第一篇：鎮在全縣工業經濟大會上的發言

一、xx鎮基本情況

全鎮轄9個行政村，1個社區居委會，總人口26800余人，幅員面積46平方公里。鎮黨委、政府從XX年以來，把工業企業的發展壯大放在了突出位置，花大力氣、下大決心抓現有企業做大做強和招商引資工作?！笆濉逼谡猩桃Y4100萬元，是“九五”期的9倍，“十五”期固定資產投入3800萬元，是“九五”期350萬元的10.8倍。XX年工業總產值1.62億元，是XX年的5.6倍，XX年國地稅收入286萬元(包括退稅104萬元)，是XX年70萬元的4倍。全鎮近五千人在企業務工和從事豆筋加工，農民年收入達3000萬元。

目前全鎮有xx豆制品有限公司、xx植物油有限公司兩個規模較大的市級龍頭企業，有xx洗選煤廠、防爆礦山機車公司、水泥廠、xx平板玻璃廠、三個煤礦、三個大米加工廠、兩個面粉加工廠、印刷廠、佳興復合肥廠、鑄造廠等20多家企業。今年，規模企業可達7個，XX年為零個。

這些成績的取得，得益于縣委政府的正確領導，得益于縣級相關部門的有力支持。

二、抓工業企業經濟發展的幾點做法

(一)抓發展的觀念和素質

一是面臨當時因農村合作基金會經濟損失等原因，導致政府無錢，經濟停滯的嚴峻形勢，我們大膽解放思想，更新觀念，努力學習蘇南經濟發展，給全鎮干群鼓氣，堅定發展的信心。二是每年召開兩次鎮域經濟形勢分析會，請專家給各級干部、企業老板講課，介紹外地抓工業發展的一些經驗和發展的效果，提高發展的能力。三是先后開展了“經濟能人80名”、“十佳能人貢獻xx”等活動和一系列支持xx工業經濟發展先進單位及個人的評選表彰大會，增強發展的勁頭。通過這一些形式，轉變了各級干部的陳舊觀念，統一了思想，明確了努力方向，實現了上下一心抓發展，齊心協力抓工業的良好局面。

(二)抓發展的政策和措施

根據本鎮實際，印制了《招商引資指南》5000份，制定土地資源、稅收、獎勵三個方面的招商引資優惠政策。比如：對加工項目投資在100萬元—200萬元的，政府無償提供5畝土地;投資200萬元—500萬元的項目，無償提供土地10畝土地;投資500萬元以上的項目，無償提供20畝土地，使用年限20年。又如，對引進非財政性用于公益事業的社會捐贈資金，按到位資金10%獎勵第一引薦人等政策。

(三)抓發展的環境和服務。

我們的定位是“大服務、小政府”，把工業興鎮、工業富民、工業富財政作為黨委政府的發展目標。

我們的觀念是，企業既是老板的，也是政府的，老板賺利潤，政府得稅收，還解決部分群眾就業。所以我們堅持企業無小事，做到主動為企業服務，主要領導為企業服務，為企業提供方便，減少企業不必要的開支和降低一定生產成本。比如，XX年植物油公司、磚廠、鑄造廠的用電問題，通過主要領導多方協調，無償地安裝了3臺變壓器，為企業節約資金20余萬元。又如，洗選煤廠的建設問題等都得到了鎮黨委政府的全力支持。

(四)抓發展的機制和領導

一是加強組織領導。成立了工業經濟發展領導小組和招商引資領導小組，由主要領導掛帥。二是加強日常服務。班子成員和職能部門聯系企業制度、為企業全天候服務和掛牌保護制度。三是加強工作考核。每年把工業經濟發展的幾大指標作為重點工作考核。四是加強人才支持。凡鎮里的工作人員，企業可隨時無償調用。五是加強感情聯絡。每年底鎮里第一個總結會是工業經濟工作，把職能部門負責人、企業老板召集一起商談，總結工業經濟發展工作、表彰先進，發塊獎牌，發份紀念品，吃頓飯，喝杯酒。

三、今后工業經濟發展的奮斗目標

到“十一五”期末，力爭規模以上企業達到15個，工業總產值突破四個億，“兩稅”收入突破1000萬元，財政收入突破1000萬元，傾力打造經濟強鎮。今年底實現規模企業7個，工業總產值突破2個億，國地稅收入力爭達到350萬元。

四、下一步抓工業經濟的具體措施

在新一輪發展工業經濟的進程中，將乘縣委政府高度重視發展工業經濟的春風，我們始終堅持工業強鎮、工業興鎮、工業富民的思想不動搖，在認真分析過去工業經濟發展的基礎上，采取“五克服、五加強”的工作措施,力爭圓滿實現我鎮工業經濟發展確定的奮斗目標。

一是克服自滿情緒，加強對現有企業的做大盤強。二是克服被動招商引資，加強對招商引資信息的收集。三是克服招商引資政策和區位缺陷，加強對現有項目的落實。四是克服企業經營管理的粗放，加強對企業管理人員的培訓。五是克服對企業服務的疏漏，加強與企業老板的聯系。

以上發言有不妥之處，請領導和同志們批評指正。

謝謝!

第二篇：在全工業經濟運行會議上的發言

在全市工業經濟運行會議上的發言

云門山街道辦事處主任

張紅偉

各位領導：

2012年，在市委、市政府正確領導下，云門山街道緊緊圍繞市委“11153”部署，牢牢把握“突出工業重點、提升工作標準、轉變工作作風”的指導方針，將招商引資上項目作為加快經濟發展的重要保障，強化工作作風，提高服務水平，狠抓項目招商，全力保障轄區工業經濟穩健運行，現將情況匯報如下：

一、規模工業經濟運行情況

1-3月份，全街道工業企業完成主營業務收入160500萬元，利稅總額10247萬元，利潤總額6820萬元，同比分別增長3.2%、8.5%和6.9%；預計上半年實現主營業務收入316000萬元，利稅總額18500萬元，利潤總額10500萬元，同比分別增長10%、15%和10%。

