第一篇：運用信息化技術創新黨建工作探索與實踐

運用信息化技術創新黨建工作探索與實

踐

--以電氣人力公司區域黨建工作為例

以計算機技術為核心的信息技術對社會具有空前滲透力，影響和引導著一場新的社會變革。信息化是當今世界發展的大趨勢，是推動經濟社會變革的重要力量。大力推進信息化，是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設創新型國家的迫切需要和必然選擇。

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的而建設若干重大問題的決定》，首次提出“提高黨的建設科學化水平”、“推進基層黨組織工作信息化”的時代命題，并作出了把信息網絡技術運用于黨的建設的戰略部署。如何按照《決定》的這一精神來推進黨的建設信息化，是新形勢下以科學方法推進黨的建設而創新的重大課題。

黨的建設信息化基本含義包括：

1、它是黨的建設與時代特征相結合的產物，體現了黨的建設與時俱進、順應信息化時代潮流的創新精神；

2、它是各級黨組織以科學方法推進黨的建設的實踐過程和預期狀態，它的實現必須依賴于信息基礎設施和相關信息技術的綜合運用，是一個不斷提升完善的活動過程；

3、它不僅是信息網絡技術在黨務工作的辦公、業務和事務活動各種的簡單應用，更重要的是將這些技術導入黨的建設的各個領域、各個方面；

4、它的目的意義在于加強和改進黨的自身建設，不斷完善黨的領導方式和執政方式，夯實執政基礎，提高黨的執政能力，最終保證黨的執政地位鞏固和執政使命實現。

近年來，隨著國有企業改革、改制的逐步深入，國有企業離崗職工中的離崗黨員的黨建工作已成為新形勢下黨建工作值得探索又具有現實意義的新視角。上海電氣人力資源有限公司的區域黨建無疑為探索離崗黨員的黨建工作作了一些嘗試和給予了些新的詮釋。黨建工作的區域化管理既凝聚了離崗黨員，又發揮了離崗黨員的作用，有力地促進了整個電氣集團改革、改制工作的順利推進，并從根本上促使集團經濟健康、持續發展。

區域黨建在初創時期也曾面臨著黨建工作環境條件相對欠缺、黨建工作方法相對陳舊、黨建工作力量相對薄弱等制約黨建工作順利開展的瓶頸問題。在集團黨委的關心和支持下，電氣人力公司黨委根據離崗黨員的屬性特點、居住分布特點適時地將信息網絡技術引入區域黨建工作，充分運用信息技術高效、迅捷和交互的優勢，為區域黨建工作服務，提升區域黨建工作的實效，解決了區域黨建工作中存在的地域廣、召集難、定時難的“三難”問題，構建了較為完整的區域黨建電子臺賬管理體系、黨務網上運作等方面工作機制新模式，探索出一條實用、有效的黨建工作新途徑，為黨建工作注入了新的元素。

一、現代信息技術引入黨建工作的必要性

（一）從黨員隊伍現狀上看

在區域黨建創建初期，離崗黨員絕大多數黨員年紀偏大、文化程度偏低、在原來國企中信息技術接觸較少，現代信息技術掌握程度很低，平時接受思想政治教育的渠道大多數還停留在上級文件的傳達、讀報的狀態，由于離崗后參與黨組織學習和活動的機會不多，因此，隨著時間的推移離崗黨員隊伍中會存在著黨員思想波動的問題，黨員的理論修養、黨性觀念、組織紀律觀念、乃至信仰宗旨都會出現偏差。

（二）從支部工作開展的情況上看

由于區域黨建工作性質的特殊性，黨支部要開展正常的黨內活動往往受到多方面條件制約，沒有定時活動時間、沒有活動場所、缺少黨建工作開展的內部條件支撐。因此，黨支部工作狀態較為一般，黨員參加黨內活動不是很正常，影響了黨支部的建設和作用的發揮。

（三）從黨員管理角度上看

由于受時空的局限，在日常管理工作中，公司黨委、黨支部往往對黨員情況的了解不夠全面，掌握動態不夠及時，信息傳遞不夠到位，一些工作布置難以及時落實，不能做到常態管理和日常教育，影響了黨的方針、政策的傳遞、宣傳和貫徹執行，從一定重要程度上講，也影響了離崗職工這一特殊群體的情緒和狀態的穩定性。

（四）從工作方法上看

仍然用較為傳統的約定、定時、召集這種陳舊的方式開展支部工作，支部工作方法不多、黨內活動形式單

一、活動缺少創意，支部工作僅僅停留在收繳黨費、接轉組織關系等一般性事務性工作上，沒有真正起到黨組織的“凝聚、帶動和服務”作用，因而工作效果不太明顯。

通過對區域黨建工作現狀的分析，根據區域黨建特有的性質，積極從引入信息技術尋找工作突破口，探索一條適合區域黨建工作特點的新路子，這一必要性的課題很快就成為了電氣人力公司黨委一班人的共識，也是新思路。

二、運用信息技術開展黨建工作的條件已基本具備

（一）“因特網”的廣泛應用，為黨建工作信息化提供了技術支撐

現代信息化技術的迅猛發展，“因特網”的廣泛應用，不斷改變著人們的生活習性和交流方式。以“因特網”為載體來搭建黨建工作信息化平臺的技術條件已經基本具備。

（二）信息化設備的硬件投入，為黨建工作信息化創造了物質條件

公司黨政領導從大局出發，投入了大量資金購置了網絡設備、服務器、臺式電腦、打印機、掃描儀、投影儀、傳真設備等信息化設備，支部管理人員基本做到人手一臺電腦，為黨建工作信息化創造了物質基礎。

（三）電腦應用技能培訓，為推動黨建工作信息化提供了必要人員保障

區域支部的工作人員大都是從各個調整企業轉過來的，以前只掌握一些傳統的工作技能，對電腦不熟習，有些甚至都沒有碰過電腦。公司培訓部專門分期分批組織了電腦掃盲班和電腦技能班，根據年齡以及電腦熟練程度按需培訓。硬是在短短的半年時間內培養出了基本能利用電腦開展信息化工作的操作手，現在各區域黨建管理部、26個區域黨支部基本都至少有2-3名電腦操作能手，這樣就為公司推進信息化建設建立了人員儲備。

（四）公司網站功能的不斷完善，為黨建工作信息化搭建了公共平臺

公司自己開設了網站，構建了區域黨建的電子臺賬為主要平臺的網絡平臺，通過“黨員管理、三會一課、先進典型、組織工作、互動共創、目標規劃、文明建設、推薦上崗、職介培訓、保險理賠、組織體檢、經濟幫困、助學幫困、政策幫困、接待、家訪、穩定狀況、人員狀況、服務工作、各類報表、日常管理、職工信息、計劃總結、費用情況”等24項欄目將區域黨建與日常管理工作結合起來，既使黨建工作真正落到了實處，同時也為區域黨建工作搭建了一個操作性、載體性平臺。

