第一篇：以蔬菜產業帶動農民增收

以蔬菜產業帶動農民增收

余培發

隨著經濟的發展和社會的進步，人們消費水平日益提高、健康意識不斷增強，對蔬菜的高營養、無害化要求與日俱增。發展綠色、環保蔬菜產業，已成為提高農業綜合生產效益和帶動農民持續增收的重要門路。為總結發展綠色無公害蔬菜產業、帶動農民持續增收的典型經驗和有關情況，筆者近期到南充市嘉陵區河西鄉進行了專題調研。

一、發展概況

嘉陵區河西鄉位于嘉陵江下游，距嘉陵城區28公里，全鄉幅員面積32平方公里。該鄉轄12個行政村，總人口14788人，現有耕地10279畝，河壩沖積土面積13500畝，其中蔬菜種植面積10500畝。

自2004年以來，該鄉不斷調整和優化農業種植結構，大力發展綠色無公害蔬菜產業，每年種植胡蘿卜、韓國蘿卜、黑皮冬瓜、西瓜、南瓜、黃瓜、絲瓜、苦瓜、海椒等無公害蔬菜9000畝以上，先后建成了四川省無公害蔬菜生產基地和有機供港蔬菜基地，使特色蔬菜產業成為了帶動當地農民持續增收的骨干產業。

在大面積發展露天蔬菜種植模式的同時，該鄉近年來還建成了優質蔬菜大棚50個，試驗種植了青椒、西紅柿、萵筍、四季豆、芹菜等溫室大棚蔬菜50畝，因地制宜地探索了丘陵地區優質無公害反季節蔬菜的種植模式。

為加大對無公害蔬菜生產基地和有機供港蔬菜基地的建設力度，該鄉在蔬菜基地內改善了“路、渠、池、棚”等生產配套設施，新安裝了頻振式殺蟲燈50盞，性誘殺蟲劑裝置40個，還引進了種植業主5個，帶動發展蔬菜種植大戶158戶、蔬菜種植農戶816戶，注冊了地方特色無公害蔬菜品牌“河西胡蘿卜”商標，組織160戶蔬菜種植農戶成立了富華蔬菜專業合作社，發展了“豬—沼—菜”農業循環經濟模式。同時還引進了大民食品加工廠對韓國蘿卜和冬瓜等無公害綠色蔬菜進行加工，年加工冬瓜10000噸，韓國蘿卜5000噸，既解決了農產品銷路問題，又發了業主、富了農民。2008年，該鄉特色蔬菜總產8000多噸，全鄉蔬菜收入達600多萬元，農民人均蔬菜增收560元。

二、主要做法

（一）引進良種，培訓技術。該鄉始終堅持用現代經營理念發展特色蔬菜產業，積極按照“壓縮大路菜、穩定特色菜、擴大精細菜”的種植思路，加快蔬菜品種的更新換代，近幾年成功引進和推廣了“韓國蘿卜”、“寒將軍”、“天鴻春”、“寒春甘藍”、“黑皮冬瓜”等10多個適宜在河灘地種植的蔬菜新品種，實行10種蔬菜凈作種植模式，調整優化了當地蔬菜種植結構，確保了全鄉蔬菜生產與市場的有效對接，大大降低了市場風險。為確保種植技術能夠及時跟上，鄉農業服務中心每年都要定期聘請市農廣校和市、區農業局的專家及技術人員到鄉舉辦引進新品種種植技術培訓班，采用田間地頭示范、現場答疑解難等方式，對菜農們進行蔬菜栽培、病蟲害防治、市場預測等方面的技能培訓。

（二）擴大規模，降低風險。鄉黨委、政府根據南充市內蔬菜市場還有較大需求空間的實際情況，及時提出了“從產業化入手，走市場化道路”的發展思路，緊緊圍繞做大做強特色蔬菜產業這個中心，加大對外宣傳和招商引資力度，從蔬菜生產、加工、銷售等多環節引進業主搞規模經營，先后引進張健等５個種植業主，承包當地農民土地600余畝，種植花白菜、苦瓜，地膜花生、西瓜等經濟作物，切實壯大了當地蔬菜發展規模。同時，通過大力發展訂單農業，有效提高了當地蔬菜抗御市場風險的能力。大民食品加工廠每年與菜農簽訂韓國蘿卜、冬瓜的銷售合同700多份，以最低保護價收購農產品，富華蔬菜專業合作社通過支部牽線搭橋，構建起“公司＋基地＋農戶”模式，與160戶合作社成員簽訂了蔬菜種植、銷售合同，基地村90％的種植戶與廣豐、高瑞福等農業公司簽訂蔬菜購銷協議，實現了訂單種植，拓寬了蔬菜銷路，降低了市場風險。

（三）科學引導 循環發展。首先，鄉政府對引進業主從租地、融資等方面給予優惠政策扶持，對種植大戶給予適當物資獎勵，對種植技術好的農戶購買良種給予50%的種子價款補貼，對種植技術差的農戶由村上統一安排育好苗后，再將菜苗免費發放給他們栽植管理。其次，鄉村兩級分別成立了蔬菜營銷工作領導小組，組建了專業營銷隊伍，每年專門派人到達州、廣安、重慶等地了解市場行情，給廣大蔬農提供市場需求信息，幫助菜農搞好蔬菜營銷。第三，遵照循環經濟發展規律，大力推行“菜—豬—沼”種養模式，實行精菜賣錢，下腳菜喂豬，豬糞尿作沼氣原料，沼氣作生活用氣，沼液作蔬菜肥料的辦法，使各種資源得到了循環有效利用，既節約成本，又清潔衛生，生產的各種蔬菜，全都是無公害的綠色產品，在市場上非常暢銷。

