第一篇：煤化工產業發展面臨的機遇與挑戰

煤化工產業發展面臨的機遇與挑戰

在新一輪新型煤化工發展上，仍然存在著宏觀管理體制滯后，產業發展缺乏整體統籌規劃指導的問題。

在國務院明確強調“穩增長”之后，發改委近期項目審批加速放行。此次項目的審批很大一部分集中在煤制天然氣、煤制烯烴和煤制油等領域。據中銀證券預測，近期包括新型煤化工在內的大批項目將獲得路條。預計此次項目審批的金額可能達到 5500-7000億元。

然而，就目前來講，中國煤化工發展面臨一些突出問題和發展瓶頸。突出表現在，傳統煤化工產業產能嚴重過剩，新型煤化工產業投資過熱。

在傳統煤化工方面，焦炭、電石、煤制合成氨、煤制甲醇等初級產品項目重復建設嚴重，造成了嚴重的結構性過剩。除此之外，又受到國內石化產品和進口大量低價化工產品的沖擊，導致中國部分傳統煤化工企業開工率不高。

例如，2010年，國內甲醇開工率不足40%，化肥生產開工率也始終處于低位。產能過剩導致傳統煤化工產品價格長期在低位徘徊，多數企業陷入嚴重虧損。因此，煤化工行業急需進行產業結構調整。

傳統煤化工產業結構性過剩問題從本質上說，是多年的發展中缺乏整體宏觀統籌規劃導致的。

例如，焦化行業的盈利空間在2011年就已十分有限，大部分企業處于微利或虧損狀態。特別在國務院2011年10月公布了修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》，并對焦煤實行單列計算加征資源稅之后，焦炭成本加速上漲，使焦炭行業盈利前景進一步暗淡。

傳統煤化工中另一個產能嚴重過剩的產品則是甲醇。據了解，中國目前已批待建以及在建項目如按計劃在2012-2013年間全部竣工，則到2013年中國甲醇總產能將突破6000萬噸，超過之前的《甲醇行業“十二五”規劃》(草案)規定的到2015年甲醇總產能控制在5000萬噸的目標。這無疑將進一步加劇國內甲醇產能過剩的局面，使行業迎來新一輪洗牌期。

然而在新一輪新型煤化工發展上，仍然存在著宏觀管理體制滯后，產業發展缺乏整體統籌規劃指導的問題。

一位大型國有煤炭企業的研究人員指出，當前不少地方政府和國企在利益驅使下，盲目新建擬建許多大型煤化工項目，還有的以發展煤化工為名，行圈占煤炭資源之實，只是煤化工項目遍地開花，布局分散，產品雷同。產業盲目和無序發展，形成了大量的重復建設和過渡發展，造成產能過剩。

另一方面，現在很多新型煤化工項目還處于開發研究、實驗驗證、產業化示范階段，存在著技術不成熟、標準缺乏、政策不定、市場難測、投資巨大、資源環境制約、污染排放控制以及國際油價波動等方面的風險和影響。

上述研究人員表示，目前一些地方政府和企業為追求政績，不顧技術發展、產業成熟度、當地建設條件、市場需求以及能源轉化效率是否合理，紛紛建設和規劃建設大型煤化工項目，已呈現發展過熱的態勢，面臨極大的投資風險和產能過剩問題。

從中國煤化工行業發展的總體趨勢看，2011年傳統煤化工產品產能過剩嚴重，競爭激烈，價格上行乏力，但新型煤化工發展仍在加快。后者目前尚處于發

展初期階段，未來20年將是其技術開發、工業化建設和產業發展的重要時期。在新型煤化工產品的選擇上，當前我國高端烯烴產品存在缺口，每年需要大量進口，而低端產品競爭激烈，相對過剩，因此，相關部門在批準新型煤化工項目時，應當及時根據市場需求做出判斷，謹防低端產品過剩。

另一方面，企業和地方政府之間相互掣肘，企業為了獲得地方資源，使出渾身解數，而地方政府為了將稅收留在當地，要求企業將資源就地轉化，這就必然形成企業在當地投資煤化工的狀況，最終導致重復建設和產能過剩。

因此，在傳統煤化工方面，市場和行政手段都可以淘汰一部分落后產能，投資的沖動也會相對較弱，而新型煤化工，更需要政策的引導和相關利益方的協調，統籌規劃，未雨綢繆，才能最終有利于該產業的健康發展。

