第一篇：紹興縣產業結構調整的做法與啟示

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調 查 與 思 考

第十六期（總第268期）

浙 江 省 人 民 政 府 研 究 室 浙江省經濟和社會發展研究基金會

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2005-7-11

按：今年以來，歐盟、美國針對中國紡織品出口頻頻祭起特保和特限的大旗，加之上游原材料價格的大幅度上漲，紡織行業遭遇了前所未有的困境，而這一“寒流”對以紡織業為支柱產業的紹興所帶來的沖擊是可想而知的。正當各界對紹興縣的發展前景心存憂慮之際，紹興縣卻在風兮雨兮、內憂外患的市場環境下，在陣痛中求嬗變，以鳳凰涅磐的勇氣，堅持產業結構調整不停步，在嚴峻的外部環境下，保持了工業生產和投資較快增長的良好勢頭。有鑒于此，省政府研究室調研組來到了紹興，召集縣政府及相關職能部門負責人進行了座談，實地走訪了數家有代表性的企業，以探求其產業結構調整升級道路之真諦。

困難之中求突破，結構調整不停步

——紹興縣產業結構調整的做法與啟示

紹興縣是我國紡織業集聚地之一，去年以來，面對國際紡織品市場的風云變幻，紹興縣按照中央宏觀調控的政策要求，主動應對市場變化，加大技術改造投入，積極推進產業結構調整，在今年上半年全省普遍面臨制造業投資大幅回落、企業效益滑坡的形勢下，表現出了良好的發展態勢，主要經濟指標總體上保持了平穩較快發展。一是工業生產平穩增長。1-6月全縣規模以上工業生產總值同比增長28.4%，產品銷售收入同比增長26.8%。二是固定資產投資保持了較快的增長速度。1-6月份，全社會固定資產投資同比增長14%，其中工業性投資同比增長23.5%。三是外貿出口增勢依然強勁。1-6月，全縣自營出口同比增長16.9%，其中加工貿易同比增長100%，占出口總額的9.7%，同比上升3.1個百分點。四是工業企業效益逐步回升。1-6月，全縣工業經濟效益考核綜合得分184分，比一季度上升7.66分，全縣實現工業利潤同比下降12%，降幅比一季度減緩14.5個百分點，其中規模以上工業利潤同比下降8.5%，降幅比一季度減緩15.1個百分點。

一、積極應對市場變化，主動調整產業結構 紹興縣上半年經濟運行的良好態勢得益于近年來堅定不移地推進紡織產業升級，堅持不懈地發展非紡產業，從而實現產業結構調整升級。全縣上下以科學發展觀為指導，把產業結構優化升級作為經濟增長方式轉變的主要途徑，一方面，立足傳統產業的比較優勢，加快紡織業的技術改造和產業升級，形成新的產業集群優勢；另一方面，優化投資結構，大力發展非紡產業，形成新的經濟增長點。目前，紹興縣已初步形成了以“紡織業”為支柱，“新型材料、石油化工、汽車配件、紡織機械、金銀飾品、皮塑橡膠、金屬加工、化工醫藥、電子電器、釀酒食品”等十大非紡產業快速發展的 “一主十大”產業的發展格局。

尤其是今年以來，全縣大力開展“結構升級攻堅年”活動，產業結構升級明顯加快。1-5月，非紡業的增量投入大大超過了紡織業，新立項和新開工項目明顯增多。塑料薄膜業同比增長124.6%，金銀飾品增長31.7%，以鋼結構為主體的新型建材增長24.6%，黃酒產品增長22.9%，汽車配件增長18.9%。通過投資拉動，紹興縣的產業結構加速優化，工業產值中紡織業與非紡產業的比重由去年底的76.4：23.6，調整為今年上半年的73.4：26.6，工業投資中紡織業與非紡產業的比重為41.5：58.5，非紡產業的新增投資已明顯超過紡織業。可以說，紹興縣在充分把握市場環境，結合自身實際的情況下，走出了富有特色的產業結構調整優化之路。

（一）加大新產品的開發力度，實行差異化競爭。紹興縣不少企業清醒地意識到同類產品低價惡性競爭帶來的嚴重后果，在新的市場形勢下，加大新產品的開發力度，不斷推陳出新，走差異化發展之路，主動實行錯位競爭，尋找新的市場空間。如光宇集團投入巨資，建立超厚、超薄玻璃生產線，發展玻璃深加工，避開全國浮法玻璃供求失衡的局面；賜富集團主動調整產業結構，淘汰紡織和部分聚酯設備，進軍塑料薄膜和生物醫藥行業；金騰針織機械有限公司通過在其產品中增加數碼功能，不僅提高了附加值，而且出現了產品供不應求的局面。在紡織產業中，傳統的織造開始向天然纖維、無紡、繡花等發展；化纖業正在向工業絲、玻璃絲、特種絲方向發展。全縣新產品的市場前景看好，產品附加值明顯提高。今年1-6月，全縣產品創新率達到33%，比去年底上升0.8個百分點，實現省級以上新產品產值40.48億元，同比增長29.2%。

（二）延伸產業鏈，形成專業化的分工協作。近年來，紹興縣企業在產業升級過程中，開始出現了產業鏈向兩頭延伸的趨勢。一是充分利用下游產業的規模優勢，投資原材料或資源性產業，向產業鏈上游延伸。如浙江華聯三鑫石化有限公司緊緊抓住周邊市場對聚酯的主要原料PTA的巨大需求和原材料價格上漲的市場機遇，投資PTA項目，一期60萬噸PTA項目已經正式投產，產品全部供應周邊的化纖企業，到2008年預計可達到300萬噸的產能，成為亞洲最大的PTA生產企業，市場前景十分看好。光宇集團到青海投資玻璃生產的主要原材料——純堿，一期項目已投入16億元，計劃分三期共投入80億元，產能270萬噸，大大降低了玻璃生產的原材料成本，也增強了對整個行業的控制能力。二是充分利用紡織業發展的良好基礎，大力發展服裝行業，加快向產業鏈下游拓展。近年來，全縣的服裝行業發展勢頭很好，今年1-5月投入37226萬元，增長156.8%，產量增長24.9%，產值增長31.6%，紹興縣“恨布不成衣”的局面將會有明顯改變。

