第一篇：神木縣醫院發展所面臨的機遇與挑戰

神木縣醫院發展所面臨的機遇與挑戰 新醫改形勢下加快縣醫院改革與發展的思路

面對國家新醫改、尤其加大對縣級公立醫院改革的新形勢，面對老百姓迫切需要解決“看病難、看病貴”以及提高健康水平的需要，面對各級政府、尤其縣委縣政府對改善民生以及使衛生事業可持續發展的高度重視及要求，面對縣醫院在目前發展中遇到的新的機遇與挑戰，我們深感從未有過的壓力、從未有過的挑戰、從未有過的責任。我們決心在縣委縣政府以及各級衛生相關的部門的領導與支持下，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。變壓力為動力，變挑戰為機遇，變責任為行動。以創建“百姓舒心、政府放心、醫生安心”的醫院為目標，謀劃醫院的改革與發展，下面是我們的一些思考，請領導予以指正！

2011年是“十二五”的開局之年，同時也是縣級公立醫院改革的“決戰之年”。公立醫院改革是今年“兩會”熱議的話題，溫家寶總理在報告中指出，抓好公立醫院改革試點，鼓勵各地在醫院管理體制、醫療服務等方面大膽探索。兩會期間，國務院辦公廳發布《關于印發2011年公立醫院改革試點工作安排的通知》通知，而公立醫院改革重點選定縣級醫院。我縣作為衛生部全國50家公立醫院改革重點聯系醫院之一,陜西省縣級公立醫院改革試點縣，故感機遇前所未有。

2011年3月9日，衛生部中日友好醫院與我縣醫院在北京舉行對口支援簽約儀式。雙方本著資源共享、合作共贏的原則，以為全國縣級公立醫院改革提供實證和范例為目標，積極開展友好合作。

把為黨分憂、為政府分憂作為工作的歷史使命，把抓規范、抓發展、抓特色、抓品牌，轉變服務觀念，創建人民群眾滿意醫院放在工作的首位，秉承“以病人為中心，視患者如親人”的服務宗旨，強化“以人為本，優質服務，質量第一，奉獻社會”的工作理念，實施“園林化醫院，人性化服務，賓館式管理，信息化引領”。用一流的管理、一流的服務、一流的設備、一流的環境、一流的醫德、一流的信譽，為廣大人民的健康多做貢獻，為社會的進步和經濟建設保駕護航，為縣級公立醫院改革作示范。

3、重點

緊緊圍繞“醫院實施整體搬遷后二期擴建工程”和“醫藥衛生改革”兩大主題，從硬件和軟件上全面提高，按照做大規模，做強質量，超前規劃，跨越發展的思路，不斷提高縣醫院的綜合服務能力和核心競爭力，使縣醫院主要診斷檢查設備和治療水平達到省內醫院先進水平，各項業務指標和綜合效益達到區內“三級醫院”水平，促進醫院跨越式發展，全面開創縣醫院工作的新局面。

二、醫院發展的基本思路

（一）以提升綜合服務能力為核心

通過一系列的深入細致的思想教育工作，在醫院管理者、職工頭腦中牢固樹立服務能力建設的觀念，使其腦子里想著醫院服務能力建設，心里裝著服務能力建設，進而形成統一的服務能力建設的價值觀，并最終使意識轉變成為行動。使其確立以人為本的人性化管理理念，始終堅持以病人為中心，暖人心，順民意，富有感情最優質的服務作為每個員工的工作理念。從

科建設，爭取每年有1—2個學科成為全省重點專科，共同承擔重大臨床科研項目。

醫院將深化分配制度改革，形成有利于調動人才積極性和創造性的激勵機制。堅持“效益優先、兼顧公平”的原則，“按需設崗、按崗定責、按勞取酬”，淡化身份、強化崗位聘任、注重業績貢獻；完善重獎高難度臨床技術項目、高層次科研項目和科研成果辦法，鼓勵醫務人員重視臨床科研，多出成果，出高層次成果。

醫院將建立健全科學的人才評價制度，針對不同類型、層次崗位要求，制定包括勤、德、能、績等內容的人才隊伍考核評價指標體系。考核評價方式和指標要有利于鼓勵人才創新，干成事業、干好事業，要有利于人才健康成長。

3、強化醫院管理確保社會效益

要在醫院領導干部和中層管理干部中間，樹立“管理即服務”的觀念，努力建設“學習型組織”，重視管理，研究管理，提升管理，形成追求品位、追求修養、追求境界的領導和管理氛圍，培育爭先創優的發展意識。要加大改革力度，明確職責，細化分工，采用一系列制度和措施，規范管理，提高效率。改變服務理念服務模式，加大醫德醫風的建設力度，進一步提高醫院的服務能力突顯醫院的社會效益。

