第一篇：合肥高新技術產業開發區關于鼓勵軟件、動漫和服務外包產業發展的若干政策

合肥高新技術產業開發區

關于鼓勵軟件、動漫和服務外包產業發展的若干政策

第一條 為推動合肥高新技術產業開發區軟件、動漫和服務外包產業的快速、健康和持續發展，根據國家、省、市有關政策，并結合我區實際，制定本政策。

第二條 本政策適用于已在合肥高新技術產業開發區完成工商注冊和稅務登記，入駐合肥高新區動漫和服務外包產業基地（以下簡稱基地），并經合肥高新區動漫和服務外包產業工作領導小組（以下簡稱小組）認定，納入我區軟件、動漫和服務外包行業管理名錄的企業：

1、從事動漫游戲產品的研發和制作、動漫游戲產品的測試和互動游戲平臺的開發、動漫游戲相關產品開發工具的研發制作，年營業額達到500萬元；從事動漫衍生產品的生產、經營等，年營業額達到1000萬元的企業。

2、從事軟件產品研發和生產，年營業額超過1億元的企業。

3、從事服務外包的開發、經營，ITO類年營業額達到1000萬元，BPO類年營業額達到3000萬元的企業。

4、2008年12月31日前入駐高新區的企業，以2008年正式年報數據為基準，營業額新增部分達到上述規定，則同樣適用本政策范圍。

5、享受政策的企業年營業額增加率超過30%，次年方可繼續享受政策。

第三條 設立高新區軟件、動漫和服務外包產業專項扶持資金。從2010年起五年內每年安排5000萬元專項資金，扶持軟件、動漫和服務外包產業的發展。

第四條 軟件、動漫和服務外包產業入駐基地，租用研發、生產、辦公用房300-1000平方米以內的，3年內租金全免。企業購置基地研發、生產、辦公用房的，以優惠價出讓。

第五條 新入駐企業所繳納的營業稅、企業所得稅高新區留成部分，以“2免3減半”（前兩年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵）的形式返還給企業。行政性收費全額免收或補助企業用于企業發展。

第六條 新入駐企業的高層技術、管理人員，年薪20萬元以上的，5年內實際繳納的個人所得稅高新區留成部分，全額獎勵個人創新創業。

第七條 入駐企業引進的核心團隊的關鍵人才（須經小組認定，具體標準另見有關規定），在合肥購置住房的，144平方米以內給予購房款總額20%補助，最高不超過20萬元。

第八條 企業在我區設立的研發（技術、創作）機構，被認定為國家級、省級中心的，分別一次性獎勵50萬元、30萬元。獲得國際、國家、省部級及市一級獎勵的企業，經小組核實后一次性分別獎勵50萬元、40萬元、30萬元、20萬元，用于支持企業的技術平臺建設及產品研發項目。多次獲獎的從高獎勵。

第九條 企業建立各類技術支撐平臺、人才培訓平臺和信息服務平臺，給予總投資20%的補貼，最高不超過100萬元。公共服務平臺建成后，每年度為高新區企業培訓各種技術人才發生的費用，按費用支出的50%給予補貼，補貼最高不超過10萬元。

第十條 在高新區新設立的風險投資公司，年度投資額50%以上投資在小組辦公室備案的軟件、動漫和服務外包企業的，其繳納的營業稅、增值稅和企業所得稅高新區留成部分，以“2免3減半”的形式返還給企業。

第十一條 在高新區設立的擔保公司，年度擔保額50%以上服務在小組辦公室備案的軟件、動漫和服務外包企業的，其繳納的營業稅、增值稅和企業所得稅高新區留成部分，以“2免3減半”的形式返還給企業。高新區下屬的擔保公司優先為基地企業提供擔保服務。

