第一篇：發展一村一品的建議與思考

發展一村一品的建議與思考

黃云開

福建省屏南縣農業局經管站

實施“一村一品”工程是提升農業經濟效益和綜合競爭能力的一項系統工程，是新時期推進新農村建設，發展現代農業的重要途徑和有效措施。近年來，屏南縣以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導，全面落實科學發展觀，充分發揮資源和區域優勢，著力培育主導產業和優勢特色產品，大力發展“一村一品”農業，促進了農業增效、農民增收和農村發展。主要做法與成效

屏南縣委、縣政府高度重視“一村一品” 項目發展工作，將其擺上縣里重要議事日程，多次召開專題會議，研究部署發展“一村一品”項目專題工作，成立了以縣長為組長，分管副縣長為副組長，各鄉鎮長和相關部門主要負責人為成員的工作領導小組。2010年7月，中共屏南縣委、縣政府聯合下發了《關于抓好2011年事關全縣發展大局10件要事的通知》，將“一村一品” 項目工程列入農村“六個一”示范工程之一。制定了《屏南縣“一村一品”工程實施方案》，明確了屏南縣實施“一村一品”項目的目標任務、工作重點與主要措施。屏南縣農業局積極創新工作機制，充分發揮部門優勢，努力做好“一村一品”項目發展的牽頭組織與業務指導工作，有效促進了全縣農村特色經濟的發展與農民收入的增加。

各鄉鎮根據縣委、縣政府的部署紛紛成立了“一村一品” 項目發展工作領導小組，及時選定了屏城鄉上汾溪村、長橋鎮半圳村、路下鄉鳳林村、甘棠鄉浙洋村、熙嶺鄉塘后村、代溪鎮北圪村、棠口鄉貴溪村、雙溪鎮雙溪村、壽山鄉前圪村、嶺下鄉富竹村等10個村做為發展“一村一品” 示范項目專業村。

在“一村一品”示范專業村的典型示范與輻射帶動下，屏南縣“一村一品”農業呈現蓬勃發展的良好勢頭。截至2010年底，屏南縣共有符合“一村一品”相關條件的專業村29個，占全縣158個行政村（社區）的18.35%。其中：蔬菜瓜果類專業村12個，食用菌類專業村8個，林業類專業村3個，水果類專業村5個，農產品加工類專業村1個。主導產業從業農戶數5624戶，占專業村總

戶數的69.42%；專業村主導產業總收入12594萬元，占專業村農林牧漁總產值的74.92%。2010年，專業村農民年人均純收入5510元，比全縣農民年人均純收入（4519元）多991元，增加21.93%。存在的問題

2.1 思想認識不到位

有的地方對發展“一村一品”農業的認識較膚淺，在指導、規劃與投入上缺乏力度，資源和區域優勢沒有得到充分體現。

2.2 整體產業規模小

目前，屏南縣“一村一品”專業村主導產業除了蔬菜瓜果、食用菌、水果、林竹等已具備一定規模外，農產品加工與服務等其他產業規模小，且零星分散，難以形成大市場，規模效益不明顯。

2.3 產業鏈條短

一些農產品加工企業與農戶、基地連接不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體，農戶與市場難以實現有效對接，農產品加工大多停留在初級生產、初級加工上，龍頭企業帶動能力不強，產品附加值低，市場競爭力弱。

2.4 農業信息服務能力弱

雖然屏南縣農業系統在農業信息方面做了大量工作，但對各專業村迫切需要的各種信息、服務等還不能完全滿足，對市場信息分析預測的準確性還有待提高。

2.5 資金投入不足

屏南縣是典型的山區農業小縣，財力匱乏，產業投入不足，發展后勁有待增強。資金投入不足成為制約屏南縣“一村一品”發展的重要因素之一。

2.6 品牌意識薄弱

“一村一品”專業村的主導產品規模總體不大，品牌效益難以體現，品牌建設積極性不高。對策

3.1 完善發展規劃

各級政府要切實加強對“一村一品” 工作的領導。要按照科學發展觀的要求，遵循自然規律、經濟規律和社會發展規律，找準產業發展切入點，確定產業

發展方向，科學制定“一村一品” 發展總體規劃，明確“一村一品”發展目標、發展思路、發展重點和保障措施。

3.2 強化科技支撐

一要推進農業科技創新步伐，推動農科教、產學研相結合，加快農業科技成果的轉化。二要加強農村實用技術推廣力度，大力推進農業“五新” 入村、入戶，增強產業發展后勁。三要加快農業標準化體系建設步伐，制訂“一村一品” 主導產品生產、加工、包裝、貯運標準和生產技術規范。四要加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設，確保農產品質量安全。

3.3 培育農民專業合作組織

一要認真貫徹落實《農民專業合作社法》，鼓勵和引導龍頭企業、種養大戶、農村經紀人等創辦各種形式的農民專業合作社，充分發揮農民專業合作社的橋梁紐帶作用，推進“一村一品” 農業的發展。二要大力扶持農業產業化龍頭企業，促使上規模、上檔次、強帶動的農業龍頭企業與各種農民專業組織相聯結，按照市場需求與農民簽訂產銷合同。通過龍頭帶基地，基地聯農戶，實現產加銷一體化、種養加一條龍。