二、存在的突出問題和矛盾

總體上看，一季度轄區規模以上企業經濟運行增速趨緩，工業增速較大下滑，服務業個別指標不太理想，重點項目投資進度還有待加快，主要問題如下：

1、工業增速較大回落。一季度，轄區規模工業企業主營業務收入同比增長3.2%，低于全市3.1個百分點，較去年同期回落18.6個百分點。

2、停產半停產企業較多。受行業面影響，一季度，轄區規模 以上工業企業49家中，2家紡織類企業處于停產半停產狀態。其中，立信化纖生產紡織用纖維絲、神龍紡織生產帆布，僅此2家企業同比減少產值3775萬元，影響工業產值增速2.37百分點。

3、受機械加工產業鏈影響明顯。去冬今春以來，建筑機械行業不景氣，我處規模企業中威力、華魯、增鑫等6家為卡特山工配套，受卡特山工一季度產值下降近4成影響，導致該類型企業訂單銳減，產能下調。

三、下一步工作重點

1、全力抓好在建項目建設。一是落戶卡特彼勒工業園的已開工項目，除昌匯工程、泰欣工貿已投產達效外，其余15家企業按照指揮部要求，全力加快項目建設進度，確保按期投產達效。二是山東英科醫療制品項目、艾比特重工裝備等市重點項目建設，街道將積極落實領導包靠，定期調度項目建設進度。目前艾比特重工3.3萬平米主車間已封頂建成，設備已定制。英科醫療在元月份投產的基礎上，力爭年底前再上5條丁腈生產線，同時，加快專家公寓和職工餐廳等配套設施建設，為全面投產達效提供保障；該項目二期工程3.7萬平米主車間已于3月16日正式開工建設，現正在挖槽。三是新落戶園區的龍宇機械、泰聯電氣、益王重工、飛達動力項目，積極幫助其辦理手續，促其盡快開工建設。

2、全力抓好新奠基項目建設。積極組織好新奠基的長城電力和龍宇機械項目建設。目前長城電力項目地上附屬物已全部清理完畢，規劃及立項手續已完成，正在進行場地整平。龍宇機械動用土石200余萬方，廠區已完成平整完畢，施工企業已進駐。

3、全力做好卡特彼勒工業園土地調整。積極加快卡特彼勒工業區土地調整，為園區建設預留發展空間。截至目前，園區總體規劃和控制性詳規以及園區道路規劃已完成；盧郭路以南，南環路以北、海岱路以東已經調整土地1200余畝，其中涉及企業7家，農戶850多戶；海岱路以東、南環路以南山工推土機項目建設區域1279畝土地已調整完畢。

4、全力做好對企業包靠幫扶。全市領導干部會議后，我們立即行動，對轄區49家規模上企業，逐一落實領導包靠，并主動與企業對接；重點是幫助企業梳理發展問題，明確發展規劃，突破發展阻礙，確保轄區企業順利實現增容擴產和規模資本加速膨脹。一是對益壽食品等43家發展意愿強、基礎效益好的企業，加大政策、資金扶持力度，鼓勵企業向高、精、尖方向縱深多元發展。二是對寶昌化工、金鑒食品、精益液壓、青州微粉、海源食品等5家需按政策退城進園或因市重點項目建設需搬遷的企業認真做好新廠選址工作，幫助企業平穩順利實現搬遷，確保企業效益軟著陸。三是對立信化纖1家因市場疲軟停產企業，安排工作人員主動對接，幫助企業查找原因，制定措施對策，目前企業已安排銷售人員積極開發外地市場。

二0一二年四月二十六日

第三篇：在全公司職工大會上的發言

在2011工作總結大會上講話

2012年1月

同志們：

今天早上我公司召開2011年工作總結及先進表彰大會主題就是：加強管理謀發展，以人為本促和諧。張總讓我在會上發個言，我就圍繞張總的工作報告談一點認識和意見，同時結合公司黨支部及工會工作思路作個總結發言，有不妥之處敬請指正。

一、對當前公司面臨形勢和任務的認識

剛才聽了張總的講話，非常切實，我完全贊同。對前階段公司生產經營的回顧和經濟指標完成情況的通報，數據令人振奮，成績令人鼓舞，特別是產品質量有新的提升，節能降消有新突破，這些成績的取得跟公司領導高瞻遠矚的經營決策和在座的全體職工的共同努力分不開。這一過程中我們遇到了這樣和那樣的困難，受到了這樣和那樣的挫折，經受了嚴峻的考驗，也取得了很多寶的經驗和教訓，表現出了全體職工不畏困難和挫折的決心和勇氣，勝不驕、敗不餒，磨煉了克服困難的毅力，形成了奮發向上的企業形象。同時公司的各項內部管理制度進一步完善和健全，制度化、規范化管理格局逐步形成。然而在生產管理、公司內部管理方面也還存在著一些問題和不足，剛才張總作了8個方面的問題闡述，客觀具體，同時在職工思想觀念上、意識上也存在著一些

1差距，面對經營環境的變化，要求我們面對市場、應對市場，最終把握市場，要求我們不能有絲毫的松懈，不能有任何的觀望和等待思想，快速反映、快速行動才有出路。當前，我公司在發展的同時也面臨著全所未有的市場競爭危機，特別是卷煙輔產面向全國招標機制的推行與產品價格的逐年下調，利潤空間逐漸縮小，同時國家食品安全問題，煙草行業的產品質量安全被提到更加突出的位置，引起業內的高度重視，事關行業生死存亡，面對上述形勢，公司既要面對招投標帶來的種種壓力，又要盡最大力量保障煙用材料產品質量安全，確保生存空間。

面對變化，黨支部、工會、婦聯、車間管理人員班組長、行政管理人員，思想觀念相對滯后，要居安思危，在迅速解決自身思想觀念的同時，擺正自己的位置，要深入基層解決職工思想觀念問題，認識和明確自己與企業的血肉關系，企業是靈魂的關系，徹底解決干部職工思想問題，提高協調溝通水平，引導誘導職工提高認識，加強對職工進行公司基本管理制度、行為規范準則和宣傳學習教育力度，增強全體職工的然機意識、大局意識，樹立質量意識，服從意識、執行意識，說真話辦實事的良好團隊精神，營造團結、高效的氛圍。