第十二條 從事軟件、動漫和服務外包業務，注冊資本超過一千萬，年營業額超過一億元的企業，或具有較強原創能力、知名品牌形象、成功贏利模式、良好發展前景的企業，實行重點扶持政策，開辟“綠色通道”，享受“一企一議”、“一事一議”優惠政策。享受“一企一議”、“一事一議”的企業、項目，不重復享受本政策規定的其他扶持政策。

第十三條 原創動漫作品開發計劃通過小組審核（有關審核辦法另行公布），并報高新區管委會同意，給予30萬至100萬的創新扶持資金。手機電影原創作

品開發計劃通過小組審核（有關審核辦法另行公布），并報高新區管委會同意，給予3萬至5萬的創新扶持資金。

第十四條 在我區立項生產的原創影視動畫，一經中央、省級、市級電視臺播出，并獲得國家、省、市獎勵的，高新區再給分別給予全額獎金50%、30%、20%的獎勵。在多級或多家電視臺播出的按從高不重復原則給予一次性獎勵。

第十五條 企業推出正式運營的3D網絡游戲，通過內測、公測，正式運營滿1年后，（有關審核辦法另行公布）一次性給予企業100萬到300萬的獎勵。

第十六條 企業的原創手機電影，預裝手機100萬部以上，或者下載量達到100萬次以上，獎勵5至10萬元。

第十七條 入駐基地滿1年，并符合本政策第二條規定的企業，根據企業營業收入的增長情況給予成長性獎勵。年增長率在50%、70%、100%、100%以上的，分別給予50萬、100萬、200萬和300萬的獎勵。最高獎勵額為300萬。

第十八條 上述企業在高新區經營時間不得少于10年，企業經營期限不滿10年，在高新區所享受的各項優惠、減免和獎勵資金將全部追回。

第十九條 本政策實施細則由小組辦公室制訂，經高新區管委會批準后執行。本政策自發布之日起實施。

第二篇：太原高新技術產業開發區鼓勵扶持動漫游戲產業發展的實施細則

太原高新技術產業開發區鼓勵扶持動漫游戲產業發展的實施細則

一、根據太原高新技術產業開發區《鼓勵扶持創意產業發展的暫行辦法》制定本細則。

二、本細則適用于從事動漫游戲產品開發和制造的企業。

三、持有國家部級以上相關部門批準文件的動漫游戲產業重點建設項目，提供不超過300m2的辦公場所，免費使用1～3年；持有山西省廳級以上相關部門批準文件的動漫游戲產業重點建設項目，提供不超過200m2的辦公場所，免費使用1～3年；注冊資金在1000萬元以上（包括1000萬元）的動漫游戲企業，提供不超過200m2的辦公場所，免費使用1～3年；注冊資金在500萬元～1000萬元的動漫游戲企業，提供不超過100 m2的辦公場所，免費使用1～3年。

四、企業的原創性動畫片，在中央電視臺首播的，每分鐘獎勵500元，最高不超過30萬元；在省級電視臺首播的，每分鐘獎勵300元，最高不超過20萬元。在多個電視臺首播的從高但不重復獎勵。

五、企業的動漫游戲原創作品獲國家、省級大獎的，一次性分別獎勵15萬元、10萬元，獲多次獎勵的從高但不重復獎勵。

六、經國家出版總署或文化部認定并推廣的益智類原創游戲作品，每款獎勵10萬元。

七、對企業開發反映山西地方文化題材的原創動漫作品，并正式在省級以上電視臺播出的，一次性獎勵5萬元。

八、本細則由太原高新區管理委員會負責解釋。

第三篇：動漫產業發展政策意見

為進一步加強國家動畫產業基地建設，加快動漫產業發展，打造一批實力雄厚、競爭力強的動漫龍頭企業和充滿活力、影響力強的動漫品牌，根據《國務院辦公廳轉發財政部等部門關于推動我國動漫產業發展若干意見的通知》，文化部、財政部、國家稅務總局關于實施《動漫企業認定管理辦法（試行）》（文市發〔2011〕51號）等文件精神，結合我市實際，現就扶持動漫產業發展制定本意見。