三、信息技術支撐黨建工作的功能定位

（一）學習活動信息化

以公司網站為載體，區域黨支部黨員可利用公司網站中的“內部交流”欄目，瀏覽或下載自己所想學習的內容，為黨員提供接受黨的知識、黨的理論、了解企業發展、參與黨內活動提供了幫助。區域黨支部通過定時上傳將黨員的學習、組織生活、以及支部組織的“三會一課”等活動即時地呈現在平臺上，便于公司黨委全面了解和掌握動態。

（二）思想交流信息化

在已經建立的網站中，我們還開設了“訪客瀏覽”，可在網頁留言欄中發帖子發表自己的意見、訴求和建議。

（三）黨務工作信息化

以公司網站為載體，為各支部提供了一個黨建電子臺賬上傳平臺，各支部可利用網站交互功能在網上實現6個大類（黨建工作、創建文明工作、幫困工作、穩定工作、退休人員管理、基礎管理）24個分類（黨員管理、三會一課、先進典型、組織工作、互動共創、目標規劃、文明建設、推薦上崗、職介培訓、保險理賠、組織體檢、經濟幫困、助學幫困、政策幫困、接待、家訪、穩定狀況、人員狀況、服務工作、各類報表、日常管理、職工信息、計劃總結、費用情況），40個上傳文件以及1個數據匯總表實現黨務系列工作的聯系和溝通。

四、推行信息技術開展黨建工作的實踐

根據公司區域黨建并結合公司的主體工作，我們從以下四個方面尋找工作實踐突破口。

（一）抓基礎，建立完整的信息數據庫

建立完整的信息數據庫是做好信息化工作的前提。作為信息化建設的一個切入點，我們確定了以“托養托管職工信息管理系統”作為基礎系統，將所有托管職工信息及時進行采集和登錄，并全部納入信息數據庫，構建了信息資源集成平臺，為推進公司主體工作和黨建工作信息化打好基礎。

（二）抓落實，全力打造支部網上電子臺賬上傳平臺

根據公司黨委對區域黨建工作的要求，以網上電子臺賬作為工作平臺，將所有26個區域支部的黨建工作以及支部服務工作以工作寫實的方式，將工作落到實處。

（三）抓重點，突出信息化工作的實效性

根據公司黨委的要求，要在日常黨建工作中推行黨務公開制度。這項工作是中央在新形勢下加強和改進黨的建設做出的重大戰略決策，對保持和發展黨的先進性、保障黨員民主權利、密切黨群關系、規范權力運行具有重要意義。公司黨委要求通過黨務公開，發揚黨內民主，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。激發廣大黨員群眾的責任心和積極性，引導和激勵大家以昂揚的精神狀態參與公司功能平臺支撐服務工作，深入推進創先爭優工作。

公司黨委以這項工作為重點，將黨員群眾普遍關心、關注、關切的活動事項，通過網站信息平臺加以廣泛公開和公示，不斷完善公司區域黨建品牌特色，不斷提升黨務公開的實際成效。

（四）抓建設，強化工作責任意識

黨建信息化僅僅是一種工作手段，信息化工作全過程和最終效果，是靠人去實現的，因此，我們把工作重心放在抓好信息員隊伍整體素質提高上，放在工作落實上，放在工作責任措施上，并經常進行計算機操作技能培訓，努力打造一支精通黨務工作、政治素質強、工作認真負責的信息員骨干隊伍，為現在也為今后黨建信息化工作的開展，打好扎實基礎。

五、運用信息技術開展黨建工作的初步成效

（一）公司網站的建立，為區域黨建工作提供了一個嶄新平臺

以公司網站為載體，開展黨建工作，充分發揮網站高效、迅捷和交互的優勢，黨支部進行黨務公開，黨費的收繳，入黨積極分子的確認，黨員發展計劃，黨支部有關決議等事務性工作，為黨員提供了解支部工作動態的窗口，為黨員提供了參與支部活動的空間。提高了支部工作效率和工作效能。

公司網站的建立，也為各支部搭建了溝通、聯系的橋梁，為黨員們提供一個了解黨建信息、溝通思想、接受意見、傳授黨務知識，指導黨建工作的窗口。解決了許多地處市區邊緣區域支部聯系不便的麻煩。過去公司黨委對各黨支部、黨員了解情況受到地域限制不夠全面和及時，掌握動態不夠及時，信息傳遞不夠到位，即便是現場辦公也不可能解決一些急待解決的問題，現在已經得到有效解決。這就為常態管理、有效管理提供了時空上的保障。

（二）著力構筑有效的信息化建設框架，初步形成信息應用集成平臺

通過幾年的探索和實踐我們通過自主研發、合作開發已經完成和即將完成的軟件子系統有：①區域黨支部、工作站對托養托管人員的身份識別、檢索的Ic卡系統；②費用報銷寫實、審核、制單系統；③公司人員勞動工資發放系統；④勞務派遣人員信息管理系統；⑤退休職工檔案簡歷查詢、閱覽系統等確保各類信息技術的有效應用和信息系統間的充分集成。

（三）充分利用信息庫資源，不斷拓展信息化管理空間

XX年公司信息化工作的目標是將退休職工檔案簡歷制作成電子檔案，具體就是將退休職工檔案中的基本信息，用手工將其摘抄并濃縮成紙張的簡表，做到一人一表，然后將紙張的檔案簡表內容輸入進已經開發的軟件信息系統，形成由紙質的“退休職工簡歷檔案”生成為《退休職工信息系統》中的“電子袖珍簡歷檔案”，也就是說10多萬名退休職工簡歷檔案濃縮成一個僅幾百兆的電子文檔，拷貝在小小的優盤中，可便捷地隨身攜帶并在任何一臺電腦中顯現，以達到在幾秒鐘時間內快速從10多萬名退休職工信息中篩選并檢索出某一個具體人的信息，并馬上可以將這個人的檔案簡歷信息進行瀏覽、編輯和打印。解決了以前工作人員要從分散在不同地方保管的10多萬人檔案袋中調閱某個人檔案時在時空上的各種不便。

六、運用信息技術開展黨建工作的進一步思考

（一）黨建工作信息化遇到的瓶頸問題

一是各支部在電子臺賬寫實、更新和上傳等工作上尚有不平衡現象。究其原因，主要基于信息化意識、態度和操作技能的差距。

二是由于人力公司離崗黨員大多是困難弱勢群體，家庭經濟狀況不太富裕，許多黨員不具備電腦終端設備，或上網條件，因此有些黨組織活動就有可能會受到限制。

（二）理清工作思路，尋找解決的方法與對策

針對黨建信息化建設中存在的問題，筆者認為：全面推進黨建工作信息化的有效開展，需要著重把握好以下幾個方面。

1、以網站為載體，擴大黨建工作信息化輻射面

以公司網站作為黨組織與黨員之間、與群眾之間聯系溝通的空間橋梁。發揮信息互通、優勢互補，資源互享，工作互融，建設互促的網絡體系。以電子臺帳模式為基礎，將進一步探索由電子臺帳管理向電子黨務、政務過渡的新機制。運用公司網站平臺，探索性地開辟一些日常工作的上傳下達、審核批轉、報名登記等功能的政務辦理渠道，實施網上辦理政務。使網站真正成為：指導工作、思想交流和凝聚服務的平臺。

