第一篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇與挑戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇與挑戰(zhàn)

近兩年我國經(jīng)濟發(fā)生新的變化，出現(xiàn)一些新特點，最突出的是經(jīng)濟增長速度呈現(xiàn)趨勢性放緩，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力增強，壓力加大。世界經(jīng)濟也在發(fā)生一些變化，比如，美歐日等主要經(jīng)濟體實施重振制造業(yè)戰(zhàn)略，新一輪技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命孕育著突破，等等。這些新變化不僅給我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來不少機遇，也帶來不少挑戰(zhàn)。

面臨五個方面的機遇

機遇一：新的區(qū)域增長極和產(chǎn)業(yè)升級動力正在生成。在經(jīng)濟增速放緩的背景下，我國經(jīng)濟增長的動力來源其實正在發(fā)生一場“靜悄悄的革命”。現(xiàn)代生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展相當活躍，近兩年非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)一直處于擴張期，今年以來這種態(tài)勢仍然明顯延續(xù)。中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果凸顯，新的區(qū)域增長極正在形成。在東部工業(yè)增加值、出口利潤和財政收入等指標明顯下滑時，中西部一些省份和城市的這些指標卻逆勢上揚，甚至大幅度上升。產(chǎn)業(yè)遷移促使要素流動，有利于矯正扭曲的市場價格和效益分布狀況，催生技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的新動力。制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力有所增強，資本技術(shù)密集型行業(yè)的全要素生產(chǎn)率逐步提高。同時，全社會就業(yè)總量并未減少，相反還在擴大，去年經(jīng)濟增速慢于8%，但城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過年初預(yù)期目標366萬人。正是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和增長動力的這些新變化，我國才能在經(jīng)濟增速放慢的情況下擴大就業(yè)容納量。

機遇二：我國的市場回旋余地大，綜合競爭優(yōu)勢明顯。在這種情況下，新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)容易形成規(guī)模經(jīng)濟，應(yīng)用新技術(shù)的成本會迅速下跌，成本下跌就可以促進產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、規(guī)模化。當前，雖然我國土地、資源、環(huán)境、勞動力等綜合成本確實在上升，但我們的綜合競爭優(yōu)勢仍然明顯。去年國研中心外經(jīng)部在全國對幾百家國內(nèi)外企業(yè)做問卷調(diào)查，讓它們對中國和其他新興經(jīng)濟體做一個投資環(huán)境評價，時間段分為過去、現(xiàn)在、未來，各是五年，滿分是10分。結(jié)果中國的評分高達8.5分，其他新興經(jīng)濟體6.5分，評分曲線都是上揚的，我們中國的上揚比他們高2分。有12項指標，其中除了對勞動力成本和水電成本上升的評分為下降之外，其他10項指標評分全部是上升的，包括生活環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境、政府服務(wù)效率，還有勞動者素質(zhì)的提高等。這表明我們的綜合競爭優(yōu)勢仍然明顯。雖然我國勞動力數(shù)量增長速度放慢了，甚至絕對量減少了，但是這么多企業(yè)肯定并繼續(xù)看好中國勞動力素質(zhì)的提高。可見，不能簡單說年輕勞動力減少，人口紅利就沒了，而勞動力素質(zhì)提高則是我們新的人口紅利來源。在全要素生產(chǎn)率提高對經(jīng)濟增長的貢獻當中，勞動力素質(zhì)提高是很重要的一個因素。我國的市場規(guī)模和回旋余地這么大，又有這樣明顯的綜合競爭優(yōu)勢，我們應(yīng)該利用好這些積極因素，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

機遇三：地區(qū)分工和產(chǎn)業(yè)布局將展開新的重組。我國堅持擴大內(nèi)需方針，工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化匯成4股潮流，居民消費結(jié)構(gòu)由溫飽型向小康型升級進程持續(xù)活躍，投資和消費兩大內(nèi)需十分旺盛。中西部和東部的差距也是巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑＶ形鞑空谛纬尚碌膮^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，一些資源型城市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，新的市場需求和后發(fā)優(yōu)勢孕育積累，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略縱深不斷拓展。“十二五”期間，突出環(huán)境約束、民生改善和創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型導(dǎo)向日益鮮明，支持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實體經(jīng)濟發(fā)展和有利于構(gòu)建生態(tài)文明的財稅金融改革、資源價格改革，以及鼓勵競爭的改革，亦將陸續(xù)配套推進。我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域分工、市場需求、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、制度環(huán)境等都將繼續(xù)發(fā)生新的變化。

