第一篇：寧陜縣一村一品發展情況調研報告

寧陜縣一村一品發展情況調研報告

2008年9月25日

發展一村一品，是推進新農村建設的一項重要舉措，是發展現代農業的重要內容，是繁榮農村經濟的有效途徑。省委、省政府針對我省一些優勢資源沒有得到充分開發，一些優勢產品沒有形成規模，農民從二、三產業獲得收入較低的實際，在深入調查研究的基礎上，提出了一村一品“千村示范萬村推進”工程規劃，作為省政府2007年一號文件下發。為了進一步加快一村一品在寧陜縣的推進發展，促進農村發展、農民增收，縣政協主席、分管副主席十分重視，由經科委組織部分政協委員、農業專家，采取隨機抽樣方法，對城關、湯坪、廣貨街三個鄉鎮的四個村的一村一品建設情況進行了調查，依據抽樣調查資料對全縣一村一品建設情況進行了分析研究。

一、基本情況

寧陜縣地處秦嶺南麓，屬北亞熱帶濕潤型氣候，總面積3678平方公里，人口74510人，其中農業人口16867戶59849人，轄區面積中山地占96％以上，常用耕地面積4.8萬多畝，人均不足1畝，屬典型的九山半水半畝田地貌。境內，四季分明，空氣清新，環境優美，氣候宜人。由于地處南北氣候過渡帶，垂直海撥差距大，區域小氣候明顯，自然生物資源多樣性的特點突出。一是林業資源豐富，森林覆蓋率高，食用菌、干果、名貴中藥材等已在當地初具規模。二是動植物資源種類多，開發利用價值高。三是礦產資源儲量可觀，礦產開發初具規模，發展前景良好。四是生態旅游資源豐富多樣，具有發展潛力。寧陜縣處西安、漢中、安康三市中心位置，西漢高速和210國道貫通全境，區位和交通優勢明顯。

全縣轄14個鄉鎮，98個行政村，生態旅游、綠色種養、食品加工、水電礦產、山地中藥材是目前縣域經濟的主要支撐，2007年全縣國內生產總值完成61220萬元，地方財政收入1201萬元，農民人均純收入1940元，屬國定貧困縣。

二、一村一品推進情況

該縣2007年有4個示范村和30個推進村納入陜西省一村一品千村示范萬村推進工程，發展的主導產業有養殖、食用菌、農家樂服務、中藥材、核桃、板栗、蠶桑、蔬菜等。其中以食用菌為主導產業的示范村1個，推進村8個；以養殖為主導產業的示范村1個推進村5個；以生態旅游農家服務為主導產業的示范村1個，推進村4個；以中藥材為主導產業的推進村5個；其余的主導產業量少面窄，覆蓋農戶率不高，支撐作用不強。

據一村一品發展辦公室統計資料顯示，2007年在以食用菌為主導產業的示范村、推進村輻射帶動下，全縣袋料食用菌生產達1500余萬袋，覆蓋全縣農戶的40%，產量2568噸，較2006年增長78％，實現收入4000余萬元，全縣人均收入670元，食用菌收入占農民人均純收入的34.5％，其中示范村城關鎮寨溝村食用菌產業覆蓋農戶達到 71％，人均純收入2619元，食用菌收入占農民人均純收入的66％；在以生豬養殖為主導產業的示范村、推進村的輻射帶動下，全縣生豬養殖達11.19萬頭，較2006增長8.2％，畜牧產值實現6629萬元，較2006增長26％，示范村湯坪鎮華嚴村生豬養殖覆蓋農戶達到 70.4％，人均純收入

2500元，養殖收入占農民人均純收入的75％；廣貨街鎮蒿溝村依托生態旅游，大力發展農家服務，旅游服務產業覆蓋農戶達到75％，人均純收入1874元，旅游服務收入占農民人均純收入的64.6％。蔬菜示范村漁灣村蔬菜產業覆蓋農戶達到91％，人均純收入1811元，蔬菜收入占農民人均純收入66％。

隨機抽樣調查情況。本次調查的村有城關鎮的青龍村（食用菌推進村）、朱家咀村（畜牧養殖推進村），湯坪的華嚴村（畜牧養殖示范村）和廣貨街鎮的蒿溝村（農家服務示范村）。青龍村全村135戶，栽培袋料食用菌的戶有95戶，從事袋料食用菌的農戶占到全村農戶的70％，食用菌收入占總收入的75％，部分農戶收入來源完全依靠食用菌生產，2007年全村人均純收入2651元，較上年增長27％；蒿溝村充分利用自身生態環境和地處秦嶺峽谷漂流景區，與西安臨近優勢，結合縣民居改造工程大力發展農家服務。全村總農戶160戶609人，2007年底發展標準化農家樂38家，正在向標準化要求建設的有48家，服務收入占純收入的70％以上，呈上升態勢，僅今年五一期間接待游客超過2500人次，毛收入25萬元以上；從事生豬養殖的華嚴村、朱家咀村，在2007年遭受高致病性藍耳病疫情下群眾依然對養殖產業信心堅定，被隨機抽樣調查的30戶紛紛表示要在上年的基礎上擴大養殖規模，提升養殖效益。言談中也流露出對市場不穩定和疫病防治的擔心。從被調查的農戶情況看，有的正在修圈舍，有的正在籌備購買仔豬，有的正在應用正大模式。但從整體情況看，兩村的一村一品建設才剛剛起步，產業的規模、效益都還比較低，占總收入的比例還不高。

三、主要成績與特點

一是依托資源優勢，培育特色產業，區域布局得到優化。按照一村一品發展思路，充分利用自身的生物資源、生態資源和區位優勢，加快農業結構調整和資源配置優化，區域培育主導產業，在“一品”上下功夫，取得的實效明顯。如在西漢路、西萬路寧陜段沿線，重點發展旅游產業，帶動了兩線鄉鎮農家樂的發展；利用全縣林業資源豐富的優勢，在全縣大部分鄉鎮培育食用菌產業，提升了食用菌生產水平和效益，使農民收入大幅度增長；在高山鄉鎮發展中藥材、中山鄉鎮發展林果、低山鄉鎮發展蠶桑、城區周邊發展養殖和蔬菜，農業區域布局進一步得到合理優化，如旬陽壩豬苓人工栽培，江口鎮的核桃、板栗，龍王鎮的蠶桑，城關、湯坪鎮的畜牧養殖等。

二是“一品”的主導地位日趨明顯，產業覆蓋領域拓寬，農民收入穩定增長。各鄉鎮依托強村大戶帶動，使傳統的食用菌產業由粗放型的靠天生產成功轉向效益精細型的半工廠化栽培，食用菌袋料栽培從最初的城關鎮石溝村推廣發展到全縣70％行政村，產業規模初步形成，產品質量逐步提高，已取得無公害產品認證，富硒菇品牌正在打造，營銷渠道通暢，已成為農民真正的增收產業。生態旅游已在蒿溝村、南京坪村、朝陽溝村等地得到突破發展，帶動的農家樂等休閑農業初顯產業活力，農民增收渠道正在拓寬。地道中藥材豬苓、天麻等生產規模逐年擴大，農民增收幅度正在提高，綠色養殖已初建2個強鄉鎮、20個專業村、120個大戶，養殖量大比例增長，正大圈舍、良繁體系等正在加緊建設，農民增收基礎正在加強。

三是投入力度加大，農業基礎得到加強；開展科技培訓，農民科技素質得到提高。近年來縣委、縣政府陸續出臺了畜牧產業獎補辦法、中藥材扶持辦法、農家樂獎補辦法等產業建設扶持政策，同時將食用菌、畜牧養殖、高山蔬菜、中藥材、產業園（核桃、板栗、花椒、蠶桑）等產業建設列為鄉鎮年度考核，給以重獎。結合新農村建設重點加強了通村水泥路建

設、農村水利設施建設、農村沼氣建設等促使農業產業和基礎設施建設得到提升和改善。農業、林業、、扶貧、科技、人事、旅游等部門結合各自工作重點，利用陽光工程、雨露計劃、科技下鄉、科技入戶、科技特派員制度等加強了農民科學技術培訓，農民科技素質得到提高。

四、存在主要問題

雖然我縣的一村一品發展有了良好開端，但發展中存在的諸多突出問題也不容忽視。

一是認識不到位，群眾思想發動不夠。部分鄉鎮和村、組對一村一品發展在推進農業產業化經營升級、建設現代農業、推進新農村建設中的重要作用和地位，缺乏應有的認識和足夠的重視，沒有把一村一品作為農村產業發展的抓手來抓，實踐中造成說的多深入研究的少，工作推進力度不大。群眾對發展一村一品了解甚少，自覺參與一村一品建設信心不足，缺少產業自我規劃和發展設想，千家萬戶的農民沒有完全融入一村一品建設的整體，導致部分村的一村一品建設規模小、知名度不高、商品率低，制約了一村一品的健康發展。

二是主導產業規模小，產業化程度低。就全縣綜合分析，一村一品的總體發展水平依然很低，突出表現為“散、小、短、雜”。由于地理環境、資源分布等因素制約，大部分主導產業分散難以形成規模；產業規模和產品規模小，又缺少龍頭企業的牽引、帶動作用，致使產業發展不穩定，抗御市場風險的能力不強；產業鏈條短，生產環節的鏈條還不完善，產品加工、儲運、銷售鏈條更未形成；產業種類太雜，產業之間又無有機結合，難以形成一業帶多業，多業促一業的戰略格局。目前僅食用菌在個別村已初步形成了一村一品示范村、專業村發展格局，但無論是產業基地、發展規模、產業產品區域集中度、市場營銷體系建設、農民組織化程度還遠不適應現階段一村一品規模化、集約化、商品品牌化的產業化發展的要求，縣內無專業農產品批發市場，農民專業合作組織和協會剛起步運作，還沒有發揮應有的作用。

三是自然資源優勢還沒有得到充分發揮，潛在資源有待挖掘。一是林業資源。寧陜縣551萬畝的板圖面積中，林地有471.6萬畝，其中集體林面積306萬畝，農業人口平均51.1畝，戶均181.4畝。林木年生長量484.5萬立方米，屬全省的林業大縣之一。去年全縣生產袋料食用菌1500萬袋，每1000袋耗材按1.25立方米計算，共耗材18.8萬立方米，僅占全縣林木年生長量的3.9%。二是動植物資源。由于我縣地處南北氣候過渡帶的秦嶺南坡，海拔垂直差異大的特點，加之近年縣委確定生態立縣，發展綠色經濟的戰略，環境保護良好，境內動植特資源特別豐富，開發利用價值較高，植物中的眾多稀有山野菜和珍貴樹種，如紅豆杉等，動物中有山雞、大鯢等，對發展一村一品均有較好的前景。三是菌類資源，如白靈散、口磨菇等。

