第一篇：幫助農村產業調整 確定農民增收項目

幫助農村產業調整 確定農民增收項目

在萬名干部下基層“三問三解四為四促”活動中，駐漢臺區鋪鎮新鋪村干部，緊緊圍繞當前新農村建設、產業結構調整、城鄉統籌一體化建設等重點工作，幫助村“兩委”班子理清發展思路，完善發展規劃，選準經濟增長的“切入點”，找準建設新農村的“落腳點”。根據該村人均土地少，外出務工人員多，農業以糧油生產為主，有生豬養殖基礎的實際，通過廣泛走訪、調查和與村兩委班子深入交流，在發展生豬養殖產業，帶動農民增收方面形成了共識。4月初，駐村干部和村、組、區畜牧中心技術人員共 9人考察了咸陽三原的陜西正大飼料有限責任公司及下屬的延安市安塞現代化養豬示范場、棗園劉家河種養殖有限責任公司，為新鋪村相關產業的發展取經問藥。通過考察學習，使村干部進一步開闊了眼界，更加堅定了發展生豬養殖產業的信心。目前，該村正在積極修改完善《新鋪村養豬專業合作社發展建設規劃》，制定實施方案，將采取新的模式促進生豬產業發展，加快農民增收致富步伐。（王 玲）

新鋪村位于漢臺區鋪鎮以東3公里處，南靠316國道和十天高速公路出口，北靠陽安鐵路，地理位置優越。全村轄6個村民小組，258戶、776人。全村總面積1.44平方公里，耕地791.8畝，人均耕地面積1.03畝。主要經濟收入以養殖、糧食加工、機械加工、經商和外出務工為主。2011年人均純收入達8122元，屬升級晉檔二類村。村兩委班子團結務實，勤政廉潔，關注民生，體恤民情，凝聚力、號召力、戰斗力強。全村共有黨員16名，35歲以下的3人，36—60歲的10人，60歲以上的3人；大專學歷的1人，高中及中專學歷的4人，初中學歷11人。每月15日是支部學習日和黨員活動日，黨員參學率達98%以上。該村于2011年8月建成300平方米的辦公用房和200平方米的村級組織活動場所，并建有村級警務室、遠程教育室、黨務和村務公開欄、圖書室、計生服務中心和室外健身場所。

通過這次外地考察和與區動物疫病預防控制中心干部人員的交流，村干部更加堅定了實施養豬項目實施的信心，該村的養豬項目具有一定的可操作性，漢臺區到目前為止還沒有一個上規模的大型養豬場，新鋪村前期養豬由于受到重大疫情的侵襲，加之傳統養殖模式，養豬生產沒有得到良好的發展。但新鋪村養豬有較好的基礎，90%以上的農戶有養豬經驗。2007年全村良種二元母豬存欄已經超過300頭，家庭適度規模戶達到40余戶。在2008年養豬專業戶生產水平曾達到：156日齡，平均出欄體重101公斤，料重比1:2.6的當時國內先進水平。在2007—2010年曾是全區養豬專業村，2008年成立有新鋪村養豬產業協會，曾被科協授予科普示范村稱號，并且與漢臺區動物疫病預防控制中心有著長期良好的技術合作基礎。如果該可行性豬場完全建成后，年銷售收入1195萬（以2012年3月市場價格：肥育豬16／㎏，二元母豬1500／頭）年利潤330萬元，投資利潤率為27.6%，投資回收期4年，表明本項目有較好的可行性。通過示范帶動作用發展本村以家庭為單位的適度規模養豬，可以大幅提高村民收入。同時可以發展循環經濟，用沼氣解決全村能源供應，種養結合實現種植業豐產豐收。

同時在疾病預防控制上區動物疫病預防控制中心也可以通過有償技術服務的形式，與區疫控中心開展長期技術合作，做到疾病共防。

在創先爭優活動中，都蘭縣從縣直機關、事業單位選派的33名駐村干部，以當好“政策宣傳員”、“民情信息員”、“工作指導員”、“民事調解員”、“咨詢代辦員”為載體，在服務基層、服務群眾的實踐中發揮模范作用，進一步密切了黨群干群關系，受到群眾好評。

駐村干部與村“兩委”班子成員密切配合，進田間、到草原、入農戶、進帳篷，利用召開村民大會、宣講中央和省委1號文件、縣鄉村三級換屆等時機，送學、送書、送政策上門，廣泛宣傳新農村新牧區建設、游牧民定居點建設、生態畜牧業建設、農村合作醫療、換屆知識等政策和法律法規，起到了很好的效果。

駐村干部開展村情民意“蹲點調研”活動，通過入戶走訪，深入了解農牧民群眾生產、生活狀況和農村熱點、難點問題，通過組織種養殖技術培訓班、幫助擔保貸款、上門宣傳優惠政策、提供勞務信息等方式，切實開展為民解憂活動。

駐村干部緊緊圍繞當前新農村建設、產業結構調整、城鄉統籌一體化建設等重點工作，幫助村“兩委”班子理清發展思路，完善發展規劃，選準經濟增長的“切入點”，找準建設新農村的“落腳點”。宗加鎮哈西娃村駐村干部托亞從枸杞產業發展紅火的實際出發，積極動員干部群眾轉變思想觀念、轉變生產方式，優先種植枸杞。村黨支部書記溫國忠帶頭種植枸杞50畝，當年收回成本。目前，全村枸杞種植戶從開始的5戶已發展到41戶，種植面積達2000多畝。

