第一篇：廣州市軟件和動漫產業發展資金
廣州市軟件和動漫產業發展資金
申請指南
為落實《廣州市進一步扶持軟件和動漫產業發展的若干規定》（穗府?2006?44號，以下簡稱《規定》）相關政策措施，加快扶持我市軟件和動漫產業發展，制定本指南。
一、政策依據
根據《規定》第四條和第十條要求，從2007至2011年5年內,市政府每年安排資金，設立廣州市軟件和動漫產業發展資金（簡稱產業發展資金）。主要用于鼓勵對軟件和動漫產業的投資，對軟件和動漫企業及其高級技術和管理人員予以獎勵，為吸引國內外大型軟件和動漫企業或研發機構落戶廣州提供政策性補助，支持軟件和動漫人才的引進、培訓以及扶持軟件和動漫產業基地建設等。
二、資金分類
產業發展資金分為獎勵資金（包括政策性補貼，下同）與項目補助資金兩部分。獎勵資金是指按照《規定》要求，由“產業發展資金”對經審定符合條件的單位與個人給予補貼或獎勵的資金；項目補助資金是按照《規定》要求，符合廣州市軟件和動漫產業發展方向，經項目主管部門審批立項，由“產業發展資金”給予擇優補助的項目資金。
本指南所涉及的，主要是獎勵（補貼）資金，具體包括以下九類：
（一）投資獎勵；
（二）貸款擔保獎勵；
（三）ISO9000和CMM/CMMI認證獎勵；
（四）原創動畫片首播獎勵；
（五）原創游戲或動漫產品獎勵；
（六）重點軟件和動漫企業所得稅獎勵；
（七）軟件和動漫人才培訓費用補貼；
（八）軟件和動漫高級人才獎勵；
（九）軟件和動漫人才購房補貼。
產業發展資金用于支持軟件和動漫產業基地建設、軟件和動漫人才培訓基地（中心）建設、對外宣傳展覽與招商等項目補助，原則上由主管部門采用組織項目方式進行，不公開征集。
三、關于《規定》相關條款的說明
（一）《規定》第五條中的“投資額”，是指投資者投入（或新注冊成立）我市軟件和動漫企業或研發機構所繳納的出資額，以會計師事務所出具的驗資報告為準。國內大型軟件企業是指國家規劃布局內的重點軟件企業；國內大型動漫企業，由市軟件（動漫）產業發展領導小組辦公室（以下簡稱“市軟件辦”）結合當前我國動漫產業的現狀分析情況進行認可。
（二）《規定》第十條中的“本市企業生產的原創動畫片”是指在廣州市行政轄區內的廣播電視節目制作經營企業自主（或參與）開發并版權所有（或為版權所有者之一）的動畫作品；“境外有影響的電視臺”，由市新聞出版和廣電局會同相關部門和專家，確定相應的名錄。
（三）《規定》第十一條第二款中“國家級、省級、市級獎項”，是指由國家、省、市政府或相關部門設立（或正式確認）的原創動漫大獎；其中“市級”，指副省級以上城市。“權威國際性大獎”，由市軟件辦會同相關部門和專家，確定相應的名錄。
（四）《規定》第十二條中企業“實際繳納的所得稅”和“應納稅所得額”，需由所在地稅務征管部門出具證明。
（五）《規定》第十五條中“經認定的軟件和動漫培訓中心”，由市軟件和動漫人才培養培訓實施工作小組（簡稱“實施工作小組”）依照相關條件組織認定；所稱“高級（或相當）資格證書”，由實施工作小組對有關證書制度進行評估后，編制相應的認定目錄。
凡參加經認定的軟件和動漫培訓中心相關培訓，并取得高級（或相當）資格證書的個人，原則上由其所在企業（或單位）匯總，統一提交培訓費用獎勵申請。
（六）《規定》第十六條中所稱的“年薪”，是指上年度個人稅前工資薪金所得總額；“高級技術人員”是指企業從事技術研究開發的業務骨干；“高級管理人員”是指企業擔任部門經理以上職務的管理人員。
（七）《規定》第十九條中所稱“中高級人才”是指具有中級以上專業技術職稱或碩士以上學位證書的人員；“個人投資額”是指個人繳納的出資額，以會計師事務所出具的驗資報告為準；“首次購房”需提供相關證明材料。
（八）《規定》第二十條中所稱“中級（或相當中級）以上相關資格證書”，按市人事部門有關規定和標準進行認定。
四、申請項目需提交的材料
凡所需提交的材料，除特別要求外，均可為復印件并加蓋單位公章，原件備查。
（一）申請投資獎勵的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金投資獎勵申請表》；
2、投資者身份證明：以企業作為投資者的，提交企業法人營業執照（副本）、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證；以個人作為投資者的，提交投資人居民身份證或護照。
3、投資對象有關材料：被投資企業法人營業執照（副本）、企業章程、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證、軟件和動漫企業認定證書、經會（審）計師事務所審計的上一年度財務報表，企業基本情況介紹。
4、由注冊會計師出具的驗資報告；