四是農業設施條件差，投入資金短缺。該縣的農業基礎原本較差，加之從木頭經濟轉型時間較短，農業產業結構調整進程較慢，造成目前的農業基礎設施條件較差，如農民占有耕地面積不足一畝，且地力貧瘠，灌排設施、田間道路等條件落后。雖然經過近年來的努力建設，有所改善，但橫向比綜合條件還是很差。主要原因一方面是本身條件差，產業發展慢，農民自我改善動力不足，另一方面是資金投入嚴重不足，縣本級吃飯財政擠出的農業產業發展資金可以說是杯水車薪，依靠國家扶持又因農業產業規模小、基礎差難以爭取到大的項目和資金，一村一品專項資金目前是量少面窄，我縣2007年僅爭取到4個示范村貼息資金4萬元和華嚴村母畜繁育項目資金15萬元。

五是農村政策不夠靈活寬松。目前在我縣集中反映在土地和林業政策上。由于國家非農用地從緊的限制，涉農休閑用地、林地征用和流轉等問題，不能納入農業用地的范圍。林業政策不夠靈活和寬松主要體現在食用菌產業上，指標審批、生產方式、林業行政執法等制約著農業產業化的發展。在扶持農村養殖業發展上，僅限于養豬、養羊上，對養雞沒有扶持政策，而有的村群眾有發展養雞的積極性，又有較好的銷售渠道，但得不到相應的扶持，如本次調查的蒿溝村，隨著旅游業的發展，游客數量的增多，當地雞很受游客歡迎，村民對發展養雞的積極性很高，要求縣上將養雞同發展養豬同等對待給予扶持，幫助他們起好步。

六是勞動力素質不高，農民組織化水平低。我縣農民的文化素質總體不高，部分農民缺乏自我創業、吃苦耐勞精神，對新事物、新技術缺乏認識，加之缺少農業產業技術服務人才，技術服務跟不上，致使勞動力素質不高。部分村級基層組織中缺少發動群眾，積聚力量有序興產業的能人，農民發展產業不是單打獨斗就是盲目隨從。

七是政策激勵、推動措施不強，沒有形成合力。一村一品與過去的專業村不同，是區域經濟發展的戰略戰術，是產、加、銷的有機結合體，他具有新的內涵和新的時代特征。我縣自實施一村一品以來在政策激勵和行政推動措施上與原來相比沒有本質區別，沒有將一村一品建設放在農村經濟區城發展戰略高度予以重視，形成了一村一品屬于農業部門的一項業務工作，沒有形成發展一村一品的合力。

五、建議和對策

（一）建議

1、準確定位。一村一品是一個動態和區域性概念，省委、省政府是站在全省農業產業發展水平上提出的目前以村為單元發展，逐步向以鄉、縣為單元發展。而寧陜縣山大人稀，人口居住分散，最大的沙溝村1504人，最小的花石村42戶159人，如果以村為單元發展一村一品可能會削弱產業規模，有違一村一品發展本質。建議該縣一村一品不按上級業務部門以行政村為區域進行規劃、發展、投入和統計的統一模式發展，將農業產業進行整理歸類，把同一類或類似產業歸為“一村”，在這一區域因地制宜，突出特色，重點扶持并健全一村一品發展體系，自己探索寧陜一村一品的發展之路。一村一品建設是農村經濟發展的一種模式，它的根本目的是發展農村經濟增加農民收入，它與新農村建設的核心是一致的，因此，建議將一村一品建設放在新農村建設的突出位置強力推進。

2、用活政策。一是將所有涉農用地都歸為農業用地，納入農業部、國土資源部文件許可范圍，減少審批環節和費用，加快農村土地經營權合法流轉，實行集中連片，規模開發，集約經營，發揮規模經營效應。二是應用林權制度改革成果，在加大培植、管護林業資源力度的同時，加快食用菌產業的發展，提升產業水平和效益，使農民自覺地做到靠山吃山，吃山養山，良性互動，永續利用。三是正確引導，允許農民采用袋料食用菌控溫控濕控光管理辦法栽培椴木食用菌，延長生產周期，延緩資源消耗，提高產品質量，增加農民收入，實現可持續發展。

3、因地制宜地在“品”字上下功夫，打造特色產業。充分利用自然賦予的生態資源、生物資源和交通區位優勢，堅持以市場需求為導向大力發展特色產業，重點提升規?；⑸唐坊?、專業化水平，完善農民專業合作組織，發揮專業協會等社會服務體系的作用，提高農

民組織化程度。畜牧養殖業在主攻城關、湯坪兩個強鄉鎮二十八個專業村的同時，有條件的區域積極組織特色型、生態型養殖試驗、示范，如野豬、土雞野雞、冷水魚、大鯢等，逐步形成特色養殖專業村。食用菌產業在綠色認證上突出富硒食用菌的研究與權威認證工作。山地中藥材著重發展天麻、豬苓等大宗品種等等。

4、充分利用寧陜優勢資源，做大做強食用菌產業。按照寧陜林木年生長量，全縣70%的農戶戶均生產5000袋食用菌計算，共用材68.7萬立方米，只占生長量的14.2%，不會影響到該縣的生態保護。因此，建議將食用菌作為全縣一村一品建設的主導產業，在現有的基礎上擴大規模，增加科技含量，提高產品的附加值，穩定解決農民增收的問題。

（二）對策措施

1、深化認識，加強組織領導，落實工作責任。解決應該抓、必須抓、務實抓一村一品問題。要進一步深化一村一品發展對增加農民收入，促進農業產業化經營升級、建設現代農業推進新農村建設重要地位和重大作用的認識，形成從上到下，各級各部門同心協力抓一村一品的思想認識；建立健全一村一品組織保障體系，充實一村一品發展領導小組和發展辦公室，加強對一村一品建設工作的領導，建立一村一品發展聯席會議制度，高效決策，科學調度，精心實施；發展一村一品的關鍵是工作落實，過硬和有效的工作推進機制，是發展和實現一村一品的必備措施。一村一品工作要攥在一把手手中，特別是貧困地區一村一品要成為農業和農村工作的主要議事內容，確定的包抓領導和人員一定要到崗到位的工作。制定、出臺嚴格的考核獎懲激勵政策，將一村一品發展列入鄉鎮和部門年度考核范圍，作為干部提拔、任免、享受待遇的主要依據，在各產業各鄉鎮之間開展定期的評比活動，并對結果進行通報督察。

2、宣傳發動，典型示范。加強宣傳工作力度，使一村一品深入人心，讓群眾了解一村一品、理解一村一品、積極主動實施一村一品，著力營造一村一品發展的良好氛圍。充分發揮典型的示范引導和輻射帶動作用，對已經形成一村一品的產業要進一步培育壯大，在重點抓好食用菌產業，廣貨街鎮、皇冠鎮、筒車灣鎮生態旅游業，在湯坪鎮、城關鎮、江口鎮畜牧養殖業的基礎上，通過資金、項目、技術集中投入和幫扶指導，加快培植一批特色鮮明、優勢突出、有競爭力的示范村、示范鄉鎮，定期召開一村一品現場交流會，通過總結交流，從中發現好的典型，推廣好的做法，從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的，并對發展一村一品中的先進人物、典型事例、好的經驗，進行大力宣傳。

3、增加投入，強化扶持，加快發展。一是增加財政資金投入。縣財政調整優化支農支出結構，把重心向一村一品發展上傾斜，通過對一村一品生產基地建設、龍頭企業建設、品牌培育、市場開拓、農民培訓等扶持，最大限度地激發群眾創業精神，切實發揮農民主體作用，提高一村一品發展能力和對區域經濟發展的帶動能力。二是積極爭取項目資金，依托項目建設帶動產業發展。三是增加金融資金投入。各金融機構特別是政策金融機構，把支持一村一品發展作為支農突出重點，增加投放額度，適度降低門檻。四是制定優惠政策，引導民間資本和社會資金投向一村一品發展。

4、優化發展環境，抓好招商引資，借助外部力量推進。創造有利的政策環境、寬松的投資環境、公平的市場環境、安全的社會環境，通過招商引資積極引進資金、技術、人才，借助外力，為我縣一村一品發展輸入動力。利用我縣已搭建的招商引資平臺，在充分論證的基礎上，精心準備一批生態旅游、畜牧養殖、山地藥材、食用菌等一村一品招商項目，進行推介洽談。

5、建全一村一品服務體系。解決一村一品健康發展問題。雖然我縣的一村一品發展還處于落后和起步階段，主要精力放在生產上，但是隨著一村一品的發展，必須建立健全與之相配套的市場、信息、技術、人才、金融等服務體系，依托完善的體系支撐，確保一村一品步入健康道路。目前要完善科技服務體系，培育新型農民。一是整合現有的技術服務機構和人員，使各產業都有與之對應技術服務機構和技術人員。二是加大鄉土技術人才培訓力度，滿足農民群眾發展一村一品的技術服務需求。三是加強村組干部和農民培訓提高農民實施一村一品的能力和水平。四是加快新品種、新技術等引進、試驗、示范、推廣工作力度，提升一村一品科技含量。要健全市場信息體系建設，加快農村信息服務站和一村一品信息平臺建設，著力解決信息站、信息平臺有效運營問題，讓群眾得到真正、有效的信息和技術；通過，能人大戶帶動，產品批發市場建設，組建農民專業合作經濟組織、專業協會、中介服務組織等提高農民進入市場的組織化程度，有效規避和降低市場經營風險。

6、以龍頭企業為抓手，實現一村一品發展的新突破。從寧陜一村一品發展較好的村看，龍頭企業帶動效果十分明顯，如蒿溝村的秦嶺峽谷漂流企業帶動了當地農家樂的興起；石溝村的香菇示范戶和販運戶帶動了全縣食用菌產業的興起等。實踐證明，增育壯大龍頭企業是一村一品建設中的重要環節。當前，寧陜的一村一品建設在抓好產業建設的同時，一是培育壯大現有的生態旅游、食品加工、綠色養殖、產品營銷等企業或大戶。二是積極創造條件招商引資等措施創建龍頭企業，通過“龍頭”的舞動作用推進一村一品建設的突破發展。三是抓好覆蓋率高、農戶受益大的食用菌生產中菌種生產企業和組建食用菌營銷販運隊伍，推動食用菌產業的健康發展。四是積極培育大鯢繁殖企業（或大戶）和開展農戶養殖大鯢的試驗、示范推廣，逐步向大鯢養殖專業村方向發展。

一村一品工作的出發點和落腳點就是富裕農民，一村一品發展好了，就能使農業增效、農民增收、地方經濟發展水平得到提升，就能為全面建設小康社會，加快國民經濟又好又快發展做出貢獻。

本次調研在縣政協主席、分管副主席的精心指導下，調研組的全體同志深入到鄉（鎮）、村、組和農戶進行了詳細走訪調查，了解了一些基本情況，同時，一村一品建設主管部門提供了2007年的統計資料，經整理分析，對寧陜的一村一品建設情況提了一些基本的看法和意見、建議，旨在推動該縣的一村一品的健康發展。但由于該縣的一村一品建設才剛剛起步，加之我們調研組對一村一品建設缺乏足夠經驗和相關知識，文中提出的一些觀點不一定十分準確，只求拋磚引玉之效。

第二篇：“一村一品”發展調研報告

**縣“一村一品”發展情況

調研報告

近年來，**縣縣委、縣政府把發展“一村一品”作為推進建設社會主義新農村和現代農業的重要舉措，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村發展”的目標，依托資源優勢和產業特點，不斷優化農業產業結構，積極探索加快推進現代農業和新農村建設的有效途徑，全面推進“一村一品”發展，促進農民增收，取得顯著成效。

