第一篇：地稅局依法行政工作匯報

地稅局依法行政工作匯報

地稅局依法行政工作匯報

一、基本情況

XX市地稅局成立于1994年8月，內設13個科室，下轄10個縣（市）、區局和稽查局、直屬局、開發區局、發票局共14個二級機構，6個城關稅務分局，9個稽查分局，50個中心稅務所，在職干部職工1001人，管轄納稅戶共38688戶。

地稅機構成立以來，在各級領導的關心支持下，全市地稅系統堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想，緊緊圍繞組織收入這一中心，抓班子帶隊伍，抓教育強素質，抓載體求實效，抓管理樹形象，追求卓越，實現超越，與時俱進，開拓創新，圓滿完成了各項工作任務，先后被國家文明委命名為“全國文明單位”，被國家稅務總局授予“全國稅務系統精神文明建設典型單位”、“全國稅務系統紀檢監察先進集體”等榮譽稱號，被XX省委授予“全省先進基層黨組織”、“XX省思想政治工作先進單位”、“全省道德規范進萬家活動先進單位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先進集體”，被省紀委、省監察廳、省人事廳授予“XX省紀檢監察系統先進集體”、被省人事廳、省檔案局授予“XX省檔案工作先進集體”；被XX省依法治省領導小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進單位”、“XX省‘五五’普法中期督導先進單位”；歷年被省地稅局和市政府評為“目標管理優秀單位”，“依法行政示范單位”、“執法檢查先進單位”、“全省地稅系統先進集體”，全局14個基層單位全部是省級文明單位。

機構成立以來，我局累計組織地方稅收210億元，平均年遞增23.3%，為XX市改革開放和現代化建設提供了重要財力保障。近幾年來稅收收入更是實現了跨越式增長，其中2006年，全市累計組織各項收入30.88億元，同比增長32.16%,增收7.5億元。2007年，累計組織各項收入39.8億元，同比增長29.16%，增收8.9億元。2008年，累計組織各項收入45.67億元，同比增長15.17％，增收6億元。特別是今年全市地稅系統全體干部職工充分發揚艱苦奮斗的優良作風，克服人員少、任務重、稅源分散、點多線長、征收難度大、經濟危機直接影響稅收等諸多困難，不斷加強稅收征管基礎建設，進一步優化納稅流程，提高稅收科學化、精細化管理水平，2009年，全市累計組織稅收收入完成462191萬元，同比增長7.2%，增收31058萬元。其中地方級稅收完成36.51億元,同比增長10.82％，增收3.56億元,地方級稅收總量在全省各省轄市排名第三，增量排名第二。市委、市政府在全市對我局取得的成績進行了通報表彰。

二、依法治稅工作情況

依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”，是完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義政治文明以及依法治國的重要環節，2009年度我們圍繞稅收收入這個中心工作，以法制建設為重點，重點抓了以下幾個方面的工作：

1、加強組織領導，建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機制。地稅部門作為政府的一個重要的執法部門，依法行政是貫穿我們所有執法工作的主線和要求，為了保證依法治稅能夠落到實處，我們成立了由市局局長耿全忠任組長，其他副局長任副組長，有關科室負責人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領導小組，制定并印發了《XX市地稅系統2006-2010年法制宣傳教育和依法治稅工作規劃2009年工作計劃》，各縣市、區地稅局依照市局體制全部成立了相應的管理機構。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機制的落實，我們建立了分工協作機制，辦公室、法規部門負責普法及依法治稅工作規劃制訂、具體協調、調查研究、綜合考評、總結驗收等工作；征管、稅政部門及時提供主管稅種的法律、法規、規章、政策的調整情況，做好新出臺法律、法規、政策、規定的解讀工作；宣教部門負責稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓工作；辦公室、計財部門負責落實普法和依法治稅工作經費保障工作；稽查部門負責整頓和規范稅收秩序方面，做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準備和宣傳工作；人事部門負責系統內領導干部的學法情況檢查和公務員招錄、任職、定級、晉升中的法律知識考試考核工作；機關黨委負責黨組理論學習中心組集體學法制度的落實，適時舉辦領導干部法制講座；法規、審計、監察和信息中心等部門負責落實稅收執法責任制、稅收執法監督的考評工作，形成了內部協調配合，整體工作一級抓一級，層層抓落實的良好機制。