機遇四：產(chǎn)業(yè)組織和供應(yīng)鏈將發(fā)生新的整合。在新技術(shù)和新市場的引導(dǎo)下，原有的工業(yè)門類可能演化為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)可能整合為新型的服務(wù)業(yè)，制造業(yè)的核心業(yè)務(wù)可能越來越趨向于精、專、強，而原來的非核心業(yè)務(wù)可能越來越獨立為新的經(jīng)營實體，甚至發(fā)展為新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。產(chǎn)業(yè)分工形式、上下游供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境都可能發(fā)生新的調(diào)整重組，進而影響企業(yè)到哪去投資，以及用什么樣的商業(yè)模式和贏利模式，來應(yīng)對這

樣一些變化。誰能夠認清轉(zhuǎn)型過程的客觀趨勢、經(jīng)濟技術(shù)規(guī)律和體制變革方向，從中發(fā)現(xiàn)機遇，把握好產(chǎn)業(yè)的市場定位和分工定位，順勢而為，誰就能在轉(zhuǎn)型中成為領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

機遇五：新興經(jīng)濟體合作潛力很大，前景看好。經(jīng)過多年快速發(fā)展，新興經(jīng)濟體活力增強，科技實力正在改善。它們內(nèi)需潛力大，新技術(shù)的市場空間廣闊，在傳統(tǒng)技術(shù)和工業(yè)上的沉淀成本小，人口紅利明顯，創(chuàng)新所需的人力資源潛力不可小視。新興經(jīng)濟體完全可以成為第三次產(chǎn)業(yè)革命的生力軍。在區(qū)域和雙邊活動中，新興經(jīng)濟體的比較優(yōu)勢和國際競爭力各具特色，以自由貿(mào)易區(qū)為主要方式的區(qū)域合作方興未艾。在應(yīng)對危機中，它們主動加強合作，有利于形成穩(wěn)定的全球經(jīng)濟格局。我國經(jīng)濟與其他新興經(jīng)濟體有很強的互補性，我國工業(yè)對它們的市場適應(yīng)性和就業(yè)包容性也有突出優(yōu)點，向新興經(jīng)濟體“走出去、扎下根”大有可為。不容忽視的六大挑戰(zhàn)

第一個挑戰(zhàn)：經(jīng)濟增長速度放慢導(dǎo)致“速度型效益”大幅縮水，加劇財政金融風(fēng)險。這可能導(dǎo)致不少地方和企業(yè)原有的贏利模式被沖垮，原來占有的市場中心，或盈利的主要來源，現(xiàn)在可能整個被打亂。“速度型效益”加速縮水對地方政府帶來的挑戰(zhàn)十分嚴峻。一些地方原有的財政收入來源不再可靠，例如土地批租收入急劇下滑，又沒有新的利稅來源，特別是正常可持續(xù)的稅收來源，經(jīng)濟高速增長期間掩蓋的財政窟窿明顯暴露，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)嚴重惡化。第二個挑戰(zhàn)：國際競爭加劇，市場重心可能轉(zhuǎn)移。美歐日實施重振制造業(yè)戰(zhàn)略，會影響中國傳統(tǒng)優(yōu)勢市場，我們?nèi)绻M行同構(gòu)同類競爭，就要考慮在技術(shù)水平、產(chǎn)品研發(fā)投入方面有沒有競爭力，怎樣通過品種或市場布局的調(diào)整，來形成差異性競爭，保持我們原有的競爭優(yōu)勢。跨國公司仍然看好中國市場，并實施研發(fā)本地化、制造本地化和市場本地化的新戰(zhàn)略，在我們家門口形成直接競爭壓力。現(xiàn)在發(fā)達國家的投資貿(mào)易保護措施名目繁多，除了反傾銷、反補貼、技術(shù)壁壘，還攻擊中國搞國家資本主義，進行不公平的競爭，等等，跟著拋出相應(yīng)的貿(mào)易投資規(guī)則，對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新的牽制。