（三）不斷加大技術創新投入，增強產品競爭力。紹興縣許多企業通過技術創新和人才引進，充分利用現有的設備能效，不斷開發高附加值的新產品，大大提升了企業競爭力。紹興天圣紡織集團堅持走技術創新、產品升級、結構調整之路，不增加一分建設用地，先后投入1000多萬元設立了產品研發中心，通過人才引進和研發合作，將原有的1006臺無梭織機進行結構和功能調整，生產出了家紡、休閑、超細纖維燈芯絨等功能性面料，倍受市場青睞；同時，能夠屏蔽電磁波、可以吸溫排汗、可降解的再生纖維素纖維面料等新型高端面料也即將投入市場；集團還準確把握羊絨產品的市場前景，通過在原料供應地參股開發畜牧業穩定原材料的供給，今年投資3個億上羊絨紡項目，生產高檔的羊絨產品，進一步促進了產品結構的調整；從今年一季度開始，高附加值的新品面料出口已經占到公司出口總額的三分之一，利潤占到50%。紹興輪胎模具有限公司近年來不斷加大技術創新投入，研制開發出了子午線汽車輪胎精密模具，該產品屬國際第一只此類精密子午線汽車輪胎模具，被美國、歐盟等國所廣泛認可，其價格比普通模具每套要高出1-2萬元，經濟效益十分可觀。

（四）創新引資方式，利用外資促進產業結構優化升級。近年來，紹興縣把承接發達國家的產業轉移和自身產業結構調整相結合，加大產業鏈招商力度，通過以民引外、民外對接、外資并購、強強合作等方式，花大力氣引進與產業關聯度大、產業升級推動力強的外資項目和產品，大力引進國外先進技術、管理，拓展產品國際市場，有力地促進了產業結構的調整。一是非紡項目投資穩定增長。1-6月，新批“唯聲科技”、“精功太陽能技術”、“波磊涂料”等15個高科技、高附加值的非紡項目，非紡項目合同利用外資8770萬美元，占總量的46%，占比高出去年同期19個百分點。二是項目投資規模不斷擴大。1-6月總投資1000萬美元及以上的新批項目有19個（含1個增資項目），占總數的85%，其中，“華宇紙業”總投資9882萬美元，合同外資3000萬美元，是紹興縣迄今為止投資規模最大的外商投資企業。三是引資方式不斷創新。在當前紡織產業結構單

一、產能相對過剩及行業形勢趨緊的情況下，積極實施印染行業的“嫁接并購”；緊盯國際大財團、大企業特別是世界500強以及紡織科技研發企業，加大引進工作力度，優化引資結構；轉變引資觀念，實行“以貿引資”，鼓勵企業在與跨國公司貿易合作的基礎上，進一步開展技術合作、管理合作。

二、充分發揮政府服務職能，促進產業結構調整升級

紹興縣產業結構調整升級取得的明顯成效，既得益于宏觀調控和嚴峻的市場形勢所帶來的“倒逼機制”，也與紹興縣委、縣政府審時度勢，積極引導，強化服務，努力促進產業結構的戰略性調整和適應性調整密不可分。正是通過市場 “倒逼”和政府“正拉”的雙向互動，增強了企業轉變增長方式的主動性和自覺性，促進了全縣產業結構的調整升級。

（一）努力營造加快發展的良好氛圍。領導干部的思想認識和全社會的發展氛圍，對一個地區的發展十分的關鍵。紹興縣委、縣政府正確理解科學發展觀的實質內涵，全縣上下統一思想、堅定信念，牢牢把握發展這個執政興國的第一要務，始終堅持以經濟建設為中心，促進經濟社會既快又好地發展。他們深刻認識到只有不斷發展經濟，保持較快的增長速度，才能解決前進道路上的各種矛盾和問題，才能抓好發展這個第一要務，為全面、協調、可持續發展奠定物質基礎。紹興縣委、縣政府要求全縣上下要注意防止走入“一講科學發展觀就放松經濟建設這個中心，一講統籌發展就不注重發展速度”的思想認識誤區。正是在這樣的指導思想和氛圍之下，全縣上下從政府到企業，緊緊抓住戰略機遇期，圍繞加快紹興縣發展，主攻結構升級，推進經濟轉型，努力促進產業結構的調整升級，形成了共識和合力。

（二）強化服務和引導，使轉變增長方式成為企業自覺行為。企業是轉變增長方式的主體，但政府的引導和服務也十分關鍵。紹興縣通過大力開展“企業服務年”活動，強化對企業轉變增長方式的引導和服務，取得了顯著的成效。一是出臺產業發展導向目錄，引導企業優化投資結構，按照投資導向目錄的要求，選擇50個結構升級重點項目，實施縣領導定點聯系制度，保障電力、土地、資金優先供應，通過協調督促，抓開工、抓進度、抓投產，確保全年完成工業投入120億元，增強工業發展后勁，提高工業增長質量。二是大力推進技術創新和科技成果轉化，切實優化面向企業的科技服務。縣政府組織企業與名院大所開展紡織機械、紡織印染等專項科技對接活動，為企業解決了許多技術難題，提升了產品的科技含量；圍繞加快“面料創新”和推進“染整革命”，確定四大類20余項共性技術，積極實施技術攻關活動；開展創新典型示范服務，制訂出臺了《2005年十佳科技創新企業考核辦法》，積極開展創新企業創評活動，營造良好的創新氛圍。三是積極構筑技術創新支撐平臺和科技服務公共平臺。按“扶一家、帶千家”的思路，制訂出臺了《2005年度紹興縣輕紡科技中心建設財政扶持考核實施細則》，扶持推進輕紡科技中心二次創業，引導“中心”建立健全了6個研發中心和4個服務中心，不斷開發紡織新材料、新面料、新技術、新工藝，積極為紡織產業升級提供技術服務；大力扶持紹興紡織業ASP公共服務平臺的滾動發展和應用拓展，目前已經建成4區（服務區、展示區、商貿區、互動區）和4庫（軟件庫、信息庫、資料庫、專家庫），可為區域內的輕紡企業提供低成本、全方位的專業紡織信息、技術、商務和管理服務，有效地促進了區域科技資源的優化配置。