2、整合信息技術資源，實現黨建工作信息化條件上的“全覆蓋”

加大區域黨支部電子臺賬基礎工作力度，把電子臺賬工作納入對支部、支委班子工作考核內容之一，提高支部電子臺賬上傳率，實現黨建工作電子臺賬“全覆蓋”。

3、建立長效機制、確保黨建信息化工作有效開展

為了使黨建信息化工作做到常態運作、常態管理,有必要建立相應的制度和運行機制及考核辦法。

（1）建立一支信息員隊伍

根據黨建日常工作需要，建立考核機制、培訓機制和獎勵機制，確保黨建信息化工作正常開展。

（2）建立安全保障機制

要嚴格按照黨建工作的性質、原則、范圍、保密程度等方面的要求或需要，由公司有關部門直接管理，確保黨建信息化工作的政治性、組織性、嚴肅性和安全性。

（3）建立提供技術服務機制

在實際工作過程中遇到的技術、使用、維護等問題以制度化形式，加以保證落實，以確保工作的正常運轉。

4、完善黨務電子應用一體化，加快信息應用功能的開發

黨建信息化是促進黨建工作的重要途徑已成為普遍共識，信息技術已成為公司深化信息工作的最主要手段，公司信息化水平已成為公司總體評價的重要組成部分和重要標志。因此，公司信息化建設既是戰略性任務，更是公司經常性的工作，應當納入公司總體建設計劃。

從目前探索和實踐情況來看，黨建信息化工作的開展還不夠有力度，各方面也不夠完善，在應用效果上也有待提高，因此，要進一步強化黨建信息化功能的開發和應用，借助市委黨建網、集團黨建網的黨建信息力量優勢和相關網絡資源優勢，完善黨務、政務信息應用一體化，不斷拓展黨建信息化工作渠道和實際應用功能，使創新黨建工作取得更大的成果。

第二篇：信息化建設實踐與探索

信息化建設實踐與探索

中國電力財務有限公司

隨著現代金融行業的高速發展，信息化已經成為金融企業管理運營水平的重要標志和提升核心競爭力的重要手段。作為我國金融行業不可或缺的重要組成部分，集團財務公司通過信息化建設，有力的推動了公司管理運營、資金管理、客戶服務等各方面水平的提升。在未來一段時期內，信息化也必將成為財務公司戰略發展的重要內容。

中國電力財務有限公司（以下簡稱“中國電財”或“公司”）是經中國人民銀行批準、由中國電力信托投資有限公司改組成立的非銀行金融機構，由國家電網公司控股，注冊資本金50億元，目前擁有東北、西北、華中、華東、華北5家區域分公司和20家省級業務部，員工800余人,經營范圍涵蓋資金結算、存款、貸款、融資租賃、票據、貼現、債券承銷、證券投資以及財務顧問等。中國電財自成立以來，一直高度重視公司的信息化建設，并始終將信息化納入公司總體戰略發展布局之中。經過多年信息化建設的實踐，中國電財建設完成了覆蓋全公司的一體化企業級信息系統，實現了業務與信息化的深度融合與創新發展，主要情況介紹如下。

一、中國電財信息化總體情況

經過多年發展，中國電財信息化已經滲透到企業經營管理的各個環節，形成了“以一體化平臺為基礎，以應用系統為核心，以保障體系為支撐”的SG186企業信息化體系。其總體內容主要包括一體化平臺、業務應用及信息化保障體系：一體化平臺就是建成“縱向貫通、橫向集成”的一體化企業級信息集成平臺，實現公司上下信息暢通和數據共享；業務應用就是建成適應公司管理需求的業務運營、客戶服務、財務管理、協同辦公、人力資源、綜合管理等六大業務應用，提高公司各項業務的管理能力；信息化保障體系就是建立健全信息安全、信息管控等六個信息化保障體系，推動信息化健康、快速、可持續發展。

在一體化信息平臺方面，信息網絡形成了公司光纖專線和備份鏈路的廣域專網，規范和統一了網絡出口和網絡安全管理，實現了公司總部、25家分支機構以及集團成員單位的網絡互連。按照國家A級機房標準建設了生產數據中心和測試培訓中心，使得業務數據能進行充分共享和安全管理。按照國家電網公司統一部署，完成了“兩地三中心”數據級容災。完成了數據交換系統的安裝部署，實現與國網系統的數據級聯。全面實公司核心業務系統的一體化應用集成，實現了業務間流程協同作業，人力資源系統、綜合管理系統、協同辦公系統實現了門戶級集成。按照國家電網公司的典型設計建設了企業門戶，實現了分公司虛擬門戶、即時通訊系統的有效集成，實現了審計系統、辦公系統、內部網站等多種應用系統集成和單點登陸。

在業務應用系統建設方面,中國電財按照“業務應用一體化、應用部署集中化”的技術策略，實現核心業務系統數據、應用大集中和綜合管理系統的部署大集中。核心業務系統是支撐公司業務經營和管理的生產系統，覆蓋中國電財25家分支機構，涵蓋了業務運營、客戶服務以及財務管理三大應用，實現了公司業務“在線運營、在線管理、在線監控”的目標，全年通過系統處理集團資金結算量超過10萬億元。推進資金結算系統建設，構建企業集團到14家商業銀行的統一資金結算通道，搭建了集團統一高效的“資金池”，有力支撐集團的資金集中化管理與集團化運作。按照國家電網公司統一部署，積極推進ERP系統實施，在國網金融平臺首家完成試點上線及單軌驗收，順利完成項目實施和人資、財務兩個專業基礎應用，實現SAP與核心業務系統、財務管控系統應用集成，初步實現“人財一體化”和“業財一體化”。積極推進協同辦公系統、人力資源系統、審計管理系統、紀檢監察管理、企業年金管理系統的推廣實施，成為國家電網公司系統內的首批試點或推廣應用單位。

在信息保障體系方面，中國電財針對不同的體系制定了不同的建設方針和原則，并進行了科學的整合。在制定完成中國電財“十二五”信息化發展規劃并首批通過國家電網公司組織的示范評審，明確了“十二五”期間全面建設中國電財SG-ERP的工作目標與發展思路。建立了符合ISO20000國際運維標準、覆蓋全公司范圍的“兩級三線”信息運維體系，有力保障了信息系統安全穩定運行。基于金融行業特征和中國電財信息化的發展歷程，確定了“以統一管理為龍頭，集中建設與優質服務為兩翼”的信息化管理管控模式。遵循“立足財務公司特征、遵循國網相關要求、借鑒商業銀行標準”的建設原則，按照定時間、定人員、定方案、定措施的“四定”工作方法，開展信息化評價考核體系建設。按照“從項目中來，到項目中去”的原則，著力解決信息化項目中的關鍵技術、難點技術和重大問題，依賴有效的管理機制、人才組織和資金資源保障進行技術研究的構建。按照“集中統一領導、把握關鍵技術、發動業務部門、培養運維團隊”的策略，構建信息化人才隊伍，形成了層次鮮明、科學合理的人才隊伍體系。