三、存在問題

（一）產品科技含量不高。總體看來，大眾菜、低檔菜多，精細菜、高檔菜少，新材料、新技術應用較差，導致部分產品科技含量較低，缺乏市場競爭力。

（二）市場信息難以把握。由于市場需求信息有時失靈，菜農難以準確預測蔬菜產銷走勢，盲目種植的現象還時有發生，不僅使經濟利益受損，而且也造成了部分生產資料和勞動力資源的浪費。

（三）資金投入嚴重不足。目前，該鄉的蔬菜生產主要靠農戶自身投入，多數菜地基礎設施簡陋，抗御自然災害能力較弱；蔬菜的科技推廣和產品加工還缺乏物質支撐，缺乏項目和資金扶持，直接影響到該鄉蔬菜產業的進一步發展。

四、對策建議

為推進該鄉特色蔬菜產業進一步做大做強，更好地帶動當地農民增收，我們特提出以下幾點建議：

1、配套完善基礎設施。要在適合蔬菜產業規模發展的片區，配套完善相關生產設施，改善路、渠、池等基礎設施，盡量使各項工程能發揮出最大效益，為集中成片發展大棚蔬菜和日光溫室蔬菜奠定良好基礎。

2、加大資金技術投入。要繼續爭取上級政府支持，增加財政經費投入；要主動爭取當地信用社和區農行等金融部門，為菜農和業主擴大優質蔬菜生產經營規模優先提供信貸支持。要大力推廣設施蔬菜種植技術，擴大大棚菜、地膜菜、輪作菜種植面積；要適應市場需求，增加特色蔬菜品種，在稀特菜、野生菜上多做文章，盡量做到“人無我有，人有我新，人新我廉”，加速蔬菜品種的更新換代，切實增強綠色生態無公害蔬菜產品的市場競爭力。

3、提高種植加工能力。要形成一個以鄉農業服務中心為主體、以相關技術指導人員為支撐、以種植大戶為基礎的三級科技人才網絡，定期召開會議總結交流蔬菜生產經驗，并采取“送出去、請進來”的辦法，對他們進行生產技能培訓，不斷提高他們的生產技術水平，再通過他們去指導帶動廣大菜農種好各種適應市場需求的優質特色蔬菜。要研究制定切實可行的政策措施，培育壯大蔬菜加工龍頭企業，特別是要充分利用好國家對蔬菜產品加工的專項資金扶持，盡快擴大蔬菜食品加工廠的生產規模，切實改變當前蔬菜加工“小、散、粗”的狀況。

4、建立市場信息網絡。鄉黨委、政府要高度重視微機上網聯網工作，由鄉財政出錢新建一個農業信息收集發布網站，配備必要的硬件設施，盡快與市內外、省內外乃至國內外的重要農產品批發市場，以及本地蔬菜種植大戶和加工企業聯上網，并配備懂微機網絡技術的專業人員，經常利用農業信息網站，及時向本地蔬菜種植大戶和加工企業提供各種新鮮蔬菜和加工產品的市場價格與需求信息，竭力為他們成批量地銷售蔬菜產品服好務蔬菜。

第二篇：帶動農民增收（范文模版）

圍繞“三大要素” 把握“三個環節”創新扶貧產業發展模式

堅持開發式扶貧方針，努力提高群眾自身發展能力，是新時期扶貧開發工作的主要任務之一。充分發揮貧困地區生態環境和自然資源優勢，推廣先進實用技術，培植壯大特色支柱產業，通過扶貧龍頭企業帶動，幫助貧困農戶發展生產，引導和支持企業到貧困地區投資興業，帶動貧困農戶增收，是國家加快新時期貧困地區發展的重要舉措。

易縣作為國家“燕山—太行山集中連片特困地區”縣份之

一、河北省環首都扶貧攻堅示范區縣份之一，立足當地資源優勢，圍繞產業扶貧這一中心，在全面調查摸底的基礎上，科學規劃五大產業片區，奮力推進全縣扶貧攻堅示范區建設，使全縣扶貧攻堅工作發展呈現出前所未有的良好局面。特別是紫荊關食用菌產業片區所涉及的紫荊關、南城司、蔡家峪3個鄉鎮，51個貧困村，圍繞 “三大要素”，把握 “三個環節”，創新產業發展模式，實現了在全縣產業發展方面的率先突破，為全縣的扶貧攻堅起到了示范帶動作用。

一是圍繞產業項目發展，把握好科學規劃環節

具有一定規模和產業優勢的發展項目是吸引龍頭企業參與扶貧事業的制勝“法寶”。政府是聯結企業和農戶之間的“紐帶”，不但要培育好龍頭企業，更要根據當地實際，幫助貧困農戶規劃好扶貧產業項目。要在實地調查研究的基礎上，深入了解當地資源優勢，大力挖掘產業發展潛力，摸清吃透市場行情，1