（三）盤活存量，努力緩解要素制約。紹興縣委、縣政府在資源要素制約日益嚴重的環境下，努力盤活存量，千方百計緩解要素制約，為企業創造良好的發展環境。在土地上，通過標準廠房建設來最大限度地盤活土地存量，出臺了《關于鼓勵標準廠房建設的若干意見》，嚴格執行工業項目用地“雙控”指標；通過規費、土地出讓金減免等優惠措施，鼓勵企業翻建、新建多層廠房，鼓勵“零土地技改”和“零土地招商”，集約利用有限的土地資源。在電力上，加強有序用電，充分運用經濟杠桿挖掘電力資源，加快熱電項目建設進度，加強煤炭供應，政府牽頭組織在外縣建立煤炭基地，支持現有熱電企業挖掘發電。在資金上，堅持一保流動資金、二保在建工程、三爭戴帽資金、四爭信貸置換，加強銀企協作，努力緩解融資難問題；加強直接融資，扶持更多的企業上市，拓寬融資渠道。與此同時，全縣上下大力開展節約資源、節能降耗活動，結合生態省建設，積極推廣節地、節電、節水等實用技術和方法，加快發展循環經濟和清潔生產，實現要素資源的集約利用。今年以來，工業企業電耗不斷降低，1-6月，萬元工業產值電耗為505千瓦時，比去年同期下降2.6個百分點。

（四）以開發區為載體引導產業集聚發展。紹興縣委、縣政府充分認識到開發區在產業結構升級中的重要地位，堅持“大項目進濱海，好項目靠柯橋，小項目搞集聚”的原則，努力創造條件，營造良好的投資創業環境，積極引導優質要素向開發區集聚，著力將濱海工業區打造成為世界級的PTA生產基地、亞洲最大的薄膜生產基地和國內最大的玻璃生產基地，推進柯橋開發區的服裝生產基地建設，努力使開發區成為紹興縣非紡拓展、紡織提升的主戰場。今年以來，開發區已經成為紹興縣結構調整和經濟增長的最重要的驅動力。在工業投資方面，今年1-6月，在全縣的總投入中，二大開發區發揮了主導作用，濱海工業區投入占全縣的49.7%，柯橋開發區投入占全縣的16.3%，合計共占全縣工業總投資的66%。在工業總產值方面，1-6月，濱海、柯橋兩大開發區工業生產總值同比分別增長70.6%和34.1%，經濟總量占全縣的權重為33.1%，成為全縣工業經濟快速發展的領頭羊。在利用外資方面，1-6月兩大開發區完成合同外資和實到外資，分別占全縣總量的95%和72%。

三、紹興縣產業結構調整升級的啟示與借鑒 當前，我省正處于經濟結構調整和增長方式轉變的關鍵時期，紹興縣產業結構調整升級的經驗和做法，對不少地區具有啟示意義和借鑒價值。

（一）善于分析和把握宏觀形勢，堅定不移地推進產業結構調整。產業結構調整升級離不開政府在宏觀決策中的導向作用。政府要善于把握市場形勢、全球產業結構調整趨勢和宏觀經濟環境，整合全球領域的咨詢力量，就產業發展、技術進步、經營模式、資本運營與轉移等方面，進行研究和預測，為企業轉變增長方式和調整產業結構發揮良好的引導作用。紹興縣委、縣政府針對紡織行業市場形勢的變化，因勢利導把握產業結構演變趨勢，一方面，認清紡織行業的發展前景，認為 “紡織業不是夕陽產業，也不是朝陽產業，而是一個永恒的產業”，實施控量升級，加大技術創新力度，做精做優紡織業，實現從規模取勝向以質取勝的轉變，堅定不移地促進紡織產業的優化升級；另一方面，著眼于長遠區域競爭力的提升，以項目的突破為抓手，大力發展以核心企業為代表的PTA、玻璃建材、塑料薄膜、汽車配件、紡織機械、金銀飾品、食品加工等非紡支柱產業，堅持不懈地提高非紡產業發展比重。應該說，紹興縣的這種既立足于自身優勢產業，又積極開拓新興產業的產業結構調整升級之路是值得各地借鑒的。

（二）努力營造加快發展的良好環境，激發企業投資創業的積極性。產業結構調整升級最終取決于企業主體作用的切實發揮，各級政府要有敢于承擔責任的勇氣，敢于開拓創新，努力營造加快發展的環境，激發市場主體的創業熱情。紹興縣之所以能夠在國際貿易爭端頻發、資源要素趨緊的宏觀環境下保持良好的發展態勢，與全縣上下良好精神狀態和發展氛圍是息息相關的。去年以來，縣委、縣政府面對嚴峻的外部環境，沉著應對、積極引導，突出結構升級，精心策劃，進一步加強和改進輿論導向，連續進行有力度、有深度的重點報道，解疑釋惑、鼓勁造勢，引導廣大干部群眾和企業家增強發展信心，保護好他們的積極性和創造性，并及時總結推廣企業在結構升級中的好經驗好方法。因此，各地應準確把握科學發展觀的實質內涵，在新的形勢下營造濃厚的發展氛圍。發展是硬道理，越是困難的時候，越要支持和鼓勵。各級領導干部要親歷親為，多講發展，多講升級，多搞調研，與企業一起，分析形勢、研究對策、把握規律、掌握主動。全社會要緊扣發展主題，進一步營造尊重企業家、支持企業家、理解企業家、寬容企業家、學習企業家的良好社會氛圍，促進發展升溫。

（三）創新方式方法，努力提升政府引導和服務的能力。市場競爭日趨激烈，資源要素制約日益嚴重，既是企業轉變增長方式的“倒逼機制”，也是對政府提升引導和服務能力的一個考驗。紹興縣在新的環境下，創新工作思路和工作方法，用好用足資源存量，千方百計拓展增量，積極引導和促進產業結構加快調整。如大力推進標準廠房建設，通過鼓勵企業降低綠化率、老廠改建、廠房加層和留白閑置地新建等，努力緩解土地資源的瓶頸制約就是一些很好的措施和辦法。各地政府應努力轉變觀念，適應新的環境和政策要求，圍繞發展目標，創新方式方法，克難攻堅，積極整合國內外各種資源，針對重點產業領域，在技術、資本、市場、資源等諸多方面，廣泛開展信息引導和協調服務，形成有效的促進企業加大技改投入，加快結構調整的推動力量。

