第一篇：長壽沙田柚園區帶動農民增收5500元

長壽沙田柚園區帶動農民增收5500元

2011年12月26日 08:38:23來源： 華龍網-重慶商報

華龍網訊（記者 蔡文沛）日前，長壽沙田柚園區管委會介紹，今年在園區的帶動下，境內沙田柚產業得到進一步發展壯大，僅沙田柚一項，園區內農民人均收入就達5500元。預計園區內農民今年人均收入將超過8000元，高于全區平均水平。

沙田柚種植園區核心區位于“長壽沙田柚之鄉”—鄰封鎮，距長壽主城區20余公里，毗鄰長壽湖旅游風景區，幅員面積55.85平方公里。

去年12月，園區成立后，把“抓產業、強基礎、促共富”作為發展思路，目前正圍繞“果園、家園、田園”三園進行建設。今年以來，園區已投入8000萬元用于產業建設、基礎設施建設和居民新村建設。

園區通過示范戶帶動、科技促動、項目推動等措施，今年已形成沙田柚種植面積41000畝，投產20000畝，建成標準化果園13000畝，年產值1.5億元的產業規模。同時，園區內基礎設施明顯改善，已硬化公路170余公里、硬化人行便道180余公里，基本實現灣灣通水泥路，戶戶通人行便道，群眾出行難和運輸難問題得到初步解決，“水系、路系、溝系”等基礎設施也在逐步完善。農村新居建設已經啟動，風貌整治正在加緊進行，農民人居環境將會得到明顯改善。

園區提出，明年要把沙田柚這一特色產業與生態旅游相結合，以柚興旅,把綠水青山變為群眾致富的金山銀山。

第二篇：帶動農民增收（范文模版）

圍繞“三大要素” 把握“三個環節”創新扶貧產業發展模式

堅持開發式扶貧方針，努力提高群眾自身發展能力，是新時期扶貧開發工作的主要任務之一。充分發揮貧困地區生態環境和自然資源優勢，推廣先進實用技術，培植壯大特色支柱產業，通過扶貧龍頭企業帶動，幫助貧困農戶發展生產，引導和支持企業到貧困地區投資興業，帶動貧困農戶增收，是國家加快新時期貧困地區發展的重要舉措。

易縣作為國家“燕山—太行山集中連片特困地區”縣份之

一、河北省環首都扶貧攻堅示范區縣份之一，立足當地資源優勢，圍繞產業扶貧這一中心，在全面調查摸底的基礎上，科學規劃五大產業片區，奮力推進全縣扶貧攻堅示范區建設，使全縣扶貧攻堅工作發展呈現出前所未有的良好局面。特別是紫荊關食用菌產業片區所涉及的紫荊關、南城司、蔡家峪3個鄉鎮，51個貧困村，圍繞 “三大要素”，把握 “三個環節”，創新產業發展模式，實現了在全縣產業發展方面的率先突破，為全縣的扶貧攻堅起到了示范帶動作用。

一是圍繞產業項目發展，把握好科學規劃環節

具有一定規模和產業優勢的發展項目是吸引龍頭企業參與扶貧事業的制勝“法寶”。政府是聯結企業和農戶之間的“紐帶”，不但要培育好龍頭企業，更要根據當地實際，幫助貧困農戶規劃好扶貧產業項目。要在實地調查研究的基礎上，深入了解當地資源優勢，大力挖掘產業發展潛力，摸清吃透市場行情，1

因地制宜，一村一策，謀劃好產業項目，引導支持當地貧困群眾依靠自身努力在產業發展中積累經驗，累積財富，掌握技術，逐步把資源優勢轉化為產業優勢，形成獨具特色的主導產業。要堅持通過規劃引導產業發展，編制符合當地實際、高標準、高水平的中長期產業發展規劃，以規范產業管理水平，提升產業總體經濟效益，使產業開發潛力更大、適應能力更強、發展勢頭更猛，為龍頭企業介入后進一步拓寬市場渠道、打造特色品牌，延伸產業鏈條，實現可持續發展奠定堅實基礎。紫荊關產業片區位于太行山腹地，年平均氣溫9.5度，晝夜溫差大，獨特的氣候條件和豐富的林木資源為低溫香茹產業發展提供了有利條件。鄉村兩級在充分調研的基礎上，從承德引進香菇種植技術，引導貧困群眾科學規范種植，去年香菇種植規模就達到了75萬棒。紫荊關食用菌產業片區建立后，及時編制了《易縣食用菌產業發展規劃》，促使其很快發展成為具有山區特色的扶貧主導產業項目，為山區貧困群眾增收致富指明了前進的方向。