一、市動漫產業重點扶持單位的認定

（一）本意見所稱的動漫，是指按照國家規定標準和程序認定的動漫產品和活動，具體標準如下：

1．動畫：動畫電影、動畫電視劇、動畫短片、動畫音像制品，影視特效中的動畫片段，科教、軍事、氣象、醫療等影視節目中的動畫片段等；

2．漫畫：單幅和多格漫畫、插畫、漫畫圖書、動畫抓幀圖書、漫畫報刊、漫畫原畫等；

3．游戲：以計算機互聯網和移動通信網等信息網絡為主

要傳播運行平臺，以電腦、手機及各種手持電子設備為接受終端的pc網絡游戲、視頻控制臺網絡游戲、掌上游戲和交互電視網絡游戲等游戲作品；

4．卡通形象推廣及其衍生產業：以原創動漫品牌形象推廣和產業化為目的，組織實施的品牌打造、跨地區大型推廣活動，實體玩具、服裝、文具開發、制造、銷售活動，動漫舞臺劇創作演出活動，卡通形象品牌授權、代理和交易活動等產業活動。

（二）符合下列條件，經市動畫產業基地建設領導小組考核認定合格，被授予“市動漫產業重點扶持單位”稱號的動漫企業，可享受本意見所規定的各項優惠政策。

1．企業為市區動漫園區范圍內依法設立的企業法人，注冊資本不低于300萬元，產權明晰，管理規范，遵紀守法；

2．從事動漫產品開發或技術服務的專業人員占企業當年職工總數的50%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的l0%以上；

3．有從事動漫產品開發和相關技術服務業務所需的技術裝備和經營場所，動漫技術及產品的研究開發經費占企業年動漫產品收入8%以上；

4．申請原創獎勵企業必須為發行許可證和公映許可證主要申領單位、原創動畫片（動畫電影）主要創作與投資主體；

5．原創動漫產品開發、生產和相關技術服務為其主營業務，具有一種以上自主開發的原創動漫產品。年銷售收入達到500萬元以上，動漫產品銷售收入占企業總收入的50%以上。

二、扶持措施

（一）市、區兩級政府每年統籌安排資金，重點扶持動畫、漫畫、游戲、卡通形象推廣等四大類動漫項目以及動漫產業公共技術、公共信息、公共展示、教育培訓等公共服務平臺建設等。

（二）建立由政府相關部門和金融監管部門參加的動漫產業投融資服務聯席會議制度，通過擔保制度創新，引導和鼓勵金融機構拓展貸款融資方式和相關保險服務，解決中小動漫企業融資瓶頸問題。

申請銀行貸款的動漫企業，可在貸款之日起一年內申請貸款擔保費補助和貸款貼息。擔保費補助和貼息金額依據企業實際已支付的貸款擔保費用和貸款利息的50%確定，擔保補助、貼息額度合計不超過100萬元。

由市有關國有集團發起，設立市動漫創意產業投融資平臺，重點支持動漫企業的重大項目。對于當年引進的優秀原創動漫企業，有股權合作意向、經考察具有發展潛力的，投融資平臺可以各種形式進行合作，鼓勵動漫企業做強做大。

（三）對企業納稅營業收入連續3年超過5000萬元的大型骨干動漫企業，按照企業3年實際繳納企業所得稅額地方留成部分給予一次性獎勵。獎勵金額最高不超過300萬元。

（四）在2011年12月31日前，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業銷售其自主開發生產的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策；對動漫企業為開發動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動畫設計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉碼（面向網絡動漫、手機動漫格式適配）勞務，減按3%稅率征收營業稅。

（五）經認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的所得稅優惠政策。企業出口動漫產品享受國家統一規定的出口退（免）稅政策。

（六）凡認定企業的原創項目獲得國家、省專項經費資助或獎勵的，企業所在地區財政應按上級規定比例給予資金配套。對同時獲得國家、省經費資助或獎勵的，所在地區財政按最高額度予以配套。