（四）扎實推進“企業服務年”活動，當好企業發展的支持者和推動者。服務企業是政府履行經濟職能的重要體現，產業結構調整離不開政府服務職能有效發揮，尤其是在當前這個增長方式轉變的關鍵時期，更要強化政府的服務。紹興縣在落實“企業服務年”活動的過程中，不斷創新工作方式，積極開展“千名干部進萬廠，服務引導促發展”活動，縣委、縣政府專門成立了領導小組，各級領導率先垂范，親歷親為，帶動廣大干部積極參與，形成“政企互動、部門聯動、縣鎮齊動、全員參與”的良好氛圍。注重“有形”服務與“無形”服務相結合，既提供要素保障、科技服務、項目推進、財政支持、貼息獎勵等有形服務，又進行思路引導、經驗總結推介、精神激勵、產業和技術信息發布等無形服務，真正將“企業服務年”活動落到了實處。各地應認真落實、扎實推進“企業服務年”活動，進一步增強政府的服務意識，善于學習和運用企業理念，要像企業研究市場的需求那樣來研究企業的服務需求，像企業不斷滿足市場的需求那樣來不斷的滿足企業的服務需求。服務的態度、服務的水平、服務的能力，應當成為考核各級政府、各政府的工作業績和公務員德才素質的重要標準。

發送：省委、省人大、省政府、省政協,省紀委領導,省委、省政府辦公廳領導,省直各單位,各市、縣(市、區)主要領導,省政府各駐外辦事處

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編輯：謝妙娟 簽發：施利民

第二篇：產業結構調整考察報告

一、產業結構調整的基本情況

“八五”以來，河北省委、省政府積極貫徹落實中央提出的“加快調整和優化經濟結構，推動經濟增長方式的轉變”的戰略部署，采取了系列措施加速結構調整步伐。省政府先后成立了河北省產業結構調整和工業結構調整兩個領導小組，開展了百名專家調研，制定下發了全省上業結構凋契規劃和義施入案，縱織實施了“龍虎計劃”、“百家優勢企業活動”、名牌戰略和大公司大集團戰略等活動，并根據國家制定的有關產業政策。結合河北實際，相繼制定民《河北省地方鋼鐵產業政策》等一系列地方性產業政策及有關工業、農業、第三產業結構凋整的意見等有關件。去以來，省委、省政府為貫徹落實十五屆四中、五中全會精神，結合組織實施“十五”計劃，又制定下發了《關于調整經濟結構提高經濟增長質量和效益的意見》、（關于加快主要工業行業結構調整的指導意見》、《河北省公司制企業法人治理結構規范遠作實施辦法》、《河北省國有經濟布局戰略性調整實施方案》、《河北省地方國有工業企業戰略性改組規劃指導意見》、《關于貫徹〈中共中央國務院關于加強技術創新、發展高科技，實現產業化的決定〉，的實施意見》等多個配套文件，為推進全省產業結構調整和保持國民經濟持續、快速、健康發展創造了良好的外部條件。

河北省有關部門認為，河北產業結構雖然發生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問題。具體表現為“三低”：一是產品檔次低。主要工業品種初級品多，動密集型產品多，而市場需求旺盛的精深加工和名優新特產品少。全國260種最具競爭力的居民主要消費品中河北僅有3種，新產品產值率僅為3％，低于全內2.1個百分點。二是產業結構優化度低。一產內部種植業比重過大，約占農林牧漁業總產值的58.8％。二產中采掘業和基礎原材料工業占重工業的比重高達64.5％，電子及通訊設備制造業僅占國有及規模以上工業企業增加值的0.7％。第二產業整體水平不高，新興服務業發育緩慢對經濟增長的推動力不強。二是整體競爭力低。重點企業規模小，集約化程度低，對經濟的帶動作用

二、下一步產業結構調整的基本思路

1、河北產業的構調整的基本思路。

河北產業結構調整的總體思路是以提高經濟運行質量和效益為中心，解放思想，更新觀念，以思想的大解放促進結構的大調整；充分發揮市場機制和政府的推動作用，抓住從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業這個關鍵，突出重點，有所為有所不為，積極探索公有制的多種實現形式，提高非公有制經濟在國民經濟中的比重和貢獻度；加大資產重組和強強聯合力度，培育一批參與國際競爭的“四跨”型大型企業集團；通過技術創新和技術進步，鞏固壯大已有的傳統優勢產業，大力發展特色經濟，積極培育主導未來發展的高新技術產業和新興產業；充分發揮環京津、環渤海的區位優勢，堅持外資、外貿、外經“三措并舉”，不斷提高對內對外開放水平，全力推進河北經濟國際化進程。力爭經過5--10的艱苦努力，全面提升河北產業結構的層次，使產品檔次明顯提高，整體競爭力顯著增強，主要經濟指標和經濟發展水平實現進位，全省綜合經濟實力明顯增強，逐步構筑起特色鮮明、優勢突出、結構互補、面向二十一世紀的產業結構新格局。

實施產業結構調整堅持的原則：一是市場運作與政府推動相結合。既要遵循市場經濟的規律，以市場為導向，發揮市場配置資源的基礎性作用，在市場競爭中進行結構調整，又要允分發揮政府宏觀調控的各種有效手段，從實際出發，因地制宜，綜合運用計劃、金融、稅率、產業政策等經濟與法律手段，積極引導結構調整。二是深化改革與技術創新相結合。以改革為動力，進一步轉變政府職能和企業機制，增強企業內在發展動力和適應市場變化的能力，加快技術創新與技術進步，促進產業升級提高核心競爭力。三是全面推進與重點突破相結合。要堅持突出重點，明確方向，選準重點，率先突破，以此帶動和促進整個產業結構的優化與升級。

產業結構調整的主要任務是；以市場為導向，以經濟效益為中心，以廣大農戶和企業為主體，以產業結構優化升級為重點，鞏固加強農業，改造提高工業，大力發展服務業，重點抓好15個龍型經濟，在結構調整中推動經濟增長方式的根本件轉變。一是加速調整農業和農村產業結構，把農業放在發展國民經濟首位。深化農村改革，完善政府對農業的支持保護體系，多渠道增加投入，加強以水利為重點的農田本建設，搞好農業綜合開發，提高農業抗災能力。實施種子工程，大力發展設施農業、生態農業、綠色農業、特色農業、創匯農業、節水和旱作農業，促進傳統農業向現代農業的轉變、實現農業增效，農民增收。二是加快工業結構優化升級。以全面提高經濟效益和競爭力為核心，改造壯大一批傳統優勢產業，培育發展―批高新技術產業，壓縮淘汰一批落后生產能力，加快能源交通及城市基礎設施建設，逐步實現產品精深化、規模合理化、市場國際化。三是大力發展服務業。以市場化、產業化、社會化、國際化為方向，以強化綜合服務功能提高服務水平為目標，積極構筑有利于服務業快速發展的機制和環境，改造提高商貿流通、交通通信市政服務等傳統服務業，加快發展信息、金融、保險、證券、會計、法律、咨詢等現代服務業，大力發展旅游、社區服務、房地產等新興服務業。

