第一篇：農村產業結構調整與農民增收調查

農村產業結構調整與農民增收調查

農村產業結構調整與農民增收調查

信息與計算科學專業 ：周智

指導老師：唐振先

摘要：隨著社會經濟的發展，農村的產業結構與原來的相比發生了很大的變換，國家對農村的改革，對農民的收入產生了什么影響，農民的收入狀況有什么改變，為此本人對周圍農村的變化做了一次調查。

關鍵字：產業調整、農民增收、調查

0序言：

進入二十一世紀，我國將開始實施第三步戰略部署，全面建設小康社會，加速推進現代化進程，對農業將提出更高的要求。我國的經濟結構能否順利調整，國民經濟能否發展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農業基礎是否穩固。只有加強農業基礎，確保農產品供給，才能順利推進工業化和城鎮化；只有加強農業基礎，開拓農業市場，才能支持國民經濟的快速增長。

農業效益和農民收入問題不僅關系到農村的改革、發展和穩定，而且關系到國民經濟和社會發展的全局。“十五”計劃綱要提出，必須高度重視農民收入問題，把千方百計增加農民收入作為做好新階段農業和農村工作、推進農業和農村經濟結構調整的基本目標。

農村大力推進農村產業結構調整，是促進農村經濟增長，實現城鄉融合的關鍵。為農村勞動力、固定資產及其他資源在各產業之間分配構成的狀況，是農村生產力結構的中心，農村產業結構不斷調整優化，再繼續上升到多元化產業結構，這種產業結構由單一到多元，逐步細化的過程，將使產業結構愈來愈合理，生態循環愈來愈平衡，經濟效益愈來愈提高，因此是一個產業不斷升級進化的過程。“靠天吃飯”是幾千年來中國農民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時代的發展，這種方式顯然已經不能滿足時代的需要。農業發展進入新階段后，農業生產受到資源和市場的雙重約束，市場風險增加。在經濟全球化的大背景下，我國農業將面臨更大的競爭壓力。村委會把主要精力放在如何調整農村產業結構，達到讓農民增收的目的。

1農村經濟收入調查：

近年來，我村農民人均純收入實現了較大幅度增長，從結構來看，以工資性收入和家庭經營收入為主，轉移性收入和財產性收入為輔，呈多元化快速增長。主要特點和趨勢如下：

一是農民收入總額逐年增加。近三年我區農民人均純收入由2008年的2566元增加到2009年3700元，三年凈增1134元,平均每年凈增378元，除2008年外其余兩年增速均高于全鎮和全縣平均水平。其中2009年比上年增加591元，增速為19%，為歷年來增長最快的一年，由此看出，近三年來我區農民人均純收入在原有基礎上實現了較大幅度的增長。

二是家庭經營收入是農民增收的主要來源。2008年全區農民家庭經營純收入占當年農民人均純收入的比重為41.4%，2009年為43.3%，2010年為44.4%。家庭經營純收入在農民收入中占比較大。主要得益于糧食等主要農產品生產的發展、農產品的增加和價格回升，也得益于我們長期調整農村產業結構。

三是工資性收入成為農民增收的一個重要增長點。近幾年，隨著城市化進程的加快，周邊一部分土地被征用，城郊區大量失地農民在農閑時間外出打工所得的勞動報酬收入在農民收入中的份額加大。這反映出農村經濟發展進入新階段后，政府通過采取政策引導、加大勞動技能培訓、勞務輸出等方法促進農民增收。隨著務工人員技能的不斷提高，務工工資有所增加。同時務工的農民工工資的上調，使農民外出務工所得成為農民增加收入的重要來源，工資性收入具有很大潛力。四是城鄉居民收入差距逐步縮小。2008城市居民人均可支配收入8592元，2009年為9451元，2010年為10993元，村民收入比由2008年的3.05：1發展到2009的2.97：1。由于近年來鎮政府堅持實行城鄉一體化戰略，統籌城鄉發展，城市經濟發展輻射帶動農村，城鄉居民收入差距呈逐步縮小趨勢。

五是農民的財產性和轉移性收入不斷增長。中央一系列惠農政策的出臺，我村在積極落實中央各項惠農政策中，大力實施稅費改革和退耕還林、糧食直補政策，大大減輕了農民負擔，使農民的財產性和轉移性收入有了明顯的增長。2009年全區農民人均財產性和轉移性收入達到845.5元，比2008年增加260元，增長44.3%。

從農民增收的特點來看，農民收入結構發生了明顯變化，純農業戶的收入低于非農業戶和兼業農戶，純農業戶基本上是中低收入戶。實踐證明，農民群眾中從事傳統農業、分散生產的，收入就低；用現代方式規模經營的種田大戶、養殖大戶，收入相對就高。特別是處于偏遠閉塞地區、一家一戶為單位從事傳統農業生產的農民群眾，是低收入者最低層，生活普遍十分困難。目前，農民收入構成中來自非農產業比重已經接近一半，對農民收入增長的貢獻率近60%。這表明當前農民收入增長的大部分主要靠非農業，而不是靠種地，這預示著今后農民收入增長的發展方向。

2農村經濟發展不合理的因素：

隨著農村經濟的發展，農民收入有所增加，但是與全國、全省相比，農民收入水平不高、后勁不足、渠道不多的問題仍然十分突出。與外部相比，存在與全國平均水平和發達地區之間的差距；與內部相比，既有城鄉居民收入差距，又有不同地區農民收入之間的差距和不同經營類型農民收入之間的差距。具體來看： 一是農民人均純收入有了較大幅度增長，但仍低于全國平均水平。這幾年，我區農民人均純收入與以往相比增長較快，高于全市、全省平均水平，但與全國平均水平相比仍有一定差距，2008年與全國平均水平相差440元，與縣城5700元相比，差距還很大。這主要是由于我鎮農業基礎薄弱，主導產業不大不強,尤其

是龍頭企業與農戶利益聯結不緊密,農民組織化程度較低，農民增收缺乏新的支撐點。

二是地域性差距明顯，不平衡性突出。從全鎮農民收入變化情況看，從縣城到農村，呈現出由高到低的特征，差異比較明顯。

三是農民工資性收入雖占較大比重，但比例呈下降趨勢。2008年農民工資性收入占農民人均純收入37.8%，2009年為35.6%，20010年為32.7%，呈逐年微弱下降趨勢。這與我區地處城郊型農村的實際不相稱，主要是因為勞務經濟總量不大，發展不快，勞力型居多，技能型輸出較少，農民的工資性收入增幅不大3制約我區農民增收的主要原因分析：

當前，制約和影響農民收入增加的因素很多，既有工農之間的差異、農業的弱質性,又有長期以來實行的城鄉“二元化”經濟結構、農業投資不足、農業科技含量和附加值低、農民素質偏低以及農民負擔過重等主觀因素；既是農業和農村經濟結構矛盾的現實反映，又是國民經濟發展長期積累的深層次矛盾的集中體現。認真分析和把握主客觀因素的成因、現狀和影響，對于正確把握形勢，研究制定科學性、針對性強的工作措施，推動問題的順利解決，具有特殊重要的意義。

一、是主導產業不大不強，農產品科技含量和附加值比較低。近年來，我村加快農業產業結構調整，全面加強“一村一品”示范村、推進村建設，大多數村基本形成了一定的主導產業，但效益較高的菜、果、畜主導產業產品總量少，尚未形成規模效益，大都是農民以戶為主的傳統手工生產方式，未形成良好的產、供、銷鏈條，導致具有資源優勢和市場前景的農產品生產規模小，產業化程度低，抵御市場風險和自然災害的能力比較弱。因此，我區地方特色農產品因未形成規模效益而使市場競爭力大大削弱，農民收益減少。

二、是農業生產成本增加，比較效益降低。我村耕地面積少，王里村群眾仍然以低產出、低收入的糧食作物為主，缺乏特色產業和高附加值種植作物，產品結構不合理、質量水平不高，大部分農民群眾常年累月地勞動，收入卻并不高。另外,農產品大都是分散經營,投入產出率低，成本偏高，農民從中獲得的實際收入有限。其次，化肥、農藥、種子等生產資料價格居高不下，而農產品價格多年以來又處于較低的水平，農業的收益與其它產業相比呈不斷下降之勢，導致農業生產的比較效益下降。

三、是現有農業產業化龍頭企業規模小，帶動能力較弱。我村現有農業產業化整體發育程度不高，農產品加工企業生產經營規模大都偏小，產業關聯度低，市場競爭力弱，龍頭企業拉動農戶生產、加工、銷售的作用有限，能夠帶動生產大批量、高質量、符合市場需求農產品的龍頭企業和基地不多。另外，缺乏有效的利益聯結機制，龍頭企業與農民利益銜接不緊，大都為松散型聯系，加之農民組織化程度較低，從農產品的加工、轉化等環節獲得收益較難。

