第一篇：去年市屬國企直接融資152億

去年市屬國企直接融資１５２億

我市國企投融資體制改革實現突破

深圳特區報訊（記者 沈勇 第五燕燕）記者從昨日召開的全市國資國企工作會議上獲悉，去年市國資委發揮國有企業市場化運營優勢，組建特區建發集團，拓展地鐵集團和投資控股公司功能，增強國有企業投融資和發展能力，國企投融資體制改革實現突破。

在投融資“三大平臺”建設中，投資控股公司已獲銀行授信額度２６７億元；地鐵集團與三號線公司有效整合，１００億元中期票據完成審批、注冊，首期４０億元已成功發行，完成融資租賃２５億元；特區建發集團完成組建，劃入深業、機場、鹽田港集團、遠致公司和城市規劃設計研究院全部股權，已完成年度融資４０億元。國資收益積極支持投融資體制改革，為特區建發、機場集團和遠致公司出資注資共計２３億元；為財政高新技術重大項目專項資金支出３億元，劃轉社保７０００萬元，援疆援藏２３００萬元。

與此同時，我市國企上市及融資力度加大。市國資委積極推進高新投與賽格三星的借殼上市和國信證券ＩＰＯ，穩步推進深愛半導體、建科院等優勢企業的上市培育，開展部分企業上市的前瞻研究。機場、燃氣、深深寶、特發信息、農產品公司的增發、可轉債等一批再融資項目取得實質性進展，能源、特發、機場股份的短期融資券及地鐵、水務集團的中期票據成功發行，機場中期票據、特區建發香港人民幣債券發行工作積極推進。２０１１年，企業市場化融資取得新成績，市屬國企實現直接融資１５２億元，直接債務融資規模相當于國資委成立到２０１０年的總和，有效緩解了企業資金緊張局面、降低了融資成本。據悉，２０１２年市國資委將繼續高質量推進投融資體制改革，針對投控、地鐵、特區建發三家公司承擔各具特點的使命，認真研究建立一套政策與資源配置到位、項目與資金保持平衡的可持續運營機制，多渠道籌措資金，更好地發揮國資國企市場化運營優勢，圓滿完成市政府部署的投融資任務。

第二篇：直接融資情況

2019年直接融資工作情況

根據會議安排，現將我縣直接融資情況匯報如下：

一、工作開展情況

截至2019年11月底，安東集團實現直接融資3.04億元。嘉智信諾、金鼎醫藥和龍華醫藥3家企業已掛牌“新三板”，天利糧油、瀚青生態和眾望制藥3家企業已掛牌“四板”，盧氏瓜子、天鵝云尖和萬維化工3家企業已掛牌“專精特新”板，匯遼新材料、兆利光電、綠洲環保3家企業已掛牌省科創板。華爾泰化工和安東花園建材已申報主板上市，省證監局已正式受理華爾泰公司首次公開發行股票并上市輔導備案登記，自2019年7月31日起，華爾泰公司的上市工作已正式進入輔導期。安東集團以花園建材作為擬上市主體，初步完成組織架構設置，基本完成審計工作。金鵬香精香料積極與券商對接，推進上市前期工作。目前，我縣掛牌上市后備企業資源庫中有企業36家。

二、主要做法

（一）建立健全工作機制。

一是加強組織領導。為扎實推動我縣直接融資工作，成立了東至縣推進直接融資工作領導小組，加強統籌協調，形成工作合力。二是完善政策制度。出臺《東至縣人民政府辦公室關于印發進一步加快推進企業掛牌上市融資工作暫行辦法的通知》（東政辦〔2019〕15號），積極鼓勵企業拓寬融資渠道，到資本市場直接融資，按照企業掛牌和上市不同階段，給予掛牌和上市前期費用扶持以及成功掛牌和上市獎勵。建立企業直接融資工作聯席會議制度，及時研究企業掛牌上市及直接融資過程中遇到的困難和問題，根據有關政策和實際情況，予以積極妥善解決，盡量減輕企業負擔。對企業掛牌上市及直接融資涉及到的審批或協調事項，實行“一企一策”、“一事一議”，要求有關部門要特事特辦、急事快辦，建立起依法高效辦事的“綠色通道”。