當前產業結構調整工作的重點抓好15個龍型經濟。所謂龍型經濟，即以市場為導向，以優勢企業（市場或中介組織)為龍頭，以利益關系為紐帶，形成有較長產業鏈、較強輻射帶動作用、較高市場占有率和較好發展前景的系統性經濟組織，發展龍型經濟的條件 名牌產品、知名企業、知名企業家、加名市場。龍型經濟的特點--市場化、規模化、一體化、集約化。龍型經濟的一般形式--公司、基地+農戶，市場+基地+農戶，市場+企業+農戶，市場+中介組織+農戶。為什么要發展龍型經濟--河北經濟的主要問題是結構層次低、經濟效益低、外向度低。發展龍型經濟的好處--降低市場交易成本，實現規模經營；抵御市場風險，增強綜合競爭能力；科技進步和創新，促進集約化經營；解決城鄉分割的矛盾，增加財政和城鄉居民收入。發展龍型經濟抓什么--省政府4次開會專題研究，確定從15個方面重點突破，即為畜牧業、蔬菜業、果品業、食品加工業、鋼鐵工業醫藥行業、新型建材、機械制造化學工業、旅游業、城鎮建設、商貿流通、非義務教育、文化產業、信息技術與信息產業。圍繞培育壯大15條龍，省長、副省長已明確分工，各部門、各市正在認真研究、細化，制定方案，落實措施。

產業結構調整的措施：一是按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，結合政府機構改革，深化企業內部改革，使企業成為結構調整的主體。二是以企業為中心，積極推進產學研聯合，加大技術開發資金投入，加速建立技術創新體系，促進企業技術進步。三是大力培養和引進國內外優秀人才，重獎有突出貢獻的科技人員，吸引更多的科技人才到冀建功立業。四是集中重點投入，為結構調整提供資金支持。五是加速剝離企業辦社會職能，清理各種不合理收費，切實減輕企業壓力，為結構調整創造良好的環境。六是加快市場體系建設，大力發展中介組織，加強市場管理，建立公開、公平、公正的競爭機制，為結構調整營造良好的市場空間。七是加快社會保障體系建設，為結構調整提供有力保障。八是加強宏觀指導，建立有利于結構調整的服務體系。

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2、山西產業結構調整的基本思路。

調整產業結構的戰略方針是：堅持科教興省和可持續發展戰略，積極促進經濟增長方式的根本轉變，以發展潛力產品為切入點，大力扶持優勢產業、優勢企業和優勢產品，全力培育新經濟增長點，突出戰略性調整，推進產業結構的優化升級，再造山西優勢，提高經濟的整體素質和效益。

調整產業結構須堅持的原則：堅持有所為、有所不為的原則，集中力量扶優扶強。堅持優先調整產品結構的原則，大力開發和培育市場需求旺盛、發展潛力大的優勢產品。堅持培育新經濟增長點的原則，努力增強山西經濟發展的后勁。處理好存量調整與增量調整的關系，以增量調整起步，通過增量調整引導和帶動存量調整。處理好政府與市場、企業的關系，既要發揮政府強有力的引導和規劃作用，又要堅持企業作為市場主體、投資主體的作用。處理好傳統產業與新興產業的關系，既要大力發展新興產業特別是高新技術產業，又要大力改造傳統產業，推動傳統產業的技術進步和優化升級。

產業結構調整的主攻方向：培育“―增三優”。優勢產業、優勢產品和優勢企業是先進生產力的代表，也是經濟增長的“亮點”。培育新經濟增長點，既是調整產業結構的著力點，也是各項經濟工作的重點。“三優”是在激烈的市場競爭中成長起來的，體現了市場選擇和優勝劣汰的法則，產業結構的優化、升級，新的增長點的形成，主要是優勢產業、優勢企業、優勢產品發展壯大的結果。大力培育“一增三優”，就必然會出現一大批學習、追隨“三優”的群體，帶動大批企業、產品的發展和產業的成長，從而帶動山西整體經濟發展水平的提高。

重點培育和扶持的優勢產業：選擇優勢產業的標準是，市場前景廣闊，產業關聯度大、帶動性強，經濟效益好，能支撐和帶動山西經濟快速發展，在經濟總量中占有較高比重或目前比重雖然不大但發展潛力大、成長性好。根據山西產業結構現狀和市場的發展變化趨勢，在今后一段時間內，山西將重點培育和扶持7個優勢產業，即清潔能源產業、高新技術產業、特色農業和農副產品加工業、旅游及相關產業、特鋼和鋁鎂為主的冶金產業、重礦機械產業、建筑房地產和新型建材業。該文章由(第一§范┆文網)整理，版權歸原作者、原出處所有.共2頁,當前第1頁12

第三篇：產業結構調整提綱

轉變經濟發展方式與產業結構調整

主講人趙桂華

一、產業結構調整是加快轉變經濟發展方式的重要途徑和主要內容

《“十二五”規劃綱要》最突出的精神實質就是指出了我國在“十二五”期間經濟社會發展的主題與主線：科學發展是主題，加快轉變經濟發展方式是主線。同時，又明確提出了五項基本要求，即：堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點；堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展方式的首要要求。其中，產業結構調整是加快轉變經濟發展方式的重要途徑和主要內容，是適應國際需求結構調整和國內消費升級新變化，提高經濟增長質量、效益和國際競爭力的戰略重點。

二、加快產業結構戰略性調整，努力構建現代產業體系 具體來說，就是堅持走中國特色新型工業化道路，必須適應市場需求變化，根據科技進步新趨勢，發揮我國產業在全球經濟中的比較優勢，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。

（一）加速發展現代服務業，提升城市綜合服務功能

（二）加快工業結構調整，提高產業核心競爭力

（三）大力發展現代農業，強化農業基礎地位

第四篇：產業結構調整考察報告

一、產業結構調整的基本情況

“八五”以來，河北省委、省政府積極貫徹落實中央提出的“加快調整和優化經濟結構，推動經濟增長方式的轉變”的戰略部署，采取了系列措施加速結構調整步伐。省政府先后成立了河北省產業結構調整和工業結構調整兩個領導小組，開展了百名專家調研，制定下發了全省上業結構凋契規劃和義施入案，縱織實