二、真抓實干，狠抓落實，全力做好三項工作，為明年生產經營管理打好基礎，作好鋪墊

謀事在眾議，成事在落實，落實是一切工作的落腳點，其本

質是責任心，落實出自忠誠也體現敬業精神，具有忠誠和敬業精神的職工往往會識大體顧大局，站在公司利益的角度去思考，把公司利益放在首位，個人利益服從公司利益；落實的關鍵是行動，心動不如行動，行動不如主動，借口是落實的天敵，克服等待思想，要用雙腳跨越落實的絆腳石，在落實中沒有小事，忽視細節會鑄成大錯，細節決定成敗，把簡單的事做到極致就是成功，把平凡的事做好就是不平凡。落實 要靠 集體的力量，發揮集體的智慧和團隊意識，發揮主觀能動作用，克服困難，遵守紀律，只有發揮團隊的力量，保證戰斗力，形成有效溝通、上下暢通。樹立節約意識，落實也要注重成本，堅持低成本、高效益，實現利益最大化。

三、支部工會工作總結

一年來，我積極配合上級黨組織做好公司黨務工作，引導黨員和全體員工，深刻認識和領會“鄧小平理論”、“三個代表”、“科學發展”重要理論思想的重大意義和科學內涵，加強黨員的黨性、黨風、黨紀教育，提高對新形勢下的社會主義市場經濟的各種變化的正確性認識能力。組織職工學習黨的路線、方針和政策，組織職工參加法律、法規和形勢教育活動。通過多種形式學習培訓提升全體員工分析市場、適應市場的能力。緊緊圍繞公司的發展目標，樹立“以顧客為中心，視質量為生命”的意識，把品牌、信譽作為企業的發展方向，加強內部管理，牢牢樹立艱苦奮斗、自覺奉獻的精神，讓企業文化滲透到每個員工的思想里。充分發揮黨支部的作用。帶頭開展“黨員亮身份、公開踐承諾”主題實踐活動，宣傳黨、歌頌黨，加強組織建設，發展新黨員，使要求進步的年輕人隨時隨處都可以加入到黨的隊伍中來，使大家圍繞在公司和組織周圍，增強企業的凝聚力、向心力。

一年來，工會組織按政府要求與公司行政辦簽訂工資集體協商、集體勞動合同，開展了“和諧家庭”、“工人先鋒號”、“雙學雙愛”、“金牌工人”評選活動。工會是職工之家，是公司聯系職工的橋梁和紐帶，一方面向公司領導提出合理化建議，使企業的各項制度合理化、合法化、程序化，及時調處各種矛盾糾紛，使企業在穩定中求發展，沿著有序和諧的方向前進；一方面，時刻考慮著職工的利益，把職工所想、所需、所急的事作為自己的事，放在工作的第一位，搞好職工的福利，把公司的決策及公司對職工的關心上傳下達，做職工的第一知情人、貼心人，增強企業的凝聚力、戰斗力；堅持組織家訪，與職工交心談心，凡職工及家屬有病、喪事，均堅持給予慰問，凡職工結婚，均到場祝賀，建立困難職工檔案，定期組織慰問，把黨的關懷送到職工，充分體現組織上的關心，把公司員工的思想，建議下傳上達，增強領導決策的可行性、正確性。積極組織職工開展各項喜聞樂見、有益于身心健康的文化體育活動，豐富職工的業余文化生活，陶冶職工情操，增進團結友誼。

公司黨組織要切實維護和保障黨員權利，發揚黨內民主，努力實現黨員對黨內事務的廣泛參與，有效管理和切實監督，增強黨組織的凝聚力。重視黨員的合理愿望和要求，確立黨組織為黨員服務，黨組織和黨員為群眾服務的觀念，切實解決黨員的實際困難，調動黨員的積極性；在黨員教育上，要處理好日常教育與集中教育的關系，克服和解決日常教育多，集中教育少的問題，在黨支部開展活動質量上，要克服重形式、輕效果、重數量、輕質量，使黨支部的活動緊貼企業實際。積極發展新黨員，吸收新鮮血液。

公司工會要不斷加強和完善工會組織建設，確保工會工作計劃性和延續性，繼續強化職工培訓，提高職工技術技能水平，充分發揮工會作用，維護職工合法權益，關心關懷職工為職工排懷解難，辦好事實事，豐富職工文化生活，陶冶職工思想情操，增強職工的集體榮譽感和凝聚力，積極推行企業民主管理工作，堅持不定期向領導匯報工作多溝通，取得領導支持，針對職工群眾關心的熱點、難點問題及時研究解決，做好職工思想、行為的誘導，引導工作，密切干群關系，營造和諧，大力開展合理化建議活動，增強職工參與意識。以人為本著力提高職工隊伍整體素質。

總之，黨、政、工、青、婦要齊抓共管，樹立人才是企業第一資本的理念，加強職工隊伍建設，做好職工思想政治工作，注重 和提倡心本管理，讓職工主動關心公司的改革發展，要圍繞生

產經營開展工作，發揮各自優勢，突出鼓勁加油，切實履行建設、維護、參與、教育職能，服務大局，服務職工，做職工的第一知情人，職工的需求就是我們的追求。

四、2012年職工培訓思路

職工培訓是一項長期工作任務，不可能一捉即就，要重在持之以恒，務求實效。首先，要對職工培訓工作從思想認識上高度重視，加強組織領導，加大資金投入，認真落實培訓考核獎懲制度，調動職工的積極性；其次，培訓工作要有針對性的進行，應加強培訓的組織、計劃、內容的準備，做好培訓前的備教、備課，增強實戰性，使培訓達到預期目的；再次，要創新培訓方法方式，可多組織相關專業人員到同行業進行交流參觀學習，組織相關專業人員參加上級組織的理論和實際操作學習培訓，組織公司優秀技術技能人員參加同行業組織的技術技能比武活動，促進公司技術水平和職工素質有較大的提升。

時間如梭，2012年的鐘聲已經敲響，全體職工要腳踏實地努力工作，迅速轉變落后的思想觀念，與時俱進，迎接新的挑戰，爭取更大成績，促進公司經營持續、快速發展。

謝謝大家。

第四篇：在鎮黨政領導干部公推大會上的發言

文章標題：在鎮黨政領導干部公推大會上的發言

尊敬的各位領導、各位代表：

大家好！今天，我很榮幸競選**鎮黨委書記，在此感謝組織給我一個展示才華，實現人身價值的機會，同時也真誠地感謝各位領導和同志們對我的信任、支持和鼓勵。首先我向大家介紹我的基本情況：我，現年43歲，中國共產黨正式黨員，大專文化，1980年參加工作，歷任新場鄉黨委書記、鄉長職務，我之所以有足夠的信心參與**鎮黨委書記的競選，主要是因為我有以下四個方面的優勢：