4、落實醫院各項管理標準，穩定提高工作質量

管理工作制度化、日常工作程序化、工作質量標準化是醫院工作的基本機制。其中的核心是工作質量標準化，如果各項工作都達到了規定的質量標準，就實現了質量管理愿望。所謂

6價等形式使藥品及耗材價格更趨合理；二是控制醫療各項成本指標細化到科室；三是要求醫務人員“合理檢查，合理治療合理用藥。”

4、質量提升

對醫療費用的控制重點不是價格而是質量。有質量的服務是降低不必要服務和重復就診的關鍵，因而提高醫療機構的服務質量是降低醫療費用增長的關鍵所在。

5、效率提升

醫療成本增高的原因是服務提供的低效率。對于如何提高效率、降低成本，提出三個具體方法：一是建立臨床路徑，執行標準化的診療流程；二是提升醫療機構信息化水平，開展遠程醫療、優化費用結算與服務流程有利于降低費用；三是通過創新管理實現效率提升、降低成本，比如通過建立醫院之間人力資源共享機制降低醫院的人力成本等。

三、以創新作好新醫改工作為動力

神木免費醫療工作的模式雖然引起了國內外的較大反響，但其作為一項健康工程僅僅是其中的一步，也只是新醫改五項內容的其中一項。因此，我們醫院愿意在縣委縣政府以及衛生相關部門的領導支持，為創新神木人民的健康工程以及落實醫改的各項任務做出自己應有的貢獻！以下我們的一些建議和設想，敬請批評指正！

1、加強健康教育

以縣醫院為主體，搞好健康教育工作，通過宣傳健康大講堂對神木地區的常見病及多發病進行宣教，指導保健及預防。

政府投入政策。并從通過營造良好的醫療執業環境、創造良好的職業發展條件等6個方面對“充分調動醫務人員積極性”進行闡述。

我們相信縣委縣政府一定在縣醫院改革與發展的關鍵時期，繼續加大對縣醫院支持與幫助！通過建立財政補償支持長效機制：

1、根據醫院實際工作情況給予合理編制，并給予70%的人頭費用。

2、醫療設備的更新和替代及專業發展新增設備的投入和進口醫療設備的維護費用。

3、重點學科的建設和發展、人才的引進、培養費用。

4、公共衛生事件的搶救、搶險、救災應急及“三無病人”救治的專項補助。

5、考慮解決職工集中居住，進一步提升服務的及時性。

第二篇：我國電子商務發展面臨的機遇與挑戰

我國電子商務發展面臨的機遇與挑戰

摘要：隨著計算機網絡的迅速擴展，電子商務擁有的發展空間也越來越廣闊。以網上購物為主的電子商務因其比面對面交易更為方便、快捷，越來越得到消費者的青睞。電子商務開拓了巨大的市場，給世界帶來了無限商機。全球電子商務正以驚人的速度發展，但在我國尚屬于起步階段。我國電子商務的起步比較晚，與其相配應的服務行業以及政策法規還尚未完善，以至我國電子商務的發展速度緩慢。企業為了適應市場，也紛紛建立起自己的電子商務系統。可以預見的是，我國即將或者已經成為全世界最大的網絡市場。電子商務的潛在利益是巨大的，同時，我國的電子商務發展也面臨著新的機遇和挑戰。本文從我國電子商務發展的現狀出發，分析我國電子商務發展所遇到的機遇與挑戰。