因地制宜，一村一策，謀劃好產業項目，引導支持當地貧困群眾依靠自身努力在產業發展中積累經驗，累積財富，掌握技術，逐步把資源優勢轉化為產業優勢，形成獨具特色的主導產業。要堅持通過規劃引導產業發展，編制符合當地實際、高標準、高水平的中長期產業發展規劃，以規范產業管理水平，提升產業總體經濟效益，使產業開發潛力更大、適應能力更強、發展勢頭更猛，為龍頭企業介入后進一步拓寬市場渠道、打造特色品牌，延伸產業鏈條，實現可持續發展奠定堅實基礎。紫荊關產業片區位于太行山腹地，年平均氣溫9.5度，晝夜溫差大，獨特的氣候條件和豐富的林木資源為低溫香茹產業發展提供了有利條件。鄉村兩級在充分調研的基礎上，從承德引進香菇種植技術，引導貧困群眾科學規范種植，去年香菇種植規模就達到了75萬棒。紫荊關食用菌產業片區建立后，及時編制了《易縣食用菌產業發展規劃》，促使其很快發展成為具有山區特色的扶貧主導產業項目，為山區貧困群眾增收致富指明了前進的方向。

二是圍繞龍頭企業帶動，把握好基礎服務環節

龍頭企業帶頭推動扶貧產業發展，必將給新時期扶貧開發工作注入源源不斷的動力。企業具有與市場聯結緊密、吸納資金多、營銷專業化程度高等優勢，在農業產業化經營中發展后勁足、帶動效果突出。但企業也具有自身的局限性，需要政府的政府大力支持和推動，特別是在立項審批、基礎設施配套、優惠政策落實、金融資金支持等方面更需要各級政府做好基礎

服務，以切實解決企業發展遇到的難題，全面排除企業發展的后顧之憂。只有政府的基礎服務做到位了，龍頭企業才能更好的帶動產業的發展，帶動貧困群眾致富增收。紫荊關在產業規模初步形成后，培育、引進了天順林木種植有限公司、鑫凱食用菌種植有限公司、山之綠食用菌種植有限公司三家龍頭企業，協調金融部門為企業發放擔保貸款360萬元，并投資110萬元，為香菇種植基地打井3眼，實施了8項電力配套單項工程，保障了產業生產需要，提高了龍頭企業在當地發展香菇種植的積極性，促進了 “企業+協會+基地+農戶”產業發展模式的形成，實現了企業在建、管、產、購、銷各個環節統一服務、統一管理、統一收購、統一貯存、統一外銷，有力的推動了香菇產業的公司化經營、市場化運作，為扶貧產業的長遠發展奠定了基礎。截止目前，該片區香菇種植規模達到了400多萬棒，三年內預計達到3000萬棒以上。

三是圍繞雙贏機制建立，把握好農民增收環節

產業發展的最終目標是要實現農村經濟的快速發展和農民的穩定增收。“企業+協會+基地+農戶”的產業模式有效實現了資源的有效整合，不但解決了貧困戶管理技術落后、產品銷路不暢、附加值不高的問題，而且有效緩解了企業缺少土地資源、融資困難和勞動力不足的難題，達到了互利雙贏的目的。但在產業的發展過程中，貧困農戶因文化素質偏低、缺乏合作經驗、團結協作意識差，導致在雙贏機制建立過程中處于弱勢，需要我們及時幫助和引導。我們一定要從切實保護農民利益角度出

發，最大限度的調動農民的積極性，引導貧困群眾通過投資入股、出租土地、參加生產勞動等形式獲得合理的經濟收入，使其在產業發展中受益增收。紫荊關新型產業發展模式形成過程中，政府發揮主導作用，全程參與監督企業與貧困農戶間的合作，通過宣傳教育，引導貧困群眾克服“等、靠、要”的思想，自力更生，艱苦奮斗，依靠自己勤勞的雙手脫貧致富，同時，全力保障農民的合法收入不受侵犯，從增收農民收入的角度出發農戶的生產積極性，使農民在新的產業模式發展中受益，大大加快了廣大山區貧困戶的致富增收步伐。目前，通過三家龍頭企業帶動，10多個貧困村，280余戶貧困戶依托香菇產業人均增收1500元，實現了脫貧致富。

2012年6月26日

第三篇：以農業產業化帶動農民增收

以農業產業化帶動農民增收

何翔鳳

農業產業化是實現農業發展、農村繁榮、農民富裕的必由之路。我們要跳出“就農業抓農業”的思維定勢，用工業化理念謀劃農業，以發展現代農業為方向，以市場需求為導向，以農民增收為核心，推動農業規模化、集約化、特色化經營，促進農業持續穩定健康發展。

一、增強“三種意識”，提升農業產業基礎地位

農業穩則天下安。中央歷來重視“三農”工作，連續10年下發中央1號文件，十八大報告對“三農”工作提出了總體要求和重點任務。我們要深刻認識發展農業的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，推動農業科學跨越發展。一要增強危機意識，把發展農業作為第一要務。近年來，雖然我市農業產業發展取得了長足進步，但農業基礎設施還比較脆弱，農業產業規模化、機械化、科學化程度還不高，發展速度相對滯后，農業仍然是制約我市經濟社會發展的薄弱環節。對此，我們要切實增強憂患意識和危機意識，把思想和行動切實統一到中央和上級的科學研判、決策部署上來，堅持把發展農業放到學習貫徹落實黨的十八大精神和中央1號文件精神的大背景下去思考，放到“大干新三年，再創新輝煌”的大環境中去謀劃，放到改進工作作風、密切聯系群眾的大勢中去把握，積極投身“三農”工作主戰場。二要增強責任意識，把發展農業作為第一要責。當前，我市最弱的是農業，最窮的是農村，最苦的還是農民。2012年，全市農民人均純收入7410元，城鎮居民可支配收入20016元，城鄉差別很大；與農業發達地區相比差距很大。我們要始終把發展農業作為義不容辭的責任，堅持黨政“一把手”親自抓，分管領導具體抓，在工作部署上給予重點加強，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點保障。要建立健全“三農”工作目標責任制和激勵約束機制，緊緊圍繞農業農村工作重點，修訂完善考評體系，逐一量化細化指標，層層分解任務，明確責任單位和責任人，嚴格考核兌現獎懲，充