（七）鼓勵動漫產業優秀人才的引進與培育，對符合條件的，在相關資金中給予優先支持。

（八）扶持我市動漫企業積累的公共產品和能共享的中間產品，有償整合到公共技術服務平臺，為中小動漫企業提供服務。

三、扶持項目和內容

自認定起，政府對動漫企業的研發、重大項目、市場拓展等給予適當的啟動經費扶持、播出獎勵、項目獎勵，具體如下：

（一）原創動畫影視作品

1．認定企業創作影視動畫作品題材需經市動漫辦審核通過，完成制作并取得發行許可證后，按二維原創動畫電視片每分鐘800元、三維動畫電視片每分鐘1600元的標準，先予撥付不超過30%的項目扶持經費。原創動畫電影完成制作并取得公映許可證后，按每分鐘10000元的標準，先予撥付不超過30%的項目扶持經費。

2.經市動漫辦審核，對正式播出的影視動畫作品的播出獎勵參照以下標準獎勵：在中央臺播出的二維動畫片，每分鐘獎勵不高于1600元；在地級市以上地方臺播出的，每分鐘獎勵不高于800元；三維在二維的基礎上給予加倍獎勵；原創動畫電影按每分鐘不高于10000元的標準給予獎勵。在多個臺播出的，從高獎勵，但不重復獎勵。

由企業主創且主要投資的單部動畫電視片的播出獎勵總額不超過300萬元；單部原創動畫電影的播出獎勵總額不超過100萬元。

（二）原創漫畫作品。企業或個人創作漫畫作品題材經過市動漫辦審核通過，在作品正式出版后，根據出版物頁數，以每頁50元的標準結算。每部原創漫畫作品的項目扶持經費總額不超過5萬元。

（三）原創游戲產品。企業創作游戲作品題材經過市動漫辦審核通過，游戲正式上線運行后，對國家有關部門推薦的游戲產品，依照國家有關主管部門認定的代碼行數，按每行不高于5元的標準給予獎勵。每個網絡游戲項目扶持經費總額不超過50萬元。

（四）原創卡通形象推廣及衍生產業。企業需向市動漫辦提交卡通形象推廣或衍生產業拓展項目，經專家組評審入選市動漫產業重點扶持項目的，項目完成后，銷售收入達到500萬元以上的，按照企業銷售收入每新增500萬元給予新增銷售收入1%的獎勵。

（五）研發（技術、創作）中心。鼓勵企業、院校設立或合作設立以卡通形象推廣及衍生產品產業化為目標的動漫游戲產業研發（技術、創作）中心，被認定為國家級、省級的，一次性分別獎勵30萬元、15萬元。

如上述獲得扶持或獎勵的項目未完成、或未通過驗收、或未按合同運作，由市動漫辦負責收回已撥付的資金。相關企業五年內不得申請相關項目。

四、其他規定

（一）對國內外知名動漫公司申請進駐國家動畫產業基地，并設立總部、區域總部或研發中心的，經批準并認定為市動漫產業重點扶持單位后，可優先享受相關扶持政策。

（二）對符合本意見扶持的項目，同時又符合其它相關產業政策資助條件的，以不重復并從高享受為原則予以資助扶持。

（三）對享受本意見規定政策的動漫企業實行年審制度。年審不合格的企業，不再享受有關優惠政策。

（四）本政策規定的扶持或獎勵由市、區兩級財政共同承擔，按照錫政發〔2011〕15號文件執行：崇安、南長、北塘由市級承擔50%，區級承擔50%；錫山、惠山、濱湖、新區由市級承擔30%，區級承擔70%。

五、相關實施細則由市財政局、市動漫辦另行制訂并負責解釋。

六、本意見自2011年1月1日起試行，原《關于鼓勵和扶持動漫產業發展的若干政策意見》（錫政發〔XX〕109號）及補充意見不再執行。江陰市、宜興市可根據本地實際情況，另行制定實施意見。