施了“龍虎計劃”、“百家優勢企業活動”、名牌戰略和大公司大集團戰略等活動，并根據國家制定的有關產業政策。結合河北實際，相繼制定民《河北省地方鋼鐵產業政策》等一系列地方性產業政策及有關工業、農業、第三產業結構凋整的意見等有關件。去以來，省委、省政府為貫徹落實十五屆四中、五中全會精神，結合組織實施“十五”計劃，又制定下發了《關于調整經濟結構提高經濟增長質量和效益的意見》、(關于加快主要工業行業結構調整的指導意見》、《河北省公司制企業法人治理結構規范遠作實施辦法》、《河北省國有經濟布局戰略性調整實施方案》、《河北省地方國有工業企業戰略性改組規劃指導意見》、《關于貫徹〈中共中央國務院關于加強技術創新、發展高科技，實現產業化的決定〉，的實施意見》等多個配套文件，為推進全省產業結構調整和保持國民經濟持續、快速、健康發展創造了良好的外部條件。

到2000年，河北省完成國內生產總值5076億元，是1995年的1.76倍。按可比價格計算年均增長11%。人均國內生產總值達到7560元，由1995年的居全國第13位上升到11位。二次產業結構由1995年的22.2:46.4:31.4調整到2000年的16.1:50:33.9。第產業的基礎地位得到加強，種植業結構調整進程加快，林牧漁業穩定增長、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要農產品產只屬全國前列，鄉鎮企業保持快速增長，農業基礎設施和生態環境得到改善;第二產業調整步伐加快，冶金、建材、化工醫藥、機械、食品等支柱產業及紡織、輕工等優勢產業在改革調整中不斷提高，一批優勢企業和名牌特色產品逐步發展壯大;交通通信、商貿、旅游、信息咨詢等第三產業得到長足發展，初步形成了行業門類齊全、多種經濟成份共同發展的第二產業體系，成為國民經濟的重要推動力量。

河北省有關部門認為，河北產業結構雖然發生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問題。具體表現為“三低”：一是產品檔次低。主要工業品種初級品多，動密集型產品多，而市場需求旺盛的精深加工和名優新特產品少。全國260種最具競爭力的居民主要消費品中河北僅有3種，新產品產值率僅為3%，低于全內2.1個百分點。二是產業結構優化度低。一產內部種植業比重過大，約占農林牧漁業總產值的58.8%。二產中采掘業和基礎原材料工業占重工業的比重高達64.5%，電子及通訊設備制造業僅占國有及規模以上工業企業增加值的0.7%。第二產業整體水平不高，新興服務業發育緩慢對經濟增長的推動力不強。二是整體競爭力低。重點企業規模小，集約化程度低，對經濟的帶動作用

山西省產業結構調整工作開始得比較早，從70年代末就圍繞建設能源重化工某地著手結構調整。選入90年代、省委、省政府把調整和優化產業結構擺在經濟工作的重要位置。1996年省委七屆二次全委會通過了《中共山西省委、山西省人民政府關于調整產業結構的實施意見》，提出全面調整產業結構是振興山西經濟的關鍵。經過二十年的調整，山西產業結構發生了很大變化，三次產業結構由1978年的20.7:58.5:20.8調整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西產業結構目前仍存在突出的問題：一是產業素質低，產品低級化的問題尚未得到根本改變;二是支柱產業單一化，煤炭、冶金所占比重過高;三是與沿海發達省份比山西產業結構調整緩慢，傳統產業優勢逐漸消失，新的優勢產業尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經濟增長點，國內的比較優勢越來越小。河南省三次產業占國內生產總值比重順序由改革開放之初的一二三，到1986年變化為二一三，1992年進一步調整為二三一。特別是“九五”期間，農業結構調整積極推進，穩定實現了增加糧食生產能力500萬噸的目標。高效經濟作物比重和畜牧養殖業比重進一步上升。工業結構調整取得明顯版效，培育了一批在國內外市場有較強競爭力的名牌產品和企業集團，產業素質有了進一步提高。第三產業比重上升，旅游、房地產等服務業發展較快，正逐步成為新的經濟增長點。2000年三次產業結構為22.6:47:30.4。當前河南產業結構存在的突出矛盾是產業層次低，經濟增長的質量和效益不高產品競爭力不強。

二、下一步產業結構調整的基本思路

1、河北產業的構調整的基本思路。

河北產業結構調整的總體思路是以提高經濟運行質量和效益為中心，解放思想，更新觀念，以思想的大解放促進結

第五篇：產業結構調整考察報告

一、產業結構調整的基本情況

“八五”以來，河北省委、省政府積極貫徹落實中央提出的“加快調整和優化經濟結構，推動經濟增長方式的轉變”的戰略部署，采取了系列措施加速結構調整步伐。省政府先后成立了河北省產業結構調整和工業結構調整兩個領導小組，開展了百名專家調研，制定下發了全省上業結構凋契規劃和義施入案，縱織實施了“龍虎計劃”、“百家優勢企業活動”、名牌戰略和大公司大集團戰略等活動，并根據國家制定的有關產業政策。結合河北實際，相繼制定民《河北省地方鋼鐵產業政策》等一系列地方性產業政策及有關工業、農業、第三產業結構凋整的意見等有關件。去以來，省委、省政府為貫徹落實十五屆四中、五中全會精神，結合組織實施“十五”計劃，又制定下發了《關于調整經濟結構提高經濟增長質量和效益的意見》、（關于加快主要工業行業結構調整的指導意見》、《河北省公司制企業法人治理結構規范遠作實施辦法》、《河北省國有經濟布局戰略性調整實施方案》、《河北省地方國有工業企業戰略性改組規劃指導意見》、《關于貫徹〈中共中央國務院關于加強技術創新、發展高科技，實現產業化的決定〉，的實施意見》等多個配套文件，為推進全省產業結構調整和保持國民經濟持續、快速、健康發展創造了良好的外部條件。

到2000年，河北省完成國內生產總值5076億元，是1995年的1.76倍。按可比價格計算年均增長11％。人均國內生產總值達到7560元，由1995年的居全國第13位上升到11位。二次產業結構由1995年的22.2:46.4:31.4調整到2000年的16.1:50:33.9。第產業的基礎地位得到加強，種植業結構調整進程加快，林牧漁業穩定增長、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要農產品產只屬全國前列，鄉鎮企業保持快速增長，農業基礎設施和生態環境得到改善；第二產業調整步伐加快，冶金、建材、化工醫藥、機械、食品等支柱產業及紡織、輕工等優勢產業在改革調整中不斷提高，一批優勢企業和名牌特色產品逐步發展壯大；交通通信、商貿、旅游、信息咨詢等第三產業得到長足發展，初步形成了行業門類齊全、多種經濟成份共同發展的第二產業體系，成為國民經濟的重要推動力量。