一、發展現狀

近年來，**縣把培育區域優勢產業、發展“一村一品”經濟作為推進“三農”工作的突破口，以發揮資源、傳統和區位優勢為前提，圍繞主導產業和產品發展，以推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設為主要內容，大力發展“一村一品”，呈現出良好的發展態勢。目前，全縣發展“一村一品”專業村55個，占全縣行政村總數的33%，其中“一村一品”示范村18個。全縣培育發展“一村一品”主導產業4大類35個，其中食用菌17個，蔬菜種植6個，小雜糧種植2個，畜牧業9個，林果業4個，農產品加工2個，民間工藝及觀光農業4個。2010年，全縣“一村一品”主導產業實現產值19952萬元，從業人員20446人，主導產業人均收入 1

達6422元。

（一）主導產業日益凸顯

通過幾年來的發展，全縣18個示范村主導產業不斷壯大，初步形成優質雜糧、綠色蔬菜、食用菌、林畜產品、剪紙文化五大特色產業，扶持壯大龍頭企業12家，培育發展主導產業合作社62個，帶動2.4萬戶農戶從事特色產業生產經營活動。在主導產業發展壯大的同時，也進一步推動產業結構由種養業為主向特色種養、加工、服務等產業共同發展轉變；生產經營方式由傳統的小農戶分散經營為主向產業化經營、社會服務轉變。全縣“一村一品”向縱深方向發展。

（二）農民收入持續增加

隨著示范村主導產業的進一步發展，示范村農民收入持續增加。2010年，全縣18個示范村特色產業經營收入達6386萬元，特色產業人均收入6238元，高出全縣農民人均純收入2939元。農民收入的增加，示范村農民在良種的引進推廣、先進適用技術的推廣、產業化經營等方面有了進一步改變，示范村農民的科技素質得到提高。

（三）特色產業鏈不斷延伸

按照“一個產業、一個龍頭、一個鏈條”的思路，建基地、強龍頭、抓專業合作經濟組織，把龍頭、基地、農戶有效連接起來，圍繞優勢產品的生產，產品的開發、加工、銷售等后續產業不斷延伸，形成了食用菌生產加工、林畜產品加工、小雜糧加工等產業鏈，這些產業鏈有力地促進了農業

產業結構的優化整合，拓展了生產經營領域，拓寬了農民增收渠道，增強了農村經濟發展的整體合力。

（四）經營逐步走向產業化

全縣立足五大特色產業優勢，扶持壯大了一批新興企業。全縣發展產業化龍頭企業19家，各類合作經濟組織359個，其中6家企業被確定為市級“513”工程龍頭企業，積極推廣龍頭帶基地，公司、合作社連農戶等多種模式，完善企業和農戶利益聯結機制，逐步形成市場拉動型、龍頭企業帶動型、非農三產型等多種“一村一品”發展模式，有力地推動了特色產業發展和農民致富進程。

二、主要做法

(一)加強領導是搞好“一村一品”工作的關鍵

為加強對“一村一品”工作的領導，縣政府成立了領導小組，由分管副縣長任組長，縣農委主任為副組長，縣直相關單位負責人為成員的**縣“一村一品”工作領導小組，領導小組辦公室設在了縣農委，農委主任兼任辦公室主任，負責日常工作事務。各鄉鎮也成立相應的領導機構，確定人員，專職負責此項工作，為全縣“一村一品”工作的順利開展提供了組織保障。

（二）科學規劃是引領“一村一品”正確發展的方向 我縣“一村一品”工作以產業結構調整為主線，以產業培育為重點，以市場需求為方向，以增加農民收入為核心，以產業經營為目標，著力培育食用菌、小雜糧、蔬菜、林畜

產品等特色產業。為了提升五大主導產業，促進“一村一品”發展，結合實際，制定了《**縣“一村一品”發展規劃（2010年——2015年）》，“一村一品”示范村及專業村在廣泛調研的基礎上，制定了相應的發展規劃和短期發展計劃，明確了發展目標和努力方向。

（三）突出重點是確保有限資金捆綁使用的重要舉措 “一村一品”項目資金對農村產業化發展僅僅是杯水車薪，如何利用好這些資金，對于啟動好、引導好和實施好項目至關重要。因此，我縣將“一村一品”項目納入農村產業化考核目標，對項目資金統籌安排，收到了較好的效果。**鎮**村按照“項目不變，集中使用資金”的原則，圍繞抓好“一村一品”示范工作，在全村重點推進食用菌種植產業，積極試驗示范，大膽嘗試新技術，僅集中制菌種和菌袋生產，就為大棚戶增收不少。2010年，全村食用菌年產值302萬元，主導產業人均收入達6315元，高出全縣農民人均純收入3550元。

（四）搞好各類適用技術培訓是優化服務的集中體現 在推進“一村一品”發展過程中，全縣堅持“請進來、走出去”，舉辦各種形式培訓班，加強技術培訓和管理培訓，培養了一批懂經營、會管理的“一村一品”優秀技術骨干。組織村負責人、農村合作經濟組織負責人、經紀人和種養大戶參觀考察“一村一品”典型，學習借鑒山東的生產經營管理先進經驗，不斷創新發展理念和思路，提高“一村一品”的發展質量和水平?？h農委、扶貧辦加強了對“一村一品”示范村及專業村農民的技術培訓，為發展“一村一品”注入新的活力，為實現“一村一品”項目高端起步奠定了工作基礎。各鄉鎮農技站圍繞“一村一品”，制定服務措施，強化服務職能。每個示范村都有一名包扶領導和一名專職技術干部，做到包扶到村，技術服務到戶，確?！耙淮逡黄贰表樌麑嵤?。

三、存在問題

我縣在推進“一村一品”發展過程中，做了大量工作，取得了一定的成效，但還存在著一些困難和問題，制約了一村一品的發展。

一是群眾思想觀念守舊，認識不到位。在“一村一品”發展過程中，許多群眾懼怕風險，存在求穩心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設的積極性不高，千家萬戶的農民沒有完全融入“一村一品”建設的整體，導致部分村的“一村一品”建設規模小、知名度不高、商品率低，制約了“一村一品”的健康發展。

二是農業基礎條件差，抵御自然災害能力弱。農田水利基礎條件較差，加之農業投入不足，基礎建設欠賬較多，綜合生產能力不強，農業生產仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面，降雨豐沛、農業豐收，降雨少，則農業減產，土地流轉慢，不利于農業實現規?；⒓s化、產業化經營。

三是龍頭企業帶動能力不強，產業化水平低。我縣龍頭

企業與先進地區相比，可以形象地比喻為“滿天星斗，不見月亮”，作坊式的企業多，規?；?、集約化的企業相對較少；粗加工企業多，精深加工、循環項目少。我縣最大的資源是農產品資源，農產品精深加工相對滯后，與農業大縣地位極不相稱，是導致縣域經濟發展不快的一個重要因素。

四是標準化程度低，質量品牌意識不強?！耙淮逡黄贰卑l展的標準化程度不高，農民群眾的質量品牌意識還不強，加快推進農業標準化生產、加強農產品品牌培育，提高農產品市場核心競爭力還沒有成為自覺行動和必然選擇。從目前形成的專業村看，無論是主導產品標準化生產基地的規模，還是農產品“三品”質量認證水平，離現代農業發展的要求都有較大差距。

五是產業發展資金短缺，投入資金嚴重不足。**縣礦產資源少，工業企業較少，社會投資渠道少，在推進“一村一品”發展上，雖然投入了一定的資金，金融部門也給予了大力支持，但因企業及農戶自有資金嚴重不足，不能保障產業發展，資金仍是制約“一村一品”發展的瓶頸。

四、發展建議

一是把發展一村一品真正放在“三農”工作重要位臵，切實加強領導，建立強有力的推進協調機制，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門合力抓，形成各級聯動，齊抓共管的新局面。

二是省、市要加大對一村一品和農民專業合作社發展的支持力度，增加項目，增加資金投入，信貸部門要加大對一村一品發展的信貸支持力度，力爭做到申請一筆，信貸一筆，見效一筆。

三是在充分論證的基礎上，組織一村一品示范村、一鄉一業示范鄉鎮準備一批招商項目，進行推介洽談，力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業型企業來我縣加快發展一村一品。

四是積極加強調控。由于農產品流通環節多，利益中間流失大，生產者得到的收益，而依靠市場自發調節的能力有限，必須加強政府的調控，依靠經濟手段和法律手段，不斷健全市場體系。

二〇一一年七月二十日

第三篇：一村一品優勢產業發展調研報告

實施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發展區域特色產業，創新經濟增長方式，帶動區域經濟快速發展的一項行之有效的措施。榆次區自2002年提出并倡導以來，把實施“一村一品”工程作為農業和農村工作的重要內容來抓，有效地促進了全區特色產業基地的形成及農民收入的增加。在當前新的形勢下，發展“一村一品”是推進新農村建設的戰略舉措，是加快建設

現代農業的重要途徑，是實現農民持續增收的重要手段，是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的重要動力。今年以來，我區全面貫徹落實科學發展觀，優化發展環境，完善發展機制，提高發展質量，拓展發展空間，促進“一村一品”向縱深發展，推動產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村新格局的盡快形成，夯實新農村建設的產業基礎。下面就我區發展“一村一品”的基本情況、經驗體會、問題困難及發展意見等，報告如下：

一、我區發展“一村一品”的主要成效

從2002年開始，在省、市的直接關懷、支持和幫助下，我區堅持以科學發展觀為統領，圍繞“綠色農業特色經濟和現代農業示范基地”的戰略定位，按照“平川蔬菜上設施、丘陵紅棗加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益”的結構調整思路，大力發展“一村一品”，取得了可喜成效。據統計，從2002年實施“一村一品”以來，全區發展壯大農業產業化龍頭企業40余家，形成有產業特色的專業村近100個（其中蔬菜專業村21個，水果專業村10個），帶動近3萬農戶從事“一村一品”生產，農民從中獲得純收入占家庭年經營收入的60％以上。農業產業化進程進程加快，蔬菜、紅棗、養殖、農產品加工四大基地建設規模壯大，農業和農村經濟運行步入速度最快、效益最好的區間。農民人均純收入從2003年開始，增長速度連續四年保持在10以上，打破了1997年以來增長幅度在5左右低水平徘徊的落后局面，實現了經濟和社會發展的歷史性跨越。先后被授予省級農業和農村現代化試點縣（區）、省級增加農民收入先進縣（區）稱號。