3.4 建立健全人才培養機制

要圍繞主導產業，以現代農業、市場經濟、實用技術等為重點，開展農村人才技術培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農村實用人才，切實為發展“一村一品”提供人才保障。

3.5 加大扶持力度

財政、稅收、工商、信貸、保險等方面都要制定和落實扶持措施，推動“一村一品” 的發展。農村信用社等金融機構要加大支農力度，著力化解“一村一品” 發展的資金瓶頸。積極開展多形式、多渠道的農業保險業務，逐步建立政策性農業保險與財政補助相結合的農業風險防范與救助機制，提高“一村一品”專業村的抗風險能力。

3.6 抓好品牌培育工作

加快品牌培育，支持和鼓勵示范村、龍頭企業、專業合作社對具有地方特色的名優農產品開展原產地保護、質量認證和商標注冊，努力擴大特色產品知名度和市場競爭力。

3.7 做好典型示范工作

縣鄉（鎮）兩級黨委、政府要大力宣傳“一村一品”發展過程中涌現出來的典型事例，組織開展“一村一品”現場觀摩和專業大戶現身說法談致富活動，及時總結和交流工作經驗，通過典型引路，示范帶動，促進“一村一品”示范工程健康發展。

第二篇：富平縣發展“一村一品”的實踐與思考

富平縣發展“一村一品”的實踐與思考

中共富平縣委辦公室：鄭瑪崗

近年來，富平縣以增加農民收入為核心，按照“穩糧優果、壯羊興奶、擴柿增菜”的發展思路，搶抓機遇、整合資源、調優結構，大力發展“一村一品”，在推進新農村建設和促進農民增收中走出了一條富平特色之路。

工作成就

富平縣通過多年大力實施“一村一品”工程，在全縣形成了“抓名村、育名品、重示范、廣輻射”的良好局面，取得了驕人的成績。

成就一：實現了特色產業規模化發展。“一村一品”的發展，帶動全縣形成了3萬畝甜瓜基地，11萬畝早熟蘋果基地，8萬畝蔬菜基地，10萬畝花椒產業帶、5萬畝紅苕基地。建成千頭奶牛大鄉2個，萬只奶山羊大鄉6個，20萬只養雞大鄉2個，萬頭養豬大鄉3個。

成就二：實現了農民與企業有效對接。紅星乳業有限公司在全縣的奶山羊示范村建造了20座機械化擠奶站，羊奶收購價大幅提升；同時，有16戶企業以不同方式與示范村實現了對接，農民的組織化普遍提高。

成就三：實現了農民收入的穩步增加。實施一村一品聚集了產業效能，提升了產業水平，全縣從事“一村一品”生產的農戶人均收入達到4100元，“一村一品”示范村農民人均純收-1-

入較全縣農民人均純收入高出216元。

成就四：實現了循環經濟的快速發展。在“一村一品”發展中，富平縣成功探索出了“畜—沼—草”、“畜—果”等循環經濟發展模式。其中王寮鎮雙楊村奶山羊的“畜—沼—草”發展模式受到了溫家寶總理的高度評價。

2010年，全縣確定了省級“一村一品”示范村58個（其中奶山羊示范村30個），數量居陜西省首位。“富平奶羊馳中外，瓜菜生產無公害，柿餅加工賣老外，流曲瓊鍋銷得快，宮里石刻人人愛，早熟蘋果受青睞。”已成為廣大群眾對富平“一村一品”的真實寫照。

主要做法

措施一：領導推動。成立了“一村一品”工作領導小組，由縣委、政府主要領導任組長，經常深入鄉鎮村組，指導“一村一品”工作開展。高度重視規劃工作，制定了柿果、畜牧業、瓜菜等發展規劃；在深入調研的基礎上，研究出臺了《關于強力推進一村一品扎實推進社會新農村的實施意見》，提出了具體目標，任務和措施，引導全縣農業發展走“一村一品”之路。

措施二：典型帶動。結合省級“一村一品”示范村建設，圍繞主導產業，選擇和培育了曹村鎮馬坡柿子專業村，王寮鎮雙楊、劉集鎮龍泉奶山羊專業村，張橋鎮埝田甜瓜專業村，梅家坪鎮車家早熟蘋果專業村等示范村，通過宣傳典型，展示典型，有效激發了廣大群眾發展“一村一品”的積極性，加快了

產業發展步伐。目前全縣已培育出了富平甜瓜、流曲瓊鍋糖、宮里石刻、老廟花炮等一批知名品牌。

措施三：龍頭拉動。動員和支持17戶產業化龍頭企業，與一村一品專業村農民專業合作社建立對接關系，幫助示范村建立生產基地，收購產品，推廣新技術，進行農產品深加工，實現了產、加、銷一條龍，延伸了專業村的生產鏈，提升了生產水平，增加了農民收入。陜西紅星乳業公司通過建立奶山羊擠奶站，以高出市場0.4元/kg的價格收購奶農鮮奶，加工“美羚牌”羊奶粉，產品遠銷京津、沿海與歐美等國家和地區，既增加了奶農收入，企業也得到了發展。