駐村干部主動深入農舍、帳篷中，及時排查、調處農牧民群眾鄰里之間的矛盾糾紛，努力做到把不穩定因素解決在基層，解決在萌芽狀態，為農村牧區經濟發展提供良好的環境。駐村干部逐步成為農牧民群眾傾訴心聲的知心人、排憂解難的貼心人、新農村建設的引路人和維護社會穩定、建設“平安都蘭”的一支重要力量。

建立駐村干部代理群眾辦事制度，駐村干部向群眾作出“有困難，找黨員”的公開承諾，主動提供法律法規、政策知識等咨詢服務，代理群眾新農合、養老保險報銷等手續。農牧民群眾稱贊道：“駐村干部真熱心，足不出戶把事辦，效率又高又省錢。”

第二篇：扶持茶葉產業,幫助農民增收

扶持茶葉產業，幫助農民增收

茶葉是浙江省優勢農產品，泰順縣又是我國著名的茶葉之鄉。萬排鄉地處泰順東南端與福建省的福鼎市相鄰，平均海拔680米，人均耕地0.46畝，該鄉的茶葉產量約占泰順總產的20%，茶葉是萬排鄉的農業支柱產業。

2008年通過浙江大學農學院駐萬排鄉特派員汪自強教授向省科技廳申報了《無公害茶園建設和精品茶葉生產》的特派員專項，目前已獲得資助，引進茶樹新品種“浙農117”和其他茶葉新品種“龍井43”，2008年新茶苗種植成功。在茶葉的無公害生產、優質精品茶葉的規范化栽培方面初獲成效，無公害茶園面積進一步擴大。2007年向溫州市科技局申報的以新品種引進和茶葉基地建設為主要內容的項目也獲得了資助。同時，特派員還為茶農和專業合作社的產品銷售牽線搭橋，初步建立了茶葉的銷售渠道，為進一步發展生產和解決“賣難”的問題盡了自己的力量。2007年底種植的茶葉新品種展示區，共引進了不同來源的新品種5個，在展示區內種植。雖然在2008年初遭遇了50年一遇的特大冰凍雨雪災害，但特派員與農技人員一起，充分利用這次機會，對于不同素質和品種來源的茶苗及其抗寒和耐寒性進行了觀察，掌握了第一手資料。經過半年的栽培管理，目前長勢良好。2008年5月，通過科技特派員的充分調查研究，與派駐泰順縣的其他科技特派員一起，向省科技廳申報了團體科技特派員“茶葉科技創新與產業化”項目，目前該項目已立項。該項目的選題緊密結合浙南山區的農業生產實際，充分利用當地山區的生態資源和生產基礎，選題針對性強，提出的技術路線可行，研究內容豐富，通過項目的實施，必將為泰順縣茶葉產業的提升、助農民增收作出更大的貢獻。

（駐泰順縣科技特派員汪自強供稿）

第三篇：農村產業結構調整與農民增收調查

經濟管理學院大學生社會實踐報告

題目：農村產業結構調整與農民增收調查

專業：國際經濟與貿易

年級：09級

班級：3班

姓名：曲嘯天

日期：2010年7月

建設小康社會是構建社會主義和諧社會的重要內容之一。針對建設小康社會這個目標，中國目前面對的最大事實是中國擁有九億農民，所以要建設小康社會并最終建成社會主義和諧社會，“三農”問題是我國政府工作的重點。十七屆三中全會上，黨中央再次提出要推進農村產業結構的戰略性調整，增加農民收入。現以吉林省洮南市萬寶鎮為例對農村產業結構調整并促進農民增收進行初步分析。調查分析表明，萬寶鎮的發展潛力較大，基礎較好，有利于產業結構調整并可實現農民收入的持續快速增長。

我本人就是一個土生土長的萬寶人，對萬寶鎮的變化、發展可以說是再熟悉不過了。萬寶鎮在最近幾年的發展有很大的突破，當然也有很多的不足。經過調查分析表明：萬寶鎮經濟發展基礎好，農民收入增長潛力大，但是要想盡快提升經濟水平，實現農民收入持續快速增長，還有很大的困難。為此，必須大力調整當地產業結構，提升萬寶鎮的整體經濟發展效益，為農民增收打開出口，奠定基礎。下面我就以萬寶鎮的發展為例，對農村產業結構調整并促進農民增收進行分析。

一、萬寶鎮經濟發展及產業結構調整所具備的基礎。

農業基礎好。

萬寶鎮位于一個大土丘上，無大水旱災害。全村共有耕地面積過萬畝，有中小型拖拉機、配套農機具，農用運輸車，變壓器。主要農副產品為優質雜交水稻、小麥、油菜籽、花生、打（西）瓜等，副業主要有生豬、羊、雞、鴨、鵝等。基礎設施較好。

萬寶鎮是原萬寶鎮鎮政府所在地，基礎設施相對于周邊幾個小村莊來說要好得多。萬寶鎮有中、小學各2所，醫院1所，診所4所，獸醫部2家，糧食收購站N處等。而且縣道穿村而過，再加上“村村通”工程使得萬寶鎮與周邊幾個小村莊的交通更加便利。