（一）本人出生在農村，成長在農村，農村的山水造就了我寬容坦蕩的胸懷和敢為人先、不怕苦、不怕累的堅強個性。本人從基層一步步干起，當過水產技術員、黨政主要領導職務，經過不同崗位的鍛煉，積累了豐富的基層工作經驗，有一定的工作方法和領導藝術。

（二）我具有較高的政治素質和理論基礎。多年黨組織的教育培養，純正了思想，凈化了心靈，陶冶了情操，使我的人生觀、世界觀、價值觀、權力觀更加明確，始終牢記為人民服務的宗旨和堅定正確的政治方向，思想體系日趨完善。同時，通過黨校的大專及現在的本科學習，掌握了關于“三農”工作的路線、方針和政策，并在農村實踐中得到了應用和鞏固，尤其是去年保先教育活動的開展，使我對永葆共產黨員先進性有了較深刻的理解和領會，為開展農村工作了堅定的政治、政策和理論基礎。

（三）我具有較強的事業心和敬業精神。在多年的農村工作，我愛崗敬業，堅持深入村社第一線，身體力行，靠前指揮各項工作，在工作實踐中積累知識和經驗，并注重自身修養，把工作放在第一位，以把人民群眾利益維護好、發展好、實現好為己任，注重謙誠、立德、敬業、奉獻。一言一行能與上級黨委保持高度一致，無任何違法違規行為，同時，我具有健康的體魄，能全身心投入到工作中去。

（四）我具有較硬的創新和協調能力。我一直在通前路主干線工作，和上級領導、部門的接觸、交流的機會多，增強了彼此的了解、認識，在他們的幫助下，使我的科學決策能力、協調能力、分析解決問題能力及領導藝術方面在了較大的提高，并能把他們的關懷更好地投身到**的事業中來。

各位領導、各位代表，如果我能當選**鎮黨委書記，我將立足**實際，從以下三個方面進一步做好工作。

一、明晰思路，用心想事。

作為一名黨委書記，我將堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地貫徹執行黨在農村中各項路線、方針、政策，堅持黨委集體領導，把強化黨的建設作為抓好農村工作的基礎工程，著力加強基層黨組織建設和干部隊伍建設，堅持以人為本，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步理清思路，開拓創新，帶領全鎮人民同心同德，群策群力，努力實現**建設“四個跨越”：一是招商引資從滯后型向先進型跨越；二是農民生活水平從溫飽型向小康型跨越；三是基礎設施建設從鞏固型向發展型跨越；四是場鎮建設實現從擴大規模到提高品味上跨越；最終實現**經濟和社會發展大跨越。

二、率先垂范，用心說話。

古語說得好：欲影正者先其表，欲下廉者先其身。作為黨委書記，我始終堅持帶頭執行黨紀黨規和機關規章制度，以身作則，起好模范帶頭作用。同時，我在工作中將進一步深入到農村基層第一線，了解實情，解決人民群眾的熱、難點問題，做老百姓所期所盼的事，一定不說假、大、空話，走群眾路線，一定不干人民群眾不愿做的事，堅持以人為本，不搞形式主義、政績工程，用自己的實際行動踐行“三個代表”，把自己的力量和熱情熔化在**經濟和社會事業發展中去，在改革中創新，在創新中發展，在發展中前進。

三、牢記宗旨，用心做事。

全面建設新農村和小康社會，使千家萬戶走上富裕之路是我們工作的出發點和落腳點，我們將牢記全心全意為人民服務的宗旨，以致富一方為己任，盡力抓好農村，全力建設城鎮，抓住千載難逢的歷史機遇，內引外聯，多渠道爭取項目、爭取資金，增加投入，團結和帶領一班人，千方百計實現農民和居民增收，為全鎮實現小康生活而努力工作。

成功伴隨艱辛，跨越需要奮斗。各位領導，各位代表，在**近幾天的工作中，我深刻地感受到**人民的樸實、勤勞和善良，各級領導干部和廣大黨員、人民群眾給予我關心、支持和幫助，給了我自信和力量，我堅信一定能夠用實際行動回報**人民，為建設美好和諧新**、實現**新的跨越做出自己更大的貢獻！

《在鎮黨政領導干部公推大會上的發言》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在鎮黨政領導干部公推大會上的發言。

第五篇：在全區工業經濟大會上的講話

堅持第一方略 壯大工業經濟 為推進淮陰又好又快發展挑大梁

——在全區工業經濟大會上的講話

劉 學 軍（2009年2月28日）

各位企業家，同志們：

在全區上下集中精力大干當前、奮力奪取首季開門紅的關鍵時刻，區委區政府隆重召開全區工業經濟大會，主要目的就是要旗幟鮮明地突出工作導向：新型工業化是推進發展的第一方略，必須始終堅持絕不動搖；實地觀摩部分重點鄉鎮工業集中區及工業項目，就是要旗幟鮮明地突出工作重點：項目作為推進工業經濟發展的主抓手，必須抓緊抓牢強力推進；對60戶企業進行表彰獎勵，就是要旗幟鮮明地突出工作要求：企業是推進富民強區的堅強依靠，廣大企業家是推進淮陰發展的有功之臣，必須充分尊重全力服務。通過突出這些導向、重點和要求，進一步凝聚全區上下的力量和智慧，謀劃三年，大干當前，強力推進工業大發展、經濟大提速、淮陰大跨越，為實現“三步并作兩步跨，三年力爭翻一番”奮斗目標打下堅實基礎。

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下面，就當前和今后一個階段我區工業經濟發展，我再強調三點意見：

一、統一思想，提高認識，牢牢堅持新型工業化第一方略不動搖

工業化是經濟發展不可逾越的階段，工業化程度是衡量地區經濟發展水平的重要標尺。我們各級干部一定要樹立戰略眼光和全局思維，深刻理解走新型工業化道路的重要意義，堅定不移地把推進新型工業化作為第一方略，放在更加突出的位置，切實增強發展工業經濟的責任感、使命感和緊迫感。