二是圍繞龍頭企業帶動，把握好基礎服務環節

龍頭企業帶頭推動扶貧產業發展，必將給新時期扶貧開發工作注入源源不斷的動力。企業具有與市場聯結緊密、吸納資金多、營銷專業化程度高等優勢，在農業產業化經營中發展后勁足、帶動效果突出。但企業也具有自身的局限性，需要政府的政府大力支持和推動，特別是在立項審批、基礎設施配套、優惠政策落實、金融資金支持等方面更需要各級政府做好基礎

服務，以切實解決企業發展遇到的難題，全面排除企業發展的后顧之憂。只有政府的基礎服務做到位了，龍頭企業才能更好的帶動產業的發展，帶動貧困群眾致富增收。紫荊關在產業規模初步形成后，培育、引進了天順林木種植有限公司、鑫凱食用菌種植有限公司、山之綠食用菌種植有限公司三家龍頭企業，協調金融部門為企業發放擔保貸款360萬元，并投資110萬元，為香菇種植基地打井3眼，實施了8項電力配套單項工程，保障了產業生產需要，提高了龍頭企業在當地發展香菇種植的積極性，促進了 “企業+協會+基地+農戶”產業發展模式的形成，實現了企業在建、管、產、購、銷各個環節統一服務、統一管理、統一收購、統一貯存、統一外銷，有力的推動了香菇產業的公司化經營、市場化運作，為扶貧產業的長遠發展奠定了基礎。截止目前，該片區香菇種植規模達到了400多萬棒，三年內預計達到3000萬棒以上。

三是圍繞雙贏機制建立，把握好農民增收環節

產業發展的最終目標是要實現農村經濟的快速發展和農民的穩定增收。“企業+協會+基地+農戶”的產業模式有效實現了資源的有效整合，不但解決了貧困戶管理技術落后、產品銷路不暢、附加值不高的問題，而且有效緩解了企業缺少土地資源、融資困難和勞動力不足的難題，達到了互利雙贏的目的。但在產業的發展過程中，貧困農戶因文化素質偏低、缺乏合作經驗、團結協作意識差，導致在雙贏機制建立過程中處于弱勢，需要我們及時幫助和引導。我們一定要從切實保護農民利益角度出

發，最大限度的調動農民的積極性，引導貧困群眾通過投資入股、出租土地、參加生產勞動等形式獲得合理的經濟收入，使其在產業發展中受益增收。紫荊關新型產業發展模式形成過程中，政府發揮主導作用，全程參與監督企業與貧困農戶間的合作，通過宣傳教育，引導貧困群眾克服“等、靠、要”的思想，自力更生，艱苦奮斗，依靠自己勤勞的雙手脫貧致富，同時，全力保障農民的合法收入不受侵犯，從增收農民收入的角度出發農戶的生產積極性，使農民在新的產業模式發展中受益，大大加快了廣大山區貧困戶的致富增收步伐。目前，通過三家龍頭企業帶動，10多個貧困村，280余戶貧困戶依托香菇產業人均增收1500元，實現了脫貧致富。

2012年6月26日

第三篇：發揮龍頭作用 帶動農民增收

發揮龍頭作用

帶動農民增收

涪陵區洪麗食品有限責任公司

各位領導，同志們：

根據會議安排，現就洪麗食品公司發揮龍頭企業作用，帶動農民增收的情況作如下匯報。

我公司始建于2004年，是一家集產加銷、科工貿于一體的榨菜食品生產加工企業。近年來，公司積極響應區委、區政府號召，以“精心服務三農、真誠回報社會”為己任，專心致力于城鄉統籌發展和新農村建設，發揮龍頭企業示范引領作用，為帶動農民增收致富做出了積極貢獻。我們的主要做法是：