四、是農村勞動力素質較低，制約了農民收入的增加。總體來看，農民素質與農民收入是一種正比例關系。具有較高文化程度的農民，比較容易學習和掌握農業科技知識，擇業門路廣，來自二、三產業的收入也多。目前大部分農民僅局限于以簡單的體力勞動為主，外出打工的農民工大部分從事城市建筑、環保、家政、餐欽等簡單的體力勞動，同時，雖然大部分農民工對現在目前崗位能夠適應，但是接下去對更高學歷的勞動力的需求會不斷增多，特別是隨著機械化水平的逐步提高，單靠體力勞動增收的機會越來越少，如果不盡快提高農民群眾的素質，農民增收的目標就很難實現。從我區來看，有相當部分農民不熟悉商品生產知識，不了解外界市場信息，接受先進生產技術的能力較弱，影響了自身收入提高。

4怎么拓寬農業增效農民增收的領域：

一、發展農業社會化服務

鼓勵農民服務組織創新，培育經紀人隊伍，加強農業質量標準體系、農產品質量檢測檢驗體系和市場信息體系建設，加快制訂或修訂農業行業標準和重要農產品質量標準，推廣采用國際標準，創建一批農產品標準化生產示范基地。加強農村市場體系建設，有計劃地興建或擴建一批農副產品批發市場和科技、勞務等要素市場。搞好農業服務，大力推廣優良品種，引導農民發展優質高效經濟作物；搞好對農民的科技教育和培訓，組織技術人員深入到農戶，及時為農民提供技術指導和服務。

二、大力推進農業產業化經營

農業產業化經營，是在堅持家庭承包經營基礎上推進規模經營和農業現代化的有效途徑，也是加快農業結構戰略性調整的重要帶動力量。

1、鼓勵采取公司加農戶、訂單農業等多種形式。要采取財政、稅收、信貸等方面的優惠政策，扶持重點龍頭企業發展。從信息、技術、資金等方面為龍頭企業搞好服務，支持龍頭企業建設農產品生產、加工和出口基地，引進、開發和推廣新品種、新技術，支持農產品加工企業、銷售企業和科研單位帶動農戶進入市場，與農戶形成利益共享、風險共擔的經營機制。合理調整農業生產區域布局，發展特色農業，形成規模化、專業化的生產格局。推進農業機械化，提高勞動生產率，降低農產品生產成本。

2、提高農產品加工水平和效益。農產品的轉化主要是發展畜牧業和水產養殖業。目前，我國農產品加工業水平還很低，通過運用高新技術，實行對初級產品的深加工，還可以為農產品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農產品加工技術和設備的引進開發，發展農產品銷售、儲運、保鮮等產業，積極促進初級農產品的轉化和加工，不斷開發名、優、特、新品種，搞好優良品種的繁育。

3、擴大對外開放，發展創匯農業。“十五”期間，我國將加入世貿組織，要以此為契機，千方百計引進國外資金、先進技術和管理經驗，促進我國農產品結構調整優化和升級。建設農產品出口創匯基地，重點扶持和擴大畜禽、水產品、水

果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產業、特色產品和有機食品的出口。有計劃地組織勞務輸出，參與國外農業開發、水利工程承包等。積極有序轉移農村富余勞動力。

4在農村產業結構調整和使農民增收時應該注意的問題:

一、堅持因地制宜的原則

我國各地的自然條件、經濟狀況、農業產業發展的歷史與現狀等方面存在較大的差異，因此在農村產業結構調整過程中，必須堅持因地制宜的原則，實事求是，根據不同地區特點選擇主導產品，形成優勢互補、各具特色。最大限度的避免不同地區間農村之間農村產業結構的低水平重復，合理配置和充分利用各種經濟資源。

二、堅持循序漸進、可持續發展的原則

農村產業結構調整時隔循序漸進的過程，不是自然過程，它必須符合資源條件和可能性。如果條件不具備，結構調整就不會順利。因此，在農村產業結構調整過程中應避免操之過急，搞好總體規劃，有步驟、分階段地把農村產業結構調整好，強調可持續發展原則，促進長遠綜合效益的持續提高。

三、堅持市場調節與宏觀調控相結合的原則

產業結構調整的實質是以市場為導向，合理配置和充分利用自然資源和經濟資源，提高資源的利用效益和經濟效益，實現效益最大化的合理結構。

促進農村富余勞動力逐步從種植業向多種經營、鄉鎮企業和小城鎮轉移，是提高農業勞動生產率的必由之路，也是使農村豐富勞動力資源得到充分利用、多渠道增加農民收入的客觀需要。

附件：農民收入問卷調查

1.家庭每年總收入是：

A 5000元以下B 5000~8000元C 8000~10000元D 10000~15000元E 15000元以上

2.家庭收入的來源渠道有：

A 經商B 打工C 種植作物D 家畜養殖業E 漁業F 其他

3.每種來源所占比重：

A 經商B 打工C 種植作物D 養殖業E 其他

4.近幾年您家庭收入趨勢如何？

A持續下降B持續上升C時降時升

5.您認為持續上升的原因是：

A 農產品價格提高B 作物品種質量好C 打工收入提高D 其他

6.您認為持續下降的原因是：

A 農產品價格降低B 作物品種質量差C 打工收入降低D 其他

7.您認為農業種植效益如何？

A非常差B較差C 一般D好

8.有擴大種植規模的想法嗎？

A有B無

9.為什么沒有擴大規模的想法？

A農產品價格降低B勞動力不足C 打工收入更高D 沒有土地E 其他為什么有擴大規模的想法？

A農產品價格降高B打工收入不穩定C 其他

11一般外出打工在什么時間？

A春季B 夏季C 秋季D 冬季E 不定

12.月收入是多少？

A 500元B 500~800元C 800~1000元D 1000元以上

13.家庭收入主要用于

A 家庭生活開支B 子女教育C 儲蓄D 農業生產 E其他

14.其中每種支出所占比重是：

A 家庭生活開支B 子女教育C 儲蓄D 農業生產E 其他

15.您家近幾年收支情況如何？

A入不敷出B 持平C 略有積蓄

16.您目前提高家庭收入的困難是：

A缺乏投資資金B缺乏勞動力C 打工收入不穩定D 農產品價格低E 其他 參考文獻：

1：關于我國農村產業結構調整的思考[N].中華商務網.2003-6-23

2：吳武超：論農村產業結構調整與農業產業化經營[N].騰訊網.2011-2-12

3：張樹山：關于農村產業結構調整情況對策與建議[N].中國鄉村經濟網.2007-11-6 4中共中央:國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見[N].新華網.2009-2-1

5中央農村發展新政解讀 多措并舉促農民增收[N].中國新聞網.2010-1-27

第二篇：農村產業結構調整與農民增收調查

經濟管理學院大學生社會實踐報告

題目：農村產業結構調整與農民增收調查

專業：國際經濟與貿易

年級：09級

班級：3班

姓名：曲嘯天

日期：2010年7月

建設小康社會是構建社會主義和諧社會的重要內容之一。針對建設小康社會這個目標，中國目前面對的最大事實是中國擁有九億農民，所以要建設小康社會并最終建成社會主義和諧社會，“三農”問題是我國政府工作的重點。十七屆三中全會上，黨中央再次提出要推進農村產業結構的戰略性調整，增加農民收入。現以吉林省洮南市萬寶鎮為例對農村產業結構調整并促進農民增收進行初步分析。調查分析表明，萬寶鎮的發展潛力較大，基礎較好，有利于產業結構調整并可實現農民收入的持續快速增長。

我本人就是一個土生土長的萬寶人，對萬寶鎮的變化、發展可以說是再熟悉不過了。萬寶鎮在最近幾年的發展有很大的突破，當然也有很多的不足。經過調查分析表明：萬寶鎮經濟發展基礎好，農民收入增長潛力大，但是要想盡快提升經濟水平，實現農民收入持續快速增長，還有很大的困難。為此，必須大力調整當地產業結構，提升萬寶鎮的整體經濟發展效益，為農民增收打開出口，奠定基礎。下面我就以萬寶鎮的發展為例，對農村產業結構調整并促進農民增收進行分析。

一、萬寶鎮經濟發展及產業結構調整所具備的基礎。

農業基礎好。

萬寶鎮位于一個大土丘上，無大水旱災害。全村共有耕地面積過萬畝，有中小型拖拉機、配套農機具，農用運輸車，變壓器。主要農副產品為優質雜交水稻、小麥、油菜籽、花生、打（西）瓜等，副業主要有生豬、羊、雞、鴨、鵝等。基礎設施較好。

萬寶鎮是原萬寶鎮鎮政府所在地，基礎設施相對于周邊幾個小村莊來說要好得多。萬寶鎮有中、小學各2所，醫院1所，診所4所，獸醫部2家，糧食收購站N處等。而且縣道穿村而過，再加上“村村通”工程使得萬寶鎮與周邊幾個小村莊的交通更加便利。

經濟基礎較好。

據初步統計，萬寶鎮有各類店鋪百余家，包括雜貨店、服飾店、熟食店、理發店、家用電器店、農產品銷售店、學習用品店等；另外，有飯店N家，農貿市場1處（十字路口）、鐵匠部N家，車輛銷售維修部N家，養雞場N個，養鵝場N個，養豬場N個等。相對于周邊村莊來說萬寶鎮有較好的工商業經濟基礎。