第四篇：動漫產業發展政策意見

為進一步加強國家動畫產業基地建設，加快動漫產業發展，打造一批實力雄厚、競爭力強的動漫龍頭企業和充滿活力、影響力強的動漫品牌，根據《國務院辦公廳轉發財政部等部門關于推動我國動漫產業發展若干意見的通知》，文化部、財政部、國家稅務總局關于實施《動漫企業認定管理辦法（試行）》（文市發

第五篇：2014年西安市軟件和服務外包產業發展專項資金項目申報指南

2014年西安市軟件和服務外包產業發展專項資金項目申報指南

2014年西安市軟件和服務外包產業發展專項資金項目申報指南

為了全面貫徹科學發展觀，落實市政府與國家商務部、工信部、科技部、教育部共同簽訂的《關于共建中國服務外包示范城市的協議》，促進我市軟件和服務外包產業快速發展，根據《陜西省人民政府關于促進服務外包產業發展的若干意見》（陜政發〔2009〕72號）、《西安市人民政府關于進一步加快發展軟件和服務外包產業的若干意見》（市政發〔2009〕56號）和《西安市軟件和服務外包產業發展專項資金管理暫行辦法》（市財發〔2010〕263號），制定本指南。

一、專項資金支持重點和方向

2014年市級財政安排的軟件和服務外包產業發展專項資金，重點支持以下方面：

（一）鼓勵拓展離岸業務，支持軟件和服務外包企業承接國際服務外包業務、拓展國際市場、擴大出口、獲取相關資質認證。

（二）扶持產業做大做強，鼓勵企業并購、重組及設立海外分支機構，支持企業技改及固定資產投資。

（三）打造、培育產業品牌，支持企業開展自主品牌建設，加大對知名軟件和服務外包企業的招商引資力度。

（四）強化人才培訓，支持高端人才引進與培養、實施高級人才補貼機制、推進人才就業和創業、支持軟件和服務外包人才培訓和實訓基地建設。

（五）優化產業環境，支持產業發展所需的人才培訓、公共服務平臺、配套設施建設等。

二、項目申報單位條件

西安市軟件和服務外包產業發展專項資金項目申報單位必須符合下列條件：

1、經市促進軟件和服務外包產業發展領導小組辦公室認定的西安市服務外包示范園區。

2、在西安市注冊并納稅，具有獨立法人資格，經主管部門批準并在商務部服務外包及軟件出口信息管理系統中登記備案的各類軟件和服務外包企業，已與服務外包發包商簽訂中長期提供服務外包業務合同，企業2013年提供服務外包業務額不低于10萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業務額占50%以上。

3、在西安市注冊并納稅，具有人才培訓的從業資質，經主管部門認定，具備軟件和服務外包人才培訓所需的場地、設施、專業教材、師資力量等條件，經培訓學員畢業后主要在本市軟件和服務外包企業就業的培訓機構。

4、申請單位必須在商務部服務外包及軟件出口信息管理系統中如實申報業務并具有規范的財務管理制度和健全的財務會計核算體系，近兩年在財務、稅收、外匯、海關、銀行等管理方面無違法違紀行為，無惡意拖欠、套取國家政府性財政資金的行為。5、2014年西安市服務外包專項資金不受理已經享受中、省及園區專項資金扶持過或重復申報的項目。

三、專項資金支持方式和標準

資金支持方式采用貸款貼息、獎勵補助、股權投入等方式。其中以自有資金為主的項目，一般采取獎勵補助方式；以項目貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式；企業資本擴張類和成長性高、市場前景良好的項目一般采取股權投入（普通股和優先股）方式，具體支持標準如下：

（一）鼓勵企業拓展離岸業務

1、支持軟件和服務外包出口。對2014年出口額達到100萬美元以上的前20戶企業，根據出口增幅和利稅貢獻，給予每戶企業5-20萬元的獎勵。

2、支持示范園區和企業開拓國內外市場。對參加國家、省、市政府組織和認可的國內外軟件和服務外包專業展會及招商推介活動，給予每次不超過支出費用70%的補助，對每家園區補助不超過50萬元，每戶企業補助不超過10萬元。