第三個挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的資源環(huán)境約束明顯增強。我國在國際上承諾，到2020年單位GDP碳排放強度要比2005年減少40%至45%，“十二五”規(guī)劃綱要也對減少單位GDP能耗和碳排放規(guī)定了必須完成的約束性指標。突出環(huán)境約束，是對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出新的約束條件，中西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、資源密集、環(huán)境脆弱，面臨的轉(zhuǎn)型壓力更大。第四個挑戰(zhàn)：綜合成本上升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的盈利空間急劇縮小。這和“速度型效益”縮水是密切相關(guān)的。比如，地價、水電價、資源價格、治理污染的代價、勞動力成本和融資成本都在上升，壓力有增無減，這是企業(yè)反映最大的難題。由于外需下降，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原來靠出口能夠盈利的空間也受到擠壓。所以，社會上關(guān)于減稅的呼吁很強烈。現(xiàn)在推出的“營改增”，逐步擴大營業(yè)稅改為增值稅的范圍，正是在考慮減輕企業(yè)稅賦，從而增強企業(yè)活力和技術(shù)改造發(fā)展后勁，鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。未來，結(jié)構(gòu)性減稅還要向深入推進。第五個挑戰(zhàn)：行業(yè)利潤分配嚴重失衡，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向混亂。近年來，許多加工制造企業(yè)紛紛“轉(zhuǎn)型”，轉(zhuǎn)到股市、樓市去投機，卻不愿意做實業(yè)。這種畸形的要素流動，從根本上看是行業(yè)利潤信號嚴重扭曲導(dǎo)致的。要改變這種局面，需要從完善競爭政策、財稅政策、金融政策以及改革資源價格上發(fā)力，從而校正行業(yè)利潤信號，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

第六個挑戰(zhàn)：挺過“陣痛期”與追求短期目標的矛盾。在我國經(jīng)濟增長態(tài)勢放慢的過程中，原來沒有暴露的問題都會暴露出來，這就像一段“陣痛期”。比如“速度型效益”嚴重縮水，導(dǎo)致財政金融風(fēng)險暴露；又如利潤分配嚴重失衡，導(dǎo)致沒人愿意去發(fā)展實業(yè)，在經(jīng)濟高漲的時候它們都被掩蓋起來。同樣，經(jīng)濟高漲時人們也不覺得產(chǎn)能有什么過剩，該淘汰的落后產(chǎn)能還在開足馬力。而在經(jīng)濟增速出現(xiàn)趨勢性放緩的情況下，原有的深層次矛盾必然會水落石出。這個時候要考慮，我們能否挺過這段“陣痛期”，借這個機會把該淘汰的都淘汰掉，奠定更好的后續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明，短期目標很容易被追求，優(yōu)勝劣汰的時機很容易被延宕，該淘汰的很容易死灰復(fù)燃。為了克服積重難返、尾大不掉的難題，我們始終需要面對如何遠近兼顧，作出更為積極的選擇。

第二篇：論河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇與挑戰(zhàn)

論河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇與挑戰(zhàn)

發(fā)布時間：2011-7-26信息來源：中國論文下載中心 作者：黨冰琳

摘 要：根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和價值體系，對河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行評價和分析。并在此基礎(chǔ)之上，指出河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)今面臨的機遇和挑戰(zhàn)，同時，提出進一步調(diào)整的建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；機遇與挑戰(zhàn)；河南省

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入和發(fā)展，我國農(nóng)村已經(jīng)進入一個新的歷史時期。農(nóng)村逐漸改變了過去單一農(nóng)業(yè)、單一種植業(yè)的生產(chǎn)格局，向多方位多層次發(fā)展。近十年來，在國家宏觀政策的拉動和微觀經(jīng)濟利益驅(qū)動下，河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化。2008年底，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5%、14.5%和10%。全部工業(yè)增加值9500億元，增長15.4%；糧食總產(chǎn)量1074億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)三年突破1000億斤。這些為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。尤其在現(xiàn)今確定了解決“三農(nóng)”問題的新思路之后，河南省堅持不懈做好“三農(nóng)”工作，“以糧為基、統(tǒng)籌三農(nóng)、推動全局”，加大支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)力度，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢。在新的經(jīng)濟形勢下，河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何進一步調(diào)整？本文從河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，分析其機遇與挑戰(zhàn)，以確定今后發(fā)展主導(dǎo)思路。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標

1.1 促進經(jīng)濟增長

立足于現(xiàn)實條件，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整應(yīng)把握經(jīng)濟變革的有利時機，因地制宜，取長補短，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，選準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展有效的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以促進該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

