武漢大學周葉中教授就《憲法》為區四套班子和400多名機關干部作了專題講座。3月29日,主管法制工作的副區長參加了為期7天的全省縣(市、區)長行政許可法專題學習班。先后2次組織79名部門的骨干人員分別參加省、市舉辦的行政許可法培訓班。上半年,區法制辦先后分3批,對全區790名行政執法人員進行了行政許可法培訓。為了搞好這次培訓,區法制辦將規范政府共同行為的法律法規及行政執法基本知識匯編輯印成實用性很強的《行政執法人員工作手冊》,發放到每名參訓人員手中。培訓結束后,對全體人員進行了行政許可法考試,將考試成績進行了張榜公布,并作為行政執法證件年檢的重要依據(行政執法證件年檢工作按照省、市要求,正在抓緊有序進行)。市政府法制辦領導對我區培訓工作的評價是:全市十九個縣(市、區)在這次培訓中新市區組織最好、學習最認真、執法人員素質最高。

(二)嚴把政策界限,全面清理,確保工作不留死角、不走樣。我區根據省、市政府的統一部署,按照“誰實施、誰清理、誰負責”的原則,以行政許可法為依據,對全區所有正在實施的行政許可項目進行了全面清理。一是嚴明責任。把清理的各項任務層層分解到部門,責任落實到人。組織各部門在市政府規定的時限內,將本部門的行政許可事項報區政府法制辦,由法制辦匯總后按時上報市政府。二是嚴把界限。對各部門不論許可事項是依據法律、法規,還是規范性文件設立的,只要仍在實施的,都列入清理范圍。對許可的條件、程序、期限、收費和實施主體等內容逐項拉出單子,摸清底數,并印發了制式表格。在各部門自查自清的同時,區政府法制辦多次深入各部門進行檢查指導,確保了清理摸底工作的按時完成。三是嚴格審核。對各部門上報的行政許可事項由區法制辦牽頭,相關部門配合,依照行政許可法規定,嚴格進行逐項審核,分別提出保留、修改或廢止的意見。經多次審核梳理,現已明確我區具有行政許可權的職能部門10個,許可事項總共43項,全區共取消20項,涉及3個部門,其中公安14項、工商4項、農辦2項。這項工作由于領導重視,組織嚴密,措施得力,受到了市政府法制辦的高度評價。在今年3月份全市貫徹實施行政許可法工作會議上市長 對我區提出了表揚,區長 向十九個縣市區作了經驗發言。

(三)實施“四制”管理,靠制度規范運作、推動落實。針對政府工作面廣線長、頭緒繁多,一些工作難以落實等問題,我區全面推行了“四制”:一是主管負責制。明確強調各位副區長在分管范圍之內就是區長,各部門在職責范圍之內就代表政府,副區長和主管部門對分管工作負直接責任,促動主管領導和部門主動謀事、沉心干事、現場辦事。二是目標管理制。制發了《新市區政府2004年工作目標量化分解表》,每個單位整體工作晉位爭先目標是什么,重點工作干什么、開創性工作干什么,每項工作的主管責任人、直接責任人是誰、何時完成等都進行了細化、量化,完成時間具體到季、到月,一目了然,定期要帳,年底兌現獎懲,使部門和鄉辦內有動力,外有壓力。三是限時辦結制。大到全局性重點工作,小到一個材料、一個文件的取送傳達,包括市、區領導批辦件,都明確了具體的辦結時限,小事不出天,急事不過夜,不僅交任務、教方法,而且定時限、定人員,一事一督查,一件一反饋,跟蹤督查,限時交賬,防止辦事不講效率、工作拖拉的問題發生。對市領導轉批的居民反映強烈的幸福小區暖氣、煤氣等問題和中柳林招賢樓亂搭亂建、居民樓下飯店、污水排放等問題,區政府主要、主管領導多次深入現場,具體協調有關事宜,使問題得到妥善解決。嘉禾小區居民特意向市委主要領導寫信,對我們的工作表示感謝。四是通報講評制。對全局性重點工作,每月通報一次進展情況,加壓促動,強化落實;每季組織一次現場督查,分析工作形勢,提出推進建議;每半年由區政府主要領導主持召開一次調度講評會,逐單位、逐部門聽匯報,點問題、找原因、議對策。今年以來,區政府先后就項目建設、路網工程、舊城改造、小學危房改造、城區綠化、安全生產、依法行政、“三引”等工作進行了9次現場督導和調度講評。

