第一篇：互聯網教育面臨的機遇與挑戰

互聯網教育面臨的機遇與挑戰

“互聯網+教育”是現代教育技術所創造的一種新的教育方式。它改變了傳統單一的教學模式，促進了教學形式、學習方式以及教育科學研究視野的多樣化和個性化。2015年7月，《國務院關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》明確要求“探索新型教育服務供給方式”。如今，“互聯網+”已滲透到課程、教學、學習、教學評價及教育科學研究等方面。“互聯網+教育”會給我們帶來什么樣的機遇與挑戰？

近些年來，越來越多的互聯網企業與社會教育機構根據市場需求開發數字教育資源。更多的學校利用教育資源及教育服務平臺，探索網絡化教育新模式，微課、慕課、翻轉課堂、云課堂、云教研等多種信息化形式風起云涌，使教師的教學方式和學生的學習方式、學習內容變得更加多樣化。“互聯網+教育”可以把抽象、枯燥乏味的知識變得直觀、具體、形象、生動；可以突破時間、空間的限制，隨時隨地皆可自主學習；能夠擴大優質教育資源覆蓋面，促進教育公平，提高教育質量；有助于教師創造更有新意、更有價值的教育方式，真正實現因材施教，提高教育效率；促進了學生學習的個性化體驗和自主發展等，這些無疑給教育的發展帶來了很多機遇。

同時也應該看到，這種新型教育方式雖然彌補了傳統教育的一些局限性，但并不能完全取代傳統教育方式，“互聯網+教育”也出現了一些不容忽視的問題。過分注重學生的學習興趣，學生更容易被動漫、游戲所吸引，而對學習的三維目標要求可能被削弱，從而弱化教育的本質；課改建立的師生之間的良性互動也可能會被削弱，教師課堂教學的主導作用也面臨被弱化的可能；大量的課件、視頻等充斥課堂，往往導致一些教育資源、教育信息技術的濫用和泛化問題；一些具有中國特色的教育也可能被“互聯網+教育”產生的一些問題所掩蓋等。

在新的教育時代，我們既要抓住有利機遇，又要將可能出現的問題轉化為前進的契機，讓“互聯網+教育”中不合理的因素變得合理，使互聯網真正為教育服務，以創建一個創新的、良性的、可循環的新的教育生態

第二篇：當前小學教育發展面臨哪些機遇與挑戰

當前小學教育發展面臨哪些機遇與挑戰？作為校長，你將如何應對？

我校是農村小學，當前小學教育發展面臨的機遇是：國家充分認識到教育的重要性，實行了九年義務免費教育，各種教育資源和教學設備、現代化多媒體等信息技術設備都慢慢走向農村學校。國家也對農村教師實行各種免費培訓。如非學歷遠程培訓、國培、新課程培訓等。為當前農村小學教育創建了不少平臺。為教師更好地優質服務于學生創造了不少條件。

但當前小學教育發展也存在不少挑戰：

（一）農村小學教師業務素質較低，急需提高教師的業務素質。

（1）由于經濟的發展和縣城學校的擴大，農村小學大部分較優秀的教師被縣城小學挖走，在農村小學任教的則大部分為年紀較大，業務素質一般的教師，明顯缺乏教育教學的中堅力量和學科帶頭人。

（2）許多農村小學教師很少有機會接受系統的專業培訓和高層次的教育教學研討活動，教學長期處于簡單機械的重復狀態。文化素質和業務素質跟不上時代發展的要求。

（3）近幾年雖一些大中專畢業生來到農村小學任教，他們雖然有扎實的教育教學理論知識和文化素質，但由于缺乏教學實踐和正規的引導，教學能力得不到有效的提高，教學業績平平。