第二篇：電動工具產業發展 機遇與挑戰并存

電動工具是全社會最廣泛使用的五金工具，電動工具因為其結構輕盈、攜帶使用利便、出產效率較高、能耗低等特點，已從產業上廣泛使用發展到家庭生活中不可缺少的工具。隨著經濟全球化，電動工具市場發展迅猛。據介紹，近年來，電動工具行業呈現快速發展態勢，在國內電動工具市場，國產電動工具的銷售數量已占到總銷量的90%，而各種進口品牌產品則只占10%的市場份額。國外電動工具市場，我國制造比例不斷擴大，中國已然成為世界上主要的電動工具產品出口國和全球電動工具生產基地，行業發展潛力巨大。

我國技術含量高、機能要求嚴格的產業用專業電動工具在歐美國家仍有較大的潛伏市場。目前在經濟發達區域的產業國家，例如歐洲地區的德國、英國、荷蘭、法國等國，北美區域的美國、加拿大，亞洲區域的日本等國家在家庭功課中使用電動工具十分普遍，約占總產量的50%～70%左右，我國電動工具產品在上述國家和地區家用電動工具產品市場中已據有很大份額，但我國出產的產業用專業抽屜式模具架電動工具對上述地區的出口量卻不大。產業用專業電動工具技術含量高，安全、電磁兼容機能要求嚴格，且對機能、工作效率、可靠性、耐用性都有劃定，價格是同類DIY工具的數倍，甚至10倍以上，各種專業電動工具在國際上都有聞名的品牌，如喜利得、博世、麥太保的電錘，百得的電鉆，牧田的電刨等木工工具、世紀的圓鋸等。

分析指出，我國電動工具出口量已占世界電動工具銷售的85%，但出口金額僅占總銷售額的40%左右，主要原因就在于我國電動工具制造業尚未在國際市場上創立自己的品牌，尤其是產業用專業電動工具，一般采用定牌出產（OEM），加上國內企業的市場競爭不規范，使出口價格越來越低。例如，2001年電動工具出口均勻價格為12。72美元/臺，而三資企業的出口均勻價為18。74美元/臺，進口的電動工具均價為45。94美元/臺。所以我國在提高產品技術水平，開發產業用電動工具產品，創立自國際知名品牌后，必將能擴展市場，創造更大的經濟效益。

發展中國家和經濟欠發達國家是我國家用（DIY）電動工具的潛伏目標市場。電動工具在經濟欠發達，或比較落后的第三世界國家家庭中應用相對較少。隨著經濟的發展，物質文化水平的進步，家庭日用電動工具將會逐步增多。

例如亞洲區域，我國銷往亞洲國家的電動工具市場份額逐年在增長，2003年與2002年比較，增長了2。6個百分比。因此，家用電動工具在發展中國家和經濟欠發達國家的潛伏市場非常巨大。

據分析，我國電動工具市場正日趨成熟，品牌意識和品牌效應將凸顯。未來幾年內，國產電動工具所占份額將會進一步提高，隨著電動工具市場需求的不斷升溫，將推動我國相關

企業中的生產經營向利好方向發展，行業前景可期。

不過，盡管我國電動工具龍門架生產廠家行業保持快速發展態勢，也面臨以下因素挑戰：

1、與國際市場上高水平相比、我國電動工具生產技術與管理水平較低，產品功能單一。要想在國際市場競爭中做大做強，亟須擴大中高端市場份額，產品的國際市場競爭力有待進一步提升。

2、由于我國電動工具行業準入門檻低，在自主創新、產品研發、品牌培育等方面投入力度較小，具有自主知識產權的電動工具產品在國際市場的認知度還遠遠不夠，國際營銷網絡也尚未有效建立。自主創新能力和品牌意識須進一步加強。

3、外貿出口正面臨嚴峻形勢，鋼材(包括硅鋼片)、銅(漆包線等銅制品)、鋁合金、鎂合金、工程塑料等生產電動工具的主要原材料，價格居高不下，使電動工具生產成本繼續攀升，直接影響到產品的出口效益。隨著工業陶瓷、高性能軟磁鐵、塑封新材料在新產品上應用，預計今后低碳環保新材料的應用將會越來越多。

4、人民幣的不斷升值，對電動工具外貿出口有一定沖擊，我國電動工具行業要取得外貿出口新成績，還有許多困難有待克服。

5、我國電動工具出口大國的地位正日益受到來自發展中國家的挑戰，發展中國家技術與管理水平目前有很大程度的提高，勞動力和原材料成本較低，給我國電動工具行業帶來了很大的競爭壓力，國際競爭日趨激烈。