二、萬寶鎮產業結構調整存在障礙的原因。

1、農民依靠微薄的農業收入無法有效的去參與產業結構調整。

萬寶鎮的農業生產缺乏科學指導，另外萬寶鎮的農產品深加工程度較低，致使農產品的附加值很低。這都使得農民收入較低，除滿足日常的生產生活外，基本上沒有太多的多余資金投向二、三產業，從而決定了全村以農業生產為重要來源的現狀。

2、市場過小。

萬寶鎮全村人口過萬。本村已經有的工、商業基礎已經完全可以滿足當地人民的生產生活需要；而另一方面由于農村競爭力量太小無法與城鎮工商業相競爭。這就決定了丁崗村的工商規模無法擴大，從而決定了萬寶鎮以農業為主要產業的現狀。

3、信息閉塞。

信息的靈通與否對經濟發展有著極為深刻的影響。萬寶鎮雖然電話普及率已經達到90%以上，但是電腦的普及率很低，致使當地村民不能了解到最新的信息。

4、知識水品太低。

據初步統計，萬寶鎮除了初中和小學有少數老師是大學學歷和高中學歷外，其余村民主要以初中和小學學歷為主。這樣的知識水品是搞不活工商業的，就連農業本身也只是主要以經驗生產為主，經濟效益低下。

三、丁崗村農民收支狀況。

1、外出務工收入已成為村民主要收入來源。

近幾年，萬寶鎮青壯年大量涌入外地打工。據統計，2006年萬寶鎮全鎮外出務工14000人，勞務收達8000多萬元，已成為鎮域經濟的半壁江山。據不完全統計平均每人每年外出務工收入可達到6000元左右，而農業人均收入只能達到3000元左右。這也導致了大量的人員外出，使得當地的勞動力大量的流失。

2、副業收入成為最近幾年農民新的經濟收入點。

當地村民都在各自家里飼養各類家禽、家畜如雞、鴨、鵝、豬等，然后銷往外地，由此而獲得的收入也很可觀。有的飼養戶已成為養殖大戶，收入較高。

3、教育支出所占比重最大。

據初步統計，萬寶鎮平均每年用于一個小學生的教育支出為500元左右，用于一個初中生的教育支出為1000元左右，用于一個高中生的教育支出為5400元左右，用于一個大學生的教育支出為9700元左右。由此可以看出當地村民的家庭支出主要為教育支出，特別是對于家里有高中生和大學生的家庭。

四、制約萬寶鎮農民增收的主要原因。

1、當地農產品深加工程度不深，農產品附加值不高。

萬寶鎮只有一家面粉廠是主要以當地小麥為加工對象且加工量很小外，當地農產品基本沒有任何深加工，直接以原料形式向外輸送，附加值低，農業收入無法提高。

2、農作物種植成本提高。

萬寶鎮農業蟲害災害較為嚴重，2000年以后農作物主要受稻飛虱、小麥紋枯病等危害較大，每年因此減產。最近幾年萬寶鎮，農作物受病蟲害嚴重使得農業成本中，農藥的成本迅猛增加；另外，由于萬寶鎮本地沒有較大的河流，農業用水主要取自外縣，農業用水需要抽調過來，農業用水成本也較大。農業成本的增加自然而然影響著農業生產收入。

五、萬寶鎮產業結構調整的相關措施。

1、與周邊的幾個村莊合作發展。

萬寶鎮只是一個有過萬畝耕地，沒有實力進行產業結構調整，同時單個一個村的產業結構優化也沒有太大的經濟意義。萬寶鎮需要與周邊幾個小村莊聯合起來壯大實力，擴大調整規模，形成規模經濟。也只有這樣，三覺鎮南部以丁崗村為中心的連片區域才能吸引外地企業對本地的相關投資，特別是對當地農業的投資；另一方面，也只有這樣，以萬寶鎮為中心的萬寶鎮南部區域的農村產業結構調整的經營成本和機會成本才會相對較低，使產業結構調整更有經濟效益。

2、抓住農業產業化，培育農業產業化龍頭企業，提高農業經濟效益。

調查統計顯示，僅萬寶鎮，年糧食總產量3200噸，油菜籽116噸，花生2噸，棉花2噸，果類60噸，水產品捕澇量15噸，年生豬飼養1300頭，家禽飼養量16000只等。現丁崗村有小型養雞場1個，小型養鵝場1個，小型養豬場1個，面粉廠1個。萬寶鎮可以向市里、縣里申請相關資金，也可以和其他幾個村莊自行籌措資金對這樣的小廠進行投資，加深農副產品加工程度，進一步提高農副產品附加值。然后可以以面粉廠為帶動點，向外爭取投資，在本地建設精米廠，煉油廠進而建立成為三覺鎮南部農作物深加工基地。以農戶為單位，村莊為小組，企業為龍頭，發展當地農產品加工業。對于小養雞場、養鵝場、養豬場，村里可以采取優惠出租土地和水塘的方法對其進行支持，擴大規模并帶動當地家禽、家畜飼養業。在這些小場初現規模、經濟效益明顯之時，村里可以鼓勵引導它們建立飼養基地，加工肉類產品，向壽縣、六安甚至合肥輸送新鮮肉類產品。

3、向市里、縣里申請設立“萬寶鎮農戶創業基金”。

這一措施實施起來相對較為困難。萬寶鎮可以和周邊村莊了聯合向上級申請，為當地農戶創業提供資金支持。村里可以首先把優秀創業農戶提出報請市里、縣里爭取資金支持，然后以優秀創業農戶為跳板逐步擴大申報范圍，并最終覆蓋三覺鎮南部，接著爭取鎮里、縣里以文件形式將這一資金支持活動制度化、固定化，為萬寶鎮及周邊村莊提供長遠的資金支持。

4、加強基礎實施建設。

萬寶鎮可以利用“村村通”工程和“丁六路”縣道工程的契機加強對當地的基礎設施建設。具體措施有：利用縣道工程的契機加強對村里街道衛生狀況的控制和管理，將村里街道巷口垃圾進行清除并集中處理，美化道路兩旁；對2002年街道綠化工程成果進行維護和保養；利用“村村通”工程的契機，加強與周邊村莊的聯系與人員來往，并逐步使其連成一片、成為一個聯合體；另外組織村民對當地的農業設施如水塘、河道、農田、大壩、閘口等進行維護。

5、加強信息網絡建設。

在推廣電話普及的基礎上進一步推廣電腦的使用和普及。村里可以利用當地在外就讀大學生對電腦知識的了解在村里推廣電腦知識，擴大電腦使用率。另外村里也可以利用當地小學和初中的微機房設立萬寶鎮村民上網室，在學生課余時間，組織村民進入查詢相關信息。

6、建立高標準原料生產基地。

鼓勵農戶合作，將相鄰小田合并成大田，建立成片成區專業化農產品生產基地。萬寶鎮可以將位于下各（地名）附近的旱田集中管理，建立花生、棉花、玉米等作物專業化生產基地；對水田要小并大，集中專業化生產水稻、小麥、油菜籽；對村里主要的幾口當家塘如丁大塘、丁塘等要利用下層養魚，上層養鴨、養鵝，塘邊植樹養豬，豬糞下塘入沼，樹間養雞等方式綜合利用，而對當家塘綜合利用的生產活動，村里可以優惠承包給農戶。另外村里要設立相關技術小組對這些生產基地進行技術指導，保證農產品生產的質量。

7、加強本地鄉鎮市場建設，拓寬周邊城市市場空間。

萬寶鎮全村人口過萬人，當地市場狹小，這就需要拓寬市場。萬寶鎮可以先向周邊的地方進軍，這樣競爭力較小，并且以物美價廉的產品占據兩地市場。由于競爭力較大，特別是合肥市場，所以村里要見機行事。一般可以先從地方入手，掌握相關進入技巧與注意事項，并以此為跳板進軍市場。

六、對萬寶鎮產業結構調整與農民增收調查分析報告總結。

萬寶鎮的產業結構調整不能是單一的單打獨斗，必須要聯合周邊村莊，擴大調整規模，加強當地基礎設施建設，創建優質高效的農副產品生產基地，吸引外來投資，開拓鄉鎮，城市市場來完善自身產業結構，提高農民收入，提升萬寶鎮及萬寶鎮南部的經濟發展水平。

第三篇：汝城縣農村產業結構調整調查

汝城縣農村產業結構調整調查

為進一步加強對我縣農村產業結構和農村經濟的了解，以及全力積極配合好學校的社會實踐調查任務，在這個暑假期間，我通過走訪咨詢、實地考察和網上查閱資料等方式，對我縣部分鄉鎮農村的產業結構調整情況做了一個簡單的調查。

基本情況

汝城縣地處湖南東南邊境，與贛、粵兩省交界，是一個“老、少、邊、窮、庫”的山區縣。長期以來我縣都處于自給自足的“自然經濟”狀態，社會整體相對閉塞，機制體制也比較沉悶，禁錮了綜合生產力的發展，經濟水平一直處于低迷不振的狀態，“吃飽飯”是當時最大的奢求。建國以來特別是改革開放以后，縣域經濟通過對農村的產業結構進行不斷調整，使其不斷發展壯大。經濟總量由1952年的2813萬元升到1978年6398萬元，1985年過億元，1997年過10億元，2004年過20億元，2006年再跨30億元，2010年跨35億元，整體經濟水平呈跨越式發展。而農業產業結構調整對汝城縣整體經濟水平的發展有著不可磨滅的作用，于此同時農村的產業結構調整方面取得了豐碩的成果并積累了豐富的經驗。