一是發揮比較優勢培育特色產業，農業結構進一步優化。2003年以來，我區把發展“一村一品”作為調整農業產業結構、培育農業特色主導產業、壯大規模農業的重要手段，改變以往適應性調整的路子，著力建設區域化、規?；纳a基地，以具有比較優勢的產業、品種做紐帶，重新布局產業，充分發掘和發揮區域比較優勢，我區農業的競爭力不斷得到提升。糧食種植突出優質玉米、傳統小雜糧（谷子）等，玉米從2001年前的16萬畝左右，猛增至34萬畝左右。瓜菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚菜的蔬菜瓜果類基地，蔬菜種植面積達到了34萬畝，其中溫室大棚種植達5.1萬畝，年總產各類蔬菜達到11.63億公斤，商品率達85，僅此一項農民人均收入達1245元，占全區農民人均純收入的34.4；在布局上，建成了8個萬畝特色蔬菜開發帶、9個5000畝蔬菜連片區、10個千畝溫室大棚規模片。林果業上，突出抓好紅棗的規模擴張，由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，建成了三個3萬畝的紅棗示范園區，兩個5000畝標準化紅棗園區；目前掛果面積11萬畝，產量2萬噸，全部進入盛果期，紅棗總產量可達6.64萬噸，產值1.2億元，農民人均可增收460元。畜牧業上，先后建成了省級良種瘦肉型豬、優質肉禽生產、無公害產品等8大養殖基地，養殖小區120多個，綜合養殖園區8個；肉蛋奶年總產量達到4萬噸左右，總產值3.5億元；突出抓好奶牛養殖基地，奶牛養殖從微到大，規模達到7649頭，正在建設張慶、修文、郭家堡萬頭奶牛養殖基地。

二是優化農產品區域布局，農業增收潛力得到進一步挖掘。2003年以來，我區農業結構調整由過去主要抓產業和產品為主，轉向突出抓“一村一品”布局的調整和優化，加速形成區域化布局、專業化分工、產業化經營的格局。按照《晉中優勢農產品區域布局規劃》提出的建設“兩區三帶”特色產業總體框架，重點培育12種優勢農產品。規劃實施以來，取得了顯著的效益。共規劃實施蔬菜面積34萬畝，形成了“三線四片”優勢區域，即，108國道沿線18萬畝、榆長公路沿線10萬畝、太舊高速公路沿線6萬畝，茄果類蔬菜優勢區15萬畝、結球葉菜類蔬菜優勢區5萬畝、根莖類蔬菜優勢區5萬畝、設施類蔬菜優勢區5萬畝。規劃實施紅棗面積30萬畝，其中優勢區面積達到25萬畝，有11萬畝進入掛果期。

三是扶持龍頭企業，農業產業化鏈條得到進一步延伸。農業產業化龍頭企業積極向特色資源、主導產業靠攏，帶動了“一村一品”工程的發展，同時，“一村一品”也為龍頭企業的發展提供了豐富的優質農產品。經過幾年的努力，使我區形成了與優勢農產品產業帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構已初步形成。一方面，利用榆次工業園的品牌優勢，不遺余力地引進能夠消化當地農產品的加工企業。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農副產品

加工企業，總投資3.7億元，年產值可達16億元。白象方便面12萬噸項目，年消耗面粉就達8萬噸。紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項目，可帶動紅棗等產業的發展。另一方面，豐元棗業、綠源棗業、博瑞乳業、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導產業的加工企業迅速崛起。去年引進的山西威特食品有限公司，是全國最大的核桃仁出口

企業之一，是山西農產品創匯第一大戶。其榆次直屬分廠食品加工項目，年產值可達1000萬元，將會成為晉中規模較大的干果、干鮮蔬菜出口創匯企業，對推動我區蔬菜、紅棗、核桃產業的上檔升級起到積極作用。

四是加大投入創新機制，農業基礎設施得到進一步改善。針對我區十年九旱、生態脆弱、投資缺乏的實際，我區采取積極爭取國家資金支持、過股份合作、拍賣轉讓、租賃承包、個人自辦等方法，盡一切可能吸納社會各類資金投入農業基礎設施建設，取得了較好的成績。10萬畝節水工程全面鋪開，圓滿完成了國家級“九五”計劃井渠結合灌溉類型區農業高效用水與產業化示范項目，去年新發展達標節水面積6．5萬畝，被水利部列為全國重點節水示范區。根據立地條件，采取公路集雨、修建集雨場集雨等形式發展丘陵山區雨水集蓄利用工程，旱作示范園一戶一井一菜園，戶均年收入2000元，探索出了一條山區興水富民的成功經驗，成為我省乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業的示范工程。省級農業綜合開發項目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮25000多畝土地。水土保持生態流域工程建起什貼鎮十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。耕地保護和開發工程先后鋪開烏金山鎮聶店村等1500畝高效田造地工程和3000畝土地復墾工程。去年開工建設的烏金山黑河灘涂土地開發項目，總面積1210畝，是我區有史以來投入最多、規模最大、質量最好、標準最高、配套最全的土地開發項目。

五是建設農業科技園區，園區示范帶動作用得到進一步發揮。在“一村一品”主導產業的成長過程中，我區十分重視本地資源與現代科技進行有效嫁接，高度重視科技推廣和應用。市政府提出的以108國道為軸線，打造“綠色科技園區”的規劃，我區利用得天獨厚的條件，重點建設好1個市級農業科技示范園區，也就是榆次區東陽鎮無公害蔬菜及觀光農業示范區，目前前期規劃已經制定。張慶鄉利用懷仁醋業品牌資源打造醋業園區，現已邁出實質性步伐，在去年成立懷仁醋業協會的基礎上，又組建了懷仁釀醋集團公司，力爭年新增醋產量2萬噸，形成8萬噸的生產規模。此外，根據市政府“興辦10件實事”、建設60個優勢農產品標準化科技示范園區的安排，我區重點建設12個優勢農產品標準化科技示范園區，包括蔬菜1個，紅棗4個，養殖6個，糧食作物1個。目前，示范園區處于整體推進，全面建設階段，對提升我區農業標準化生產發揮了越來越大的典型示范作用。北田鎮張胡溫室蔬菜示范園區，由于菜農在生產中注重新科技、新品種的應用，溫室西紅柿效益位居全區前列，先后被定為國家級無公害蔬菜生產基地、山西農大農科教示范基地。根據晉中市優勢農產品區域布局規劃的園區建設安排，今年我區新增4個科技示范園區（東趙鄉石羊坂溫室蔬菜示范園區、東陽鎮彭村無公害農業示范園區、張慶優質玉米示范區、什貼優質谷子示范區），總數累計達到了16個。在東陽鎮東陽、彭村建立了5000畝蔬菜病蟲無害化生態控制示范區，輻射帶動區10000畝。在6月份山西省蔬菜病蟲無害化生態控制示范現場會上，全省11個市20多個重點縣農業植保部門近百名專家參觀了該示范區，一致認為我區無公害蔬菜病蟲無害化建設全省領先，值得全省各市推廣和借鑒。石羊坂溫室園區去年種出了百余年來第一薦蔬菜，實現棚均收入１萬元以上，純收入比種糧翻番50倍以上，嘗到甜頭的石羊坂人更堅定了發展致富產業的信心，今年在原有31套溫室的基礎上，又上馬了29套溫室。

六是糧經兼顧，糧食綜合生產能力得到進一步保護和提高。2004年全區糧食播種面積達44.6萬畝，比2003年增加10.6萬畝，增長31，被市政府授予糧食生產先進縣第一名的榮譽稱號。2005年糧食種植面積繼續擴大，總播種面積48.12萬畝，比去年增加3.52萬畝，增7.8。

七是開展科技培訓，農民科技素質得到進一步增強。區委、區政府對開展農業科技培訓工作一向抓在手上，十分重視，每年舉辦多類形式、多個方面、多種層次的科技服務活動。如2003年的“雙千雙萬”工程大培訓、2004年的全區鄉鎮技術骨干綜合培訓、今年組織的“送政策、送科技、送農資、送信息，進百村、入千戶”服務活動、“20萬人農技培訓工程”、“289培訓工程”、“萬戶農民網上行工程”、“十鄉廿村農業信息網絡推廣示范培訓活動”、“農業科技110信息服務工程”等系列活動。僅近三年來就培訓農民達58萬余人次。同時組織科技骨干“走出去”，外出學習參觀，更新觀念，開闊視野，提高素質。去年5月，我區組織6個鄉鎮和重點村參觀了永濟核桃和扁桃基地。以前我區農民對種植核桃有誤解，認為“桃三杏四梨五年，核桃要等十五年”，通過參觀速生核桃（三年生），農民發展核桃、扁桃的熱情明顯高漲，計劃用三年時間發展扁桃、核桃3萬畝。通過常年培訓，農民的技術素質和科技人員創新能力普遍得到了提高。

八是推行標準化生產，農產品市場競爭力得到進一步提升。我們把農產品質量安全管理作為提高農產品市場競爭力、增加農民收入的重要舉措來抓，加快建立農產品質量標準體系、安全監督檢測體系和安全執法體系，把更多的優質農產品推向市場，成為全國55家無公害農產品基地之一。2005年我區爭取到無公害農產品認證整體推進項目，是全省6個整體推進試點縣之一。截至目前，全區新認定產地23萬畝，累計達到35萬畝，使無公害產地認定面積達到食用農產品耕地面積的71.8；新認證番茄、黃瓜、蘋果、梨、棗、小米等產品21個，累計達到38個。標準化生產規程得到推廣應用，已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業標準化規程?！队艽螀^優勢農產品標準化生產技術規程》已編寫完成，將向全區廣大農戶免費發放1萬冊，進一步規范我區農業標準化生產。

實踐證明，發展“一村一品”是促進農業和農村經濟發展的有效途徑。有利于發揮本地優勢，培養具有鮮明特色和競爭力的支柱產業；有利于跳出農業抓農業，推進農業產業化，實現小生產、小產品與大市場的有效對接；有利于跳出農村抓發展，推進產業富村，成為建設社會主義新農村的重要抓手；有利于轉變思想觀念，加快農民脫貧致富步伐，做強做大縣域經濟。

二、我區發展“一村一品”的幾點體會

在實踐中我們體會到，加快推進“一村一品”工作，關鍵在于抓好“四個重點”。

1、關鍵在于領導的重視和決心。

“一村一品”工作能否有效地推進，首先取決于領導認識的高度和工作推進的力度。我區一開始學習推廣“一村一品”經驗，區委、區政府領導就高度重視，堅持把這項工作作為“執政為民、富裕農民”的重大舉措來抓。由于領導的高度重視和高位推動，“一村一品”工作專項列入了我區“十一五”規劃。實踐證明，沒有主要領導的重視和決心，沒有強有力的組織領導體系，發展“一村一品”就難以取得明顯成效。

2、關鍵在于培育、引進、壯大一批能夠把“一村一品”經驗與本地實際結合起來，并努力付諸實踐的帶頭人（企業）。

我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊伍，著重抓了三項工作:

一是通過培訓村支部書記，帶動農民實施“一村一品”。今年2月，在由榆次區委組織部、區農委聯合舉辦農村“兩委”主干培訓班，對全區農村黨支部書記、村委主任進行集中培訓，使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進入角色，當好農村發展、農民增收的領頭雁，適應新時期農村經濟社會發展需要。省委黨校教授范俊彥、山西農大教授王文昌等領導學者進行了專業授課，使全區500余名農村黨支部書記、村委主任耳目一新，思想政治素質有了很大提高。石羊坂村支書邊旭東，舍小家顧大家，賣掉自家70多只羊，克服重重困難，帶頭發展溫室蔬菜；石羊坂集體收入匱乏，兩委干部把僅有的轉移支付工資1.5萬元全部拿出來支援溫室建設，成為群眾打心底里信任的領頭人、貼心人。