經過多年發展，中國電財信息化工作得到了國資委、國家電網公司、銀監會、財務公司協會等上級單位的高度肯定與認可，先后榮獲“國家電網公司信息化SG186工程建設示范單位”，“國資委央企首批信息化示范工程”、國家電網公司科技進步特等獎、一等獎及二等獎、第十五屆全國企業管理現代化創新成果二等獎等榮譽，連續4年榮獲國家電網公司信息化工作先進單位稱號。初步建立了一套“安全穩定、架構合理、功能完備、標準規范”的一體化企業級信息系統，有力支撐了集團資金管理與財務公司經營管理的各項工作。

二、推動信息化與業務深度融合，支撐財務公司創新發展

作為國家電網公司的直屬金融機構，中國電財具有獨特的內外部環境。從外部環境來看，黨的十七大提出要實現工業化與信息化的融合發展，“兩化融合”在金融行業的具體體現，就是要實現業務與信息化的融合發展。中國電財的業務運營具有典型的金融行業特征，業務主要圍繞結算、信貸和中間業務開展，服務對象限于國家電網公司及成員單位。同時作為集團的直屬單位，在內部管理、組織人事、行政和審計等方面，要遵循和執行集團統一的管理要求。從內部環境來看，中國電財通過公司總部、分公司和省級業務部三級機構，直接服務于國家電網公司總部及網省公司，向電網企業提供資金結算、信貸，財務顧問等金融服務，形成了國家電網公司統一的資金管理平臺，有力的提高了國家電網公司的整體效益和資金管理效率。作為財務公司，中國電財要適應符合行業監管的信息化要求，同時與多家商業銀行建立合作關系，為國家電網公司提供融資和資金管理支持，支持電網建設，成為連接集團和銀行的紐帶和橋梁。

面臨內外部環境要求，在公司信息化建設初期，中國電財按照國網公司信息化SG186工程總體要求，結合公司金融行業特征，提出了“以一體化平臺為基礎，以應用系統為核心，以六大信息保障體系為支撐”的SG186企業信息化體系，明確了信息化發展思路：一是按照“業務應用一體化、應用部署集中化”的架構策略，自主建設應用系統；二是在信息安全的前提下，推進基礎設施建設，保障公司總部大集中模式的實現，支撐日常業務的有序開展；三是信息化建設與服務并重，通過集中建設、分級服務的模式，實現集約化管理下的高水平的客戶服務。

中國電財在國家電網公司信息化SG186工程總體技術框架下，采取自主建設與達標貫標兩條路線并行的技術策略，最終要建設一個既符合集團統一要求又有財務公司自身特色的信息系統。回顧信息化建設發展過程，主要分為“支撐、協同、融合”三個階段。

（一）基礎環境建設階段，實現信息化對業務的“支撐”

以業務數據大集中和信息網絡全面覆蓋為標志，實現信息化對業務的支撐。在信息化建設初期，由于未建立起有效的需求管理機制，且各部門和分支機構對業務系統建設需求把握不足和配合不夠，主要以信息部門為主推動信息化建設。信息部門通過主動加強與業務部門的溝通協調，提高項目開發效率，加大信息化建設宣傳力度，積極推動系統建設工作，取得以下成果。

業務系統建設方面，中國電財主要開展了業務運營系統的建設工作。業務運營系統（CPFBOS）是中國電財信息化應用系統建設中的核心重點內容，主要依據金融行業特征，借鑒先進金融企業成果，采取自主建設的方式，以滿足公司業務需求。核心業務系統的建設目標可概括為“建設四個平臺，體現四個原則，實現三個在線”。四個平臺即支撐核心業務數據中心的基礎信息平臺、運營客戶服務系統的客戶服務平臺、進行統一業務管理的業務運營平臺和進行業務分析和決策支持的管理決策平臺。2006年，中國電財自主建設了業務運營系統項目一期工程，信息化對業務的推動作用逐步顯現。2007年，核心業務系統實現全部機構應用大集中和數據大集中，實現了從“應用大集中”到“當日日結”到“跨機構業務”的三大步跨越，以“數據大集中”為模式的系統建設取得重要進展。信息基礎設施方面，2005年，建立了覆蓋全公司的廣域網絡，實現了公司總部與所有分支機構網絡的互聯互通，公司集中式數據中心初具規模，基本形成公司“互連互通、分級管理、統一出口、安全可靠”基礎網絡平臺，構建了堅實的信息化基礎環境。

（二）業務環境建設階段，實現業務與信息化的“協同”

以國家電網公司信息化SG186工程為指引，實現業務與信息化的協同。隨著信息化建設的深入推進，公司上下對信息化工作在思想觀念和工作態度上取得了一致、企業內部形成了較好的信息化建設氛圍，業務需求管理機制不斷完善，信息化建設從以支撐業務運營向整合業務渠道轉變，信息部門與業務部門各司其職，共同推動，將公司信息化建設同各部門、各單位的實際應用緊密結合，充分調動各方的積極性與創造性，形成推動信息化建設的強大合力，不斷推動信息化建設向前發展。

在一體化平臺方面，公司信息網絡、數據中心、數據交換、應用集成全面實現，企業門戶投入試運行。在應用系統方面，不斷提升和優化業務運營系統，深入開展技術架構優化工作，搭建了基于企業服務總線（ESB）的SOA系統架構，增強了對業務拓展、客戶差異化服務等需求的支持能力；以需求管理辦法為抓手，建立業務需求窗口期、業務需求評審會等工作機制，提升需求管理水平。推進資金結算系統并納入國家電網公司財務信息化建設環節，成為國家電網公司資金集中管理的重要組成部分。完成協同辦公、企業門戶、人力資源、審計管理、紀檢監察等系統的上線應用，實現了信息化對公司各類綜合業務的全覆蓋。在保障體系方面，信息化管控體系得到加強，監控中心三期完成，完成運維體系詳細設計，建立了過渡期業務系統運維模式；信息安防體系、技術研究、人才隊伍、評價研究體系基本建成，標準規范體系得到全面加強。在國家電網公司首批通過信息化SG186示范單位測評并通過竣工驗收。

（三）信息全面整合階段，實現業務與信息化的“融合”

以企業信息架構管控為抓手，實現業務與信息化的融合。經過多年建設，中國電財信息化實現了重要核心業務系統的開發上線，但原有信息化建設管理方式缺乏統一企業架構約束，尤其是涉及到跨專業、跨部門、跨機構的業務需求，容易出現“局部功能最優，整體效率下降”的情況，導致需求不穩定、系統功能重復開發等情況。為解決這一問題，中國電財大力推進信息化建設管理模式的轉變，實現從項目管理向架構管控與項目群管理轉變，主要做法如下。