加快推進新型工業化，是淮陰實現洼地崛起、進位爭先的重要支撐?；仡櫥搓幗陙淼陌l展歷程，淮陰的低谷隆起與實施新型工業化戰略是密不可分的?；搓幨莻鹘y農業大區，在上個世紀因工業基礎薄弱，農業長期占據主體地位，導致經濟發展速度不快，主要經濟指標在全省全市基本都是倒數一二三的位置，從1995年開始被納入省重點扶貧縣（區）。新世紀初，區委區政府提出了“大開放、大招商、大發展”發展戰略，在全區上下確立了工業強區的發展理念，強力推進新型工業化進程，全區經濟總量迅速提升，綜合實力不斷壯大。到2008年底，地區生產總值、全社會固定資產投資、財政收入與“十五”初的2001年相比，分別增長了3倍、6倍、6.6倍，年均分別遞增17 %、29%、31%，在全市綜合考核中名列第二位，在蘇北26個縣（市、區）中，人均地區生產總值、財政一般預算

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收入、全社會固定資產投資等主要指標都進入了前十行列。淮陰能夠取得今天的成績，工業經濟的發展壯大對全區經濟發展作出了巨大貢獻。繼2001年實現二產超一產、2003年實現工業超農業后，到2008年，工業規模進一步壯大，列統企業和成長型企業達到214戶，其中銷售超億元企業達25戶，工業支撐全區經濟的作用進一步凸顯，全年實現工業增加值59.71億元、工業投入71.48億元、工業入庫稅金5.07億元，分別占地區生產總值、全社會固定資產投資、財政收入的45.3%、57.2%、37.28%，32.7、7.36與2001年相比，分別提高了15.4、個百分點。淮陰的發展歷程充分表明，工業是我區經濟快速發展的支撐和引擎，工業經濟已成為全區經濟社會全面騰飛的強勁“發動機”。

加快推進新型工業化，是實現“三步并作兩步跨，三年力爭翻一番”目標的關鍵所在。淮陰近年來的快速發展，主要得益于工業；淮陰今后的跨越發展，也必須依靠工業。實現區委十屆五次全會提出“三步并作兩步跨，三年力爭翻一番”的奮斗目標，工業必須勇挑大梁、多作貢獻。從加快小康進程看，工業是關鍵、是核心。對照省定全面小康標準，目前我區最大的“短腿”是二、三產業占GDP的比重和農民人均純收入水平、城市化水平，解決這些問題最根本、最有效的途徑是大力發展工業經濟。但是，我區工業還存在著總量偏小、產業集聚度不高、企業創新創優能力不足、大企業不多等突出問題。我區建

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設全面小康社會，最大的潛力是工業，最大的希望也是工業。從強區富民看，工業是支柱、是抓手。工業強，則綜合實力強，人民群眾富。只有堅持不懈地重抓大項目，綜合實力才能快速提升；只有堅持不懈地重抓全民創業，老百姓的口袋才能盡快鼓起來。從區域競爭對比看，工業是實力、是標志。區域競爭比的是工業，比的是項目。我們周邊的灌南、邳州等縣市，幾年前發展水平與我們相當，但近年來發展一路提速，創造了令人驚嘆的“灌南速度”、“邳州現象”。他們之所以能快速崛起，靠的就是主攻新型工業化。面對周邊縣區競相發展的激烈態勢，不重抓工業，不在工業上進位爭先，就會在全局發展中喪失主動權，實現“十一五”目標就是一句空話。

加快推進新型工業化，是“保增長、保民生”的現實需要。保增長，首先要保工業；保民生，必須要發展工業。工業搞好了，經濟就能提速，財政就能增收，就業崗位就能增加，就能有更多的財力解決困難居民看病難、子女上學難以及養老、失業等民生問題?？傊?，經濟快速增長依賴工業拉動，財政增加收入依靠工業稅源，擴大就業崗位依托工業發展?！笆晃濉鼻叭?，全區工業增加值占地區生產總值比重提高了3.1個百分點，工業入庫稅金占財政收入比重提高了2.7個百分點，規模以上工業企業從業人數從總數1.98萬人、戶均97人上升到總數2.39萬人、戶均116人，可以說，工業企業為加快富民強區進程作出了重要貢獻。特別是在當前金融危機沖擊仍未見

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底的嚴峻形勢下，隨著返鄉農民工的不斷增多，企業在吸納就業、居民增收、維護穩定方面的作用顯得更加重要。令人感動的是，全區大部分企業家都有著強烈的社會責任感，堅持做到不裁員、不減薪，為維護社會穩定大局作出了建設性貢獻；部分具有戰略眼光的企業還抓住當前低成本引進人才、技術的好時機，積極增資擴股，不僅增強了企業后勁，也增加了就業崗位，為全區經濟逆境上揚提供了強有力的保證。

二、規劃三年，大干今年，全力開啟淮陰工業經濟跨越發展新征程

當前，淮陰的工業經濟正處于由起步階段向加速發展躍升的重要時期。在這樣一個事關全局、影響深遠的關鍵階段，迫切需要我們凝心聚力促發展，矢志不渝抓工業，強力推進全區工業經濟又好又快發展。

今后一個階段，全區工業經濟發展必須緊緊圍繞“一個總體目標”、牢固堅持“四個不動搖”、突出抓好“五大舉措”，力爭通過三年的合力攻堅，真正確立工業經濟的主體地位，實現由傳統農業大區向新興工業大區轉變的歷史性突破。

“一個總體目標”，即：今后三年要實現“三個350”，即：工業總投入達到350億元左右，年均增長25%以上；規模工業產值超過350億元，年均增長25%以上；列統企業數達到350戶，其中銷售超億元企業達到40戶。工業增加值超過100億元，占GDP比重超過50%。2009年，要完成工業總投入80

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億元以上，規模工業實現增加值53億元、開票銷售收入153億元、利稅20億元，分別增長18%、20%、25%以上。