幾點建議

近年來，富平縣“一村一品”雖然得到長足發展，但還存在諸如規模化、集約化水平低，資金缺乏，技術支撐力不強、產業化水平低等問題。下一步發展中，必須按照“根本在特色、做大在規模，做強在品牌，關鍵在提升”的發展思路，強化措施，努力實現基地建設要有新格局、技術服務要有新水平、生產經營要有新突破、資金投入要有新增長四大突破。

建議一：挖掘特色育名品。抓住柿果、奶畜、瓜菜等特色專業村和特色產業集群建設，進一步擴大基地建設，力爭把富平奶山羊打造成為陜西畜牧業的名牌和全國最大的關中奶山羊核心產區，全國柿子生產加工大縣和全省中早熟蘋果核心產區。實施“一村一社一企一牌”戰略，充分借助報紙、網絡等各種

媒體平臺，強勢宣傳，著力打響富平柿餅、羊奶粉、瓊鍋糖、甜瓜等品牌，提升知名度和影響力。

建議二：科技創新強服務。實施科技入戶工程和百千萬科技致富示范工程，重點抓好16個科技示范村和300戶科技示范戶，以點帶面，提升整體科技應用水平。加強示范村科技示范基地和生產示范園區建設，使其成為技術輸出基地，培訓引導基地，信息集散基地和優質農產品展示基地，帶動推進村快速發展。實施標準化生產，提升富平農產品市場競爭力，爭取更多的無公害農產品（產地）認定，加快富平柿餅、瓊鍋糖、九眼蓮等原產地保護申報工作。加強農民培訓，造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。加快農業信息化建設，2010年建成村級信息服務站390戶，全縣行政村覆蓋率達到100％。加強農民專業合作社建設，力爭建成50個具有圍繞主導產業、特色優勢農產品、與社會利益緊密、營銷功能齊全的規范型農民專業合作社，增強為農服務能力。

建議三：舞活龍頭求提升。壯大涉農龍頭企業，鼓勵企業參與“一村一品”建設，與示范村對接，與主導產業、產品對接，形成產、加、銷一體化的良性局面；加強陜富面業，陜西紅星乳業等龍頭企業的發展，開發系列產品，開拓廣闊市場，力爭把我縣建成中國西部最大的面粉加工基地和中國最大的羊乳品加工基地。堅持以工業化理念謀劃農業，引導農業龍頭企業與專業合作社、農戶建立穩定的利益聯結關系，發展精細農

業、現代農業，形成相互促進，共同發展的格局。

建議四：加大投入促發展。發展一村一品，投入是關鍵。要統籌涉農項目，繼續采取財政投入、涉農資金捆綁傾斜、包扶單位資助扶持、信用機構融資貸款等辦法，加大對主導產業、特色產品開發，水、電、路，網絡信息服務站等基礎設施建設；加大農民專業合作社組建、農民培訓等方面的投入，改善示范村的生產條件，創造良好發展環境。

（中共富平縣委辦公室：鄭瑪崗；郵編：711700）

第三篇：發展一村一品

發展一村一品、增加農民收入

實現農村經濟持續發展

——召公鎮“一村一品”建設干部培訓案例

“一村一品”工程是指一個村（縣、鄉）充分發揮當地資源優勢，以市場需求為導向、變資源優勢為產業優勢的經濟發展之路，實施“一村一品”是發展鎮域特色產業、創新經濟增長方式、帶動鎮域經濟快速發展的一項行之有效的措施，在當前形勢下，發展“一村一品”是推進新農村建設的客觀要求，是加快建設現代農業的重要途徑，是促進農業結構調整的重要載體，是實現農民增收的重要手段，是培養新型農民的重要動力，是鄉鎮政府農業農村工作的重要抓手。夯實新農村建設的產業基礎。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委、鎮政府堅持以新農村建設統攬農村工作全局，深入貫徹落實科學發展觀，把實施“一村一品”工程作為農業、農村工作的重點來抓，不斷優化發展環境，完善發展機制，提高發展質量，拓展發展空間，促進“一村一品”向縱深發展，特色產業不斷發展壯大，夯實了新農村建設的產業基礎，推動了鎮域經濟持續快速發展和農民收入不斷增加。

一、主要做法

（一）抓宣傳發動，提高思想認識。通過組織黨員干部群眾外出參觀學習，推廣“一村一品”經驗，聘請西農及省農牧良種場專家教授進行講座，宣傳 “一村一品”專業村典型和經驗，在全鎮營造發展氛圍，增強群眾的發展意識。并把“一村一品”這項工作作為“執政為民、富裕農民”的重大舉措來抓。