關鍵詞：電子商務發展機遇挑戰

所謂電子商務，是指在互聯網、企業內部網和增值網上以電子交易方式進行交易活動和相關服務的活動，是傳統商業活動各環節的電子化、網絡化。

一、我國電子商務發展現狀

（一）我國電子商務發展現狀

我國電子商務雖然起步較晚，但發展十分快。電子商務與互聯網之間是相輔相存的關系，由于我國互聯網用戶人數眾多，因而電子商務在我國具有較好的發展基礎。2008年，我國網絡交易總額達到了1200多億。2006年到2009年中國互聯網發展對比在2008年，網絡購物市場的增長趨勢明顯。目前的網絡購物用戶人數已經達到7400萬人，年增長率達到60℅。但與發達國家相比，仍然存在一定距離，美國為71℅遠遠高于中國的使用率。2007年—2008年電子商務類應用用戶對比我國電子商務發展雖然很快，但在重點群體中所占的比例卻很不均衡，大學生和辦公室職員兩個群體所占的比例大大超過了中小學生和農村外出務工人員，中小學生由于自身年齡及經濟能力的原因暫不予考慮，而農村外出務工人員所占比例較低則說明了電子商務的發展的不平衡。因此在今后幾年里，電子商務的發展應該向城市郊區及農村擴展。電子商務是一種以信息的聯網絡為載體的商務活動新模式，它的發展受制于信息網絡基礎設施水平和對應于網絡經濟的社會法律、誠信環境狀況。盡管我國政府高度重視電子商務發展，但由于我國各項社會性基礎設施不甚完備，相比發達國家仍有較大差距。而保障電子商務活動規范、安全運行的社會法規、誠信環境不完備則是制約我國電子商務發展的更直接、深層的因素。

（二）我國電子商務發展的趨勢。

由于B2C以及C2C在我國電子商務中的份額還比較低，因此我國電子商務的發展還有巨大的潛力。隨著互聯網技術以及物流業的發展，我國電子商務也會向著個性化、專業化、規模化以及國際化發展。

二、我國電子商務發展面臨的機遇

（一）政策為我國電子商務發展營造的環境

1、電子商務相關立法

1999年3月，九屆人大二次會議頒布了新《合同法》，其中合同形式條款部分涉及數據電文這一新的電子交易形式。新《合同法》將合同的訂立方式由傳統意義上的書面形式擴充到數據電文形式，并明確了以數據電文形式訂立合同的到達時間，此外還對電子商務合同的生效地點進行了規定。雖然新《合同法》的規定還不夠細致與完善，但增加的“數據電文”條款，為電子商務立法奠定了良好的基礎，對電子商務活動的開展具有積極的意義。

2000年年初，在全國人大九屆三次會議上，張仲禮提交《關于制定我國“電子商務法”的議案》，將電子商務立法問題提上了議事日程。自此，我國電子商務立法發展到新的階段，成為眾所矚目的問題。

2004年8月，十屆全國人大常委會十一次會議通過的《中華人民共和國電子簽名法》，是我國電子商務立法史上具有劃時代意義的一部法律，標志著我國電子商務法制建設進入新階段，是電子商務發展的里程碑。這一法律的出臺掃除了電子簽名在電子商務及其他領域中應用的法律障礙，推動了我國電子商務的迅速發展。

此外，有關部門還相繼出臺了一系列政策法規，以規范電子商務活動。2005年1月8日，為貫徹落實黨的十六大提出的信息化發展戰略和十六屆三中全會關于加快發展電子商務的要求，國務院辦公廳發布了《關于加快電子商務發展的若干意見》。2010年5月31日，國家工商行政管理總局依據《合同法》、《侵權責任法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《廣告法》、《食品安全法》和《電子簽名法》等法律，制定發布了《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》。2010年6月24日，商務部為進一步規范我國網絡購物市場，發布了《關于促進網絡購物健康發展的指導意見》。電子商務催生了在線交易和第三方交易平臺的產生和發展，在線交易金額的日益膨脹，使規范支付機構運營、統一交易流程、設定行業入門標準等成為當務之急。2010年6月14日，中國人民銀行發布了《非金融機構支付服務管理辦法》，意在促進支付服務市場健康發展，規范非金融機構支付服務行為，防范支付風險并保護當事人的合法權益。此外，為規范支付機構客戶備付金的管理，央行分別于2011年11月4日和2012年1月5日發布了《支付機構客戶備付金存管暫行辦法》和《支付機構互聯網支付業務管理辦法》。

可以說，這些已出臺的政策法規分別就不同方面對電子商務主體、行為等進行了規范，但這些大多屬于規章辦法，缺乏可操作性與全面性，我國仍缺少一部系統性的電子商務監管法律。

網購立法工作全面啟動

2012年6月，由國家工商總局牽頭發起《網絡商品交易及服務監管條例》的立法工作全面啟動，并已被列入國務院“二類立法”計劃。這意味著我國首部電子商務監管立法已進入制定階段。

此前，在杭州召開的《網絡商品交易及服務監管條例》立法工作方案研討會上，國家工商總局有關官員指出此次立法以《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》為基礎，全面拓展延伸，堅持發展優先、權利保護優先、自律優先，從市場準入、信用體系建設、消費維權、案件管轄、網上知識產權保護、新興業態、跨境交易、網絡不正當行為、秒殺等網絡新興行為九大方面進行落實。