三、從關鍵部位抓起,強力、有序推進依法行政執法部門是群眾關注的敏感點,也是依法行政的重點和難點。區政府從建章立制抓起,細抓嚴管,強力有序推進依法行政工作。

1、立規矩。“沒有規矩,不成方圓”。圍繞落實行政許可法這個“總規”,進一步建立健全了相關配套制度。今年以來,根據省、市要求,區政府法制辦指導所有實施行政許可的部門建立了統一受理行政許可申請、統一送達行政許可決定制度,行政許可審查制度,聽取申請人利害關系人意見制度,實施行政許可聽證制度對被許可人的監督管理制度,上級行政機關對下級行政機關實施行政許可監督檢查制度,實施行政許可責任追究制度等7項一般制度和實施行政許可的各種告知文書。指導工商局、農辦、衛生局建立了委托實施行政許可,檢驗、檢測、檢疫的程序和規則等特別制度。在此基礎上,研究制定了具有叢臺區特色的《行政機關集中辦理行政許可事項暫行規定》、《行政機關實施行政許可監督檢查暫行規定》、《政務公開暫行規定》、《行政效能監察暫行規定》、《行政機關工作人員十條禁令》、《政府法律顧問組活動細則》等6項配套制度。這些規范性文件從貫徹行政許可法應該做什么、不能做什么、違反了如何處理等方面立下了嚴格的規矩,成為規范部門實施行政許可的“紅綠燈”。市法制辦以部門文件對這6項制度進行了全文轉發,《省政府法制》第26期以專刊的形式在全省進行了推廣。6月30日市政府在我區召開了全市貫徹實施行政許可法現場會。

2、嚴考評。為加強行政許可法實施后的監督檢查,10月25日至11月10日,根據全區工作安排,區政府法制辦公室組織區監察局、物價局、財政局、審計局、建設局、文教體局、衛生局、勞人社保局、公安分局、工商分局、國稅局、地稅局、土地分局、質監分局等部門主管法制工作的副局長、法制科長、業務骨干和部分法律顧問18人分成2個小組,在全區開展了行政執法大檢查活動。這次行政執法大檢查重點對行政許可、行政處罰、行政收費等方面內容進行了全面檢查。共檢查部門18個、基層所6個。從檢查情況看,絕大多數執法部門的執法質量較往年有了明顯提高,依法行政的意識進一步增強。如區質監分局、工商分局、公安分局、勞人社保局、審計局等部門執法案卷,從立案、調查取證、事實證據認定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、處罰救濟、文書制作、卷宗歸檔都非常規范。區物價局、地稅局、國稅局等部門的案卷質量較往年都有大幅度的提高。區工商分局、質監分局、物價局等部門主要領導對重大行政處罰案件親自參與討論,把執法水平與本部門工作水平相聯系,把執法人員形象與本部門整體形象相聯系。區審計局對執法案件實行回訪制度,認真聽取意見、接受監督。區地稅局創新納稅服務思路,逐步實現了服務管理型、服務效能型、服務電子化。關于這次檢查的具體情況,已在全區進行了通報。各部門通過這次聯查、互查,取長補短,達到了相互學習、相互交流、相互促進、相互提高的目的,促進了全區依法行政水平的整體提高。11月中旬,省政府組織開展了全省貫徹實施行政許可法工作情況大檢查,我區代表邯鄲市接受了省政府的檢查,檢查結束交換意見時省檢查組充分肯定了我區貫徹實施行政許可法工作取得的成績,突出表現在學習的好、貫徹的好、執行的好,行動快、抓得緊、要求嚴,已經步入了行政許可法的運行軌道,建設法治政府已取得了明顯成效。

3、抓典型。為進一步優化我區經濟發展環境,區政府加大了對群眾舉報、投訴案件的查處力度。對違反行政許可法、行政處罰法及“三亂”的案件,區政府主要領導見一件批示一件,一案一查要結果,堅決清理害群之馬、以儆效尤。區法制辦和投訴中心對區領導批示的案件都非常重視,立即受理,認真辦理,從法律角度嚴格把關,客觀地提出處理問題的意見和建議。如今年9月份,區政府同時收到兩個企業對某一執法部門的投訴,一起是因超范圍經營對企業下達了罰款8萬元的處罰決定書,另一起是某超市經銷與某知名品牌類似的葡萄酒,向其下達了罰款5萬元的告知書,區政府主要領導立即對這一投訴件進行了批示:由法制辦從法律的角度審核其合法性與合理性。法制辦以認真負責的態度對這兩起案件進行了審理,首先查閱了相關的法律依據,并從網上調閱了相關的資料,隨后又召集法律顧問進行了論證,最后認定這兩起案件在事實認定、管轄權限、引用條文上都存在錯誤,法制辦向該部門提出了整改意見,該部門認識到了自身存在的問題,虛心接受了法制辦的意見,自行撤銷了其錯誤的決定,避免了一起違法行政案件的發生。兩個企業對這一結果非常滿意。特意為法制辦送來錦旗一面,上書“為企業護航的楷模”。今年以來區政府法制辦和投訴中心共受理群眾及企業各類投訴20多起,都做到了事事有回音、件件有結果,為企業及商戶挽回直接經濟損失累計達30多萬元,3名執法人員分別受到了黨紀政紀處分,從而有效地遏制了違法行政行為的發生。今年8月份省政府法制辦主任、副主任 專程來我區就依法行政工作進行了調研,省法制辦領導對我區的評價是:新市區在推進依法行政工作上自覺主動、定位準確、思路清晰、成效明顯,既有眼前的效果,又為下一步工作奠定了基礎,依法行政工作呈現出一種良好的態勢,走出這一步不容易。目前市政府已將區政府法制辦推薦為 省政府法制先進單位。