5、外匯登記證（外資企業需提供）；
6、投資合同（獨資企業除外）；
7、要求出具的其他材料。
（二）申請貸款擔保獎勵的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金貸款擔保獎勵申請表》；
2、擔保機構材料：企業法人營業執照（副本）、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證；
3、擔保對象材料：企業法人營業執照（副本）、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證、軟件和動漫企業認定證書、經會（審）計師事務所審計的上一年度財務報表，企業基本情況介紹；
4、擔保合同；
5、銀行出具的貸款到位證明；
6、要求出具的其他材料。
（三）申請ISO9000和CMM/CMMI認證獎勵的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金ISO9000和CMM/CMMI認證獎勵申請表》；
2、企業法人營業執照（副本）、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證、軟件企業認定證書；
3、通過ISO9000或CMM/CMMI等級認證證明文件；
（四）申請原創動畫片首播獎勵的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金原創動畫片首播獎勵申請表》；
2、企業法人營業執照（副本）、廣播電視節目制作許可證、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證，企業基本情況介紹；
3、由廣東省廣播電影電視局核發的《國產動畫片發行許可證》，核發時間在2006年11月20日之后。原創動畫片首播證明及播出排期表證明材料（由相關電視臺提供）,并經公證部門公證；
4、在境外電視臺播出的，需出具收視率調查機構（如NG尼爾森、央視索福瑞）提供的監播資料；
5、申報作品版權所有者生產經營情況，原創作品創作經過，動畫作品主人公定型照，主創人員身份證明、工作照，作品原始素材、故事大綱（不少于1000字）、播出情況等。畫面和聲音清晰的大1/2錄像帶或DVD（VCD）光盤兩套；
6、申報作品的版權登記證書或相關證明；申報作品的版權如果是多家企業（個人）共同擁有，則需提供其它合作單位的授權申報證明。
7、其它需要特別說明的事項或要求出具的材料。
（五）申請原創游戲或動漫產品獎勵的，需提交如下材料:
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金原創游戲或動漫產品獎勵申請表》；
2、企業法人營業執照（副本）、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證、軟件或動漫企業認定證書，企業基本情況介紹；
3、原創游戲經國家有關部門批準正式上線運營的證明文件；原創動漫作品獲得國家級、省級、市級獎項證書；原創動漫腳本公開發表或發行的書刊原件以及被采用制作播出的證明文件；
4、要求出具的其他材料。
（六）申請重點軟件和動漫企業所得稅獎勵的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金重點企業所得稅獎勵申請表》；
2、企業法人營業執照（副本）、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證、廣州市重點軟件和動漫企業認定證書（副本），企業基本情況介紹；
3、稅務部門出具的企業上一年度實際繳納的所得稅完稅證明；
4、會計師事務所出具的企業上一年度企業所得稅匯算清繳報告;
5、要求出具的其他材料。
（七）申請軟件和動漫人才培訓費用補貼的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金人才培訓費用補貼申請表》；
2、所屬企業法人營業執照（副本）、軟件和動漫企業認定證書（副本）；
3、申請人有效身份證件(身份證或護照)、聘用（勞動）合同、經認定的軟件培訓中心出具的培訓證明及取得的高級（或相當）資格證書；
4、要求出具的其他材料。
（八）申請軟件和動漫高級人才獎勵的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金高級人才獎勵申請表》；
2、所屬企業法人營業執照（副本）、廣州市重點軟件和動漫企業認定證書副本（或國家規劃布局內重點軟件企業認定證書）、稅務部門出具的上一年度稅款所屬期實際繳納的稅款（各稅合計）完稅證明；