堅持架構引領。結合國家電網公司架構管控要求，有效融合公司發展戰略，協同推進公司企業級流程架構設計。構建全面和完整的企業級架構藍圖，形成以統一企業架構為依據、以項目可研為前提、以項目儲備為基礎的信息化建設管控體系，抓住項目可研、概要設計與架構遵從測試“三個關鍵點”，確保信息化項目對整體架構的遵從，從全局高度實現對信息化企業架構的管控。實現業務驅動。經過多年信息化實踐，業務部門積累了一定的項目管理實踐基礎，具備了實現專業歸口項目管理的條件。以業務為主導，建立以業務部門為主導的項目管理方式，發揮業務部門在專業和資源上的優勢，實現具體項目管理工作從信息部門主導向業務部門主導轉變。確保技術支撐。信息技術部門進一步加強信息化項目群管理，確保各信息化項目有效服務公司戰略發展目標，充分運用架構管控手段，確保各項目推進方向與公司戰略發展目標保持一致，確保項目群各項目的協調發展，對整體資源進行統一規劃、控制和協調，確保各信息化項目關鍵路徑的有序銜接與高度協同，確保信息系統之間接口標準的規范統一與高效集成。

三、信息化建設經驗與體會

信息化本質上是管理變革，而信息化建設是一項復雜的系統工程，只要企業領導層高度重視，把握正確的方向和定位，采用科學有效的工作方法，就能確保信息化取得成效，為企業戰略發展目標的實現提供有力支撐。

一是是明確方向定位。堅持信息化服務企業發展戰略。中國電財信息化始終堅持圍繞公司發展戰略，不斷適應公司各階段戰略目標，提出各階段信息化建設規劃并不斷進行滾動修訂。滿足行業監管標準。高度重視信息系統風險，對照銀監會《企業集團財務公司風險評價和分類監管指引》要求，開展信息系統評價，公司將信息系統風險納入公司經營風險統一管理；落實銀監會《銀行業重要信息系統突發事件應急管理規范》要求，完善公司信息系統應急預案并定期組織演練；按照銀監會《電子銀行業務管理辦法》和《電子銀行安全評估指引》要求，聘請國家安全權威認證機構對公司客戶服務系統進行安全評測認證。滿足集團主管標準。深入開展信息化SG186工程建設，與國家電網公司信息化建設步伐保持一致并達到先進行列；貫徹落實國家電網公司信息化管理標準和技術標準，達標貫標。

二是掌握科學的工作方式方法。系統建設與安全運維并重。系統建設與安全運維并重是指信息安全理念貫徹落實到信息化建設的各個階段，各個環節，全過程；系統建設與安全運維并重，特別是數據大集中，集中了數據，也集中和放大力風險，所以在系統建設和安全運行發生沖突時，要確保安全第一；信息安全的關鍵在預防，要做好安全規劃和有效的防范計劃；做好應急預案，組織演練是應對信息安全事件的重要措施。學習借鑒成功經驗。核心業務應用系統建設借鑒商業銀行和同行成功經驗，發揮專業咨詢公司的技術優勢，包括借鑒銀行體系架購和系統設計思想；引入專業咨詢機構，業務系統需求分析引入畢博咨詢，業務系統項目監理所引入IBM公司；在業務系統項目建設前，走訪中石油、中石化、華能等財務公司，學習借鑒成功經驗。遵循客觀規律、探索科學有效方法。在信息化建設過程中尊重規律，不斷探索科學有效的工作方法，包括遵循軟件開發的一般規律（需求－設計－開發－測試－試運行－驗收－推廣應用－評估－效益分析－持續優化）；在系統建設過程中積極探索有效方法，如引入高水平監理，實施項目質量和過程控制；組織開展安全測評和認證，提升系統品質和客戶信任度；關鍵階段組織集中攻堅，短期內度過問題井噴期等。三是信息化須具備良好的外部環境。領導高度重視。信息化建設成功的關鍵要素是領導重視、業務配合、認識到位、方法科學、組織有序。沒有領導層的重視，就無法保障信息化建設的人財物資源，信息化建設只能是一紙空談，沒有廣泛的員工參與，就無法保障信息化建設落到實處。業務流程規范。規范化是信息化的前提，企業戰略、業務和信息化是一個有機的整體，業務模式決定信息系統的架構，只有規范、統一的業務流程才能轉變穩定系統需求、系統功能，信息化才能推動業務管理跨越式發展。推進管理變革。信息化推廣應用是一個變革的過程，但實施變革過程中會有一定時期的動蕩過程。特別是大型應用系統上線前，都應該進行主動的變革管理，同時，信息技術部門應該積極改善和優化系統，各業務管理部門要加強引導、正確認識、主動適應。

第三篇：秦都區社區黨建工作探索與實踐

依托黨建 構筑和諧

——秦都區社區黨建工作探索與實踐

社區是社會的基本單元，沒有和諧的社區，就沒有和諧的社會。怎樣抓好和諧社區建設，是秦都區近年來一直在研究的課題。經過積極探索研究，不斷創新、總結，秦都區走出了一條“依托黨建抓服務，通過服務促和諧”的社區建設之路。

一、加強組織建設，奠定和諧基礎

打鐵先須自身硬。秦都區在社區建設過程中，一直著力在社區組織體系建設、干部隊伍建設和基礎設施建設上下功夫，“內煉”社區組織建設硬功，為和諧社區建設奠定了堅實基礎。

1、加強組織體系建設，構筑“橫向到邊、縱向到底”的基層黨組織架構，擴大黨建工作覆蓋面。一是改進黨組織設置。針對居民區黨支部與居委會關系不夠順的問題，秦都區在2001年結合全區街道設置調整，同步建立社區黨組織，理順了區、街道和社區的三級黨組織關系。二是創新社區黨組織形式。秦都區突破傳統的組織設置觀念，先后在社區建立新的黨組織形式——樓棟黨支部109個，使黨員先進性進了樓棟，使無職黨員在樓棟黨支部的組織下找到了奉獻社區、發揮先鋒作用的舞臺。三是靈活社區黨組織管理。通過實行

全社區干部工作目標承諾制，推行社區事務公開制，強化社區干部考核監督，進一步激發了社區干部隊伍工作熱情，進而建立起了一支能夠始終將和諧社區建設落實在行動上、展現在服務里的社區黨員干部隊伍，為和諧社區建設提供了堅強的組織保障。

3、加強組織陣地建設，打造“設施標準化、服務正常化”的社區組織活動場所，保障黨建工作有效開展。秦都區按照“面積適用、標識統一、設施齊全、制度健全、功能完善”的原則，采取“相關單位騰讓、原有場所改建、依托項目新建”等形式，有效地解決社區組織活動場所問題。通過協調轄區單位和居民小區為22個社區建起了面積充足的文化活動廣場，下撥黨費為社區配備“兩機一柜”等電教器材，連續兩年在財政預算中列出專款50萬元，專門為社區配備微機、電話等辦公設備，增強了社區服務居民群眾的功能，提升了社區黨建工作水平。