四、從民營企業經營中的難點、熱點 問題入手,致力建設服務型法治政府區政府牢固樹立“管理就是服務”、“服務是政府的天職”的理念,寓管理于服務之中,用真誠具體的服務解決群眾、投資者實實在在的困難。

1、建設民營經濟服務大廳,搞好審批服務。根據行政許可法“統一辦理、集中辦理、聯合辦理”的要求,為使民營企業“進一個門,辦成所有的事”,區政府成立了“新市區民營經濟服務大廳”。大廳有經濟發展、工商、國稅、地稅、技術監督、環保、衛生、物價、投訴中心等9個部門入駐,工作人員20名。服務大廳的宗旨是“提質提速、全程服務”,主要職責有三項:一是審批辦證;二是項目幫辦;三是環境投訴。大廳建成以來,已辦理證件126個,受理環境投訴2件。

2、組建中小企業信用擔保公司,搞好融資服務。為解決民營企業貸款難、融資難這一瓶頸問題,區政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元,積極組建了“ 瑞達信用擔保有限公司”。擔保公司于8月1日正式掛牌成立。業務范圍是向規模型、科技型、外向型、農業產業龍頭型的“四型”企業提供擔保,并為其向上級擔保機構申請再擔保。

3、發揮民營企業家聯誼會作用,搞好信息服務。為推進政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯系,我區于去年11月份在全市率先指導組建了民營企業家聯誼會,吸收了 35家知名民營企業參加,并聘請了我市六大銀行行長和溫州商會會長擔任顧問,為企業排憂解難,幫企業家聯手并進。聯誼會創辦了《民企之聲》簡報,及時向會員傳達黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時搜集和反映民營企業在發展中的意見和呼聲。

4、依托政府法律顧問組,搞好法律服務。去年換屆后,我區圍繞民商法、行政訴訟、對外貿易、仲裁等方面,從北京及市內聘請6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問組,并注意從三個方面發揮法律顧問組的作用:一是發揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢,開展執法情況調查,監督行政程序,努力構架社會公眾參與、法律顧問把關論證和政府依法決策相結合的行政決策新機制。今年上半年,政府法律顧問共提出改進工作的意見和建議23件(次),促進了政府重大決策的科學化和部門行政行為的規范化。二是發揮依法化解信訪糾紛作用。針對近幾年來涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題,組織法律顧問深入基層調查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區就有15件信訪糾紛,通過政府法律顧問參與調解,得到了及時有效的化解。原市屬企業特日欣衛生用品有限公司實行屬地化管理后,100多名職工到到區集體上訪,反映該企業欠職工工資、養老金300多萬元問題。就這一信訪案件,我區組織了由區相關職能部門、區政府法律顧問組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對話會”。經顧問組律師從法律角度,分析廠方和職工的權利義務,以及不履行相關義務所需負擔的法律責任,最終達成一致意見,上訪職工對調解結果非常滿意。三是發揮對民營企業法律事務的服務引導作用。今年以來,先后組織召開維護民營企業合法權益和法律服務研討會、民營企業法制建設座談會4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見書11份,解答涉法咨詢80人次。全區民營企業有問題先找法律顧問,有糾紛依靠法律解決,依法經營、照章納稅、遵紀守法的風氣正在形成。2004年,區政府堅持依法行政,在建設服務型法治政府中 做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當多的工作有待于進一步的落實、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現在:一是體制問題。目前,相當多的行政執法人員的工資靠收費和罰款解決,這就造成了執法過程中重實體輕程序,重罰款輕服務,甚至出現亂收費、亂罰款。二是素質問題。行政許可法頒布后,經過多次培訓,盡管使干部隊伍的法制意識和執法素質有了一定的提高,但這些與全面深入推進依法行政還有一定的差距,必須堅持不懈,長期抓下去。三是監督環節薄弱。目前,對行政執法雖然有人大監督、司法監督、輿論監督、群眾監督,但內部層級監督力量薄弱,重事后監督,缺乏事前和事中監督。針對以上問題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強執法人員法律知識的學習和培訓,強化監督機制,強力推進依法行政,努力建設服務型法治政府,為廣大投資者創造一個良好的法制環境,早日實現效益型文明強區。