（二）抓調研，做好發展規劃。在各村確定各自重點“一村一品”發展項目的基礎上，鎮黨委領導班子成員堅持經常開展調研活動，通過調研，提出了建設“畜牧強鎮、果業大鎮、商貿名鎮、特色興鎮”的經濟發展戰略，先后出臺了《農民增收規劃》、《生豬發展規劃》、《果業發展規劃》、《關于鼓勵全民創業、建設殷實家庭、發展非公經濟的意見》及《創建良種大鎮發展規劃》等五個規劃，確定了生豬、蘋果、鐵門、良種、農機、西甜瓜為我鎮重

1點發展產業，為我鎮“一村一品”發展建設打下了堅實的基礎。

（三）爭項目，抓典型示范，發揮帶動作用。積極爭取國家財政支持現代果業項目、省級萬頭養豬村建設項目等，建設標準化養殖小區和標準化果園。每個示范村實行一名領導包抓、一名干部包村、邀請上級技術服務單位統一實施，在重點抓好3個“一村一品”示范村建設的同時，對全鎮所有村提出了更高的要求，要求每村要有一個示范組，每組要有一個示范點，并突出連片開發和建設，建基地、上規模，形成了一批“精、專、新、特”的“一村一品”產業基地。

（四）抓技術推廣和科技培訓，提高產業發展科技水平。我們以示范村為重點，大力推廣名、特、優主導品種、高效實用栽培、無害化生產、測土配方施肥農業主推技術。通過科普趕集、現場會、組織邀請專家技術人員講座、現場指導等形式開展技術培訓，提高農民的科技意識好、市場意識和應用科技能力。

（五）抓專業合作組織，推進產業化經營。支持鼓勵龍頭企業、專業大戶、種養能手、農村經紀人創辦各種類型的專業合作組織和行業協會。引導“一村一品”示范村成立專業合作組織進行規范化建設，對建立專業合作社的示范村，鎮政府積極與縣農業局聯系，協助其健全完善規章制度，規范運作行為，保障會員合法權益，增強凝聚力。扶持農產品加工、流通龍頭企業，擴大生產規模，提升產品檔次；引導龍頭企業與專業村農戶、合作經濟組織通過合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩固的產銷關系，形成風險共擔、利益均沾的聯結機制，實現產加銷一體化。鼓勵支持龍頭企業和“一村一品”示范村、專業合作組織開展無公害農產品、綠色食品認定認證和產品商標注冊，發展品牌農業。

（六）抓基礎設施建設，夯實產業發展基礎。一是加快推進公路建設。主動對接、搶抓機遇，五年共水泥硬化鎮村道路108公里，有效地改善了交通狀況，鎮村公路通達率達到90%以上。二是積極實施農田水利基礎設施建設，投資2600多萬元完成了馮家山十五支、十六支灌溉主渠道改造工程，新建改建抽水站16座，維修水利設施26座，襯砌渠道56公里，有效提高了耕地保灌和抗災能力。三是多

方協調，大力實施農村電網改造工程，幾年來共對9個村的農網進行了改造。

二、取得的成效

從2007年開始，在省、市、縣各級的支持和幫助下，我們堅持以科學發展觀為統領，圍繞特色農業經濟和現代農業示范基地，以“推進農村產業結構調整，培育農業支柱產業，激活農村市場經營”為目標，大力發展“一村一品”，取得了可喜成效。2007年以來，生豬、蘋果等特色產業不斷壯大。陜西省原種豬場、靈護萬頭養豬村、扶風昌興二元母豬繁育場、召光朝陽生態養殖場等一批重點養殖企業、養殖村相繼建成投產，新建百頭養豬場53戶，50頭以上養殖養豬場120戶，全鎮生豬存欄5.3頭，2010年實現畜牧業總產值6360萬元。積極實施財政支持現代果業發展項目，新建標準示范園1.8萬畝，同時沙石硬化生產道路23公里，新打中深灌溉井18眼，配套低壓線路、渠道襯砌、壓埋輸水暗管等基礎設施，全鎮蘋果面積達到2.8萬畝，2010年實現蘋果收入超億元。目前全鎮形成蘋果專業村6個，西甜瓜種植村2個，小麥良種繁育專業村5個，秦川牛養殖村1個，生豬養殖專業村4個，農機專業村1個，鐵門加工專業村1個。新莊村秦川牛、作里村農機、召公村蘋果被市上命名為一村一品建設示范村，9個村被縣上命名為“一村一品”建設推進村，2008年1月召公鎮被陜西省“一村一品”辦公室評為 “百強鄉鎮”。隨著農業產業化進程加快，特色農業基地建設規模壯大，農村經濟運行步入速度最快、效益最好的期間。農民人均純收入從2006年的2016元，增長到2010年的5056元，年增長幅度在25%以上，打破了前幾年增長幅度在低水平徘徊的落后局面，實現了經濟和社會發展的歷史性跨越。

三、存在困難及問題

雖然我鎮在發展“一村一品”農業上加大了工作力度，并取得了一定的成效，但也存在著不少困難和問題，制約了“一村一品”的發展。主要表現在“五個制約”：

1、受整體發展規模較小的制約。一些村的領導對發展“一村一品”農業還沒有真正從思想上引起重視，缺少統籌規劃，“一村一品”大多還處于原材料生產階段，加工程度不高，市場發育不成熟，企業建基地、基地連農戶的利益聯結機制尚未形成，產業鏈沒有完全形成，龍頭企業的帶動能力不夠強，“一村一品”發展還沒有形成區域規模優勢和市場競爭優勢，總體對農業和農村經濟的推動能力較低。