3、高級人才的有效身份證件(身份證或護照)，聘用（勞動）合同，職稱證書或職務聘書；
4、稅務部門出具的高級人才上一年度繳納個人工資薪金收入所得稅完稅證明和企業財務部門出具的個人工資薪金收入所得稅代扣代繳證明、扣繳個人所得稅申報明細表及高級人才社會保險繳納情況表；
5、會計師事務所出具的企業上一年度企業所得稅匯算清繳報告;
6、要求出具的其他材料。
（九）申請軟件和動漫人才購房補貼的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金中高級人才購房補貼申請表》；
2、申請人有效身份證件(身份證或護照)、最高學位證書和職稱證書；
3、投資或創辦的企業法人營業執照（副本）、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證、軟件和動漫企業認定證書、投資合同、會計師事務所出具的驗資報告；
4、經廣州市房地產交易所鑒定的購房合同或房屋產權證、首次購房證明；
5、要求出具的其他材料。
以上所有獎勵（補貼）申請表，請直接在網上（http://www.tmdps.cn）填報并打印。各類申請書面材料一律按A4紙張尺寸，按照“申請表”、申請材料附件的先后順序裝訂成冊，一式四份。
五、申請程序、時間與地點
（一）申報程序
1、申請企業（單位）將申請材料報送主管單位。其中高新技術產業開發區內的企業，報各園區管委會；高新技術產業開發區外的企業，軟件類企業報各區、縣級市科技局，動漫類企業報各區、縣級市文化廣電新聞出版局。
2、各企業（單位）的主管單位對申請材料進行認真審查，符合條件的簽署意見并加蓋公章連同匯總表統一報送市軟件辦。
（二）受理時間
1、貸款擔保獎勵、ISO9000和CMM/CMMI認證獎勵、原創動畫片首播獎勵、原創游戲或動漫產品獎勵、軟件和動漫人才購房補貼的受理時間為：8月18日-22日。
2、重點軟件和動漫企業所得稅獎勵、軟件和動漫人才培訓費用補貼、軟件和動漫高級人才獎勵、投資獎勵的受理時間為：9月22日-26日。
受理截止日期后，不再受理獎勵申請。
（三）受理點及聯系人
受理點：廣州市軟件（動漫）產業發展領導小組辦公室 地 址：廣州市天河北路886號2樓203室 聯系人：鄧劍斌 吳文玲 聯系電話：38258350； 38258728； 傳真電話：38258890
六、其他事項
凡申請產業發展資金補助和獎勵的企業及個人，應如實提供申請材料，并保證內容和數據真實可靠。若提供虛假材料或內容、數據失實的，將中止其申請，已發放的補助和獎勵資金予以追回，且3年內不再受理其申請。
第二篇：廣州市軟件和動漫產業發展資金申請指南
廣州市軟件（動漫）產業發展領導小組辦公室文件
穗軟字〔2007〕3號
國家規劃布局內的重點軟件企業認定管理辦法(各有關單位：
為貫徹落實《廣州市進一步扶持軟件和動漫產業發展的若干規定》（穗府[2006]44號）,加快推進我市軟件和動漫產業發展，我辦編制了《廣州市軟件和動漫產業發展資金申請指南》（以下簡稱《指南》），現印發給你們，并同時開展
申報工作。
《指南》及相關附件除發布本書面文本外，同時在我辦的網站（http://www.tmdps.cn）上發布，請各申請單
位上網查閱、填報和打印。
廣州市軟件（動漫）產業發展領導小組辦公室
二00七年九月二十四日
廣州市軟件和動漫產業發展資金
申請指南
為落實《廣州市進一步扶持軟件和動漫產業發展的若干規定》（穗府〔2006〕44號，以下簡稱《規定》）相關政策措施，加快扶持我市軟件和動漫產業發展，制定本指南。
一、政策依據
根據《規定》第四條和第十條要求，從2007至2011年5年內,市政府每年安排資金，設立廣州市軟件和動漫產業發展資金（簡稱產業發展資金）。主要用于鼓勵對軟件和動漫產業的投資，對軟件和動漫企業及其高級技術和管理人員予以獎勵，為吸引國內外大型軟件和動漫企業或研發機構落戶廣州提供政策性補助，支持軟件和動漫人才的引進、培訓以及扶持軟件和動漫產業基地建設等。
二、資金分類
產業發展資金分為獎勵資金（包括政策性補貼，下同）與項目補助資金兩部分。獎勵資金是指按照《規定》要求，由“產業發展資金”對經審定符合條件的單位與個人給予補貼或獎勵的資金；項目補助資金是按照《規定》要求，符合廣州市軟件和動漫產業發展方向，經項目主管部門審批立項，由“產業發展資金”給予擇優補助的項目資金。
本指南所涉及的，主要是獎勵（補貼）資金，具體包括以下九類：
（一）投資獎勵；
（二）貸款擔保獎勵；
（三）ISO9000和CMM/CMMI認證獎勵；
（四）原創動畫片首播獎勵；
（五）原創游戲或動漫產品獎勵；
（六）重點軟件和動漫企業所得稅獎勵；
（七）軟件和動漫人才培訓費用補貼；