1.2 增加農(nóng)民收入

農(nóng)民收入不高，生活水平低，一直是困擾農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題，造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，但根本原因是農(nóng)村平均勞動生產(chǎn)率低。因此，要提高農(nóng)民收入應(yīng)從提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率入手，使每個農(nóng)村勞動者創(chuàng)造更多的價值，以增加收入。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化

當前，河南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)充分發(fā)揮其資源的整體優(yōu)勢和局部優(yōu)勢，充分利用區(qū)域資源、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、提高經(jīng)濟效益。從而促進河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，發(fā)展河南經(jīng)濟。河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的機遇與挑戰(zhàn)

河南省是一個農(nóng)業(yè)大省，是全國糧食生產(chǎn)基地。但河南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，市場化水平低。在加入WTO后，河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既出現(xiàn)了難得的機遇，又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，可謂是機遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展與困難同在。

2.1 歷史機遇

農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易化過程，實際上也是農(nóng)業(yè)資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置的過程。在加入WTO之前，決策者和學(xué)術(shù)界大多數(shù)人士認為，河南在加入世貿(mào)組織后將會受到最為嚴峻的挑戰(zhàn)。為了減輕入世對本省農(nóng)業(yè)的沖擊，河南省委、省政府制定措施、下發(fā)文件、培訓(xùn)干部，響亮地提出了“抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，趨利避害，加快發(fā)展”的思路。近兩年來，河南省農(nóng)業(yè)開發(fā)力度不斷增強，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性進一步加大，使得河南農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)得到了加強。

2.1.1 有利于增加優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口，推進農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置第一，食用小麥首次走出國門。

2001年，河南人民政府下發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對加入世貿(mào)組織的指導(dǎo)意見》，強調(diào)要提高農(nóng)產(chǎn)品特別是小麥、玉米等主要糧食作物的品質(zhì)和經(jīng)濟效益，重點加快優(yōu)質(zhì)小麥、畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代化技術(shù)推廣示范基地等。河南新鄉(xiāng)市以前就是農(nóng)業(yè)部劃定的黃淮海優(yōu)質(zhì)小麥區(qū)，加入WTO以后，新鄉(xiāng)市政府就積極申請建設(shè)“優(yōu)質(zhì)小麥試驗基地”，截至2002年，河南優(yōu)質(zhì)糧種植面積達到了2500萬畝，豫麥

34、豫麥

47、高優(yōu)503等優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)已經(jīng)達到了國外進口小麥的水平。2002年11月，河南的小麥從連云港裝船出口到國際市場，實現(xiàn)了歷史性的跨越。第二，農(nóng)副產(chǎn)品走向世界。

2002年，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快和國際主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等綜合因素的作用下，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)受住了入世第一年的考驗，農(nóng)產(chǎn)品出口比200113.2%

特、精細品種不斷增加。河南是畜禽養(yǎng)殖大省，肉類精深加工能力穩(wěn)居全國第一。2003年3月，河南省首批無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地通過認定，為河南農(nóng)產(chǎn)品出口奠定了更為有利的條件。2009年，河南雙匯生豬屠宰量世界排行第五，肉制品產(chǎn)量世界排行第二，已經(jīng)成為中國最大、世界領(lǐng)先的肉類供應(yīng)商。

2.1.2 有利于促進我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制和宏觀管理體制的改革

我省長期分割城鄉(xiāng)體制、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的發(fā)展的政策，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展工業(yè)化戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營，基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會服務(wù)滯后，生產(chǎn)手段原始。如自改革開放以來，河南農(nóng)業(yè)勞動力輸出不斷增加，這對增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)起了重要作用。但是，從2001年統(tǒng)計的數(shù)字來看，河南省外出打工者具有初、高中及中專文化程度的上升到了87.7%，出現(xiàn)有較高文化素質(zhì)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移上升的趨勢；另據(jù)2004年對伊川縣鳴皋鄉(xiāng)三個行政村的調(diào)查得知，三個村99.5%大專以上學(xué)校畢業(yè)的人不再回來。這使我省農(nóng)業(yè)缺乏競爭力。加入WTO，壓力可能變成動力，使我們下定決心改變這種狀況，為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

首先，要打破城鄉(xiāng)分割體制，加快城鎮(zhèn)化進程，解放農(nóng)村勞動力，逐步擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。