此次立法被明確列入2012國務院“二類立法”計劃，涵蓋了電子商務市場中的C2C與B2C網絡零售、O2O網絡團購消費、移動電子商務、虛擬商品交易、B2B網絡貿易、大宗品電子交易、跨境電子商務（海外代購、小額外貿）等諸多細分領域，是我國目前針對電子商務交易監管層面的首次立法，其意義重大，不僅關系到廣大網絡消費者，而且涉及到網絡經營者、服務提供者、交易平臺等市場主體的切身利益。

據悉，受國家工商總局委托，全程參與此次《網絡商品交易及服務監管條例》立法調研與起草工作的是中國電子商務研究中心。此次立法的焦點主要集中在網絡經營者的主體（如淘寶網店）準入與界定、網絡經營者是否征稅、虛擬商品交易規范、跨境網絡交易監管、平臺經營者監管、網絡促銷規范、網絡消費糾紛管

轄權等方面。

電子商務立法涉及的范圍比較廣，需要政府部門及立法機關的相互配合。《網絡商品交易及服務監管條例》的制定和出臺不僅可以填補我國在這一領域的空白，還將治理我國電子商務行業中存在的種種亂象，保障電子商務的健康發展

第三篇：煤化工產業發展面臨的機遇與挑戰

煤化工產業發展面臨的機遇與挑戰

在新一輪新型煤化工發展上，仍然存在著宏觀管理體制滯后，產業發展缺乏整體統籌規劃指導的問題。

在國務院明確強調“穩增長”之后，發改委近期項目審批加速放行。此次項目的審批很大一部分集中在煤制天然氣、煤制烯烴和煤制油等領域。據中銀證券預測，近期包括新型煤化工在內的大批項目將獲得路條。預計此次項目審批的金額可能達到 5500-7000億元。

然而，就目前來講，中國煤化工發展面臨一些突出問題和發展瓶頸。突出表現在，傳統煤化工產業產能嚴重過剩，新型煤化工產業投資過熱。

在傳統煤化工方面，焦炭、電石、煤制合成氨、煤制甲醇等初級產品項目重復建設嚴重，造成了嚴重的結構性過剩。除此之外，又受到國內石化產品和進口大量低價化工產品的沖擊，導致中國部分傳統煤化工企業開工率不高。

例如，2010年，國內甲醇開工率不足40%，化肥生產開工率也始終處于低位。產能過剩導致傳統煤化工產品價格長期在低位徘徊，多數企業陷入嚴重虧損。因此，煤化工行業急需進行產業結構調整。

傳統煤化工產業結構性過剩問題從本質上說，是多年的發展中缺乏整體宏觀統籌規劃導致的。

例如，焦化行業的盈利空間在2011年就已十分有限，大部分企業處于微利或虧損狀態。特別在國務院2011年10月公布了修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》，并對焦煤實行單列計算加征資源稅之后，焦炭成本加速上漲，使焦炭行業盈利前景進一步暗淡。

傳統煤化工中另一個產能嚴重過剩的產品則是甲醇。據了解，中國目前已批待建以及在建項目如按計劃在2012-2013年間全部竣工，則到2013年中國甲醇總產能將突破6000萬噸，超過之前的《甲醇行業“十二五”規劃》(草案)規定的到2015年甲醇總產能控制在5000萬噸的目標。這無疑將進一步加劇國內甲醇產能過剩的局面，使行業迎來新一輪洗牌期。

然而在新一輪新型煤化工發展上，仍然存在著宏觀管理體制滯后，產業發展缺乏整體統籌規劃指導的問題。

一位大型國有煤炭企業的研究人員指出，當前不少地方政府和國企在利益驅使下，盲目新建擬建許多大型煤化工項目，還有的以發展煤化工為名，行圈占煤炭資源之實，只是煤化工項目遍地開花，布局分散，產品雷同。產業盲目和無序發展，形成了大量的重復建設和過渡發展，造成產能過剩。

另一方面，現在很多新型煤化工項目還處于開發研究、實驗驗證、產業化示范階段，存在著技術不成熟、標準缺乏、政策不定、市場難測、投資巨大、資源環境制約、污染排放控制以及國際油價波動等方面的風險和影響。

上述研究人員表示，目前一些地方政府和企業為追求政績，不顧技術發展、產業成熟度、當地建設條件、市場需求以及能源轉化效率是否合理，紛紛建設和規劃建設大型煤化工項目，已呈現發展過熱的態勢，面臨極大的投資風險和產能過剩問題。