“四個不動搖”，即：一要堅持把搶抓大項目作為主攻點不動搖。抓工業，核心是上項目，關鍵是上大項目。要啟動“五二一”項目實施計劃，突出依托資源優勢加快包裝推介一批大項目，依托企業技改鼓勵新上一批大項目，依托國家擴大內需政策積極爭取一批大項目，依托招商引資全力主攻一批大項目，力爭每年實施投資超3000萬元項目50個、超億元項目20個、超十億元項目1個以上，加快培育一批新的增長點，增強工業經濟發展后勁。二要堅持把培育大產業作為著力點不動搖。要立足現有工業基礎，全力培育硝鹽加工、鋼鐵和機械加工、食品加工、太陽能四大產業，加快產業鏈向兩頭延伸、價值鏈向高端攀升、比較優勢向競爭優勢轉變。硝鹽加工產業重點圍繞在鹽深加工上求突破，加快產業升級、產品提檔，促進由資源開發型向產品創新型轉變，到2011年實現利稅翻一番。鋼鐵和機械加工產業要圍繞打造華東地區最大的無縫鋼管制造基地目標，加快實施百萬噸級振達產業園，到2011年力爭產值超百億元。食品加工產業要突出品牌創建和產品深加工，提高企業知名度和產品附加值，到2011年力爭產值突破50億元。太陽能產業要加速構建研發、生產、銷售一體化體系，著力打造在全國有影響的太陽能產業基地。力爭到2011年，“四大產業”產值占工業總產值比重達到75%。三要堅持把構建大載體作為支撐點不動搖。要全力打造開發區、工業新

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區、鄉鎮工業集中區“三大板塊”，拓寬工業發展新空間。開發區要按照“都市工業園”的發展定位，探索創新更具活力的體制機制，注重培育鋼鐵和機械加工、食品加工、電子電器、軟件四大特色產業集群，加快與市開發區一體化對接步伐，到2011年，企業總數達到250戶以上，稅收突破6億元。工業新區要圍繞“打造百億級排頭兵”目標，做深做實鹽的深加工文章，逐步完善新區配套功能。到2011年，新區“五通一平”面積達到3平方公里，稅收力爭突破6億元。鄉鎮工業集中區要實施“一區一品”工程，突出特色，共建共用，集群發展。到2011年，一般鄉鎮進區企業總數達到5戶，重點鄉鎮進區企業每年新增3戶。四要堅持把做強大企業作為關鍵點不動搖。大企業是工業經濟壯大的響亮名片。要強勢推進規模擴張，支持產值超億元骨干企業強強聯合、資源重組，三年內新培育銷售超10億元企業8戶，力爭培育銷售超百億元企業1戶、上市企業3戶。要著力鼓勵科技創新，引導企業按照市場取向，研究新技術、開發新產品，到2011年所有銷售超億元企業力爭都能組建研發中心。要鼓勵企業開展品牌創建，力爭三年內所有銷售超億元企業都創建省級以上知名品牌或馳名商標。

今年，重點要圍繞“大上項目、調優結構、力保增長”總體要求，突出抓好以下“五大舉措”：

一是堅定發展信心。信心是我們戰勝一切困難的前提和保證。去年的成績來之不易，今年的形勢更加嚴峻，我們要全面辯證地看待形勢。盡管國際金融危機本身還未見底，對實體經

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濟的影響和沖擊還在加深，但是，我們也更要看到面臨的難得機遇和有利條件。中央出臺了擴大內需的十項措施，從今年開始將增加投入1.18萬億拉動整個投資4萬億，其中涉及工業發展的就有三個方面：一是加大對中小企業技改、兼并重組貸款支持，二是加快自主創新結構調整，三是加大金融對經濟增長的支持力度。同時我們還面臨著很多個性機遇：一是通過多年發展積累，工業基礎日益雄厚，資源優勢更加凸顯，特色產業初具規模，特別是隨著軟件產業園項目的正式簽約，將迎來信息化帶動工業化新的發展良機；二是隨著以連云港為龍頭的江蘇沿海開發上升為國家戰略，以及鹽河“五改三”工程的立項實施，淮陰經濟發展將由運河經濟向海河聯通經濟轉變，發展空間更加寬廣；三是海峽兩岸正式實行“大三通”，將掀起新一輪臺資向淮安集聚的高潮，作為淮安市的主城區，隨著全市“五區聯動”戰略的深入推進，我們有更多的機會吸引更多的配套項目。從各方面的情況看，國際金融危機帶來了前所未有的挑戰，更帶來了千載難逢的機遇?；搓幍拿恳幻h員干部都要堅定發展信心，把握機遇，趨利避害，牢牢抓住項目建設、招商引資不動搖，搶抓新一輪發展的主動權。作為企業家，更應當帶頭振奮精神，堅定投資的信心，只要堅持住就是勝利，挺過去就能得到大發展。各位企業家一定要以樂觀的態度面對形勢，帶動職工以昂揚向上、奮發有為的精神狀態投身到生產經營中。要千方百計留住工人，企業中的每一名職工，尤其是企業經營層和生產技術骨干，都是企業辛辛苦苦培養出來的寶

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貴財富，都是企業下一輪發展的力量支撐，所有企業都要圍繞“不停產、不裁員”的要求，鼓勵引導職工同舟共濟、共克時艱。

二是加快項目實施。必須堅持以項目引領工業經濟大提速，按照“項目推進目標化、目標推進責任化、責任落實具體化”的要求，推進項目快開工、快建設、快投產、快見效。雙鶴科技園、天惠紡織等一批已經竣工或即將竣工的項目，相關部門要一如既往地做好服務，竭盡全力解決存在的問題，促其縮短試生產運行期、盡快達產達效、做大做強；雙匯食品綜合項目、錢江創業園、金達構件、桑樂太陽能、塑鋼生產線、大生服飾、金六塘紡織、云青食品、裕源織造等一批在建的重點項目要緊盯上去、跟蹤服務、周到幫辦，促其盡快竣工投產；振達鋼管三期、寧藝服飾、新華報業二期、生物質熱電、金臺機械、輪胎項目、宏潤包裝等一批原定于今年二、三季度開工的項目，要抓緊做好項目前期準備工作，充分利用春季這一施工的黃金季節，快開工早建設；萬馨精油生產線、宏發交通材料、偉超混凝土、宏昌興工貿、服裝城、磁性材料、億德蛋白科技等一批原定于3月份開工的項目，各幫扶單位要明確專人跟進、協辦各種手續，確保按時開工建設。區委區政府決定于3月上中旬舉行一次集中開工儀式，開發區要確保有3個投資超億元項目開工，各重點鄉鎮都要確保有1個投資3000萬元以上的項目開工。要加強領導幫辦，對超億元的工業項目，要