其次，改革宏觀管理體制，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展支持體系。

第三，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有生產(chǎn)、技術(shù)、流通體系，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟。

第四，要加大糧食流通體制改革，形成開放、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一大市場。

2.2 存在的挑戰(zhàn)

由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)長期薄弱，農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)投入嚴重不足，城鎮(zhèn)化進程嚴重滯后，農(nóng)民素質(zhì)提高和農(nóng)村社會的發(fā)育成熟進步還需要一個過程，河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然到目前取得了一定的成績，但還是初步的，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化任務(wù)還沒有實現(xiàn)，存在多方面的、深層次的挑戰(zhàn)。

2.2.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢

在新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，河南的發(fā)展并不快，如無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證數(shù)量相對較少；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技創(chuàng)新與財政投入等成為新階段農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。

2.2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平較低

目前，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營覆蓋面不到農(nóng)戶總數(shù)的三分之一，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中僅占45%左右。此外，龍頭產(chǎn)業(yè)由于歷史原因以及與農(nóng)戶間利益分配問題，龍頭企業(yè)少，規(guī)模小、帶動能力不強。

2.2.3 勞動力問題突出

我省富余勞動力在全國首屈一指，大量勞動力閑置進而外流，但這并沒有從根本上解決勞動力安置問題，反而導(dǎo)致他們長期無固定職業(yè)，無固定從業(yè)場所，收入也是無從保證。這一問題自2008年下半年全球金融危機爆發(fā)以來更為嚴重。大量在外省打工的農(nóng)村勞動力因為其就業(yè)的工廠倒閉而不得不返鄉(xiāng)，但由于家鄉(xiāng)并無安置地方而處于暫時失業(yè)狀態(tài)。

2.2.4 農(nóng)業(yè)資源衰退、生態(tài)環(huán)境日益惡化

河南人均耕地與全國人均耕地相比少0.47畝，且耕地以每年100萬畝左右的速度減少，后備資源也十分匱乏。“白色”與“黑色”污染導(dǎo)致土地有機質(zhì)含量減少，地力下降。全省人均水資源量不足440立方米，僅占全國人均水平的五分之一；水、大氣污染嚴重，省轄水系中，屬于嚴重污染的V類水質(zhì)河段就達2938.4公里，占36.8%；部分城市出現(xiàn)煤煙和機動車尾氣混合型污染，嚴重危害農(nóng)業(yè)，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)歉收。加之，固體廢棄物污染、對礦產(chǎn)資源的濫挖亂采和過度開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干建議

河南要實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的跨越，必須深入落實科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)工農(nóng)業(yè)關(guān)系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，結(jié)合省情全面協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境、制度諸因素，充分挖掘、利用河南自然條件與經(jīng)濟條件的優(yōu)勢，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部和外部著手，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

3.1 以市場為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要堅持以潛在市場為導(dǎo)向的原則。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)市場需求，選擇有市場前景、有銷路、有效益的產(chǎn)品去發(fā)展，才能獲得成功。所以，以市場為導(dǎo)向不只是順應(yīng)市場，而且要通過人的主管努力去把握市場，拓展市場，挖掘潛在市場，預(yù)見未來市場，把握近期市場和瞄準長遠市場。

3.2 認真做好政策支持和調(diào)整規(guī)劃工作

為了搞好河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，河南省已經(jīng)出臺了《河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》、《河南省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》等一系列文件，制定了強有力的支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策。今后，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中遇到的新情況和發(fā)生的新變化，及時修正已有的政策并制定新的更全面有力的政策來支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.3 應(yīng)認真做好調(diào)整示范帶和建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地工作

具體是以310國道與隴海鐵路這一重要通道為中心，建設(shè)310國道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范帶；另

抓好重點優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，抓好以新鄉(xiāng)為主的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地；建立以周口、商丘為主的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地等等。

3.4 認真做好農(nóng)產(chǎn)品深加工工作

當前，應(yīng)重點做好以下工作：其一，發(fā)展面粉加工業(yè)，提升面粉檔次，重點發(fā)展高檔次專用面粉；其二，要加強食品加工業(yè)，要堅持名牌戰(zhàn)略，如“蓮花”味精、“南街村”、“白象”“三全”、“思念”、“雙匯”已經(jīng)是全國知名品牌，應(yīng)大力保護、扶持、宣傳這些名牌產(chǎn)品，擴大這些名牌產(chǎn)品的市場份額；其三，要發(fā)展以糧食為原料的化工工業(yè)和釀造業(yè)；其四，要大力發(fā)展畜牧業(yè)。通過發(fā)展畜牧業(yè)拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值是加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

參考文獻

［1

［22009年河南省政府工作報告..河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)勞動力的挑戰(zhàn)［J］.河南理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2005.［3

［4.河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的思路與對策［J］.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，2008..河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及對策研究［J］.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2005.

