第一篇：一村一品強村富民工程發展情況調研思考

國家農業部“一村一品強村富民工程”、自治區“一村一品”百村示范千村推進行動，為特色產業發展提供了難得的機遇，筆者以此為契機，對**市“一村一品”發展情況進行了調查。

“一村一品”是一個形象說法，它并非要求一個村只限于生產一個產品，可以是一村兩品，也可以是一村幾品。所謂的村可以是一個村，也可以是幾個村，甚至是一個鎮或幾個

鎮。“一村一品”強調的是，一個村至少要開發一種產品，一種具有本地特色、打上本地烙印的產品，并圍繞主導產品的開發生產，形成特色突出的主導產業。這個主導產業可以是種植業、養殖業、農產品加工業，也可以是商貿、餐飲、休閑、文化等行業。發展“一村一品”是做大做優區域特色產業的重要措施，對于發展現代農業、推進新農村建設、提升農業的經濟效益和綜合競爭力，都具有十分重要的現實意義。

2008年，**市實現生產總值52.64億元，同比增長25.3％，其中：第一產業14.89億元，增長7.2％；第二產業26.25億元，增長48.3％；第三產業11.5億元，增長11.4％。現有鄉鎮個數17個，村委會個數135個，鄉村戶數4.56萬戶，鄉村人口數15.5萬人，農村經濟總收入214718萬元，農民人均純收入6655元。農作物總播面積108.88萬畝，其中：小麥8.99萬畝，玉米9.57萬畝，油料3.25萬畝，棉花73.26萬畝，番茄6.56萬畝，瓜菜3.73萬畝。

為掌握**“一村一品”發展現狀，在各鄉（鎮）選擇經濟發展較好、具有地方特色、主導產業優勢明顯的15個村進行了調查，通過調查可以看到**“一村一品”在目前發展上，主要呈現以下特點： 1、15個村均為農產品生產型專業村，其中棉花種植專業村7個，番茄種植專業村3個，玉米種植專業村1個，水稻種植專業村2個，瓜菜種植專業村2個。無涉農服務型及非農產業型專業村。

2、龍頭企業與“一村一品”聯系更為密切。15個村主導產業中有龍頭企業帶動的村10個，占66.7%。主導產品銷售收入1.2億元，其中通過龍頭企業銷售0.46億元，占38%。尤其是在玉米、番茄產業發展上，龍頭企業發揮越來越重要的作用。

3、農村專業合作社初步得到發展。15個村農戶數2776戶，其中加入農民專業合作經濟組織農戶數1285戶，占46.3%，將逐步發揮重要作用。

4、食用農產品質量安全水平有待提高。番茄、水稻、蔬菜7個種植村種植總面積1.88萬畝，獲得無公害農產品認證基地規模1.3萬畝，占69%，無綠色食品、有機食品認證基地。

5、“一村一品”發展的比較優勢逐步顯現。所調查的村已經接近和達到“一村一品”專業村基本條件，主導產業或產品收入（產值）占全村農林牧漁業總產值的比重達到70%以上，60%以上的農戶從事主導產業或產品的經營活動，專業村農民人均純收入比全市平均水平高出5-20%。

總體來說，**“一村一品”發展剛剛起步，仍存在許多困難和問題，一是產業類型較單一，各專業村主導產業基本為農產品生產型，規模化、多樣性尚未形成；二是尚未編制出全市“一村一品”發展規劃；三是農民專業合作社和農民經紀人隊伍還需加強；四是“一村一品”品牌培育步履艱難。五是群眾思想認識不深，部分群眾對“一村一品”知識不了解或了解甚少。

近兩年，筆者在山東、江蘇等地實地參觀學習感觸頗深，通過借鑒外地發展經驗，結合當地實際，認為在“一村一品”近期發展上，有以下幾個方面值得我們思考。

1、強化組織領導，優化發展環境。通過成立“一村一品”發展組織領導機構，理順關系，搞好服務，為“一村一品”的發展提供良好的環境。

2、重視規劃編制，及早定位“一村一品”發展框架。產業發展規劃先行，對全市各村的區域資源、傳統產業、優勢產品進行調查分析，深入挖掘能體現本地特色的資源，結合“四區一線”產業化發展戰略，選準 “一村一品”發展定位，制定出產業發展規劃。在發展框架上，按產業類型分為農產品生產型、涉農服務型及非農產業型專業村，主導產品涉及特色種養殖、林果業、休閑農業、涉農服務業、**啤酒文化、民族手工藝品等內容。

3、大力發展農民專業合作社和農民經紀人隊伍，努力提高農民進入市場的組織化程度。2008年底，全市已成立各種類型的農民專業合作社84個，通過加大引導和扶持力度，繼續鼓勵多主體創辦，引導多形式發展，提高農民進入市場的組織化程度，有效地規避和降低市場經營風險，使之成為 “一村一品”和農村產業發展有效的組織載體。

4、培育“一村一品”品牌。**的枸杞雞蛋、四棵樹大米在創品牌的過程中越來越顯現出強大的生命力，提供了很多借鑒和思考。在“一村一品”品牌培育上，一方面需注重已有“農家品牌”的商標注冊，如九間樓紅薯、沙梁子

西瓜等；另一方面已注冊商標的農產品盡快投入運營，接受市場檢驗，如巴海牌商標。在開拓市場中培育、塑造、提升、爭創“一村一品”品牌，幫助農牧民增收。

5、努力抓好典型，充分發揮示范帶動作用。選擇 “一村一品” 發展基礎較好的村，突出主導產業，建立“一村一品”中心村，形成龍頭企業帶動型、合作社帶動型等專業村，如八十四戶鄉玉米

制種、夾河子鄉豇豆制種、西大溝玉米合作社等，示范帶動效應已逐步顯現。同時，積極爭取“一村一品”示范項目，以點帶面，輻射推廣。

6、提高“一村一品”發展系列化服務水平。著力解決市場、技術、信貸等發展難題，提供技術咨詢服務，增強開拓市場能力。通過廣泛深入宣傳，以科技入戶、陽光工程等為平臺，充分激發農民、企業和村級組織參與“一村一品”的積極性、主動性和創造性，培育新型農民，造就一批懂經營、會管理的農村人才。

7、不斷提高農產品質量安全水平。保證農產品安全，擴大無公害基地建設規模，發展綠色食品、有機食品。

8、構建發展平臺，謀化建設 “一村一品”專業批發市場。

第二篇：“一村一品”發展調研報告

**縣“一村一品”發展情況

調研報告

近年來，**縣縣委、縣政府把發展“一村一品”作為推進建設社會主義新農村和現代農業的重要舉措，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村發展”的目標，依托資源優勢和產業特點，不斷優化農業產業結構，積極探索加快推進現代農業和新農村建設的有效途徑，全面推進“一村一品”發展，促進農民增收，取得顯著成效。

一、發展現狀

近年來，**縣把培育區域優勢產業、發展“一村一品”經濟作為推進“三農”工作的突破口，以發揮資源、傳統和區位優勢為前提，圍繞主導產業和產品發展，以推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設為主要內容，大力發展“一村一品”，呈現出良好的發展態勢。目前，全縣發展“一村一品”專業村55個，占全縣行政村總數的33%，其中“一村一品”示范村18個。全縣培育發展“一村一品”主導產業4大類35個，其中食用菌17個，蔬菜種植6個，小雜糧種植2個，畜牧業9個，林果業4個，農產品加工2個，民間工藝及觀光農業4個。2010年，全縣“一村一品”主導產業實現產值19952萬元，從業人員20446人，主導產業人均收入 1