6、國際國內市場對電動工具品質和品牌更加挑剔，無論是電動工具經銷商，還是廣大直接用戶，都非常重視電動工具的質量和品牌。因此，市場向好品質、好品牌電動工具的傾斜度加大。

這是一種進步，說明電動工具市場日趨成熟。正因為這樣，國內電動工具市場的品牌意識和品牌效應更為突出，許多電動工具經銷商，特別是稍有實力和規模的電動工具經銷商，都對經銷好品牌電動工具表現出很高的積極性。

近日，歐盟委員會非食品類快速預警系統(rapex)對產自中國的五金電動工具產品發出消費者警告。國內五金工具生產和出口商對此應予高度重視。

世界各國對本國市場上的閣樓式貨架電動工具的要求正日益變得嚴格，歐盟為五金電動工具制定了專門的60745-1標準，其目的是對進入歐洲市場的電動工具產品進行技術規范，從而減少或避免電動工具可能對消費者造成的傷害。

歐洲還推出了電器認證法令。相關企業出口到歐盟的所有規格和系列的電動工具產品，出口前就必須通過歐盟電器指令認證并加施標記，即將到期的產品要及時申請認證。

另外，在電動工具的檢測期間，企業需要提前做好有關準備工作。企業更需積累應對經驗，涉及的產品將根據歐盟的規定做相應地調整，否則將會被市場淘汰。

第三篇：我國電子商務發展面臨的機遇與挑戰

我國電子商務發展面臨的機遇與挑戰

摘要：隨著計算機網絡的迅速擴展，電子商務擁有的發展空間也越來越廣闊。以網上購物為主的電子商務因其比面對面交易更為方便、快捷，越來越得到消費者的青睞。電子商務開拓了巨大的市場，給世界帶來了無限商機。全球電子商務正以驚人的速度發展，但在我國尚屬于起步階段。我國電子商務的起步比較晚，與其相配應的服務行業以及政策法規還尚未完善，以至我國電子商務的發展速度緩慢。企業為了適應市場，也紛紛建立起自己的電子商務系統。可以預見的是，我國即將或者已經成為全世界最大的網絡市場。電子商務的潛在利益是巨大的，同時，我國的電子商務發展也面臨著新的機遇和挑戰。本文從我國電子商務發展的現狀出發，分析我國電子商務發展所遇到的機遇與挑戰。

關鍵詞：電子商務發展機遇挑戰

所謂電子商務，是指在互聯網、企業內部網和增值網上以電子交易方式進行交易活動和相關服務的活動，是傳統商業活動各環節的電子化、網絡化。

一、我國電子商務發展現狀

（一）我國電子商務發展現狀

我國電子商務雖然起步較晚，但發展十分快。電子商務與互聯網之間是相輔相存的關系，由于我國互聯網用戶人數眾多，因而電子商務在我國具有較好的發展基礎。2008年，我國網絡交易總額達到了1200多億。2006年到2009年中國互聯網發展對比在2008年，網絡購物市場的增長趨勢明顯。目前的網絡購物用戶人數已經達到7400萬人，年增長率達到60℅。但與發達國家相比，仍然存在一定距離，美國為71℅遠遠高于中國的使用率。2007年—2008年電子商務類應用用戶對比我國電子商務發展雖然很快，但在重點群體中所占的比例卻很不均衡，大學生和辦公室職員兩個群體所占的比例大大超過了中小學生和農村外出務工人員，中小學生由于自身年齡及經濟能力的原因暫不予考慮，而農村外出務工人員所占比例較低則說明了電子商務的發展的不平衡。因此在今后幾年里，電子商務的發展應該向城市郊區及農村擴展。電子商務是一種以信息的聯網絡為載體的商務活動新模式，它的發展受制于信息網絡基礎設施水平和對應于網絡經濟的社會法律、誠信環境狀況。盡管我國政府高度重視電子商務發展，但由于我國各項社會性基礎設施不甚完備，相比發達國家仍有較大差距。而保障電子商務活動規范、安全運行的社會法規、誠信環境不完備則是制約我國電子商務發展的更直接、深層的因素。

（二）我國電子商務發展的趨勢。

由于B2C以及C2C在我國電子商務中的份額還比較低，因此我國電子商務的發展還有巨大的潛力。隨著互聯網技術以及物流業的發展，我國電子商務也會向著個性化、專業化、規模化以及國際化發展。