第二篇:依法行政工作匯報材料

今年以來,**地稅分局在區委、區政府的正確領導和區法制辦的具體指導下,把做好依法行政工作當作提升自身形象,規范執法行為,促進組織收入的一件大事來抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規范法的軌道。在具體工作上,我們的主要做法是:

一、領導重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領導任組長的依法行政領導小組,明確一名副局長具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內容和議事日程。同時,不斷加強法制教育,認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省市關于加強政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神,積極主動地完成上級要求的各項行政執法任務,使全局干部職工法治觀念不斷增強,對依法行政、建設法治政府有了更深入的理解,對依法行政工作重視程度有了進一步提高,帶頭遵守和執行國家的法律、法規,認真貫徹執行依法行政的各項要求,執政方式、執政水平體現了法治的原則和精神。

二、執法隊伍建設進一步加強。為了適應全面推進依法行政、建設法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執法隊伍的建設,努力提高執法隊伍的整體素質。一是本單位組織法制培訓。每年年初,都對執法人員進行了全員培訓,聘請專家、學者給執法人員授課。二是積極參加上級部門組織的法制培訓。積極組織參加省市局和區法制辦組織的依法行政和執法培訓,并由局里統一解決培訓資金,為執法人員創造學習條件。三是集中學與自學相結合。為了全面強化依法行政,加強執法隊伍建設,局里制定了學習制度、學習計劃,定期、不定期進行學習,采取集中和自學相結合的形式學習專業法和綜合法的法律知識,并進行考試,有效地提高了學習效果。四是崗位任用與業務素質相結合。局里認真開展崗位練兵業務知識競賽活動并將業務素質與崗位安排、職務任用相聯系,有效地調動了全局行政執法人員的工作積極性和創造性,有效地促進了依法行政工作的開展。

三、擴大宣傳,形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環節。一方面,利用新聞媒體進行宣傳。我們通過電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規,提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業法的了解,使他們知法、懂法,為稅務部門依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進行宣傳,開展稅法進企業、進社區、進學校、進農村、進市場的“五進”活動,通過下發宣傳單、宣傳冊,懸掛宣傳條幅,出動宣傳車,設立法律咨詢臺等多種形式,大張旗鼓地進行宣傳。通過宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀守法的自覺性明顯增強,依法監督和維護稅法的意識不斷提高,為全面推進依法行政奠定了群眾基礎。

四、行政執法責任制的實施逐步規范。今年以來,我們在原有工作的基礎上,對照各級關于推行行政執法責任制的若干意見的要求,認真查找在行政執法責任制實施過程中存在的問題,認真梳理行政執法依據,確保本部門組織實施的法律、法規和規章現行有效,通過依法梳理我局具有行政執法主體資格的單位共10個,本單位行政執法主體執行的現行有效法律、法規、規章共計28部,具有行政執法職權的共5項,其中行政許可9項,行政處罰23項,行政征收1項,行政強制1項,行政確認1項。我們對照這些標準,發放到每名執法人員手中,做到對行政執法有布置、有檢查、有總結,有效促進了行政執法責任制工作的全面實施,為規范行政執法,推進依法行政提供了有效的制度保障。

五、認真履行職責,執法工作嚴格規范到位。在組織征收、稅收管理等各個環節,能夠按照法定權限和程序行使行政權力,履行行政職責,做到使各項執法工作監督管理到位,沒有棄權和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹立嚴格執法就是最大公平的執導思想。依法征管、依率計征、公平稅負、應收盡收。使企業發展處在同一起跑線上,體現公平與效率。對建安房地產業實行統一管理,避免樸互拉稅、變相優惠、讓利開發商、損害國家利益的行為;對區直以外重點項目、重點企業實行統一管理,保證行業稅負的公平和一致,避免所謂政策洼地效應的影響,促進企業把心思用在發展上;結合全區港口整合,規范港航業稅收秩序,解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題,治理無序競爭,規范稅收執法;對長期微利經營、虧損經營的行業和企業,在納稅評估的基礎上實行核定征收企業所得稅,堵塞稅收黑洞。