（八）軟件和動漫高級人才獎勵；
（九）軟件和動漫人才購房補貼。
產業發展資金用于支持軟件和動漫產業基地建設、軟件和動漫人才培訓基地（中心）建設、對外宣傳展覽與招商等項目補助，原則上由主管部門采用組織項目方式進行，不公開征集。
三、關于《規定》相關條款的說明
（一）《規定》第五條中的“投資額”，是指投資者投入（或新注冊成立）我市軟件和動漫企業或研發機構所繳納的出資額，以會計師事務所出具的驗資報告為準。國內大型軟件企業是指國家規劃布局內的重點軟件企業；國內大型動漫企業，由市軟件（動漫）產業發展領導小組辦公室（以下簡稱“市軟件辦”）結合當前我國動漫產業的現狀分析情況進行認可。
（二）《規定》第十條中的“境外有影響的電視臺”，由市新聞出版和廣電局會同相關部門和專家，確定相應的名錄。
（三）《規定》第十一條第二款中“國家級、省級、市級獎項”，是指由國家、省、市政府或相關部門設立（或正式確認）的原創動漫大獎；其中“市級”，指副省級以上城市。“權威國際性大獎”，由市軟件辦會同相關部門和專家，確定相應的名錄。
（四）《規定》第十二條中企業“實際繳納的所得稅”和“應納稅所得額”，需由所在地稅務征管部門出具證明。
（五）《規定》第十五條中“經認定的軟件和動漫培訓中心”，由市軟件和動漫人才培養培訓實施工作小組（簡稱“實施工作小組”）依照相關條件組織認定；所稱“高級（或相當）資格證書”，由實施工作小組對有關證書制度進行評估后，編制相應的認定目錄。
凡參加經認定的軟件和動漫培訓中心相關培訓，并取得高級（或相當）資格證書的個人，由其所在企業（或單位）匯總，統一提交培訓費用獎勵申請。
（六）《規定》第十六條中所稱的“年薪”，是指上個人稅前工資薪金所得總額；“高級技術人員”是指企業從事技術研究開發的業務骨干；“高級管理人員”是指企業擔任部門經理以上職務的管理人員。
（七）《規定》第十九條中所稱“中高級人才”是指具有中級以上專業技術職稱或碩士以上學位證書的人員；“個人投資額”是指個人繳納的出資額，以會計師事務所出具的驗資報告為準；“首次購房”需提供相關證明材料。
（八）《規定》第二十條中所稱“中級（或相當中級）以上相關資格證書”，按市人事部門有關規定和標準進行認定。
四、申請項目需提交的材料
凡所需提交的材料，除特別要求外，均可為復印件并加蓋單位公章，原件備查。
（一）申請投資獎勵的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金投資獎勵申請表》；
2、投資者身份證明：以企業作為投資者的，提交企業法人營業執照（副本）、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證；以個人作為投資者的，提交投資人居民身份證或護照。
3、投資對象有關材料：被投資企業法人營業執照（副本）、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證、軟件和動漫企業認定證書、經會（審）計師事務所審計的上一財務報表，企業基本情況介紹。
4、由注冊會計師出具的驗資報告；
5、投資合同；
6、要求出具的其他材料。
（二）申請貸款擔保獎勵的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金貸款擔保獎勵申請表》；
2、擔保機構材料：企業法人營業執照（副本）、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證；
3、擔保對象材料：企業法人營業執照（副本）、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證、軟件和動漫企業認定證書、經會（審）計師事務所審計的上一財務報表，企業基本情況介紹；
4、擔保合同；
5、銀行出具的貸款到位證明；
6、要求出具的其他材料。
（三）申請ISO9000和CMM/CMMI認證獎勵的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金ISO9000和CMM/CMMI認證獎勵申請表》；
2、企業法人營業執照（副本）、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證、軟件企業認定證書；
3、通過ISO9000或CMM/CMMI等級認證證明文件；
（四）申請原創動畫片首播獎勵的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金原創動畫片首播獎勵申請表》；