分調動各方做好“三農”工作的積極性，推動農村發展、農業增效、農民增收。三要增強服務意識，把發展農業作為第一要點。服務“三農”是各級各部門的神圣使命。我們一定要對“三農”工作高看一眼、厚愛三分，傾注感情，熱心服務，真心幫扶。要堅持眼睛向下看、身子往下沉，騰出更多的時間和精力到基層一線搞調研，廣泛問政于民、問需于民、問計于民。涉農部門要發揮職能優勢，加大資金、項目、技術等幫扶力度，為農民提供更好的服務。相關部門要緊密配合，切實把力量凝聚到落實各項任務上來，形成上下呼應、步調一致、同頻共振的工作格局，為“三農”工作提供優質高效服務。

二、推進“三個轉變”，加快農業產業發展進程

農業興促百業興。我們要牢牢把握轉方式、調結構的主線，積極探索現代農業發展模式，創新發展農業生產和經營方式，努力推動“三個”轉變。一要引領綠色農業向品牌農業轉變。綠色農業是農業發展的必然方向，品牌農業則是綠色農業的更高層次。當前，我市已培育了一批綠色環保農產品，但創建成知名品牌的還不多，市場競爭力還不強。我們要強化品牌意識，大力實施農業品牌戰略，著力培育一批在國內外市場占有率高、知名度大和經濟效益好的名牌農產品，努力推動綠色農業由粗放式、低檔次向精細化、品牌化的轉變。同時，鼓勵農業企業參加農博會、推介會、展銷會等活動，利用電視、廣播、互聯網、報刊等媒體宣傳平臺，擴大名牌農產品的市場和社會影響，提高產品美譽度，增強市場競爭力。二要引領家庭農業向園區農業轉變。以家庭為單位分散經營農業的方式在我市還比較普遍，與發展現代農業很不適應。我們要大力實施園區建設與加工帶動工程，合理規劃布局現代農業產業園，重點支持糧油、畜禽、水產、果蔬及速凍食品冷鏈物流等重大項目建設，扶持大宗特色農產品主產區發展農業產業園，積極推進省級、國家級農產品加工（創業）示范園區和全市“十大農產品加工園區”建設，努力實現種養到種養加、農工貿一體化發展模式。要加強農產品加工園區公共服務平臺建設，引導農業龍頭企業積極發展連鎖配送、電子商務、農超對接

等新型流通業態，積極推進湘粵贛（郴州）特色農產品展示交易中心建設，帶動農業由粗放式增長向集約化、規模化發展轉變，推動“小農”經濟向“大農業”經濟轉型。三要引領傳統農業向休閑農業轉變。休閑生態農業是傳統農業向現代農業轉變的重要表現形式。我們要走出自給自足、效益低下的傳統農業發展模式，大力實施休閑農業發展戰略，積極拓展休閑農莊、體驗農業、觀光農業、創意農業、精品農業、科普農業等新型業態，重點推進郴資桂休閑農業長廊的規劃建設，開展“十大休閑農業企業”創建活動，每個縣市區重點建設2-3個高品位的休閑農莊。同時，結合湘南民居民俗、人文景觀、文化底蘊，開發一批上檔次的農家樂、生態農莊、古民居游、垂釣等休閑農業產品。積極開展休閑農業“三品”認證，組織申報認定一批國家級星級農莊、全國休閑農業示范項目，努力推進第一產業向第三產業延伸、農村向城市發展。

三、提升“三種能力”，增強農業產業發展后勁

基礎強則農業強。我們要切實加強農田水利建設，著力培育農業龍頭企業，大力推廣農業新科技、新品種，不斷提高農業生產綜合效益。一要加強基礎設施建設，提高綜合生產能力。水利是農業的命脈。我們要積極爭資立項，加大本級財政投入，加強以水利為重點的農田基本建設，實施病險水庫除險加固、重點中小河流治理，整修山塘渠壩，開展主干渠道綜合治理，恢復和改善灌區骨干渠系輸配水功能，加強末級渠系建設，切實解決農田灌溉“最后一公里”的問題，提高水資源利用率，增強防洪抗旱能力；加快改造中低產田，推進農業綜合開發、基本農田整治、土壤改良和田間配套設施建設；大力建設農田機耕道，推進農業機械化，不斷提高農業綜合生產能力。二要培育壯大龍頭企業，提高輻射帶動能力。農業龍頭企業是發展農業產業化的火車頭。目前，全市農業龍頭企業數量偏少、規模偏小、產品結構單一，帶動能力不強。我們要定點培植、重點引進，盡快培育一批特色龍頭企業，建立“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+合作社+農戶”的利益聯結模式，帶動農戶增收。同時，要按照“政府引導，企業為主，市場化運作”思路，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，培育壯大主要產業協會，提高農民的組織化程度，引導各類專業合作組織為農民開展多層次、多領域服務，吸引更多的農民加入合作組織，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠，切實提高抵御風險能力。三要推廣應用高新技術，提高科技增收能力。農業科學技術推廣緩慢依然是制約我市農業發展的瓶頸。我們要加大農技推廣力度，突出科技成果轉化，提高科技對農業的貢獻率。要結合我市農業發展實際，深入開展“農業科技進村入戶工程”，推廣普及實用新技術。重點推廣測土配方施肥、溫室蔬菜種植、植物病蟲害防治等實用技術，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田，提高新技術的轉化應用水平。同時，大力加強農技隊伍建設，著力解決縣鄉農技人才匱乏、服務手段落后、知識老化等問題，提高新技術、新品種等推廣率，確保農業持續健康發展。