河北省有關部門認為，河北產業結構雖然發生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問題。具體表現為“三低”：一是產品檔次低。主要工業品種初級品多，動密集型產品多，而市場需求旺盛的精深加工和名優新特產品少。全國260種最具競爭力的居民主要消費品中河北僅有3種，新產品產值率僅為3％，低于全內2.1個百分點。二是產業結構優化度低。一產內部種植業比重過大，約占農林牧漁業總產值的58.8％。二產中采掘業和基礎原材料工業占重工業的比重高達64.5％，電子及通訊設備制造業僅占國有及規模以上工業企業增加值的0.7％。第二產業整體水平不高，新興服務業發育緩慢對經濟增長的推動力不強。二是整體競爭力低。重點企業規模小，集約化程度低，對經濟的帶動作用

山西省產業結構調整工作開始得比較早，從70年代末就圍繞建設能源重化工某地著手結構調整。選入90年代、省委、省政府把調整和優化產業結構擺在經濟工作的重要位置。1996年省委七屆二次全委會通過了《中共山西省委、山西省人民政府關于調整產業結構的實施意見》，提出全面調整產業結構是振興山西經濟的關鍵。經過二十年的調整，山西產業結構發生了很大變化，三次產業結構由1978年的20.7:58.5:20.8調整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西產業結構目前仍存在突出的問題：一是產業素質低，產品低級化的問題尚未得到根本改變；二是支柱產業單一化，煤炭、冶金所占比重過高；三是與沿海發達省份比山西產業結構調整緩慢，傳統產業優勢逐漸消失，新的優勢產業尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經濟增長點，國內的比較優勢越來越小。河南省三次產業占國內生產總值比重順序由改革開放之初的一二三，到1986年變化為二一三，1992年進一步調整為二三一。特別是“九五”期間，農業結構調整積極推進，穩定實現了增加糧食生產能力500萬噸的目標。高效經濟作物比重和畜牧養殖業比重進一步上升。工業結構調整取得明顯版效，培育了一批在國內外市場有較強競爭力的名牌產品和企業集團，產業素質有了進一步提高。第三產業比重上升，旅游、房地產等服務業發展較快，正逐步成為新的經濟增長點。2000年三次產業結構為22.6:47:30.4。當前河南產業結構存在的突出矛盾是產業層次低，經濟增長的質量和效益不高產品競爭力不強。

二、下一步產業結構調整的基本思路

1、河北產業的構調整的基本思路。

河北產業結構調整的總體思路是以提高經濟運行質量和效益為中心，解放思想，更新觀念，以思想的大解放促進結構的大調整；充分發揮市場機制和政府的推動作用，抓住從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業這個關鍵，突出重點，有所為有所不為，積極探索公有制的多種實現形式，提高非公有制經濟在國民經濟中的比重和貢獻度；加大資產重組和強強聯合力度，培育一批參與國際競爭的“四跨”型大型企業集團；通過技術創新和技術進步，鞏固壯大已有的傳統優勢產業，大力發展特色經濟，積極培育主導未來發展的高新技術產業和新興產業；充分發揮環京津、環渤海的區位優勢，堅持外資、外貿、外經“三措并舉”，不斷提高對內對外開放水平，全力推進河北經濟國際化進程。力爭經過5--10的艱苦努力，全面提升河北產業結構的層次，使產品檔次明顯提高，整體競爭力顯著增強，主要經濟指標和經濟發展水平實現進位，全省綜合經濟實力明顯增強，逐步構筑起特色鮮明、優勢突出、結構互補、面向二十一世紀的產業結構新格局。

實施產業結構調整堅持的原則：一是市場運作與政府推動相結合。既要遵循市場經濟的規律，以市場為導向，發揮市場配置資源的基礎性作用，在市場競爭中進行結構調整，又要允分發揮政府宏觀調控的各種有效手段，從實際出發，因地制宜，綜合運用計劃、金融、稅率、產業政策等經濟與法律手段，積極引導結構調整。二是深化改革與技術創新相結合。以改革為動力，進一步轉變政府職能和企業機制，增強企業內在發展動力和適應市場變化的能力，加快技術創新與技術進步，促進產業升級提高核心競爭力。三是全面推進與重點突破相結合。要堅持突出重點，明確方向，選準重點，率先突破，以此帶動和促進整個產業結構的優化與升級。

產業結構調整的主要任務是；以市場為導向，以經濟效益為中心，以廣大農戶和企業為主體，以產業結構優化升級為重點，鞏固加強農業，改造提高工業，大力發展服務業，重點抓好15個龍型經濟，在結構調整中推動經濟增長方式的根本件轉變。一是加速調整農業和農村產業結構，把農業放在發展國民經濟首位。深化農村改革，完善政府對農業的支持保護體系，多渠道增加投入，加強以水利為重點的農田本建設，搞好農業綜合開發，提高農業抗災能力。實施種子工程，大力發展設施農業、生態農業、綠色農業、特色農業、創匯農業、節水和旱作農業，促進傳統農業向現代農業的轉變、實現農業增效，農民增收。二是加快工業結構優化升級。以全面提高經濟效益和競爭力為核心，改造壯大一批傳統優勢產業，培育發展―批高新技術產業，壓縮淘汰一批落后生產能力，加快能源交通及城市基礎設施建設，逐步實現產品精深化、規模合理化、市場國際化。三是大力發展服務業。以市場化、產業化、社會化、國際化為方向，以強化綜合服務功能提高服務水平為目標，積極構筑有利于服務業快速發展的機制和環境，改造提高商貿流通、交通通信市政服務等傳統服務業，加快發展信息、金融、保險、證券、會計、法律、咨詢等現代服務業，大力發展旅游、社區服務、房地產等新興服務業。