二是支持本區農產品企業做大做強龍頭企業，帶動農民實施“一村一品”。晉中順康養牛合作社是榆次區修文鎮農民在原來修文鎮奶牛養殖協會基礎上改造而成的。合作社為推進奶牛產業快速發展，與我區博瑞乳業公司合作，爭取政府支持建設了奶牛養殖示范園，這項工程目前已基本完成，奶牛已全部入園生產。整個園區工程投資240萬元，建成飼養房22套，無菌擠奶臺一棟，獸醫站及合作社辦公室一棟，沼氣池40個，建有消毒室兩個，消毒池一個。目前，園區奶牛已達400多頭。

三是通過招商引資引進外來農工商企業，帶動農民實施“一村一品”。2005年，我區為彌補某些地區不宜種植紅棗的空白，發揮當年新引進的威特食品公司的龍頭帶動作用，栽植美國大杏仁及核桃5000余畝，22000株，新栽植規模排全省第一。今年我區又把美國大杏仁和核桃種植加工作為一項特色產業來抓，新增樹生果仁面積1萬畝，力爭通過三年時間使全區大杏仁和核桃種植面積達到5萬畝。

3、關鍵在于著力解決市場、技術、信貸等發展難題，不斷創新服務體系。

發展“一村一品”，必須要有市場、信息、技術、人才、信貸等服務體系作支撐。我們為此主要抓了三項工作：

一是積極發展農民專業合作經濟組織和行業協會，有效開展互幫互助。在實踐中我們體會到，建立農民專業合作經濟組織和行業協會，可以有效提高信貸擔保能力，協調規范產品市場價格，提供技術咨詢服務，增強開拓市場能力，從而促進“一村一品”健康快速發展。實踐證明，這些農民專業合作經濟組織靈活務實有效，對破解發展中的技術、資金、市場等方面的難題，起到了非常重要的作用，深受農民歡迎。榆次區張慶鄉懷仁村具有悠久的釀醋歷史，在全體醋農的推動下，山西四眼井釀造實業有限公司、榆次懷仁春潤釀造廠等５家企業牽頭于2002年成立了山西榆次懷仁醋業協會，發展會員單位11個，會員120名。2004年開始籌備成立醋業合作社，2005年11月份正式注冊成立了“山西榆次懷仁醋業合作社”。目前，醋業合作社已有社員單位５個，社員50個，有230個加工戶參與合作。2006年以來，我區大力推進股權科學、管理民主、運行規范的農民專業合作經濟組織建設，進一步完善農戶、企業和市場之間的產業化鏈條，目前合作組織總數已達到94個，其中規范化發展55個；農民專業合作社迅猛發展，目前在市工商局正式登記的已達13個，正在籌備成立準備登記的10個。

二是積極引進新品種、新技術，提高市場準入水平。烏金山鎮在溫室規模發展的同時，按照“舊棚調結構，新棚上檔次，舊點擴規模，新點求突破”的發展思路，不斷加大科技含量投入。2005年，總投資50萬元，規劃建成北胡、南胡、峪頭三村250畝水肥一體化示范區。該項目是農業部推廣的新技術，為全市第一家，采用新技術后，每棚均可節本增效1000元。張胡溫室園區全面實行標準化生產模式，引進高效抗老化eva新型塑料膜150畝、示范防蟲網50畝、生物肥料、生物農藥150畝，自動卷簾機42套，新品種對比試驗20畝，營養模塊育苗20畝等。在新品種試驗推廣應用方面，大面積推廣了產量高、抗病性強、品質佳、耐貯運、商品性好的卡依洛、抗基因003、法國利瑪、紅皇后2號、韓國大紅、金寶皇、東勝3號、紅師等。推廣應用了二氧化碳發生器、臭氧殺菌器、高效育苗模塊等新技術。園區農戶石瑞玲采用西紅柿落蔓換頭延秋新技術，一次定植，二次收獲，畝產量達到2.5萬公斤，畝收入達到3.6萬元。此外，園區還積極調整棚內種植結構，現已建起山東無核早紅葡萄溫室9套、臺灣洋香瓜溫室8套。溫室西紅柿百米單棚平均純收入達2.9萬元，占全村人均純收入的75。園區典型示范作用得到充分發揮，輻射全區10個鄉鎮、4萬畝蔬菜基地建設。

三是開展部門定點掛鉤服務，幫扶“一村一品”發展。區直農業部門和單位在深入調查研究的基礎上，圍繞產業指導、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優惠、品牌質量、科技服務等，上下同心協力，擰成一股繩，支持“一村一品”發展。石羊坂村2004年11月拉開了建設溫室蔬菜的帷幕，對于這個貧困村來說，資金不足是影響建溫室的關鍵問題。為幫助農民盡快建起溫室，區、鄉及各部門領導傾注了大量的心血和關注。副區長寧山崗專門召開了農口部門協調會；水利局幫助打旱井、建水塔，解決了水的問題；農業中心負責幫助建沼氣、滴灌；蔬菜中心抽出專人對農民進行技術培訓；科技局為農民培訓棚面集雨技術，并解決了高壓電；鄉政府幫助村民辦貸款，每戶貸給8000元；結對子單位貝斯特公司捐助了３萬元；駐村扶貧單位晉中建設局的劉巨榮個人捐助4000元。園區一期工程100萬元投入中，就有30萬元來自四面八方的支援，使這個貧困村的３１戶農民在去年10月建起了溫室。

4、關鍵在于推進“公司 基地 農戶”的經營形式，始終將致富農民作為根本出發點。

發展“一村一品”，目的是為了致富農民，關鍵是龍頭企業的帶動和突破，要害是產品與市場的對接、農戶與公司的對接。我們堅持以市場為導向，以效益為中心，在尊重農民意愿的前提下，因地制宜選擇項目、確定產品、培育產業，著重采取“公司 基地 農戶”的形式，通過公司、基地帶動農戶搞特色經營，推動“一村一品”的實施。該基地由晉中市富通綠色農產品有限責任公司建立，是一個集農業技術推廣、試驗、示范為一體的新型農業服務基地。該公司采取“公司 基地 農戶”的利益經營方式，以無公害農產品生產基地為依托，引進國內外100多個新品種，經營戶輻射榆次10個鄉鎮和太谷、平遙等周邊縣市，種苗推廣面積達到36000多畝，產品行銷8個省市。在果品銷售上，實行品牌戰略，統一生產、統一回收、統一品牌、統一投放市場的營銷戰略。在代理“魏榆”牌商標的同時，注冊了自己的無公害商標“悅田”。在山東壽光、威海、北京、天津、石家莊、呼市、大連等25個銷售網點均設立了辦事處。年蔬菜交易量達5000萬公斤。該基地建立三年多來，帶動周邊農戶1200余戶，為農民增收150萬余元，解決農村閑散勞動力近千人，同時有效拉動了當地運輸業、銷售業的發展。修文萬畝蘆筍基地完成合眾社改制，注冊成立綠野蘆筍開發公司，新增基地2200畝，實行定單生產，預計畝收入2400元以上。

三、我區發展“一村一品”存在的困難和問題

雖然我區“一村一品”取得了可喜成績，但是與社會主義新農村的標準和要求相比，還有很大差距，仍然存在一些亟待解決的制約因素。

1、最大的困難是資金問題。建設“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入，但從調查的情況分析，資金上的短缺嚴重制約“一村一品”建設。這集中體現在農村基礎設施投入嚴重不足方面。近年來，盡管我區農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業生產生活條件不斷改善，但總體來看，農村基礎設施投入不足嚴重制約了農村基礎設施的建設步伐，尤其是水利建設落后，成為農業和農村經濟發展的瓶頸因素。石羊坂溫室園區供水能力目前僅能勉強維持一期工程31個溫室，二期工程建成后，園區溫室總數將達到60個，供水矛盾相當嚴重。張胡村有一眼120米深井，但位置在村北，而溫室園區卻在村南，溫室發展也受到很大影響。北田鎮西祁村去年建成內徑120米的溫室6套，每棚收入在3萬元以上，農民建棚積極性很高，今年一下子又報了20戶，但水利條件跟不上，發展受到影響。即使是平川鄉鎮，水利問題也很嚴重。修文鎮3.5萬畝土地，只有50眼井，平均每眼井要供應700畝地用水。

2、農產品粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。東陽村90以上的村民還停留在大田式粗放型蔬菜種植上，農業生產更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應。在走訪東陽村種菜戶劉利發時，發現他還不知道本鎮蔬菜注冊了“晉一鮮”商標。農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。東長壽村支書丁福友的福大蔬菜加工項目擱置多年沒有開工建設。郭村蘆筍種植面積近千畝，正在打造以郭村為龍頭的修文萬畝蘆筍基地，但加工方面還是零，托盤保鮮膜包裝項目尚處于意向階段。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。

3、農村政策還不夠寬松。人們反映最集中的政策問題是農村土地政策。演武村養殖業發展，由于受去年國土部五不準政策限制，養殖園區擴建、改建受到影響。

4、勞動力素質低，思想觀念落后。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低，調研統計數字表明，農民受教育平均年限只有6.3年。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。石羊坂村種植溫室蔬菜積極性非常高，但農民第一次種菜，技術還不過關，農戶收入差距明顯，收入最高的已達12000元，而低的只有4000元。村民邊有才自己動手，建起了園區第一個手動卷簾機，但由于技術原因，現在停用了。

5、市場建設緩慢，綜合性農業市場缺乏。山西串串紅農業綜合市場項目（串串紅農貿），雖與省委后勤中心達成共建協議，但由于由于資金等問題，目前尚處于籌建階段。

四、今后發展“一村一品”的意見建議

1、強化領導體系。繼續把發展“一村一品”工作擺在“三農”工作的重要位置來抓，進一步加強領導，建立強有力的推進協調機制，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門合力抓，形成省市縣鄉四級聯動、各部門齊抓共管的工作格局。進一步完善督查制度，建立“一村一品”工作評優考核機制，通過定期考核，鼓勵先進，鞭策后進。

2、健全人才培養機制。把培養、吸引、使用“一村一品”人才列入省、市、區（縣）“十一五”人才發展規劃。建議省、市每年拿出一定資金用于技能培訓和基地建設，每年為每個省級“一村一品”示范村下撥一定經費著重用于干部培訓及推廣新品種、新技術等。進一步整合各方面的力量，開辟人才培養、引進和配置的“綠色通道”。

3、完善發展規劃。結合社會主義新農村建設，制定全市乃至全省的“一村一品”發展規劃，形成省、市、縣和示范點完整的規劃體系，從而進一步明確“一村一品”發展目標、發展思路、發展重點和保障措施。

4、抓好招商引資。按照“市場需要、項目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎上，組織“一村一品”示范點精心準備一批招商項目，進行推介洽談。利用省、市搭建的招商引資平臺，有針對性地向客商進行推介，力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業型企業來榆發展“一村一品”。