四、創新“三項機制”，激發農業產業發展活力

機制活則農業活。我們要堅定不移地深化農村改革，積極探索有利于農業科學發展的體制機制，為農業產業發展注入強大活力。一要創新土地流轉機制。土地分散是制約農業規模化經營的重要原因。我們要堅持依法自愿有償的原則，積極探索“集體轉包、大戶經營”、“帶地入社”、“以地入股”等路子，加快推進土地流轉，引導農民土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，促進土地向規模經營、優勢產業、重點區域集中，提高土地利用率和農業效益，促進農民增收。同時，加強土地流轉服務，積極完善市、縣、鄉（鎮）、村四級服務網絡和“市農村土地流轉信息網”等信息服務平臺，免費為農戶提供信息溝通、政策咨詢、價格評估等服務，提高土地流轉的效率。建立健全農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系，確保土地流轉市場健康有序發展。二要創新投資融資機制。融資難、信貸難是制約農業產業化發展的重要瓶頸。我們要組建市縣兩級農投公司，盤活市、縣所屬存量閑置低效的農林水資產，評估后到銀行或農投基金融資，吸納各類資本參與到農業產業化發展中來。要推進農村金融改革，降低農業信貸門

檻，推廣農戶小額信用貸款、聯保貸款和其他貸款品種，擴大農村有效擔保物范圍，大力發展農村小額貸款公司和農民資金互助社等金融組織，切實解決農村經濟發展融資難問題。引導工商資本、民間資本進入農業領域，鼓勵農業企業靠大聯強，廣泛吸引區域內外企業開發農業資源。同時，鼓勵單位和個人以多種方式入股參與農業開發，拓寬農業投融資渠道。三要創新獎勵幫扶機制。幫扶發展農業是各級各部門應盡之責、分內之事。我們要認真貫徹落實中央、省、市制定的強農惠農政策，圍繞培育壯大農業龍頭企業，完善市縣兩級《農業產業化獎勵扶持辦法》、《關于加快培育發展農民專業合作社的意見》等政策文件，設立農業產業化發展引導基金，獎勵幫扶農業龍頭企業。要將財政扶貧、以工代賑、農業開發、扶貧信貸等資金捆綁使用，集中投入農業產業化經營，著力解決農業項目在資金、土地、技術、人才支撐等突出問題。發改、財政和農口部門要密切配合，把爭取到的涉農項目資金進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益，為農業產業健康發展創造良好的政策環境。

第四篇：以黨建促進經濟發展以產業帶動農民增收

商家鎮以黨建促進經濟發展帶動農民增收

商家鎮在上級黨委的正確領導下，緊緊圍繞工作大局，以“興村富民”為目標，以創建黨建示范點為宗旨，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，不斷加強基層組織建設，在黨建責任片區的帶領下，扎扎實

以先進性建設為導向，以質量建黨為目的，以服務群眾為重點，積極探索新形勢下加強村級組織建設的新途徑，對責任片區進行任務分解 落實，建立健全領導責任制、工作責任制、協調責任制和督查責任制，責任落實到人。為將這一民心工程辦好，確保群眾得實惠，該鎮對工程質量高度重視，成立了《王營鎮重點工程招投議標領導小組》，小組成員加大對城市背街小巷、農村公路、安置房建設、橋涵水渠、沼氣池、農貿市場攤位建設等工程項目的監督檢查力度，每個項目都實行專人負責、全程監督，如在背街小巷改造時，該鎮為確保建設質量，廣泛接受社會監督，聘請沿線居民為義務監督員，從而有效地保證了背街小巷的改造質量。

在為民辦實事過程中，該鎮實行一級抓一級、一級對一級負責和“工作倒逼法”，采取時間倒逼進度，進度倒逼工期，工程倒逼人員的方法，掛圖作戰，堅持“早六晚九”、“五+二”作息時間，狠抓落實，確保項目推進與實事落實“一竿到底”。同時，鎮紀檢監察部門牽頭，強化監督與督查檢查，每季度通報一次實事項目進展情況。做到“言必行、行必果，決不放空炮”。

政府辦實事，農民得實惠。隨著一條條農村通村公路的建設、延伸，幫助村民搭建了致富奔小康的“綠色經濟通道”；一個個農村安全飲水工程的建成使用，徹底解決了村民飲水健康問題；一口口沼氣池則將村民們從煙熏火燎中解脫出來，提升了他們的生活質量。

(曉 冬 業 石)