二、我國電子商務發展面臨的機遇

（一）政策為我國電子商務發展營造的環境

1、電子商務相關立法

1999年3月，九屆人大二次會議頒布了新《合同法》，其中合同形式條款部分涉及數據電文這一新的電子交易形式。新《合同法》將合同的訂立方式由傳統意義上的書面形式擴充到數據電文形式，并明確了以數據電文形式訂立合同的到達時間，此外還對電子商務合同的生效地點進行了規定。雖然新《合同法》的規定還不夠細致與完善，但增加的“數據電文”條款，為電子商務立法奠定了良好的基礎，對電子商務活動的開展具有積極的意義。

2000年年初，在全國人大九屆三次會議上，張仲禮提交《關于制定我國“電子商務法”的議案》，將電子商務立法問題提上了議事日程。自此，我國電子商務立法發展到新的階段，成為眾所矚目的問題。

2004年8月，十屆全國人大常委會十一次會議通過的《中華人民共和國電子簽名法》，是我國電子商務立法史上具有劃時代意義的一部法律，標志著我國電子商務法制建設進入新階段，是電子商務發展的里程碑。這一法律的出臺掃除了電子簽名在電子商務及其他領域中應用的法律障礙，推動了我國電子商務的迅速發展。

此外，有關部門還相繼出臺了一系列政策法規，以規范電子商務活動。2005年1月8日，為貫徹落實黨的十六大提出的信息化發展戰略和十六屆三中全會關于加快發展電子商務的要求，國務院辦公廳發布了《關于加快電子商務發展的若干意見》。2010年5月31日，國家工商行政管理總局依據《合同法》、《侵權責任法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《廣告法》、《食品安全法》和《電子簽名法》等法律，制定發布了《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》。2010年6月24日，商務部為進一步規范我國網絡購物市場，發布了《關于促進網絡購物健康發展的指導意見》。電子商務催生了在線交易和第三方交易平臺的產生和發展，在線交易金額的日益膨脹，使規范支付機構運營、統一交易流程、設定行業入門標準等成為當務之急。2010年6月14日，中國人民銀行發布了《非金融機構支付服務管理辦法》，意在促進支付服務市場健康發展，規范非金融機構支付服務行為，防范支付風險并保護當事人的合法權益。此外，為規范支付機構客戶備付金的管理，央行分別于2011年11月4日和2012年1月5日發布了《支付機構客戶備付金存管暫行辦法》和《支付機構互聯網支付業務管理辦法》。

可以說，這些已出臺的政策法規分別就不同方面對電子商務主體、行為等進行了規范，但這些大多屬于規章辦法，缺乏可操作性與全面性，我國仍缺少一部系統性的電子商務監管法律。

網購立法工作全面啟動

2012年6月，由國家工商總局牽頭發起《網絡商品交易及服務監管條例》的立法工作全面啟動，并已被列入國務院“二類立法”計劃。這意味著我國首部電子商務監管立法已進入制定階段。

此前，在杭州召開的《網絡商品交易及服務監管條例》立法工作方案研討會上，國家工商總局有關官員指出此次立法以《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》為基礎，全面拓展延伸，堅持發展優先、權利保護優先、自律優先，從市場準入、信用體系建設、消費維權、案件管轄、網上知識產權保護、新興業態、跨境交易、網絡不正當行為、秒殺等網絡新興行為九大方面進行落實。

此次立法被明確列入2012國務院“二類立法”計劃，涵蓋了電子商務市場中的C2C與B2C網絡零售、O2O網絡團購消費、移動電子商務、虛擬商品交易、B2B網絡貿易、大宗品電子交易、跨境電子商務（海外代購、小額外貿）等諸多細分領域，是我國目前針對電子商務交易監管層面的首次立法，其意義重大，不僅關系到廣大網絡消費者，而且涉及到網絡經營者、服務提供者、交易平臺等市場主體的切身利益。

據悉，受國家工商總局委托，全程參與此次《網絡商品交易及服務監管條例》立法調研與起草工作的是中國電子商務研究中心。此次立法的焦點主要集中在網絡經營者的主體（如淘寶網店）準入與界定、網絡經營者是否征稅、虛擬商品交易規范、跨境網絡交易監管、平臺經營者監管、網絡促銷規范、網絡消費糾紛管

轄權等方面。

電子商務立法涉及的范圍比較廣，需要政府部門及立法機關的相互配合。《網絡商品交易及服務監管條例》的制定和出臺不僅可以填補我國在這一領域的空白，還將治理我國電子商務行業中存在的種種亂象，保障電子商務的健康發展