5、集中抓好典型宣傳。建議省、市、區（縣）宣傳部門將“一村一品”先進典型列入全年宣傳工作重要內容，組織電視、報紙等媒體對在發展“一村一品”中涌現出來的先進人物、典型事例、好的經驗，進行大力宣傳，使“一村一品”更加深入人心，使推廣支持“一村一品”發展的氛圍更加濃厚。定期召開“一村一品”現場交流會，通過總結交流，從中發現好的典型，推廣好的做法，從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的。

第四篇：岐山縣一村一品發展調研報告[范文]

岐山縣一村一品發展調研報告

一、基本情況

岐山縣轄11鎮3鄉，144個行政村，耕地53萬畝，人口46萬，其中農業人口38萬，農戶9.9萬戶。境內水利條件較好，地勢平坦，耕地肥沃，是全國糧食生產先進縣和陜西省蘋果、獼猴桃、辣椒、秦川牛基地縣及全國食品工業強縣。2008年，全縣國內生產總值71.9億元，其中：第一產業11.3億元，第二產業42.4億元，第三產業18.21億元，農業總產值19.1億元，其中牧業總產值6.6億元；農民人均純收入4202元。

據調查統計，到2008年底全縣144個行政村中，初步形成具有一定規模和產業特色的專業村近32個，其中蔬菜類專業村5個，瓜果業類專業村12個，畜禽養殖類專業村5個，糧油生產類專業村3個，農產品加工類專業村4個，民俗旅游接待1個,非農產業2個。22個省級一村一品示范村和10個達標推進村特色產業經營收入達25.44億元，主導產業經營收入達到19.63億元，示范村農民純收入達到4440元較上年增長38％，從事主導產業農戶人均主導產業純收入達到4584元，增收成效顯著。產業門類涵蓋農業、加工業、旅游業等三大領域，涉及糧食、畜牧、水果、蔬菜等14個產業，安樂鎮獼猴桃、祝家莊鎮的蘋果、故郡鄉和大營鄉的設施瓜菜等區域產業集群初步形成。

二、主要成績和特點：

一是主導產業明確。從全縣農業“一村一品”發展的現狀看，每個村基本上形成了一個主導產業，該產業是農民群眾農業收入的重要組成部分。蔡家坡鎮水寨村是岐山縣“一村一品”狀元村，全村建有16條方便面生產線，生產方便面2萬噸，年產值及銷售收入達2.16億元。2007年全村人均純收入6338元，主導產業人均純收入6836元，占全村農民人均純收入81%。雍川鎮小營村加工手工空心掛面歷史悠久，馳名中外。曾于清光緒年間作為貢品呈獻給宮廷，1931年還獲得美國舊金山萬國博覽會金獎?，F在，全村建有9戶掛面加工企業，參與農戶572戶，占全村總農戶71.7%。年生產掛面2000噸，產值1359.6萬元，2008年，全村人均純收入4447元，主導產業人均純收入4525元，成為岐山縣有名的掛面生產專業村。

二是資源優勢發揮充分。一村一品典型村普遍都立足村情實際，充分挖掘自然資源優勢，發展農業經濟。北郭村依托周公廟旅游景區資源優勢，大力發展以“臊子面”接待為主的民俗旅游產業，被譽為“陜西民俗第一村”。全村民俗接待戶達到118戶，每日餐飲接待能力達到3500人次，住宿床位500多張，帶動發展臊子肉、手工掛面、食醋、油酥鍋盔等加工戶202戶，占全村總戶數的81.8%以上，從業人員800多人，其中吸納周邊村組200多人，年接待國內外游客100多萬人次。先后被命名為“寶雞市鄉村旅游示范點”、“全國農業旅游示范點”和“陜西省一村一品農家樂明星村”。

三是產業化程度較高。岐山縣22個專業村中，有17個成立了農民專業合作經濟組織，加入農民專業合作經濟組織的農戶達到5647戶，占主導產業從業農戶數48.2%。主導產品銷售收入中，通過農民專業合作經濟組織銷售金額就達4331萬元。故郡鄉西塬村瓜菜協會，組織當地農民大力發展大棚瓜菜，全村680戶，有480戶加入協會，年種植大棚西瓜——秋延蔬菜2000多畝。近年來，協會共為會員提供瓜菜種苗340萬株，組織農資230噸，棚室建材80多萬件，開展技術培訓

68場（次），外銷瓜菜4500噸。由協會申報的“文王西瓜”名噪關中西府，有效解決了農民的后顧之憂。全村人均純收入4401元，主導產業人均純收入4601元。四是經濟效益顯著?！耙淮逡黄贰蹦Ｊ降陌l展促進了農村經濟的發展，增加了農民收入。祝家莊鎮駙馬莊村大力發展養豬業，全村年存欄生豬2.2萬頭，出欄3萬頭。以育肥豬外銷為切入點，開展仔豬供應、飼料組織、資金協調、技術指導等產前、產中、產后全程服務，促進了全村養豬產業的快速發展。近幾年，與廣東、江西、西安等地客商建立穩定的供銷關系，累計組織外銷生豬5.8萬頭。2008年僅養豬一項人均收入達到3302元，占全村農民人均純收入77%。全村人均純收入4287元，主導產業人均收入4621元。被省農業廳授予全省農民專業合作組織示范單位稱號。北郭民俗村臊子面接待戶戶均年收入3萬元以上，以方便面生產為主的華祥公司年產值達到1.33億元，“一村一品”的經濟優勢日益凸顯。

三、主要做法

一是健全機構，加強組織領導。縣委、縣政府高度重視一村一品建設，把它列入重要議事日程?？h政府成立由縣長任組長，主管縣長和農業局長任副組長，相關部門負責人為成員的一村一品工作領導小組，主要負責有關政策的制定、指導、協調和落實。在縣農業局設立一村一品工作領導小組辦公室，明確3名工作人員辦理日常事務。各鄉鎮也成立了相應的組織機構，一級抓一級，層層抓落實，確保一村一品工作各項政策措施能夠落到實處。制定完善了一村一品工作實施方案，明確了發展一村一品的政策、目標和措施;涉農各單位都根據自身工作職能，出臺了扶持一村一品發展的具體措施，確保了一村一品工程順利實施。把一村一品工作列入考核目標，定期不定期地進行督查，做到工作有布置、平時有檢查、年終有獎懲。

二是擴大規模，增強產業競爭力。農產品種養基地是農業產業化經營的“第一車間”，更是一村一品發展、龍頭企業培育、主導產業形成的基礎。按照“統一規劃、合理布局、相對集中、形成規?！钡脑瓌t,依托我縣農業資源豐富的優勢，充分發揮區位優勢。通過抓農業科技示范園區促進一村一品示范村建設，輻射帶動主導產業擴大規模，形成區域板塊產業集群。突出抓好八角廟現代農業科技園區、孫家村優質蘋果科技園區、小強村蘋果無公害栽培科技園區、華明村獼猴桃生態果園建設科技園區、王其村獼猴桃標準化栽培科技園區、西塬大棚西瓜科技園區、北營村日光溫室蔬菜科技園區、駙馬莊村生豬標準化養殖科技園區、益合村生豬規?；B殖科技園區、北郭村民俗觀光旅游科技園區等十大園區。并從資金、政策上予以傾斜，扶農資金、農業綜合開發、扶貧開發等資金捆綁使用，用于扶助一村一品工程建設；對從事種養的專業戶在稅收、信貸、用電等政策上給予支持，吸引資金、技術、人才參與一村一品工程建設。

三是強化培訓，推進機制創新。發展一村一品，科學技術是關鍵。一是積極培養新型農民。依托縣級農技推廣單位技術力量，由駐村科技指導員牽頭，圍繞示范村產業發展規劃，根據產業生產的技術要求，認真制定培訓計劃。定期舉辦實用技術培訓班，加大對無公害農產品，綠色食品和有機農產品生產技術培訓，普及農產品質量安全知識，大力提高示范村廣大農民群眾的科技意識和科技水平，提高產業科技含量。以科技示范戶為重點，科技指導員進村入戶，到田間地頭、飼養圈舍向農民傳授新技術，開展手把手，面對面零距離的技術培訓。據統計共舉辦培訓班200多場次，培訓農民18000多人次，印發技術資料1.5萬份，開展技術咨詢300多人次。有力地促進了農業技術的推廣和普及，提高了主導產業的發展水平。二是積極開展科技創新。引進試驗推廣新品種、新技術，大力開

展掛面加工系列產品開發、果樹高接換優、果樹病蟲害統防統治技術措施，推進農業科技進步。三是實施名牌戰略，積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認定認證和生產，加快綠色食品標準化、集約化、產業化進程，注冊了“笑盈”牌掛面、“乾緣”牌香醋、“五丈原”牌獼猴桃、“周原紅”牌蘋果等商標，并加強推介和宣傳，著力打造省級和國內名牌產品。

四是狠抓龍頭，帶動發展。一方面支持鼓勵龍頭企業、專業大戶、種養能手、農村經紀人創辦各種類型的專業合作組織和行業協會。同時，按照市上確定的“培育、規范、提高”的總體要求，強化措施，狠抓落實，全縣農民專業合作社發展穩步推進，服務層次逐步提高。對建立專業合作社的示范村，鎮政府指派1名干部，作為農民專業合作社指導員，下鄉進村，協助其健全完善規章制度，規范運作行為，保障會員合法權益，增強凝聚力。目前，全縣共有各類專業合作組織110個，其中農民專業合作社56個，成員9000多戶，輻射帶動農戶1.5萬戶，2個專業合作組織被省農業廳命名為省級示范合作組織，紅心獼猴桃專業合作社被市政府命名為“十佳”合作社，自主注冊商標2個。另一方面按照“公司+基地+農戶”的模式，堅持一手抓產業基地建設，一手抓龍頭企業培育。加大招商引資力度，積極吸引外地客商來我縣投資興辦加工型龍頭企業，對現有企業不斷改進和完善管理機構，探索建立現代企業管理制度。按照縣上關于扶持重點農業龍頭企業的文件精神，落實扶持農業產業化龍頭企業的各項優惠政策，重點扶持了華祥方便面、高津面粉、太子油脂、天和乳業、美陽食品、聯達辣椒等省市級龍頭企業，擴大了生產規模，提升了產品檔次，增強了市場輻射帶動能力。

五是抓項目建設，推動發展。通過農村基礎設施建設項目、小麥良種統供項目、獼猴桃生態果園建設項目、設施蔬菜基地建設項目、能繁母豬補貼項目、萬頭生豬示范村建設項目、獼猴桃新建園補貼政策等的實施，注入發展資金，帶動產業發展，擴大主導產業規模，提高產業科技含量，加快產業發展步伐。至目前，全縣新建獼猴桃果園1.9萬畝；新建設施大棚基地5000畝，日光溫室200畝。安樂鎮華明村緊抓省級生態果園建設項目實施機遇，廣泛發動群眾新栽獼猴桃1235畝，使全村果園面積達2820畝，種植戶達到912戶，占全村83%，主導產業從業人員2680人。2008年全村1865畝掛果園，總產達4562噸，產值1426.1萬元，從事主導產業農戶人均主導產業純收入達到4331元，全村人均收純收入4279元。