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及時上報重點辦，明確幫辦領導和幫辦責任人，進一步落實幫辦責任制，確保服務到位、問題解決到位。要加強督查推進。區委區政府主要領導將堅持每月一過堂、每季一觀摩，協調要素調度，扎實推進項目有序建設。重點辦和開發區管委會要堅持每天一抽查、每周一會辦、半月一通報，對項目實施遇到的難題，能解決的要及時解決，需要部門幫辦的要及時協調，需要區委區政府領導協調的要及時匯總上報，在全區形成齊抓共管上項目、同心協力促發展的喜人局面。

三是狠抓招商引資。全區上下要牢牢堅持主攻大項目和集中精力招商、集中項目開工的“一大二集中”要求不動搖，始終保持招商引資的高壓態勢，調動一切積極因素，創新思路舉措，確保招商引資工作取得新突破。要抓住時機主動出擊。各鄉鎮、各責任部門要積極開展招商競賽，瞄準國家產業政策，緊盯戰略投資者擴張意向，進一步開闊視野，主動走出去、靠上去、盯上去，全力以赴掀起春季招商熱潮。要堅持“快”字當頭、“實”字為要，黨政主要領導親自掛帥，全員發動，帶著意向，帶著目標，帶著責任，不放過任何一個信息，不放過任何一次機會，不放過任何一種可能，爭取在3月份達成一批意向項目，簽約一批合同項目，開工一批簽約項目，實現首季開門紅。區招商引資領導小組、招商局、外經局等專業招商機構更要主動出擊，勇挑重擔，確保超額完成區委區政府下達的招商引資任務。區委區政府將在3月下旬召開專題匯報會，過

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堂各單位招商競賽成果。全年力爭新引進超億元（或1000萬美元）工業項目48個以上，超5000萬元（或500萬美元）工業項目80個以上。要選好攻強重點突破。緊盯長三角、珠三角、環渤海等民資富集區，拓展臺灣、港澳、日韓等外資密集區，把重心放在世界500強和“國字頭”、“中字頭”企業上，主動上門拜訪，加強感情聯絡，切實做到信息對稱，加強有效對接，鍥而不舍地緊盯不放，以滿腔的熱情打動客商，以扎實的工作攻破堡壘，以持久的耐力爭得項目，著力引進一批科技含量高、稅收貢獻大、能耗低環保型的大項目。各企業要充分發揮自身優勢，圍繞強強聯合、拉長產業鏈，積極開展以商引商，努力引進一批關聯度大的配套項目。全年力爭引進固定資產投資超10億元（或1億美元）工業大項目2個以上。要圍繞特色做強產業。立足自身資源和配套優勢，搶抓發達地區產業轉移機遇，圍繞延伸產業鏈和增加產業配套項目，有針對性地加大鹽硝開發、鋼鐵和機械加工、食品加工、太陽能、IT等產業的招商力度，著力引進一批帶動能力強的旗艦型項目，促進特色產業集聚、集群、集約發展。在“外引”的同時，更要做好“內培”，凡是企業新引進項目、新上技改項目，在稅費、服務等方面給予招商引資企業同等優惠政策，充分激發企業招商的積極性。

四是推進“三區”建設。開發區，要改革調整行政管理體制和財政管理體制，激發開發區自身發展的活力和動力。區委區政府決定將新渡鄉劃歸開發區代管，開發區要整合機構和人

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員，集中力量做好招商和企業服務工作。要采取聘用、人事代理等靈活方式選人用人，人員待遇可以高出區直機關同類型人員平均水平，吸納優秀人才集聚。要加快基礎設施建設，康馬路、237省道鹽河大橋及古黃河大橋等9個已開工項目要克服一切困難抓緊推進；飛耀路古黃河大橋、嫩江西路擴寬等4個項目要多渠道融資抓緊開工。今年，要新引進投資超億元項目20個以上，實現工業總產值、開票銷售收入分別達到140億元、72億元，稅收力爭突破3億元。工業新區，要適度超前加快基礎設施建設，建成110千伏張福變電所，完成張碼路改造，推進資源深加工，江蘇鹽業采輸鹵、實源采鹵項目建成投產，開工建設60萬噸鹽硝聯產項目，確保今年完成開票銷售收入7.2億元、稅收3億元。鄉鎮工業集中區，要以全市鄉鎮工業集中區建設現場會在我區召開為契機，多方籌措資金，握掌成拳、集中力量建設重點鄉鎮工業集中區。今年對鄉鎮工業集中區建設采取“二五六”特殊措施，“二”，就是主要圍繞工業化、城鎮化兩大目標；“五”，就是主要考核工業投入、新增列統企業數、實現利稅、新增就業崗位、標準化廠房建設等五大指標；“六”，就是在信貸、用地、用工、稅收及鄉鎮主要負責人重用、企業主要負責人重獎等六個方面采取特殊政策，引導集中區加快擴張。區委區政府將組織相關部門盡快細化相應配套政策，集全區之力，聚各方要素，盡快把集中區打造成為振興鄉鎮經濟的“孵化器”。當前，各鄉鎮要加快項目建設進度，加大環境整治

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力度，用熱火朝天的項目現場和整潔有序的嶄新面貌迎接全市現場會的召開。今年，市級重點鄉鎮工業集中區要完成固定資產投入2億元，建成標準化廠房2萬平方米，建成2個投資超3000萬元工業項目，培育2個銷售超3000萬元的工業企業，完成工業銷售2.6億元以上；一般鄉鎮工業集中區要完成工業固定資產投入9000萬元以上，建成2個投資超1500萬元工業項目，建成標準化廠房7500平方米以上，培育2個銷售超1500萬元工業企業。同時，各鄉鎮要堅持富民優先，把集中區建設與創業點建設相結合，重點鄉鎮都要培育1個以上示范創業點，其它鄉鎮培育1個規模創業點，引領村級工業發展。