達6422元。

（一）主導產業日益凸顯

通過幾年來的發展，全縣18個示范村主導產業不斷壯大，初步形成優質雜糧、綠色蔬菜、食用菌、林畜產品、剪紙文化五大特色產業，扶持壯大龍頭企業12家，培育發展主導產業合作社62個，帶動2.4萬戶農戶從事特色產業生產經營活動。在主導產業發展壯大的同時，也進一步推動產業結構由種養業為主向特色種養、加工、服務等產業共同發展轉變；生產經營方式由傳統的小農戶分散經營為主向產業化經營、社會服務轉變。全縣“一村一品”向縱深方向發展。

（二）農民收入持續增加

隨著示范村主導產業的進一步發展，示范村農民收入持續增加。2010年，全縣18個示范村特色產業經營收入達6386萬元，特色產業人均收入6238元，高出全縣農民人均純收入2939元。農民收入的增加，示范村農民在良種的引進推廣、先進適用技術的推廣、產業化經營等方面有了進一步改變，示范村農民的科技素質得到提高。

（三）特色產業鏈不斷延伸

按照“一個產業、一個龍頭、一個鏈條”的思路，建基地、強龍頭、抓專業合作經濟組織，把龍頭、基地、農戶有效連接起來，圍繞優勢產品的生產，產品的開發、加工、銷售等后續產業不斷延伸，形成了食用菌生產加工、林畜產品加工、小雜糧加工等產業鏈，這些產業鏈有力地促進了農業

產業結構的優化整合，拓展了生產經營領域，拓寬了農民增收渠道，增強了農村經濟發展的整體合力。

（四）經營逐步走向產業化

全縣立足五大特色產業優勢，扶持壯大了一批新興企業。全縣發展產業化龍頭企業19家，各類合作經濟組織359個，其中6家企業被確定為市級“513”工程龍頭企業，積極推廣龍頭帶基地，公司、合作社連農戶等多種模式，完善企業和農戶利益聯結機制，逐步形成市場拉動型、龍頭企業帶動型、非農三產型等多種“一村一品”發展模式，有力地推動了特色產業發展和農民致富進程。

二、主要做法

(一)加強領導是搞好“一村一品”工作的關鍵

為加強對“一村一品”工作的領導，縣政府成立了領導小組，由分管副縣長任組長，縣農委主任為副組長，縣直相關單位負責人為成員的**縣“一村一品”工作領導小組，領導小組辦公室設在了縣農委，農委主任兼任辦公室主任，負責日常工作事務。各鄉鎮也成立相應的領導機構，確定人員，專職負責此項工作，為全縣“一村一品”工作的順利開展提供了組織保障。

（二）科學規劃是引領“一村一品”正確發展的方向 我縣“一村一品”工作以產業結構調整為主線，以產業培育為重點，以市場需求為方向，以增加農民收入為核心，以產業經營為目標，著力培育食用菌、小雜糧、蔬菜、林畜

產品等特色產業。為了提升五大主導產業，促進“一村一品”發展，結合實際，制定了《**縣“一村一品”發展規劃（2010年——2015年）》，“一村一品”示范村及專業村在廣泛調研的基礎上，制定了相應的發展規劃和短期發展計劃，明確了發展目標和努力方向。

（三）突出重點是確保有限資金捆綁使用的重要舉措 “一村一品”項目資金對農村產業化發展僅僅是杯水車薪，如何利用好這些資金，對于啟動好、引導好和實施好項目至關重要。因此，我縣將“一村一品”項目納入農村產業化考核目標，對項目資金統籌安排，收到了較好的效果。**鎮**村按照“項目不變，集中使用資金”的原則，圍繞抓好“一村一品”示范工作，在全村重點推進食用菌種植產業，積極試驗示范，大膽嘗試新技術，僅集中制菌種和菌袋生產，就為大棚戶增收不少。2010年，全村食用菌年產值302萬元，主導產業人均收入達6315元，高出全縣農民人均純收入3550元。

（四）搞好各類適用技術培訓是優化服務的集中體現 在推進“一村一品”發展過程中，全縣堅持“請進來、走出去”，舉辦各種形式培訓班，加強技術培訓和管理培訓，培養了一批懂經營、會管理的“一村一品”優秀技術骨干。組織村負責人、農村合作經濟組織負責人、經紀人和種養大戶參觀考察“一村一品”典型，學習借鑒山東的生產經營管理先進經驗，不斷創新發展理念和思路，提高“一村一品”的發展質量和水平。縣農委、扶貧辦加強了對“一村一品”示范村及專業村農民的技術培訓，為發展“一村一品”注入新的活力，為實現“一村一品”項目高端起步奠定了工作基礎。各鄉鎮農技站圍繞“一村一品”，制定服務措施，強化服務職能。每個示范村都有一名包扶領導和一名專職技術干部，做到包扶到村，技術服務到戶，確保“一村一品”順利實施。

三、存在問題

我縣在推進“一村一品”發展過程中，做了大量工作，取得了一定的成效，但還存在著一些困難和問題，制約了一村一品的發展。

一是群眾思想觀念守舊，認識不到位。在“一村一品”發展過程中，許多群眾懼怕風險，存在求穩心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設的積極性不高，千家萬戶的農民沒有完全融入“一村一品”建設的整體，導致部分村的“一村一品”建設規模小、知名度不高、商品率低，制約了“一村一品”的健康發展。

二是農業基礎條件差，抵御自然災害能力弱。農田水利基礎條件較差，加之農業投入不足，基礎建設欠賬較多，綜合生產能力不強，農業生產仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面，降雨豐沛、農業豐收，降雨少，則農業減產，土地流轉慢，不利于農業實現規模化、集約化、產業化經營。

三是龍頭企業帶動能力不強，產業化水平低。我縣龍頭

企業與先進地區相比，可以形象地比喻為“滿天星斗，不見月亮”，作坊式的企業多，規模化、集約化的企業相對較少；粗加工企業多，精深加工、循環項目少。我縣最大的資源是農產品資源，農產品精深加工相對滯后，與農業大縣地位極不相稱，是導致縣域經濟發展不快的一個重要因素。

四是標準化程度低，質量品牌意識不強。“一村一品”發展的標準化程度不高，農民群眾的質量品牌意識還不強，加快推進農業標準化生產、加強農產品品牌培育，提高農產品市場核心競爭力還沒有成為自覺行動和必然選擇。從目前形成的專業村看，無論是主導產品標準化生產基地的規模，還是農產品“三品”質量認證水平，離現代農業發展的要求都有較大差距。

五是產業發展資金短缺，投入資金嚴重不足。**縣礦產資源少，工業企業較少，社會投資渠道少，在推進“一村一品”發展上，雖然投入了一定的資金，金融部門也給予了大力支持，但因企業及農戶自有資金嚴重不足，不能保障產業發展，資金仍是制約“一村一品”發展的瓶頸。

四、發展建議

一是把發展一村一品真正放在“三農”工作重要位臵，切實加強領導，建立強有力的推進協調機制，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門合力抓，形成各級聯動，齊抓共管的新局面。

二是省、市要加大對一村一品和農民專業合作社發展的支持力度，增加項目，增加資金投入，信貸部門要加大對一村一品發展的信貸支持力度，力爭做到申請一筆，信貸一筆，見效一筆。

三是在充分論證的基礎上，組織一村一品示范村、一鄉一業示范鄉鎮準備一批招商項目，進行推介洽談，力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業型企業來我縣加快發展一村一品。