農村產業結構調整成功典例

汝城縣三星鎮加大產業結構調整力度，積極打造產業品牌，把發展現代農業作為農業產業調整的主攻方面，利用自身資源，建成了萬畝蔬菜基地，打響了旱塘硒山茶、前山米粉兩大品牌。走出了一條“支部+公司+農戶”富民強村之路。一是做大產品規模。沿泉水河、浙水河兩岸做強以大蒜、甜玉米、紅菜為主的蔬菜產業，每年種植面積達到2萬畝以上；大力發展茶葉產業，今年旱塘茶場爭取上級支持，立項新增茶葉開發300畝，種植面積達到1300畝，連片面積達700畝。二是做響特產品牌。鼓勵支持旱塘茶葉、前山米粉積極參與市場競爭，形成自己的品牌，目前旱塘硒山茶葉、前山米粉已注冊商標，在汝城大小超市均有銷售，特別是旱塘硒山茶葉以其含有豐富的硒元素，產品遠銷國內外，供不應求。三是做活產品營銷。在擴大產品規模的同時，積極引導自發組建廣泛的銷售網絡，在廣州、長沙等地設立了20多個直銷檔口，最大限度地保護農民利益，每年通過各種途徑銷售農產品達7萬多噸，農民人平增收500元以上。

汝城縣城郊鄉在加大農業產業結構調整過程中，一改以往那種以政府干預為主的開發、調整模式，切實采取措施，注重發揮政府的協調、服務作用，極大提高了群眾參與的積極性和主動性，取得了明顯的成效。一是加強領導，落實責任。該鄉一直以來把農業結構調整作為農業和農村經濟工作的中心任務來抓，成立了農業結構調整工作領導小組，制訂了獎勵考核辦法，將農業結構調整目標任務層層分解，逐級落實，確保任務目標如期實現。二是政府引導，政策支持。加強了新品種的引進和新技術的培訓，積極引導農業生產與市場需求對接，組建了蛋雞協會、養魚協會、苗木協會、蔬菜協會等多個專業合作組織；同時多渠道籌措農業項目資金和充分利用農村小額信貸，加強農業生產基礎設施的綜合整治，推動農村土地合理流轉。三是大戶帶動，成片發展。重點扶持專業大戶和農業開發企業，充分發揮了農業開發企業和專業大戶的示范帶動作用，規模發展了專業村，強有力地推進了農業規模經營。四是長抓不懈，效果明顯。黨委政府對農業產業結構調整始終高度重視，長抓不懈，已取得了比較明顯的效果。目前全鄉已有養豬、養雞、養羊、種菜等專業生產和販運大戶1760個，農業開發企業8家，初步形成了籠養蛋雞、無公害蔬菜、苗木花卉、養魚、瘦肉型生豬、養羊等六大特色基地，為增加農民收入，發家致富發揮著越來越重要的作用。近年來，全鄉農民每年可通過基地生產人均增收110元以上。在創先爭優活動中，汝城縣馬橋鄉緊扣自身實際，在完善活動機制，堅持抓好學習的同時，注重破解發展難題，注重為民辦實事，積極組織各基層黨組織和廣大黨員干部圍繞轉變鄉域經濟發展方式搞好服務，大力調整農業產業結構，力促創先爭優活動取得實效。該鄉堅持政府搭橋、協會鋪路、市場推動，將全鄉花豆、生姜、小水果等特色農業作為強鄉富民的主導產業來抓，鞏固發展了以6000畝花豆、5000畝生姜、4000畝優質水稻、3000畝小水果、2000畝苡米、1000畝朝天椒為主的“654321”農業產業化基地，實現農產增值3000多萬元。新建石泉千頭牲豬養殖場，帶動周邊群眾大力發展養殖業。引導和支持各界建設生態農業示范園區和無公害、綠色、有機農產品生產基地，發展專業合作社2家。農業產業化的發展，促進了農民增收，推動了創先爭優活動的開展。

汝城縣四面環山，交通不便，但我縣化劣勢為優勢，認真采取有效措施，優化林業產業結構，加大項目開發力度，提升林業產業發展質量，努力構建富有特色的林業產業體系。一是積極打造品牌產品。以綠葉木業為龍頭，從政策、資金、技術等方面扶植一批木材精深加工企業，著力實施品牌戰略。發揮龍頭企業的示范帶動作用，引導林工企業樹立品牌意識，創建國家級和省級名牌產品、馳名（著名）商標，不斷推動企業產品上檔次、上水平。二是加大招商引資力度。充分利用汝城豐富的森林資源和廈蓉、岳汝兩條高速公路縱橫全縣的交通優勢，通過合資、合作、股份等方式，引進科技含量高、市場競爭力強、管理現代化的木材加工龍頭企業，形成“企業+基地”的發展模式，抓好短周期工業原料林基地建設。三是大力發展森林生態旅游業。充分利用汝城已有的地熱溫泉優勢、九龍江國家森林公園和江背山等7個自然保護小區的森林資源自然景觀，大力發展森林生態旅游業；引導農民充分利用自然、生態資源優勢，發展休閑林業；強化森林生態理念，大力弘揚森林文化，倡導綠色生活，建設生態文明。四是優化林業產業發展環境。著力引導林業企業主動對接縣內外信息，主動提供木材行情信息，促進材銷售；積極對接落 實優惠政策，重點扶持品牌企業做大做強；加強對木材經營市場的監督管理，鼓勵精深加工產業，提高附加值，淘汰小規模、低檔次、高消耗和低附加值的木材加工企業，改變木材加工企業“小而全”的情況。

從以上典例可以看出汝城縣農村產業結構調整是可行的，也是十分成功的。通過產業結構調整，我縣一改以前為吃穿發愁的困境，走出了一條可持續發展的新農村大道，讓廣大農民從以前單一的農業種植走向了多元化農業，也讓人民物質生活有了一個質的飛躍。

三、歷史的啟迪

1、發展是第一要務，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設、實現全面協調持續發展具有決定性意義。“發展才是硬道理”。實現又好又快發展是落實科學發展觀的必然要求。

2、改革開放不可動搖。歷史證明，體制不完善、改革不到位是經濟社會發展中許多矛盾和問題產生的重要根源。改革開放做得好，經濟社會的全面協調持續發展就有堅實的基礎。實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善市場經濟體制方面取得重大進展。要大力推進經濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和市場競爭力。

3、經濟發展目標及結構要尊重市場的或自然的客觀發展規律，不能搞扭曲的發展。要在現實的經濟基礎上，充分考慮資源、環境的承載能力，加強生態環境保護，實現可持續發展。

第四篇：農村農民增收狀況調查

農村農民增收狀況調查

隨著西部大開發的不斷深入和國家經濟的大力發展，西部地區農村農民的收入也從以前的單一途徑收入實現了多種途徑的收入，農民的增收也在這變化中成倍的增加。為了更詳細的了解農村農民的增收狀況，在春節期間我特意向村內長者以及村內干部了解了一下近幾十年內村民收入的變化和狀況，以下是我此次調查的內容和結果：

為了初步了解農村農民的增收狀況，我決定先在一個時間跨度較大的范圍內進行調查，時間跨度初定為從改革開放一直到現在。于是初步的調查對象確定為了村內的一些較年長的老人，他們大多經歷了新中國的誕生、大躍進、文革以及改革開放和土地包產到戶，他們無論是從時間跨度上來說還是從對收入狀況的了解程度上來說都很符合本次實踐報告題目的要求。在清晨暖融融的太陽下，村里的幾個老人正在村口曬著太陽聊著陳年老事和當今實時。我坐在一個姓劉的老爺爺旁邊向他提了一個問題：在土地還沒包產到戶之前您家里主要的收入是什么啊？劉爺爺吸了一口煙說：沒包產到戶之前就是在集體公社里干活種地么，基本上沒什么收入。這時坐在旁邊的另一個老爺爺也插話說：公社里干活掙工分，主要的收入就是集體每年勞動所得的糧食。之后我又問：土地包產到戶后呢？這時劉爺爺的情緒高漲，一邊說一邊用手比劃著：有了自己的地以后，感覺干啥都有勁了，每天天不亮我們一家子就到地上開始忙活，希望可以打更多的糧食，那時候我們在地里特別能吃苦，那像現在的孩子一到地上干活就叫苦。有了自己的糧食后，心里也很高興，之后我們家還養了牛、羊、雞等，過年也有自己的肉了，也不用糧票和肉票了。我又問道：聽說后來你們家還種過蘑菇？劉爺爺說：種過，是前十幾年前的事了，那時雖然家里吃喝不愁了但是為了增加收入，你叔叔他們一輩又開始干起了別的事，當時你叔叔聽說種蘑菇能賺錢就建了一個蘑菇棚開始種蘑菇，種了蘑菇之后手里面就有些閑錢了。后來這里有開始建蔬菜棚，你叔叔又建了一個蔬菜棚，之后日子就好了，家里還建了新房子。