團結和帶領廣大村民大力調整產業結構，加大招商引資，解決村民富裕勞動力就業安置，增加農民收入。認真開展全民創業活動，走出了一條黨建工作與經濟工作緊密結合，共

同發展的新路子，各項工作都取得了顯著的成績。

一、建強支部，凝聚民心

一是精心組織安排好“踐行科學發展、創業實干打硬仗、建設美好新家園”主題教育，組織在村的廣大黨員、干部學習貫徹黨的十七大精神，以“三爭一促”為抓手，努力加強領導班子自身建設。通過以會代訓、現場觀摩、參加縣、鎮黨校集中培訓、外出學習考察等方式，進一步加大了對村干部的教育培訓力度，進一步提升了黨支部一班人管理、創業能力水平，村“兩委”班子成員有80%參加了縣鎮培訓，支部書記魯世俊同志參加了市委組織部組織的村干部外訓班和全省村支部書記輪訓學習。強化黨支部在村級組織中的領導核心作用，充分調動各支部成員的工作積極性、主動性，把具備“一面旗、一團火、一盤棋”能力和素質的干部選入村班子，相互交流意見、溝通思想、協調步伐，辦事公平、公正、公開。其次是從抓黨員隊伍入手，常年堅持三會一課和黨員冬訓、黨員聯系戶、民主評議黨員制度，全村黨員每兩年參加一次黨員活動日，進農戶、進貧困戶、進科技致富帶頭戶、進黨員貧困戶，問政于民、問計于民、問需于民。積極開展定崗定責和幫扶活動。近幾年，有20名黨員先后領取了衛生監督崗、政策宣講崗、民事糾紛調解崗等崗位，有22名黨員與貧困戶結成了幫扶對子，已幫助13戶貧困戶摘掉了貧困帽子，吸收12名致富能人加入了黨組織，在致富路上，黨員走在了群眾前頭，全村55名黨員，被群眾稱為一面旗幟，把黨支部稱為火車頭。并在基層黨建中完善了

“平時能看得出來、關鍵時刻沖得出來、危難時刻豁得出來”的黨員先鋒曲，唱響了“發揮模范帶動、協調服務互動、組織群眾聯動、投資投勞主動”的黨群互動歌。

二、群策群力，發展經濟

村黨支部強化發展意識，把加快發展列為“兩委”班子的任期目標。認真組織實施“產業富民”戰略，依托正大集團養殖技術，引導黨員群眾大力發展生豬養殖業。目前已建有標準化生豬養殖場3處，全村50頭以上規模養殖戶達150余戶，成立生豬養殖協會1個，會員380人，全村年出欄生豬21000多頭，已成為蘭州市較大規模特色產業基地。全村僅生豬養殖業一項人均增收3000多元。同時，大力調整農村產業結構，成立了“馬蓮灘村玉米種植專業合作社”，種植優質玉米1200余畝，逐年擴大畝數；成立了“永登河橋惠民養殖專業合作社”，規模化養豬、科學化養豬、信息化養豬；引進新疆薄皮核桃種植技術和苗木，建成“馬蓮灘核桃示范園”，畝數1200多畝；建成馬蓮灘標準化屠宰點一處，保證了肉食品安全。

三、發展公益事業，推進和諧建設

近年來，完成道路硬化6.3公里，全村主道、巷道均已硬化，出行方便通暢；建成小型提灌泵房一座；新建320平方米的村級辦公陣地一處，有效地改善了基層組織的辦公條件。建成了村級文化活動中心，內設文化室、籃球場、乒乓球臺、健身器材，每年定期舉辦青年籃球比賽，社火表演、聯誼會、邀請賽、合唱節，豐富多彩的文體活動、健康向上的活動競賽，極大地豐富了農民群眾的文化生活、營造了氛圍、激活了信心、振奮了精神。目前，村規民約不斷完善，民風淳樸友善，村民秩序良好，經濟發展勢頭強勁，社會和諧穩定。

馬蓮灘村多次被河橋鎮黨委評委黨建先進集體、全民創業先進集體；2007年被列為市級新農村建設試點示范村，年末評為市級文明村；2008年被縣委、縣政府評為“平安村”；農村黨建事跡上了“永登黨建網”，魯世俊書記多次被評為縣鎮先進個人和創業之星。

第五篇：做強蔬菜產業促進農民增收

做強蔬菜產業 促進農民增收

作者：王德鳳

蔬菜是我市的傳統產業，在老百姓生活中占有重要地位。最近，我和局里幾位農技人員到潘灣鄉梁山、望洲坪；陸城三江、驛馬沖；松木坪徐家灣、金剛嶺等地進行了專題調研，總的印象是：資源多多，困難多多，機會多多。筆者認為，做強蔬菜產業，是加速我市農業發展、增加農產品有效供給的需要；也是優化農業產業結構、增加農民收入的需要；更是抑制通貨膨脹，維護改革發展和改善民生的需要，影響重大，意義深遠。

一、我市蔬菜生產現狀

從近幾年的情況看，主要有以下五個特點：

第一、菜地面積相對穩定。隨著農民生產自主權得到尊重，種植結構調整步伐加快，近10年蔬菜面積相對穩定在7萬畝左右，總產在14萬噸上下。今年全市蔬菜面積為7.1萬畝，總產預計15萬噸，全市人均蔬菜占有量約為750斤，已超過了糧食人均占有量。