2、企業法人營業執照（副本）、廣播電視節目制作許可證、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證，企業基本情況介紹；
3、動畫片發行許可證。原創動畫片首播及播出時間證明文件（由相關電視臺提供）,且需經公證部門進行公證；
4、在境外電視臺播出的，需由我國駐外使、領館文化機構提供情況屬實的證明文件；
5、收視率調查機構（如NG尼爾森、央視索福瑞）提供的監播資料；
6、要求出具的其他材料。
（五）申請原創游戲或動漫產品獎勵的，需提交如下材料:
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金原創游戲或動漫產品獎勵申請表》；
2、企業法人營業執照（副本）、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證、軟件或動漫企業認定證書，企業基本情況介紹；
3、原創游戲經國家有關部門批準正式上線運營的證明文件；原創動漫作品獲得國家級、省級、市級獎項證書；原創動漫腳本公開發表或發行的書刊原件以及被采用制作播出的證明文件；
4、要求出具的其他材料。
（六）申請重點軟件和動漫企業所得稅獎勵的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金重點企業所得稅獎勵申請表》；
2、企業法人營業執照（副本）、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證、廣州市重點軟件和動漫企業認定證書（副本），企業基本情況介紹；
3、稅務部門出具的企業上一實際繳納的所得稅完稅證明；
4、要求出具的其他材料。
（七）申請軟件和動漫人才培訓費用補貼的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金人才培訓費用補貼申請表》；
2、所屬企業法人營業執照（副本）、軟件和動漫企業認定證書（副本）；
3、申請人有效身份證件(身份證或護照)、聘用（勞動）合同、經認定的軟件培訓中心出具的培訓證明及取得的高級（或相當）資格證書；
4、要求出具的其他材料。
（八）申請軟件和動漫高級人才獎勵的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金高級人才獎勵申請表》；
2、所屬企業法人營業執照（副本）、廣州市重點軟件和動漫企業認定證書副本（或國家規劃布局內重點軟件企業認定證書）、稅務部門出具的上一稅款所屬期實際繳納的稅款（各稅合計）完稅證明；
3、高級人才的有效身份證件(身份證或護照)，聘用（勞動）合同，職稱證書或職務聘書；
4、稅務部門出具的高級人才上一繳納個人工資薪金收入所得稅完稅證明和企業財務部門出具的個人工資薪金收入所得稅代扣代繳證明；
5、要求出具的其他材料。
（九）申請軟件和動漫人才購房補貼的，需提交如下材料：
1、《廣州市軟件和動漫產業發展資金中高級人才購房補貼申請表》；
2、申請人有效身份證件(身份證或護照)、最高學位證書和職稱證書；
3、投資或創辦的企業法人營業執照（副本）、稅務登記證、組織代碼證及法人代表身份證、軟件和動漫企業認定證書、投資合同、會計師事務所出具的驗資報告；
4、經廣州市房地產交易所鑒定的購房合同或房屋產權證、首次購房證明；
5、要求出具的其他材料。
以上所有獎勵（補貼）申請表，請直接在網上（http://www.tmdps.cn）填報并打印。各類申請書面材料一律按A4紙張尺寸，按照“申請表”、申請材料附件的先后順序裝訂成冊，一式四份。
五、申請程序、時間與地點
（一）申報程序
1、申請企業（單位）將申請材料報送主管單位。其中高新技術產業開發區內的企業，報各園區管委會；高新技術產業開發區外的企業，軟件類企業報各區、縣級市科技局，動漫類企業報各區、縣級市文化廣電新聞出版局。
2、各企業（單位）的主管單位對申請材料進行認真審查，符合條件的簽署意見并加蓋公章連同匯總表統一報送市軟件辦。
（二）受理時間
1、投資獎勵、貸款擔保獎勵、ISO9000和CMM/CMMI認證獎勵、原創動畫片首播獎勵的受理時間為：11月5日-9日。
2、原創游戲或動漫產品獎勵、重點軟件和動漫企業所得稅獎勵、軟件和動漫人才培訓費用補貼、軟件和動漫高級人才獎勵、軟件和動漫人才購房補貼的受理時間為：11月12日-16日。
（三）受理點及聯系人
受理點：廣州市軟件（動漫）產業發展領導小組辦公室
地 址：廣州市天河北路886號2樓203室
聯系人：鄧劍斌 吳文玲
聯系電話：38258350； 38258728；
傳真電話：38258890
六、其他事項
（一）《規定》第十二條和第十六條的相關獎勵按申報，從2006年開始有效；其余由產業發展資金補助和獎勵的行為，從2006年11月20日起開始有效。