3、支持企業租用國際通信、網絡數據專線開展服務外包業務。對2012年出口額在50萬美元以上有一定利稅貢獻的企業租用國際通信、網絡數據專線開展服務外包業務的費用（全年2萬元以上），按審核后的實際發生數給予每戶30%（最高不超過50萬元）的補貼,期限五年。

4、鼓勵企業獲取國際認證。對當年獲取開發能力成熟度模型集成（CMMI）和開發能力成熟度模型（CMM）認證的企業，參照國家補貼辦法給予認證補貼（示范園區內企業由園區給予認證補貼）。對當年獲得人力資源成熟度模型（PCMM）認證、IT服務管理（ISO20000）認證、服務提供商環境安全（SAS70）、信息安全管理認證（IS027001/BS7799）、國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC）、優良實驗室規范（GLP）、信息技術基礎架構庫認證（ITIL）、客戶服務中心認證（COPC）、環球同業銀行金融電訊協會認證（SWIFT）等相關認證的企業，根據認證類別的合理成本確定補貼金額，最高不超過認證費用的50%，單個項目最高不超過50萬元。對當年取得多項國際認證和認證升級的軟件和服務外包企業，最多可提出三項申請，累計不超過150萬元。

對2010和2011年已享受認證補貼的企業分別給予隨后二年不超過50%的認證維護費用補貼。

（二）扶持產業做大做強

5、對上軟件和服務外包業務收入年增幅達到30%以上的企業為擴大離岸服務外包業務規模、提高生產效率所進行的技術改造或實際投資總額超過300萬元的投資類項目進行支持，項目建設期限為2013年1月1日之后開始，2014年12月31日前建成。其中以企業自有資金為主投入的項目，按照專家組評定等級由專項資金擇優給予項目實際投資額10%-30%補助；以銀行貸款為主投入的項目，按照同期銀行貸款基準利率給予50%的貸款貼息。每戶補助金額最高不超過100萬元。

6、鼓勵企業通過聯合、并購、重組等措施，組建大型國際化軟件和服務外包企業。對軟件和服務外包企業成功實現海外并購的，經審核給予不超過前期調研、咨詢、推廣等商務費用50%的一次性獎勵，最高為80萬元。

7、對在境外成功設立分支機構的企業和培訓機構，以及傳統行業企業將信息部門單獨剝離，并在我市轄區范圍內成立獨立法人的軟件和服務外包企業，按其投資和運營情況，由專項資金給予最高不超過30萬元獎勵。

8、支持企業做大做強，對符合我市軟件和服務外包產業發展方向的企業資本擴張類項目或成長性高、市場前景良好的項目，投資超過100萬美元（或人民幣1000萬元）以上的，可申請通過專項資金股權投入方式（普通股或優先股）進行扶持，單個項目的扶持資金額度原則上不低于200萬元。以普通股方式參股投資的收益與其他股東享受同股同酬；以優先股方式參股投資的收益按不高于銀行同期貸款基準利率的原則確定，投資期限一般為3至5年。

（三）打造產業品牌

9、鼓勵我市軟件和服務外包企業開展自主品牌建設，對獲得國家規劃布局內重點軟件企業、中國軟件出口工程企業（COSEP）、軟件產業基地骨干企業、全國服務外包領軍企業、中國服務外包成長型企業等稱號，或參加國際國內服務外包行業評比進入百強的企業，根據企業投資規模和納稅貢獻給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。對員工總數超過1000人或當年吸納大學生就業超過50人、產業輻射帶動作用強、服務外包業務額增幅大、稅收貢獻力度大的不同類別的軟件和服務外包骨干企業，在示范園區推薦的基礎上，綜合評定不超過10家有代表性的企業授予西安市服務外包先進企業稱號，并給予一次性5萬元獎勵。