一、做大做強企業，增強帶動能力

近年來，公司秉承“科技至上、質量至尊、信譽至誠”的經營理念，以“創品牌、出優品，壯實力、報社會”為經營目標，內強素質、外樹形像，迅速發展成為重慶市級、涪陵區級農業產業化重點龍頭企業，201 1年成功擠進全市農業產業化經營龍頭企業30強。目前，公司固定資產增加到3500萬元，小包裝產品生產能力達到1萬噸、順利通過了ISO 9001—2008質量管理體系認證，生產的“餐餐想”系列產品被認定為綠色食品，“餐餐想”商標被評為“重慶市著名商標”，公司自身實力和經濟效益逐年提升，輻射帶動能力顯著增強。

二、參與增收工程，帶動農民增收

我們立足“四抓”帶動農民增收：一抓收購。公司每年全額現金收購加工青菜頭7000噸、半成品6000噸，青菜頭價格提高到每公斤0.56-0.60元，帶動農戶3600余戶。二抓鮮銷。公司每年銷售早市青菜頭6000噸，每公斤收購均價達1.2元以上，帶動680余戶菜農增收700萬元以上。三抓基地。公司通過合作社在南沱鎮紅碑村、秀山村發展優質蔬菜原料及青菜頭核心示范基地2770畝，輪作種植豇豆、黃瓜、蘿卜、青菜等，年產各類蔬菜20000余噸，幫助農戶實現種植收入1 300萬元，增收560萬元，人均增收525元。四抓勞務。公司常年吸納223個農民就地務工，每人年均工資收入1.8萬余元，是當地農民人均純收入的2倍多。

三、創新發展模式，構建長效機制

近年來，我們積極探索“企業發展、農民增收”的長效機制。一是探索建立了“公司+合作社+基地+農戶”的發展模式。由公司發起，組建成立了涪陵區洪麗鮮榨菜專業合作社，發展核心示范基地2770畝，合怍社負責組織會員進行原料生產，公司為會員無償提供種子、培訓技術并以保護價收購全部產品，走出了“企社結合、互惠多贏”的新路子。去年，公司對原有合作社進行了股份制改造，吸收92戶農戶的399.35畝土地承包經營權作為股份，按照每畝糧食產量800斤，市場價1.30元／斤的標準，折合土地入社資本 金41.5萬元。改組后的農村新型股份合作社，克服了以戶為單位分散經營的弊端，提高了農村土地規模化、集約化程度。農民在獲得勞動報酬之外，還可通過按股分紅獲得投資收益，為新時期拓展農民增收渠道，促進共同富裕探索了一條新路子。二是依靠科技實行標準化生產。公司成功創建涪陵區有機青菜頭精品品牌，獲得國家有機產品認證，有機青菜頭每公斤收入增加1.20元，每畝增收1200元以上。

回顧過去，雖然公司在促進農民增收方面做了一些工作，但離區委、區政府的要求和農民群眾的期盼還有較大差距。我們將以本次會議為契機，充分履行龍頭企業的社會責任，搶抓機遇，乘勢而上，為推動全區農民增收致富作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：以蔬菜產業帶動農民增收

以蔬菜產業帶動農民增收

余培發

隨著經濟的發展和社會的進步，人們消費水平日益提高、健康意識不斷增強，對蔬菜的高營養、無害化要求與日俱增。發展綠色、環保蔬菜產業，已成為提高農業綜合生產效益和帶動農民持續增收的重要門路。為總結發展綠色無公害蔬菜產業、帶動農民持續增收的典型經驗和有關情況，筆者近期到南充市嘉陵區河西鄉進行了專題調研。

一、發展概況

嘉陵區河西鄉位于嘉陵江下游，距嘉陵城區28公里，全鄉幅員面積32平方公里。該鄉轄12個行政村，總人口14788人，現有耕地10279畝，河壩沖積土面積13500畝，其中蔬菜種植面積10500畝。

自2004年以來，該鄉不斷調整和優化農業種植結構，大力發展綠色無公害蔬菜產業，每年種植胡蘿卜、韓國蘿卜、黑皮冬瓜、西瓜、南瓜、黃瓜、絲瓜、苦瓜、海椒等無公害蔬菜9000畝以上，先后建成了四川省無公害蔬菜生產基地和有機供港蔬菜基地，使特色蔬菜產業成為了帶動當地農民持續增收的骨干產業。

在大面積發展露天蔬菜種植模式的同時，該鄉近年來還建成了優質蔬菜大棚50個，試驗種植了青椒、西紅柿、萵筍、四季豆、芹菜等溫室大棚蔬菜50畝，因地制宜地探索了丘陵地區優質無公害反季節蔬菜的種植模式。