2、受產業化經營層次較低的制約。農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業較少有結成真正的利益共同體。

3、受資金緊缺的制約。資金上的緊缺制約了“一村一品”的發展，主要體現在農村基礎設施投入不足和扶持力度不夠。近年來，盡管我鎮農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業生產生活條件不斷改善，但總體來看，投入不足仍然影響了農村基礎設施的建設步伐，制約了“一村一品”的發展。同時，由于資金緊缺，對“一村一品”缺少扶持，任其興衰成敗。

4、受社會化服務體系不健全的制約。目前，我鎮“一村一品”發展總體上仍未擺脫一家一戶的分散生產經營，組織化程度較低，專業合作經濟組織與農民形成利益聯結不夠緊密，難以發揮生產組織、產品加工、市場營銷等功能。市場建設緩慢，綜合性農業市場缺乏。龍頭企業較少，中介服務組織松散。

5、受農民素質低的制約。近年來，大多數青壯年外出勞務，留守農村搞種養的基本上是老人和兒童，科技文化素質低，傳統務農觀念濃厚，思想比較守舊，制約了“一村一品”農業的發展。

四、幾點體會

經過幾年實踐探索，我們認為發展“一村一品”農業要以科學發展觀指導，以龍頭帶動和經濟合作組織為抓手、以科技創新為支撐、以產品品牌為關鍵、以市場體系建設為突破、以幫扶支持為保障，充分發揮資源和區域優勢，著力培育主導產業和優勢特色產品，加強領導，強化扶持，優化環境，完善機制，做優龍頭，培育載體，推進“一村一品”向縱深發展。

1、以培育龍頭企業和經濟合作組織為抓手。培育龍頭企業和經濟合作組織是發展“一村一品”的有效抓手。著力推進龍頭企業與農戶建立利益共同體。首先是引導龍頭企業提供種子、技術、生產資料供應等服務，由農民按企業要求組織生產，企業為農民提供產品保護價，真正建立企業與農民的緊密連接機制，確保企業有穩定優質的原料，農民有穩定的經濟收入；其次是大力發展專業協會、專業合作社等經濟合作組織，一方面減少企業與千家萬戶農民的直接接觸，避免矛盾，另一方面，最大限度地代表和保護農民的直接利益。

2、以加快科技創新為支撐。在“一村一品”主導產業的成長過程中，要把傳統資源與現代科技進行有效嫁接，高度重視科技創新和應用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對增產增收提升品質作用明顯的農業實用技術。一是在目標上，要大力開發優質專用農產品、綠色食品、有機食品和無公害食品。二是在方法上，要采用政府支持引導與市場運作相結合的辦法，積極實施科技創新和“農業科技入戶”工程，組織動員廣大科技人員深入一線開展科技服務，切實做到技術人員到戶，科技成果到田，技術要領到人，有效提高農業科技貢獻率。三是在措施上，要強化對示范村的技術服務和農技推廣，由示范村、農村專業協會和經濟合作組織單獨或合作實施，積極引進推廣農作物和畜禽新優良種、先進的生產技術及加工、包裝新技術。

3、以打造產品品牌為關鍵。提升“一村一品”農業產業層次，必須推進品牌運作。一是要突出發展規劃。結合品牌農業建設，立足資源優勢，制定“一村一品”發展規劃，明確“一村一品”發展思路、發展目標、發展重點和保障措施。二是要突出品牌重點。著重選擇具有較強的比較優勢、人無我有、人有我優的優勢項目和我鎮已經形成的規模較大、品質較高的主導產業以及新興產品作為品牌重點加以培育。三是突出宣傳推介。學習借鑒外地經驗，精心做好品牌策劃，精選一到二個重點加以突破，充分發揮政府的引導作用，利用楊凌農高會等各種展示推介的平臺以及各種媒體，多種形式地宣傳推介。同時，大力宣傳發展“一村一品”農業的好典型、好經驗。

4、以完善市場體系為突破。市場體系建設是加快發展“一村一品”農業的重要載體。一是重點建設農產品專業批發市場。抓好農產品專業批發市場的規劃、建設和管理，在農產品相對集中、交通比較便利的鎮區街道等地方規劃建設專業市場，完善基礎設施的配套。二是積極培育無形市場。鼓勵培育農村產業經紀人隊伍，促進農產品流通，堅決清除阻礙農產品流通的關卡，確保農產品運銷暢通無阻。三是積極提供信息服務。及時準確地為農民、為各類農產品市場提供信息，把這項工作作為政府服務農民的一項重要職能進一步加強。

5、以加大幫扶支持為保障。要把抓好“一村一品”農業作為農業、農村工作的重要內容來抓，不斷優化發展環境，完善發展機制，提高發展質量，拓展發展空間，促進“一村一品”向縱深發展，推動產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村新格局的盡快形成。一是加強組織領導。要把發展“一村一品”農業擺上“三農”工作的重要位置，切實加強領導，建立強有力的推進協調機