從中國煤化工行業發展的總體趨勢看，2011年傳統煤化工產品產能過剩嚴重，競爭激烈，價格上行乏力，但新型煤化工發展仍在加快。后者目前尚處于發

展初期階段，未來20年將是其技術開發、工業化建設和產業發展的重要時期。在新型煤化工產品的選擇上，當前我國高端烯烴產品存在缺口，每年需要大量進口，而低端產品競爭激烈，相對過剩，因此，相關部門在批準新型煤化工項目時，應當及時根據市場需求做出判斷，謹防低端產品過剩。

另一方面，企業和地方政府之間相互掣肘，企業為了獲得地方資源，使出渾身解數，而地方政府為了將稅收留在當地，要求企業將資源就地轉化，這就必然形成企業在當地投資煤化工的狀況，最終導致重復建設和產能過剩。

因此，在傳統煤化工方面，市場和行政手段都可以淘汰一部分落后產能，投資的沖動也會相對較弱，而新型煤化工，更需要政策的引導和相關利益方的協調，統籌規劃，未雨綢繆，才能最終有利于該產業的健康發展。

第四篇：當前小學教育發展面臨哪些機遇與挑戰

當前小學教育發展面臨哪些機遇與挑戰？作為校長，你將如何應對？

我校是農村小學，當前小學教育發展面臨的機遇是：國家充分認識到教育的重要性，實行了九年義務免費教育，各種教育資源和教學設備、現代化多媒體等信息技術設備都慢慢走向農村學校。國家也對農村教師實行各種免費培訓。如非學歷遠程培訓、國培、新課程培訓等。為當前農村小學教育創建了不少平臺。為教師更好地優質服務于學生創造了不少條件。

但當前小學教育發展也存在不少挑戰：

（一）農村小學教師業務素質較低，急需提高教師的業務素質。

（1）由于經濟的發展和縣城學校的擴大，農村小學大部分較優秀的教師被縣城小學挖走，在農村小學任教的則大部分為年紀較大，業務素質一般的教師，明顯缺乏教育教學的中堅力量和學科帶頭人。

（2）許多農村小學教師很少有機會接受系統的專業培訓和高層次的教育教學研討活動，教學長期處于簡單機械的重復狀態。文化素質和業務素質跟不上時代發展的要求。

（3）近幾年雖一些大中專畢業生來到農村小學任教，他們雖然有扎實的教育教學理論知識和文化素質，但由于缺乏教學實踐和正規的引導，教學能力得不到有效的提高，教學業績平平。

針對以上存在的問題，作為小學校長我認為必須做到以下幾點：

（1）積極向上級主管部門建議：鼓勵縣城小學的優秀的教師到農村支教。或每年派一些農村小學的教師到縣城小學跟班學習，學習教育教學的先進經驗。

（2）積極創造機會讓農村的教師到城市學習，互相交流經驗，取長補短。

（3）加強校本教研，積極推進教師教育創新，提高教師的整體素質和業務水平。

（4）舉行多樣化的業務和政治培訓，更新教師的觀念。

（二）確實推行中心小學課程任教教師專業化

在全面推行素質教育的今天，要求學生全面發展。因要想實現學生、教師、學校三者共同和諧的發展，教師的專業化發展是關鍵。然而，目前在農村中心小學教師專業化水平低，學科教師不配套現象嚴重。外語、體育、音樂、美術、綜合實踐活動等學科教師嚴重不足，數學教師教外語，語文教師教數學現象較為普遍。外語、體育、音樂、美術、綜合實踐活動等學科被認為是雜科，往往是由語文或數學老師兼任，而有的語文或數學老師則把這些“雜科”課占用來上語文或數學，有的教師由于缺乏相應的學科知識，也只好草草應付一下，更不要說上好這些學科了，這種狀況已經嚴重影響了學生的成長、學校的發展。其實，在我們農村中心小學音體美等各方面的人才都有，就是沒有進行有效的整合，促進其專業發展，因此學校必須根據每位教師個人的業務水平、能力傾向、個性特點和發展基礎，堅持揚己所長，揚己所能的原則來安排課程，促進課程任教教師專業化，全面推進素質教育。

（三）確保農村小學教師任教學校的相對穩定，以提高教育教學質量。

在農村小學任教，普遍存在教師流動性較大的問題，教師在全鎮范圍內頻繁調動，沒有相對的穩定性，導致教師不安心教學，課堂教學沒有延續性，嚴重影響了學校的教育教學質量的提高，造成學生年段知識沒有過好關，學生整體素質下降，使老師教的叫苦，家長不滿意。因此，教育行政主管部門應相對穩定農村小學的教師隊伍，讓教師們安心教學，努力提高自己所任學科的教育教學質量。