為加大對無公害蔬菜生產基地和有機供港蔬菜基地的建設力度，該鄉在蔬菜基地內改善了“路、渠、池、棚”等生產配套設施，新安裝了頻振式殺蟲燈50盞，性誘殺蟲劑裝置40個，還引進了種植業主5個，帶動發展蔬菜種植大戶158戶、蔬菜種植農戶816戶，注冊了地方特色無公害蔬菜品牌“河西胡蘿卜”商標，組織160戶蔬菜種植農戶成立了富華蔬菜專業合作社，發展了“豬—沼—菜”農業循環經濟模式。同時還引進了大民食品加工廠對韓國蘿卜和冬瓜等無公害綠色蔬菜進行加工，年加工冬瓜10000噸，韓國蘿卜5000噸，既解決了農產品銷路問題，又發了業主、富了農民。2008年，該鄉特色蔬菜總產8000多噸，全鄉蔬菜收入達600多萬元，農民人均蔬菜增收560元。

二、主要做法

（一）引進良種，培訓技術。該鄉始終堅持用現代經營理念發展特色蔬菜產業，積極按照“壓縮大路菜、穩定特色菜、擴大精細菜”的種植思路，加快蔬菜品種的更新換代，近幾年成功引進和推廣了“韓國蘿卜”、“寒將軍”、“天鴻春”、“寒春甘藍”、“黑皮冬瓜”等10多個適宜在河灘地種植的蔬菜新品種，實行10種蔬菜凈作種植模式，調整優化了當地蔬菜種植結構，確保了全鄉蔬菜生產與市場的有效對接，大大降低了市場風險。為確保種植技術能夠及時跟上，鄉農業服務中心每年都要定期聘請市農廣校和市、區農業局的專家及技術人員到鄉舉辦引進新品種種植技術培訓班，采用田間地頭示范、現場答疑解難等方式，對菜農們進行蔬菜栽培、病蟲害防治、市場預測等方面的技能培訓。

（二）擴大規模，降低風險。鄉黨委、政府根據南充市內蔬菜市場還有較大需求空間的實際情況，及時提出了“從產業化入手，走市場化道路”的發展思路，緊緊圍繞做大做強特色蔬菜產業這個中心，加大對外宣傳和招商引資力度，從蔬菜生產、加工、銷售等多環節引進業主搞規模經營，先后引進張健等５個種植業主，承包當地農民土地600余畝，種植花白菜、苦瓜，地膜花生、西瓜等經濟作物，切實壯大了當地蔬菜發展規模。同時，通過大力發展訂單農業，有效提高了當地蔬菜抗御市場風險的能力。大民食品加工廠每年與菜農簽訂韓國蘿卜、冬瓜的銷售合同700多份，以最低保護價收購農產品，富華蔬菜專業合作社通過支部牽線搭橋，構建起“公司＋基地＋農戶”模式，與160戶合作社成員簽訂了蔬菜種植、銷售合同，基地村90％的種植戶與廣豐、高瑞福等農業公司簽訂蔬菜購銷協議，實現了訂單種植，拓寬了蔬菜銷路，降低了市場風險。

（三）科學引導 循環發展。首先，鄉政府對引進業主從租地、融資等方面給予優惠政策扶持，對種植大戶給予適當物資獎勵，對種植技術好的農戶購買良種給予50%的種子價款補貼，對種植技術差的農戶由村上統一安排育好苗后，再將菜苗免費發放給他們栽植管理。其次，鄉村兩級分別成立了蔬菜營銷工作領導小組，組建了專業營銷隊伍，每年專門派人到達州、廣安、重慶等地了解市場行情，給廣大蔬農提供市場需求信息，幫助菜農搞好蔬菜營銷。第三，遵照循環經濟發展規律，大力推行“菜—豬—沼”種養模式，實行精菜賣錢，下腳菜喂豬，豬糞尿作沼氣原料，沼氣作生活用氣，沼液作蔬菜肥料的辦法，使各種資源得到了循環有效利用，既節約成本，又清潔衛生，生產的各種蔬菜，全都是無公害的綠色產品，在市場上非常暢銷。