四是積極加強調控。由于農產品流通環節多，利益中間流失大，生產者得到的收益，而依靠市場自發調節的能力有限，必須加強政府的調控，依靠經濟手段和法律手段，不斷健全市場體系。

二〇一一年七月二十日

第三篇：農業部關于推進“一村一品“強村富民工程的意見

農業部關于推進“一村一品“強村富民工程的意見

為貫徹落實《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》中關于“推進‘一村一品’強村富民工程”的要求，充分發揮“一村一品”在培育主導產業、促進農民就業增收、建設社會主義新農村等方面的重要作用，現就推進“一村一品”強村富民工程提出如下意見。

充分認識推進“一村一品”強村富民工程的重要意義

實施“一村一品”強村富民工程，以現有的專業村鎮為基礎，整合各類資源要素，整村整鄉推進優勢資源開發，推行農業規模化、標準化、集約化生產，打造特色優勢品牌，促進主導產業優化升級，壯大村級經濟實力，帶動農民增收致富。實施“一村一品”強村富民工程是創新工作思路、強化工作指導、提升“一村一品”發展質量和效益的重要抓手，是建設現代農業的基礎工程。

（一）實施“一村一品”強村富民工程有利于培育農村主導產業，激發區域經濟發展活力

發展“一村一品”是推動專業村鎮建設的有效途徑。實施“一村一品”強村富民工程，可以更好地推動專業村鎮發掘優勢資源，實行整村推進、整體開發，培育壯大主導產業。通過專業村的輻射帶動，一村帶多村、多村連成片，促進優勢產業集聚。發揮產業的聚集效應，帶動相關配套產業發展，延長產業鏈條，將資源優勢轉化為產業優勢，產業優勢轉化為經濟優勢，通過產品的開發生產托起一個產業、振興一方經濟。

（二）實施“一村一品”強村富民工程有利于推進農業專業化、規模化、標準化生產，提高農業整體素質和競爭力

當前，我國農村勞動力轉移規模不斷擴大，土地流轉明顯加快，對農戶的專業化、規模化生產提出了新要求，為發展“一村一品”創造了有利條件。實施“一村一品”強村富民工程，可以集中整合生產要素投入，更加有效地擴大農戶的生產經營規模，推進農業生產的專業化、標準化，推廣新品種、新技術，發展特而專、新而奇、精而美的名牌產品，推進品種到品質、品質到品牌的提升，提高農業質量、效益和競爭力。

（三）實施“一村一品”強村富民工程有利于培養新型農民，提高農民自我發展能力

農民是發展“一村一品”的主體。實施“一村一品”強村富民工程，可以進一步激發農民發展生產的熱情，讓農民更好地認識本地資源優勢和發展潛能。農民在開發本地特色產品的過程中，能夠學到先進的種養技能、加工技術和營銷技巧，使“一村一品”成為農民接受新知識、新技術的重要平臺，造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強農民自我發展能力，提高農民的綜合素質。

（四）實施“一村一品”強村富民工程有利于開發農業多種功能，拓寬農民就業增收渠道

發展“一村一品”是開發農業多種功能的有效載體。實施“一村一品”強村富民工程，能夠更加創造性地利用當地特色資源，宜農則農、宜工則工、宜商則商，開發農業的休閑觀光、文化傳承、生態保護等多種功能，充分挖掘農業內部發展潛力，做大做強優勢產業。大力發展生物質能源等農業新興產業，提高農業附加值，增強吸納就業能力，開辟農業增效和農民就業增收新渠道。

指導思想和總體目標

（一）指導思想

實施“一村一品”強村富民工程，要深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大、十七屆三中全會和2010年中央1號文件的要求，以培育主導產業和促進農民增收為目標，發揮資源比較優勢，堅持市場導向，強化科技、人才支撐，推進農業專業化、規模化、標準化生產，通過規劃引導、政策支持、示范帶動，充分發揮農民主體作用，促進優質糧食產業、園藝業、養殖業、農產品加工業、鄉村旅游和休閑農業全面發展，為發展現代農業、建設社會主義新農村提供堅實基礎。

（二）總體目標

通過實施“一村一品”強村富民工程，力爭到“十二五”期末，在全國形成一批主導產業更加突出、品牌優勢更加明顯、農村經濟更具活力和農民生活更加富裕的經濟強村。

——優勢主導產業進一步突出。專業村輻射帶動效應更加顯著，吸引資本、人才、技術、信息、管理等要素向主導產品聚集，促進主導產業發展壯大，主導產業產值占專業村農業產值的比重達到80%以上，使農民從事主導產業獲得的收入有明顯增加。

——主導產品檔次進一步提升。積極開發品質優良、特色明顯、適銷對路的產品，以品帶村、以村促品、村品互動。“一村一品”覆蓋的品種不斷增多，專業村基本實現標準化生產，其中通過無公害農產品認證的比重達到35%以上，通過綠色食品認證的比重達到20%以上，部分產品達到有機食品標準。主導產品注明商標，打造一批具有影響力的知名品牌。

——農民自我發展能力進一步增強。圍繞貫徹落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》，整合資源，積極開展農村實用人才培訓，培養一大批有較強市場意識、有較高生產技能、有一定經營管理能力的“一村一品”帶頭人，增強他們發展生產、創業興業、帶頭致富的能力。

——農村經濟實力進一步壯大。圍繞主導產業，積極開發休閑觀光、文化傳承、生態保護等農業多種功能，大力發展相關配套產業，延長產業鏈條，激發村級經濟發展活力，使專業村經濟實力顯著增強，專業村經濟總收入高于所在縣市平均水平。

主要任務

（一）發展優勢主導產業，推動產業優化升級

重點發展優質糧食產業、特色種植業、特種養殖業、傳統手工業、休閑觀光農業、農村服務業、農產品加工業等產業。要發揮專業大戶和專業村的輻射帶動作用，集中利用生產要素，發展集中連片的專業化生產，形成一批主導產品突出、經營規模適度、經濟效益顯著的優勢產業。圍繞主導產業，大力發展加工、儲藏、包裝、運輸等相關產業，構建結構優化、產業延伸、競爭力強的產業體系。

（二）培育市場主體，提高農業組織化水平

加快培育適應“一村一品”區域化、專業化、規模化發展要求的市場主體，協調好各主體間的利益關系，為“一村一品”強村富民工程提供強有力的組織保障。大力發展農民專業合作社，按照市場需求組織農民發展規模化、標準化生產，開展技術、信息等社會化服務，提高農業生產的組織化程度。引導龍頭企

業把專業村鎮作為原料生產基地，與農民簽訂產銷合同，形成有效的利益聯結機制，提高農民進入市場的組織化程度。要充分發揮龍頭企業、農民專業合作社和專業大戶的各自功能，分工協作，整體推進，努力形成“一村一品”、“一品一社”、“一鄉一業”、“一業一企”的發展格局。

（三）強化科技支撐，提升持續發展動力

推動專業村鎮與科研院所、龍頭企業合作，積極研發和推廣新技術、新品種、新工藝，實現科研與產業發展的緊密結合，形成“一村一品”產業研發合力，以科技創新推進產業升級。加強與外專局的協作配合，引進國外先進品種、先進技術和專業人才，組織有關人員學習國外發展“一村一品”的先進經驗。圍繞主導產業開展實用技術、職業技能、經營管理和市場營銷等方面的培訓，不斷提高農民的務農技能和科技文化素質，強化“一村一品”科技人才支撐，增強產業發展后勁。