第五篇：中國文化面臨的機遇與挑戰

前言：全球化是當今世界不可阻擋的發展趨勢。在全球化這柄雙刃劍面前，中國的傳統文化承受著它狂風暴雨般的洗禮。在這場文化較量中，對于我們這個一向以自己五千年文明歷史而自豪的中華民族，必須認真思考中國傳統文化在全球化過程中所面臨的機遇與挑戰以及復興中國傳統文化的措施等問題，只有這樣才能推動社會主義文化大發展大繁榮。

一、什么是軟實力

在分析一個國家的綜合國力的構成要素時，通常將之分為有形力量與無形力量，或硬實力與軟實力；硬實力是指支配性實力，包括基本資源（如土地面積、人口、自然資源）、軍事力量、經濟力量和科技力量等而軟實力則分為國家的凝聚力、文化被普遍認同的程度和參與國際機構的程度等。相比之下，硬實力較易理解，而軟實力就復雜一些。軟實力概括為導向力、吸引力和效仿力，是一種同化式的實力--一個國家思想的吸引力和政治導向的能力。

“軟實力”作為國家綜合國力的重要組成部分，特指一個國家依靠政治制度的吸引力、文化價值的感召力和國民形象的親和力等釋放出來的無形影響力。它深刻地影響了人們對國際關系的看法。“軟實力”主要包括以下幾種內容：一是文化的吸引力和感染力。二是意識形態和政治價值觀的吸引力。三是外交政策的道義和正當性。四是處理國家間關系時的親和力。五是發展道路和制度模式的吸引力。六是對國際規范、國際標準和國際機制的導向、制定和控制能力。七是國際輿論對一國國際形象的贊賞和認可程度。其中，文化軟實力，指一國基于文化而具有的凝聚力、生命力、創新力和傳播力，以及由此而產生的號召力和影響力。中國目前的文化軟實力就是中國特色社會主義理論，包括科學發展觀和和諧社會建設，以及孔子文化號召力，當然也包括毛澤東思想和毛澤東符號影響力。目前，中國的軟實力不是最強的，最強的時候在宋代。

綜上所述，硬實力是指看得見、摸得著的物質力量；軟實力所指的就是精神力量，包括政治力、文化力、外交力等軟要素。兩者既緊密聯系，又互相區別。它們不是簡單的加減關系，而是相輔相成、相互制約和協調。硬實力是軟實力的有形載體、物化，而軟實力是硬實力的無形延伸。在當前全球化浪潮、信息革命和網絡時代的大潮下，硬實力的重要性顯而易見。軟實力則具有超強的擴張性和傳導性，超越時空，對人類的生活方式和行為準則產生巨大的影響。

二、為什么要高度重視國家文化軟實力

胡錦濤同志在十七大報告中明確指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力”。十七大明確提出“文化軟實力”概念，并把“提高國家文化軟實力”作為社會主義文化建設的重要任務，這對發展中國特色社會主義、增強中華民族的綜合國力、促進中華民族的偉大復興，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

在當今世界，文化軟實力越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力和國際競爭力的重要因素。任何一個國家要想在激烈的國際競爭中贏得主動，就必須在不斷提升經濟實力、科技實力和國防力量的同時，大力提高國家的文化軟實力。

首先，提高文化軟實力是促進國家發展進步、振興中華民族的客觀要求。一個民族的文化，凝聚著這個民族對世界和生命的歷史認知和現實感受，積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準則。數千年來，中華民族之所以能飽經滄桑而不倒、歷經磨難而不亡，一個重要原因就是它有著深厚的文化傳統和悠久的民族精神。古往今來，每一個偉大民族都有自己博大精深的文化，一個民族的覺醒首先是文化的覺醒，一個國家的強盛更是離不開文化的支撐。文化傳統和民族精神深深熔鑄在每一個民族的血脈之中，它始終是民族發展和國家振興的巨大精神力量。

其次，提高文化軟實力是增強國家核心競爭力的重要途徑。一個國家的綜合國力，不僅包括經濟實力、技術實力、國防實力，同時還包括民族凝聚力、道德感召力、輿論引導力等等，這種精神力量也是綜合國力的重要組成部分。隨著世界多極化、經濟全球化的深入發展和科學技術的日新月異，文化與經濟、政治相互交融的程度不斷加深，與科學技術的結合更加緊密，經濟的文化含量日益提高，文化的經濟功能也越來越強，文化已經成為國家核心競爭力的重要因素。誰占據了文化發展的制高點，誰擁有了強大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。我國作為發展中的社會主義國家，要想在新的國際競爭中立于不敗之地，就必須盡快提高文化軟實力，形成與我國經濟社會發展和國際地位相適應的文化優勢。