第三篇:依法行政工作匯報

2009年上半年烏山鎮依法行政工作匯報

2009年上半年,我鎮認真學習貫徹<<湖南省行政程序條例>>,嚴格按照縣委、縣政府關于法治建設工作的一系列文件精神及要求,高標準定位、高強度推進、高要求實施,經過全鎮上下的不懈努力,全鎮依法行政工作躍上了一個新臺階,保障了全鎮各項工作的順利推進。現將半年來工作情況匯報如下

一、加強組織領導,科學謀劃政府依法行政工作。

今年以來,為加強對依法行政工作的領導,鎮政府成立了依法行政工作領導小組,由鎮長蘇敏芳任組長和第一責任人,分管領導陳清良任常務副組長和具體責任人,負責全鎮各部門全面推進依法行政工作的組織協調和領導工作,并堅持常抓不懈。鎮政府緊緊圍繞建設法治政府這一目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經濟工作擺在同等重要的位置。較好地完成了年初確定的各項依法行政重點工作。

二、提高依法行政水平,強化法制政府建設

1、加強政務服務中心建設,提高依法行政效率。繼續深化政務服務中心建設,把民政、計生、醫保等多行政許可和服務項目集中在政務服務中心辦理,實行“一窗對外、一站辦理”。對受理的許可項目,實行首問負責制、一次性告知制、限時辦理制、服務承諾制和責任追究制。同時,各村(居)也都分別建立了便民服務室。全鎮兩級聯動便民服務機制的建立,提高了辦事效率,方便了辦事群眾。

2、提高行政決策程序的科學性,防范決策性失誤。凡涉及經濟社會發展的重大決策,進行集體研究、民主決策。健全了公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機制。目前,鎮政府已經在工業、農業和城鎮規劃、重點項目建設等方面建立了專家咨詢制度。對經濟社會發展及專業性較強的重大決策,事先組織專家進行可行性論證;對涉及法律問題的重要決策,事先進行法律咨詢,并長年聘用了星城律師事務所劉云峰律師任法律顧問。對涉及面廣、與廣大人民群眾利益相關的決策事項,向社會公示,廣泛聽取意見。半年來,我鎮政府所發規范性文件31份,未發生與法律、法規相抵觸或經上級部門審查被撤銷的情況。

3、規范行政執法行為。貫徹行政執法人員資格制度。全鎮公安、城管、動物檢疫、水利、國士、計生等行政執法人員全部經過培訓、考試,領取了省政府統一制發的行政執法證件,實行持證執法。全面推行行政執法責任制。貫徹執行《行政執法責任制實施意見》。

4、拓寬政務公開渠,完善政務信息公開制度。首先,通過政務公開欄及時公布鎮政府的重要規范性文件和重要決策;另外,今年政府耗資近兩萬元積極辦好政府網站,及時介紹情況,公布信息,并實現了辦公業務網上流轉。把群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的事項作為重點內容通過設立政務公開欄進行公開。

三、強化公正執法,執法規范建設工作取得新進展

1、對執法人員加強法治理念教育,打牢思想基礎。全鎮各執法單位繼續深入開展社會主義法治理念教育。將社會主義法治理念教育與構建法治和諧社會、部門業務工作、執法規范化建設有

機結合起來,不斷激發學習的積極性。進一步增強了全鎮執法人員的廉潔從政意識、依法辦事意識、公平公正意識、服務大局意識和堅強的黨性意識,打牢了執法為民的思想基礎。

2、健全各項規章制度,規范執法行為。全鎮執法各部門著眼于規范、著眼于長效機制建設,從執法工作最基礎的環節和最基本的要求抓起,從看得見、摸得著的事情做起,健全完善了各項規章制度,確保每個執法環節和每一項執法行為都有章可循。

3、強化執法監督,促進執法公正。建立健全監督機制,重點加強對各項規章制度有效執行情況的監督。同時,堅持執法工作公開制度,將執法機關職權范圍、執法依據、執法過程和執法結果向社會公開,保障了群眾知情權,提高了執法透明度。5月份,組織人大代表、駐鎮政協委員對鎮派出所、衛生院等到單位進行了視察與評議,收到合理化建議10條,全部落實有關部門進行了整改。

四、強化普法教育,營造好依法行政環境

1、突出普法教育重點。我鎮按照《開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的部署,繼續深入開展了“五五”普法工作。在普法內容上,明確了重點加強憲法,經濟社會發展相關法律法規,公共權力運行、公民權利保護相關法律法規,維護社會和諧穩定、促進社會公平正義相關法律法規,社會主義訴訟法律基本知識等五個方面的普法教育工作。在普法對象上,明確了以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民為教育重點。