經濟基礎較好。

據初步統計，萬寶鎮有各類店鋪百余家，包括雜貨店、服飾店、熟食店、理發店、家用電器店、農產品銷售店、學習用品店等；另外，有飯店N家，農貿市場1處（十字路口）、鐵匠部N家，車輛銷售維修部N家，養雞場N個，養鵝場N個，養豬場N個等。相對于周邊村莊來說萬寶鎮有較好的工商業經濟基礎。

二、萬寶鎮產業結構調整存在障礙的原因。

1、農民依靠微薄的農業收入無法有效的去參與產業結構調整。

萬寶鎮的農業生產缺乏科學指導，另外萬寶鎮的農產品深加工程度較低，致使農產品的附加值很低。這都使得農民收入較低，除滿足日常的生產生活外，基本上沒有太多的多余資金投向二、三產業，從而決定了全村以農業生產為重要來源的現狀。

2、市場過小。

萬寶鎮全村人口過萬。本村已經有的工、商業基礎已經完全可以滿足當地人民的生產生活需要；而另一方面由于農村競爭力量太小無法與城鎮工商業相競爭。這就決定了丁崗村的工商規模無法擴大，從而決定了萬寶鎮以農業為主要產業的現狀。

3、信息閉塞。

信息的靈通與否對經濟發展有著極為深刻的影響。萬寶鎮雖然電話普及率已經達到90%以上，但是電腦的普及率很低，致使當地村民不能了解到最新的信息。

4、知識水品太低。

據初步統計，萬寶鎮除了初中和小學有少數老師是大學學歷和高中學歷外，其余村民主要以初中和小學學歷為主。這樣的知識水品是搞不活工商業的，就連農業本身也只是主要以經驗生產為主，經濟效益低下。

三、丁崗村農民收支狀況。

1、外出務工收入已成為村民主要收入來源。

近幾年，萬寶鎮青壯年大量涌入外地打工。據統計，2006年萬寶鎮全鎮外出務工14000人，勞務收達8000多萬元，已成為鎮域經濟的半壁江山。據不完全統計平均每人每年外出務工收入可達到6000元左右，而農業人均收入只能達到3000元左右。這也導致了大量的人員外出，使得當地的勞動力大量的流失。

2、副業收入成為最近幾年農民新的經濟收入點。

當地村民都在各自家里飼養各類家禽、家畜如雞、鴨、鵝、豬等，然后銷往外地，由此而獲得的收入也很可觀。有的飼養戶已成為養殖大戶，收入較高。

3、教育支出所占比重最大。

據初步統計，萬寶鎮平均每年用于一個小學生的教育支出為500元左右，用于一個初中生的教育支出為1000元左右，用于一個高中生的教育支出為5400元左右，用于一個大學生的教育支出為9700元左右。由此可以看出當地村民的家庭支出主要為教育支出，特別是對于家里有高中生和大學生的家庭。

四、制約萬寶鎮農民增收的主要原因。

1、當地農產品深加工程度不深，農產品附加值不高。

萬寶鎮只有一家面粉廠是主要以當地小麥為加工對象且加工量很小外，當地農產品基本沒有任何深加工，直接以原料形式向外輸送，附加值低，農業收入無法提高。

2、農作物種植成本提高。

萬寶鎮農業蟲害災害較為嚴重，2000年以后農作物主要受稻飛虱、小麥紋枯病等危害較大，每年因此減產。最近幾年萬寶鎮，農作物受病蟲害嚴重使得農業成本中，農藥的成本迅猛增加；另外，由于萬寶鎮本地沒有較大的河流，農業用水主要取自外縣，農業用水需要抽調過來，農業用水成本也較大。農業成本的增加自然而然影響著農業生產收入。

五、萬寶鎮產業結構調整的相關措施。

1、與周邊的幾個村莊合作發展。

萬寶鎮只是一個有過萬畝耕地，沒有實力進行產業結構調整，同時單個一個村的產業結構優化也沒有太大的經濟意義。萬寶鎮需要與周邊幾個小村莊聯合起來壯大實力，擴大調整規模，形成規模經濟。也只有這樣，三覺鎮南部以丁崗村為中心的連片區域才能吸引外地企業對本地的相關投資，特別是對當地農業的投資；另一方面，也只有這樣，以萬寶鎮為中心的萬寶鎮南部區域的農村產業結構調整的經營成本和機會成本才會相對較低，使產業結構調整更有經濟效益。

2、抓住農業產業化，培育農業產業化龍頭企業，提高農業經濟效益。

調查統計顯示，僅萬寶鎮，年糧食總產量3200噸，油菜籽116噸，花生2噸，棉花2噸，果類60噸，水產品捕澇量15噸，年生豬飼養1300頭，家禽飼養量16000只等。現丁崗村有小型養雞場1個，小型養鵝場1個，小型養豬場1個，面粉廠1個。萬寶鎮可以向市里、縣里申請相關資金，也可以和其他幾個村莊自行籌措資金對這樣的小廠進行投資，加深農副產品加工程度，進一步提高農副產品附加值。然后可以以面粉廠為帶動點，向外爭取投資，在本地建設精米廠，煉油廠進而建立成為三覺鎮南部農作物深加工基地。以農戶為單位，村莊為小組，企業為龍頭，發展當地農產品加工業。對于小養雞場、養鵝場、養豬場，村里可以采取優惠出租土地和水塘的方法對其進行支持，擴大規模并帶動當地家禽、家畜飼養業。在這些小場初現規模、經濟效益明顯之時，村里可以鼓勵引導它們建立飼養基地，加工肉類產品，向壽縣、六安甚至合肥輸送新鮮肉類產品。