再次，提高文化軟實力還是全面建設小康社會的根本要求。在當今社會，文化已成為衡量社會文明程度和人民生活質量的顯著標志。文化的進步反映著社會的文明進步，文化的發展推動著人的全面發展。我們所要實現的現代化是經濟、政治、文化、社會全面發展的現代化，我們所要全面建設的小康社會既需要殷實富足的物質生活，也需要豐富健康的文化生活和精神生活。如今，人們的精神文化需求日趨旺盛，全社會求知、求樂、求美的愿望更加強烈。與之相比，我國文化發展的總體水平還不高，同人民群眾日益增長的精神文化需求還相差很遠，同全面建設小康社會的要求也還不完全相適應。這就迫切要求我們進一步加大文化建設的力度，不斷提高國家的文化軟實力。中國文化面臨的機遇與挑戰

——形勢與政策

三、面對西方發達國家的文化攻勢，我們應如何迎接挑戰

發展是解決中國所有問題的關鍵，也是提高國家文化軟實力的關鍵。我們要樹立強烈的機遇意識、發展意識，開闊發展思路，加大發展投入，壯大發展規模，拓寬發展途徑，切實提高文化發展力，推動我國文化事業大繁榮大發展。提高文化軟實力是一個系統工程，需要我們認真研究，精心謀劃。當前，提高文化軟實力主要應當從以下幾個方面入手：

1.突出民族特色，強化核心地位

“一個民族的文化，往往凝聚著這個民族對世界和生命的歷史認知和現實感受，也往往積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準則。” 一個民族的文化，作為國家軟實力的象征，同軍事、經濟、科技等硬實力一樣，都是國家核心競爭力的重要組成部分。因此，在全球化的浪潮中，我們要堅持我們自己的文化發展原則，堅持我們自己的文化特色，保護和傳承我們的民族優秀文化，這應該是全球化背景下復興中國傳統文化的首要一步。2.吸收外來文化，做到兼容并蓄

西方文化中有些東西的確值得我們學習。中國在全球化過程中已經不斷地調整自己，使自己適應全球化發展，并且通過自身經濟、政治體制改革，讓自己在這個利弊兼有的全球化過程中能夠力爭上游。[13]當然不僅經濟、政治體制要變，我們的思想文化觀念也要變，我們的傳統文化面對文化全球化這個趨勢更要變，但這個變不是說喪失其個性，而是在保持自身積極因素的同時，吸收外來文化的優點和特長，最終實現自己對自己的否定，并又回到自身，是一個全新的自己，中國傳統文化只有以那種海納百川的胸懷對待外來文化，自身才能有所發展。3.積極創新文化，增強文化自信

江澤民曾明確指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。” 同樣道理，創新也是中國傳統文化復興的靈魂。因此，中國傳統文化要堅持創新的原則，就要堅持面向世界、面向未來、面向現代化，充分體現時代性，并隨著時代的發展而不斷進步，創造性地發展自身。只有這樣，才能使傳統文化具有鮮活的生命力，才能適應世界經濟政治的發展和時代的要求，才能在全球化過程中立于不敗之地。同時，一個民族的文化要振興，這個民族首先要對自己的民族文化充滿自信心，只有這樣，才能建構一個有利于傳統文化發展的環境。當然，要重樹這種自尊心、自信心，我們就要首先了解中國優秀的傳統文化。面對各種文化的沖突和融合，我們傳統文化要以嶄新的姿態去平等獨立地參與到全球化過程去。4.進行傳統教育，提高傳統素質

文化的復興關鍵在人，人的文化素質的提高是一個民族現代化的決定因素。我們應當通過國民教育，培養出一代又一代扎根于傳統文化中的人，使他們既有深厚的文化底蘊，又具有開放的胸襟和現代的思維方式，這樣才可能將我們古老的文化帶到世界面前，帶來傳統文化的復興。[15]還要培養他們擁有足夠的現代意識和目光繼續吸收外來文化的新成果，以繁榮自己的文化傳統。5.輸出傳統文化，共建和諧世界

中國傳統文化深厚悠久，反映著中國人特有的智慧，具有與西方文化不同的形態和內涵，是世界文化寶庫中的瑰寶。其中許多合理的有利于社會進步的內容具有積極意義，它在解決一系列人類面臨的共同課題中發揮著獨特的作用。因此，我們在與各國交往中，應大力向世界展示中華民族的優秀文化，擴大我們民族文化的影響力，使處于不同價值觀支配下的西方日漸增加對東方文化的理解，并且通過擴大和提升我們自己的文化精神領域，使各國人民都有機會有渠道領略中國優秀文化的獨特魅力。同時，我們復興中國傳統文化，也是尊重人類文明多樣性，鼓勵各種文明相互交流、取長補短，倡導各種文明相互包容、求同存異的需要，在此基礎上最終實現世界和諧。