2、加強法制宣傳載體建設，堅持普法宣傳與日常宣傳相結合。我們采取了內部充分運用《中國稅務報》、《XX稅務研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業務網絡等多種渠道宣傳作用，交流推廣普法及依法治稅工作信息和經驗；外部發揮主流媒體的影響力，積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯網的法制宣傳專欄、專題節目、系列講座等活動。積極采取征訂普法教材、印發稅法宣傳資料、送法上門、政策咨詢等形式，抓好“全國稅收宣傳月”，做好經營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作，使普法宣傳與日常宣傳有機的結合起來，進一步提高法制宣傳教育的實效性。在各基層地稅局及辦稅服務廳開設了政務公開公示欄，利用電子屏幕滾動顯示宣傳稅收法律法規，在城市主要街道和交通要道樹立了永久固定標牌20多處，納稅人的依法誠信納稅意識也得到了很大提高。我局推薦的四個宣傳項目，一個獲得國家稅務總局優秀項目，三個獲得省局稅收宣傳優秀項目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。在活動中，全系統共出各種宣傳版面70余塊，懸掛宣傳橫幅20余條，散發宣傳資料20000余份，出宣傳臺27個，很好的完成了各項宣傳任務。4月份，我局組織全系統1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日報上開展的“公積金杯”法律法規知識競賽，獲得“優秀組織單位”稱號，并派代表隊參加了“公積金”杯法律法規電視知識競賽，奪得了第二名的好成績。10月16日上午，我局在市鷹城廣場隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動，向社會各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發票管理和納稅服務等稅收知識。市委常委、常務副市長邢文杰，市人大副主任肖來福等市領導出席了活動，市內各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發放、現場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民，此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次，解答稅收政策300多條，發放宣傳資料近萬份，增強了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平，提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性，為稅收工作的順利開展營造了比較好的依法治稅環境。12月4日，我們組織全市地稅系統干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動，在建設路中段集中宣傳點設立了稅收法規咨詢臺，接受納稅咨詢，發放稅法資料，省局法規處處長張繼民、市局副局長王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動。全年向市政府報送信息35篇，全部被市政府法制網采用，被省法制網采用15篇，被中國法制網采用1篇，由于工作突出，多次被市政府通報表彰，我局被市推行行政執法責任制工作領導小組評為“XX市政府法制信息和宣傳工作先進單位”。

3、強化法制教育培訓，提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學就依法行政方面的內容舉辦了為期10天的高級理論研修班，全市地稅系統正科級以上干部全部參加了培訓，委托省地稅局培訓中心就如何當好領導干部、依法治稅、廉政勤政等內容對全市地稅系統今年以來新任職的正、副科級領導干部進行了任職培訓。8月25日，我們召開了“如何當好稅務所長（分局局長）研討會”，市局全體班子成員，全系統基層單位班子成員、稅務所長、分局局長和市局機關部門負責人130余人參加了研討會，會上有9名同志先后圍繞如何當好稅務所長研討主題，結合崗位工作和自身體會進行了重點發言。會議上市局黨組明確提出要以教育培訓提高所長隊伍的履責之能，以評價考核激發所長隊伍的進取之志，以嚴格監管保持所長隊伍的清正之風，保證稅務所長更好地履行崗位職責，帶好基層執法人員，確保依法治稅和各項工作任務的完成。8月27日，我們邀請到省地稅局法律宣講團成員分別就《XX省地方稅務局稅務行政處罰裁量標準（試行）》及相關配套制度、《以案釋法及預防稅收執法風險》等內容進行了培訓，市局機關稅收業務科室，各縣（市、區）局、市內地稅直屬各單位主管法規工作業務局長、稅政法規科科長、征收管理科科長、各中心稅務所所長、稽查局局長、城關分局局長共120余人參加了培訓。9月份我們先后組織了4期有基層稅務人員和企業財務人員參加的“新企業所得稅法”和土地增值稅培訓班，共培訓人員600多人次。11月份，組織全市地稅系統910名公務員參加了全省公務員法律知識考試。這些培訓和理論研討活動，對加強全市地稅系統干部隊伍建設，進一步加強依法治稅能力、領導能力和工作水平有極大的促進作用。

4、積極開展“依法行政示范單位”創建活動，努力實現系統執法水平的整體提升。2009年我們按照省地稅局關于開展“依法行政示范單位”創建活動的要求，制定下發了《XX市地稅局推進依法行政示范單位創建工作方案》，對創建工作的指導思想、總體目標、主要任務、方法步驟以及保障措施做出了明確具體的規定，概括起來講，就是“23567”。“2”：即兩年時間，今明兩年在全系統開展依法行政示范單位創建工作。“3”：即三個階段，一是準備階段，主要任務是召開座談會，總結成績，交流經驗，查找不足，制定依法行政示范單位創建工作方案，明確目標任務，研究工作措施，成立領導小組和辦事機構，召開動員會議，迅速啟動創建活動；二是實施階段，主要任務是落實《方案》的各項安排部署，設立交流平臺，展示創建成果，確保各項創建工作任務落到實處；三是總結驗收階段，主要任務是開展驗收考核，對全系統創建工作整體開展情況進行總結和驗收。“5”：即五個目標，通過扎實的創建工作，要力爭實現以下五個目標：一是執法隊伍素質顯著提高；二是執法制度體系完備嚴密；三是執法行為全面規范；四是執法監督嚴格有力；五是執法形象文明公正。“6”：即六項標準，一是創建活動的組織領導工作是否堅強有力；二是普法宣傳培訓工作是否廣泛深入；三是規范性文件立項審查備案制度是否嚴格執行；四是日常稅收執法行為是否公正文明；五是稅收執法監督檢查是否全面到位；六是行政復議和應訴工作是否全面開展。“7”：即七項任務，在創建活動中，各單位務必做好七項主要任務：一是深化法制宣傳教育工作，提高依法行政能力；二是建立依法行政機制，改進依法行政方式；三是規范行政執法行為，實現稅收執法權透明運作；四是完善稅務執法監督機制，強化“兩權”監督制約；五是加強行政復議工作，提高行政復議質量；六是健全依法行政保障機制，優化依法行政運行方式；七是提升執法服務質量，樹立良好執法形象。5月份我局在XX市地稅局召開了依法行政示范單位創建工作現場會，XX市地稅局“以稅收執法責任制考評為抓手，規范稅收執法，促進依法行政示范單位創建工作邁上新臺階”的經驗材料被省局工作通報刊發。我局被市政府法制辦授予“XX市依法行政示范單位”稱號