3、向市里、縣里申請設立“萬寶鎮農戶創業基金”。

這一措施實施起來相對較為困難。萬寶鎮可以和周邊村莊了聯合向上級申請，為當地農戶創業提供資金支持。村里可以首先把優秀創業農戶提出報請市里、縣里爭取資金支持，然后以優秀創業農戶為跳板逐步擴大申報范圍，并最終覆蓋三覺鎮南部，接著爭取鎮里、縣里以文件形式將這一資金支持活動制度化、固定化，為萬寶鎮及周邊村莊提供長遠的資金支持。

4、加強基礎實施建設。

萬寶鎮可以利用“村村通”工程和“丁六路”縣道工程的契機加強對當地的基礎設施建設。具體措施有：利用縣道工程的契機加強對村里街道衛生狀況的控制和管理，將村里街道巷口垃圾進行清除并集中處理，美化道路兩旁；對2002年街道綠化工程成果進行維護和保養；利用“村村通”工程的契機，加強與周邊村莊的聯系與人員來往，并逐步使其連成一片、成為一個聯合體；另外組織村民對當地的農業設施如水塘、河道、農田、大壩、閘口等進行維護。

5、加強信息網絡建設。

在推廣電話普及的基礎上進一步推廣電腦的使用和普及。村里可以利用當地在外就讀大學生對電腦知識的了解在村里推廣電腦知識，擴大電腦使用率。另外村里也可以利用當地小學和初中的微機房設立萬寶鎮村民上網室，在學生課余時間，組織村民進入查詢相關信息。

6、建立高標準原料生產基地。

鼓勵農戶合作，將相鄰小田合并成大田，建立成片成區專業化農產品生產基地。萬寶鎮可以將位于下各（地名）附近的旱田集中管理，建立花生、棉花、玉米等作物專業化生產基地；對水田要小并大，集中專業化生產水稻、小麥、油菜籽；對村里主要的幾口當家塘如丁大塘、丁塘等要利用下層養魚，上層養鴨、養鵝，塘邊植樹養豬，豬糞下塘入沼，樹間養雞等方式綜合利用，而對當家塘綜合利用的生產活動，村里可以優惠承包給農戶。另外村里要設立相關技術小組對這些生產基地進行技術指導，保證農產品生產的質量。

7、加強本地鄉鎮市場建設，拓寬周邊城市市場空間。

萬寶鎮全村人口過萬人，當地市場狹小，這就需要拓寬市場。萬寶鎮可以先向周邊的地方進軍，這樣競爭力較小，并且以物美價廉的產品占據兩地市場。由于競爭力較大，特別是合肥市場，所以村里要見機行事。一般可以先從地方入手，掌握相關進入技巧與注意事項，并以此為跳板進軍市場。

六、對萬寶鎮產業結構調整與農民增收調查分析報告總結。

萬寶鎮的產業結構調整不能是單一的單打獨斗，必須要聯合周邊村莊，擴大調整規模，加強當地基礎設施建設，創建優質高效的農副產品生產基地，吸引外來投資，開拓鄉鎮，城市市場來完善自身產業結構，提高農民收入，提升萬寶鎮及萬寶鎮南部的經濟發展水平。

第四篇：農村產業結構調整與農民增收調查

農村產業結構調整與農民增收調查

農村產業結構調整與農民增收調查

信息與計算科學專業 ：周智

指導老師：唐振先

摘要：隨著社會經濟的發展，農村的產業結構與原來的相比發生了很大的變換，國家對農村的改革，對農民的收入產生了什么影響，農民的收入狀況有什么改變，為此本人對周圍農村的變化做了一次調查。

關鍵字：產業調整、農民增收、調查

0序言：

進入二十一世紀，我國將開始實施第三步戰略部署，全面建設小康社會，加速推進現代化進程，對農業將提出更高的要求。我國的經濟結構能否順利調整，國民經濟能否發展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農業基礎是否穩固。只有加強農業基礎，確保農產品供給，才能順利推進工業化和城鎮化；只有加強農業基礎，開拓農業市場，才能支持國民經濟的快速增長。

農業效益和農民收入問題不僅關系到農村的改革、發展和穩定，而且關系到國民經濟和社會發展的全局。“十五”計劃綱要提出，必須高度重視農民收入問題，把千方百計增加農民收入作為做好新階段農業和農村工作、推進農業和農村經濟結構調整的基本目標。