（二）著力加強宣傳引導。

要求縣金融辦、縣各政策執行部門及各鄉鎮、開發區通過各種有效形式，加大政策的宣傳解讀力度，擴大政策的知曉率和影響力，努力讓市場主體及時、全面地了解政策內容，更加有效地發揮政策的引導作用。堅持面上培訓與重點指導相結合的原則，采取課程研修、舉辦培訓、考察學習、經驗交流等多種形式，加強對企業開展股改上市、運用債務融資工具等直接融資業務培訓，提高企業資本運作的能力和水平。邀請券商和省內外金融專家來我縣為企業掛牌上市直接融資輔導培訓，幫助企業解析“新三板”、“四板”掛牌工作流程及政策要領，加大宣傳力度，幫助企業盡快下定決心，提高企業股份制改革和參與場外市場掛牌的積極性。

（三）穩步推進直接融資。

我縣中小企業的融資途徑單一，主要還是依賴間接融資，直接融資步履艱辛。為大力推進企業掛牌上市步伐“多管齊下”。一是建立推進企業掛牌聯絡員制度。對于有在“新三板”、四板掛牌意向的企業，進行一對一的跟蹤輔導。二是充實掛牌上市后備企業資源庫。加強對企業的摸排和調研力度，比照企業掛牌標準，遴選摸排一批發展潛力大、市場前景好的優質企業，納入掛牌上市后備企業資源庫，實行分類指導，梯次推進、擇優培育。三是提供優質服務。要求鄉鎮政府、開發區管委會及有關部門對開展股改掛牌上市的企業要提供優質高效的綜合配套服務，如企業在新增用地、安全環保核查、募投項目審批，以及申報馳名商標、著名商標、名牌產品、高新項目、科技專項、財政貼息等資質、榮譽、項目時，在依法合規前提下盡量給予優先保障和重點傾斜支持。要求縣金融辦等有關部門加強和證券監管部門以及證券中介機構的聯系，強化合作機制。鼓勵各金融機構加大對擬掛牌上市公司和掛牌上市重點培育對象的金融服務支持。

三、下一步工作安排

一是組建縣直接融資精干服務小分隊。

點對點指導企業直接融資，切實為企業對接資本市場提供有效路徑，包括但不限于股權投資、債權融資、“新三板”等場外市場掛牌、企業上市等綜合金融服務。及時幫助企業發現問題，協調有關部門和上級積極協助企業解決問題。二是持續開展企業資源摸排工作。及時充實掛牌上市后備企業資源庫，同時積極為已在“新三板”等場外市場掛牌公司提供并購重組、定向增發、股票質押、發行公司債等提供金融咨詢服務。三是注重金融招商。結合政府產業引導基金，大力引進股權投資類新興金融機構。四是加強統籌協調。要求相關部門加大對擬掛牌上市公司和掛牌上市重點培育對象的跟蹤服務支持，積極為華爾泰、安東花園建材、金鵬香精香料等企業做好上市服務和咨詢工作，幫助企業提高技術創新能力、市場開拓能力和核心競爭能力，推動企業走進資本市場加快發展。

第三篇：直接融資租賃

直接融資租賃

發表時間：2012-5-24 18:51:48

由出租人使用在資金市場上籌措的資金，向制造廠商支付貨款，購進設備后直接出租給用戶（承租人）。這種租賃的租約一般包括兩個合同：（1）出租人與承租人簽訂一項租賃合同；（2）出租人按照承租人的訂貨要求，與廠商簽訂一項買賣合同。

直接融資租賃的條件 除必須具備融資租賃的特點外，直接融資租賃還必須滿足以下兩個附加條件：

（1）出租人向承租人收取的租金（最低租憑得款額）確有保證且可合理的預計；

（2）不存在影響出租人成本補償的重大不確定因素。此項不確定因素包括出租人向承租人承諾為租賃資產提供廣泛的服務，或排除租賃資產過時或陳舊的保證等。租賃開始日，這種租賃所涉及的租賃資產賬面價值，等于其公允價值經濟發達國家的絕大部分租賃公司普通采用直接融資租賃的做法。在我國，資金力量雄厚的大租賃公司也采用這一方式。

直接融資租賃的手續 直接融資租賃是一項涉及三方當事人--出租人、承租人和供貨商，并至少由兩個以上合同--買賣合同和租賃合同構成的自成一類的三邊交易，業務手續大致可以分為以下幾個步

（1）未來承租人（用戶）根據自己的需要確定擬委托組賃的技術、設備向租賃機構遞交以下文件，提出租賃委托：1）項目建議書和可行性研究報告或設計任務書；2）用戶有工商登記證明文件和有關會計報表；3）填寫租賃委托書，并按國家規定的審批權限，加蓋申請單位、批準單位公章；4）經租賃機構認可的擔保單位出具的對承租人履行租賃合同給予擔保的不可撤消的保函。