10、鼓勵外來投資開展軟件和服務外包業務。對世界500強、全球外包100強、國內軟件和服務外包100強企業來西安設立軟件和服務外包企業，投資金額在1000萬元以上的，根據企業投資規模和吸納就業人數給予一定資金支持，其所得稅地方留成部分由示范園區給予連續五年的全額獎勵。市財政通過專項資金按照市與園區所在開發區（基地）以及相關區財政體制對其進行補助。

對于特大型企業的引進，可按我市重大項目一事一議、一企一策的方式予以扶持。

（四）強化人才培訓

11、支持企業培養高端人才。鼓勵我市軟件和服務外包企業派遣員工到境外進行定制培訓。根據企業2013年出口額，對赴境外進行三個月以上定制培訓經考試合格并被企業連續聘用兩年以上的高端人才，按照實際發生費用的50%給予資助，（每出口10萬美元補助1人,每戶企業支持每年最多不超過10人,每人最高不超過5萬元。）

12、實施高級人才補貼機制。鼓勵企業引進中高級人才。對示范園區內的軟件和服務外包企業高端人才年薪（工資性收入）達到7萬元以上的，按其應繳且已繳的個人所得稅額，按照市與園區所在開發區（基地）以及相關區財政體制對其進行補助。

13、推進人才就業和創業。鼓勵和引導應屆畢業生在本地軟件和服務外包企業就業。對符合國家、省級服務外包專項資金申報條件的技術先進型服務企業，每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，推薦企業申報國家、省級專項資金支持，對不滿足國家、省級專項資金申報條件但符合市級專項資金申報條件的企業新錄用員工，參照國家標準給予一定補貼；對我市符合條件的培訓機構培訓的從事服務外包業務人才（大專以上學歷），通過服務外包專業知識和技能培訓考核，并與服務外包企業簽訂1年以上勞動合同的，推薦培訓機構申報國家支持。

14、支持軟件和服務外包人才培訓基礎能力建設和實訓平臺建設。對2013年培訓規模500人以上，本地就業率超過50%，且通過相關主管部門認證、在市商務局備案的服務外包人才培訓機構，支持其為擴大培訓規模、提高培訓質量所進行的基礎能力建設項目，培訓課程和教材體系建設以及服務外包實訓平臺建設等項目，經專家評審組綜合評定后，按照評定等級優先選取3-5家給予不超過項目實際投資額30%的資助，每家培訓機構資助金額最高不超過50萬元。

市軟件服務外包人才培訓基地和西安市軟件服務外包學院的基礎能力建設和實訓平臺建設項目，由項目單位提供詳盡的可行性研究報告，經專家評審組論證立項后，可重點予以扶持。

（五）優化產業環境

15、支持軟件和服務外包示范園區完善產業發展環境。對示范園區以銀行貸款投入為主進行的雙回路供電系統、智能園區應用、網絡系統改造、高速寬帶通道等基礎設施建設項目，對其當年新增貸款部分，按照同期銀行貸款基準利率給予50%的貼息補助，每個項目補助金額最高不超過200萬元。

16、支持示范園區自建或與企業合作搭建公共技術服務平臺、公共信息服務平臺、公共培訓服務平臺等公共平臺項目。資金支持額度不超過項目建設實際投資額的30%，每個項目最高不超過200萬元。

17、積極參與中國服務外包信息平臺建設，對西安市服務外包門戶網站的建設與維護費用給予支持。

18、加大對我市軟件和服務外包產業的宣傳推介力度，拓展國際市場，擴大招商引資。對我市舉辦的國內外軟件和服務外包產業推介活動，由專項資金給予一定支持。

19、支持園區、企業、培訓機構爭取中省政策和資金扶持。同時，按照《共建協議》和國家部委相關政策要求，對獲得國家服務外包產業扶持資金的項目或單位按管理級次對應給予配套扶持。