之后我又來到了村里的王叔叔家里，王叔叔在鄉政府工作有十幾年了，我想他對我的這個調查應該很有幫助。到王叔叔家里后王叔叔很熱情的叫我坐下，我邊做邊說：王叔叔，有個事麻煩你一下，我現在正在做一個關于農村農民增收狀況的調查，希望能得到你的幫助。王叔叔點點頭說：嗯，可以，沒問題！于是我問道：王叔叔，近年來我們這里農村農民主要的增收有哪些啊？王叔叔說：現在大家收入途徑很多，不像以前就知道個種地的，再加上這幾年國家政策也好，大家掙錢的路子很多。現在基本上就是家里男的出去務工，女的照顧家，家里有老人的，兩口子就出去了。不愿意出去的，有的人就搞大棚蔬菜，還有的搞養殖業，還有些人在城里做生意。你看這幾年我們這里的工廠也越來越多，許多人還到附近的廠子里去工作，這樣既能工作還能照顧家里，基本上就這些了。大家就業、賺錢的機會是越來越多，你看，大家收入多了把新房子也蓋了，有的人把車也買了，生活確實比以前好多了。之后我又和王叔叔聊了一會關于家鄉這幾年的經濟變化。臨走的時候王叔叔還特意叮囑我在學校里要好好讀書。

通過我的調查和我在家鄉所看到的這十幾年的真真切切的變化，我總結出了農村農民的增收狀況由以前的單一途徑轉變成了現如今的職業多樣化、多途徑的方式。在國家三農政策的大力扶持下，農民的收入越來越多，賺錢的途徑也越來越多，現在政府還專門給沒錢創業的農民貸無息貸款，對于養殖業、種植業還有專門的貸款和補貼。加上鄉鎮附近的工廠越來越多，農村農民的就業機會也越來越多，隨著國家經濟的大力發展，農民也逐步邁入了更加幸福的小康社會。

第五篇：實踐調查-關于農業結構調整和農民增收的調查報告

實踐調查-關于農業結構調整和農民增收的調查報告.txt永遠像孩子一樣好奇，像年輕人一樣改變，像中年人一樣耐心，像老年人一樣睿智。我的腰閃了，惹禍的不是青春，而是壓力。。。當女人不再癡纏，不再耍賴，不再喜怒無常，也就不再愛了。為找準下一步農業結構調整著力點，把握近年來農業結構調整的特點，受市委、市政府的委托，從5月21日－5月31日，我們農業結構調查組分別對我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個鄉鎮和有關部門進行調查研究。調查組通過聽匯報、看現嘗解剖典型、走訪企業、了解農戶和召開座談會等多種形式，初步總結出近年來我市農業結構調整的成功經驗，分析了當前面臨的困難和存在的問題，并對今后全市農業結構調整方向作了一些有益的探討。現將調查情況匯報如下：

一、當前我市農業結構的基本現狀

近年來，我市認真貫徹落實中央關于大力調整農業和農村經濟結構，提高農業和農村經濟素質，增加農民收入的戰略決策，按照“高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業”工作思想，狠抓農業結構調整，取得了一定的成效。達到了減劣調優的調整目標，農業結構不合理的矛盾得到了初步緩解，農民收入有所增加。

（一）、我市農業結構調整和農民增收的主要成績

1、農業結構調整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農業結構調整，把農業結構調作為農民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農業結構調整。

金田鎮緊緊抓住本鎮經濟支柱的淮山做文章，采取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發展淮山深加工，促進淮山增值。鎮政府3月底參加了上海環太平洋商貿洽談會，分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書；二是由鎮政府牽頭，到工商部門注冊“金田牌”淮山商標，下一步將依據商標的有關法律法規，聯合有關部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質和知名度，帶動整個金田淮山市場價格的提升；三是大力開展淮山品種改良和耕作技術的革新，全面提高金田淮山的單位面積產量。

白沙鎮圍繞市委、市政府“3＋3”工程開展農業結構調整，重點在“一條蔗、一頭豬、一條魚和一片林”上做文章，首先是穩定和發展甘蔗這一支柱產業，其次是提升畜牧水產養殖業在農業中所占的比重，鞏固和發展畜牧水產養殖基地，重點發展二無雜母豬和優質水產魚類養殖，三是發展種植速豐桉。全鎮今年甘蔗面積達到了1.52萬畝；發展母豬6000多頭（其中二元雜4000多頭），年產仔豬20萬頭以上；速豐桉生產也由原來的2000畝發展到5000畝。

下灣鎮農業結構調整中，做好山上、平原兩篇文章，山區村屯重點發展果樹生產，沿江平原重點抓好蔬菜和畜牧業生產。特別是以下灣村為中心，引進廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術，發展無公害蔬菜種植，去年冬種種下法國荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，另外種植毛節瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產400公斤，總產值26萬元，平均投入180元，凈收340元；毛節瓜平均畝產4000－5000公斤，平均單價0.2元/公斤，產值800－1000元；苦瓜平均畝產2000－3000公斤，平均單價0.7元/公斤，畝產值1400－2100元。目前蔬菜基地已擴大到貝團、龍嶺等村，逐步形成了“公司＋基地＋農戶”的產業化發展模式。

麻垌鎮在抓好農業結構調整的同時，重點抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產農民增收。采取四條措施促進流通：一是開支3萬元在交通區扭地帶的桂平大轉盤，建立100平方米的荔枝廣告牌；二是通過網上廣泛發布麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作；三是在中央二臺經濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息；四是鎮政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經紀人隊伍到區外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮荔枝流通步伐。

2、優質谷推廣取得新突破，農民收入明顯增長。2000年全市推廣優質谷面積48.71萬畝，2001年優質谷面積達到了84.195萬畝，比上年增加35.485萬畝，優質谷覆蓋率由原來的36.97%提高到67.56%，提高了30個百分點。優質谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元，畝增收60~80元，全市推廣優質谷這一項，可增收5000萬元以上。

3、特色經濟作物種植獲得較大發展，成為農民增收新的增長點。針對我市特色經濟作物有品牌無規格，相對效益雖高，但對農業整體經濟拉動不大的特點，我市把農業結構調整的重點放在發展特色經濟作物種植上，變無規模為有規模，小規模為大規模，逐步形成規模化、基地化生產。為了解決特色經濟作物規模種植問題，全市共調減了7萬多畝水田用于改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經濟作物，逐步形成了以白沙為中心的西區糖料蔗生產基地，以金田為中心的淮山生產基地，以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉鎮為中心的荔枝、龍眼生產基地，以大灣為中心的速豐林生產基地等。

4、畜牧水產和特種養殖業形成新格局，畜牧水產業比重增大。在畜牧水產業結構調整方面以實施生豬品改的“三三一”工程，推廣二元雜母豬飼養，發展三元雜仔豬生產和瘦肉型豬生產，積極推廣“公司＋農戶”模式發展養豬，推廣普及科學飼養技術，使養殖業躍上了新臺階。2001年全市出欄肉豬82.4萬頭，同比增長2.94%，存欄59.57萬，同比下降1.82%，其中瘦肉型豬出欄39.4萬頭，占肉豬出欄的47.81%，同比墳長11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”傳統家禽養殖的同時，發展獅頭鵝等草食型動物。2001年全市家禽出欄826.8萬羽，增長1.66%，家禽存欄575.14萬羽，增長0.37%，其中三黃雞出欄480萬羽，增長11.62%。野豬、果子貍等特種養殖取得新的進展，特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗場通過技術攻關，攻克了野公豬人工采精技術難關，為大規模工廠化養殖特種野豬提供了廣闊前景。水產養殖業也有了新的發展，名優水產品養殖面積迅速擴大，產量、產值及全市漁業科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚”傳統養殖的基礎上，大力發展特種名貴漁類的養殖，特別是以黃沙鱉、七星魚等特種經濟魚類的養殖有了較大發展。2001年全市水產放養面積92230畝，漁業產量35680噸，產值2.48億元，分別比上年同期增長1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚1500畝，七星魚200畝，全市名優經濟魚類放養面積1.26萬元，近2.1萬戶，產值1.1億元。

畜牧水產業成為了繼種植業之外的又一大支柱產業。2001年畜牧業總產值達5.02億元（不變價），比上年增長3.7%，占農業總產值的32%，全市畜牧業使農民人均新增加純收入32元；2001年水產養殖業總產值2.48億元，占農業總產值的15.8%，水產養殖業使農民人均新增純收入達到了8.6元。畜牧水產業總產值達到了47.8%，占了農業總產值的半壁江山。

5、“噸糧田”、“萬元田”和“噸糖田”的“三田”建設取得新突破，為發展高效農業樹立了樣板。2001年全市實施“三田”面積35.5萬畝，比上年增加14萬畝。其中“噸糧田”面積30.2萬畝，比上年增加10.2萬畝；實施“萬元田”4.3萬畝，比上年增加2.8萬畝。在萬元田建設中，引進和篩選了一批效益較好的新品種、新技術和新模式，取得了較好的效果。如金田、江口等鄉鎮的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩鎮的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒＋稻＋菜”，尋旺的全年種菜等模式畝產值都在萬元左右。