5、強化依法治稅，落實稅收政策，努力提高稅收征管質量和效率。我們在全市地稅系統組織開展了“征管質量年”活動，通過科學化、精細化管理，稅收征管質量和效率得到了很大的提升。一是進一步夯實征管基礎。對稅源實行分類化、科學化管理，狠抓“五個到位”，即：稅收管理員職責落實到位、戶籍管理到位、納稅評估到位、稅收分析到位、互動機制落實到位，使查帳征收戶的納稅評估率達到80%以上，重點稅源戶達到100%。二是加強重點稅源監控管理。擴大重點稅源監控戶數，重點稅源納稅比重提高到60％以上，對重點稅源戶實行全程監控，嚴抓細管，牢牢把握稅收工作的主動權。三是加強薄弱環節管理。進一步加強對建筑業、房地產業、飲食業等“三個行業”和長期虧損企業、高收入者個人等“兩個重點”的征收管理。四是做好納稅信用等級評定工作。與國稅局聯合開展納稅信用等級評定，運用人機結合的方式評定納稅信用等級，建立納稅信用等級資料庫。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實日常巡查制度、稽查部門落實“一個決定、兩個建議”制度，嚴格貫徹落實國家制定的各項稅收政策和省委、省政府出臺的一系列擴大內需、促進經濟發展的政策措施，做到理解透徹，執行準確，在執行中不棚架、不變通、不梗阻，并結合我市具體情況，制訂了分稅種、分行業的稅收管理辦法，把政策的貫徹執行和稅收征管緊密結合起來，確保充分發揮稅收的職能作用。六是認真落實好各項稅收優惠政策，對符合減免抵退緩政策條件的及時落實到位，今年來共受理減免稅申請400戶，減免地方各稅6.09億元，為8900名下崗失業職工減免稅近951.89萬元，免收稅務登記證工本費2214戶，金額33210元，支持了下崗再就業、新農村建設和節能減排等工作，促進了社會和諧穩定。

6、強化服務意識，積極提升納稅服務水平。2009年我局圍繞組織收入這一工作中心，以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為目標，以“收好稅、服好務”為落腳點，堅持“服務觀念創新化、服務手段多元化、服務行為人性化”的原則，認真開展了“稅收服務年”活動，寓執法于服務之中，在執法中服務，在服務中執法，努力探索和實踐信息化條件下稅收執法和納稅服務的新方式、新方法，積極規范執法行為，提升服務水平，優化稅收環境。一是做好規范服務。全力推行“微笑服務、首問負責、服務承諾、限時服務、延時服務、告知服務、預約服務、應急服務”八項服務制度，加強辦稅服務廳建設，開辟地稅外部納稅服務網站、12366納稅服務熱線，健全納稅咨詢、宣傳輔導、申報納稅等服務內容，完善納稅服務手段，加強與納稅人的聯系和溝通，為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。二是做好政策服務。結合日常工作，扎實細致地做好各項稅收宣傳工作，使納稅人及時了解稅收新政策，引導納稅人發展生產、改善經營。三是做好維權服務。大力推行稅收執法責任制和執法過錯責任追究制，加強對稅收執法人員日常執法行為的考核，依照有關法律和政策，切實維護納稅人的合法權益。四是做好科技服務。大力加強辦稅服務廳的微機硬件配置，及時做好各種軟件的升級換代，提高辦稅時效，積極推行現金、銀行卡等多種繳稅方式，為納稅人提供更多便捷的服務手段。

7、強化外部監督，廣泛征求社會各界意見。今年我們結合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執法檢查這一契機，積極拓寬監督渠道，認真開展了征求人大代表、政協委員和納稅人意見活動，讓他們從稅收執法的八個方面對地稅部門的工作進行評價。一是主動邀請人大代表，召開座談會。按照市局布置，各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領導和代表視察工作，邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執法檢查座談會，讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”，提寶貴意見。二是與今年我局確定的“納稅服務年”活動結合起來，各級領導下基層和企業調研的同時積極征求納稅人對地稅工作的意見和建議。三是發放征求意見信。全市共向各級人大代表發放征求意見信、卡5652封，其中市局發放2564封，全市共收回5216封。四是開展走訪納稅人活動，通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次，傾聽他們對地稅工作的意見。五是開辟“建言獻策”綠色通道，在公布監督舉報電話的基礎上，建立與人大代表的專線聯系。活動期間共收到各級人大代表的建議咨詢185話次，收集各類意見和建議60多條，并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位，責成有關單位和部門進行了落實和答復。近幾年來的行風政風評議活動中，我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績，09年度被列為了免評議單位。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進集體。