農村大力推進農村產業結構調整，是促進農村經濟增長，實現城鄉融合的關鍵。為農村勞動力、固定資產及其他資源在各產業之間分配構成的狀況，是農村生產力結構的中心，農村產業結構不斷調整優化，再繼續上升到多元化產業結構，這種產業結構由單一到多元，逐步細化的過程，將使產業結構愈來愈合理，生態循環愈來愈平衡，經濟效益愈來愈提高，因此是一個產業不斷升級進化的過程。“靠天吃飯”是幾千年來中國農民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時代的發展，這種方式顯然已經不能滿足時代的需要。農業發展進入新階段后，農業生產受到資源和市場的雙重約束，市場風險增加。在經濟全球化的大背景下，我國農業將面臨更大的競爭壓力。村委會把主要精力放在如何調整農村產業結構，達到讓農民增收的目的。

1農村經濟收入調查：

近年來，我村農民人均純收入實現了較大幅度增長，從結構來看，以工資性收入和家庭經營收入為主，轉移性收入和財產性收入為輔，呈多元化快速增長。主要特點和趨勢如下：

一是農民收入總額逐年增加。近三年我區農民人均純收入由2008年的2566元增加到2009年3700元，三年凈增1134元,平均每年凈增378元，除2008年外其余兩年增速均高于全鎮和全縣平均水平。其中2009年比上年增加591元，增速為19%，為歷年來增長最快的一年，由此看出，近三年來我區農民人均純收入在原有基礎上實現了較大幅度的增長。

二是家庭經營收入是農民增收的主要來源。2008年全區農民家庭經營純收入占當年農民人均純收入的比重為41.4%，2009年為43.3%，2010年為44.4%。家庭經營純收入在農民收入中占比較大。主要得益于糧食等主要農產品生產的發展、農產品的增加和價格回升，也得益于我們長期調整農村產業結構。

三是工資性收入成為農民增收的一個重要增長點。近幾年，隨著城市化進程的加快，周邊一部分土地被征用，城郊區大量失地農民在農閑時間外出打工所得的勞動報酬收入在農民收入中的份額加大。這反映出農村經濟發展進入新階段后，政府通過采取政策引導、加大勞動技能培訓、勞務輸出等方法促進農民增收。隨著務工人員技能的不斷提高，務工工資有所增加。同時務工的農民工工資的上調，使農民外出務工所得成為農民增加收入的重要來源，工資性收入具有很大潛力。四是城鄉居民收入差距逐步縮小。2008城市居民人均可支配收入8592元，2009年為9451元，2010年為10993元，村民收入比由2008年的3.05：1發展到2009的2.97：1。由于近年來鎮政府堅持實行城鄉一體化戰略，統籌城鄉發展，城市經濟發展輻射帶動農村，城鄉居民收入差距呈逐步縮小趨勢。

五是農民的財產性和轉移性收入不斷增長。中央一系列惠農政策的出臺，我村在積極落實中央各項惠農政策中，大力實施稅費改革和退耕還林、糧食直補政策，大大減輕了農民負擔，使農民的財產性和轉移性收入有了明顯的增長。2009年全區農民人均財產性和轉移性收入達到845.5元，比2008年增加260元，增長44.3%。

從農民增收的特點來看，農民收入結構發生了明顯變化，純農業戶的收入低于非農業戶和兼業農戶，純農業戶基本上是中低收入戶。實踐證明，農民群眾中從事傳統農業、分散生產的，收入就低；用現代方式規模經營的種田大戶、養殖大戶，收入相對就高。特別是處于偏遠閉塞地區、一家一戶為單位從事傳統農業生產的農民群眾，是低收入者最低層，生活普遍十分困難。目前，農民收入構成中來自非農產業比重已經接近一半，對農民收入增長的貢獻率近60%。這表明當前農民收入增長的大部分主要靠非農業，而不是靠種地，這預示著今后農民收入增長的發展方向。

2農村經濟發展不合理的因素：

隨著農村經濟的發展，農民收入有所增加，但是與全國、全省相比，農民收入水平不高、后勁不足、渠道不多的問題仍然十分突出。與外部相比，存在與全國平均水平和發達地區之間的差距；與內部相比，既有城鄉居民收入差距，又有不同地區農民收入之間的差距和不同經營類型農民收入之間的差距。具體來看： 一是農民人均純收入有了較大幅度增長，但仍低于全國平均水平。這幾年，我區農民人均純收入與以往相比增長較快，高于全市、全省平均水平，但與全國平均水平相比仍有一定差距，2008年與全國平均水平相差440元，與縣城5700元相比，差距還很大。這主要是由于我鎮農業基礎薄弱，主導產業不大不強,尤其

是龍頭企業與農戶利益聯結不緊密,農民組織化程度較低，農民增收缺乏新的支撐點。

二是地域性差距明顯，不平衡性突出。從全鎮農民收入變化情況看，從縣城到農村，呈現出由高到低的特征，差異比較明顯。

三是農民工資性收入雖占較大比重，但比例呈下降趨勢。2008年農民工資性收入占農民人均純收入37.8%，2009年為35.6%，20010年為32.7%，呈逐年微弱下降趨勢。這與我區地處城郊型農村的實際不相稱，主要是因為勞務經濟總量不大，發展不快，勞力型居多，技能型輸出較少，農民的工資性收入增幅不大3制約我區農民增收的主要原因分析：