6、名特優林果開發取得較大的突破。2000年以來我市抓住凍后果樹嫁接的契機，大力推廣大果石硤、白露、儲良、妃子笑、糯米糍等優質品種，高接換種4.8萬畝，同時新植名優水果3.5萬畝，使我市果樹品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達到了44.8萬畝，投產面積26萬畝。其中荔枝22.1萬畝，投產面積達到了14.7萬畝；龍眼16.3萬畝，投產面積6.5萬畝；其它水果6.4萬畝，投產面積4.8萬畝。2001年全市水果總產達到了3.78萬噸。今年預計超過5萬噸（其中荔枝3.5萬噸，龍眼1萬噸）。

（二）我市農業結構的主要特點：

1、結構逐步趨向合理化

短期調整與長期調整相兼顧、適應性調整與戰略性調整相結合，使得我市農業結構由糧油主導型向多元復合型轉變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產能力的基礎上，圍繞農民增收目標，采勸壓糧擴經”、“壓常規擴優質”、“抓新抓特”等措施，糧經比、糧飼比以及多種經營在大農業中的份額等多層次結構趨于合理。2001年，糧食與經濟作物（含其它農作物，但不包括水果）的比例達到了1.76：1。

多種經營占比不斷提升。金田鎮經濟作物與糧食作物比例達到了1：1。畜牧業、水產養殖業內部結構也不斷得到優化，全市實施了生豬改良“331”工程、水產養殖“3211”工程，使畜牧水產養殖業結構發生了新的變化。2001年在繼續抓好白沙鎮二元雜母豬生產基地的基礎上，按照集中連片、區域推進、輻射吸引的原則，把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉鎮作為推廣二元雜母豬重點鄉鎮，通過抓重點，建基地，形成了油麻、白沙、羅秀三個超2000頭二元雜母豬的示范鄉鎮。

2、產品趨于優質化

農副產品已由單純產量型轉向優質高效型，基本實現農業增效、農民增收的目標。

全市大宗農產品品質逐步調優。在水稻中，良種普及率達到了95%以上，優質率早稻達到55.12%，晚稻達到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優質谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮發展無公害蔬菜，引進國外先蔬菜良種，使產品具有更強的市場竟爭力；石咀鎮利開農業高新示范園，引進名貴蔬菜品種和優質提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應商。

在畜禽生產上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發展，二元母豬占比例不斷上升，特種養殖出現了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養殖規模逐步擴大。

3、農業生產大格局基本形成。

全市種植業格局有了新的變化，“三帶兩基地”有了新的發展，全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉鎮為主的10萬畝優質谷生產基地；以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產基地；以金田為中心的淮山生產基地；以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產基地；以下灣為中基礎的無公害蔬菜生產基地。（在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術等方面的聯合，注重規模、特色和品牌，努力實現建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標。）

4、專業化、集約化生產有了一定的發展，經濟作人不斷涌現。

調查表明，由于經濟和技術利益的趨動，我市農民合作組織逐步增多，出現了水果協會、荔枝協會、龍眼協會、養蠶協會等等的民間生產流通協會組織10多個。據初步了解，承包100畝以上的林果農場主達100多人，承包種植100畝以上的承包人也有20－30人。在養殖方面，全市養殖母豬超過百頭以上的豬場達到了七家。如木圭鎮的徐立日開辦豬場，飼養二雜母豬發展三元雜仔豬生產，目前母豬飼養量達到了318頭，年出欄三元雜仔豬7000多頭，產值超過200萬元，三元雜仔源源不斷暢銷廣東珠江三角洲一帶。金田鎮黃澤全培育三元雜仔豬450頭，大洋鎮覃建樹承包大洋供銷社豬場，發展二元雜母豬198頭（其中盛產母豬98頭），年出欄三元雜仔豬超過1000頭；木圭鎮四德黃沙鱉養殖場，商品鱉飼養量超過1萬頭，產值超過360萬元；西山鎮長安村嶺口屯隊干部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養三黃雞，在他們的帶動下2001年全屯72戶農民養雞10萬羽，僅養三黃雞人均增收達800多元，使長安村成了小有名氣的養雞專業村。石龍石排綜合養殖場有83個養鴨專業戶，利用漁塘搞立體養殖，每戶養鴨3000－5000只蛋鴨，每日平均有25萬只鴨產蛋，日產值4.68萬元，在這些專業戶帶動下，石龍、白沙、蒙圩等鄉鎮的農民跟著干，形成凡有魚塘必有鴨的養殖結構新景象。

5、農民的商品意識、市場意識正在提高。

在農業結構調整和商品市場大潮的熏蒸下，我市農部的商品意識、市場意有所增強，各類農民經紀人、農村合作經濟組織活躍于田頭及各大中城市農貿市場，為提高我市農副產品商品率力下汗馬功勞。據調查在經濟比較發達的、商品率較高的金田鎮，各類經紀人有1000多人，其中僅在廣州清平中藥材專業市場長期駐扎的就有300多人。麻垌鎮從事荔枝中介的經紀人達300多人，在荔枝盛產期，參與荔枝購銷流通的各類經紀人達2000多人。據初步統計，2001年全市共有各類農產品流通組織4809個，其中營業額在10萬元以上的流通組織856個，營銷人員24608人，交易量29.74萬噸，交易額28652萬元。

6、勞務輸出成為農民增收重要的渠道。我市勞動力資源豐富，勞務輸出成為農民增收的一條重渠道。據不完全統計，2001年全市外出務工的人員為175914人，占全市總人口的10%以上，占全市勞動力總數的25%，全市每10人中平均有一個是外出務工的。外出務工人員不僅學到了發達地區的先進技術和管理經驗，而且為桂平市帶來了巨大財富，據統計，2001年全市外出務工總收入52700萬元，人均達3000元。

二、當前農業結構調整中的突出問題

積極推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，是現階段農業和農村工作的中心任務。通過調查，我們深感這場調整任重道遠，有許多新的課題亟待研究，也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：

1、農業基礎設施薄弱，農業生產發展后勁不足。一些水利設施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，根本不能適應現代農業的發展需要，從而阻礙了農業結構調整的發展。我們在調查過程中看到，農業基礎設施的落后，不僅大大降低了農業抵御自然災害能力，而且從根本上阻礙了農業生產的發展，“靠天吃飯”還是我市大部分地區農業的根本現狀。今年蒙圩官橋村在農業結構調整中，將全村4000多畝水田的2000畝改種辣椒，但由于生產條件太惡劣，有近1000畝沒有旱澇保障措施，導致辣椒的商品率很低，雖然種出了產品，但產量低，成不了商品，農民仍然得不到應得的收入。

2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規模生產和加工銷售，沒有充分發揮名牌產品優勢。如桂平市的優質米曾揚名海內外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優質的名牌品種，但由于資金投入不足，生產加工形不成規模，沒有發揮出名牌效應。由于資金嚴重不足，對科技的投入更少，農產品科技含量低，商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產的科技含量也不高，因此產量很低，效益不高，成為障礙淮山產業化發展的最重要因素。

3、農業服務體系受到嚴重挑戰。我市機構改革前，全市種植業、畜牧業、漁業、農機干部職工人數為841人（其中種植370人、畜牧226人、漁業6人、農機239人）僅國家定編人數891人的94.39%，其中縣級276人，鄉鎮級565人。機構改革后，鄉鎮級多的12人，少的8人，平均10人左右，全市鄉鎮農業技術干部大約290人，占改前鄉鎮人數的51.32%，精簡率達到了50%。在種植業中，機構改革前鄉鎮農技干部206人，平均每個鄉鎮7人，平均每萬畝耕地有鄉鎮農業技術干部1.98人，機構改革后大約137人，平均每個鄉鎮4.7人，平均每萬畝耕1.31人。機構改革后，農業技術服務體系得不到及時理順，服務網絡出現了“線斷、網破”的境地，以畜牧獸醫為例，這次機構改革，將鄉鎮獸醫站（人、財、物）全部劃歸鄉鎮政府管理，形成上下脫節，市畜牧行政主管部門沒有下屬單位，鄉鎮獸醫站沒有上級業務主管部門。市畜牧主管部門有什么大小事均要通過政府、鄉鎮政府去傳達貫徹實施，人為地增設了諸多環節，不利于管理，不利于推廣科學飼養技術，更不利于畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過的鄉鎮都普遍反映，現在鄉鎮獸醫站只有2個人，小的鄉鎮只有一個人，不要講防疫、檢疫和推廣科學飼養技術，就是連每天對上市的仔豬、肉豬檢疫收費都忙不過來，這種狀況如果不及時改變，不僅影響了畜牧業的發展，而且會使畜牧業出現大衰退，最終影響到農民的增收和整個桂平經濟的發展。種植、漁業、農機等也普遍存在這樣的問題。