第二、區域布局不斷優化。目前我市蔬菜生產初步形成了沿江商品蔬菜生產區和山區延季商品蔬菜生產區兩大板塊。

沿江商品蔬菜生產區，主要包括陸城三江大棚蔬菜專業村、陸城太堡湖、驛馬沖、尾筆、紅花套鎮楊家畈村、高壩洲灣市村等桔園間作生產區；枝城鎮龍王臺村、洋溪村農戶分散種植區。到2011年，沿江商品蔬菜生產區面積約3000畝（其中大棚實際面積約400畝），總產1萬噸左右，商品凈菜約8000噸。山區延季蔬菜生產區，分布在潘家灣鄉的梁山村、潘灣村以及聶河鎮白家淌村，面積約1000畝，總產1500噸，商品凈菜約1000噸，主要產品為辣椒和豆類以及少量特菜。

第三、種植水平不斷提高。隨著新型農民和陽光工程培訓的推進，全市蔬菜

種植水平提高較快，尤其是專業蔬菜種植村的種植管理水平得到大幅提高，主要表現在應用蔬菜最新科技成果、推進蔬菜無公害化生產，提高蔬菜生產質量和品質等方面。

第四、傳統加工仍在進行。到2011年，全市蔬菜加工雖然沒有較大的龍頭企業，但小型加工企業、小作坊式的家庭小型蔬菜產品加工仍在進行，主要包括土老憨的野菜開發加工，聶家河部分農戶的榨菜加工、陸城太堡湖一帶的蘿卜干加工等，通過加工，帶動了當地蔬菜生產的發展。

第五、農民增收效果明顯。蔬菜已成為我市農業產業結構調整的重要內容，是我市繼柑橘、茶葉、水稻、玉米之后的第四大種植業產業。2010年，全市蔬菜、食用菌、西甜瓜等產品產值達22606萬元，占全市種植業總產值 124171萬元的18.2%，農民從蔬菜中人均收入807.35元；蔬菜主產區的人平純收入達到4580元，成為促進我市農業增效、農民增收的菜籃子產業。

二、存在的主要問題

一是沒有專用的生產基地，蔬菜自給率不高。從全年蔬菜消費的情況看，我市大部分靠外地調節供應，導致全市蔬菜價格偏高且不穩定。目前全市商品蔬菜生產總量約為1萬噸，而全市城鎮商品蔬菜年消費（15萬人乘365斤）約為2.7萬噸，全年蔬菜自給率為37%，蔬菜缺口1.7萬噸。外地蔬菜的大量進入，形成了宜都菜比宜昌貴，宜昌菜比武漢貴的局面。

二是設施栽培比較落后。全市蔬菜大棚面積約400畝，主要集中在三江村，生產量約為1400噸，而全市春季蔬菜需要量約為7000余噸，還不包括農村人口消費和五峰、長陽、三線廠礦在宜都菜市場購進的數量。這樣的狀況導致春菜生產嚴重不足，春節過后的近3個月內，外地菜大量進入我市，春季蔬菜缺口為6500多噸。

三是大宗蔬菜產品過剩。在大宗產品中，根菜類、白菜類我市農村家家戶戶種植，面積已達到34000畝，占全市蔬菜面積的48%，總產量60784噸，占全市

蔬菜總產146163噸的41.6%。顯而易見存在著生產過剩現象。相比之下，全市茄果生產面積只有4749畝，占全市蔬菜面積6.6%，總產5919噸，僅占全市蔬菜總產的4%，加之外地市場的調出，就更使茄果類蔬菜價格居高不下，產品供不應求。

四是蔬菜產業投資不足。近幾年來，由于國家政策原因，我市對蔬菜產業投資有限，既無補貼，也無獎勵，更無項目，致使蔬菜產業發展受到了一定限制，蔬菜基地設施建設滯后，抗御風險能力差，一旦遇到較大自然災害，蔬菜生產就會受到不同程度地損失，市場價格就會引起波動。

五是科學種菜水平有待于進一步提高。蔬菜生產種類繁多，受氣候因素制約程度大。目前除三江蔬菜專業村科技種菜水平較高外，其它地方都是用傳統方法種菜。僅管有許多優良品種推廣，但良法跟不上種子的推廣步伐，出現了好品種沒有好收成的現象；有的地方雖然建有設施大棚，卻沒有引起重視，生產水平低，經濟效益差；有的地方缺乏農產品質量安全生產意識，蔬菜病蟲害沒有預防意識，到得了病以后，盲目用藥，大量用藥，不僅用藥成本增加，還造成蔬菜農藥殘留超標。

六是蔬菜流通體制不完善。在市場這一塊，我市除了豐店批發市場外，也有少量的蔬菜小販，他們資金有限，販運的數量也不大，這些二道商販在蔬菜緊張季節層層加價，造成菜價偏高；在流通組織這一塊，盡管全市有6家蔬菜專業合作社，但作用發揮的不明顯，還缺乏大批蔬菜產銷經紀人和蔬菜專業合作組織。

三、對做強我市蔬菜產業的幾點建議

宜都屬亞熱帶季風濕潤性氣候，全年平均氣溫16.7℃，≥10℃的有效積溫4700-5300℃，作物積極生長期240多天，無霜期270天左右，日照時數1738.9小時，全年平均降雨量在1100-1300mm之間。我市的土壤共有7個類型，土質好，土壤疏松，有機質含量豐富。