（2）租賃機構審查上述文件，向用戶提供初步租金概算，經租賃機構對項目的效益、企業還款能力和擔保人擔保資格對項目的效益、企業還款能力和擔保人擔保資格等審定、批準、確認和同意后，內部立項，對外正式接受委托。

（3）與用戶最后商定租賃條件，制定租金概算方案，簽訂租賃合同，并由經濟擔保人蓋章確認擔保。

（4）租賃機構會同用戶與供貨商進行技術和商務談判，談妥條件后，由租賃機構作為買方、用戶作為承租人，與賣方共同簽訂供貨合同。

（5）租賃機構履行購貨合同，支付貨款，同時，供貨商交貨，用戶驗收。

（6）通知承租企業租賃合同正式起租承租企業按起租通知規定按期支付租金。

（7）租賃期滿，承租企業可對租賃設備作如下選擇：以名義價購買、續租或租賃設 直接融資租賃的會計處理 出租人的會計可采用凈額法和總額法的兩種。按凈額法處理，出租人在租賃開始日應以租賃凈投資借記應收租賃款和預計殘值賬戶，貸記固定資產賬戶。按總額法處理，應以租賃總投資分別借記應收租賃款和預計殘值賬戶，貸記固定資產和未實現利息收入賬戶，以后未實現利息收入應逐步轉為已實現利息收入。可見，出租人在租賃開始日并無損益發生。承租人應按最低租賃付款額現值與其公允價值的低者，在租賃開始日借記租賃資產，貸記應付租賃款和未確認利息費用。未確認的利息費用應在租賃期內分期確認。承租人還應在以后對租賃資產計提折舊。

第四篇：成都市推進市屬國企紀檢監察體制改革

強化監管遏制腐敗

我市推進市屬國企紀檢監察體制改革

【市屬國企紀委書記·改革前】

任職——由企業提名，大部分從企業內部產生 職責——大多分管其他工作，主業無法突出

考核——薪酬高低均由企業自主確定

【市屬國企紀委書記·改革后】

任職——市國資委紀委提名、市紀委把關、市國資委黨委任命

職責——不再兼任與監督職責相沖突的工作職務，突出“監督、協助、辦案”三項職責

考核——市國資委紀委統一組織

這幾天，成都公共交通集團公司和成都市現代農業發展投資有限公司兩家國有企業的紀委書記正在進行任前公示，待公示無異議后，他們將馬上到崗履行監督職責。至此，我市對12個市屬國有企業的紀委書記進行集中調整工作也將全面完成。

與以往不同，此次調整的新任紀委書記不再由企業內部自行決定人選，而是由市國資委紀委提名、市紀委把關、市國資委黨委任命。市紀委有關負責人表示，從去年年底開始我市著手推進國有企業紀檢監察體制機制創新，紀委書記調整正是此次改革的一個重要內容。改革之后，我市對市屬國有企業紀委

書記實行統一管理、統一考核、統一薪酬，從而進一步提高國有企業紀委監督的獨立性和權威性。

改革勢在必行——5家國企負責人被查 暴露監管漏洞近年來，市屬國有企業為我市經濟社會的快速發展發揮了重要作用。但另一個尷尬的事實是，國有企業已成為腐敗案件易發多發領域。2012年至今，我市已先后查處了工投集團、興蓉集團等5家市屬國有企業負責人嚴重違紀違法案件。

有關負責人分析說，這些腐敗案件的發生，除了國有企業管理體制機制問題外，也暴露出國有企業紀檢監察機構設臵不健全、體制機制不完善、職責任務不明確、監督力量薄弱以及國有企業紀委書記不敢監督、不能監督、不會監督的問題。

“改革以前，這些企業的紀委書記大多由企業內部產生，大部分還承擔了其他業務工作，導致紀檢監察主業不突出，監管力度不夠?！痹谑袊Y委紀委綜合處負責人看來，不僅如此，紀委書記薪金領多少、考核如何評也全由企業說了算，這也導致紀委書記缺少獨立性和話語權。

改革已勢在必行。從去年底開始，市紀委監察局會同市國資委認真剖析國企領導人員腐敗案件高發原因，在充分調研的基礎上，制定出臺了《關于加強和改進市屬國有企業紀檢監察組織建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），從國企紀委書記的選拔、分工、薪酬、考核等多個層面保證紀委書記敢于、善于監督國企一把手。