2、創新普法教育載體。首先將農民作為普法教育的重點對象,整合資源,配強力量,積極探索農民普法的新路子,充分發揮普

法志愿者的潛在力量、“學法中心戶”的積極作用、創新普法教育載體,滿足基層農民的法制需求。

3、擴大普法教育效果。進一步完善了領導干部和公職人員學法制度,落實了青少年法制宣傳教育制度,開展了企業管理人員、個體工商戶、務工人員學法活動,加強了農村法制教育基地建設,把普法教育與創建“民主法治村(社區)”、調解民事糾紛、加強青少年法制教育相結合,擴大了普法教育的覆蓋面。今年來,全鎮共舉辦法制培訓班(法制講座)4期(次),培訓各類人員300人次,發放各類宣傳資料2000份,受教育群眾近萬人次。通過形式多樣、扎實有效的法制宣傳教育,增強了公民知法守法、企業依法經營、各方依法辦事的意識。

總之,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督下,我鎮在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成績,有力地推動了我鎮創業富民園、京珠西線等重點工程的建設,更極大地保護了廣大群眾的利益。在以后的工作中,我鎮將進一步加強執法隊伍建設,嚴肅執法紀律,為推進依法行政工作,構建和諧烏山做出新的成績。

二○○九年六月十六日

第四篇:依法行政工作匯報

2011依法行政工作總結

依法行政是依法治國的核心和關鍵,是經濟發展和社會進步的需要。近年來,我單位依法行政工作在上級的正確領導下,按照市、區依法行政工作總體要求,立足區域經濟社會發展大局,不斷加強領導,強化措施,狠抓落實,切實履行法定職責,依法行政水平得到進一步提升,公信度和執行力度得到不斷增強,經濟社會呈現良好發展態勢,社會和諧穩定。

一、加強組織領導,不斷完善依法行政工作機制

單位高度重視依法行政工作,根據人事調整,按照市、區依法行政工作要求,及時調整了由單位法人代表任組長,分管領導任副組長,各行政執法主體單位主要負責人任成員的依法行政工作領導小組。由領導小組具體負責單位推進依法行政的相關工作,做到機構、人員、責任三落實,形成上下貫通,左右協調的網絡體系,為全面推進單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強制度建設和規范性文件監管為重點,圍繞提升三項服務水平(即:提升為領導依法決策服務水平,提升為部門行政執法服務水平,提升為基層群眾服務水平)目標,層層分解落實工作任務,進一步明確責任,完善考核和監督機制,較好的實現了依法行政管理的規范化和日常化。

二、加強學習培訓,努力營造依法行政良好氛圍

按照建設學習型、法制型、服務型政黨的要求,始終把學習放在首位。一是增強領導學法意識。每年年初制定了單位理 1

論學習中心組專題學習計劃,學習計劃中明確要有2個以上關于依法行政方面的專題學習。近年來,單位中心組成員重點學習了《關于推進學習型黨組織建設的意見》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等內容以及相關的法律法規。通過學習,使領導干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強化執法人員培訓。根據區法制辦的要求,認真組織單位執法人員參加市、區各類依法行政培訓學習。同時,單位也采取集中學習和專題培訓等多種形式舉辦了依法行政知識培訓學習,進一步增強了執法人員的依法行政意識,提高了行政執法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。三是加強依法行政宣傳。利用平安創建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動,采取發放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土管理部門、綜治辦等相關部門開展法律法規宣傳。2011年累計發放宣傳資料 18000 余份,懸掛橫幅100余條,召開法制講座5場次。通過大力開展各種宣傳活動,使廣大群眾的法律知識進一步增強,法治觀念更加深入。

三、加強監督管理,不斷提高依法行政水平

完善監督機制,堅持內部監督和外部監督并舉,不斷提高依法行政的水平和質量。一是主動接受人大監督。有計劃的主動向單位人大工委通報依法行政工作情況,虛心聽取他們的批評、意見和建議。特別是對單位重大規劃、開發建設和惠民實

事等方面的工作,單位多次組織人大代表、政協委員以及各部門有關人員召開座談會,積極聽取意見,廣泛征求意見。認真辦理人大代表建議和政協委員提案,支持人大履行職能,監督政府工作,推進地方經濟和社會發展。二是加強對惠民措施實施的監管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會議紀要,能做到召開專題會議,廣泛征求相關部門的意見和建議,形成草案,最后由分管領導、主要領導簽字再定稿實施。三是強化對網絡平臺信訪的監督。對市、區公眾監督平臺和信訪電話平臺所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報,我們都能依法在第一時間內做好回復和處置,對不能及時處置的問題,我們能妥善做好相關解釋工作,從而進一步增強政府的公信力。