8、加強內部監督，認真組織開展“三查”活動。今年10月份，我們認真組織開展了“三查”活動。即：系統內部執法檢查和執法監察、稅務稽查案卷評查、行政處罰裁量標準執行情況檢查。以查促改，全面推行執法責任制和過錯追究制，規范稅收執法，嚴格責任追究，加大考核力度，力爭使全系統的執法工作更規范、更準確、使我們的執法行為更加體現“以人為本，為民服務”的理念。市局制訂下發了有關文件并從政策法規、紀檢監察、征管、流轉稅、所得稅、發票、稽查等7個部門和單位，抽調了8名業務熟練、責任心強的同志組成了聯合檢查組，從10月12日至10月30日，歷時3周對10個基層局自2008年元月以來各基層單位在行政管理、行政執法、稅收政策執行落實、稅務稽查、行政處罰裁量標準的執行情況、規范性文件制定下發以及今年迎接市人大執法檢查工作情況等七個方面的工作進行了全面細致的檢查，對檢查中發現的問題，當場給單位班子和相關人員進行了反饋，并責令有關部門和人員在規定的時限內解決和改正，對基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問題進行了通報，對兩名違反稅務管理規定的基層人員給與了處分，起到了教育警示作用。

9、強力推行稅收執法責任制自動化考核系統，進一步加大責任追究力度。今年以來，我們采取多項有效措施，扎實推進執法責任制考核工作：一是成立了稅收執法責任制考核領導小組，制定了稅收執法責任制工作目標管理考評辦法，確定了考核標準，強力推行稅收執法責任制考核軟件。二是逐季通報，加壓促動。在市局內部網站首頁設置了“執法考核系統專欄”，對基層單位和基層人員執法考核情況逐月排隊，逐季通報，縱橫比對，綜合分析，增強了各單位的責任感和緊迫感。三是加大責任追究力度。要求各基層單位把執法過錯責任追究作為推行自動化考核信息系統的重點工作來抓，不走過場、不圖形式，做到認真考核、獎懲兌現。四是強化目標管理和考核。市局在依法治稅先進單位評選中，將執法行為申辯調整前執法正確率在95%以下的排除在外，規定對申辯調整前執法正確率位居前5名且達到98%的單位，在年終目標考評中將分別給予1-5分的獎勵，后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實施，經過全系統上下的共同努力，今年以來，我局的執法考核系統運行順利，成效明顯。截止11月，全市地稅系統共考核執法行為780277件，執法行為過錯數逐月下降，由元月的1561起下降到目前的396起，執法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。

10、打擊發票違法犯罪成效顯著。統一安排打擊發票違法犯罪集中活動，共搗毀發票違法犯罪團伙2個，端掉各類制、售假發票、假完稅證窩點5個，抓獲犯罪嫌疑8人，追繳假發票48593份，假完稅證18份，假印章678枚。全市在打擊發票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元，由于打擊措施得力，成效顯著，受到省局通報表彰三次，得到了趙亞平局長的批示和贊揚。

三、依法行政工作中存在的問題

2009年度，平頂山地稅系統在各級領導和上級部門的關心指導下，圍繞稅收收入這個中心，強化規范執法，各項工作都取得了一定的成績，但我們認為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足，還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進和提高。

1、稅法宣傳需要加強，普法層面有待拓展，對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細致，增強針對性。

2、稅收征管的質量和效率還需進一步提高。稅收基礎管理工作存在薄弱環節，漏征漏管現象依然不同程度的存在，特別是對一些零星分散的稅源，由于受信息傳遞的制約，在一定程度上監管力度不夠，造成稅款漏征。

3、信息化建設相對滯后。稅收征管的手段還有待完善加強，信息安全和稅務管理、稅款征收、納稅服務等數據應用水平有待提高。

4、干部隊伍素質有待加強，廉政勤政教育需常抓不懈。個別稅務干部的崗位技能和業務水平還不能適應工作需要，個別稅務干部法律意識淡薄，思想修養欠缺，“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發生。

5、納稅服務水平有待進一步提升。納稅便利措施不完善，照章辦事多，上門服務少。個別稅務干部仍然存在有特權思想，有“門難進、臉難看、事難辦”的現象，加之受信息化發展的制約，在一定程度上也影響了納稅服務的指令和效率。

6、執法行為需要進一步規范。個別基層單位和人員執法仍然有隨意性和不規范的現象，如稽查手續不完備，執行不及時、不到位，涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。

四、今后的工作打算

在今后工作中，我們將深入貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府和省局的工作部署，圍繞依法行政這一目標，認真落實《綱要》精神，一手抓稅收任務的完成，一手抓稅收執法行為的規范，搞好稅收法制宣傳教育，優化納稅服務，提高依法行政的水平和能力，以飽滿的精神狀態，創新的工作思路，扎實的工作作風，嚴明的工作紀律，加大收入力度，推進依法治稅，實現科學管理，加強隊伍建設和黨風廉政建設，確保完成以組織收入為中心的各項工作任務，為我市經濟和社會的和諧發展做出積極貢獻！