改革“監督不獨立”——紀委書記不再由企業提名 任職

5年必須交流

針對國有企業機構不健全、監督力量薄弱等問題，改革方案要求：凡設黨委的國有企業都必須設立紀委；設黨總支或黨支部的國有企業，配備專職紀律檢查員。

今年初，市紀委法規室主任趙明國被任命為成都市建工集團黨委副書記、紀委書記、董事。和他的前任不同的是，趙明國并非由建工集團董事長提名產生。

“此次改革的關鍵問題就是要解決紀委監督的獨立性和權威性?！庇嘘P負責人介紹說，鑒于此前存在的國有企業紀委書記、副書記由企業提名，人員能力素質參差不齊、不愿不敢不會監督等問題，改革之后，市屬國有企業紀委書記、副書記職位出現空缺時，不再由企業提名，而是由市國資委紀委提出人選。市紀委對市國資委所提人選的政治品質、能力素質、工作經歷等進行嚴格把關。紀委書記由市紀委會同市委組織部、市國資委進行考察后，由市國資委黨委任免。

同時規定，國有企業紀委書記不在本企業產生，實行交流任職；紀委書記在同一企業同一職位連續工作滿3年的應當交流、滿5年的必須交流；紀委副書記、監察部門負責人在同一職位工作滿10年的必須交流，避免“近親繁殖”。

改革“主業不突出”——不再兼任與監督相沖突職務 突出監督等職責

今年以來，我市對12戶市屬國有重要企業的紀委書記進行了集中調整。成都公交集團原紀委書記郭強，被交流到市文

旅集團任職黨委副書記、紀委書記、董事。

“原來的監管確實存在?遠?、?軟?等問題?！贝饲?年間，他不僅擔任公交集團紀委書記，還同時分管公交集團“服質部”，“運動員”和“裁判員”的雙重身份，讓監督主業無法突出。

針對國有企業紀檢監察機構職責任務不清、主業不突出、作用不明顯等問題，此次我市推進國有企業紀檢監察體制機制創新，專門明確國有企業紀委書記在本企業不再兼任與監督職責相沖突的工作職務，參與并監督企業重大決策的全過程，突出“監督、協助、辦案”三項職責。

包括監督檢查企業黨組織和董事會、經理班子及其成員維護黨的政治紀律，貫徹執行民主集中制、黨風廉政建設責任制等情況；協助企業黨組織抓好下屬企業開展黨風建設和反腐敗工作，對所屬企業班子及其成員落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設情況進行考核評估；經市國資委紀委、市監察局派駐市國資委監察室批準，初步核實企業黨組織、董事會、經理班子及其成員違紀問題，參與調查企業黨組織、董事會、經理班子及其成員違紀案件，調查企業部門及下屬企業領導人員違紀案件及其他重要案件。

改革“主動性不夠”——干得好不好工資拿多少 均由國資委紀委考核

針對過去考核評價和薪酬高低均由企業自主確定，導致企業紀委書記和紀檢監察組織缺乏監督的獨立性、主動性問題，我市專門制定出臺《市屬國有企業黨風廉政建設責任制考核評

估辦法（試行）》，規定由市國資委紀委統一組織對國有企業紀委書記進行考核，并根據考核結果，對其薪酬標準、評優評先和職位晉升提出意見建議，經市國資委黨委同意后，由企業按標準執行。用市國資委紀委相關負責人的話來說，“今后，國企紀委書記將不再被企業牽著鼻子走?！?/p>

另外，針對國有企業紀檢監察工作機制缺失、運行不暢等問題，我市還建立直接領導、業務統管、企業紀委協作“三項工作機制”。即國有企業紀委辦理重要信訪舉報和查辦案件工作受市國資委紀委直接領導，企業紀委直接向市國資委紀委報告企業發生的腐敗案件。國有企業紀檢監察業務工作由市國資委紀委統一管理，國有企業紀檢監察組織定期向市國資委紀委報告工作，提出意見建議。市紀委針對市屬國有企業實際，建立市屬國有企業紀委協作組，由市國資委紀委負責人牽頭聯系，實行辦信辦案、人員選任、考核評價等的統一指導和協調。市紀委有關負責人表示，建立健全這些機制，旨在進一步形成監督合力。本報記者 李影

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全市紀檢監察干部綜合業務培訓會舉行

本報訊（記者 李影）為做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步加強我市紀檢監察系統干部隊伍建設，提升區（市）縣及市級各部門（單位）紀檢監察干部的綜合素質和業務能力，昨日上午，市紀委舉辦了“新形勢下紀檢監察業務知識和政策”全市各級專職紀檢監察干部綜合業務培訓