第四篇：當前小學教育發展面臨哪些機遇與挑戰

當前小學教育發展面臨哪些機遇與挑戰？作為校長，你將如何應對？

我校是農村小學，當前小學教育發展面臨的機遇是：國家充分認識到教育的重要性，實行了九年義務免費教育，各種教育資源和教學設備、現代化多媒體等信息技術設備都慢慢走向農村學校。國家也對農村教師實行各種免費培訓。如非學歷遠程培訓、國培、新課程培訓等。為當前農村小學教育創建了不少平臺。為教師更好地優質服務于學生創造了不少條件。

但當前小學教育發展也存在不少挑戰：

（一）農村小學教師業務素質較低，急需提高教師的業務素質。

（1）由于經濟的發展和縣城學校的擴大，農村小學大部分較優秀的教師被縣城小學挖走，在農村小學任教的則大部分為年紀較大，業務素質一般的教師，明顯缺乏教育教學的中堅力量和學科帶頭人。

（2）許多農村小學教師很少有機會接受系統的專業培訓和高層次的教育教學研討活動，教學長期處于簡單機械的重復狀態。文化素質和業務素質跟不上時代發展的要求。

（3）近幾年雖一些大中專畢業生來到農村小學任教，他們雖然有扎實的教育教學理論知識和文化素質，但由于缺乏教學實踐和正規的引導，教學能力得不到有效的提高，教學業績平平。

針對以上存在的問題，作為小學校長我認為必須做到以下幾點：

（1）積極向上級主管部門建議：鼓勵縣城小學的優秀的教師到農村支教。或每年派一些農村小學的教師到縣城小學跟班學習，學習教育教學的先進經驗。

（2）積極創造機會讓農村的教師到城市學習，互相交流經驗，取長補短。

（3）加強校本教研，積極推進教師教育創新，提高教師的整體素質和業務水平。

（4）舉行多樣化的業務和政治培訓，更新教師的觀念。

（二）確實推行中心小學課程任教教師專業化

在全面推行素質教育的今天，要求學生全面發展。因要想實現學生、教師、學校三者共同和諧的發展，教師的專業化發展是關鍵。然而，目前在農村中心小學教師專業化水平低，學科教師不配套現象嚴重。外語、體育、音樂、美術、綜合實踐活動等學科教師嚴重不足，數學教師教外語，語文教師教數學現象較為普遍。外語、體育、音樂、美術、綜合實踐活動等學科被認為是雜科，往往是由語文或數學老師兼任，而有的語文或數學老師則把這些“雜科”課占用來上語文或數學，有的教師由于缺乏相應的學科知識，也只好草草應付一下，更不要說上好這些學科了，這種狀況已經嚴重影響了學生的成長、學校的發展。其實，在我們農村中心小學音體美等各方面的人才都有，就是沒有進行有效的整合，促進其專業發展，因此學校必須根據每位教師個人的業務水平、能力傾向、個性特點和發展基礎，堅持揚己所長，揚己所能的原則來安排課程，促進課程任教教師專業化，全面推進素質教育。

（三）確保農村小學教師任教學校的相對穩定，以提高教育教學質量。

在農村小學任教，普遍存在教師流動性較大的問題，教師在全鎮范圍內頻繁調動，沒有相對的穩定性，導致教師不安心教學，課堂教學沒有延續性，嚴重影響了學校的教育教學質量的提高，造成學生年段知識沒有過好關，學生整體素質下降，使老師教的叫苦，家長不滿意。因此，教育行政主管部門應相對穩定農村小學的教師隊伍，讓教師們安心教學，努力提高自己所任學科的教育教學質量。

第五篇：我市航空產業面臨的機遇與挑戰及建議

［編者按：航空產業是國民經濟的重要環節，目前我市的航空產業正處于發展的良好時期，認真分析研究航空產業發展的相關問題對于首都經濟發展以及做好稅收工作具有重要意義。本文通過對**市航空產業發展歷程及相關情況概述，重點探討分析了當前**航空產業發展面臨的機遇和挑戰，結合工作實際提出了促進航空產業發展的若干建議。現刊發，供大家參考。］航空