二、開展共駐共建，營造和諧氛圍

和諧社區建設，離不開社區組織建設，更離不開轄區單位與廣大居民群眾的廣泛參與和支持。

為了發揮分布在社區中的不同行政體系、不同級別間黨組織的資源優勢，秦都區創新形式，在社區黨組織中開展以“黨的建設聯抓、服務群眾聯手、社區設施聯建、共筑和諧社區”為主要內容的“三聯一共”活動，解決社區黨建工作

其中，西蘭路街道的“社區論壇”經驗還被拍攝成專題片《我們的論壇》在中組部《社區黨建》刊發，全國發行。

3、“黨員議事會”——使居民、小區物業和業主委員會有了溝通平臺。為了切實解決社區居民、物業和業主委員會之間存在的突出問題，秦都區經過多方調研后，在社區成立了以居民群眾、小區物業、業主委員會三方黨員代表為主要成員的社區“黨員議事會”，為解決三方矛盾和小區居民群眾關心的熱難點問題提供了溝通議事平臺，推動了小區事務民主化。

三、創新活動載體，激發和諧活力

豐富多彩的活動是社區黨建工作創新的主要形式，更是激發創建和諧社區活力的重要手段。在創新載體上，秦都區堅持貼近民心、貼近居民生活、貼近社區實際問題，堅持充分發揮社區黨組織和黨員的作用，著力從解決好涉及群眾切身利益和身心健康的每一件小事入手，創新活動載體。

１、組建便民服務站和志愿都服務隊，廣泛深入地開展社區便民服務。秦都區在31個社區都組建便民服務站，并設立各類便民服務網點125個，還印制大量的各類便民服務卡為居民發放。轄區渭陽西路街道七里鋪社區成立的家政服務站，還與西蘭路街道沈家社區、水廠路社區家政服務站實行“網絡化”經營，安置下崗職工、為群眾上門解決疑難問題。同時，在社區組建以轄區單位黨員和社區黨員為主要成員的

民事調解、志愿服務等公益性崗位，社區駐地單位和居民都是當然的參與者，且其參與社區事務率越來越高，參與勁頭也越來越大，和諧社區建設成果日益豐碩，也得到了上級認可。截止目前，秦都區先后有渭陽西路街道被評為“全國和諧社區建設示范街道”，吳家堡街道勤儉路社區被評為“全國和諧社區建設示范社區”，西蘭路街道建設路社區黨支部被省委組織部評為“先進基層黨組織”，渭陽西路街道中華社區、古渡街道珠泉社區被省委組織部確定為“社區黨建示范點”。（中共咸陽市秦都區委組織部 張啟勝 杜相衛）

第四篇：高等院校黨建工作的探索與實踐

探索黨的建設規律、拓寬黨的工作渠道，著力構建黨建工作新格局

——高等院校黨建工作的探索與實踐

隨著高校規模的快速發展，高等教育進入大眾化。做好高等院校黨建工作顯得尤為重要。

高等院校要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強和推進領導班子建設，黨的基層組織建設和學生黨員隊伍建設，扎實推進黨建各項工作。

一、要從常規工作入手，緊緊把握黨建工作主線，注重成效、狠抓落實。

（一）明確一個目標，加強組織建設，強化黨總支在黨建工作中的核心作用

高等院校要以 “加強組織建設，強化黨總支的黨建工作核心作用” 為工作目標，并根據院校的實際情況探索教工及學生黨支部的設置形式，進一步加強黨支部的規范化建設。在完善教職工黨支部工作機制的基礎之上，按照年級設置學生黨支部，從而使學生黨支部建設更有序地納入到黨總支垂直管理體系當中。實現低年級有黨員，高年級有黨支部的目標，使學生黨建工作穩步推進。

與此同時，各高校要按照黨的十七大精神、中央16號文件的各項要求統籌黨建工作，充分發揮各級黨總支的核心作用。各級黨總支要有明確的工作思路、目標和措施。此外，黨總支要格外注重領導班子的作風建設，認真實施黨風廉政建設責任制，建立對黨建工作人、財、物等各方面的管理制度，并建立相應的監督、制約機制，如 “考勤制度”、“值班制度”、“接待日制度”等等。同時，各級黨總支要以強烈的事業心和責任感投入到黨建各項工作當中，以身作則、勤政廉政，激發和帶動廣大教職工和學生黨員干事創業的積極性，促進高校各方面黨建工作平穩高效的運行，工作實效得到顯著增強。

（二）做細六項工作，增強責任意識，切實把發展好、培養好、管理好每一位黨員作為工作的重中之重

1、嚴把黨員發展質量關，態度嚴謹、流程嚴密

各高校應在改進黨員發展方法、改正以往工作不足的基礎之上，堅決貫徹《關于進一步做好學生黨員發展工作的意見》要求，按照“嚴格標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針和“堅持個別吸收、成熟一個、發展一個”的工作原則嚴把黨員發展質量關，從源頭上確保黨員發展工作的嚴肅性、嚴密性和嚴格性。

2、黨員教育管理堅持把握主線，注重教育實效

高等院校應進一步加強了對黨員教育工作的規范化管理。堅持《黨章》學習教育，堅持黨員管理有規劃、有程序。應具體體現在：落實民主生活會制度，認真開展批評與自我批評；嚴格按照步驟，開展民主評議黨員活動；加強對流動黨員的管理等。在黨員作風管理方面，高等院校應始終抓好三個結合：一是要與學習貫徹十七大和十七屆三中全會精神相結合，二是要與以“團結和諧干在實處、科學發展走在前列”為主要內容的主題實踐活動相結合，三是要與各黨總支綜合考評結合起來，以加強作風建設進一步推動各項工作任務的落實。

此外，高等院校還應適時開展爭先創優活動，發揮先鋒模范作用。其一，積極組織黨員開展“先鋒示范”活動，按比例評選出先進基層黨組織、優秀共產黨員并給于相應的獎勵。其二，開展多種形式的黨內主題活動，并按計劃認真組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，及時按照上級黨委的指示和決定，對廣大師生進行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育。其三，履行黨員義務，發揮先鋒模范作用。注意引導廣大師生堅持正確的政治方向，正確處理好學習和成長、集體和個人、名利和貢獻之間的關系。

3、切實加強學院黨課建設，端正入黨動機

高校黨委應每月組織召開會議，宣讀組織文件，對存在的問題進行討論，表決。同時，根據高等院校的學生工作特色加強黨校建設，在學校黨委的統籌安排下，認真組織黨員參加黨課學習，觀看學習資料，促使學生們不僅行動上要求入黨，而且切實保證思想上積極進步，端正學生的入黨動機，培養優秀學生的高尚道德情操，從思想上武裝他們的頭腦。