針對以上存在的問題，作為小學校長我認為必須做到以下幾點：

（1）積極向上級主管部門建議：鼓勵縣城小學的優秀的教師到農村支教?；蛎磕昱梢恍┺r村小學的教師到縣城小學跟班學習，學習教育教學的先進經驗。

（2）積極創造機會讓農村的教師到城市學習，互相交流經驗，取長補短。

（3）加強校本教研，積極推進教師教育創新，提高教師的整體素質和業務水平。

（4）舉行多樣化的業務和政治培訓，更新教師的觀念。

（二）確實推行中心小學課程任教教師專業化

在全面推行素質教育的今天，要求學生全面發展。因要想實現學生、教師、學校三者共同和諧的發展，教師的專業化發展是關鍵。然而，目前在農村中心小學教師專業化水平低，學科教師不配套現象嚴重。外語、體育、音樂、美術、綜合實踐活動等學科教師嚴重不足，數學教師教外語，語文教師教數學現象較為普遍。外語、體育、音樂、美術、綜合實踐活動等學科被認為是雜科，往往是由語文或數學老師兼任，而有的語文或數學老師則把這些“雜科”課占用來上語文或數學，有的教師由于缺乏相應的學科知識，也只好草草應付一下，更不要說上好這些學科了，這種狀況已經嚴重影響了學生的成長、學校的發展。其實，在我們農村中心小學音體美等各方面的人才都有，就是沒有進行有效的整合，促進其專業發展，因此學校必須根據每位教師個人的業務水平、能力傾向、個性特點和發展基礎，堅持揚己所長，揚己所能的原則來安排課程，促進課程任教教師專業化，全面推進素質教育。

（三）確保農村小學教師任教學校的相對穩定，以提高教育教學質量。

在農村小學任教，普遍存在教師流動性較大的問題，教師在全鎮范圍內頻繁調動，沒有相對的穩定性，導致教師不安心教學，課堂教學沒有延續性，嚴重影響了學校的教育教學質量的提高，造成學生年段知識沒有過好關，學生整體素質下降，使老師教的叫苦，家長不滿意。因此，教育行政主管部門應相對穩定農村小學的教師隊伍，讓教師們安心教學，努力提高自己所任學科的教育教學質量。

第三篇：中國文化面臨的機遇與挑戰

前言：全球化是當今世界不可阻擋的發展趨勢。在全球化這柄雙刃劍面前，中國的傳統文化承受著它狂風暴雨般的洗禮。在這場文化較量中，對于我們這個一向以自己五千年文明歷史而自豪的中華民族，必須認真思考中國傳統文化在全球化過程中所面臨的機遇與挑戰以及復興中國傳統文化的措施等問題，只有這樣才能推動社會主義文化大發展大繁榮。

一、什么是軟實力

在分析一個國家的綜合國力的構成要素時，通常將之分為有形力量與無形力量，或硬實力與軟實力；硬實力是指支配性實力，包括基本資源（如土地面積、人口、自然資源）、軍事力量、經濟力量和科技力量等而軟實力則分為國家的凝聚力、文化被普遍認同的程度和參與國際機構的程度等。相比之下，硬實力較易理解，而軟實力就復雜一些。軟實力概括為導向力、吸引力和效仿力，是一種同化式的實力--一個國家思想的吸引力和政治導向的能力。

“軟實力”作為國家綜合國力的重要組成部分，特指一個國家依靠政治制度的吸引力、文化價值的感召力和國民形象的親和力等釋放出來的無形影響力。它深刻地影響了人們對國際關系的看法?！败泴嵙Α敝饕ㄒ韵聨追N內容：一是文化的吸引力和感染力。二是意識形態和政治價值觀的吸引力。三是外交政策的道義和正當性。四是處理國家間關系時的親和力。五是發展道路和制度模式的吸引力。六是對國際規范、國際標準和國際機制的導向、制定和控制能力。七是國際輿論對一國國際形象的贊賞和認可程度。其中，文化軟實力，指一國基于文化而具有的凝聚力、生命力、創新力和傳播力，以及由此而產生的號召力和影響力。中國目前的文化軟實力就是中國特色社會主義理論，包括科學發展觀和和諧社會建設，以及孔子文化號召力，當然也包括毛澤東思想和毛澤東符號影響力。目前，中國的軟實力不是最強的，最強的時候在宋代。