第三篇：挑戰(zhàn)與機遇機遇與挑戰(zhàn)

挑戰(zhàn)與機遇在洶涌而來的全球化浪潮下,中國電影面臨巨大的挑戰(zhàn)和機遇。1990年代中期,以好萊塢大片進

入中國大陸為起點,海外及港臺資金、人員、技術(shù)大量涌入內(nèi)地,往昔中國電影清晰的概念和面

貌日漸模糊。與此同時,在自上而下的電影改革措施推動下,主流話語、大眾文化和精英意識等

因素交錯融合,也促使中國電影多元發(fā)展輪廓逐漸形成。1980年代受商品大潮和政治因素影響,中國電影在短暫的輝煌后于八十年代末轉(zhuǎn)入低潮。1990年代中國電影處于生產(chǎn)、市場、營銷的困難時期。由于主流意識形態(tài)力挺,主旋律電影發(fā)展興旺。在體制、資金、經(jīng)驗的限制下,藝術(shù)和商業(yè)電影在探索中也有進步,中國電影三種態(tài)勢初步形成;進入新世紀,中國電影進一步

分化重組,三種電影形態(tài)之間開始相互影響和滲透。電影生產(chǎn)的發(fā)展、電影市場的復(fù)蘇，電

影體制改革的深入和國產(chǎn)電影市場競爭力的提高，可以說都意味著中國電影業(yè)的發(fā)展正面臨

一個機不可失、時不再來的轉(zhuǎn)折時期。中國電影面對機會，同時也面對困境、面對挑戰(zhàn)、面

對危機。與處在轉(zhuǎn)型期的整個中國社會政治／經(jīng)濟／文化發(fā)展的不平衡息息相關(guān)，由于電影

體制改革仍然還沒有到位，計劃經(jīng)濟模式在向市場經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)了大量的行業(yè)

后遺癥，從電影業(yè)的各級管理層到電影制作、發(fā)行、放映層都還存在著這樣那樣的觀念和操

作方式的誤區(qū)，整個電影從業(yè)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)也還有待提高，整個社會的電影消

費水平受經(jīng)濟和文化條件的制約也還處在初級階段，這一切都是中國電影業(yè)發(fā)展必須面對的嚴峻現(xiàn)實。1．優(yōu)良的影片數(shù)量短缺，按照經(jīng)營經(jīng)驗，電影院需要250—350部電影供應(yīng)才

能正常運轉(zhuǎn)，而按照廣播電影電視部電影管理條例規(guī)定，國產(chǎn)影片必須占2／3放映時間，這

就意味著除了80—120部進口影片以外，至少需要160—230部國產(chǎn)影片提供給市場。而這些

影片中應(yīng)該有1／2的影片（80—115部）是市場效果較好，1/3（50—80部）的影片是高效益的，正如電影發(fā)行人員所意識到的那樣，“片源供給是否充足，國產(chǎn)片中是否有可以支撐市場的?拳頭?作品，是目前國產(chǎn)片市場經(jīng)營能否保證良性循環(huán)的首要前提。也唯有有良好的片源保

障，2／3時間放映國產(chǎn)影片才可能落到實處，顯示出實際的效果。”近年來，2．制片、發(fā)行、放映業(yè)的矛盾激化和整個中國的改革形勢相仿，中國電影的體制改革也已經(jīng)進入到

了攻關(guān)階段，進入到了要影響到原有的利益分配和權(quán)力格局的關(guān)鍵時期，因而，近年來，電

影制片、發(fā)行、放映業(yè)之間的矛盾也越來越突出。正如廣電部電影局一位主管人士所認為，“有

人說中國電影企業(yè)是整個中國企業(yè)界改革最早的行列，但是，改革的進程緩慢，遠遠不能滿

足中國電影發(fā)展的需要。”中國電影發(fā)展面臨“電影體制不順、機制待立、中介梗阻、節(jié)目短

缺、資金困難、捐稅過重、不平等競爭”等問題。而這種矛盾的集中體現(xiàn)之一，就是電影

市場的無序和雜亂。中國的電影行業(yè)雖然一直以影片發(fā)行為紐帶貫穿全行業(yè)，但由于各級發(fā)