當前，制約和影響農民收入增加的因素很多，既有工農之間的差異、農業的弱質性,又有長期以來實行的城鄉“二元化”經濟結構、農業投資不足、農業科技含量和附加值低、農民素質偏低以及農民負擔過重等主觀因素；既是農業和農村經濟結構矛盾的現實反映，又是國民經濟發展長期積累的深層次矛盾的集中體現。認真分析和把握主客觀因素的成因、現狀和影響，對于正確把握形勢，研究制定科學性、針對性強的工作措施，推動問題的順利解決，具有特殊重要的意義。

一、是主導產業不大不強，農產品科技含量和附加值比較低。近年來，我村加快農業產業結構調整，全面加強“一村一品”示范村、推進村建設，大多數村基本形成了一定的主導產業，但效益較高的菜、果、畜主導產業產品總量少，尚未形成規模效益，大都是農民以戶為主的傳統手工生產方式，未形成良好的產、供、銷鏈條，導致具有資源優勢和市場前景的農產品生產規模小，產業化程度低，抵御市場風險和自然災害的能力比較弱。因此，我區地方特色農產品因未形成規模效益而使市場競爭力大大削弱，農民收益減少。

二、是農業生產成本增加，比較效益降低。我村耕地面積少，王里村群眾仍然以低產出、低收入的糧食作物為主，缺乏特色產業和高附加值種植作物，產品結構不合理、質量水平不高，大部分農民群眾常年累月地勞動，收入卻并不高。另外,農產品大都是分散經營,投入產出率低，成本偏高，農民從中獲得的實際收入有限。其次，化肥、農藥、種子等生產資料價格居高不下，而農產品價格多年以來又處于較低的水平，農業的收益與其它產業相比呈不斷下降之勢，導致農業生產的比較效益下降。

三、是現有農業產業化龍頭企業規模小，帶動能力較弱。我村現有農業產業化整體發育程度不高，農產品加工企業生產經營規模大都偏小，產業關聯度低，市場競爭力弱，龍頭企業拉動農戶生產、加工、銷售的作用有限，能夠帶動生產大批量、高質量、符合市場需求農產品的龍頭企業和基地不多。另外，缺乏有效的利益聯結機制，龍頭企業與農民利益銜接不緊，大都為松散型聯系，加之農民組織化程度較低，從農產品的加工、轉化等環節獲得收益較難。

四、是農村勞動力素質較低，制約了農民收入的增加。總體來看，農民素質與農民收入是一種正比例關系。具有較高文化程度的農民，比較容易學習和掌握農業科技知識，擇業門路廣，來自二、三產業的收入也多。目前大部分農民僅局限于以簡單的體力勞動為主，外出打工的農民工大部分從事城市建筑、環保、家政、餐欽等簡單的體力勞動，同時，雖然大部分農民工對現在目前崗位能夠適應，但是接下去對更高學歷的勞動力的需求會不斷增多，特別是隨著機械化水平的逐步提高，單靠體力勞動增收的機會越來越少，如果不盡快提高農民群眾的素質，農民增收的目標就很難實現。從我區來看，有相當部分農民不熟悉商品生產知識，不了解外界市場信息，接受先進生產技術的能力較弱，影響了自身收入提高。

4怎么拓寬農業增效農民增收的領域：

一、發展農業社會化服務

鼓勵農民服務組織創新，培育經紀人隊伍，加強農業質量標準體系、農產品質量檢測檢驗體系和市場信息體系建設，加快制訂或修訂農業行業標準和重要農產品質量標準，推廣采用國際標準，創建一批農產品標準化生產示范基地。加強農村市場體系建設，有計劃地興建或擴建一批農副產品批發市場和科技、勞務等要素市場。搞好農業服務，大力推廣優良品種，引導農民發展優質高效經濟作物；搞好對農民的科技教育和培訓，組織技術人員深入到農戶，及時為農民提供技術指導和服務。

二、大力推進農業產業化經營

農業產業化經營，是在堅持家庭承包經營基礎上推進規模經營和農業現代化的有效途徑，也是加快農業結構戰略性調整的重要帶動力量。

1、鼓勵采取公司加農戶、訂單農業等多種形式。要采取財政、稅收、信貸等方面的優惠政策，扶持重點龍頭企業發展。從信息、技術、資金等方面為龍頭企業搞好服務，支持龍頭企業建設農產品生產、加工和出口基地，引進、開發和推廣新品種、新技術，支持農產品加工企業、銷售企業和科研單位帶動農戶進入市場，與農戶形成利益共享、風險共擔的經營機制。合理調整農業生產區域布局，發展特色農業，形成規模化、專業化的生產格局。推進農業機械化，提高勞動生產率，降低農產品生產成本。

2、提高農產品加工水平和效益。農產品的轉化主要是發展畜牧業和水產養殖業。目前，我國農產品加工業水平還很低，通過運用高新技術，實行對初級產品的深加工，還可以為農產品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農產品加工技術和設備的引進開發，發展農產品銷售、儲運、保鮮等產業，積極促進初級農產品的轉化和加工，不斷開發名、優、特、新品種，搞好優良品種的繁育。

3、擴大對外開放，發展創匯農業。“十五”期間，我國將加入世貿組織，要以此為契機，千方百計引進國外資金、先進技術和管理經驗，促進我國農產品結構調整優化和升級。建設農產品出口創匯基地，重點扶持和擴大畜禽、水產品、水