綜上所述，硬實力是指看得見、摸得著的物質力量；軟實力所指的就是精神力量，包括政治力、文化力、外交力等軟要素。兩者既緊密聯系，又互相區別。它們不是簡單的加減關系，而是相輔相成、相互制約和協調。硬實力是軟實力的有形載體、物化，而軟實力是硬實力的無形延伸。在當前全球化浪潮、信息革命和網絡時代的大潮下，硬實力的重要性顯而易見。軟實力則具有超強的擴張性和傳導性，超越時空，對人類的生活方式和行為準則產生巨大的影響。

二、為什么要高度重視國家文化軟實力

胡錦濤同志在十七大報告中明確指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力”。十七大明確提出“文化軟實力”概念，并把“提高國家文化軟實力”作為社會主義文化建設的重要任務，這對發展中國特色社會主義、增強中華民族的綜合國力、促進中華民族的偉大復興，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

在當今世界，文化軟實力越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力和國際競爭力的重要因素。任何一個國家要想在激烈的國際競爭中贏得主動，就必須在不斷提升經濟實力、科技實力和國防力量的同時，大力提高國家的文化軟實力。

首先，提高文化軟實力是促進國家發展進步、振興中華民族的客觀要求。一個民族的文化，凝聚著這個民族對世界和生命的歷史認知和現實感受，積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準則。數千年來，中華民族之所以能飽經滄桑而不倒、歷經磨難而不亡，一個重要原因就是它有著深厚的文化傳統和悠久的民族精神。古往今來，每一個偉大民族都有自己博大精深的文化，一個民族的覺醒首先是文化的覺醒，一個國家的強盛更是離不開文化的支撐。文化傳統和民族精神深深熔鑄在每一個民族的血脈之中，它始終是民族發展和國家振興的巨大精神力量。

其次，提高文化軟實力是增強國家核心競爭力的重要途徑。一個國家的綜合國力，不僅包括經濟實力、技術實力、國防實力，同時還包括民族凝聚力、道德感召力、輿論引導力等等，這種精神力量也是綜合國力的重要組成部分。隨著世界多極化、經濟全球化的深入發展和科學技術的日新月異，文化與經濟、政治相互交融的程度不斷加深，與科學技術的結合更加緊密，經濟的文化含量日益提高，文化的經濟功能也越來越強，文化已經成為國家核心競爭力的重要因素。誰占據了文化發展的制高點，誰擁有了強大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。我國作為發展中的社會主義國家，要想在新的國際競爭中立于不敗之地，就必須盡快提高文化軟實力，形成與我國經濟社會發展和國際地位相適應的文化優勢。

再次，提高文化軟實力還是全面建設小康社會的根本要求。在當今社會，文化已成為衡量社會文明程度和人民生活質量的顯著標志。文化的進步反映著社會的文明進步，文化的發展推動著人的全面發展。我們所要實現的現代化是經濟、政治、文化、社會全面發展的現代化，我們所要全面建設的小康社會既需要殷實富足的物質生活，也需要豐富健康的文化生活和精神生活。如今，人們的精神文化需求日趨旺盛，全社會求知、求樂、求美的愿望更加強烈。與之相比，我國文化發展的總體水平還不高，同人民群眾日益增長的精神文化需求還相差很遠，同全面建設小康社會的要求也還不完全相適應。這就迫切要求我們進一步加大文化建設的力度，不斷提高國家的文化軟實力。中國文化面臨的機遇與挑戰