第二篇：五家渠地稅局依法行政實施方案

五家渠地方稅務局關于下發2013依法行政工作

實施方案的通知

機關各科室、稽查局、稅務所：

為貫徹執行《六師五家渠市二0一三年普法依法治理工作要點》以及自治區地稅局關于依法行政工作的安排部署，深入推進法治地稅建設，促進我局全面提升依法行政工作水平，結合我局實際，現制定本實施方案。

一、全面推進依法行政的指導思想、工作目標

（一）全面推進依法行政的指導思想

全面推進依法行政，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持以人為本、執政為民，加快推進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，促進稅收征納關系的和諧，提高稅收征管質量和效率，實現稅收執法規范化和法治化。

（二）全面推進依法行政的工作目標

理順上下級稅務機關之間、稅務機關各部門之間的職能和權限；行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的稅收管理體制基本形成；權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的稅收執法體制基本建立。

二、加強組織領導，認真組織實施

（一）明確責任，加強領導 構建和諧征納關系，提高依法行政水平，是稅務系統一項非常重要的、長期的系統工程，要常抓不懈。我局將認真按照上級要求，全面推進依法行政工作。各部門要嚴格按照本實施方案的要求，切實加強領導，精心組織實施，務求工作實效。為此我局建立五家渠地稅局依法行政工作領導小組并下設專門的辦公室（辦公室設在稅政法規科），領導小組由局長任組長，局分管法制工作的領導任副組長，局各科、室、所一把手為成員。

廣大干部職工要從“立黨為公、執政為民”的高度，秉持“人民稅務為人民”的理念，充分認識全面推進依法行政的重要性和緊迫性，統一思想，提高認識，牢記依法治稅是稅收工作的靈魂，真正把依法治稅作為稅收工作的首要指導原則。

（二）制訂規劃，分步實施

我局將根據《六師五家渠市二0一三年普法依法治理工作要點》的有關要求，以及自治區地稅局關于依法行政工作的安排部署，制定具體計劃安排。確定不同階段的重點，有計劃、分步驟地推進實施，及時發現、解決和反映依法治稅工作中存在的問題，把依法治稅始終貫穿于各項業務工作之中。

三、工作內容

（一）建立健全科學民主決策機制，提高制度建設質量

1、各級領導干部要以身作則，帶頭尊重法律、遵守法律、維護法律的權威，提高依法決策、依法行政、依法管理的水平。要在開展調查研究的基礎上，制訂和完善決策機制、決策程序以及行政決策的監督制約措施。按照“誰決策，誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制度。（法規科牽頭，有關科室參加）

2、健全局規范性文件的制訂、修改、廢止的工作制度和規范性文件的定期清理、定期評價制度。重點做好與法律、行政法規相抵觸的規范性文件的清理工作；結合稅收工作的需要，制訂和完善規范行政執法工作的有關規定，進一步加強行政執法監督的規章制度建設，保障執法效能。(法規科牽頭，有關科室參加)

3、健政務信息公開制度，方便公眾對政務信息的獲取、查詢。(辦公室牽頭，有關部門參加)

4、健全預警和應急機制制度。（辦公室牽頭，有關部門參加）

5、建立健全稅務行政案卷評查制度。（稅政法規科牽頭，有關部門參加）

6、推進稅收誠信建設，完善納稅人信譽等級評比制度，增強企業的誠信納稅意識。（征收管理科牽頭，有關部門參加）

（二）完善行政執法體制，規范行政執法行為

1、健全行政執法案卷評查制度。建立健全有關行政處罰、行政許可、行政強制措施等行政執法案卷。對公民、法人和其他組織的有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書等建立立卷歸檔制度。（稅政法規科牽頭，有關部門參加）

2、健全行政執法責任制，簽訂《行政執法責任書》，明確責任目標和具體責任人，明確執法主體，規范執法行為，落實執法責任。（稅政法規科牽頭，有關部門參加）

3、規范行政執法主體。實施委托代征行為時必須嚴格按照法律、法規、規章的規定，被委托單位必須在委托范圍內實施，不得越權；建立健全行政執法人員資格制度，繼續完善行政執法證件管理制度。嚴格考核、持證上崗、亮證執法。（征收管理科牽頭，有關部門參加）

4、嚴格執行執法過錯責任追究制度。對執法人員在執法過程中，因過錯或故意造成稅收執法過錯行為的責任人，嚴格按照相關制度處理，給予相應的懲戒或者行政處分。（稅政法規科牽頭，有關部門參加）

（三）完善行政監督機制，強化對行政行為的監督

1、完善事前、事中監督。制定規范性文件嚴格遵循與國家法律、法規、規章及自治區地稅局規定不相抵觸的原則，完善規范性文件的會簽和備案制度。完善重大案件集體審議制度，嚴格把好案件審理關，對事實不清，證據不足或不符合法定程序，要堅決糾正。(稅政法規科牽頭，有關部門參加)

2、進一步完善行政復議工作制度，依法審理行政復議案件，認真履行職責。一旦發現該受理而不受理，該作決定而不作決定、嚴重不負責任甚至“官官相護”的，堅決予以糾正；對上級部門作出的撤銷、變更決定拒不執行的，堅決追究主管領導及直接責任人的責任。(稅政法規科牽頭，有關部門參加)