從地貌上看，地處江漢平原向鄂西山區過渡帶，海拔50到900多米，既有

平原，又有丘陵和山區。在平原地帶，適合各類蔬菜生產，尤其是大棚蔬菜；在丘陵地帶，特別適合糧菜型種植模式；在500-800米地帶的山區，比較適合種植延季蔬菜中的茄果類。

這些得天獨厚的自然地理條件最適合蔬菜產業的發展，因此，我們對做強宜都的蔬菜產業信心十足，為實現“質量安全可靠、市場波動可控、農民穩定增收、市民得到實惠”的目標，特提出如下建議：

1、科學規劃，合理布局

根據我市建成中等城市的規劃，蔬菜產業發展必須與之配套，建議按15-20萬城市人口的規模科學規劃，合理布局各類蔬菜品種的種植規模，把重點放在早菜和延季菜的生產上。

一是擴大早菜生產基地，確保春菜充足供應。按照15-20萬城市人口消費，我市大棚早菜必須保證有2000個標準大棚（1000畝）生產基地。目前只有400畝，還需新建600畝，計1200個標準大棚。新建大棚早菜基地，必須在水源充足，灌溉方便，土壤條件好的地方進行。根據我市地域現狀，建議在松木坪徐家灣村規劃1000畝早菜生產基地，分期建設500-800畝蔬菜大棚。

二是加強延季蔬菜基地建設。建設延季蔬菜基地是解決我市秋季蔬菜供應的有效途徑，尤其可以解決茄果類短缺的矛盾。建議在潘灣鄉梁山村、南沖村、潘家灣村，聶河鎮白家淌村建設5000-10000畝延季蔬菜基地，主要種植辣椒、西紅柿、茄子、蘿卜等市場暢銷品種。

2、成立機構，加強領導

建議成立由市長任組長、市政府一名副市長、農業局長為副組長，市財政局、農業局、物價局、國土局、水利局、開發辦、科技局等為成員單位的“宜都市蔬菜產業化建設領導小組”，加強對商品蔬菜基地建設的領導。按規劃布局由政府下達新建基地任務，要求建設區與市政府簽訂責任狀并將其列入目標考核。

3、科學種菜，保證安全

按照“安全、優質、生態、高效、高產”的要求，大力實施“科技興菜”戰略，抓好蔬菜的科技示范與技術推廣工作。一是抓好良種供應體系建設，在“菜籃子”主產區建設一個高標準、集約化果蔬良種育苗場，解決我市良種蔬菜品種來源；二是抓好新技術示范推廣，扶持基地推廣應用設施栽培、循環農業、節水灌溉、立體種養、無公害治理、標準化生產等農業生產適用技術；三是采取綜合措施爭創蔬菜品牌，用品牌去開拓市場，提高附加值；四是建立健全我市農產品質量安全檢驗檢測體系，實行主管部門監督抽查以及業主開展自檢相結合的農產品質量安全檢測工作制度，防止不合格蔬菜產品上市銷售，進入市民餐桌；五是進一步完善規范我市農產品質量安全長效管理機制，推行監測通報、新聞媒體曝光、舉報追溯、責任追究等制度。

4、配套政策，增加投入

在市場經濟條件下，蔬菜產品市場運行出現一些波動是必然的，但目前的問題是無論自然風險還是市場風險，幾乎都由農民承擔，不利于生產穩定發展。參照國家糧油等農作物政策性補貼和保險的做法，對商品蔬菜基地菜農給予不少于種糧補貼的種菜補貼，加快建立菜籃子產品生產保險制度，規避風險。在投入上建議整合農、林、水、國土、扶貧、移民、科技等方面資金對蔬菜產業進行重點扶持，每年要根據種菜規模以及不同的品種，安排專項經費扶持大棚和延季蔬菜基地。同時，引導和鼓勵各商業銀行對菜農、蔬菜龍頭企業給予資金支持，創新投資、融資方式，制定優惠政策，營造良好投資環境，廣泛吸納民間資本，積極招商引資，增加蔬菜產業投入。

5、培養隊伍，搞活流通

一是支持“菜籃子”產品主產區根據需要統籌規劃新建和改造一批產地批發市場，鼓勵配套建設冷藏保鮮和流通加工設施，提高“菜籃子”產品產后加工、保鮮處理能力；二是不斷加大土地流轉力度，鼓勵土地向龍頭企業或種植大戶集中，促進“菜籃子”生產向規模化發展；三是扶持基地做好生產各項服務及產品

產銷銜接工作，采取“龍頭企業+基地”、“公司+專合組織+基地”等產業化經營模式，大力發展“訂單蔬菜”生產，解決“菜籃子”產品賣難問題。四是根據全市蔬菜發展的需要，培養300-500名蔬菜營銷大戶，讓他們根據市場需要，選擇種植國內外最優良品種，最先進的栽培技術，起到良種良法的示范作用。同時將全市生產的高質量蔬菜銷往全國各地，推動全市蔬菜向更高目標發展。

6、強化管理，打擊菜霸

強化法制教育宣傳，提高菜農和客商的自我保護意識。工商、公安等部門要搞好動態信息控制，充分發揮治保組織和信息員的作用，廣泛收集苗頭性、動向性的“菜霸”活動信息，以便及時控制市場，準確掌握不法分子的動向。在蔬菜經營中，要嚴厲打擊壟斷經營，獨霸市場的行為，避免哄抬菜價；同時，也要清理相關部門的濫收費，切實保護老百姓的合法權益不受侵犯。