——形勢與政策

三、面對西方發達國家的文化攻勢，我們應如何迎接挑戰

發展是解決中國所有問題的關鍵，也是提高國家文化軟實力的關鍵。我們要樹立強烈的機遇意識、發展意識，開闊發展思路，加大發展投入，壯大發展規模，拓寬發展途徑，切實提高文化發展力，推動我國文化事業大繁榮大發展。提高文化軟實力是一個系統工程，需要我們認真研究，精心謀劃。當前，提高文化軟實力主要應當從以下幾個方面入手：

1.突出民族特色，強化核心地位

“一個民族的文化，往往凝聚著這個民族對世界和生命的歷史認知和現實感受，也往往積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準則?！?一個民族的文化，作為國家軟實力的象征，同軍事、經濟、科技等硬實力一樣，都是國家核心競爭力的重要組成部分。因此，在全球化的浪潮中，我們要堅持我們自己的文化發展原則，堅持我們自己的文化特色，保護和傳承我們的民族優秀文化，這應該是全球化背景下復興中國傳統文化的首要一步。2.吸收外來文化，做到兼容并蓄

西方文化中有些東西的確值得我們學習。中國在全球化過程中已經不斷地調整自己，使自己適應全球化發展，并且通過自身經濟、政治體制改革，讓自己在這個利弊兼有的全球化過程中能夠力爭上游。[13]當然不僅經濟、政治體制要變，我們的思想文化觀念也要變，我們的傳統文化面對文化全球化這個趨勢更要變，但這個變不是說喪失其個性，而是在保持自身積極因素的同時，吸收外來文化的優點和特長，最終實現自己對自己的否定，并又回到自身，是一個全新的自己，中國傳統文化只有以那種海納百川的胸懷對待外來文化，自身才能有所發展。3.積極創新文化，增強文化自信

江澤民曾明確指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力?！?同樣道理，創新也是中國傳統文化復興的靈魂。因此，中國傳統文化要堅持創新的原則，就要堅持面向世界、面向未來、面向現代化，充分體現時代性，并隨著時代的發展而不斷進步，創造性地發展自身。只有這樣，才能使傳統文化具有鮮活的生命力，才能適應世界經濟政治的發展和時代的要求，才能在全球化過程中立于不敗之地。同時，一個民族的文化要振興，這個民族首先要對自己的民族文化充滿自信心，只有這樣，才能建構一個有利于傳統文化發展的環境。當然，要重樹這種自尊心、自信心，我們就要首先了解中國優秀的傳統文化。面對各種文化的沖突和融合，我們傳統文化要以嶄新的姿態去平等獨立地參與到全球化過程去。4.進行傳統教育，提高傳統素質

文化的復興關鍵在人，人的文化素質的提高是一個民族現代化的決定因素。我們應當通過國民教育，培養出一代又一代扎根于傳統文化中的人，使他們既有深厚的文化底蘊，又具有開放的胸襟和現代的思維方式，這樣才可能將我們古老的文化帶到世界面前，帶來傳統文化的復興。[15]還要培養他們擁有足夠的現代意識和目光繼續吸收外來文化的新成果，以繁榮自己的文化傳統。5.輸出傳統文化，共建和諧世界

中國傳統文化深厚悠久，反映著中國人特有的智慧，具有與西方文化不同的形態和內涵，是世界文化寶庫中的瑰寶。其中許多合理的有利于社會進步的內容具有積極意義，它在解決一系列人類面臨的共同課題中發揮著獨特的作用。因此，我們在與各國交往中，應大力向世界展示中華民族的優秀文化，擴大我們民族文化的影響力，使處于不同價值觀支配下的西方日漸增加對東方文化的理解，并且通過擴大和提升我們自己的文化精神領域，使各國人民都有機會有渠道領略中國優秀文化的獨特魅力。同時，我們復興中國傳統文化，也是尊重人類文明多樣性，鼓勵各種文明相互交流、取長補短，倡導各種文明相互包容、求同存異的需要，在此基礎上最終實現世界和諧。