二、黨建工作存在的問題和面臨的困難

（一）存在的問題

高等院校的黨建工作處在一個承前啟后、改革拓新、理順交接、鞏固提高的關鍵時期。高等院校的黨建工作在取得新成績和新突破的同時，也存在著一些不足和問題。

1、學生黨員的發展比例尚且較低，領導重視還有待于進一步加強

目前，高等院校的學生黨員僅占學生總數的5.71%，學生黨員的發展比例較低。在日后對入黨積極分子加強系統培養、樹立標兵典范的同時，還需各部門的統籌協調、高度重視，從而在黨委的統一領導下，又好又快地推進學生黨員的發展工作，做到既注重發展成效，又保證發展質量。

2、學生黨員的發展程序尚有待進一步規范，少數支部發展黨員存在著“一鍋燴”的現象

高等院校的黨員發展工作雖然在程序的嚴密性上較以往有了很大提高，但個別院校沒有及時跟上上級黨委的調整步伐，黨員發展程序仍存在不夠嚴密的缺陷。比如，有的學校在發展人員較多的時候，沒有嚴格按照要求采取逐個申請、逐個討論、逐個表決的方式開展工作，而是粗放地采取了“一刀切、一鍋燴”的方式進行發展，削弱了黨員發展工作的嚴謹性和嚴肅性。

（二）面臨的困難

目前，高等院校的黨建工作存在問題的同時，也面臨的幾個現實困難。

1、人員工作交接面大，開展工作困難

高等院校的黨建是一個連續性工作，由于各高校黨委組織部經常出現人員調整，所以黨建工作存在著交接工作雜、理順難度大、遺留問題多、前后銜接松的具體困難。

2、學生個性較為突出，集體觀念相對較弱

現代大學生思想活躍、行為獨立性強，更易受到社會上其他各種思潮的影響。同時，學生對政治理論學習的概念性不強、興趣性不高，從而給高等院校的黨建工作造成了相應的客觀困難。

三、高等院校黨建工作的改進措施

目前，高等院校黨建工作存在的問題和面臨的困難，如何解決這些問題和困難成為了個高校黨建工作的重點。

1、嚴格發展黨員工作步驟

高校黨委要嚴格按照上級黨委的要求，采取 “查源頭、緩發展、嚴整改”的辦法規范發展黨員工作步驟。首先，嚴查入黨積極分子上報的各項材料和獲獎情況，逐一查證、逐一落實，對提供的不實信息在嚴肅批評本人的基礎之上限期整改，逾期不改者取消入黨積極分子資格。其次，通過暫緩發展個別學院黨員等調控措施，組織各黨總支認真學習黨建工作的各項規章制度，從而理順發展黨員必需的程序。第三，嚴肅整改黨員發展過程中極個別同志不認真、不負責的不良態度，堅決落實“成熟一個、發展一個”的工作原則，杜絕搞形式、走過場。

2、加強制度建設，規范管理體系

逐步完善黨員發展工作及考核制度，從人、財、物等各方面將高等院校的黨建工作納入規范化、制度化的管理體系。

3、打造理論平臺，規范學習制度

充分依托科學發展觀理論學習研究會等有力平臺，積極引導廣大學生黨員、學生干部和入黨積極分子加強政治理論學習、積極關心時政要聞切實提高廣大學生政治素質和理論修養，進一步增強黨組織的凝聚力和號召力。

4、重視理論教育，規范教育內容

切實加強形勢政策教育課、黨課培訓等理論學習教育，進一步把貫徹落實科學發展觀、學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想活動引向深入。以基本道德規范為基礎，以社會主義榮辱觀為重點，大力開展大學生的人生觀、價值觀教育，加強對學生的社會主義榮辱觀教育與養成教育，營造和建設和諧校園。

總之，高等院校在黨建工作中，應積極改進工作方法，創造性地開展學生黨建工作，及時總結和推廣在廣大學生中進行黨的基礎知識培訓的經驗。進一步按照上級黨委的統一部署，從點滴抓起、從日常入手，用自己的實際行動將各項黨建工作做細做實，努力為培養一支思想過硬、素質優良、以身作則、作風正派的黨員隊伍而不懈奮斗，為培養青年馬克思主義者做出應有的貢獻。

第五篇：南江縣基層黨建工作的實踐與探索

南江縣基層黨建工作的實踐與探索

中共四川省南江縣委書記青理東

南江縣位于四川東北緣，陜西南側，轄48個鄉鎮、522個村、2411個村民小組，幅員3383平方公里，總人口63萬。現有黨員19573名，建有基層黨委62個、黨總支43個、黨支部1059個。近年來，南江縣委緊緊圍繞發展中心，突出和諧、創新、服務三大主題，創新基層黨建模式，有力的夯實了基層組織，為加快構建和諧南江提供了堅強的組織保證。

一、突出和諧主題，建立“擴大黨內民主、構建黨內和諧”新機制

堅持以黨內和諧促進社會和諧的思路，圍繞和諧主題，全面推行“擴大黨內民主、構建黨內和諧”十五項制度，著力構建基層黨建新機制。

1、突出主體地位，保障黨員權利。黨員的主體地位既在黨的基層組織活動中體現，更要靠黨的基層組織去落實。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，必須從健全制度，發展黨內基層民主做起。推進黨內民主建設，必須夯實基層黨內民主這個基礎。深入開展“三級聯創”活動，突出黨員主體地位，切實保障黨員民主權利。積極采取黨內情況通報、黨員民主議事、黨內民主評議、黨內民主選舉等有效形式，拓展黨員參與黨內事務的渠道，確保了黨員各項權利的實現。試行縣鄉每年召開一次黨代會制度，認真組織黨代表視察活動，努力提高各級黨組織科學決策水平；完善黨代表結構制度，通過組織推薦、黨員自薦、黨員聯名推薦和缺額定向增補等方式，從領導干部、專業技術人員、一線群眾、先進模范等各類黨員中選舉產生黨代表，增強了黨代表結構的科學性、廣泛性、代表性；積極探索和穩健推行村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，推行鄉（鎮）、村（社區）干部公推直選制度，在有條件的鄉（鎮）、村探索試行黨組織領導班

子成員直選制度。切實加強黨員干部教育培訓，每年對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和村黨支部書記、村主任進行一次集中培訓，大力實施“一村一大學生計劃”，黨員干部隊伍的整體素質明顯提高，切實增強了基層黨組織的生機與活力。

2、堅持民主決策，發揮委員作用。科學確定縣委、鄉鎮黨委委員結構和名額，擴大基層一線的委員比例，進一步優化黨委委員結構；建立健全全委會決策、常委會執行、紀檢機關監督、社會群眾評價的權力運行和制約機制，全面開放縣委常委會、全委會、人大常委會、政府常務會、鄉鎮黨委會，嚴格執行重要工程專家咨詢制度、重大事項公告制度等決策公開制度，形成了“慢決策、快執行、重實效”的科學決策機制；推進常委分工負責制，縣委常委負責一個或幾個方面的工作，并定期向常委會報告工作，確保常委分工負責制有序、高效運轉。按照一事一主體、一人管一線的原則，積極探索黨委委員分工負責制，構建了責任明確、分工負責的運行機制。