三、存在問題

（一）產品科技含量不高。總體看來，大眾菜、低檔菜多，精細菜、高檔菜少，新材料、新技術應用較差，導致部分產品科技含量較低，缺乏市場競爭力。

（二）市場信息難以把握。由于市場需求信息有時失靈，菜農難以準確預測蔬菜產銷走勢，盲目種植的現象還時有發生，不僅使經濟利益受損，而且也造成了部分生產資料和勞動力資源的浪費。

（三）資金投入嚴重不足。目前，該鄉的蔬菜生產主要靠農戶自身投入，多數菜地基礎設施簡陋，抗御自然災害能力較弱；蔬菜的科技推廣和產品加工還缺乏物質支撐，缺乏項目和資金扶持，直接影響到該鄉蔬菜產業的進一步發展。

四、對策建議

為推進該鄉特色蔬菜產業進一步做大做強，更好地帶動當地農民增收，我們特提出以下幾點建議：

1、配套完善基礎設施。要在適合蔬菜產業規模發展的片區，配套完善相關生產設施，改善路、渠、池等基礎設施，盡量使各項工程能發揮出最大效益，為集中成片發展大棚蔬菜和日光溫室蔬菜奠定良好基礎。

2、加大資金技術投入。要繼續爭取上級政府支持，增加財政經費投入；要主動爭取當地信用社和區農行等金融部門，為菜農和業主擴大優質蔬菜生產經營規模優先提供信貸支持。要大力推廣設施蔬菜種植技術，擴大大棚菜、地膜菜、輪作菜種植面積；要適應市場需求，增加特色蔬菜品種，在稀特菜、野生菜上多做文章，盡量做到“人無我有，人有我新，人新我廉”，加速蔬菜品種的更新換代，切實增強綠色生態無公害蔬菜產品的市場競爭力。

3、提高種植加工能力。要形成一個以鄉農業服務中心為主體、以相關技術指導人員為支撐、以種植大戶為基礎的三級科技人才網絡，定期召開會議總結交流蔬菜生產經驗，并采取“送出去、請進來”的辦法，對他們進行生產技能培訓，不斷提高他們的生產技術水平，再通過他們去指導帶動廣大菜農種好各種適應市場需求的優質特色蔬菜。要研究制定切實可行的政策措施，培育壯大蔬菜加工龍頭企業，特別是要充分利用好國家對蔬菜產品加工的專項資金扶持，盡快擴大蔬菜食品加工廠的生產規模，切實改變當前蔬菜加工“小、散、粗”的狀況。

4、建立市場信息網絡。鄉黨委、政府要高度重視微機上網聯網工作，由鄉財政出錢新建一個農業信息收集發布網站，配備必要的硬件設施，盡快與市內外、省內外乃至國內外的重要農產品批發市場，以及本地蔬菜種植大戶和加工企業聯上網，并配備懂微機網絡技術的專業人員，經常利用農業信息網站，及時向本地蔬菜種植大戶和加工企業提供各種新鮮蔬菜和加工產品的市場價格與需求信息，竭力為他們成批量地銷售蔬菜產品服好務蔬菜。

第五篇：以農業產業化帶動農民增收

以農業產業化帶動農民增收

何翔鳳

農業產業化是實現農業發展、農村繁榮、農民富裕的必由之路。我們要跳出“就農業抓農業”的思維定勢，用工業化理念謀劃農業，以發展現代農業為方向，以市場需求為導向，以農民增收為核心，推動農業規模化、集約化、特色化經營，促進農業持續穩定健康發展。

一、增強“三種意識”，提升農業產業基礎地位

農業穩則天下安。中央歷來重視“三農”工作，連續10年下發中央1號文件，十八大報告對“三農”工作提出了總體要求和重點任務。我們要深刻認識發展農業的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，推動農業科學跨越發展。一要增強危機意識，把發展農業作為第一要務。近年來，雖然我市農業產業發展取得了長足進步，但農業基礎設施還比較脆弱，農業產業規模化、機械化、科學化程度還不高，發展速度相對滯后，農業仍然是制約我市經濟社會發展的薄弱環節。對此，我們要切實增強憂患意識和危機意識，把思想和行動切實統一到中央和上級的科學研判、決策部署上來，堅持把發展農業放到學習貫徹落實黨的十八大精神和中央1號文件精神的大背景下去思考，放到“大干新三年，再創新輝煌”的大環境中去謀劃，放到改進工作作風、密切聯系群眾的大勢中去把握，積極投身“三農”工作主戰場。二要增強責任意識，把發展農業作為第一要責。當前，我市最弱的是農業，最窮的是農村，最苦的還是農民。2012年，全市農民人均純收入7410元，城鎮居民可支配收入20016元，城鄉差別很大；與農業發達地區相比差距很大。我們要始終把發展農業作為義不容辭的責任，堅持黨政“一把手”親自抓，分管領導具體抓，在工作部署上給予重點加強，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點保障。要建立健全“三農”工作目標責任制和激勵約束機制，緊緊圍繞農業農村工作重點，修訂完善考評體系，逐一量化細化指標，層層分解任務，明確責任單位和責任人，嚴格考核兌現獎懲，充