行公司是按照行政區(qū)域設(shè)置的，各級發(fā)行、放映單位分別屬于各級政府管轄，形成了不同的隸屬關(guān)系和利益機制。企業(yè)和區(qū)域的自我保護阻礙了電影市場機制的建立。市、縣電影行業(yè)的條塊分割、各自為政的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴重制約了電影事業(yè)的發(fā)展和電影經(jīng)濟的增長。改革現(xiàn)行

經(jīng)營格局和經(jīng)濟體制迫在眉睫。因此，加速整個電影業(yè)的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、重組利益集團、打

破市場壟斷、規(guī)范電影市場、加強電影經(jīng)濟的法規(guī)建設(shè)和執(zhí)行力度是解決電影業(yè)內(nèi)部困境的出路。3．市場潛力沒有充分發(fā)掘如果將中國的電影產(chǎn)量和電影票房收入與中國的人口

相比的話，中國可以說完全是一個電影小國。盡管中國的電影產(chǎn)量不斷提升，但中國人口卻

占世界人口的1/4。4.隨著現(xiàn)代科技的進步，媒體的覆蓋面廣，有些人可以在家中，網(wǎng)上觀看

電影無需到電影院看電影，所以應(yīng)該調(diào)動群眾的積極性。我們應(yīng)該隨著時代的進步大力發(fā)展

3D,5D的視覺效果，不落后于時代的步伐！

第四篇：挑戰(zhàn)與機遇

挑戰(zhàn)與機遇

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛的同學(xué)們：

很榮幸，能在這個美麗的季節(jié)和你們相聚在綠茵如畫的經(jīng)貿(mào)園，和你們一起分享收獲的喜悅。

我們很是激動，能夠憑著自己的努力從激烈的競爭中脫穎而出，我們很是驕傲，能夠在全國涉外經(jīng)濟最高學(xué)府繼續(xù)深造。五十年來，外經(jīng)貿(mào)大學(xué)在“博學(xué)、誠信、求索、篤行”校訓(xùn)的指導(dǎo)下，逐漸成為一所在國內(nèi)外享有較高知名度的大學(xué)。五十年來，她送走了一批又一批的學(xué)子，為祖國培養(yǎng)了數(shù)以萬計的經(jīng)貿(mào)人才，在各自的崗位上成為國家的棟梁。邁進新千年，兩校合并后，經(jīng)貿(mào)園正發(fā)生著巨大的變化：裝扮后的經(jīng)貿(mào)園如西子般的美麗，五十年的文化積淀噴薄出新的生命，改革后的經(jīng)貿(mào)園煥發(fā)著青春的氣息??這一切，都深深地吸引著我們，激勵著我們。

我相信，我們在坐地大多數(shù)人都曾經(jīng)過“導(dǎo)航”、“啟航”、“領(lǐng)航”的指引，都曾品嘗過晝夜苦讀的艱辛，甚至曾經(jīng)徘徊在放棄的邊緣，終于戰(zhàn)勝了彷徨與挫折，穩(wěn)穩(wěn)地踏上惠園這片沃土！這里有我們渴求的書林翰海，有我們企盼的學(xué)界鴻儒，更有我們向往的開拓進取、勇于創(chuàng)新之精神！

大浪淘沙，方顯真金本色；暴雨沖過，更見青松巍峨！經(jīng)過考研磨練的我們，經(jīng)過工作磨礪的我們，更加成熟、穩(wěn)重而自信。如今，在這研究生新的起點上，我們心中更是充滿了期待：期待著更多的機遇與挑戰(zhàn)，期待著結(jié)交各方英才，期待著更為碩果累累的三年，在未來的三年里，我們要努力鞏固知識結(jié)構(gòu)，鉆研理論內(nèi)涵，豐富實踐經(jīng)驗，在以后更為激烈的競爭中乘風(fēng)破浪，展現(xiàn)經(jīng)貿(mào)之子的風(fēng)采！