3、加強民主監督，打造“陽光黨務”。全面推行黨務公開制度，最大限度地公開黨員和群眾想知道的事、該知道的事，擴大黨員知情權。充分運用黨的紀律監督、人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督和群眾信訪監督等有效方式，建立科學、完整、有效的黨內監督機制。加強鄉村兩級黨風廉政建設，設立專門的紀律檢查和廉政監督機構，配齊鄉村兩級黨風廉政建設督查人員，分別接受上一級紀檢監察機關的垂直領導，擴大監督范圍。把加強村黨支部建設與健全村委會、村團支部、村婦委會、村民兵組織等配套組織建設相結合，切實加強村民自治，群團組織的橋梁紐帶作用得到充分發揮。

二、突出創新主題，構建“支部+協會+信合助農增收”新模式

結合產業發展和基層組織工作實際，積極創新山區農村基層組織建設思路，全面推行“支部+協會+信合”模式，加快農村產業發展，實現了農村黨的建設與農村經濟發展的相融互動。

1、因地制宜,創新發展模式。按照“入會自愿、退會自由、利益共享、風險

共擔”的原則，跨鄉、跨村在產業結構調整及產業鏈的關鍵環節、在黨員干部發揮作用突出的地方建立專業協會，創造性地推行以支部為保障、以農戶為基礎、以產業為依托、以協會為橋梁、以信合為動力、以富民為目的的“支部+協會+信合”運作模式，實行支部抓協會、協會建基地、信合扶農戶、農戶入協會，實現了支部組織領導、信合資金支持與專業協會市場、信息、技術優勢的有機結合。南江金銀花專業協會、南江黃羊發展產業協會、南江核桃專業協會分別被省委政研室、科協、農業廳等6家單位聯合表彰為全省“百強協會”。

2、規范運作，打造示范亮點。按照“雙方自愿、互惠互利、服務受益”的原則，允許協會有償服務，實現利益共享、責任共擔、以會養會，保證專合組織健康發展。堅持支部、協會、信合部門定期召開聯席會議制度、黨員列席會員大會、理事會和監事會的“三會制度”，強化民主監督，實行“陽光作業”，每季度最后一個月的20日對協會政務、財務進行公開，讓信合部門放心、協會會員安心。元潭鄉字庫村通過推行“支部+協會+信合”運行模式，社員當年戶均分紅200多元，村支部班子在群眾中的威信進一步提高。

3、統籌協調，促進經濟發展。通過推行“支部+協會+信合”模式，黨支部為協會的發展發揮服務、協調、支持、保護作用，引導和帶領群眾調整結構、發展生產。協會在黨支部的領導和支持下，按照章程搞好日常管理，向會員提供服務。信合部門按照服務基層、服務農民群眾的原則，結合開展“黨員農貸快車”項目，為協會發展、產業發展提供資金保障。“支部+協會+信合”模式使黨組織有了“智囊團”，協會有了“主心骨”，信合部門有了“大舞臺”。去年以來，南江縣信合部門累計為協會會員發放產業發展貸款4389萬元，覆蓋384個村，覆蓋面達73.4%。目前，全縣己由支部牽頭，組建黃羊、銀花、核桃、生豬等各類專業協會326個，其中跨行政區域組建協會78個，發展會員2.3萬余戶，農民年均增收230元。

三、突出服務主題，打造“突出黨員主體，服務基層群眾”新亮點

堅持把服務作為基層組織建設工作的出發點和落腳點，把提高黨員素質，增強服務實效作為工作的突破口，培育工作載體，搭建工作平臺，有力地推動了全縣基層組織建設工作。

1、推行“四個一”模式，豐富農村黨建內涵。結合社會主義新農村建設，按照“村美、民富、班子強”的要求，全面推行“四個一”工作模式，為群眾提供優質服務。一是建立一個“移動黨校”。采取“送課下鄉、移動授課”的方式，分產業片區深入各鄉鎮授課，實施政府“搭臺”、農民“點菜”、專家“主廚”的“萬名農村黨員和致富能手科技培訓工程”，舉辦培訓班85次，培訓農村黨員和農民群眾12000多人次。二是下派一批科技特派員。從縣級部門和鄉鎮機關優秀年輕干部中抽調676名機關干部和科技人員到農村擔任科技特派員，指導鄉鎮、村因地制宜建立科技示范服務基地和科技示范片，培育科技示范戶，提高農業生產發展的科技含量。三是建立一批農業科技專家大院。推行首席專家負責制，采取“專家+大院+科技示范園+農戶”的模式，在農村和產業發展基地組建農業科技專家大院，提供實地技術服務。全縣共建科技專家大院27個，直接參與工作的科技人員49人，主推農業科技成果24項，培訓農民6700余人次，有效提高了農業產業化水平。四是開辦一個科技宣傳專欄。以廣播電視、公開欄、服務隊、宣傳牌為載體，建立了固定與流動、圖像與聲音相互補充的信息服務網絡，在南江電視臺“南江黨建”專欄中開辦“科技之窗”和“致富金橋”窗口，深受農民群眾歡迎。

2、創新“五個一”工作法，強化流動黨員管理。針對農村剩余勞動力大量轉移，流動黨員逐年增多的現狀，創造性推出以寄發一封公開信、發放一張聯系卡、設立一個黨支部、創辦一個培訓班、設立一個服務站為主要內容的“五個一”流動黨員管理辦法，有效解決了流動黨員“管理難”問題。實行鄉鎮、村（居）黨員干部“一對一”聯系，落實黨建聯絡員，確保每一名流動黨員有組織關心、有專人聯系。先后在縣城的西佛山社區、河南靈寶、陜西西安等流動黨員集中地

建立了流動黨員服務站5個，建立黨支部4個、黨小組21個。縣委組織部、宣傳部、黨校、勞動保障部門共同創辦了“流動黨員夜校”，舉辦培訓班50多期，參訓務工黨員4500余人次，參訓農民工12000余人次。大力實施農民進城就業“無障礙工程”，在縣城建起農民工公寓，使進城農民工進得來、留得住、能致富。

3、實施“六個一”便民舉措，提高服務群眾實效。為切實轉變鄉鎮黨委、政府職能，解決群眾辦事難、訴求難等具體問題，鞏固鄉鎮行政區劃調整成果，積極推行以“一個場所、一個牌子、一套制度、一張聯系卡、一張宣傳單、一個記錄簿”為內容的“六個一”便民服務制度，切實加強群眾工作。在被撤并鄉鎮組建社區，設立黨總支或黨支部，全面推行“六個一”農村服務代理制，建起便民服務代理點，實行一站受理、全程服務，讓群眾辦事、干部跑路，使群眾“只進一道門、只找一個人，小事不出村、大事不出鄉”，進一步轉變了基層黨委、政府職能，融洽了黨群干群關系，促進了農村和諧發展。

通聯：四川省南江縣委