總之，推動社會主義文化大發展大繁榮、提高國家文化軟實力是我國經濟社會發展進入新階段的客觀要求，也是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的迫切需要。我們要順應時代和社會發展需要，以更深刻的認識、更開闊的思路和更得力的措施，大力加強社會主義先進文化建設，切實把國家文化軟實力提高到一個新水平！社會主義文化建設的重要性

大力加強中國特色社會主義文化建設，發展先進文化，對于推進改革開放和社會主義現代化，對于促進社會全面進步和人的全面發展，具有特別重要的意義，占有十分重要的地位。

首先，開創中國特色社會主義事業新局面需要大力加強中國特色社會主義文化建設。中國特色社會主義的文化，是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量。它淵源于中華民族五千年的文明史，又植根于有中國特色社會主義的實踐，具有鮮明的時代特征。它反映我國社會主義經濟與政治的基本特征，又對經濟和政治發展起重大作用。我們必須從 中國文化面臨的機遇與挑戰

——形勢與政策

中國特色社會主義的經濟、政治、文化協調發展的高度，從社會主義事業興旺發達和民族振興的高度，認識中國特色社會主義文化建設在社會主義現代化建設總體布局中的極端重要性。先進文化是健康的科學的向上的，是代表未來發展方向，推動社會前進的文化。是否擁有先進文化，是否代表先進文化的前進方向，決定一個政黨、國家和民族的素質、能力和興衰。

其次，綜合國力的激烈競爭需要大力加強中國特色社會主義文化建設?？傮w上處于弱勢地位的廣大發展中國家，不但在經濟發展上面臨嚴峻挑戰，在文化發展上也面臨嚴峻挑戰。保持和發展本民族文化的優良傳統，大力弘揚民族精神，積極吸取世界其它民族的優秀文化成果，實現文化的與時俱進，是關系廣大發展中國家前途和命運的重大問題。關于文化建設在綜合國力中的重要作用的深刻揭示，突出了中國特色社會主義文化建設的重要性和緊迫性，體現了新世紀中國共產黨人的文化自覺。

再次文化的碰撞、交流、融合對人類的作用，可能超越軍事、政治、經濟、意識形態乃至民族與國家?！耙粋€人的思想風貌、精神境界、道德情操、認識水平、智慧程度、創新能力，一個民族的靈魂與脊梁，一個社會的秩序、公正和良知，一個國家的文明程度和進取精神，一個時代的變革力量、開拓勇氣、知識積儲和道德素養等，都是文化及其作用所形成的后果，都是文化用自己神秘而萬能的雕刀所精心雕塑出來的精神形象，道德形象，智慧形象與文明形象，都是文化的造化與賜予?！蔽覀儜斠匀蚧癁楸尘昂陀^照，加強文化建設的自覺性與責任心，在與不同文化和文明的交流對話中，建設中國特色社會主義文化。

在現代社會中，我們深切地感受到，文化的內涵越來越豐富，文化的作用越來越大。加強中國特色社會主義文化建設，是刻不容緩的戰略任務。中華民族具有悠久的歷史和優良的傳統。中華民族文化對于凝聚和團結全國各族人民，起著重要的紐帶和基礎作用。繼承優秀的中國傳統文化，其中最重要的就是繼承、培育和弘揚民族精神。江澤民在黨的十六大報告中著重論述了民族精神問題，強調要把培育和弘揚民族精神，作為文化建設的一個極為重要的任務。同時，要立足于改革開放和社會主義現代化建設實踐，著眼于世界科學文化發展前沿，進行文化創新，不斷增強中國特色社會主義文化的吸引力和感召力。全球化是當今人類社會不容置疑的客觀大勢，作為理性的民族主義，只有主動地參與到這一進程中去，并保持清醒的文化自覺，才會發揮積極的作用，才會有光明的未來。