總之，推動社會主義文化大發展大繁榮、提高國家文化軟實力是我國經濟社會發展進入新階段的客觀要求，也是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的迫切需要。我們要順應時代和社會發展需要，以更深刻的認識、更開闊的思路和更得力的措施，大力加強社會主義先進文化建設，切實把國家文化軟實力提高到一個新水平！社會主義文化建設的重要性

大力加強中國特色社會主義文化建設，發展先進文化，對于推進改革開放和社會主義現代化，對于促進社會全面進步和人的全面發展，具有特別重要的意義，占有十分重要的地位。

首先，開創中國特色社會主義事業新局面需要大力加強中國特色社會主義文化建設。中國特色社會主義的文化，是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量。它淵源于中華民族五千年的文明史，又植根于有中國特色社會主義的實踐，具有鮮明的時代特征。它反映我國社會主義經濟與政治的基本特征，又對經濟和政治發展起重大作用。我們必須從 中國文化面臨的機遇與挑戰

——形勢與政策

中國特色社會主義的經濟、政治、文化協調發展的高度，從社會主義事業興旺發達和民族振興的高度，認識中國特色社會主義文化建設在社會主義現代化建設總體布局中的極端重要性。先進文化是健康的科學的向上的，是代表未來發展方向，推動社會前進的文化。是否擁有先進文化，是否代表先進文化的前進方向，決定一個政黨、國家和民族的素質、能力和興衰。

其次，綜合國力的激烈競爭需要大力加強中國特色社會主義文化建設。總體上處于弱勢地位的廣大發展中國家，不但在經濟發展上面臨嚴峻挑戰，在文化發展上也面臨嚴峻挑戰。保持和發展本民族文化的優良傳統，大力弘揚民族精神，積極吸取世界其它民族的優秀文化成果，實現文化的與時俱進，是關系廣大發展中國家前途和命運的重大問題。關于文化建設在綜合國力中的重要作用的深刻揭示，突出了中國特色社會主義文化建設的重要性和緊迫性，體現了新世紀中國共產黨人的文化自覺。

再次文化的碰撞、交流、融合對人類的作用，可能超越軍事、政治、經濟、意識形態乃至民族與國家。“一個人的思想風貌、精神境界、道德情操、認識水平、智慧程度、創新能力，一個民族的靈魂與脊梁，一個社會的秩序、公正和良知，一個國家的文明程度和進取精神，一個時代的變革力量、開拓勇氣、知識積儲和道德素養等，都是文化及其作用所形成的后果，都是文化用自己神秘而萬能的雕刀所精心雕塑出來的精神形象，道德形象，智慧形象與文明形象，都是文化的造化與賜予。”我們應當以全球化為背景和觀照，加強文化建設的自覺性與責任心，在與不同文化和文明的交流對話中，建設中國特色社會主義文化。

在現代社會中，我們深切地感受到，文化的內涵越來越豐富，文化的作用越來越大。加強中國特色社會主義文化建設，是刻不容緩的戰略任務。中華民族具有悠久的歷史和優良的傳統。中華民族文化對于凝聚和團結全國各族人民，起著重要的紐帶和基礎作用。繼承優秀的中國傳統文化，其中最重要的就是繼承、培育和弘揚民族精神。江澤民在黨的十六大報告中著重論述了民族精神問題，強調要把培育和弘揚民族精神，作為文化建設的一個極為重要的任務。同時，要立足于改革開放和社會主義現代化建設實踐，著眼于世界科學文化發展前沿，進行文化創新，不斷增強中國特色社會主義文化的吸引力和感召力。全球化是當今人類社會不容置疑的客觀大勢，作為理性的民族主義，只有主動地參與到這一進程中去，并保持清醒的文化自覺，才會發揮積極的作用，才會有光明的未來。

社會主義文化建設的基本政策和理論框架

1>中國特色社會主義的文化政策： 十五大報告第七部分、十六大報告第六部分

十六屆四中全會《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》 十七大報告

十七屆六中全會《》 2>理論框架：

（一）積極推進理論創新，加強馬克思主義理論研究和建設

（二）深化文化體制改革，解放和發展文化生產力

（三）牢牢把握輿論導向，正確引導社會輿論

（四）努力探索新方式新方法，加強和改進思想政治工作

（五）優先發展教育和科學事業，提高全民族的科學文化素質