（二）凡申請產業發展資金補助和獎勵的企業及個人，應如實提供申請材料，并保證內容和數據真實可靠。若提供虛假材料或內容、數據失實的，將中止其申請，已發放的補助和獎勵資金予以追回，且3年內不再受理其申請。
第三篇：廣州市軟件和動漫產業發展資金管理暫行辦法(穗科字〔2007〕37號)
【發布單位】廣州市科學技術局、廣州市發展和改革委員會、廣州市財政局 【發布文號】穗科字〔2007〕37號 【發布日期】2007-08-06 【生效日期】2007-08-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市
廣州市軟件和動漫產業發展資金管理暫行辦法
(穗科字〔2007〕37號)
各有關單位：
為落實《廣州市進一步扶持軟件和動漫產業發展的若干規定》（穗府〔2006〕44號）有關規定，規范廣州市軟件和動漫產業發展資金管理，特制定《廣州市軟件和動漫產業發展資金管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
廣州市科學技術局
廣州市發展和改革委員會
廣州市財政局
二○○七年八月六日
廣州市軟件和動漫產業發展資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條第一條 為規范廣州市軟件和動漫產業發展資金（以下簡稱產業發展資金）管理，根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）、《關于加快軟件和動漫產業發展的意見》（穗府〔2006〕45號）和《廣州市進一步扶持軟件和動漫產業發展的若干規定》（穗府〔2006〕44號，以下簡稱《規定》）等國家及省、市有關規定，制定本辦法。
第二條第二條 本辦法所稱產業發展資金，是指按照《規定》第四條和第十條的要求，自2007年至2011年五年內,每年安排所設立的廣州市軟件和動漫產業發展資金。
第三條第三條 廣州市軟件（動漫）產業發展領導小組辦公室（以下簡稱“市軟件辦”，掛靠在市科技局）負責產業發展資金的統籌管理。產業發展資金實行單獨設賬、核算和管理，市科技局、市發改委、市財政局、市新聞出版和廣電局根據職責分工負責項目的審核和監管。
第四條第四條 產業發展資金的使用范圍：
（一）軟件和動漫產業基地建設；
（二）軟件和動漫產業宣傳和推廣；
（三）軟件和動漫人才引進和培訓；
（四）軟件和動漫產業投資獎勵；
（五）軟件和動漫人才獎勵；
（六）《規定》中規定的其它政策性補貼和獎勵。
第五條第五條 產業發展資金的安排原則：
（一）優先安排《規定》中的政策性補貼和獎勵資金需求；
（二）扶優扶強、突出重點、統籌安排、公開透明；
（三）專款專用，任何單位和個人不得截留擠占或挪用。
第六條第六條 產業發展資金分為獎勵資金（包括政策性補貼，下同）與項目補助資金兩部分。獎勵資金是指按照《規定》要求，由產業發展資金對經審定符合條件的單位與個人給予補貼或獎勵的資金；項目補助資金是按照《規定》要求，符合廣州市軟件和動漫產業發展方向，經項目主管部門審批立項，由產業發展資金給予擇優補助的項目資金。
第七條第七條 本辦法所稱項目承擔單位必須是在我市行政轄區內依照我國法律登記、注冊的企業或事業法人；本辦法所稱項目主管部門指市發改委、市科技局、市新聞出版和廣電局。
第二章 預算和申報
第八條第八條 市軟件辦會同項目主管部門，根據我市軟件和動漫產業發展實際，在對資金需求充分調查和評估的基礎上，按本辦法第三、四條規定的原則和范圍，編制產業發展資金總預算，并報廣州市軟件(動漫)產業發展領導小組(簡稱“領導小組”)審定。
第九條第九條 產業發展資金總預算經領導小組審定同意后，由市軟件辦具體組織實施。產業發展資金具體使用計劃由市軟件辦會同市財政局、項目主管部門審核，匯總后報分管市領導審批。在組織實施過程中，市軟件辦可以根據補助和獎勵資金的實際使用情況，會同項目主管部門提出預算調整意見，報分管市領導同意后實施。
第十條第十條 申請產業發展資金獎勵的個人或單位根據《規定》的條件和要求，填寫軟件(動漫)產業獎勵資金申請表，經所在單位及單位主管部門加具意見后報送市軟件辦。市軟件辦可委托有資質的中介機構進行審核。
獎勵資金申請原則上須在每年6月30日前申報。
第十一條第十一條 申請產業發展資金項目補助的單位根據《規定》有關要求，在每年7月15日前向項目主管部門提出立項申請（7月15日后提出的項目申請，原則上列入下計劃），項目主管部門根據職責分工對項目審批立項后，于8月15日前將項目資金補助需求報市軟件辦。項目主管部門立項前可組織專家進行評審或委托有資質的中介機構進行評估。