社會主義文化建設的基本政策和理論框架

1>中國特色社會主義的文化政策： 十五大報告第七部分、十六大報告第六部分

十六屆四中全會《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》 十七大報告

十七屆六中全會《》 2>理論框架：

（一）積極推進理論創新，加強馬克思主義理論研究和建設

（二）深化文化體制改革，解放和發展文化生產力

（三）牢牢把握輿論導向，正確引導社會輿論

（四）努力探索新方式新方法，加強和改進思想政治工作

（五）優先發展教育和科學事業，提高全民族的科學文化素質

第四篇：小學數學教師面臨哪些機遇與挑戰

小學數學教師面臨哪些機遇與挑戰？

作為小學數學教師，在目前教育大環境下，可以說是機遇與挑戰并存。

全民對教育的認識，全國對教育的重視，是我們教師在地位與待遇上首先就有了相應的提高。這也使我們的工作積極性想對的得到刺激。信息化時代的來臨，讓交流與溝通更加快捷與方便，隨之而來的像國培這種層面廣泛，可選擇性強的培訓與交流等等，使我們有了更多的開闊視野，互相學習，全面提升自身業務能力水平的機遇。也讓我們對自己的職業與職責有了全新的認識。

然而新課改教學背景下，對新的數學教學綱要的理解；如何正確有效地確立課堂教學目標；學生視野的廣泛、反映的快速、知識渴求面的增長、多元個性的養成；課堂隨機生成的正確有效處理；如何對孩子客觀、公正、鼓勵引導行、實效性的評價等等，都是我們所要面對的挑戰。

所以我們數學教師，也和其他教師一樣，一定要理智的把握好我們面臨的機遇，快速有效地提高自身業務能力與教育思想縱橫度，以適應我們所面臨的各種挑戰。

第五篇：植物檢疫面臨的機遇與挑戰

植物檢疫面臨的機遇與挑戰

一、植物檢疫的概念植物檢疫是指通過法律行政和技術的手段，防止危險性植物病、蟲。雜草和其他有害生物的人為傳播，保障農林業生產的安全，促進貿易發展的措施，它是人類同自然長期斗爭的產物，也是當今世界各國普遍實行的一項制度。

二、植物檢疫的作用

（1）植物檢疫作為國家的一項主權，在一定程度上反映了過家的經濟實力和科技水平，同時也是國家尊嚴的一中代表和表現。

（2）植物檢疫在對外貿易和發展創匯的農業方面起著特殊的作用。

（3）植物檢疫能保護本國的植物免受外來有害生物的危害，防止生物入侵的危害。

三、植物檢疫工作面臨的挑戰

（1）我國加入世界貿易組織后，植物檢疫工作工作中的進出口檢疫和其他進出口貿易工作一樣面臨著和國際接軌的問題。原有的檢疫標準在一定程度上已經不能適應日益提高的檢疫要求和與國際接軌的要求。我國植物檢疫標準制定起步晚，雖然近幾年加快了相關標準的制定，但還不能跟上檢驗檢疫工作發展，與發達國家的水平和實際需要還有一定距離，這就導致S PS成為我國農產品出口最主要障礙。近年來，發達國家設置的SPS措施更加嚴格，主要表現在：第一，不斷頒布新的技術法規，更新越來越頻繁，并向著制度化、體系化、系統化、全面化方向發展，導致我國遵從資源短缺、遵從能力欠缺或者遵從成本高昂；第二，不斷增加農產品的檢測項目，提高檢測標準，大大高于國際標準，給我國帶來巨大的遵從困難，很多企業退出市場；第三，實施嚴格的質量認證制度，如果我國的認證不予認可，則企業必須獲得國外認證，導致遵從成本很高；第四，所留的過渡期相對較短，使得國家在宏觀上無法適應，導致遵從能力欠缺。