四、存在主要問題

1、認識不足，思想不夠解放。

在“一村一品”發展過程中，許多群眾懼怕風險，存在求穩心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設的積極性不高；一些基層干部觀念陳舊，怕擔責任，對當地資源優勢、科技優勢、人才優勢重視挖掘不夠，對發展“一村一品”與新農村建設和農民致富的關聯度認識不清，工作缺乏創新意識，千家萬戶的農民沒有完全融入一村一品建設的整體，導致部分村的一村一品建設規模小、知名度不高、商品率低，制約了一村一品的健康發展。

2、規模偏小，放大效應欠佳。

就全縣綜合分析，一村一品的總體發展水平依然很低，突出表現為“散、小、短、雜”。按照寶雞市“一村一品”示范村建設標準，岐山縣有22個村基本達到指標要求，僅占全縣行政村總數的15.3%，參與主導產業農戶數只占示范村總農戶數74.5%。由于地理環境、資源分布等因素制約，主導產業規模和產品規模偏小，又缺少龍頭企業的牽引、帶動作用，致使產業發展不穩定，抗御市場風險的能力不強；產業鏈條短，生產環節的鏈條還不完善，產品加工、儲運、銷售鏈條

更未形成；產業種類太雜，產業之間又無有機結合，難以形成一業帶多業，多業促一業的戰略格局。

3、產業鏈短，產品附加值低。

目前示范村大多涉及的是第一產業，涉及更深層次的農產品加工、營銷和觀光農業及人文遺產開發等二、三產業不多，產業內部新的社會分工還沒有形成。導致產業鏈條不長，農產品附加值低，效益不高。全縣示范村農民人均純收入最高6338元，最低只有4235元，相差近66%。示范村2008年農民人均純收入平均達到4440元，高出全縣水平，但與我市其它地區以及山東、河南等省相比，還存在很大差距。

4、標準偏低，品牌建設滯后。

現有示范村大多沿用傳統的生產技術，對產品質量提高和品牌培育重視不夠，缺乏標準化生產技術體系和質量監督管理體系，生產的農產品檔次不高，無公害農產品、綠色食品更是廖廖無幾，有機農產品還是空白，農產品生命力和市場競爭力均不強。如全縣22個示范村中，只有5個村為產品進行了商標注冊，2個村（蘋果）獲得綠色食品認證和地理標志產品。水寨村生產的 “華祥牌”方便面和太子村生產的“喜春牌”菜子油分別獲得省級名牌產品、國家免檢產品和國家名牌食品，其余示范村農產品均沒有牌子，市場占有率不高。

5、缺乏載體，帶動能力較弱。

產業化龍頭企業和合作經濟組織是聯結農戶（基地）與市場的橋梁，是發展“一村一品”的有效載體。就岐山縣而言，雖然“一村一品”專業村中有16個村與龍頭企業對接，但本村自有的龍頭企業只有9個。固定資產在1000萬元以上的企業只有3戶，大多數不足百萬元的投資規模，有的還是小作坊式生產，小打小鬧，沒有形成氣候。農民專業合作經濟組織成立時間較短，管理經驗不足，缺乏精通市場經濟規律、市場營銷策劃和合作經濟組織管理的優秀人才，獵取市場信息的手段滯后。全縣示范村中加入農民合作經濟組織的農戶不足50%，還有一半以上處于散兵游勇式的發展狀態，農戶與企業，農戶與合作經濟組織脫節，信息不暢，農民的組織化程度仍然不高。

五、下一步思路和對策措施

立足全縣一村一品發展現狀，針對發展中存在的突出問題，當前和今后一個時期，加快一村一品發展的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，按照“優糧、擴經、強畜” 的思路，以增加農民收入為突破點，以市場需求為導向，緊緊圍繞發展現代農業和產業強村富民目標，充分發揮資源、傳統和區域優勢，著力培育主導產業和優勢特色產品，加強領導，強化扶持，優化環境，完善機制，做優龍頭，培育載體，推進一村一品向縱深發展，形成產業板塊，建成安樂獼猴桃，祝家莊和青化的蘋果，故郡、大營的大棚瓜菜等5-6個一鄉一業示范鄉鎮。

1、深化認識，加強組織領導，落實工作責任。解決應該抓、必須抓、務實抓一村一品問題。要進一步深化一村一品發展對增加農民收入，促進農業產業化經營升級、建設現代農業推進新農村建設重要地位和重大作用的認識，形成從上到下，各級各部門同心協力抓一村一品的思想認識；建立健全一村一品組織保障體系，充實一村一品發展領導小組和發展辦公室，加強對一村一品建設工作的領導，建立一村一品發展聯席會議制度，高效決策，科學調度，精心實施；發展一村一品的關鍵是工作落實，過硬和有效的工作推進機制，是發展和實現一村一品的必備措施。一村一品工作要攥在一把手手中，確定的包抓領導和人員一定要到崗到位的工作。制定、出臺嚴格的考核獎懲激勵政策，將一村一品發展列入鄉

鎮和部門考核范圍，作為干部提拔、任免、享受待遇的主要依據，在各產業各鄉鎮之間開展定期的評比活動，并對結果進行通報督察。

2、宣傳發動，典型示范。加強宣傳工作力度，使一村一品深入人心，讓群眾了解一村一品、理解一村一品、積極主動實施一村一品，著力營造一村一品發展的良好氛圍。充分發揮典型的示范引導和輻射帶動作用，對已經形成一村一品的產業要進一步培育壯大，重點抓好千山南麓蘋果產業帶，秦嶺北麓獼猴桃產業帶、岐蔡公路沿線和西寶北線兩側設施瓜菜產業帶和生豬奶牛養殖示范村建設。通過資金、項目、技術集中投入和幫扶指導，加快培植一批特色鮮明、優勢突出、有競爭力的示范村、示范鄉鎮，定期召開一村一品現場交流會，通過總結交流，從中發現好的典型，推廣好的做法，從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的，并對發展一村一品中的先進人物、典型事例、好的經驗，進行大力宣傳。

3、增加投入，強化扶持，加快發展。一是增加財政資金投入?？h財政調整優化支農支出結構，把重心向一村一品發展上傾斜，通過對一村一品生產基地建設、龍頭企業建設、品牌培育、市場開拓、農民培訓等扶持，最大限度地激發群眾創業精神，切實發揮農民主體作用，提高一村一品發展能力和對區域經濟發展的帶動能力。二是積極爭取項目資金，依托項目建設帶動產業發展。三是增加金融資金投入。各金融機構特別是政策金融機構，把支持一村一品發展作為支農突出重點，增加投放額度，適度降低門檻。四是制定優惠政策，引導民間資本和社會資金投向一村一品發展。

4、優化發展環境，抓好招商引資，借助外部力量推進。創造有利的政策環境、寬松的投資環境、公平的市場環境、安全的社會環境，通過招商引資積極引進資金、技術、人才，借助外力，為我縣一村一品發展輸入動力。利用我縣已搭建的招商引資平臺，在充分論證的基礎上，精心準備一批果業生產、畜牧養殖、掛面加工、蔬菜加工等一村一品招商項目，進行推介洽談。

5、建全一村一品服務體系。解決一村一品健康發展問題。必須建立健全與之相配套的市場、信息、技術、人才、金融等服務體系，依托完善的體系支撐，確保一村一品步入健康道路。目前要完善科技服務體系，培育新型農民。一是整合現有的技術服務機構和人員，使各產業都有與之對應技術服務機構和技術人員。二是加大鄉土技術人才培訓力度，滿足農民群眾發展一村一品的技術服務需求。三是加強村組干部和農民培訓提高農民實施一村一品的能力和水平。四是加快新品種、新技術等引進、試驗、示范、推廣工作力度，提升一村一品科技含量。要健全市場信息體系建設，加快農村信息服務站和一村一品信息平臺建設，著力解決信息站、信息平臺有效運營問題，讓群眾得到真正、有效的信息和技術；通過，能人大戶帶動，產品批發市場建設，組建農民專業合作經濟組織、專業協會、中介服務組織等提高農民進入市場的組織化程度，有效規避和降低市場經營風險。

6、以龍頭企業為抓手，實現一村一品發展的新突破。從岐山一村一品發展較好的村看，龍頭企業帶動效果十分明顯，如鳳鳴鎮城北村依托岐山高津食品有限責任公司，發展優質小麥2000畝，公司以高出保護價與農戶簽訂收購協議，年收購小麥5000噸，增加農民現金收入20多萬元；蒲村鎮在寶雞天和乳業有限公司帶動下，發展奶牛5600頭。實踐證明，增育壯大龍頭企業是一村一品建設中的重要環節。當前，岐山的一村一品建設在抓好產業建設的同時，要繼續強力扶持19個省市級龍頭企業的基礎上，搭建招商引資平臺，把我縣優良的生態環境，豐

富的農業資源，低廉的勞動力，良好的區位條件，策劃、整合成一批投資回報率高、發展前景好的項目，吸引外來人才、資金、技術來我縣興辦農業企業，開發農業資源。同時，制定優惠政策，鼓勵、引導企業到“一村一品”示范區建立穩定的原料基地，形成龍頭帶基地、基地聯農戶、產加銷一體化的龍型產業鏈。讓龍頭企業帶領千家萬戶闖市場，抵御市場風險，解決農民后顧之憂，推動我縣“一村一品”工程的跨越式發展。

第五篇：一村一品優勢產業發展調研報告[范文]

實施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發展區域特色產業，創新經濟增長方式，帶動區域經濟快速發展的一項行之有效的措施。榆次區自2002年提出并倡導以來，把實施“一村一品”工程作為農業和農村工作的重要內容來抓，有效地促進了全區特色產業基地的形成及農民收入的增加。在當前新的形勢下，發展“一村一品”是推進新農村建設的戰略舉措，是加快建設現代農業的重要途徑，是實現農民持續增收的重要手段，是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的重要動力。今年以來，我區全面貫徹落實科學發展觀，優化發展環境，完善發展機制，提高發展質量，拓展發展空間，促進“一村一品”向縱深發展，推動產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村新格局的盡快形成，夯實新農村建設的產業基礎。下面就我區發展“一村一品”的基本情況、經驗體會、問題困難及發展意見等，報告如下：

一、我區發展“一村一品”的主要成效

從2002年開始，在省、市的直接關懷、支持和幫助下，我區堅持以科學發展觀為統領，圍繞“綠色農業特色經濟和現代農業示范基地”的戰略定位，按照“平川蔬菜上設施、丘陵紅棗加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益”的結構調整思路，大力發展“一村一品”，取得了可喜成效。據統計，從2002年實施“一村一品”以來，全區發展壯大農業產業化龍頭企業40余家，形成有產業特色的專業村近100個（其中蔬菜專業村21個，水果專業村10個），帶動近3萬農戶從事“一村一品”生產，農民從中獲得純收入占家庭年經營收入的60％以上。農業產業化進程進程加快，蔬菜、紅棗、養殖、農產品加工四大基地建設規模壯大，農業和農村經濟運行步入速度最快、效益最好的區間。農民人均純收入從2003年開始，增長速度連續四年保持在10%以上，打破了1997年以來增長幅度在5%左右低水平徘徊的落后局面，實現了經濟和社會發展的歷史性跨越。先后被授予省級農業和農村現代化試點縣（區）、省級增加農民收入先進縣（區）稱號。