果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產業、特色產品和有機食品的出口。有計劃地組織勞務輸出，參與國外農業開發、水利工程承包等。積極有序轉移農村富余勞動力。

4在農村產業結構調整和使農民增收時應該注意的問題:

一、堅持因地制宜的原則

我國各地的自然條件、經濟狀況、農業產業發展的歷史與現狀等方面存在較大的差異，因此在農村產業結構調整過程中，必須堅持因地制宜的原則，實事求是，根據不同地區特點選擇主導產品，形成優勢互補、各具特色。最大限度的避免不同地區間農村之間農村產業結構的低水平重復，合理配置和充分利用各種經濟資源。

二、堅持循序漸進、可持續發展的原則

農村產業結構調整時隔循序漸進的過程，不是自然過程，它必須符合資源條件和可能性。如果條件不具備，結構調整就不會順利。因此，在農村產業結構調整過程中應避免操之過急，搞好總體規劃，有步驟、分階段地把農村產業結構調整好，強調可持續發展原則，促進長遠綜合效益的持續提高。

三、堅持市場調節與宏觀調控相結合的原則

產業結構調整的實質是以市場為導向，合理配置和充分利用自然資源和經濟資源，提高資源的利用效益和經濟效益，實現效益最大化的合理結構。

促進農村富余勞動力逐步從種植業向多種經營、鄉鎮企業和小城鎮轉移，是提高農業勞動生產率的必由之路，也是使農村豐富勞動力資源得到充分利用、多渠道增加農民收入的客觀需要。

附件：農民收入問卷調查

1.家庭每年總收入是：

A 5000元以下B 5000~8000元C 8000~10000元D 10000~15000元E 15000元以上

2.家庭收入的來源渠道有：

A 經商B 打工C 種植作物D 家畜養殖業E 漁業F 其他

3.每種來源所占比重：

A 經商B 打工C 種植作物D 養殖業E 其他

4.近幾年您家庭收入趨勢如何？

A持續下降B持續上升C時降時升

5.您認為持續上升的原因是：

A 農產品價格提高B 作物品種質量好C 打工收入提高D 其他

6.您認為持續下降的原因是：

A 農產品價格降低B 作物品種質量差C 打工收入降低D 其他

7.您認為農業種植效益如何？

A非常差B較差C 一般D好

8.有擴大種植規模的想法嗎？

A有B無

9.為什么沒有擴大規模的想法？

A農產品價格降低B勞動力不足C 打工收入更高D 沒有土地E 其他為什么有擴大規模的想法？

A農產品價格降高B打工收入不穩定C 其他

11一般外出打工在什么時間？

A春季B 夏季C 秋季D 冬季E 不定

12.月收入是多少？

A 500元B 500~800元C 800~1000元D 1000元以上

13.家庭收入主要用于

A 家庭生活開支B 子女教育C 儲蓄D 農業生產 E其他

14.其中每種支出所占比重是：

A 家庭生活開支B 子女教育C 儲蓄D 農業生產E 其他

15.您家近幾年收支情況如何？

A入不敷出B 持平C 略有積蓄

16.您目前提高家庭收入的困難是：

A缺乏投資資金B缺乏勞動力C 打工收入不穩定D 農產品價格低E 其他 參考文獻：

1：關于我國農村產業結構調整的思考[N].中華商務網.2003-6-23

2：吳武超：論農村產業結構調整與農業產業化經營[N].騰訊網.2011-2-12

3：張樹山：關于農村產業結構調整情況對策與建議[N].中國鄉村經濟網.2007-11-6 4中共中央:國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見[N].新華網.2009-2-1

5中央農村發展新政解讀 多措并舉促農民增收[N].中國新聞網.2010-1-27

第五篇：調整產業結構促進農民增收

調整產業結構促進農民增收

――學習實踐科學發展觀調研報告 劉光年

彭塔鄉位于霍邱縣東南邊陲，地處二縣一區交界處，南與裕安區單王鄉毗鄰，北與馮瓴鄉接壤，東與壽縣隱賢鎮隔河相望，西與花園鎮、孟集鎮唇齒相依。全鄉轄17個村，2個街道，168個村民組，4.6萬人，4.9萬畝耕地，總占地面積92平方公里，崗、畈、灣三區并存，非澇即旱，抵御自然災害能力弱，特別是丘崗地區，群眾收入無保障，嚴重制約了彭塔鄉經濟發展，農民增收難的問題也日益突出，為解決這一突出問題，我們彭塔鄉結合本地實際，因地制宜，始終把調整丘崗地區種植結構作為一項重要任務來抓。黨的十七屆三中全會的隆重召開，象一股春風吹曖了農民的心窩。彭塔鄉黨委政府趁勢而上，主動作為，走現代特色農業通道，以學習實踐科學發展觀為指導，因勢利導，合理調整產業結構，在全鄉大力推進冬棗示范工程，取得了初步成效。

一、艱難起步、扎實推進

2002年在縣發改委、農委、扶貧辦、財政局、林業局等部門的大力支持下，我鄉把林果開發作為調整丘崗地區種植業結構為突破口，推廣節水農業，引進雪棗開發200畝，因雪棗個體大產量少，品質及口感差，效益不佳，逐步被市場淘汰了。03年、04年兩年鄉黨委政府通過對山東沾化冬棗進行實地考察，花費近50萬元資金，栽植了沾化冬棗2000