第十二條第十二條 市軟件辦在確保當獎勵資金足額分配的前提下，根據補助項目的輕重緩急、建設進度確定補助的項目與資金，獎勵資金與補助資金項目經報分管市長批準后，由市軟件辦、財政局和項目主管部門聯合發文下達，并抄送相關部門。其中屬固定資產投資的項目，由市發改委下達固定資產投資計劃。
第三章 資金管理
第十三條第十三條 產業發展資金中對市屬單位的獎勵與項目補助經費的撥付由市軟件辦辦理資金撥付申請手續，由市財政局直接撥付至用款單位。對區（縣級市）單位的獎勵或項目補助經費由市財政局轉移支付至區（縣級市）財政局撥付。產業發展資金中對個人的獎勵資金由市財政局集中撥付至市軟件辦，由市軟件辦將經費支付到個人。
第十四條第十四條 補助資金項目實行合同化管理，由市軟件辦、項目主管部門與項目承擔單位簽訂項目任務書，項目承擔單位嚴格按照任務書的要求，專款專用，專賬管理，接受市軟件辦、項目主管部門與財政局的監督檢查，項目完成后3個月內，須由市軟件辦驗收。
第十五條第十五條 產業發展資金補助項目中屬于基本建設的項目，應按《關于轉發〈基本建設財務管理規定〉的通知》（穗財建〔2002〕1754號）的規定，辦理招投標與竣工決算手續。產業發展資金補助項目中屬于政府采購范圍的項目，應嚴格按政府采購的有關規定辦理政府采購手續。
第十六條第十六條 補助項目原則上不予變更，如因特殊原因，需要終止或變更項目的，項目承擔單位報市軟件辦與市財政局核批，項目剩余經費上繳市財政。
第十七條第十七條 產業發展資金結余經費和未完成項目的結余經費，結轉下一使用；已完成并通過驗收的項目結余經費，上繳市財政。已撥付至市軟件辦的獎勵資金如有結余，由市軟件辦結轉下一使用，并列入下一預算。
第十八條第十八條 市軟件辦每年可在產業發展資金中提取不高于1%的管理費，用于產業發展資金項目的審核、檢查、驗收及市軟件辦日常工作經費。管理費列入產業發展資金總預算。
第四章 監督管理
第十九條第十九條 市軟件辦負責監督檢查產業發展資金使用計劃的執行情況，建立定期檢查與不定期抽查相結合的工作制度，并及時將發現的問題報告領導小組。必要時，市軟件辦可委托有資質的中介機構對產業發展資金進行專項稽查。財政、審計、監察等部門依據職能分工進行監督檢查。項目主管部門和項目承擔單位應配合稽查、審計、監察和檢查工作。
第二十條第二十條 對于違反財經紀律，弄虛作假、截留、挪用、擠占產業發展資金經費的行為，市財政局、市軟件辦將根據情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、取消申報資格等措施予以相應的處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條第二十一條 市軟件辦、項目主管部門和項目評估、咨詢機構及有關責任人在審批、管理、評估、咨詢、稽查、檢查等過程中若有弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄情況的，應依法追究有關責任人的行政責任，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十二條第二十二條 本辦法由市軟件辦、發改委和財政局負責解釋。
第二十三條第二十三條 本辦法自公布之日起施行，至2011年11月20日終止。有效期屆滿前六個月，將依據有關法律法規并結合實際情況，對本辦法進行評估修訂。
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第四篇：沈陽市促進軟件及動漫產業發展的若干政策措施
沈陽市促進軟件及動漫產業發展的若干政策措施 頒布機關：沈陽市信息產業局
為促進我市軟件及動漫產業發展，加大對軟件及動漫產業的扶持力度，創造國內最佳的產業發展環境，根據《國務院關于印發鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發〔2000〕18號）、《國務院辦公廳轉發財政部等部門關于推動我國動漫產業發展若干意見的通知》（國辦發〔2006〕32號）、《關于印發遼寧省加速發展軟件產業實施意見的通知》（遼政發〔2000〕29號）等文件精神，結合我市實際，特制定政策措施如下：
一、本政策措施適用于在我市行政區劃內登記注冊和納稅、具有獨立法人資格的軟件和動漫企業單位。
二、市政府設立軟件及動漫產業發展專項資金（以下簡稱專項資金），在科技創新資金中安排，主要用于支持軟件及動漫產業發展。資金管理由市信息產業局會同市財政局共同執行。
三、鼓勵各地區及企業投資創建軟件及動漫產業園區。對經過市級以上有關部門認定的軟件及動漫產業園區基礎設施建設項目，專項資金予以支持。