五是企業苦練內功。企業是新型工業化的主體力量，發展壯大工業經濟，企業責無旁貸。面對當前嚴峻形勢，企業要自救、自變、自強，力保生存、突出重圍、實現提升。要盤活資金資產。在困難的形勢下，要最大限度地發揮企業資產應有的作用。所有企業都要認真分析資產結構，敢于拿出一部分優質資產進行切塊重組，煥發活力。要盤活土地資源，對手續不全、不能抵押的項目和企業，相關部門要主動服務，幫助完善和補辦手續，使資產變成資金。要開拓開發市場。要調整經營策略，舍得在開拓市場、擴大銷售上加大投入，企業負責人一定要站到市場前沿，調集精兵強將充實到市場第一線；要明確市場定位，積極開拓市場領域，內銷市場受阻的、要拓展外銷，外銷市場受阻的、要開拓國內市場，本地市場受阻的、要開拓外地市場。要切實加強品牌建設，用產品質量的新突破開拓占領新

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興市場。今年，要力爭創建國家名牌產品1個、省級名牌產品3個、市級名牌產品6個；省級著名商標2件、市級知名商標5件，通過ISO9000質量管理體系認證的企業8家以上。要加快創新創優。技高一籌才能勝人一招。要根據經濟形勢，開拓新市場，研發新產品。要調整產品結構，確保穩定低端市場，不讓定單流失，千方百計保生產；積極開拓終端市場，為將來擴大市場份額做好準備。要根據企業實際，加大研發投入，有重點地突破關鍵技術環節，不斷開發具有自主知識產權的產品和專利，促進產品結構升級、企業節能增效。要善于借智引腦，主動與大專院校、科研院所建立合作，共建創新載體，共同建設各類技術中心、研發中心。今年力爭創辦省市級工程技術研究中心4家，開發新產品90項，新認定市級以上高新技術企業3家以上。同時，各企業要時刻緊繃安全生產這根弦，堅決杜絕重特大事故發生。

三、強化組織，扎實推進，著力營造主攻工業突破工業提升工業的濃烈氛圍

發展抓經濟，經濟抓工業，抓工業就抓住了經濟工作的“牛鼻子”。各鄉鎮、各部門要高度重視，鎖定目標，堅定信心，既要堅持和強化實踐中行之有效的思路和舉措，又要善于在工作中與時俱進、銳意創新，切實把推進新型工業化的各項措施落到實處、收到實效。

一要加強領導，形成合力。為進一步優化企業服務，區委

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區政府建立了領導聯系重點企業制度和領辦重點項目制度，各掛鉤領導要實實在在地沉下去，經常深入企業和項目現場，一方面為企業鼓勁，增強企業發展信心；一方面幫助研究工作，會辦解決問題，真正成為企業的“貼心人”。各鄉鎮要堅持把發展工業經濟擺上重要位置，做到精力上向工業集中，措施上向工業傾斜，特別是一把手要當好“主攻手”，集中精力抓推進、抓組織、抓落實。要有開放性的思維，做到政策向新型工業化傾斜，人才向新型工業化集中，資金向新型工業化投放，資源向新型工業化集聚。各部門要按照“作風建設年”的要求，進一步提高服務質量和辦事效率，全面推行“一站式”、“全托式”和“智囊式”服務，在政策法規允許的范圍內，盡力為企業多出點子、多挑擔子、多指路子，特別是要在企業的運行、融資、用工等方面提供優質服務，設身處地為企業排憂解難。金融部門要牢固樹立大局觀念，把對地方經濟發展的貢獻集中體現在對企業的資金支持上，積極創新金融產品,定期開展銀企對接活動，確保企業貸款年年都有新增長。政法部門要圍繞“平安創建”目標，對影響企業生產經營、破壞投資環境的人和事，發現一起，查處一起，決不手軟，決不姑息，努力營造讓企業安心、放心、省心的服務環境。

二要健全機制，政策聚焦。會前，區經貿委等部門對近期中央和省市出臺的一系列擴大內需、扶持企業發展的政策措施進行了整理匯編，希望各企業要把握政策，用好政策。各鄉鎮、－１５－

各部門特別是黨政一把手，要從思想和行動上與區委、區政府保持高度一致，所有扶持企業發展的政策必須堅決執行到位。同時，隨著宏觀形勢和我區實際情況的發展變化，區各有關職能部門要認真研究、吃透國家相關政策，加強對上溝通、交流，千方百計、創造條件為企業爭取上級支持；要及時制定完善促進工業經濟發展特別是扶持工業企業做大做強的各項政策措施，凡是政策法規沒有明令禁止的都可以大膽探索，凡是上級政策和規定有彈性的都可以創造性地用足用好，凡是外地已經實行的都可以積極借鑒和運用。要突出對企業技術改造、節能減排、資本運作、科技創新、品牌創建、企業上市等方面的政策性支持，加快資源和要素向重點骨干企業集聚。要進一步優化輿論環境，扎實開展“百家企業宣傳行”活動，區內媒體要開辟專版專欄，大張旗鼓地宣傳企業家的重要作用和創業事跡，總結提煉企業家敢為人先、善于開拓、勇于創新、堅韌不拔的創業精神和先進典型，在全社會營造尊重企業家、理解企業家、愛護企業家、支持企業家的濃厚氛圍。

三要強化考核，嚴格獎懲。要健全完善工業經濟目標考核體系，重點考核工業投入、列統企業培育、開票銷售、重點項目開竣工率、工業技術進步貢獻率及節能減排等指標，各鄉鎮、各有關部門要按照區里提出的總體目標，結合本鄉鎮、本部門實際，認真組織細化分解，迅速落實到相關責任人，確保按序時推進。要把工業經濟發展作為衡量各級領導干部工作能力和

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工作水平的一項硬指標，組織部門要注重從工業一線鍛煉干部、發現干部、使用干部，形成有效的激勵機制。區目標辦、督查室要按照考核要求，嚴格執行各項考核辦法，通過考核顯出實績、考出能力、看出態度，把全區上下的智慧和力量凝聚到“抓工業、上項目”上來，推動全區經濟社會發展不斷取得新的更大的突破。

同志們，歷史已經掀開嶄新的一頁，時代賦予我們全新的使命。希望大家在建設全面小康新淮陰的偉大征途上，牢記歷史重任，勇擔時代重托，銘記人民厚望，以昂揚的斗志、拼搏的精神、務實的作風，不斷譜寫工業經濟又好又快發展的新篇章，為實現“三步并作兩步跨，三年力爭翻一番”奮斗目標、加快富民強區進程作出新的更大的貢獻！

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