農業科技經費投入不足也是當前農業結構調整中比較突出的問題。在市鄉財政非常困難的情況下，基層農技推廣經費嚴重不足，甚至有不少鄉鎮農技人員的基本生活待遇都難以保證，為此不少基層農技人員忙于各類經營，而忽略新技術、新品種的試驗、示范和推廣。以2001年為例，全市鄉鎮農技站225人在職人員，財政總撥款為1209923元，人均人頭經費5062元，占應撥款的62%左右，若扣除人均1000元/年的養老保險金，人均經費4062元/年，平均338.5元/人.月，工資之低是其它行業少見的，真可謂是“有錢養兵，無錢打仗”。在畜牧業中，這個問題也十分突出，1994年前市財政不僅不要市畜牧局上交調節金，而且每年還撥出專款支持畜牧業的發展，1994年以后每年都要上交調節金，少的每年幾十萬元，多的去年達到了130萬元。農業局幾年來每年也接到財政局上交10多萬元調節金的任務，這種經費倒貼的不正常現象極不利于農業科技推廣的發展。

4、缺乏龍頭帶動，生產規模校農業結構調整就是促進農業的良性循環，形成一個長產業鏈，龍頭企業就是它的火車頭，龍頭企業水平越高、規模越好，其牽動力就越強，規模就越大，結構調整的成就就越好，調整的步伐就越快。因此，從某種意義上說，龍頭企業的發展是產業化發展的關鍵，也是農業結構調整的關鍵，也是現代農業前進的方向。我市涉農龍頭企業屈指可數，除糧油貿易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業外，其它加工型涉農龍頭企業更少，由于缺乏加工企業和龍頭企業帶動，使農產品生產形不成規模，市場沒有保障，這種缺餡嚴重制約了桂平市農業結構的開展。

5、市場信息環節十分薄弱。農業產業鏈被割裂、信息不通、農工商分離、產加銷脫節、城鄉分隔、多部門“條條”管理體制等，嚴重阻礙了農業結構的順利進行。特別是當前的農業結構調整中，多數農民是渴望得到政策信息、市場信息、技術信息的，但由于種種條件限制，農民得到信息的渠道十分有限，形成“技術缺乏不敢調，信息不靈不會調，觀念陳舊不想調”的現象比較普遍，少部份農民雖然開展了結構調整，但往往是跟幫學樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場俏是缺，市場飽時改，產品往往不得價。這種單家獨戶創市場，影響了我市農業結構調整、仍至整個農業的發展。

6、土地權屬不夠明確，土地糾紛時有發生。一些地方土地權屬遺留問題十分突出，土地使用權糾紛時有發生。這些問題不僅直接影響到農業結構調整，而且關系到社會穩定問題。

7、農民科技素質、商品質量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富，但勞動者的整體素質不高，特別是科技素質不高。全市每年外出務工的近20萬勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務農的都是386170部隊（婦少老弱人員）居多，這些人接受新知識、新技術能力較差，新技術的推廣難度大，生產出來的東西也因品質不高而沒有市常我市幾個傳統品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產品形不成規模，同時農民不太注意產品質量，污染物或者有害物質超標，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場份額，但由于生豬品改進展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強還可以銷往海南，廣東市場已經沒有銷路。畜牧部門曾經到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這里有一定份額，而現在根本無法見到桂平產的肉豬進入這個市場了。可以講我們的生豬市場越來越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場，更重要的是失去了民心，失去了跟上現代農業發展的大好機遇。

三、加快我市農業結構調整步伐的建議措施

通過調查，我們發現雖然我們自已跟自的過去比，取得了一定的成績，但與周邊地區乃至全區全國先進地區比，我們的差距正在進一步拉大。因此，奔起直追，加快農業結構調整步伐，努力增加農民收入，是今后我市農業結構調整乃至整個農業的唯一出路。通過認真調整分析，我們調整組認為，加快桂平農業結構調整步伐，必須認真調查研究，根據我市的資源優勢、充分發揮我市的地方特長，理清思路，找準切入點抓住著力點，加快發展。

（一）我市農業結構調整的基本思路。

我們認為，加快我市農業結構調整，必須要突破三大難題，簡單地講就是要找到調整的“賣點”，瞄準調整的“亮點”，把握調整的“重點”。

1、尋找調整的“賣點”。

農業發展這么快，為什么農民富不起來？原因很簡單，產品沒有變成貨幣。正如一些專家所說的：“農產品賣不出去，如同遭受一場災難”。長期以來，人們片面強調增加食物總量，忽視食物質量，產品賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農民怎么發得了、富得快。農產品“賣難”的出現，既有生產的不適應，也有市場的不適應。往往是人們想買的東西買不到，農民欲賣的東西又賣不掉；國外需要的，國內無貨源；國內積壓的，國外又不要，如此等等。可見，尋找調整的“賣點”，就是開拓農產品市場，突破“賣難”的困境。過去搞自給農業，只有先把生產抓起來，才有東西吃飽肚子。如今大量農產品“賣難”，促使人們進行深刻的反思，各地不得不選擇“先市嘗后生產”的新思路。過去農業生產路子是：資源—生產—自給。現在要走出一條：市唱資源—生產—市場的新路子。農產品從短缺到豐盛，從內銷到外銷，在各地都有一個由產品和市場構成的動力源。根據市場趨勢開發產品，根據市場需求調整產品，根據市場變化摒棄產品，這就是農業開發的“法寶”。實踐證明：哪里市場組織得好，那里的農業就振興，哪里的市場銷量大，那里生產就上得快，農民收入就增加多。農業結構調整的最終出路，就在于能為農產品找到市常賣出去才是硬道理，賣好價格才是真功夫。因此，要千方百計提高農民進入市場的組織化程度，建立一支龐大的營銷隊伍，引導農民參與流通，這也是農業結構調整中的一項緊迫工作

尋找調整的“賣點”，很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市場忽冷忽熱的“寒暑表”。農民對外交流少，市場信息渠道窄，難以及時準確掌握農產品市場需求善的變化，在調整中感到無所適從，渴望能夠及時得到信息指導。因此，各級政府和有關部門應當充分發揮所處的層次高、手段先進、信息渠道廣的優勢，廣泛搜集市場信息，認真研究市場需求，及時為農民提供準確可行的信息，為農產品找到更多更廣的“賣點”。

2、瞄準調整的“亮點”

找到了“賣點”，就能拉動“亮點”的發展。“亮點”是什么？三個字。首先是突出一個“優”字。要求優化種植業與養殖業的生產結構、內部品種結構和優化產品的品質結構，提高產品優質率。其次，是注重一個“高”字。通過農業結構調整，提高科技對農業增長的貢獻率、農產品的商品率和農業生產的投入產出率，有效地增加農民收入。第三，著眼一個“強”字。調優調高，就是為了增強農產品市場的競爭力的農業經濟實力，從而提高農業整體素質。這三個字告訴我們，調整農業結構，要面向國內外大市場，依靠科技進步，發揮本地區的比較優勢，大力發展“三高”農業，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來，為農業經濟發展開拓新的空間。這三個字的運用，又是一個系統工程，必須進行科學規劃，尊重群眾意愿，一切要從實際出發。從當前情況看，經濟作物產品“賣難”，已經大大超過“賣糧難”，如果我們在調整時不去認真調查市場需求，片面追求那么一點特產稅，一再盲目發展“賣難”的經濟作物產品，那就會造成更加嚴重的“賣難”困境。對于那些銷路不好的產品，進行更新，實施名牌戰略，大力發展國內外大市場銷路好的農產品。這樣做，不但可以使農民挽回一部分經濟損失，而且使經濟作物和果蔬生產調整提高一個檔次。因此，調整必須在“優、高、強”三個字上大做文章。一方面注重引進市外、省外甚至國外的優良新品種，采用新的栽培方法，發展高價值的具有特色的經濟作物產品；另一方面，推進農業產業化，大抓果、茶、菜、藥材等等產品的保鮮、儲藏、加工、營銷等產后環節服務，以及傳統和特種養殖業發展。這不僅解決是解決農產品“賣難”的需要，而且也是實現“賣得出、賣得好”的選擇。這就是以產后來引導、推動產前、產中的調整，提高市場競爭力，培育新的經濟增長點。只要把經濟作物結構調到“優、高、強”的的層次上，積極參與國內國際市場競爭，我們的農業結構調整就大有希望了。

當前在我國已經加入世貿的新形勢，不僅需要我們拿出過硬的拳頭產品，而且需要我們拿出來的拳頭產品有一定的批量，有一定的規模，它要求數量與質量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質變，沒有質變也就沒有農業的升級。調整是一個動態的過程，因為調整是根據市場供求關系來搞的。市場是動態的，發展也是變化的，因而沒有一勞永逸的調整，也沒有一成不變的調整。因此，當前農業結構的調整，一定要瞄準“優、高、強”這個遠大的目標，從而使農業結構取得更大的成效，農民獲得更多的增收。

3、把握調整的“重點”。

農業結構調整的最主要目的之一，就是增加農民的收入。要使農民增加更多的收入，我們必須把握的“重點”。我們農業的“重點”究竟在哪里？經過調查論證，我們認為“重點”還是“種—養—加”。要大力發展綠色食品，做到“人無我有，人有我早，人有我優，人優我轉”。因此，在調整農業結構的思路上，要把眼光放遠一點，思路放寬一點，層次放高一點。