（2）目前，基層植物檢疫技術水平參差不齊、設施配備不足、資料積累少，人員少且不穩定，對危險性病蟲雜草知識更新不力，適應不了新形式下農林工作的要求。

(3)工作經費嚴重不足，制約檢疫檢驗工作的開展。

危險性有害生物的入侵到大發生是需要一定時間的，沒有森林火災等突發性的事故或災難來得直接，所以重視程度不高、經費不足就理所當然的了。要做好這門工作就得靠平時，積極開展檢疫執法檢查工作，定期的監測預報工作，就能避免“災時忙一陣”的現象發生。

(4)基層技術人員不穩定，對工作的開展和積累不利。由于體制的原因，在基層長期搞病蟲害檢疫工作的不多，人員的安排業務部門只能是建議，決定權在政府領導手中。而病蟲信息、項目資料的完善需要時間延續，一旦人員不穩定，工作就會脫節，信息也會丟失，不利于工作開展。

（5）新的檢疫性有害生物不斷出現全國現有29種植物檢疫對象.（6）檢疫信息流通不暢，缺乏區域之間的檢疫互動我國檢疫分內檢和外檢。根據檢疫法規要求，調運種子、種苗檢疫一是要有調運檢疫要求書；二是簽發調運檢疫證書一式四份，有一份必須寄往調入地當地檢疫機構，而這兩點很難做到。由于這些信息流通不暢，缺乏區域之間檢疫互動，極易引發檢疫糾紛和出現漏檢現象.四、植物檢疫的機遇

（一）面臨的壓力將是進一步發展的動力

與美國、加拿大、澳大利亞及歐洲等發達國家的差距，將變為檢疫工作的巨大推動力量，加快我國農業植物檢疫的改革進程。

（二）檢疫將得到廣泛的重視

植物檢疫作為防止危險性有害生物入境和維護國內農產品貿易的重要手段將普遍受到重視，植物檢疫與對外貿易的結合將更加緊密。形勢的發展要求國家加強檢疫工作，檢疫執法條件將會逐步得到改善。

（三）借鑒國際先進做法

檢疫將與國際慣例接軌，除參加國際協議、采用國際標準外，檢疫將更多地參與國際活動，更多地參與國際檢疫規則的制定?，F行的檢疫思路、觀念、措施、標準等將有較多變革。

（四）國際支持和合作更多

可利用世貿組織給予發展中國家的優惠待遇，爭取國際檢疫技術和資金的援助。還可充分利用世貿組織的運作機制，特別是《動植物檢疫和衛生措施協議》中關于有害生物風險分析（PRA，下稱）、非疫區與有害生物低度流行區等條款，從檢疫措施入手實施農產品進口貿易的限制和反限制，以保護我國的經濟權益。

五、面對問題的對策

以市場為導向，以WTO規則為依據，以學科專業齊全、人才優勢集中、設施設備配套、管理科學規范且與國際接軌為目標，根據公益性、區域性、綜合性、層次性的原則，逐步建成具有中國特色的、適應社會主義市場經濟體制要求的、富有活力的植物檢疫體系。

（一）完善植物檢疫立法

在現有《植物檢疫條例》基礎上，開展調查研究，起草《植物檢疫法》，理順管理職責，將現在實際工作中行之有效的做法、與國際接軌的檢疫規范、國外農產品的準入程序、禁令發布和解除程序用法律形式固定下來，提高農業植物檢疫的法律地位，以適應加入WTO后的新形勢。

（二）完善國內植物檢疫管理體制

目前，FAO的187個成員國，不論國家大小，不論發達國家還是發展中國家，植物檢疫始終是農業部門的重要工作。要逐步理順國家檢疫管理體制，使檢疫管理機構職責分明，檢疫范圍明確，沒有多部門交叉、重復現象，增強檢疫管理力量。

（三）采用國際慣例和通行做法

改變傳統的注重把關的檢疫思想，重點抓生產環節檢疫管理，采取系統措施降低有害生物傳入風險，確定適當的檢疫保護水平，加大官方控制力度，科學確定檢疫管理的范圍、認定與監管非疫區和低度流行區。