分調動各方做好“三農”工作的積極性，推動農村發展、農業增效、農民增收。三要增強服務意識，把發展農業作為第一要點。服務“三農”是各級各部門的神圣使命。我們一定要對“三農”工作高看一眼、厚愛三分，傾注感情，熱心服務，真心幫扶。要堅持眼睛向下看、身子往下沉，騰出更多的時間和精力到基層一線搞調研，廣泛問政于民、問需于民、問計于民。涉農部門要發揮職能優勢，加大資金、項目、技術等幫扶力度，為農民提供更好的服務。相關部門要緊密配合，切實把力量凝聚到落實各項任務上來，形成上下呼應、步調一致、同頻共振的工作格局，為“三農”工作提供優質高效服務。

二、推進“三個轉變”，加快農業產業發展進程

農業興促百業興。我們要牢牢把握轉方式、調結構的主線，積極探索現代農業發展模式，創新發展農業生產和經營方式，努力推動“三個”轉變。一要引領綠色農業向品牌農業轉變。綠色農業是農業發展的必然方向，品牌農業則是綠色農業的更高層次。當前，我市已培育了一批綠色環保農產品，但創建成知名品牌的還不多，市場競爭力還不強。我們要強化品牌意識，大力實施農業品牌戰略，著力培育一批在國內外市場占有率高、知名度大和經濟效益好的名牌農產品，努力推動綠色農業由粗放式、低檔次向精細化、品牌化的轉變。同時，鼓勵農業企業參加農博會、推介會、展銷會等活動，利用電視、廣播、互聯網、報刊等媒體宣傳平臺，擴大名牌農產品的市場和社會影響，提高產品美譽度，增強市場競爭力。二要引領家庭農業向園區農業轉變。以家庭為單位分散經營農業的方式在我市還比較普遍，與發展現代農業很不適應。我們要大力實施園區建設與加工帶動工程，合理規劃布局現代農業產業園，重點支持糧油、畜禽、水產、果蔬及速凍食品冷鏈物流等重大項目建設，扶持大宗特色農產品主產區發展農業產業園，積極推進省級、國家級農產品加工（創業）示范園區和全市“十大農產品加工園區”建設，努力實現種養到種養加、農工貿一體化發展模式。要加強農產品加工園區公共服務平臺建設，引導農業龍頭企業積極發展連鎖配送、電子商務、農超對接

等新型流通業態，積極推進湘粵贛（郴州）特色農產品展示交易中心建設，帶動農業由粗放式增長向集約化、規模化發展轉變，推動“小農”經濟向“大農業”經濟轉型。三要引領傳統農業向休閑農業轉變。休閑生態農業是傳統農業向現代農業轉變的重要表現形式。我們要走出自給自足、效益低下的傳統農業發展模式，大力實施休閑農業發展戰略，積極拓展休閑農莊、體驗農業、觀光農業、創意農業、精品農業、科普農業等新型業態，重點推進郴資桂休閑農業長廊的規劃建設，開展“十大休閑農業企業”創建活動，每個縣市區重點建設2-3個高品位的休閑農莊。同時，結合湘南民居民俗、人文景觀、文化底蘊，開發一批上檔次的農家樂、生態農莊、古民居游、垂釣等休閑農業產品。積極開展休閑農業“三品”認證，組織申報認定一批國家級星級農莊、全國休閑農業示范項目，努力推進第一產業向第三產業延伸、農村向城市發展。