3、完善內部監督制約機制，強化執法督察。——切實加強對下屬機構及執法人員的監督。通過巡查、抽查、定期檢查等方式，全面掌握各單位依法行政和依法執法情況，及時糾正不當的執法行為。(稅政法規科牽頭，有關部門參加)——加大對行政行為的監察力度，對行政不作為、亂作為、亂檢查、亂罰款等違法行為和被媒體曝光的違法案件發現一起，查處一起。(人事教育監察科牽頭，有關部門參加)

4、健全外部監督機制，自覺接受各級黨政機關、司法機關以及企業、社會團體、新聞媒介等有關方面的監督，對反映的問題要及時進行調查、核實，及時反饋結果；重視人民群眾來信來訪，采取多種方式主動聽取社會各界對稅務執法的意見和建議，切實解決信訪反映的問題，保障信訪人、舉報人的權利。(辦公室牽頭，有關部門參加)

（四）加強人員培訓，提高隊伍整體素質

1、加強對執法人員的培訓，建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度，制訂具體的措施和辦法，把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容。(人事教育監察科牽頭，有關部門參加)

2、搞好普法教育和法制宣傳。按照“六五”普法的要求，大力開展普法工作，提高工作人員的法律意識和執法水平，積極營造尊法、守法、依法辦事的良好環境，為稅務執法工作打下良好的基礎。(稅政法規科牽頭，有關部門參加)

2013年4月9日

第三篇：依法行政工作匯報材料

今年以來，**地稅分局在區委、區政府的正確領導和區法制辦的具體指導下，把做好依法行政工作當作提升自身形象，規范執法行為，促進組織收入的一件大事來抓，使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規范法的軌道。在具體工作上，我們的主要做法是：

一、領導重視，形成依法行政的合力。局里成立了由主要領導任組長的依法行政領導小組，明確一名副局長具體抓，在工作中，把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核，列入重要內容和議事日程。同時，不斷加強法制教育，認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省市關于加強政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神，積極主動地完成上級要求的各項行政執法任務，使全局干部職工法治觀念不斷增強，對依法行政、建設法治政府有了更深入的理解，對依法行政工作重視程度有了進一步提高，帶頭遵守和執行國家的法律、法規，認真貫徹執行依法行政的各項要求，執政方式、執政水平體現了法治的原則和精神。

二、執法隊伍建設進一步加強。為了適應全面推進依法行政、建設法治政府的要求，局黨組十分普遍重視執法隊伍的建設，努力提高執法隊伍的整體素質。一是本單位組織法制培訓。每年年初，都對執法人員進行了全員培訓，聘請專家、學者給執法人員授課。二是積極參加上級部門組織的法制培訓。積極組織參加省市局和區法制辦組織的依法行政和執法培訓，并由局里統一解決培訓資金，為執法人員創造學習條件。三是集中學與自學相結合。為了全面強化依法行政，加強執法隊伍建設，局里制定了學習制度、學習計劃，定期、不定期進行學習，采取集中和自學相結合的形式學習專業法和綜合法的法律知識，并進行考試，有效地提高了學習效果。四是崗位任用與業務素質相結合。局里認真開展崗位練兵業務知識競賽活動并將業務素質與崗位安排、職務任用相聯系，有效地調動了全局行政執法人員的工作積極性和創造性，有效地促進了依法行政工作的開展。

三、擴大宣傳，形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環節。一方面，利用新聞媒體進行宣傳。我們通過電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規，提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業法的了解，使他們知法、懂法，為稅務部門依法行政提供保障；另一方面，利用稅收宣傳月進行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進行宣傳，開展稅法進企業、進社區、進學校、進農村、進市場的“五進”活動，通過下發宣傳單、宣傳冊，懸掛宣傳條幅，出動宣傳車，設立法律咨詢臺等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳。通過宣傳教育，使廣大納稅人和群眾遵紀守法的自覺性明顯增強，依法監督和維護稅法的意識不斷提高，為全面推進依法行政奠定了群眾基礎。

四、行政執法責任制的實施逐步規范。今年以來，我們在原有工作的基礎上，對照各級關于推行行政執法責任制的若干意見的要求，認真查找在行政執法責任制實施過程中存在的問題，認真梳理行政執法依據，確保本部門組織實施的法律、法規和規章現行有效，通過依法梳理我局具有行政執法主體資格的單位共10個，本單位行政執法主體執行的現行有效法律、法規、規章共計28部，具有行政執法職權的共5項，其中行政許可9項，行政處罰23項，行政征收1項，行政強制1項，行政確認1項。我們對照這些標準，發放到每名執法人員手中，做到對行政執法有布置、有檢查、有總結，有效促進了行政執法責任制工作的全面實施，為規范行政執法，推進依法行政提供了有效的制度保障。

五、認真履行職責，執法工作嚴格規范到位。在組織征收、稅收管理等各個環節，能夠按照法定權限和程序行使行政權力，履行行政職責，做到使各項執法工作監督管理到位，沒有棄權和瀆職行為。在工作中，我們始終牢固樹立嚴格執法就是最大公平的執導思想。依法征管、依率計征、公平稅負、應收盡收。使企業發展處在同一起跑線上，體現公平與效率。對建安房地產業實行統一管理，避免樸互拉稅、變相優惠、讓利開發商、損害國家利益的行為；對區直以外重點項目、重點企業實行統一管理，保證行業稅負的公平和一致，避免所謂政策洼地效應的影響，促進企業把心思用在發展上；結合全區港口整合，規范港航業稅收秩序，解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題，治理無序競爭，規范稅收執法；對長期微利經營、虧損經營的行業和企業，在納稅評估的基礎上實行核定征收企業所得稅，堵塞稅收黑洞。