產業作為二十世紀中葉才逐步興起的行業，經過短短半個世紀的發展，已經成為各國國際往來、交通運輸的重要組成部分，并因其特性而處于難以替代的地位。從概念上理解，航空產業主要是指在國內和國際航線上使用大、中型客、貨機、支線飛機和直升機進行的商業性客貨郵運輸的行業。它所涵蓋的范圍較廣，通常包括航空器的提供者和經營者、發動機制造商、燃油供應者、機場及空中交通管制系統等。本文所涉及的航空產業主要是指機場、航空公司、航空代理及部分輔助業務（本文涉及稅收數字均為**市地方稅務局征收稅款，不含國稅征收部分）。

一、**市航空產業的發展歷程

（一）**市航空業界的情況

**市是全國的政治、文化中心，并向著世界名城和國際城市的戰略目標全力前進，千載難逢的2008奧運是發展道路上的一針強心劑，這些確立了**作為洲際航空門戶和國際航空樞紐的地位，為航空產業提供了極為廣闊的發展空間。截至2005年4月底，全市共有185戶航空產業企業在我局辦理稅務登記，與2000年底相比增加了94戶，增長了一倍。

我市航空產業的發展主要依靠國內正在擴建的最大的航空港——**首都國際機場（下文簡稱首都機場），以及國內最大的航空公司之一——中國國際航空公司（下文簡稱國航）。首都機場距市中心25公里，目前已吸引66家國內外航空公司在內運營，通航城市達到157個，每周定期航班超過5000個，是我國地理位置最重要、規模最大、運輸生產最繁忙的國際航空港。廣州新白云機場也在實施再擴建工程，其遠期目標為2020年旅客吞吐量達到5200萬人次，貨物運輸量200萬噸，而首都機場2015年旅客吞吐量就將達到6000萬人次，貨物運輸量180萬噸，與新白云機場的相比運力更為充足。國航注冊資金達到102億元，現共擁有各型運營飛機161架，年旅客運輸量1800多萬人次，是國內最大的航空公司之一。新華航空、中國聯合航空等公司也都具有很強的競爭實力，都是發展航空產業的中流砥柱。

（二）**市航空產業稅收發展歷程

我局負責征收的航空產業稅收主要包括十項稅費，其中營業稅、個人所得稅和房產稅所占比重最大，占全部稅收的比重超過90；由于最大的兩家航空企業首都機場和國航分別為涉外企業和中央直屬企業，企業所得稅由國稅負責征收，因此企業所得稅占我局航空產業稅收的比重較小。2000年以來，我市航空產業稅收保持較平穩的發展趨勢，實現稅收從2000年的4.1億元發展到2004年7.29億元，四年間增長了77.8，年均增幅達到15.4；占交通運輸業稅收的40左右。

航空產業的發展與制造、房地產等行業不同，除自身的建設之外，更加依賴于相關產業的連動效應，因此受外界因素影響較大，特別是旅游業的發展。如2003年“非典”疫情席卷**的時候，公務、商務往來和旅游人數的迅速減少，我市航空產業遭受了嚴重的打擊，稅收較2002年下降了36.4，即使剔除稅收優惠政策減免的1.29億元的影響，稅收仍下降了17.3。

雖然航空產業稅收占全市稅收的比重僅為1，但它的貢獻更加體現在盤活區域經濟、提升城市地位與知名度，進而推動經濟的升級與發展。由航空產業穿針引線形成的一個良性經濟循環，發揮其對稅收的潛在推動力。這種推動力最突出地體現在旅游業，其次是連動的餐飲、住宿、零售等行業。2004年四個行業實現稅收分別比2000年增長了182.1、188.3、44.3和106.7，航空產業功不可沒。

二、**市航空產業的發展機遇

航空產業作為交通運輸業中的新興產業，具有高投入、高產出、高效能和低風險的特點。首先是高投入，航空運輸需要投入大量的資金，不斷更新飛機，改善航班和地面服務，以提高航行的安全性和舒適性；其次是高產出，2004年全球航空業發送旅客超過18億人次，貨物周轉量超過8300萬噸，與2003年相比增幅均在兩位數以上；第三是高效能，航空運輸業的高效能直接表現在飛行的高速度和低阻礙上，在跨國、跨洲際運輸中尤為顯著，為產品的銷售和服務提供了更快捷的運作機制；最后是低風險，雖然其投資大、回收期較長，但卻能提供較為長期和穩定的回報。同時由于世界各國在發展航空產業時在投資、貸款等方面有一定的政策傾斜或保護，使其發展的風險相對較低。

（一）航空產業是各國特定經濟階段需要重點發展的行業六、七十年代的美國，航空客運量占交通客運總量的比重不足10，而隨著經濟全球化浪潮的