20、支持市委、市政府及市促進軟件和服務外包產業發展領導小組確定的其他服務外包重點項目。

四、資金申報與管理

（一）資金申報材料

1、項目資助、獎勵申請表（附件一）；

2、經審計的企業2013財務決算報告，與境外發包企業簽訂的業務合同、出口證明（海關證明、外匯核準件、銀行進帳單等）；

3、企業的認證或升級證書、認證合同、費用支付憑證，；

4、國際展會參會通知（邀請函）、機票發票等費用憑證、參會情況及取得的主要業績情況說明；

5、員工境外實訓補助需提供員工勞動合同及出境人員護照、簽證復印件、機票發票和補助費用支出憑證；

6、貸款貼息項目需提供由承貸銀行出具的項目貸款合同、合同項下的進賬單和利息回單；

7、技改研發和固定資產投資項目需提供項目可行性報告，項目建設方案、設備采購合同，投資來源證明及項目費用憑證等；對以往享受過專項資金扶持但未完成項目驗收的單位所申報的新的技改研發和固定資產投資項目，本專項資金不再支持。

8、培訓機構的資質證明、培訓方案、課程體系設置、人才培訓教材體系建設、服務外包實訓平臺建設等項目建設方案、項目采購合同，投資來源證明及項目費用憑證；

9、服務外包公共平臺建設方案、項目可行性報告、示范園區基礎設施建設協議及相關費用憑證；

10、申請單位營業執照、納稅證明等有關資料復印件；

11、新錄用員工勞動合同、身份證、畢業證、學位證復印件、薪資及社保繳納證明等有關資料復印件；

12、其他必要的相關資料。

（二）資金申報、審核程序

1、申報方式：各服務外包示范園區內的企業和培訓機構統一由園區組織匯總申報，示范園區外企業和培訓機構直接向市商務和財政主管部門申報。

2、申報時間：專項資金扶持項目于2013年3月25日前接受申報，逾期不予受理。

3、各類項目申報資料要求對應為紙質和電子版，且內容真實、準確、完整。用A4紙打印或復印，按項目類別一式兩份單獨裝訂成冊。

4、市商務局會同市財政局等相關部門對專項資金項目進行初審，提出審核意見報西安市促進軟件和服務外包產業發展領導小組審定后下達項目資金使用計劃。

（三）資金撥付

市財政局在預算額度內根據用款計劃和撥付依據將專項資金直接撥付至項目承擔單位。企業技改、固定資產投資、示范園區基礎設施和公共服務平臺建設類項目扶持資金實行聯動節點制管理。其中，示范園區基礎設施和公共服務平臺建設類項目資金，由市財政撥付至示范園區所在的區縣（開發區）財政局（先期預撥70%，待驗收通過后再撥付剩余30%資金），區縣（開發區）財政局負責對項目進行資金撥付和配套管理工作。

四、資金監督檢查與績效評價

1、項目單位對于收到的專項資金應嚴格按照國家有關會計、財政法規及現行財務制度有關規定進行賬務處理。專項經費支出形成的固定資產，必須按照有關資產管理辦法納入單位固定資產管理。

2、申請各項扶持資金的企業、單位應如實上報申報資料，對于在上報資料中弄虛作假的一經查實將按照《財政違法行為處罰處分條例》處理，取消申報資格并追繳已補助資金，今后三年內將取消享受各項財政支持產業發展專項資金資助的資格。

3、任何部門和單位不得以任何理由截留、擠占和挪用項目資助資金。市財政局、市商務局、市人力資源和社會保障局等職能部門要堅持公開、公正的原則，認真履行監督檢查職責，按照本管理辦法嚴格審查。

4、建立專項資金績效評價制度。市財政局會同商務主管部門要定期或不定期對項目進行跟蹤管理，了解項目實施后的實際效果，對專項資金使用的績效進行檢查、評估，績效評價結果將作為今后專項資金預算安排的重要依據，確保專項資金合理有效使用。