（五）研究利用國際標準，加強中國技術標準的制定

應成立專門專家小組，跟蹤國際標準制定動態，積極參與國際標準的起草制定，增加在標準制定方面的發言權，維護國家利益；研究落實國際標準的措施，促進標準在中國的實施。同時加強適合國情的中國檢疫措施技術標準的研究制定。

（六）重新確定檢疫性有害生物名錄

根據中國植物檢疫現狀和發展水平，一個相當長時期仍需實行重點檢疫，但應不斷提高檢疫水平，豐富檢疫內容。要建立快速確定特定病蟲檢疫地位的機制，以靈活地增加或減少名單。在涉外檢疫的重點地區，要創造條件，實行按風險大

小開展檢疫。

（七）開展有害生物風險分析

有害生物風險分析（PRA）是實施植物檢疫措施的前提和基礎。世貿組織有關協議規定，各締約方所采取的植物檢疫措施，應以有害生物風險分析為依據。一些發達國家還利用風險分析將檢疫作為實行貿易保護的“合法”手段。

（八）加強植物檢疫手段建設

植物檢疫是社會公益事業，其技術性又較強，需由國家投資扶持。鑒于多年來基本沒在這方面進行過大的投入和我國加入WTO在即的迫切需要，需加大投入力度，加快基礎設施建設，盡快建立重點檢疫實驗室和隔離監測場，配齊檢驗儀器和處理設備，提高發現和控制檢疫病蟲的能力，確保農業生產的安全和對外貿易的順利進行。

（九）建立無法定檢疫病蟲的出口基地

按照FAO關于《建立非疫產地和非疫生產點的要求》和其他相關國際標準，在植物疫情調查基礎上，建立無法定檢疫病蟲的農產品出口基地，確保農產品順利出口。

（十）加強對重點有害生物的應對措施

為防止重點有害生物傳入并定殖，要及早啟動二線檢疫措施，即農業檢疫措施。必要時提前進行應急防治措施研究，開發簡便易行而又確實有效的栽培防治和藥劑防治方法，鑒選抗病抗蟲品種，為TCK等疫情的緊急防治預先作好技術儲備。

（十一）為外貿服務，促進農產品多出口

圍繞具有出口優勢的農產品，從植物檢疫措施的角度，通過對外檢疫談判，消除外方的檢疫技術壁壘，為國內企業提供國際農產品市場需求信息和植物檢疫要求，促進國內企業的技術改造，按國際市場需求生產和出口農產品。

（十二）增加農業檢疫部門的對外交往

為順應加入WTO后的形勢，應積極派員參加有關國際組織及其附屬機構的活動，參與有關國際協定、標準、規則的制定、修改和審查，充分表達中國的意見，維護國家的權益，提高涉外檢疫能力。

（十三）設立植物檢疫專項基金

中國的植物檢疫，特別是國內植物檢疫的基礎薄弱，有害生物種類和分布，檢疫檢驗、處理方法，檢疫性病蟲發生規律等一些早應搞清的問題，至今尚缺乏系統、深入的研究。這里的重要原因是嚴重缺乏經費。一些局部發生的危險性病蟲因沒有必要的經費支持，難以早期發現和迅速徹底的鏟除。為此，迫切需要國家設立植物檢疫專項基金，以確保全面、系統地開展植物檢疫的基本研究。

參考文獻

1、《S PS成為我國農產品出口最主要障礙》

（《農業科技與裝備》 2011年5月）

2、《淺析我國出入境植物檢疫標準現狀》

花小燕（農技服務，2009。26(9)：30—31）

3、《淺談基層植物檢疫工作的特點、現狀與對策》

童存銀 陳元國(湖北省谷城縣植物檢疫站，谷城4417004、《當前農業植物檢疫工作的現狀與思考>

蘇彪,姚伏初,曹志平,何應榮,曾 義,丁朝輝,郭向榮