制，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門合力抓，形成鎮村組三級聯動、各部門齊抓共管的工作格局。二是加強考評工作。通過督促檢查，定期考核，鼓勵先進，鞭策后進。三是加強信貸支持。積極與農行、信用聯社等金融機構聯系，加強對“一村一品”項目的信貸支持，積極開展農戶小額貸款業務，通過擔保、入股、訂單、抵押等多種形式，提高“一村一品”資金投入總量，為“一村一品”發展提供資金保證。四是加強協調。各相關單位要圍繞產業指導、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優惠、品牌質量、科技服務等方面，支持發展“一村一品”，形成上下同心協力，各部門齊抓共管，支持“一村一品”發展的良性機制。五是加強招商引資。按照“市場需要、項目可談、市場可建”的要求，在充分論證的基礎上，組織“一村一品”示范點，準備一批招商項目進行推介洽談，力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業。

第四篇：對一村一品發展情況的思考

國家農業部“一村一品強村富民工程”、自治區“一村一品”百村示范千村推進行動，為特色產業發展提供了難得的機遇，筆者以此為契機，對烏蘇市“一村一品”發展情況進行了調查。

“一村一品”是一個形象說法，它并非要求一個村只限于生產一個產品，可以是一村兩品，也可以是一村幾品。所謂的村可以是一個村，也可以是幾個村，甚至是一個鎮或幾個

鎮。“一村一品”強調的是，一個村至少要開發一種產品，一種具有本地特色、打上本地烙印的產品，并圍繞主導產品的開發生產，形成特色突出的主導產業。這個主導產業可以是種植業、養殖業、農產品加工業，也可以是商貿、餐飲、休閑、文化等行業。發展“一村一品”是做大做優區域特色產業的重要措施，對于發展現代農業、推進新農村建設、提升農業的經濟效益和綜合競爭力，都具有十分重要的現實意義。

2008年，烏蘇市實現生產總值52.64億元，同比增長25.3％，其中：第一產業14.89億元，增長7.2％；第二產業26.25億元，增長48.3％；第三產業11.5億元，增長11.4％。現有鄉鎮個數17個，村委會個數135個，鄉村戶數4.56萬戶，鄉村人口數15.5萬人，農村經濟總收入214718萬元，農民人均純收入6655元。農作物總播面積108.88萬畝，其中：小麥8.99萬畝，玉米9.57萬畝，油料3.25萬畝，棉花73.26萬畝，番茄6.56萬畝，瓜菜3.73萬畝。

為掌握烏蘇“一村一品”發展現狀，在各鄉（鎮）選擇經濟發展較好、具有地方特色、主導產業優勢明顯的15個村進行了調查，通過調查可以看到烏蘇“一村一品”在目前發展上，主要呈現以下特點： 1、15個村均為農產品生產型專業村，其中棉花種植專業村7個，番茄種植專業村3個，玉米種植專業村1個，水稻種植專業村2個，瓜菜種植專業村2個。無涉農服務型及非農產業型專業村。

2、龍頭企業與“一村一品”聯系更為密切。15個村主導產業中有龍頭企業帶動的村10個，占66.7%。主導產品銷售收入1.2億元，其中通過龍頭企業銷售0.46億元，占38%。尤其是在玉米、番茄產業發展上，龍頭企業發揮越來越重要的作用。

3、農村專業合作社初步得到發展。15個村農戶數2776戶，其中加入農民專業合作經濟組織農戶數1285戶，占46.3%，將逐步發揮重要作用。

4、食用農產品質量安全水平有待提高。番茄、水稻、蔬菜7個種植村種植總面積1.88萬畝，獲得無公害農產品認證基地規模1.3萬畝，占69%，無綠色食品、有機食品認證基地。

5、“一村一品”發展的比較優勢逐步顯現。所調查的村已經接近和達到“一村一品”專業村基本條件，主導產業或產品收入（產值）占全村農林牧漁業總產值的比重達到70%以上，60%以上的農戶從事主導產業或產品的經營活動，專業村農民人均純收入比全市平均水平高出5-20%。

總體來說，烏蘇“一村一品”發展剛剛起步，仍存在許多困難和問題，一是產業類型較單一，各專業村主導產業基本為農產品生產型，規模化、多樣性尚未形成；二是尚未編制出全市“一村一品”發展規劃；三是農民專業合作社和農民經紀人隊伍還需加強；四是“一村一品”品牌培育步履艱難。五是群眾思想認識不深，部分群眾對“一村一品”知識不了解或了解甚少。