會。

據了解，此次培訓為期5天，主要以視頻會議的方式舉行，培訓共設有9個專題，包括《認真貫徹中紀委三次全會精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》《新形勢下切實做好行政監察和派駐機構工作》《習總書記關于黨的建設的重要論述》《如何落實黨風廉政建設責任制和開展述職述廉活動》等。培訓期間，市紀委將分別邀請中紀委、省紀委相關領導，市委黨校黨建專家以及市紀委監察局和派駐機構相關負責人授課。

第五篇：政府工作報告積極擴大直接融資

政府工作報告：積極擴大直接融資

發布時間： 2010年03月06日 11:22 來源：每日經濟新聞 【字體：大 中 小】

每經記者 馬宇飛 馬超彥

3月5日，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時指出，要積極擴大直接融資。完善多層次資本市場體系，擴大股權和債券融資規模，更好地滿足多樣化投融資需求”。“

多位專家在接受《每日經濟新聞》記者采訪時認為，與往年政府工作報告中涉及資本市場的表述相比，今年強調了“積極”二字，且明確提出要擴大股權和債券融資規模，這意味著今年資本市場將會出現更多的融資活動。

解讀

今年的融資活動更頻繁

與前幾年相比，今年的政府工作報告涉及資本市場的表述有所不同。

2008年政府工作報告提出，“優化資本市場結構，促進股票市場穩定健康發展”；2009年政府工作報告提出，“推進資本市場改革，維護股票市場穩定”，今年則提出，“積極擴大直接融資”、“擴大股權和債券融資規?！?。

稍具可比性的是2007年政府工作報告，其中提出“擴大直接融資規模和比重。穩步發展股票市場，加快發展債券市場”。

接受采訪的多位專家認為，與2007年相比，今年強調了“積極”二字，且明確提出要擴大股權和債券融資規模，這意味著2010年資本市場中的融資活動會更為頻繁。

燕京華僑大學校長華生認為，今年在政府工作報告中提出積極擴大直接融資規模，是管理層從整體金融戰略上考慮的結果。

“去年和今年的銀行信貸發放量特別大，這里面隱藏了很大的風險。”華生說，近期爆發的歐洲債務危機表明，單純依靠銀行投入大量銀行貸款刺激經濟的風險極大。而擴大在資本市場上的直接融資，是一個既能降低整體風險，也符合市場規律的途徑。

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇也指出，今年銀行貸款規模預期會有所下降，資本市場將更多地擔當起滿足企業融資需求的角色。

回顧

直接融資已很“積極”

不難看出，在銀行信貸增長過快和歐洲債務危機爆發的大背景下，積極擴大直接融資，已是今年資本市場的首要任務之一。

這自然又會引出投資者最關心的新股擴容和再融資問題。實際上，自2009年7月IPO重啟以來，新股擴容潮以及上市公司再融資早已迅猛展開。

WIND統計數據顯示，2009年IPO首發募集資金達2021.97億元，較2008年1040.05億元的IPO首發募集資金高出近一倍；而2010年前2個多月的IPO首發募集資金就已高達876.27億元，相當于2009年的4成多、2008年的8成多。

另一方面，按照IPO、增發以及配股的融資總額來看，2009年全年的融資金額為5160.74億元，已相當于A股市場最火爆的2007年全年融資額的64.62%?？紤]到2009年新股發行僅4個月時間，這一速度實在驚人。

更為驚人的是，進入2010年后，A股市場截至本周五的融資總額已高達1675.36億元，達到2009年的32.46%，表明融資速度還在加快。

展望

多數專家看好今年A股

“今年新股發行成為常態的可能性較大，且融資規模應該會大于去年?！惫镉抡J為，IPO或將貫穿整個今年。

IPO和再融資一般被認為偏利空，此次政府工作報告中提出“積極擴大直接融資”，會給今年的A股帶來巨大的壓力，還是會反而成為市場維穩要求的推力？有意思的是，接受采訪的專家們，大多選擇了后者。

“放水養魚，魚養得多，水自然也要增加，”郭田勇形象地表示。北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐認為，市場之所以擔心新股發行，是因為之前的發行市盈率過高，定價過高，是一種圈錢行為，但新股發行改革后，再不必懼怕IPO。

有專家甚至稱，為了保證順利完成擴大直接融資的“任務”，監管層一定會考慮保持A股市場的健康穩定?！霸阢y行信貸緊縮的前提下，經濟發展需要股市這么一個輸血站，這個輸血站肯定不能是2008年那樣的市場，很可能以一個牛市來完成。”

郭田勇指出，“積極擴大直接融資，完善多層次資本市場體系”帶來的是投資多樣化和多層次投資者進入，在此情形下，今年A股雖然向上的幅度可能不會太大，但是總體上應該有一個漲幅，具有投資機會。