四、加強主動服務,保障各項工作有序開展

近年來,我們緊緊圍繞國家擴大內需、調整結構的政策和措施,把依法行政融入經濟社會發展大局中,選準結合點、著力點和突破點,不斷加大主動服務力度。對于單位區域內的重大項目和實事工程,單位專門安排經濟服務部門、司法部門和城市建設部門,對每一個項目建設依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務,使得各重大項目得到有序推進。堅持一手抓發展,一手抓穩定,全面開展不穩定因素排查活動,依法調處和妥善處置各類矛盾糾紛,有效維護了社會穩定。

第五篇:依法行政工作匯報材料

文井鎮依法行政工作匯報材料

縣人大:

近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,以行政職權清理、確認、規范性文件清理、推行行政執法責任制為重點,全面推進依法行政工作,努力建設法治政府,在加強制度建設、轉變政府職能、強化行政執法監督、不斷增強行政機關依法行政觀念、提高執法人員依法辦事能力等方面做了大量工作,為保障和促進我鎮經濟社會和諧發展發揮了重要作用。現將有關工作情況匯報如下:

一、近年來文井鎮依法行政工作情況回顧

我鎮按照縣委、縣政府的要求,堅持以科學發展觀為指導,以促進經濟協調發展與構建和諧社會為基本著眼點,以貫徹國務院《綱要》為主線,以規范行政權力運作,促進政府職能轉變為重點,以強化各級領導依法行政意識,開拓行政執法問責制度為突破口,為黨委、鎮政府的中心工作提供可靠的法制保障,為我鎮又好又快發展創造良好的法制環境。近年來主要做了以下工作:

(一)加強對依法行政工作的領導。

為加強對依法行政工作的領導,我鎮成立了依法行政工作領導小組,由鎮長任組長和第一責任人,分管領導任常務副組長和具體責任人,負責全鎮、各部門全面推進依法行政工作的組織協調和領導工作,并堅持常抓不懈。緊緊圍繞建設法治政府這一目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經濟工作擺在同等重要的位置。較好地完成了各項依法行政重點工作。

(二)深化行政管理體制改革,切實轉變政府職能。

1、加強行政職權清理和確認工作。

行政權力依法規范運行,是全面推進依法行政的本質要求。而科學界定行政職權,則是規范行政權力運行的前提條件,更是政府職能轉變的基礎。我鎮根據上級指示精神,對本鎮各部門具有行政執法職能的人員,進行了清理檢查,對不具備條件的人員及時給予清理。通過行政職權的清理與確認工作,科學界定了政府及部門的職權范圍,為行政權力公開透明運行打下了堅實的基礎,邁出了向有限政府轉化的重要一步。

2、堅持做好規范性文件工作。

為強化對規范性文件的備案審查力度,鎮政府制定了規范性文件管理辦法,對部門規范性文件由事后審查改為事前審查,嚴格了備案審查的原則、內容、程序等,有效遏制了濫發規范性文件的現象。

3、深入推行行政執法責任制。

推行行政執法責任制,是落實《綱要》精神的重要舉措,也是依法行政考核的重要內容。我鎮在行政職權清理的基礎上,深入調查研究各部門行政執法責任制方面的有關執法情況,研究制定了我鎮推行行政執法責任制的工作思路,明確推行此項工作的要求,并及時召開會議進行了安排部署,試行以來,取得了良好的效果。

4、設立便民服務中心

我鎮始終以“三個代表”重要思想為指導,以“執政為民,加快發展”為原則,以轉變服務態度,提高辦事效率為標準。在效能建設年活動和學習實踐活動工作中,鎮黨委對依法行政工作極為重視,經多方努力設立了文井鎮便民服務中心,完善了各項配套制度,運行以來堅持做到公開、透明,得到了社會各界好評。

(三)加強隊伍建設,提高依法行政觀念和能力。

1、認真做好行政執法人員培訓工作。為進一步提高行政執法人員素質,在實際執法活動中能真正秉公執法,我鎮積極組織執法人員參加各類培訓,收到了良好的效果。

2、完善學習機制,打造學習型行政執法隊伍。我鎮在行政執法人員隊伍中要求開展法律專業自學,通過系統的法律專業學習教育,使教育對象真正掌握必備的法律知識,成為具有較強依法行政能力和較高法律素養的法制和行政執法人員。