（四）打造特色品牌，提升產品競爭能力

加強農業投入品管理，推行標準化生產，建立可追溯體系，提高產品質量安全水平。支持專業村鎮申請無公害農產品、綠色食品和有機食品認證，鼓勵具有地域特色和文化傳統的產品申報馳名商標、農產品地理標志。積極組織專業村鎮參加各種農產品展銷展示活動，充分利用報刊、電視和網絡等媒體，宣傳推介“一村一品”產品，提高產品知名度，推進品牌農業建設，提升產品競爭力。

當前重點工作

（一）積極推進“一村一品”專業示范村鎮建設

在充分調研和深入論證的基礎上，抓緊制定“一村一品”專業示范村鎮認定辦法，明確申報條件、評審標準和認定程序，命名一批特色明顯、附加值高、主導產業突出、農民增收效果顯著的專業村鎮。

（二）指導各地制定“一村一品”發展規劃

各地要在全面總結“十一五”期間“一村一品”發展的成效和經驗的基礎上，結合當地“十二五”農業農村經濟發展規劃，抓緊制定本地“一村一品”發展規劃，理清發展思路，明確發展目標。要積極爭取將“一村一品”工作納入當地國民經濟社會發展“十二五”規劃。

（三）開展“一村一品”產銷對接活動

組織“一村一品”專業村鎮參加首屆中國農民藝術節和第八屆中國國際農產品交易會，為“一村一品”特色產品搭建銷售平臺，更好地展示“一村一品”發展成果。指導各地開展“一村一品”產品展示展銷活動，鼓勵和引導專業村鎮與龍頭企業、農民專業合作社等進行有效對接，提高產品商品化率。

（四）研討交流“一村一品”品牌建設經驗

舉辦“一村一品”品牌創建座談會，總結交流專業村鎮創建名牌產品的做法和經驗，探討整村整鎮推進標準化和品牌創建的模式，推動“一村一品”產品品牌認證工作。收集整理“一村一品”專業村鎮獲得綠色食品、有機農產品、地理標志產品和名牌產品認證的有關資料，編制專業村鎮名牌產品集，推介宣傳“一村一品”特色產品。

（五）調查統計全國“一村一品”發展情況

深入專業村鎮和農戶開展調查，及時了解“一村一品”發展的新情況、新問題，研究解決推進“一村一品”過程中遇到的實際困難，提出發展“一村一品”的具體措施。結合新的形勢，修改完善統計調查指標體系，開展統計人員培訓，提高統計資料質量，為更好地制定政策和指導工作提供科學依據。

保障措施

（一）加強組織領導。各級農業部門要把實施“一村一品”強村富民工程作為當前和今后一個時期的一項重要基礎工作，擺上議事日程，明確具體分管部門，建立健全“一村一品”工作協調機制和推進機制。要加強與財政、稅務、商務、金融等單位溝通協調，爭取各部門支持，形成工作合力，推進工程有序開展。

（二）制定實施方案。實施“一村一品”強村富民工程是一項長期任務，各地要按照本《意見》精神，結合本地實際，制定配套的實施方案，細化工作任務，量化工作目標，完善保障措施，確保本地區強村富民工程各項任務順利完成。

（三）加大資金投入。各地要積極爭取財政專項資金，支持強村富民工程建設。結合實施農機具補貼、良種補貼、生豬補貼、新型農民培訓等項目，推進強村富民工程。引導工商資本、外來資本和其他社會資本投入“一村一品”。鼓勵金融機構把支持“一村一品”發展作為信貸支農的重點，擴大小額貸款規模，降低門檻，簡化手續。各地要對“一村一品”產品申報無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證給予補貼支持。

（四）搞好總結宣傳。各地要加強對“一村一品”強村富民工程的宣傳，重點宣傳工程的建設目標、重點任務和取得的成效，以及開發農業多種功能、促進農民就業增收、建設現代農業等方面的重要作用。認真總結各地推進“一村一品”強村富民工程的好做法、好經驗，開展典型宣傳推廣，努力營造“一村一品”發展的良好氛圍。

第四篇：一村一品優勢產業發展調研報告

實施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發展區域特色產業，創新經濟增長方式，帶動區域經濟快速發展的一項行之有效的措施。榆次區自2002年提出并倡導以來，把實施“一村一品”工程作為農業和農村工作的重要內容來抓，有效地促進了全區特色產業基地的形成及農民收入的增加。在當前新的形勢下，發展“一村一品”是推進新農村建設的戰略舉措，是加快建設

現代農業的重要途徑，是實現農民持續增收的重要手段，是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的重要動力。今年以來，我區全面貫徹落實科學發展觀，優化發展環境，完善發展機制，提高發展質量，拓展發展空間，促進“一村一品”向縱深發展，推動產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村新格局的盡快形成，夯實新農村建設的產業基礎。下面就我區發展“一村一品”的基本情況、經驗體會、問題困難及發展意見等，報告如下：

一、我區發展“一村一品”的主要成效

從2002年開始，在省、市的直接關懷、支持和幫助下，我區堅持以科學發展觀為統領，圍繞“綠色農業特色經濟和現代農業示范基地”的戰略定位，按照“平川蔬菜上設施、丘陵紅棗加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益”的結構調整思路，大力發展“一村一品”，取得了可喜成效。據統計，從2002年實施“一村一品”以來，全區發展壯大農業產業化龍頭企業40余家，形成有產業特色的專業村近100個（其中蔬菜專業村21個，水果專業村10個），帶動近3萬農戶從事“一村一品”生產，農民從中獲得純收入占家庭年經營收入的60％以上。農業產業化進程進程加快，蔬菜、紅棗、養殖、農產品加工四大基地建設規模壯大，農業和農村經濟運行步入速度最快、效益最好的區間。農民人均純收入從2003年開始，增長速度連續四年保持在10以上，打破了1997年以來增長幅度在5左右低水平徘徊的落后局面，實現了經濟和社會發展的歷史性跨越。先后被授予省級農業和農村現代化試點縣（區）、省級增加農民收入先進縣（區）稱號。

一是發揮比較優勢培育特色產業，農業結構進一步優化。2003年以來，我區把發展“一村一品”作為調整農業產業結構、培育農業特色主導產業、壯大規模農業的重要手段，改變以往適應性調整的路子，著力建設區域化、規模化的生產基地，以具有比較優勢的產業、品種做紐帶，重新布局產業，充分發掘和發揮區域比較優勢，我區農業的競爭力不斷得到提升。糧食種植突出優質玉米、傳統小雜糧（谷子）等，玉米從2001年前的16萬畝左右，猛增至34萬畝左右。瓜菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚菜的蔬菜瓜果類基地，蔬菜種植面積達到了34萬畝，其中溫室大棚種植達5.1萬畝，年總產各類蔬菜達到11.63億公斤，商品率達85，僅此一項農民人均收入達1245元，占全區農民人均純收入的34.4；在布局上，建成了8個萬畝特色蔬菜開發帶、9個5000畝蔬菜連片區、10個千畝溫室大棚規模片。林果業上，突出抓好紅棗的規模擴張，由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，建成了三個3萬畝的紅棗示范園區，兩個5000畝標準化紅棗園區；目前掛果面積11萬畝，產量2萬噸，全部進入盛果期，紅棗總產量可達6.64萬噸，產值1.2億元，農民人均可增收460元。畜牧業上，先后建成了省級良種瘦肉型豬、優質肉禽生產、無公害產品等8大養殖基地，養殖小區120多個，綜合養殖園區8個；肉蛋奶年總產量達到4萬噸左右，總產值3.5億元；突出抓好奶牛養殖基地，奶牛養殖從微到大，規模達到7649頭，正在建設張慶、修文、郭家堡萬頭奶牛養殖基地。