四、鼓勵各地區及企業投資創建具有公益性、公共性的軟件及動漫產業技術平臺、大型設備協作共享平臺、專家咨詢及信息服務平臺、專業文獻檢索平臺、成果轉化服務平臺等公共平臺建設。對公共專業技術及服務平臺建設按固定資產投資額（不含土建投資）的10%，在專項資金中安排一次性補貼，原則上不超過200萬元。
五、凡在我市申報、經國家廣電總局批準的原創動漫影視作品在電視臺首次播出的，在專項資金中給予其原創企業一次性獎勵。首播是地方電視臺（市級以上）的，按每分鐘二維500元、三維1000元標準計算，原則上不超過50萬元；首播是中央電視臺的，按每分鐘二維1000元、三維2000元標準計算，原則上不超過100萬元。在多家電視臺播出的，按從高不重復的原則給予獎勵。
六、對經國家新聞出版總署批準正式上線運營的原創游戲，在專項資金中給予其開發企業一次性獎勵，每款游戲獎勵不高于30萬元。
七、對我市原創動漫企業獲得國際性重大獎項的，一次性獎勵100萬元；獲國家級、省級、市級重大獎項的，一次性分別給予60萬元、40萬元、10萬元獎勵。獲多級獎項的，按從高不重復的原則給予獎勵。
八、對我市軟件及動漫企業固定資產投資銀行貸款，經市有關部門審批后，可給予一年銀行貸款貼息支持。
九、鼓勵境內外軟件、動漫專業培訓機構在我市開展人才培訓，鼓勵本地教育培訓機構與國外軟件及動
漫教育機構開展聯合辦學，支持學校與企業進行產學研合作，對為我市輸送相關人才成效顯著的單位，給予一定的建校、辦學補貼。
十、對在我市軟件及動漫企業中被連續聘用1年以上、年薪5萬元以上的高級人才，按有關規定給予獎勵。
十一、對獲得國家、省產業發展專項資金資助的軟件動漫企業，根據其獲得的項目資助情況，給予一定的配套資金支持。
十二、鼓勵軟件出口型企業申請通過CMMI（軟件能力成熟度模型）認證。對通過CMMI2級、3級、4級、5級認證的企業，分別給予一次性補貼20萬元、30萬元、40萬元、50萬元。
十三、支持具有自主知識產權的共性軟件、基礎軟件及應用軟件的產業化項目，對符合我市軟件發展方向的產業化項目，經公開申報、專家評審和有關部門審批后，給予適當資助。
十四、軟件及動漫企業在繳納社會保險費時，以全市上在崗職工月社會平均工資與企業當月現有職工人數之積，作為企業繳費基數；職工以本人上月實發工資為個人繳費基數。繳費基數低于全市上在崗職工月平均工資60%的，按60%作為繳費基數；繳費基數高于全市上在崗職工月平均工資300%的，按300%作為繳費基數。
十五、此政策措施由市信息產業局負責解釋并組織實施。
第五篇：中國動漫產業發展
中國動漫產業發展
作為21世紀擁有全球數十億受眾和衍生產品消費者的動漫產業。美、日、韓等動漫強國，其動漫產業發展勢頭咄咄逼人，已成為供其文化娛樂產品輸出和傳播理念的有力載體。而相較之下，中國動漫行業現狀卻不景氣。據博思統計，美、日、韓動漫在中國曾創下90％的市場占有率。而國內的動畫播映市場卻是門可羅雀，其衍生產品更是寥寥無幾。從以前的《鐵扇公主》到《大鬧天宮》，中國動畫也曾創造過輝煌。雖然中國動畫目前生產數量突破25萬分鐘，從業人員亦超過20萬人，但長期以來占據中國影視、書籍、玩具以及動漫周邊產品大部分的仍是日韓動漫和歐美動漫。多數觀眾認為，國產的動漫形象一是不夠可愛、二是缺乏幽默感，三是故事老套，多是取材于傳統的神話傳說、歷史故事。
目前，全球動漫產業及其相關的周邊產品每年的產值已超過4000億美元。這完全依賴于成熟的動漫產業鏈模式：動漫制作—動漫播放—周邊產品開發—周邊產品銷售—收益。
在日本，一部動漫作品首先以漫畫連載的方式放出，在獲得認可的作品才能成為單行本出版；而后進一步獲得歡迎的作品，才被改編成影視、游戲作品，進而再開發出各種周邊產品。美國則是走迪斯尼式的道路：依靠動漫電影打開市場，然后通過周邊產品開發、版權費用等獲得收益。產業鏈是從低成本環節向高成本環節逐步過渡，用戶忠實度、版權價值隨著這一過程中慢慢上升，而風險則不斷降低。
在看國內，動漫產業基本都集中在“動畫制作”及“電視播出”兩個環節，而這兩個環節又處于較低水平。國產動漫周邊也只是動漫書刊、動漫展這類低端產品形式，諸多如影音像、卡通玩具、網游等一系列周邊產品市場丟失。
近年，政府先后出臺了一系列相關文件和政策對動漫產業加大了保護和扶持力度。《關于推動我國動漫產業發展的若干意見》中提出，中國將力爭用5到10年的時間，躋身進入世界動漫強國。美、日、韓動漫產業的成功均得益于其高度的產業化。中國應把動漫作為產業，不僅硬件設施要跟上，還應有充足的技術儲備和相關產業的支持。同時，政府要加大動漫產業知識、數據資源和人員創新等的投入。
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