第四篇：依法行政工作匯報

2009年上半年烏山鎮依法行政工作匯報

2009年上半年,我鎮認真學習貫徹<<湖南省行政程序條例>>,嚴格按照縣委、縣政府關于法治建設工作的一系列文件精神及要求，高標準定位、高強度推進、高要求實施，經過全鎮上下的不懈努力，全鎮依法行政工作躍上了一個新臺階，保障了全鎮各項工作的順利推進。現將半年來工作情況匯報如下

一、加強組織領導，科學謀劃政府依法行政工作。

今年以來，為加強對依法行政工作的領導，鎮政府成立了依法行政工作領導小組，由鎮長蘇敏芳任組長和第一責任人，分管領導陳清良任常務副組長和具體責任人，負責全鎮各部門全面推進依法行政工作的組織協調和領導工作，并堅持常抓不懈。鎮政府緊緊圍繞建設法治政府這一目標來推動依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容，與經濟工作擺在同等重要的位置。較好地完成了年初確定的各項依法行政重點工作。

二、提高依法行政水平,強化法制政府建設

1、加強政務服務中心建設,提高依法行政效率。繼續深化政務服務中心建設，把民政、計生、醫保等多行政許可和服務項目集中在政務服務中心辦理，實行“一窗對外、一站辦理”。對受理的許可項目，實行首問負責制、一次性告知制、限時辦理制、服務承諾制和責任追究制。同時，各村（居）也都分別建立了便民服務室。全鎮兩級聯動便民服務機制的建立，提高了辦事效率，方便了辦事群眾。

2、提高行政決策程序的科學性,防范決策性失誤。凡涉及經濟社會發展的重大決策，進行集體研究、民主決策。健全了公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機制。目前，鎮政府已經在工業、農業和城鎮規劃、重點項目建設等方面建立了專家咨詢制度。對經濟社會發展及專業性較強的重大決策，事先組織專家進行可行性論證；對涉及法律問題的重要決策，事先進行法律咨詢，并長年聘用了星城律師事務所劉云峰律師任法律顧問。對涉及面廣、與廣大人民群眾利益相關的決策事項，向社會公示，廣泛聽取意見。半年來，我鎮政府所發規范性文件31份，未發生與法律、法規相抵觸或經上級部門審查被撤銷的情況。

3、規范行政執法行為。貫徹行政執法人員資格制度。全鎮公安、城管、動物檢疫、水利、國士、計生等行政執法人員全部經過培訓、考試，領取了省政府統一制發的行政執法證件，實行持證執法。全面推行行政執法責任制。貫徹執行《行政執法責任制實施意見》。

4、拓寬政務公開渠,完善政務信息公開制度。首先,通過政務公開欄及時公布鎮政府的重要規范性文件和重要決策；另外,今年政府耗資近兩萬元積極辦好政府網站，及時介紹情況，公布信息，并實現了辦公業務網上流轉。把群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的事項作為重點內容通過設立政務公開欄進行公開。

三、強化公正執法,執法規范建設工作取得新進展

1、對執法人員加強法治理念教育，打牢思想基礎。全鎮各執法單位繼續深入開展社會主義法治理念教育。將社會主義法治理念教育與構建法治和諧社會、部門業務工作、執法規范化建設有

機結合起來，不斷激發學習的積極性。進一步增強了全鎮執法人員的廉潔從政意識、依法辦事意識、公平公正意識、服務大局意識和堅強的黨性意識，打牢了執法為民的思想基礎。

2、健全各項規章制度，規范執法行為。全鎮執法各部門著眼于規范、著眼于長效機制建設，從執法工作最基礎的環節和最基本的要求抓起，從看得見、摸得著的事情做起，健全完善了各項規章制度，確保每個執法環節和每一項執法行為都有章可循。

3、強化執法監督，促進執法公正。建立健全監督機制，重點加強對各項規章制度有效執行情況的監督。同時，堅持執法工作公開制度，將執法機關職權范圍、執法依據、執法過程和執法結果向社會公開，保障了群眾知情權，提高了執法透明度。5月份，組織人大代表、駐鎮政協委員對鎮派出所、衛生院等到單位進行了視察與評議，收到合理化建議10條，全部落實有關部門進行了整改。

四、強化普法教育，營造好依法行政環境

1、突出普法教育重點。我鎮按照《開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的部署，繼續深入開展了“五五”普法工作。在普法內容上，明確了重點加強憲法，經濟社會發展相關法律法規，公共權力運行、公民權利保護相關法律法規，維護社會和諧穩定、促進社會公平正義相關法律法規，社會主義訴訟法律基本知識等五個方面的普法教育工作。在普法對象上，明確了以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民為教育重點。