3、積極開展領導干部學法活動,進一步規范行政決策和執法行為。鎮黨委、政府及各部門建立了領導干部集體學法制度,形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。

(四)加強法治宣傳,逐步將依法行政深入人心。

我鎮法治不斷加強法治宣傳工作,形成強大宣傳陣勢。利用有線廣播等媒介及時向全鎮公民宣傳法律、法規、政策,讓老百姓及掌握時事動態,使人民群眾及時了解政府的決策行為,監督政府決策的執行。鎮各部門人員還走上街頭現場宣傳部門法律法規,發放宣傳材料,耐心解答群眾提出問題,以達到較好的普法目的。此外,政府依法行政宣傳工作更多的是放在平時,通過多種形式宣傳各項法律法規,使依法行政理念逐步深入人心。

(五)努力防范化解社會矛盾。

1、從源頭上積極防范。我鎮以大調解協調中心和信訪辦公室為基礎,狠抓社會矛盾防范化解工作。堅持定期排查和重點排查相結合,及時發現、化解矛盾。

2、做好矛盾糾紛調處工作。我鎮積極完善人民調解制度,充分發揮人民調解在解決矛盾糾紛中的作用。社區居民委員會、村民委員會等基層群眾性自治組織在司法所的指導下調整、充實人民調解員,積極開展調解工作,把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態。

3、切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題。我鎮堅持按照“定期排查,基層化解;領導包案,干部下訪;面對面做群眾工作,直接調處社會矛盾”的思路,建立信訪工作長效機制。切實保障信訪人、舉報人的合法權利,整合化解社會矛盾資源,完善維護正當權益、懲治違法行為、追究引發責任相結合的化解群體性事件的工作機制。建立信訪反饋與研究政策聯動機制,對帶有普遍性的社會矛盾,及時完善、調整相關政策,切實依法、合理解決信訪反映的實際問題。加強信訪條例等相關法規的宣傳教育,使群眾信訪活動逐步走向合理、合法的正常道路。

(六)加強依法行政監督檢查,確保依法行政工作取得實效。

我鎮依法行政工作一方面主動接受鎮人大和群眾對依法行政工作的監督,聽取、分析他們的意見和建議,并在工作中不斷改進。同時,我鎮還加強依法行政內部監督檢查工作,鎮黨委書記,鎮人民政府鎮長多次親自組織督導計生、國土、民政、農業服務中心、公安派出所等部門執法人員辦證、換證、佩帶執法標志等情況,要求亮證執法、嚴格執法程序。通過對群眾辦證、收費與相關文件的對此調查、看群眾對依法行政滿意度和執法工作質量,督促各部門、單位做到辦事程序公開、收費標準公開、做到收費不超標、處罰不遺漏、執法公正。全鎮近年來無一例因行政執法產生糾紛,無行政行復議和行政訴訟。

二、依法行政工作存在的主要問題

近年來,我鎮的依法行政工作雖然取得了一定的成績,但還存在一些問題,主要體現在:

一是依法行政氛圍不夠濃,有待進一步加強法治宣傳,努力營造依法行政的濃厚氛圍;

二是執法隊伍整體素質有待進一步提高,有待堅持加強學習、培訓,進一步提高依法行政的能力和水平; 三是依法行政監督制約機制有待進一步完善。

三、對依法行政工作的幾點建議

(一)進一步加強普法教育,營造依法行政濃厚氛圍。

要進一步加強普法教育:一要抓住領導干部、政府工作人員普法教育不放松,使其轉變思想觀念,清除官本位、特權思想等封建專制意識的影響,正確認識和處理權力與法律的關系,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念,增強他們依法行政的能力,做依法行政的模范,以此來推進全社會的依法行政。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊抓農村法制宣傳教育的重點,加大對法制宣傳經費投入,積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學法,增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識,從側面推進政府的依法行政,努力營造依法行政工作的良好氛圍。

(二)進一步健全法制機構,提高基層政府法制水平。

基層依法行政工作要做好,法制機構的建設十分重要,進一步建立健全基層法制機構,以加強基層行政執法人員的常態化教育培訓,提高基層行政執法隊伍整體素質,為基層政府依法行政提供有力的法制保障。

(三)進一步加強執法監督,提高依法行政水平。

目前對行政行為的監督措施較多,關鍵是要需要實處,體現實效。要進一步加強執法監督,一是創新行政

監督機制,逐步形成監察、審計、政府法制監督的有機整體,實現監督的整體效能。二是加大責任追究力度,提高行政執法監督的權威和效果。

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