一是發揮比較優勢培育特色產業，農業結構進一步優化。2003年以來，我區把發展“一村一品”作為調整農業產業結構、培育農業特色主導產業、壯大規模農業的重要手段，改變以往適應性調整的路子，著力建設區域化、規?；纳a基地，以具有比較優勢的產業、品種做紐帶，重新布局產業，充分發掘和發揮區域比較優勢，我區農業的競爭力不斷得到提升。糧食種植突出優質玉米、傳統小雜糧（谷子）等，玉米從2001年前的16萬畝左右，猛增至34萬畝左右。瓜菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚菜的蔬菜瓜果類基地，蔬菜種植面積達到了34萬畝，其中溫室大棚種植達5.1萬畝，年總產各類蔬菜達到11.63億公斤，商品率達85%，僅此一項農民人均收入達1245元，占全區農民人均純收入的34.4%；在布局上，建成了8個萬畝特色蔬菜開發帶、9個5000畝蔬菜連片區、10個千畝溫室大棚規模片。林果業上，突出抓好紅棗的規模擴張，由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，建成了三個3萬畝的紅棗示范園區，兩個5000畝標準化紅棗園區；目前掛果面積11萬畝，產量2萬噸，全部進入盛果期，紅棗總產量可達6.64萬噸，產值1.2億元，農民人均可增收460元。畜牧業上，先后建成了省級良種瘦肉型豬、優質肉禽生產、無公害產品等8大養殖基地，養殖小區120多個，綜合養殖園區8個；肉蛋奶年總產量達到4萬噸左右，總產值3.5億元；突出抓好奶牛養殖基地，奶牛養殖從微到大，規模達到7649頭，正在建設張慶、修文、郭家堡萬頭奶牛養殖基地。

二是優化農產品區域布局，農業增收潛力得到進一步挖掘。2003年以來，我區農業結構調整由過去主要抓產業和產品為主，轉向突出抓“一村一品”布局的調整和優化，加速形成區域化布局、專業化分工、產業化經營的格局。按照《晉中優勢農產品區域布局規劃》提出的建設“兩區三帶”特色產業總體框架，重點培育12種優勢農產品。規劃實施以來，取得了顯著的效益。共規劃實施蔬菜面積34萬畝，形成了“三線四片”優勢區域，即，108國道沿線18萬畝、榆長公路沿線10萬畝、太舊高速公路沿線6萬畝，茄果類蔬菜優勢區15萬畝、結球葉菜類蔬菜優勢區5萬畝、根莖類蔬菜優勢區5萬畝、設施類蔬菜優勢區5萬畝。規劃實施紅棗面積30萬畝，其中優勢區面積達到25萬畝，有11萬畝進入掛果期。

三是扶持龍頭企業，農業產業化鏈條得到進一步延伸。農業產業化龍頭企業積極向特色資源、主導產業靠攏，帶動了“一村一品”工程的發展，同時，“一村一品”也為龍頭企業的發展提供了豐富的優質農產品。經過幾年的努力，使我區形成了與優勢農產品產業帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構已初步形成。一方面，利用榆次工業園的品牌優勢，不遺余力地引進能夠消化當地農產品的加工企業。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農副產品加工企業，總投資3.7億元，年產值可達16億元。白象方便面12萬噸項目，年消耗面粉就達8萬噸。紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項目，可帶動紅棗等產業的發展。另一方面，豐元棗業、綠源棗業、博瑞乳業、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導產業的加工企業迅速崛起。去年引進的山西威特食品有限公司，是全國最大的核桃仁出口企業之一，是山西農產品創匯第一大戶。其榆次直屬分廠食品加工項目，年產值可達1000萬元，將會成為晉中規模較大的干果、干鮮蔬菜出口創匯企業，對推動我區蔬菜、紅棗、核桃產業的上檔升級起到積極作用。

二、我區發展“一村一品”的幾點體會

在實踐中我們體會到，加快推進“一村一品”工作，關鍵在于抓好“四個重點”。

1、關鍵在于領導的重視和決心。

“一村一品”工作能否有效地推進，首先取決于領導認識的高度和工作推進的力度。我區一開始學習推廣“一村一品”經驗，區委、區政府領導就高度重視，堅持把這項工作作為“執政為民、富裕農民”的重大舉措來抓。由于領導的高度重視和高位推動，“一村一品”工作專項列入了我區“十一五”規劃。實踐證明，沒有主要領導的重視和決心，沒有強有力的組織領導體系，發展“一村一品”就難以取得明顯成效。

2、關鍵在于培育、引進、壯大一批能夠把“一村一品”經驗與本地實際結合起來，并努力付諸實踐的帶頭人（企業）。

我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊伍，著重抓了三項工作:

一是通過培訓村支部書記，帶動農民實施“一村一品”。今年2月，在由榆次區委組織部、區農委聯合舉辦農村“兩委”主干培訓班，對全區農村黨支部書記、村委主任進行集中培訓，使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進入角色，當好農村發展、農民增收的領頭雁，適應新時期農村經濟社會發展需要。省委黨校教授范俊彥、山西農大教授王文昌等領導學者進行了專業授課，使全區500余名農村黨支部書記、村委主任耳目一新，思想政治素質有了很大提高。石羊坂村支書邊旭東，舍小家顧大家，賣掉自家70多只羊，克服重重困難，帶頭發展溫室蔬菜；石羊坂集體收入匱乏，兩委干部把僅有的轉移支付工資1.5萬元全部拿出來支援溫室建設，成為群眾打心底里信任的領頭人、貼心人。

二是支持本區農產品企業做大做強龍頭企業，帶動農民實施“一村一品”。晉中順康養牛合作社是榆次區修文鎮農民在原來修文鎮奶牛養殖協會基礎上改造而成的。合作社為推進奶牛產業快速發展，與我區博瑞乳業公司合作，爭取政府支持建設了奶牛養殖示范園，這項工程目前已基本完成，奶牛已全部入園生產。整個園區工程投資240萬元，建成飼養房22套，無菌擠奶臺一棟，獸醫站及合作社辦公室一棟，沼氣池40個，建有消毒室兩個，消毒池一個。目前，園區奶牛已達400多頭。

三是通過招商引資引進外來農工商企業，帶動農民實施“一村一品”。2005年，我區為彌補某些地區不宜種植紅棗的空白，發揮當年新引進的威特食品公司的龍頭帶動作用，栽植美國大杏仁及核桃5000余畝，22000株，新栽植規模排全省第一。今年我區又把美國大杏仁和核桃種植加工作為一項特色產業來抓，新增樹生果仁面積1萬畝，力爭通過三年時間使全區大杏仁和核桃種植面積達到5萬畝。

3、關鍵在于著力解決市場、技術、信貸等發展難題，不斷創新服務體系。

發展“一村一品”，必須要有市場、信息、技術、人才、信貸等服務體系作支撐。我們為此主要抓了三項工作：

一是積極發展農民專業合作經濟組織和行業協會，有效開展互幫互助。在實踐中我們體會到，建立農民專業合作經濟組織和行業協會，可以有效提高信貸擔保能力，協調規范產品市場價格，提供技術咨詢服務，增強開拓市場能力，從而促進“一村一品”健康快速發展。實踐證明，這些農民專業合作經濟組織靈活務實有效，對破解發展中的技術、資金、市場等方面的難題，起到了非常重要的作用，深受農民歡迎。榆次區張慶鄉懷仁村具有悠久的釀醋歷史，在全體醋農的推動下，山西四眼井釀造實業有限公司、榆次懷仁春潤釀造廠等５家企業牽頭于2002年成立了山西榆次懷仁醋業協會，發展會員單位11個，會員120名。2004年開始籌備成立醋業合作社，2005年11月份正式注冊成立了“山西榆次懷仁醋業合作社”。目前，醋業合作社已有社員單位５個，社員50個，有230個加工戶參與合作。2006年以來，我區大力推進股權科學、管理民主、運行規范的農民專業合作經濟組織建設，進一步完善農戶、企業和市場之間的產業化鏈條，目前合作組織總數已達到94個，其中規范化發展55個；農民專業合作社迅猛發展，目前在市工商局正式登記的已達13個，正在籌備成立準備登記的10個。

二是積極引進新品種、新技術，提高市場準入水平。烏金山鎮在溫室規模發展的同時，按照“舊棚調結構，新棚上檔次，舊點擴規模，新點求突破”的發展思路，不斷加大科技含量投入。2005年，總投資50萬元，規劃建成北胡、南胡、峪頭三村250畝水肥一體化示范區。該項目是農業部推廣的新技術，為全市第一家，采用新技術后，每棚均可節本增效1000元。張胡溫室園區全面實行標準化生產模式，引進高效抗老化eva新型塑料膜150畝、示范防蟲網50畝、生物肥料、生物農藥150畝，自動卷簾機42套，新品種對比試驗20畝，營養模塊育苗20畝等。在新品種試驗推廣應用方面，大面積推廣了產量高、抗病性強、品質佳、耐貯運、商品性好的卡依洛、抗基因003、法國利瑪、紅皇后2號、韓國大紅、金寶皇、東勝3號、紅師等。推廣應用了二氧化碳發生器、臭氧殺菌器、高效育苗模塊等新技術。園區農戶石瑞玲采用西紅柿落蔓換頭延秋新技術，一次定植，二次收獲，畝產量達到2.5萬公斤，畝收入達到3.6萬元。此外，園區還積極調整棚內種植結構，現已建起山東無核早紅葡萄溫室9套、臺灣洋香瓜溫室8套。溫室西紅柿百米單棚平均純收入達2.9萬元，占全村人均純收入的75%。園區典型示范作用得到充分發揮，輻射全區10個鄉鎮、4萬畝蔬菜基地建設。

三是開展部門定點掛鉤服務，幫扶“一村一品”發展。區直農業部門和單位在深入調查研究的基礎上，圍繞產業指導、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收

機制。把培養、吸引、使用“一村一品”人才列入省、市、區（縣）“十一五”人才發展規劃。建議省、市每年拿出一定資金用于技能培訓和基地建設，每年為每個省級“一村一品”示范村下撥一定經費著重用于干部培訓及推廣新品種、新技術等。進一步整合各方面的力量，開辟人才培養、引進和配置的“綠色通道”。

3、完善發展規劃。結合社會主義新農村建設，制定全市乃至全省的“一村一品”發展規劃，形成省、市、縣和示范點完整的規劃體系，從而進一步明確“一村一品”發展目標、發展思路、發展重點和保障措施。

4、抓好招商引資。按照“市場需要、項目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎上，組織“一村一品”示范點精心準備一批招商項目，進行推介洽談。利用省、市搭建的招商引資平臺，有針對性地向客商進行推介，力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業型企業來榆發展“一村一品”。

5、集中抓好典型宣傳。建議省、市、區（縣）宣傳部門將“一村一品”先進典型列入全年宣傳工作重要內容，組織電視、報紙等媒體對在發展“一村一品”中涌現出來的先進人物、典型事例、好的經驗，進行大力宣傳，使“一村一品”更加深入人心，使推廣支持“一村一品”發展的氛圍更加濃厚。定期召開“一村一品”現場交流會，通過總結交流，從中發現好的典型，推廣好的做法，從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的。