二是優化農產品區域布局，農業增收潛力得到進一步挖掘。2003年以來，我區農業結構調整由過去主要抓產業和產品為主，轉向突出抓“一村一品”布局的調整和優化，加速形成區域化布局、專業化分工、產業化經營的格局。按照《晉中優勢農產品區域布局規劃》提出的建設“兩區三帶”特色產業總體框架，重點培育12種優勢農產品。規劃實施以來，取得了顯著的效益。共規劃實施蔬菜面積34萬畝，形成了“三線四片”優勢區域，即，108國道沿線18萬畝、榆長公路沿線10萬畝、太舊高速公路沿線6萬畝，茄果類蔬菜優勢區15萬畝、結球葉菜類蔬菜優勢區5萬畝、根莖類蔬菜優勢區5萬畝、設施類蔬菜優勢區5萬畝。規劃實施紅棗面積30萬畝，其中優勢區面積達到25萬畝，有11萬畝進入掛果期。

三是扶持龍頭企業，農業產業化鏈條得到進一步延伸。農業產業化龍頭企業積極向特色資源、主導產業靠攏，帶動了“一村一品”工程的發展，同時，“一村一品”也為龍頭企業的發展提供了豐富的優質農產品。經過幾年的努力，使我區形成了與優勢農產品產業帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構已初步形成。一方面，利用榆次工業園的品牌優勢，不遺余力地引進能夠消化當地農產品的加工企業。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農副產品

加工企業，總投資3.7億元，年產值可達16億元。白象方便面12萬噸項目，年消耗面粉就達8萬噸。紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項目，可帶動紅棗等產業的發展。另一方面，豐元棗業、綠源棗業、博瑞乳業、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導產業的加工企業迅速崛起。去年引進的山西威特食品有限公司，是全國最大的核桃仁出口

企業之一，是山西農產品創匯第一大戶。其榆次直屬分廠食品加工項目，年產值可達1000萬元，將會成為晉中規模較大的干果、干鮮蔬菜出口創匯企業，對推動我區蔬菜、紅棗、核桃產業的上檔升級起到積極作用。

四是加大投入創新機制，農業基礎設施得到進一步改善。針對我區十年九旱、生態脆弱、投資缺乏的實際，我區采取積極爭取國家資金支持、過股份合作、拍賣轉讓、租賃承包、個人自辦等方法，盡一切可能吸納社會各類資金投入農業基礎設施建設，取得了較好的成績。10萬畝節水工程全面鋪開，圓滿完成了國家級“九五”計劃井渠結合灌溉類型區農業高效用水與產業化示范項目，去年新發展達標節水面積6．5萬畝，被水利部列為全國重點節水示范區。根據立地條件，采取公路集雨、修建集雨場集雨等形式發展丘陵山區雨水集蓄利用工程，旱作示范園一戶一井一菜園，戶均年收入2000元，探索出了一條山區興水富民的成功經驗，成為我省乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業的示范工程。省級農業綜合開發項目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮25000多畝土地。水土保持生態流域工程建起什貼鎮十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。耕地保護和開發工程先后鋪開烏金山鎮聶店村等1500畝高效田造地工程和3000畝土地復墾工程。去年開工建設的烏金山黑河灘涂土地開發項目，總面積1210畝，是我區有史以來投入最多、規模最大、質量最好、標準最高、配套最全的土地開發項目。

五是建設農業科技園區，園區示范帶動作用得到進一步發揮。在“一村一品”主導產業的成長過程中，我區十分重視本地資源與現代科技進行有效嫁接，高度重視科技推廣和應用。市政府提出的以108國道為軸線，打造“綠色科技園區”的規劃，我區利用得天獨厚的條件，重點建設好1個市級農業科技示范園區，也就是榆次區東陽鎮無公害蔬菜及觀光農業示范區，目前前期規劃已經制定。張慶鄉利用懷仁醋業品牌資源打造醋業園區，現已邁出實質性步伐，在去年成立懷仁醋業協會的基礎上，又組建了懷仁釀醋集團公司，力爭年新增醋產量2萬噸，形成8萬噸的生產規模。此外，根據市政府“興辦10件實事”、建設60個優勢農產品標準化科技示范園區的安排，我區重點建設12個優勢農產品標準化科技示范園區，包括蔬菜1個，紅棗4個，養殖6個，糧食作物1個。目前，示范園區處于整體推進，全面建設階段，對提升我區農業標準化生產發揮了越來越大的典型示范作用。北田鎮張胡溫室蔬菜示范園區，由于菜農在生產中注重新科技、新品種的應用，溫室西紅柿效益位居全區前列，先后被定為國家級無公害蔬菜生產基地、山西農大農科教示范基地。根據晉中市優勢農產品區域布局規劃的園區建設安排，今年我區新增4個科技示范園區（東趙鄉石羊坂溫室蔬菜示范園區、東陽鎮彭村無公害農業示范園區、張慶優質玉米示范區、什貼優質谷子示范區），總數累計達到了16個。在東陽鎮東陽、彭村建立了5000畝蔬菜病蟲無害化生態控制示范區，輻射帶動區10000畝。在6月份山西省蔬菜病蟲無害化生態控制示范現場會上，全省11個市20多個重點縣農業植保部門近百名專家參觀了該示范區，一致認為我區無公害蔬菜病蟲無害化建設全省領先，值得全省各市推廣和借鑒。石羊坂溫室園區去年種出了百余年來第一薦蔬菜，實現棚均收入１萬元以上，純收入比種糧翻番50倍以上，嘗到甜頭的石羊坂人更堅定了發展致富產業的信心，今年在原有31套溫室的基礎上，又上馬了29套溫室。

六是糧經兼顧，糧食綜合生產能力得到進一步保護和提高。2004年全區糧食播種面積達44.6萬畝，比2003年增加10.6萬畝，增長31，被市政府授予糧食生產先進縣第一名的榮譽稱號。2005年糧食種植面積繼續擴大，總播種面積48.12萬畝，比去年增加3.52萬畝，增7.8。

七是開展科技培訓，農民科技素質得到進一步增強。區委、區政府對開展農業科技培訓工作一向抓在手上，十分重視，每年舉辦多類形式、多個方面、多種層次的科技服務活動。如2003年的“雙千雙萬”工程大培訓、2004年的全區鄉鎮技術骨干綜合培訓、今年組織的“送政策、送科技、送農資、送信息，進百村、入千戶”服務活動、“20萬人農技培訓工程”、“289培訓工程”、“萬戶農民網上行工程”、“十鄉廿村農業信息網絡推廣示范培訓活動”、“農業科技110信息服務工程”等系列活動。僅近三年來就培訓農民達58萬余人次。同時組織科技骨干“走出去”，外出學習參觀，更新觀念，開闊視野，提高素質。去年5月，我區組織6個鄉鎮和重點村參觀了永濟核桃和扁桃基地。以前我區農民對種植核桃有誤解，認為“桃三杏四梨五年，核桃要等十五年”，通過參觀速生核桃（三年生），農民發展核桃、扁桃的熱情明顯高漲，計劃用三年時間發展扁桃、核桃3萬畝。通過常年培訓，農民的技術素質和科技人員創新能力普遍得到了提高。