第五篇：挑戰(zhàn)與機遇

【挑戰(zhàn)與機遇】

世上無難事，只怕有心人；貴有恒，何必三更燈火五更雞，最無益，莫過一日暴十寒。我理解這些格言的道理：用心一處，不要蜻蜓點水。

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07年，是挑戰(zhàn)的一年。年初我參加了地名采集工作，從沒有外業(yè)知識；更沒有接觸過地形圖；各種圖示、符號代表什麼？到我通過自己的努力，刻苦鉆研；虛心好學(xué)的精神，完成中心的地名信息采集任務(wù)。精通了外業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，完成了我人生的挑戰(zhàn)自我。只有做好每一件工作，才能創(chuàng)造價值。這就是用心一處，不要蜻蜓點水的道理。

8月20日，我又投入到地名錄入的工作，錄入工作非常枯燥和繁瑣：有點位、單位名稱、單位地址和相對應(yīng)的統(tǒng)一編碼。全憑錄入技巧來加快速度和提高準確度。軟件沒用過，我一遍一遍請教同事，把進入軟件的一步一步程序和重要步驟記到我的筆記本上，回到家好反復(fù)看，來增加記憶。向同行學(xué)習(xí)中作業(yè)。錄入工作最主要的是點位錄入準確；對應(yīng)的編碼要恰當選擇；錄入速度要快。以至于一、二檢時能盡快交業(yè)務(wù)員手中復(fù)檢，作相應(yīng)的修改。這當中錄入1：2000CAD圖，信息密度大，眼睛看非常吃力；又是外單位采集的；字跡潦草。就這樣的圖，因為我刻苦的學(xué)習(xí)軟件，使我錄入的速度達到每天300點左右。……

做錄入這項工作，我心中有許多的感慨：

⒈只有外業(yè)采集的人員回來做錄入工作，才能把這項工作的點位拿捏的準，而且更專業(yè)。

⒉每個人對工作都應(yīng)該保持一種勤奮向上，振奮有為的精神面貌,可以振奮自己，也可以感染周圍的人。

⒊當面對挫折和困難時，不能失去自信，要時刻磨練自己；要有做強者的欲望。

10月15日，我又投入到了公交數(shù)字化地圖工作。對公交電子化地圖的軟件由開始不熟練，到逐漸學(xué)習(xí)和掌握。又是對自己的挑戰(zhàn)。剛開始畫公交線路，不知道鼠標右鍵雙擊是結(jié)束這條線路。而畫完沒有結(jié)束就點擊其它功能鍵，使得剛畫完的公交線路整條重畫。公交站點經(jīng)常有遺漏現(xiàn)象。工作中使我懂得：做事情只要堅持做到兩點，就能順遂人意：一是用心要專一，不能三心二意；二是勤學(xué)苦練，熟能生巧。挑戰(zhàn)與機遇并存。當挑戰(zhàn)來臨，機遇也隨之道來。如沒有我轉(zhuǎn)崗以來的挑戰(zhàn)，也不會給我?guī)韺W(xué)習(xí)新技術(shù)的機會。外業(yè)采集我從生手到掌握規(guī)律；超圖軟件我從沒有接觸到逐漸了解和運用。使我堅信：勤學(xué)似春起之苗，不見其增，日有所長。輟學(xué)如磨刀之石，不見其損，日有所虧。只要努力了，就會有收獲。

“奧運”使我們興奮，“奧運”創(chuàng)造機遇，只有站在前排的人才有機會。中心的奧運圖集及將于2008年問世。我們?yōu)閵W運做出的貢獻是非常巨大的。尤其是我們外業(yè)采集的老同志們，克服天氣的“潮濕”與“燥熱”；“寒冷”與“干燥”。完成了一幅又一幅的數(shù)據(jù)采集任務(wù)。從沒有怨言。……

08奧運年，中心計劃培訓(xùn)Corel公司的優(yōu)秀平面、矢量繪圖軟件CorelDRAW：它的特點功能強大，操作方便；應(yīng)用廣泛；圖像顯示精細、美觀和其他附屬功能。能更好地兼容其它軟件，大大提高產(chǎn)品質(zhì)量。對于CorelDRAW這套軟件，新的挑戰(zhàn)在等我超越；新的機遇再等我創(chuàng)新。機遇偏愛有準備的頭腦。成功不是等來的，而是靠自己創(chuàng)造的。我期望制圖中心在院“二次創(chuàng)業(yè)”的第二階段的關(guān)鍵年獲得生機，人丁興旺。……

中國測繪網(wǎng)