近兩年，筆者在山東、江蘇等地實地參觀學習感觸頗深，通過借鑒外地發展經驗，結合當地實際，認為在“一村一品”近期發展上，有以下幾個方面值得我們思考。

1、強化組織領導，優化發展環境。通過成立“一村一品”發展組織領導機構，理順關系，搞好服務，為“一村一品”的發展提供良好的環境。

2、重視規劃編制，及早定位“一村一品”發展框架。產業發展規劃先行，對全市各村的區域資源、傳統產業、優勢產品進行調查分析，深入挖掘能體現本地特色的資源，結合“四區一線”產業化發展戰略，選準 “一村一品”發展定位，制定出產業發展規劃。在發展框架上，按產業類型分為農產品生產型、涉農服務型及非農產業型專業村，主導產品涉及特色種養殖、林果業、休閑農業、涉農服務業、烏蘇啤酒文化、民族手工藝品等內容。

3、大力發展農民專業合作社和農民經紀人隊伍，努力提高農民進入市場的組織化程度。2008年底，全市已成立各種類型的農民專業合作社84個，通過加大引導和扶持力度，繼續鼓勵多主體創辦，引導多形式發展，提高農民進入市場的組織化程度，有效地規避和降低市場經營風險，使之成為 “一村一品”和農村產業發展有效的組織載體。

4、培育“一村一品”品牌。烏蘇的枸杞雞蛋、四棵樹大米在創品牌的過程中越來越顯現出強大的生命力，提供了很多借鑒和思考。在“一村一品”品牌培育上，一方面需注重已有“農家品牌”的商標注冊，如九間樓紅薯、沙梁子

第五篇：“一村一品”發展調研報告

**縣“一村一品”發展情況

調研報告

近年來，**縣縣委、縣政府把發展“一村一品”作為推進建設社會主義新農村和現代農業的重要舉措，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村發展”的目標，依托資源優勢和產業特點，不斷優化農業產業結構，積極探索加快推進現代農業和新農村建設的有效途徑，全面推進“一村一品”發展，促進農民增收，取得顯著成效。

一、發展現狀

近年來，**縣把培育區域優勢產業、發展“一村一品”經濟作為推進“三農”工作的突破口，以發揮資源、傳統和區位優勢為前提，圍繞主導產業和產品發展，以推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設為主要內容，大力發展“一村一品”，呈現出良好的發展態勢。目前，全縣發展“一村一品”專業村55個，占全縣行政村總數的33%，其中“一村一品”示范村18個。全縣培育發展“一村一品”主導產業4大類35個，其中食用菌17個，蔬菜種植6個，小雜糧種植2個，畜牧業9個，林果業4個，農產品加工2個，民間工藝及觀光農業4個。2010年，全縣“一村一品”主導產業實現產值19952萬元，從業人員20446人，主導產業人均收入 1

達6422元。

（一）主導產業日益凸顯

通過幾年來的發展，全縣18個示范村主導產業不斷壯大，初步形成優質雜糧、綠色蔬菜、食用菌、林畜產品、剪紙文化五大特色產業，扶持壯大龍頭企業12家，培育發展主導產業合作社62個，帶動2.4萬戶農戶從事特色產業生產經營活動。在主導產業發展壯大的同時，也進一步推動產業結構由種養業為主向特色種養、加工、服務等產業共同發展轉變；生產經營方式由傳統的小農戶分散經營為主向產業化經營、社會服務轉變。全縣“一村一品”向縱深方向發展。

（二）農民收入持續增加

隨著示范村主導產業的進一步發展，示范村農民收入持續增加。2010年，全縣18個示范村特色產業經營收入達6386萬元，特色產業人均收入6238元，高出全縣農民人均純收入2939元。農民收入的增加，示范村農民在良種的引進推廣、先進適用技術的推廣、產業化經營等方面有了進一步改變，示范村農民的科技素質得到提高。

（三）特色產業鏈不斷延伸

按照“一個產業、一個龍頭、一個鏈條”的思路，建基地、強龍頭、抓專業合作經濟組織，把龍頭、基地、農戶有效連接起來，圍繞優勢產品的生產，產品的開發、加工、銷售等后續產業不斷延伸，形成了食用菌生產加工、林畜產品加工、小雜糧加工等產業鏈，這些產業鏈有力地促進了農業

產業結構的優化整合，拓展了生產經營領域，拓寬了農民增收渠道，增強了農村經濟發展的整體合力。

（四）經營逐步走向產業化

全縣立足五大特色產業優勢，扶持壯大了一批新興企業。全縣發展產業化龍頭企業19家，各類合作經濟組織359個，其中6家企業被確定為市級“513”工程龍頭企業，積極推廣龍頭帶基地，公司、合作社連農戶等多種模式，完善企業和農戶利益聯結機制，逐步形成市場拉動型、龍頭企業帶動型、非農三產型等多種“一村一品”發展模式，有力地推動了特色產業發展和農民致富進程。

二、主要做法

(一)加強領導是搞好“一村一品”工作的關鍵

為加強對“一村一品”工作的領導，縣政府成立了領導小組，由分管副縣長任組長，縣農委主任為副組長，縣直相關單位負責人為成員的**縣“一村一品”工作領導小組，領導小組辦公室設在了縣農委，農委主任兼任辦公室主任，負責日常工作事務。各鄉鎮也成立相應的領導機構，確定人員，專職負責此項工作，為全縣“一村一品”工作的順利開展提供了組織保障。