1畝，由于對氣候、栽植技術、管理等因素掌握不清，2000畝冬棗幾乎“全軍覆沒”。許多棗農對此也幾乎喪失了信心，發牢騷說：“鄉政府是瞎指揮，亂折騰”，但鄉黨委政府始終沒有放棄，派員到山東學習技術，請山東專家上門指導，結合本地實際，經過幾年的摸索，逐步掌握了育苗、嫁接、栽植、管理等技術，培育出適合本地生長的冬棗，穩定了冬棗栽植面積500畝，并初見成效。目前可以說山東沾化冬棗在我們彭塔鄉已落地生根、結出碩果，并取得了群眾認可。07、08年采取部分棗樹開夾掛果，09年500畝冬棗實行全面開夾掛果，望著碩果累累豐收在望的棗子，棗農王敬義、李構保心里樂開了花。根據每畝載植56棵棗樹，每棵棗樹收獲35公斤棗子，按每公斤12元計算，畝均收入2.34萬元，即3棵棗樹變成一畝稻田的收入，所以冬棗具有廣闊的發展前景和經濟效益。

二、科技注入、典型示范

冬棗是一種質地酥脆，口感香甜，含有多種微量礦物質元素，同時含有多種氨基酸和維生素等營養成分，是生活中不可缺少的上等滋補保健食品，并有一定藥用價值，可謂是青少年食之，營養平衡增強體質；中年人食之，滋陰壯陽精力充沛；老年人食之，強筋健骨，益壽延年之功效。

由于冬棗樹具有耐旱節水等特性，并且很適宜在崗區缺水的地方栽植，其栽植、培育、嫁接、管理等技術難以掌握，必需注入先進的科學技術，采取科學的管理辦法，方能取得成功。為此，鄉黨委政府專門從山東請來專家，進行實地培訓，現場操作，可以說是手把手地傳授科學技術。依托縣冬棗協會，了解行業信息，從育苗、嫁接，到栽植、管理等每一個環節，無不浸透著專家及協會的辛勤汗水，每一步也都體現了科學技術是第一生產力。通過培訓陳樓村王敬義、金古堆村李構保兩位大戶，并以他們為典范，率先干了起來。取得收益之后，也逐步帶動了周邊群眾，掀起種植冬棗的熱潮。

三、文化搭臺、經濟唱戲

為了進一步做大做強冬棗產業，打出品牌，做出規模，典型引路，培育市場，尋找商機，擴大宣傳，提高彭塔鄉冬棗知名度和市場占有率，加快農業產業化進程，樹立和展示彭塔鄉冬棗示范園的良好形象，打造具有彭塔鄉特色的冬棗產品品牌。為此，2009年9月25日，在舉國慶祝建國60周年之際，彭塔鄉隆重舉辦了首屆冬棗文化節，大力推廣山東沾化冬棗，加大農業產業結構調整力度，推廣節水農業并取得巨大成功。縣委常委孫俊、縣委常委宣傳部長韓旭、縣直有關單位負責同志應邀參加了大會。

在冬棗文化節大會上，鄉黨委政府精心組織了豐富的文化娛樂活動，有吹喇叭、舞龍燈、玩旱船、女子腰鼓表演及圖片展覽等項目，并邀請與會嘉賓參與品嘗冬棗，欣賞冬棗

示范園等一系列活動。使得這次文化節成為一次交流的盛會，一次文化的盛會，一次收獲的盛會，成為彭塔鄉開放的窗口，展示形象的平臺，內外合作的橋梁和構建和諧社會的載體。整個文化節辦得異常隆重，氣氛熱烈，約有近千名群眾主動參與，群眾參與率極高，取得了圓滿成功，達到了預期的目的。文化節期間還吸引了單王鄉、迎河鎮、花園鎮等周邊鄉鎮群眾及商家近百名參加，現場銷售冬棗約有1000公斤，銷售收入超過1萬元。真正實現了“科學發展上水平，人民群眾得實惠”這一宗旨，也深刻體現了文化搭臺、經濟唱戲這一主題。

四、總體規劃、科學發展

冬棗文化節過后，縣委權書記、縣長劉勝同志分別蒞臨彭塔鄉檢查指導工作，他們分別到彭塔鄉冬棗示范園參觀指導，并強調指出彭塔鄉黨委政府一定要做好冬棗文化園這篇文章，做大做強這一優勢產業，形成規模，打造自己的品牌，并對彭塔鄉前期所做工作給予充分的肯定。鄉黨委政府利用冬棗文化節這一契機，專門召開黨委擴大會議，著重研究崗區產業結構調整，推廣農業產業化，以基地為龍頭帶動千家萬戶共同發展。特別是以陳樓村王敬義、金古堆村李構保、賀修權為代表的冬棗開發，安排陳樓、金古堆兩村加大土地流轉力度，每村各留足３００畝茬口，為明年冬棗育苗做準備，力爭形成千畝冬棗園示范基地，努力實現生產、加工、銷售一條龍作業，進一步進行產品深加工，變單一的棗子為罐裝飲料，形成冬棗產品的產業鏈條，并打造自己的品牌，走向省內外市場，甚至打入國際市場。