三、提升“三種能力”，增強農業產業發展后勁

基礎強則農業強。我們要切實加強農田水利建設，著力培育農業龍頭企業，大力推廣農業新科技、新品種，不斷提高農業生產綜合效益。一要加強基礎設施建設，提高綜合生產能力。水利是農業的命脈。我們要積極爭資立項，加大本級財政投入，加強以水利為重點的農田基本建設，實施病險水庫除險加固、重點中小河流治理，整修山塘渠壩，開展主干渠道綜合治理，恢復和改善灌區骨干渠系輸配水功能，加強末級渠系建設，切實解決農田灌溉“最后一公里”的問題，提高水資源利用率，增強防洪抗旱能力；加快改造中低產田，推進農業綜合開發、基本農田整治、土壤改良和田間配套設施建設；大力建設農田機耕道，推進農業機械化，不斷提高農業綜合生產能力。二要培育壯大龍頭企業，提高輻射帶動能力。農業龍頭企業是發展農業產業化的火車頭。目前，全市農業龍頭企業數量偏少、規模偏小、產品結構單一，帶動能力不強。我們要定點培植、重點引進，盡快培育一批特色龍頭企業，建立“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+合作社+農戶”的利益聯結模式，帶動農戶增收。同時，要按照“政府引導，企業為主，市場化運作”思路，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，培育壯大主要產業協會，提高農民的組織化程度，引導各類專業合作組織為農民開展多層次、多領域服務，吸引更多的農民加入合作組織，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠，切實提高抵御風險能力。三要推廣應用高新技術，提高科技增收能力。農業科學技術推廣緩慢依然是制約我市農業發展的瓶頸。我們要加大農技推廣力度，突出科技成果轉化，提高科技對農業的貢獻率。要結合我市農業發展實際，深入開展“農業科技進村入戶工程”，推廣普及實用新技術。重點推廣測土配方施肥、溫室蔬菜種植、植物病蟲害防治等實用技術，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田，提高新技術的轉化應用水平。同時，大力加強農技隊伍建設，著力解決縣鄉農技人才匱乏、服務手段落后、知識老化等問題，提高新技術、新品種等推廣率，確保農業持續健康發展。

四、創新“三項機制”，激發農業產業發展活力

機制活則農業活。我們要堅定不移地深化農村改革，積極探索有利于農業科學發展的體制機制，為農業產業發展注入強大活力。一要創新土地流轉機制。土地分散是制約農業規模化經營的重要原因。我們要堅持依法自愿有償的原則，積極探索“集體轉包、大戶經營”、“帶地入社”、“以地入股”等路子，加快推進土地流轉，引導農民土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，促進土地向規模經營、優勢產業、重點區域集中，提高土地利用率和農業效益，促進農民增收。同時，加強土地流轉服務，積極完善市、縣、鄉（鎮）、村四級服務網絡和“市農村土地流轉信息網”等信息服務平臺，免費為農戶提供信息溝通、政策咨詢、價格評估等服務，提高土地流轉的效率。建立健全農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系，確保土地流轉市場健康有序發展。二要創新投資融資機制。融資難、信貸難是制約農業產業化發展的重要瓶頸。我們要組建市縣兩級農投公司，盤活市、縣所屬存量閑置低效的農林水資產，評估后到銀行或農投基金融資，吸納各類資本參與到農業產業化發展中來。要推進農村金融改革，降低農業信貸門

檻，推廣農戶小額信用貸款、聯保貸款和其他貸款品種，擴大農村有效擔保物范圍，大力發展農村小額貸款公司和農民資金互助社等金融組織，切實解決農村經濟發展融資難問題。引導工商資本、民間資本進入農業領域，鼓勵農業企業靠大聯強，廣泛吸引區域內外企業開發農業資源。同時，鼓勵單位和個人以多種方式入股參與農業開發，拓寬農業投融資渠道。三要創新獎勵幫扶機制。幫扶發展農業是各級各部門應盡之責、分內之事。我們要認真貫徹落實中央、省、市制定的強農惠農政策，圍繞培育壯大農業龍頭企業，完善市縣兩級《農業產業化獎勵扶持辦法》、《關于加快培育發展農民專業合作社的意見》等政策文件，設立農業產業化發展引導基金，獎勵幫扶農業龍頭企業。要將財政扶貧、以工代賑、農業開發、扶貧信貸等資金捆綁使用，集中投入農業產業化經營，著力解決農業項目在資金、土地、技術、人才支撐等突出問題。發改、財政和農口部門要密切配合，把爭取到的涉農項目資金進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益，為農業產業健康發展創造良好的政策環境。