當前產業結構調整工作的重點抓好15個龍型經濟。所謂龍型經濟，即以市場為導向，以優勢企業（市場或中介組織)為龍頭，以利益關系為紐帶，形成有較長產業鏈、較強輻射帶動作用、較高市場占有率和較好發展前景的系統性經濟組織，發展龍型經濟的條件 名牌產品、知名企業、知名企業家、加名市場。龍型經濟的特點--市場化、規模化、一體化、集約化。龍型經濟的一般形式--公司、基地+農戶，市場+基地+農戶，市場+企業+農戶，市場+中介組織+農戶。為什么要發展龍型經濟--河北經濟的主要問題是結構層次低、經濟效益低、外向度低。發展龍型經濟的好處--降低市場交易成本，實現規模經營；抵御市場風險，增強綜合競爭能力；科技進步和創新，促進集約化經營；解決城鄉分割的矛盾，增加財政和城鄉居民收入。發展龍型經濟抓什么--省政府4次開會專題研究，確定從15個方面重點突破，即為畜牧業、蔬菜業、果品業、食品加工業、鋼鐵工業醫藥行業、新型建材、機械制造化學工業、旅游業、城鎮建設、商貿流通、非義務教育、文化產業、信息技術與信息產業。圍繞培育壯大15條龍，省長、副省長已明確分工，各部門、各市正在認真研究、細化，制定方案，落實措施。

產業結構調整的措施：一是按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，結合政府機構改革，深化企業內部改革，使企業成為結構調整的主體。二是以企業為中心，積極推進產學研聯合，加大技術開發資金投入，加速建立技術創新體系，促進企業技術進步。三是大力培養和引進國內外優秀人才，重獎有突出貢獻的科技人員，吸引更多的科技人才到冀建功立業。四是集中重點投入，為結構調整提供資金支持。五是加速剝離企業辦社會職能，清理各種不合理收費，切實減輕企業壓力，為結構調整創造良好的環境。六是加快市場體系建設，大力發展中介組織，加強市場管理，建立公開、公平、公正的競爭機制，為結構調整營造良好的市場空間。七是加快社會保障體系建設，為結構調整提供有力保障。八是加強宏觀指導，建立有利于結構調整的服務體系。

2、山西產業結構調整的基本思路。

調整產業結構的戰略方針是：堅持科教興省和可持續發展戰略，積極促進經濟增長方式的根本轉變，以發展潛力產品為切入點，大力扶持優勢產業、優勢企業和優勢產品，全力培育新經濟增長點，突出戰略性調整，推進產業結構的優化升級，再造山西優勢，提高經濟的整體素質和效益。

調整產業結構須堅持的原則：堅持有所為、有所不為的原則，集中力量扶優扶強。堅持優先調整產品結構的原則，大力開發和培育市場需求旺盛、發展潛力大的優勢產品。堅持培育新經濟增長點的原則，努力增強山西經濟發展的后勁。處理好存量調整與增量調整的關系，以增量調整起步，通過增量調整引導和帶動存量調整。處理好政府與市場、企業的關系，既要發揮政府強有力的引導和規劃作用，又要堅持企業作為市場主體、投資主體的作用。處理好傳統產業與新興產業的關系，既要大力發展新興產業特別是高新技術產業，又要大力改造傳統產業，推動傳統產業的技術進步和優化升級。

產業結構調整的主攻方向：培育“―增三優”。優勢產業、優勢產品和優勢企業是先進生產力的代表，也是經濟增長的“亮點”。培育新經濟增長點，既是調整產業結構的著力點，也是各項經濟工作的重點。“三優”是在激烈的市場競爭中成長起來的，體現了市場選擇和優勝劣汰的法則，產業結構的優化、升級，新的增長點的形成，主要是優勢產業、優勢企業、優勢產品發展壯大的結果。大力培育“一增三優”，就必然會出現一大批學習、追隨“三優”的群體，帶動大批企業、產品的發展和產業的成長，從而帶動山西整體經濟發展水平的提高。

重點培育和扶持的優勢產業：選擇優勢產業的標準是，市場前景廣闊，產業關聯度大、帶動性強，經濟效益好，能支撐和帶動山西經濟快速發展，在經濟總量中占有較高比重或目前比重雖然不大但發展潛力大、成長性好。根據山西產業結構現狀和市場的發展變化趨勢，在今后一段時間內，山西將重點培育和扶持7個優勢產業，即清潔能源產業、高新技術產業、特色農業和農副產品加工業、旅游及相關產業、特鋼和鋁鎂為主的冶金產業、重礦機械產業、建筑房地產和新型建材業。該文章由www.tmdps.cn(第一§范┆文網)整理，版權歸原作者、原出處所有.為了加快山西工業結構調整步伐，確保實現調產“一年起步，兩年入軌，三年初見成效”的目標，省政府以培育“一增三優”為主攻方向，在企業申報、部門審核、銀行充分銜接的基礎上，于2000年11月編制了《山西省2000年“361”，工業調產計劃》。“361”工業調產計劃，即2000年省重點扶持36個重點調產項目，省政府籌措6億元貼息入股資金，帶動銀行貸款及社會資金100億元。省級扶持資金由省政府從省級預算內和預算外資金中統籌安排，按現有的資金管理渠道，主要從基建、技改煤炭和財政預算資金中籌措。2000年6億元資金的籌措渠道是省經貿委安排25億元，支持用先進技術改造傳統產業和發展新興產業的省重點調產項目；省計委安排1億元，支持發展高新技術的省重點調產項目；省煤炭局安排25億元，支持煤炭洗選加工和清潔能源及相關的省重點調產項目；省長基金中安排0.5億元，用于支持動態調整的省重點調產項目。“361”工業調產計劃以不銹鋼、電解鋁、高技術機電產品、精細化工產品、特色紡織品、生物制品及醫藥新產品、高性能磁性材料、高濃度化肥、煤炭深加工產品及超細粉體材料等l0大類優勢產品為重點，具有標志性的里點項目有50萬噸不銹鋼、40萬噸電解鋁、80萬噸高濃度化肥、2000萬噸機焦、5000噸高性能磁材、55萬噸“綠色”液體洗滌劑等。全部36個項目均已經國家和省有關部門批準立項，投資基本落實，產業規模突出商場前景趨好，企業實行改制，前期工作比較扎實，有的已經開工，有的已基本具備開工條件。項目總投資104億元，其中銀行貸款61億元，上市募集13.5億元，發行企業債券1.5億元，配股資金6.1億元，利用外資3.5億元，企業自籌18.4億元。全部達產后，預計新增銷售收入155.7億元，利潤25.6億元、稅金11.3億元。并推進全省產品結構戰略性調整，促進山西優勢產品上規模、是水平、上檔次，培育出一批技術含量高、成長性好的高新技術產品，高新技術產品的產值在現有基礎上提高7％。