（二）搞好農業結構調整的基本對策

1、盡快制訂出適合本地區發展的調整和優化戰略。要充分利用“入世”機遇和當前主要農產品供應比較充裕的有利時機，制訂一條適合本地區發展的調整和優化戰略。根據桂平的實際情況，其調整和優化的戰思想是：以市埸為導向、以提高效益為中心、以改良品質為重點，依靠科技、優化布局、發揮區域比較優勢，穩定基本政策，大力發展優質、高產、高效農業，變粗放經營為集約經營，提高農業的綜合效益為原則大力調整農業生產結構，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來。建設“高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業”，達到“結構調優、規模調大、效益調高”。

2、突出優勢產業，擴大優勢品種。

（1）、種植業。

①在糧食生產上要調減與市埸需求不相適應的劣質早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經濟作物。總的要求是“高田走旱路、低田走水路、連片走新路”的思路進行調整。早稻66萬畝，可調減至60－62萬畝，把調減出來的面積，發展高產飼料玉米或經濟作物。加大優質谷基地建設，擴大優質稻面積，提高優質稻比例，力爭在3－5年內使全市稻米品質有一個根本性改變。擴大加工能力，改進包裝，擴大出口，使優質稻生產成為新的主導產業，形成產業化經營。

②油料作物適度擴大花生種植面積，提高單產和總產。花生面積由99年的16萬畝，調至18－20萬畝。

③經濟作物要在鞏固傳統名牌品種的基礎上，大力發展優新品種，開展立體種植，打時間差、空間差。

A．甘蔗生產。要集中優勢，優化布局，建設“噸糖田”，提高糖分含量。甘蔗生產主要在白沙、厚

六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區及部分南區鄉鎮發展，形成具有優勢的糖料蔗生產基地，大力推廣高產、高糖的新臺糖22和桂糖22等優良品種。

B．水果生產。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發展的同時，引進和發展名優稀水果品種，適當發展時令小水果；二是全面實施品種改良，提高水果的優質率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導致熟期過于集中，造成運輸、銷售上的壓力，力爭在今后3—5年內使桂平市水果品質提高到一個新的檔次。

C．蔬菜生產。要圍繞冬菜和反季節蔬菜兩大特色優化品種布局。全年種菜面積要穩定在30萬畝以上。充分發揮資源優勢，因地制宜，適宜什么，發展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎設建設，廣泛開展招商引資，做強做大下灣無公害蔬菜生產基地和紫荊野生菜生產基地。同時，大力發展蔬菜加工業，增加農產品的高附加值。

D．其它經濟作物

我市有特色的經濟作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經具有一定的知名度，應注意做好引導、確保質量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應根據市埸的需求，按計劃發展。應對桂平的地方優勢品進行開發立項，有計劃地進行開發和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好“萬元田”建設，前幾年我市各地創造了各種各樣的成功模式，如：市農科所、蒙圩、羅播等鄉鎮的“西瓜－西瓜－冬菜”模式，尋旺福壽村的“稻－稻－菜”模式，金田鎮的“稻－淮山＋菜”、“果園＋養殖”等模式，產值接近或超過了萬元，應大膽探索和發展。

（2）、畜牧業。

重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養殖。生豬品改繼續實施好“三三一”工程，當前首要任務就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠交界地區實行稅費優惠靈活政策，加大技術推廣普及力度的同時，要集中人力、物力、財力集中優勢辦好2－3個鄉鎮3－5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策，從次資金上、技術上扶持和擴大經濟能人、養殖專業的養殖規模，提高經濟效益，以帶動整個桂平養殖業的發展。與此同時抓好草食性畜禽養殖和特種養殖業的發展，大力引進優良品種，進一步抓好疫病的防治工作。

（3）、水產養殖業。

重點抓好名貴漁類的引進和示范養殖工作，大力推廣小水泥池高密度養殖、多品種混養、綜合性立體養殖模式。充分利用傳統優勢，在抓好傳統四大家魚養殖基礎上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市嘗有銷路的名貴魚類和水產品的養殖，以適應市場需求，擴大生產規模，提高效益。

3、抓好區域布局的優化。

以城區為中心，將全市劃分為東南西北區，各區突出重點。

①東區的尋旺、社坡等鄉鎮除繼續發揮桂平糧食主產區優質谷生產基地優勢外，還應發展具有當地特色的，如尋旺福壽的的苦麥菜、大玉菜，社坡的馬鈴薯等優勢品種。大力發展以社坡為中心的農產品加工業，特別是傳統的腐竹加工業，以此帶動本鎮及鄰近鄉鎮第二、三產業的發展。據統計，以社坡鎮為中心的腐竹加工業，高峰時參與腐竹加工業的有10100戶，為加工腐竹生產服務的黃豆、煤炭、運輸、塑料包裝廠、紙箱廠、收購部等530多個店（戶），從業人員2500多人。全鎮腐竹產值2430萬元，占農業總產值的16.68％。腐竹加工后還可利用豆渣養豬。每年社坡鎮養豬超過10萬頭，養豬業占全鎮農業總產值的51.8％。社坡腐竹加帶動了當地及鄰近鄉鎮黃豆、煤炭、運輸、包裝等第一、第二、第三產業的發展，為當地農民帶來了現實的收入，并為減輕就業壓力作出了貢獻。

②南區主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉鎮為中心，發展以荔枝為主導產品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產品的林果業。

③西區要抓好南梧公路沿線“噸糧田”示范帶建設。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉鎮要發展以龍眼為主導產品的林果業。

④北區除發展適合當地氣候的龍眼種植外，還要以金田為中心，發展有規模的淮山種植。

4、加強領導，加大政府的宏觀調控力度。

①抓觀念更新。“農民愿種什么就種什么，什么值錢就種什么”，不等于撒手不管。既要尊重農民的自主權，又要積極引導農民適應市常既要更新上層領導干部的觀念，又要更新基層干部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過去的只注重抓催耕催種轉到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務上來；從催糧收款為主轉到幫助農民發展生產、增加收入上來；從圍著田埂轉，轉到圍著市場轉，切實為農民解決“怎么賣、賣個好價錢”的問題。

②抓基地規模。立足大市嘗大流通，調整農業結構，改變了過去那種“有傳統，無規模”的狀況，真正形成商品生產基地，使農產品生產向規模化、集約化、專業化、區域化方向發展。抓好優質稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業的“三帶兩基地”建設。在養殖業上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產新品種養殖的基地建設，在鞏固的基礎上，擴大基地規模，提高效益。

③抓基礎設施建設。基礎設施建設是結構調整的基礎，要做好以水利、交通基礎設施建設為重點的農業綜合開發，改善生產條件，增強農業發展后勁。

④抓龍頭帶動。要以市場為導向，以產業化為目標，加強龍頭加工銷售企業建設與發展。緊緊圍繞龍頭企業，大力發展各具特色的專業生產基地，使農業經濟轉變到以市場為紐帶的規模化生產、區域化經營的新領域，形成“公司十基地十農戶”的經營模式和產、供、銷、農、工、貿一體化的產業化格局，創出“小商品、大市場，小品種、大產業，小農戶、大基地，小投入、大效益”的農業經濟特色。

⑤抓優質服務。一是加強農業科技隊伍。在當前機構改革中，要妥善處理好農技人員的分流、轉崗工作，充分發揮他們的專業特長，以確保農業技術推廣服務體系的基本穩定，確保農業結構調整中的技術到位率；二是強化技術培訓指導。要組織開展大規模的送科技下鄉和技術培訓活動，達到每戶有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術。使各項新技術及時傳送到位；三是靈活開展示范樣板。使群眾有得看，有樣學。

⑥抓搞活流通。一是成立銷售機構，幫助農民搞好農產品銷售工作；二是建立批發交易市常依靠批發交易市場，組織大集大散、大吞大吐；三是設立外銷窗口。鄉、鎮、村主動出擊，搶占外地市場，到大中城市農產品批發市場設立門面、攤位，建立固定銷售渠道；四是組建農民銷售大軍。通過各類中介服務組織抓銷售，引導農民參與流通；五是建立綠色通道，取締各類關卡，創造良好的農產品流通環境，確保農產品運銷一路綠燈，讓農產品順利走進大城市、闖進大市常要積極探索路子，走“訂單農業”、“合同農業”之路。六是加強信息體系建設，盡快完善全市農業信息網絡，進一步擴大和完善農產品市埸信息網。

⑦切實加大農業結構調整的資金投入力度。在完善投入機制和農民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優質、高產、高效農產品生產和加工轉化。

⑧切實加強對調整農業生產結構的領導。各級政府和有關部門都要認真研究農業新形勢新特點，把握機遇，把調整農業生產結構擺到重要位置，列入議事日程，及時研究部署農業生產結構調整，支持和關心這項工作。

5、抓好科技培訓，全面提高勞動者素質。

大力加強科技培訓，全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎上加大培訓力度，確保每戶有一名技術“明白人”，確保各項技術措施落到實處。

6、加強農業的法制建設以及監督管理工作，引導和保證農業結構調整和產業化經營健康發展。