（二）科學規劃是引領“一村一品”正確發展的方向 我縣“一村一品”工作以產業結構調整為主線，以產業培育為重點，以市場需求為方向，以增加農民收入為核心，以產業經營為目標，著力培育食用菌、小雜糧、蔬菜、林畜

產品等特色產業。為了提升五大主導產業，促進“一村一品”發展，結合實際，制定了《**縣“一村一品”發展規劃（2010年——2015年）》，“一村一品”示范村及專業村在廣泛調研的基礎上，制定了相應的發展規劃和短期發展計劃，明確了發展目標和努力方向。

（三）突出重點是確保有限資金捆綁使用的重要舉措 “一村一品”項目資金對農村產業化發展僅僅是杯水車薪，如何利用好這些資金，對于啟動好、引導好和實施好項目至關重要。因此，我縣將“一村一品”項目納入農村產業化考核目標，對項目資金統籌安排，收到了較好的效果。**鎮**村按照“項目不變，集中使用資金”的原則，圍繞抓好“一村一品”示范工作，在全村重點推進食用菌種植產業，積極試驗示范，大膽嘗試新技術，僅集中制菌種和菌袋生產，就為大棚戶增收不少。2010年，全村食用菌年產值302萬元，主導產業人均收入達6315元，高出全縣農民人均純收入3550元。

（四）搞好各類適用技術培訓是優化服務的集中體現 在推進“一村一品”發展過程中，全縣堅持“請進來、走出去”，舉辦各種形式培訓班，加強技術培訓和管理培訓，培養了一批懂經營、會管理的“一村一品”優秀技術骨干。組織村負責人、農村合作經濟組織負責人、經紀人和種養大戶參觀考察“一村一品”典型，學習借鑒山東的生產經營管理先進經驗，不斷創新發展理念和思路，提高“一村一品”的發展質量和水平。縣農委、扶貧辦加強了對“一村一品”示范村及專業村農民的技術培訓，為發展“一村一品”注入新的活力，為實現“一村一品”項目高端起步奠定了工作基礎。各鄉鎮農技站圍繞“一村一品”，制定服務措施，強化服務職能。每個示范村都有一名包扶領導和一名專職技術干部，做到包扶到村，技術服務到戶，確保“一村一品”順利實施。

三、存在問題

我縣在推進“一村一品”發展過程中，做了大量工作，取得了一定的成效，但還存在著一些困難和問題，制約了一村一品的發展。

一是群眾思想觀念守舊，認識不到位。在“一村一品”發展過程中，許多群眾懼怕風險，存在求穩心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設的積極性不高，千家萬戶的農民沒有完全融入“一村一品”建設的整體，導致部分村的“一村一品”建設規模小、知名度不高、商品率低，制約了“一村一品”的健康發展。

二是農業基礎條件差，抵御自然災害能力弱。農田水利基礎條件較差，加之農業投入不足，基礎建設欠賬較多，綜合生產能力不強，農業生產仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面，降雨豐沛、農業豐收，降雨少，則農業減產，土地流轉慢，不利于農業實現規模化、集約化、產業化經營。

三是龍頭企業帶動能力不強，產業化水平低。我縣龍頭

企業與先進地區相比，可以形象地比喻為“滿天星斗，不見月亮”，作坊式的企業多，規模化、集約化的企業相對較少；粗加工企業多，精深加工、循環項目少。我縣最大的資源是農產品資源，農產品精深加工相對滯后，與農業大縣地位極不相稱，是導致縣域經濟發展不快的一個重要因素。

四是標準化程度低，質量品牌意識不強。“一村一品”發展的標準化程度不高，農民群眾的質量品牌意識還不強，加快推進農業標準化生產、加強農產品品牌培育，提高農產品市場核心競爭力還沒有成為自覺行動和必然選擇。從目前形成的專業村看，無論是主導產品標準化生產基地的規模，還是農產品“三品”質量認證水平，離現代農業發展的要求都有較大差距。

五是產業發展資金短缺，投入資金嚴重不足。**縣礦產資源少，工業企業較少，社會投資渠道少，在推進“一村一品”發展上，雖然投入了一定的資金，金融部門也給予了大力支持，但因企業及農戶自有資金嚴重不足，不能保障產業發展，資金仍是制約“一村一品”發展的瓶頸。

四、發展建議

一是把發展一村一品真正放在“三農”工作重要位臵，切實加強領導，建立強有力的推進協調機制，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門合力抓，形成各級聯動，齊抓共管的新局面。

二是省、市要加大對一村一品和農民專業合作社發展的支持力度，增加項目，增加資金投入，信貸部門要加大對一村一品發展的信貸支持力度，力爭做到申請一筆，信貸一筆，見效一筆。

三是在充分論證的基礎上，組織一村一品示范村、一鄉一業示范鄉鎮準備一批招商項目，進行推介洽談，力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業型企業來我縣加快發展一村一品。

四是積極加強調控。由于農產品流通環節多，利益中間流失大，生產者得到的收益，而依靠市場自發調節的能力有限，必須加強政府的調控，依靠經濟手段和法律手段，不斷健全市場體系。

二〇一一年七月二十日