2、創新普法教育載體。首先將農民作為普法教育的重點對象，整合資源，配強力量，積極探索農民普法的新路子，充分發揮普

法志愿者的潛在力量、“學法中心戶”的積極作用、創新普法教育載體，滿足基層農民的法制需求。

3、擴大普法教育效果。進一步完善了領導干部和公職人員學法制度，落實了青少年法制宣傳教育制度，開展了企業管理人員、個體工商戶、務工人員學法活動，加強了農村法制教育基地建設，把普法教育與創建“民主法治村（社區）”、調解民事糾紛、加強青少年法制教育相結合，擴大了普法教育的覆蓋面。今年來，全鎮共舉辦法制培訓班（法制講座）4期（次），培訓各類人員300人次，發放各類宣傳資料2000份，受教育群眾近萬人次。通過形式多樣、扎實有效的法制宣傳教育，增強了公民知法守法、企業依法經營、各方依法辦事的意識。

總之，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督下，我鎮在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成績，有力地推動了我鎮創業富民園、京珠西線等重點工程的建設，更極大地保護了廣大群眾的利益。在以后的工作中，我鎮將進一步加強執法隊伍建設，嚴肅執法紀律，為推進依法行政工作，構建和諧烏山做出新的成績。

二○○九年六月十六日

第五篇：依法行政工作匯報

2011依法行政工作總結

依法行政是依法治國的核心和關鍵，是經濟發展和社會進步的需要。近年來，我單位依法行政工作在上級的正確領導下，按照市、區依法行政工作總體要求，立足區域經濟社會發展大局，不斷加強領導，強化措施，狠抓落實，切實履行法定職責，依法行政水平得到進一步提升，公信度和執行力度得到不斷增強，經濟社會呈現良好發展態勢，社會和諧穩定。

一、加強組織領導，不斷完善依法行政工作機制

單位高度重視依法行政工作，根據人事調整，按照市、區依法行政工作要求，及時調整了由單位法人代表任組長，分管領導任副組長，各行政執法主體單位主要負責人任成員的依法行政工作領導小組。由領導小組具體負責單位推進依法行政的相關工作，做到機構、人員、責任三落實，形成上下貫通，左右協調的網絡體系，為全面推進單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強制度建設和規范性文件監管為重點，圍繞提升三項服務水平（即：提升為領導依法決策服務水平，提升為部門行政執法服務水平，提升為基層群眾服務水平）目標，層層分解落實工作任務，進一步明確責任，完善考核和監督機制，較好的實現了依法行政管理的規范化和日常化。

二、加強學習培訓，努力營造依法行政良好氛圍

按照建設學習型、法制型、服務型政黨的要求，始終把學習放在首位。一是增強領導學法意識。每年年初制定了單位理 1

論學習中心組專題學習計劃，學習計劃中明確要有2個以上關于依法行政方面的專題學習。近年來，單位中心組成員重點學習了《關于推進學習型黨組織建設的意見》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等內容以及相關的法律法規。通過學習，使領導干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強化執法人員培訓。根據區法制辦的要求，認真組織單位執法人員參加市、區各類依法行政培訓學習。同時，單位也采取集中學習和專題培訓等多種形式舉辦了依法行政知識培訓學習，進一步增強了執法人員的依法行政意識，提高了行政執法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。三是加強依法行政宣傳。利用平安創建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動，采取發放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式，積極組織司法所、派出所、國土管理部門、綜治辦等相關部門開展法律法規宣傳。2011年累計發放宣傳資料 18000 余份，懸掛橫幅100余條，召開法制講座5場次。通過大力開展各種宣傳活動，使廣大群眾的法律知識進一步增強，法治觀念更加深入。

三、加強監督管理，不斷提高依法行政水平

完善監督機制，堅持內部監督和外部監督并舉，不斷提高依法行政的水平和質量。一是主動接受人大監督。有計劃的主動向單位人大工委通報依法行政工作情況，虛心聽取他們的批評、意見和建議。特別是對單位重大規劃、開發建設和惠民實

事等方面的工作，單位多次組織人大代表、政協委員以及各部門有關人員召開座談會，積極聽取意見，廣泛征求意見。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，支持人大履行職能，監督政府工作，推進地方經濟和社會發展。二是加強對惠民措施實施的監管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會議紀要，能做到召開專題會議，廣泛征求相關部門的意見和建議，形成草案，最后由分管領導、主要領導簽字再定稿實施。三是強化對網絡平臺信訪的監督。對市、區公眾監督平臺和信訪電話平臺所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報，我們都能依法在第一時間內做好回復和處置，對不能及時處置的問題，我們能妥善做好相關解釋工作，從而進一步增強政府的公信力。

四、加強主動服務，保障各項工作有序開展

近年來，我們緊緊圍繞國家擴大內需、調整結構的政策和措施，把依法行政融入經濟社會發展大局中，選準結合點、著力點和突破點，不斷加大主動服務力度。對于單位區域內的重大項目和實事工程，單位專門安排經濟服務部門、司法部門和城市建設部門，對每一個項目建設依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務，使得各重大項目得到有序推進。堅持一手抓發展，一手抓穩定，全面開展不穩定因素排查活動，依法調處和妥善處置各類矛盾糾紛，有效維護了社會穩定。