八是推行標準化生產，農產品市場競爭力得到進一步提升。我們把農產品質量安全管理作為提高農產品市場競爭力、增加農民收入的重要舉措來抓，加快建立農產品質量標準體系、安全監督檢測體系和安全執法體系，把更多的優質農產品推向市場，成為全國55家無公害農產品基地之一。2005年我區爭取到無公害農產品認證整體推進項目，是全省6個整體推進試點縣之一。截至目前，全區新認定產地23萬畝，累計達到35萬畝，使無公害產地認定面積達到食用農產品耕地面積的71.8；新認證番茄、黃瓜、蘋果、梨、棗、小米等產品21個，累計達到38個。標準化生產規程得到推廣應用，已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業標準化規程。《榆次區優勢農產品標準化生產技術規程》已編寫完成，將向全區廣大農戶免費發放1萬冊，進一步規范我區農業標準化生產。

實踐證明，發展“一村一品”是促進農業和農村經濟發展的有效途徑。有利于發揮本地優勢，培養具有鮮明特色和競爭力的支柱產業；有利于跳出農業抓農業，推進農業產業化，實現小生產、小產品與大市場的有效對接；有利于跳出農村抓發展，推進產業富村，成為建設社會主義新農村的重要抓手；有利于轉變思想觀念，加快農民脫貧致富步伐，做強做大縣域經濟。

二、我區發展“一村一品”的幾點體會

在實踐中我們體會到，加快推進“一村一品”工作，關鍵在于抓好“四個重點”。

1、關鍵在于領導的重視和決心。

“一村一品”工作能否有效地推進，首先取決于領導認識的高度和工作推進的力度。我區一開始學習推廣“一村一品”經驗，區委、區政府領導就高度重視，堅持把這項工作作為“執政為民、富裕農民”的重大舉措來抓。由于領導的高度重視和高位推動，“一村一品”工作專項列入了我區“十一五”規劃。實踐證明，沒有主要領導的重視和決心，沒有強有力的組織領導體系，發展“一村一品”就難以取得明顯成效。

2、關鍵在于培育、引進、壯大一批能夠把“一村一品”經驗與本地實際結合起來，并努力付諸實踐的帶頭人（企業）。

我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊伍，著重抓了三項工作:

一是通過培訓村支部書記，帶動農民實施“一村一品”。今年2月，在由榆次區委組織部、區農委聯合舉辦農村“兩委”主干培訓班，對全區農村黨支部書記、村委主任進行集中培訓，使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進入角色，當好農村發展、農民增收的領頭雁，適應新時期農村經濟社會發展需要。省委黨校教授范俊彥、山西農大教授王文昌等領導學者進行了專業授課，使全區500余名農村黨支部書記、村委主任耳目一新，思想政治素質有了很大提高。石羊坂村支書邊旭東，舍小家顧大家，賣掉自家70多只羊，克服重重困難，帶頭發展溫室蔬菜；石羊坂集體收入匱乏，兩委干部把僅有的轉移支付工資1.5萬元全部拿出來支援溫室建設，成為群眾打心底里信任的領頭人、貼心人。

二是支持本區農產品企業做大做強龍頭企業，帶動農民實施“一村一品”。晉中順康養牛合作社是榆次區修文鎮農民在原來修文鎮奶牛養殖協會基礎上改造而成的。合作社為推進奶牛產業快速發展，與我區博瑞乳業公司合作，爭取政府支持建設了奶牛養殖示范園，這項工程目前已基本完成，奶牛已全部入園生產。整個園區工程投資240萬元，建成飼養房22套，無菌擠奶臺一棟，獸醫站及合作社辦公室一棟，沼氣池40個，建有消毒室兩個，消毒池一個。目前，園區奶牛已達400多頭。

三是通過招商引資引進外來農工商企業，帶動農民實施“一村一品”。2005年，我區為彌補某些地區不宜種植紅棗的空白，發揮當年新引進的威特食品公司的龍頭帶動作用，栽植美國大杏仁及核桃5000余畝，22000株，新栽植規模排全省第一。今年我區又把美國大杏仁和核桃種植加工作為一項特色產業來抓，新增樹生果仁面積1萬畝，力爭通過三年時間使全區大杏仁和核桃種植面積達到5萬畝。

3、關鍵在于著力解決市場、技術、信貸等發展難題，不斷創新服務體系。

發展“一村一品”，必須要有市場、信息、技術、人才、信貸等服務體系作支撐。我們為此主要抓了三項工作：

一是積極發展農民專業合作經濟組織和行業協會，有效開展互幫互助。在實踐中我們體會到，建立農民專業合作經濟組織和行業協會，可以有效提高信貸擔保能力，協調規范產品市場價格，提供技術咨詢服務，增強開拓市場能力，從而促進“一村一品”健康快速發展。實踐證明，這些農民專業合作經濟組織靈活務實有效，對破解發展中的技術、資金、市場等方面的難題，起到了非常重要的作用，深受農民歡迎。榆次區張慶鄉懷仁村具有悠久的釀醋歷史，在全體醋農的推動下，山西四眼井釀造實業有限公司、榆次懷仁春潤釀造廠等５家企業牽頭于2002年成立了山西榆次懷仁醋業協會，發展會員單位11個，會員120名。2004年開始籌備成立醋業合作社，2005年11月份正式注冊成立了“山西榆次懷仁醋業合作社”。目前，醋業合作社已有社員單位５個，社員50個，有230個加工戶參與合作。2006年以來，我區大力推進股權科學、管理民主、運行規范的農民專業合作經濟組織建設，進一步完善農戶、企業和市場之間的產業化鏈條，目前合作組織總數已達到94個，其中規范化發展55個；農民專業合作社迅猛發展，目前在市工商局正式登記的已達13個，正在籌備成立準備登記的10個。

二是積極引進新品種、新技術，提高市場準入水平。烏金山鎮在溫室規模發展的同時，按照“舊棚調結構，新棚上檔次，舊點擴規模，新點求突破”的發展思路，不斷加大科技含量投入。2005年，總投資50萬元，規劃建成北胡、南胡、峪頭三村250畝水肥一體化示范區。該項目是農業部推廣的新技術，為全市第一家，采用新技術后，每棚均可節本增效1000元。張胡溫室園區全面實行標準化生產模式，引進高效抗老化eva新型塑料膜150畝、示范防蟲網50畝、生物肥料、生物農藥150畝，自動卷簾機42套，新品種對比試驗20畝，營養模塊育苗20畝等。在新品種試驗推廣應用方面，大面積推廣了產量高、抗病性強、品質佳、耐貯運、商品性好的卡依洛、抗基因003、法國利瑪、紅皇后2號、韓國大紅、金寶皇、東勝3號、紅師等。推廣應用了二氧化碳發生器、臭氧殺菌器、高效育苗模塊等新技術。園區農戶石瑞玲采用西紅柿落蔓換頭延秋新技術，一次定植，二次收獲，畝產量達到2.5萬公斤，畝收入達到3.6萬元。此外，園區還積極調整棚內種植結構，現已建起山東無核早紅葡萄溫室9套、臺灣洋香瓜溫室8套。溫室西紅柿百米單棚平均純收入達2.9萬元，占全村人均純收入的75。園區典型示范作用得到充分發揮，輻射全區10個鄉鎮、4萬畝蔬菜基地建設。

三是開展部門定點掛鉤服務，幫扶“一村一品”發展。區直農業部門和單位在深入調查研究的基礎上，圍繞產業指導、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優惠、品牌質量、科技服務等，上下同心協力，擰成一股繩，支持“一村一品”發展。石羊坂村2004年11月拉開了建設溫室蔬菜的帷幕，對于這個貧困村來說，資金不足是影響建溫室的關鍵問題。為幫助農民盡快建起溫室，區、鄉及各部門領導傾注了大量的心血和關注。副區長寧山崗專門召開了農口部門協調會；水利局幫助打旱井、建水塔，解決了水的問題；農業中心負責幫助建沼氣、滴灌；蔬菜中心抽出專人對農民進行技術培訓；科技局為農民培訓棚面集雨技術，并解決了高壓電；鄉政府幫助村民辦貸款，每戶貸給8000元；結對子單位貝斯特公司捐助了３萬元；駐村扶貧單位晉中建設局的劉巨榮個人捐助4000元。園區一期工程100萬元投入中，就有30萬元來自四面八方的支援，使這個貧困村的３１戶農民在去年10月建起了溫室。

4、關鍵在于推進“公司 基地 農戶”的經營形式，始終將致富農民作為根本出發點。

發展“一村一品”，目的是為了致富農民，關鍵是龍頭企業的帶動和突破，要害是產品與市場的對接、農戶與公司的對接。我們堅持以市場為導向，以效益為中心，在尊重農民意愿的前提下，因地制宜選擇項目、確定產品、培育產業，著重采取“公司 基地 農戶”的形式，通過公司、基地帶動農戶搞特色經營，推動“一村一品”的實施。該基地由晉中市富通綠色農產品有限責任公司建立，是一個集農業技術推廣、試驗、示范為一體的新型農業服務基地。該公司采取“公司 基地 農戶”的利益經營方式，以無公害農產品生產基地為依托，引進國內外100多個新品種，經營戶輻射榆次10個鄉鎮和太谷、平遙等周邊縣市，種苗推廣面積達到36000多畝，產品行銷8個省市。在果品銷售上，實行品牌戰略，統一生產、統一回收、統一品牌、統一投放市場的營銷戰略。在代理“魏榆”牌商標的同時，注冊了自己的無公害商標“悅田”。在山東壽光、威海、北京、天津、石家莊、呼市、大連等25個銷售網點均設立了辦事處。年蔬菜交易量達5000萬公斤。該基地建立三年多來，帶動周邊農戶1200余戶，為農民增收150萬余元，解決農村閑散勞動力近千人，同時有效拉動了當地運輸業、銷售業的發展。修文萬畝蘆筍基地完成合眾社改制，注冊成立綠野蘆筍開發公司，新增基地2200畝，實行定單生產，預計畝收入2400元以上。

三、我區發展“一村一品”存在的困難和問題

雖然我區“一村一品”取得了可喜成績，但是與社會主義新農村的標準和要求相比，還有很大差距，仍然存在一些亟待解決的制約因素。

1、最大的困難是資金問題。建設“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入，但從調查的情況分析，資金上的短缺嚴重制約“一村一品”建設。這集中體現在農村基礎設施投入嚴重不足方面。近年來，盡管我區農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業生產生活條件不斷改善，但總體來看，農村基礎設施投入不足嚴重制約了農村基礎設施的建設步伐，尤其是水利建設落后，成為農業和農村經濟發展的瓶頸因素。石羊坂溫室園區供水能力目前僅能勉強維持一期工程31個溫室，二期工程建成后，園區溫室總數將達到60個，供水矛盾相當嚴重。張胡村有一眼120米深井，但位置在村北，而溫室園區卻在村南，溫室發展也受到很大影響。北田鎮西祁村去年建成內徑120米的溫室6套，每棚收入在3萬元以上，農民建棚積極性很高，今年一下子又報了20戶，但水利條件跟不上，發展受到影響。即使是平川鄉鎮，水利問題也很嚴重。修文鎮3.5萬畝土地，只有50眼井，平均每眼井要供應700畝地用水。

2、農產品粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。東陽村90以上的村民還停留在大田式粗放型蔬菜種植上，農業生產更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應。在走訪東陽村種菜戶劉利發時，發現他還不知道本鎮蔬菜注冊了“晉一鮮”商標。農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。東長壽村支書丁福友的福大蔬菜加工項目擱置多年沒有開工建設。郭村蘆筍種植面積近千畝，正在打造以郭村為龍頭的修文萬畝蘆筍基地，但加工方面還是零，托盤保鮮膜包裝項目尚處于意向階段。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。

3、農村政策還不夠寬松。人們反映最集中的政策問題是農村土地政策。演武村養殖業發展，由于受去年國土部五不準政策限制，養殖園區擴建、改建受到影響。

4、勞動力素質低，思想觀念落后。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低，調研統計數字表明，農民受教育平均年限只有6.3年。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。石羊坂村種植溫室蔬菜積極性非常高，但農民第一次種菜，技術還不過關，農戶收入差距明顯，收入最高的已達12000元，而低的只有4000元。村民邊有才自己動手，建起了園區第一個手動卷簾機，但由于技術原因，現在停用了。

5、市場建設緩慢，綜合性農業市場缺乏。山西串串紅農業綜合市場項目（串串紅農貿），雖與省委后勤中心達成共建協議，但由于由于資金等問題，目前尚處于籌建階段。

四、今后發展“一村一品”的意見建議

1、強化領導體系。繼續把發展“一村一品”工作擺在“三農”工作的重要位置來抓，進一步加強領導，建立強有力的推進協調機制，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門合力抓，形成省市縣鄉四級聯動、各部門齊抓共管的工作格局。進一步完善督查制度，建立“一村一品”工作評優考核機制，通過定期考核，鼓勵先進，鞭策后進。

2、健全人才培養機制。把培養、吸引、使用“一村一品”人才列入省、市、區（縣）“十一五”人才發展規劃。建議省、市每年拿出一定資金用于技能培訓和基地建設，每年為每個省級“一村一品”示范村下撥一定經費著重用于干部培訓及推廣新品種、新技術等。進一步整合各方面的力量，開辟人才培養、引進和配置的“綠色通道”。

3、完善發展規劃。結合社會主義新農村建設，制定全市乃至全省的“一村一品”發展規劃，形成省、市、縣和示范點完整的規劃體系，從而進一步明確“一村一品”發展目標、發展思路、發展重點和保障措施。

4、抓好招商引資。按照“市場需要、項目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎上，組織“一村一品”示范點精心準備一批招商項目，進行推介洽談。利用省、市搭建的招商引資平臺，有針對性地向客商進行推介，力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業型企業來榆發展“一村一品”。

5、集中抓好典型宣傳。建議省、市、區（縣）宣傳部門將“一村一品”先進典型列入全年宣傳工作重要內容，組織電視、報紙等媒體對在發展“一村一品”中涌現出來的先進人物、典型事例、好的經驗，進行大力宣傳，使“一村一品”更加深入人心，使推廣支持“一村一品”發展的氛圍更加濃厚。定期召開“一村一品”現場交流會，通過總結交流，從中發現好的典型，推廣好的做法，從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的。

第五篇：村“一村一品”發展規劃

Xx村“一村一品”發展規劃

（2011——2015）

發展支撐產業，促進農民增收，振興農村經濟，是積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設十分重要的內容之一，也是農民致富、農業振興、農村發展的一項偉大工程，必須堅持抓好、抓實、抓出成效。為了認真貫徹落實黨和政府的各項會議精神，按照上級各部門關于“一鄉一業，一村一品”的通知要求，結合我村實際，特制訂我村“一村一品”產業發展規劃。

一、基本情況與產業現狀

陽高鄉河南灘村花椒芽菜基地噴灌項目區位于平順縣東北部河谷內, 依山傍水，地理位臵為東徑113°31′56.20″,北緯36°21′32.68″，距縣城50公里，河潞線自西向東繞村而過，環村水泥路可通達大部分花椒芽菜耕地，交通方便。全村55戶，186口人，勞動力110余人，國土面積3300余畝，耕地面積160余畝，水澆地面積130余畝，灌溉渠總長6千米。2010年人均純收入2385元。全年年平均氣溫為10.15—12.30?，年降水量為521.0—893.0mm，年日照時數為1877.0—2604.0小時，總體氣候溫和，交通、水電等自然優勢，又是是優質花椒的主產區，農戶勤勞樸實，種植經驗豐 1 富十分適合花椒芽菜規模化發展。

2006年，我村在縣委、政府的親切關懷和各部門大力支持下，與縣“大紅袍”公司共同合作開發“花椒芽菜種植示范”，取得了明顯的社會效益和農民的直接經濟效益，花椒芽菜由原來的29.5畝發展到現有的130余畝，涉及50余戶，150余口人，改變了該村傳統的農業結構。同時采取“龍頭公司+合作社+農戶”的經營銷售模式，三者之間分別簽訂生產購銷合同，保證質量產量，保障農戶權益。

通過近幾年我村嚴謹種植、推廣種植新技術等多項環節，收到了良好的效益，畝產由第一年的300—500斤提到到現在的800—1100斤，種植戶由原來年收入2700—4500元增加到現在的7200—9900元，并且帶動了周邊村和其它鄉鎮現已發展花椒芽菜2000余畝。特別是在今年，提高品牌意識和責任意識，在上級農業部門的指導下，積極建設無公害設施蔬菜產業，通過架設防蟲網、合理種植等一系列科學管理，盡量做到不打農藥、不上化肥，保證農藥殘留量符合國家標準，為將來進一步發展打下堅實的品牌基礎。

但由于近年來勞動力外出打工和學生在外讀書帶來的勞動力流失現象越來越突現，嚴重制約著我村的花椒芽菜產業的發展。

二、發展思路

（一）、指導思想 全面貫徹落實科學發展觀，發揮資源優勢，以市場為導向，以科技、人才為支撐，以發展現代農業為主題，以提高農業的專業化、標準化、規模化、產業化和農民組織化程度為主線，以培育主導產業和農民增收為目標，堅持產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村，通過規劃引導、政策支持、示范帶動，激發農民發展生產、振興農村經濟的積極性和創造性，推動“一村一品”的發展，為建設社會主義新農村奠定堅實的產業基礎。

（二）、發展目標

總體目標：發展壯大花椒芽菜產業，夯實新農村建設經濟基礎，是切實實現“十二五”規劃的本土化、實際化。注重在基礎設施、專業人才、市場營銷等方面下功夫，把這項產業做大、做強，做成明星產業、品牌產業。

具體目標：整合土地資源，開發荒涂地，種植面積發展到150畝；組建新型專業合作社；發展溫室種植50畝；修建高位蓄水池噴灌設施；培養種植能手、大戶、科技輔導員；帶動周邊村種植花椒芽菜；建設花椒芽菜基礎加工廠房。

三、主要建設內容

（一）、將那些條件較好、適宜種植卻由于人力有限無法種植花椒芽菜的耕地進一步整合起來，除此之外還要大力開發灘涂地、廢棄地，采用集體經營或對外承包的方式進一步擴大規模；

（二）、組建能切實為種植戶服務的專業合作社，架起連接龍頭公司和農戶的橋梁，對種植有困難的農戶建立幫扶機制，實現農戶收益最大化；

（三）、不滿足于已有設施，建設溫室大棚是經濟效益、品牌影響、集中管理的最佳方案，且耕地集中連片、平整開闊，便于修建大棚。考慮到我村經濟基礎薄弱，在爭取上級扶持和自籌資金的基礎上，宜分批分次的少量建設陽光溫室大棚；

（四）、噴灌是一種先進的灌水方法，可以減少深層滲漏和田面無效蒸發，比常規灌溉節水40%－50%，而且又有灌水均勻，不產生地面徑流、保肥、省工省地等優點。河南灘村緊鄰濁漳河，水質水量足以滿足灌溉需要；

（五）、培養種植能手隊伍，夯實人才基礎，是實現豐產豐收的根本保證，要借助上級農業部門常年舉辦的培訓，與農業實踐相結合，形成人才培養、使用機制，幫助農戶合理種植、科學管理；

（六）、河南灘村是平順縣第一家將花椒芽菜從實驗室搬到田間地頭的拓荒者，隨著該產業效益的日漸凸顯，周邊村種植農戶漸漸多了起來，但整體規模依舊處于小打小鬧的初級階段，離真正的產業化、規模化還相距甚遠。要做到有影響、有品牌必須把發展思路統一起來，勁往一起使。

（七）、建設包括儲存、保鮮、成品制作、包裝、運輸 一體的基礎加工基地，延伸產業鏈，逐步向產品上游發展，奪取成品話語權。

四、實施步驟

第一階段：2011年——2012年，整合土地資源，開發荒涂地，種植面積發展到150畝；組建新型專業合作社；修建高位蓄水池噴灌設施。

第二階段：2013年——2014年，帶動周邊村種植花椒芽菜；培養種植能手、大戶、科技輔導員；發展溫室種植50畝。

第三階段：建設花椒芽菜基礎加工廠房。

五、保障措施

（一）、規劃實施領導小組 組 長：任國平副 組 長：任廣勤 成 員：任民顯

柳樹發 王鳳明 申松崎

聯 絡 員：柳文慶 技術指導員：柳樹發

任俊虎

下設辦公室，辦公室主任：申小雨

（二）、宣傳培訓 成立宣傳和教育小組 組 長：任國平副組長：任廣勤 成 員：王鳳明

柳樹發 申小雨

（三）、長效機制

領導組成員負責起草相關的規劃、制度、項目建設，按照“四議兩公開”工作法執行。相關具體負責任要嚴格按要求執行，不得變相、曲解、違規執行，更不得利用工作之便徇私舞弊。將花椒種植發展工作納入年終目標考核，同村組干部的誤工補助掛鉤。做到村干部包組，組干部包戶，層層落實任務，明確責任，為花椒種植發展提供了強有力的組織保證。主要做到以下幾點：

1、強化宣傳，大造聲勢

召開黨員會、支村干部會、村民代表會議，廣泛宣傳花椒芽菜種植的發展前景和經濟效益，充分調動廣大村民的種植積極性和主動性，引導村民積極參與，主動投入到花椒芽菜種植發展中來。同時利用廣播、標語、村務公開欄等宣傳載體強化宣傳，為打造成我村的支柱產業營造良好的輿論氛圍。

2、強化培訓，提高技能

以村委辦公室、農民夜校為陣地，積極組織廣大村民進行花椒芽菜種植的技術知識培訓，定期請縣、鄉農業技術員到村上講課，從而進一步提高了廣大村民花椒芽菜種植的技術水平。

3、強化示范，典型引路

組織種植戶代表到先機地參觀學習，借鑒先進的經驗，結合自身情況，不斷改良技術。全村每個組至少發展5戶示范戶，輻射帶動全村的花椒芽菜科學種植。

4、完善考核機制，推進一村一品快速發展

將“一村一品”工作納入村干部考核內容，實行動態管理，年終進行總結評比，對成績突出的領導干部進行表彰獎勵；對重視不夠、組織不力的進行通報批評；實施效果不明顯、經濟效益低、達不到標準的在下一予以調整。

5、建立花椒芽菜種植協會，發揮服務作用。抓好村花椒芽菜種植協會的建設工作，發揮協會在花椒種植發展中的產前、產中、產后的服務工作。

6、強化落實。將工作任務分解落實到組戶，村干部包組，組干部包戶，層層落實任務，資金投入以農戶為主的辦法，全面發展花椒芽菜種植業。

六、規劃成果（見附表）